民政安全生產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：民政安全生產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)范文

今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷了近20年來少有的嚴峻的考驗，上半年，接連發(fā)生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極其嚴重的損失，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創(chuàng)傷。為認真吸取事故教訓，縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，全縣上下齊心協(xié)力、聯(lián)動共促，迅速扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)事故高發(fā)的被動局面，確保了下半年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，今天，縣安監(jiān)局召開全縣非煤礦山暨安監(jiān)站長工作會議，目的回顧總結(jié)一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產(chǎn)工作，進一步強化基層安全監(jiān)管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機會，我代表縣人民政府講幾點意見：

一、充分認識我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢

我縣山高谷深，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復雜，地下礦產(chǎn)資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規(guī)劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設(shè)備、提升運輸系統(tǒng)同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業(yè)環(huán)境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔憂，勞動者的職業(yè)健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監(jiān)部門現(xiàn)場檢查的密度不斷加大，現(xiàn)場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業(yè)根本沒有認識到問題的嚴重性，從經(jīng)驗主義出發(fā)，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監(jiān)管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產(chǎn)，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經(jīng)濟效益而不顧安全生產(chǎn)，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現(xiàn)在所處礦山環(huán)境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經(jīng)到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀，進而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類開發(fā)利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發(fā)利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰(zhàn)勝自然、獲取用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術(shù)、管理三要素的齊頭并進和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有資金無技術(shù)是亂開礦，有技術(shù)無資金只能干瞪眼，有資金有技術(shù)卻不會管理也難見效益，更創(chuàng)造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術(shù)、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發(fā)展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產(chǎn)，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產(chǎn)，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產(chǎn)，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產(chǎn)的落腳點;二是要充分掌握礦山安全開采的技術(shù)。礦山開采是一項精深的技術(shù)活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態(tài)度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規(guī)、標準操作，又要結(jié)合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關(guān)規(guī)程和標準，其結(jié)果是必然引發(fā)事故，也必然受到法律的追究;三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業(yè)，從勘查、設(shè)計、建設(shè)、采礦、運輸各個環(huán)節(jié)都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產(chǎn)資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規(guī)劃，要有長期開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產(chǎn);四是要誠實守信，合法開采。礦山 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是礦山安全管理的經(jīng)驗總結(jié)，更是從無數(shù)事故教訓中總結(jié)提煉出來的技術(shù)標準升華成國家意志，違反法律規(guī)定，既違反了技術(shù)規(guī)范，也違反了國家意志，違反技術(shù)規(guī)范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀守法，服從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，安監(jiān)部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監(jiān)管和熱情服務(wù)有機結(jié)合起來。

三、強勢推進礦山標準化建設(shè)，依法打擊取締非法開采行為。

強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應(yīng)急救援能力和保障能力建設(shè)，是近年來國家安監(jiān)總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到20xx年，所有礦山企業(yè)必須達到三級以上標準化建設(shè)，否則將予以取締關(guān)閉，各礦山企業(yè)必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設(shè)的要求，從現(xiàn)在抓起，拿出切實可行的規(guī)劃方案，嚴格按照安監(jiān)部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設(shè);蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)至今尚未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須盡快按要求辦理相關(guān)證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監(jiān)部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依法沒收機械設(shè)備，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，相關(guān)管理部門要嚴格執(zhí)法，廉潔從政，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。

