看守所匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：看守所匯報(bào)材料范文

（一）羈押必要性審查的三項(xiàng)措施

一是常規(guī)審查和重點(diǎn)審查相結(jié)合。監(jiān)所部門(mén)把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規(guī)性項(xiàng)目，對(duì)初犯、偶犯、過(guò)失犯、認(rèn)罪態(tài)度較好、社會(huì)危險(xiǎn)性小的在押人員展開(kāi)羈押必要性的常規(guī)性審查，我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件（鄭某盜竊案）就是在常規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的。其次對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護(hù)人向駐所檢察人員提出申請(qǐng)以及身患嚴(yán)重疾病的在押人員進(jìn)行重點(diǎn)審查。

二是公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門(mén)分工協(xié)作進(jìn)行羈押必要性審查。通過(guò)常規(guī)審查發(fā)現(xiàn)有必要變更強(qiáng)制措施的案件，需進(jìn)一步審查的，公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門(mén)之間進(jìn)行分工合作，如身患疾病不宜繼續(xù)羈押，監(jiān)所檢察部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)估、審查，公訴、偵查監(jiān)督部門(mén)提供案件材料及相關(guān)情況。而公訴、偵查監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行羈押必要性審查工作時(shí)，監(jiān)所檢察部門(mén)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關(guān)情況提供依據(jù)。

三是規(guī)范流程與審批制度。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可能變更強(qiáng)制措施的案件，由分管