四、切實加強基層安全監(jiān)管工作

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，在縣安監(jiān)局的指導幫助下，為全縣安全生產(chǎn)基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監(jiān)站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務(wù)重，大家克服了諸多困難，長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監(jiān)站和基層安全監(jiān)管也還存在許多困難和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設(shè)工作進展緩慢，安監(jiān)站人員流動性大，思想也存在一定波動，無法長期安心致力于安全監(jiān)管工作;二是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視安全生產(chǎn)工作的，安監(jiān)站工作就有起色，經(jīng)費有保障，隊伍穩(wěn)定，工作推進有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視不夠的，就出現(xiàn)安監(jiān)站人員不固定，一人身兼數(shù)職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻;三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監(jiān)工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業(yè)場所的檢測、檢驗設(shè)備，科學監(jiān)管安全生產(chǎn)的手段又缺失;四是基層安全監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不強。監(jiān)管水平不高，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，致使安監(jiān)站人員邊干邊學，很難成為安全監(jiān)管的行家里手，打造“專家型”安全監(jiān)管隊伍的平臺和條件尚不具備;五是執(zhí)法條件較差。由于現(xiàn)行法律法規(guī)尚未賦予基層安監(jiān)站獨立的執(zhí)法主體地位，致使安監(jiān)站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強有力的執(zhí)法手段，致使安監(jiān)站工作出現(xiàn)說話無人聽、指令無人執(zhí)行的局面。以上這些困難和問題，我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決，請大家務(wù)必增強信心，努力工作，在艱苦的環(huán)境中鍛煉自己，熱愛安全監(jiān)管工作，履行好捍衛(wèi)生命的神圣職責，同時也要求在座的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須服從安全監(jiān)管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實發(fā)揮好監(jiān)管主體和責任主體的雙重作用，把安全生產(chǎn)當作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進我縣礦山安全及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第2篇：民政安全生產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)范文

迅速掀起“送溫暖、獻愛心”社會捐助熱潮。今年的這場大雪，一、全社會都要積極行動起來。下得早，下得大，下得猛，五十年來最大的一場雪，全市、全省乃至整個華北地區(qū)都受了災(zāi)，縣的災(zāi)情比較嚴重，人民群眾的出行受到極大影響，財產(chǎn)受到嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣共倒塌房屋79間，企業(yè)廠房8處，蔬菜大棚141個，養(yǎng)殖圈舍4萬多平米，直接經(jīng)濟損失7000多萬元。今天我把“送溫暖、獻愛心”捐助活動作為這次會議的一個重要內(nèi)容，就是要動員全縣各級各部門，迅速行動起來，盡自己的綿薄之力，伸出援助之手，為受災(zāi)群眾送溫暖、獻愛心、捐善款，讓受災(zāi)群眾充分感受到社會主義大家庭的溫暖。民政部門已經(jīng)下發(fā)了開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知，各級各部門要積極響應(yīng)，迅速行動，把這次捐助工作組織好、落實好。這次捐助活動要采取領(lǐng)導帶頭、社會自愿的原則，科級以上干部要帶頭捐，一般干部自愿捐，全縣形成一個良好的捐助氛圍。四套班子領(lǐng)導和部分企業(yè)家已經(jīng)捐了款，全縣帶了頭。值得肯定的常平集團、壺化集團、煤運公司、環(huán)鑫源、華陽等企業(yè)，經(jīng)濟形勢十分不利的情況下，積極拿出了善款；二十幾家石料建材企業(yè)，打造石料建材基地剛剛起步、資金緊張的時候，也紛紛拿出了捐款；還有各個煤礦、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑企業(yè)、縣城主要超市、小磚廠也克服困難，獻上了自己的一片愛心。這些都充分表現(xiàn)了各位企業(yè)家的社會責任感，都有一顆感恩的心。此，代表縣委、縣政府和四套班子領(lǐng)導，對各位企業(yè)家這種“感恩社會、回報社會”奉獻精神表示衷心的感謝！會后，希望廣大干部群眾要發(fā)揚中華民族“一方有難、八方援助”優(yōu)良傳統(tǒng)，像去年支援汶川地震災(zāi)區(qū)、支援南方冰雪災(zāi)害那樣，有錢出錢，有物出物，向受災(zāi)群眾送溫暖，獻愛心。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要發(fā)動個體工商戶踴躍投身到捐助中來；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，報道先進典型，營造“慈善之舉有人夸，感恩之心有人贊”濃厚氛圍；民政、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要主動深入基層，幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，努力把災(zāi)情降到最低程度。同時，全縣各級各部門要大力開展訪貧問寒活動，讓全縣人民過一個溫暖的冬天，感受到黨和政府的溫暖。

切實抓好第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前，二、各級領(lǐng)導要發(fā)揮帶頭作用?？h第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)完成第一階段各項任務(wù)，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。結(jié)合我縣實際，搞好這一階段的工作，關(guān)鍵是要圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”要求，按照總書記提出的五個更加注重”更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）和副主席最近在全國深入學習實踐科學發(fā)展觀活動匯報交流會上提出的五個貫穿始終”把理論學習貫穿始終，解決突出問題貫穿始終，加強分類指導貫穿始終，加強作風建設(shè)貫穿始終，加強基層組織貫穿始終）要求，解決矛盾突出村、后進村上下功夫。領(lǐng)導分類指導聯(lián)系點工作是開展第三批學習實踐活動的一項重點工作。趙部長對全縣第三批學習實踐活動領(lǐng)導分類指導聯(lián)系點工作提出了五個一”八個新”要求，各級各部門要認真抓好落實。這個問題上，重點要抓好三個方面：一是解決實際問題。會前，組織部門已根據(jù)全縣的實際情況確定了60個后進村。后進村往往都是經(jīng)濟不富裕、班子不團結(jié)、群眾上訪多、矛盾問題多的村，這些后進村的問題解決不好，就會影響到全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定。解決這些問題，實行領(lǐng)導包村是一個行之有效的辦法。會議之后，縣四套班子領(lǐng)導就要按照學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室下發(fā)的文件要求，深入到一線包村解決問題，各個“三保”工作隊要把解決后進村問題作為重要工作任務(wù)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副科以上干部都要包村解決問題，年底前要徹底消滅后進村，使后進變先進，先進更先進。二是創(chuàng)新體制機制。完善的體制機制能夠促進科學發(fā)展。各級各部門要結(jié)合開展學習實踐活動，抓好體制機制創(chuàng)新工作，盡快拿出一套切實可行的工作制度，努力解決有章理事、有錢辦事、有人管事的問題。三是理清發(fā)展思路。思路決定出路。只有制定科學的發(fā)展思路，才能開創(chuàng)良好的發(fā)展局面。

把各自的發(fā)展思路制定好、完善好。制定思路要立足實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。因地制宜，盡力而為，量力而行。適宜發(fā)展養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，適宜發(fā)展種植的就搞種植，適宜發(fā)展旅游的就搞旅游開發(fā)，適宜發(fā)展工業(yè)的就搞企業(yè)建設(shè)，努力形成多形式、多元化的發(fā)展格局，確保學習實踐活動成為人民群眾滿意的工程。同時，要條塊結(jié)合，抓好條管單位的學習實踐活動，條管單位要有塊管意識，要服從、服務(wù)于縣委、縣政府的安排部署；塊管單位也要有條管意識，要學習條管單位好的制度和辦法，共同把工作做實做好。

最大的經(jīng)濟，三、集中開展安全隱患排查“百日大行動”下力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是最大的政治。最大的效益。沒有安全就沒有一切。離開了安全穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展就無從談起，人民群眾無法安居樂業(yè)，什么事情也干不成?？梢哉f，安全生產(chǎn)是生命工程、帽子工程、良心工程。最近發(fā)生的黑龍江龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”瓦斯爆炸事故，以及今年我縣的2·3”案件，都給我敲響了警鐘。一定要警鐘長鳴，舉一反三，真正把安全穩(wěn)定工作抓在手上，落到實處。縣委決定，從12月1日起，要在全縣開展安全隱患排查“百日大行動”集中100天時間，深入排查隱患，強化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)萬無一失，確保兩節(jié)期間“五個零”目標順利實現(xiàn)。具體工作中，要抓好“三個突出”一要突出管理抓安全。管理、裝備、培訓是安全生產(chǎn)的三要素。管理管理，管就有人理，不管就沒人理。要嚴格落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任，加大安全投入，抓好員工培訓，強化安全管理，確保安全生產(chǎn)不出事。二要突出抓穩(wěn)定。各級各部門要把放在穩(wěn)定工作的第一位，強化舉措，落實責任，嚴格實行“六個制”三個百”工作長效機制，對群眾合理的訴求要及時解決，一時解決不了也要做好解釋工作，努力把各種問題化解在內(nèi)部，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，真正把工作抓實抓好、抓出成效。三要突出嚴打抓治安。兩節(jié)”期間是兩搶一盜”高發(fā)期，公檢法部門要繼續(xù)在全縣深入開展打擊“兩搶一盜”等專項整治行動，對于危害社會、危害群眾利益的犯罪分子，要從嚴打擊，從重處理，始終保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢，確保全縣人民過一個平安、祥和的兩節(jié)”同時，要繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導值班帶班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要實行24小時值班制，做到誰值班，誰在崗，誰開機，誰處置，誰出了問題，要嚴肅追究責任。

毫不動搖地抓好項目建設(shè)。今年，四、突出發(fā)展第一要務(wù)。受國際金融危機影響，縣的經(jīng)濟形勢舉步維艱，面臨的壓力很大。越是這種情況下，越要強化發(fā)展意識，狠抓項目建設(shè)，靠項目增強后勁、提升實力、推動發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)是11月底，離陽歷年只有一個月左右的時間了必須利用好這段時間，把年初確定的重點項目抓緊抓好，抓出成效。對于正在建設(shè)的項目，要倒排工期，加快進度，力爭早竣工、早建成；對于已經(jīng)竣工的項目，要加強管理，落實責任，力爭早投產(chǎn)、早達效；對于明年的項目，要勤跑多找，積極爭取，力爭早立項、早落實。每年年底是各項資金下拔的關(guān)鍵時期，也是爭取項目資金的最佳時機，各級各部門都要掌握信息，勤跑多找，爭取多引進一些大項目、好項目，為明年全縣的項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。今年全縣要消滅引資上項“空白戶”不準出現(xiàn)一個不引資金、不引項目的單位。這項工作要按照年初確定的項目建設(shè)大觀摩、引資上項大競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)大評比”認真考核，嚴格兌現(xiàn)。

認真做好全年總結(jié)盤點工作。再過一個月就是元旦了各級各部門要對本單位、本部門今年以來的工作進行認真總結(jié)盤點，五、務(wù)求實效?？偨Y(jié)工作要實事求是既要把成績和經(jīng)驗總結(jié)好，也要把問題和不足分析透，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)。同時，要及早動手，對明年的工作進行認真謀劃，定思路，定盤子，定目標，定任務(wù)。工作總結(jié)和計劃要形成書面報告，報送縣委辦、政府辦。對于明年要上的項目和工程，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合部門要列表上報縣政府辦，由政府辦負責匯總后報分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導組織研究后，再報我和段縣長，要抽出時間召開會議進行研究。這兩項工作要在12月底前全部完成。

第3篇：民政安全生產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)范文

為貫徹落實市紀委九屆八次全會、市政府廉政工作電視電話會議和全市推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神，進一步推進依法行政，根據(jù)省監(jiān)察廳《關(guān)于在全省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（監(jiān)發(fā)[]2號），經(jīng)市政府同意，決定在全市建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作。

一、監(jiān)察任務(wù)、內(nèi)容和重點

（一）監(jiān)察任務(wù)

按照分級監(jiān)察的原則，對市、縣（市）區(qū)兩級建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門，年以來依法履行職責的情況進行全面監(jiān)察，促進五個部門深入推進依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，有效發(fā)揮行政監(jiān)管和服務(wù)職能，防止濫用權(quán)力。

（二）監(jiān)察內(nèi)容

1、檢查各級建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門年以來在實施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、征收、給付、復議和監(jiān)督檢查等職責。具體包括：

——是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；

——是否合理行政，有否存在不公平、不適當和濫用自由裁量權(quán)的問題；

——是否程序正當，有否存在應(yīng)公開不公開、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題；

——是否高效便民，有否存在超時限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題；

——是否廉潔自律，有否存在亂收費、的問題。

既要對具體行政行為進行檢查，也要對抽象行政行為進行檢查，全面掌握被監(jiān)察部門依法行政的情況。

2、根據(jù)檢查結(jié)果，對依法行政的好經(jīng)驗、好做法予以總結(jié)推廣；對違法違規(guī)和違反政策規(guī)定的問題，督促糾正和整改；對違紀問題，依紀依法進行調(diào)查處理。

（三）監(jiān)察重點

1、對建設(shè)行政主管部門，重點監(jiān)察城市建設(shè)管理、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管、資金規(guī)費收支管理、建筑業(yè)資質(zhì)管理。

2、對規(guī)劃行政主管部門，重點監(jiān)察城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

3、對房管行政主管部門，重點監(jiān)察城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)管理、物業(yè)管理。

4、對城管執(zhí)法行政主管部門，重點監(jiān)察城市管理行政執(zhí)法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、內(nèi)河管理、市政管理。

5、對國土行政主管部門，重點監(jiān)察用地審批、土地出讓、土地開發(fā)整理、土地違法違規(guī)案件查處；探礦權(quán)、采礦權(quán)審批與出讓；資金規(guī)費收支管理。

二、監(jiān)察工作安排及方法步驟

（一）工作安排

5月至9月，各級監(jiān)察機關(guān)及其派駐建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門的監(jiān)察機構(gòu)，對本級建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門進行綜合監(jiān)察。各縣（市）區(qū)監(jiān)察局于9月20日前，向市監(jiān)察局報送本轄區(qū)開展建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報告。市監(jiān)察局于9月30日前，向省監(jiān)察廳報送本轄區(qū)開展建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報告。

（二）方法步驟

1、各級監(jiān)察機關(guān)向本級建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門發(fā)出監(jiān)察通知書，告知監(jiān)察內(nèi)容、重點、時間等事項，請其做好相關(guān)準備工作。

2、實施檢查，形成檢查報告。具體檢查方法：

——聽。通過召開匯報會、座談會和個別聽取意見等形式，向建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門及其管理相對人了解依法行政的情況，聽取意見、建議。

——閱。查閱建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政管理的相關(guān)工作資料，包括：制定出臺的規(guī)范性文件；有關(guān)行政規(guī)劃、許可、審批、確認、裁決的檔案資料；受理投訴、查處案件、辦理行政復議等行政執(zhí)法的卷宗資料；有關(guān)規(guī)費的征收、上繳和補助的分配、使用的憑證、賬冊和批文；其他有關(guān)資料。

——看?，F(xiàn)場查看建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政服務(wù)窗口、基層所站的工作運作情況。

——理。在建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門及其辦事窗口公布舉報電話，認真受理并調(diào)查核實群眾投訴、反映的有關(guān)問題。

3、根據(jù)檢查結(jié)果，充分運用監(jiān)察建議書、決定書等監(jiān)察手段，認真行使建議權(quán)、處分權(quán)等監(jiān)察職權(quán)，抓好經(jīng)驗總結(jié)、問題整改、案件查處等事項，確保推進依法行政目標的實現(xiàn)。

4、向本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)書面報告開展綜合監(jiān)察工作的情況。

三、監(jiān)察工作的主要依據(jù)

（一）建設(shè)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘查設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《住房公積金管理條例》等。

（二）、規(guī)劃

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等

（三）、房管

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《市城市房屋拆遷管理辦法》等

（四）、城管執(zhí)法

《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等

（五）、國土資源

《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等。

（六）綜合

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等。

四、監(jiān)察工作要求

（一）加強領(lǐng)導。開展依法行政綜合監(jiān)察是加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，推進依法行政的重要措施，對加強廉政勤政建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各級監(jiān)察機關(guān)要把開展建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察作為今年執(zhí)法監(jiān)察的重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。要按照綜合監(jiān)察的任務(wù)、內(nèi)容和重點，結(jié)合本轄區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)實際，制定工作方案，認真組織實施。要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強的干部組成監(jiān)察組，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用，確保綜合監(jiān)察工作深入開展。要向政府報告綜合監(jiān)察方案及其結(jié)果，實施中遇到重要情況和重大問題要及時向政府請示，取得政府的指導；要向建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門宣講綜合監(jiān)察的目的、意義，取得他們的理解、支持和配合。市監(jiān)察局分別組成建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源5個系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察組，組長由市監(jiān)察局分管副局長擔任，副組長分別由市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任和市紀委駐市建設(shè)局、市城市規(guī)劃局、市房管局、市城管執(zhí)法局、市國土資源局紀檢組組長擔任，負責綜合監(jiān)察工作的組織實施。

（二）依法監(jiān)察。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴格依照《行政監(jiān)察法》及其《實施條例》、《省監(jiān)察機關(guān)檢查工作辦法》開展綜合監(jiān)察工作。在檢查環(huán)節(jié)，要按照《省監(jiān)察機關(guān)檢查工作辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理立項、實施檢查、進行處理；在調(diào)查環(huán)節(jié)，要嚴格依照紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案程序進行審查、立案、調(diào)查取證、審理和執(zhí)行。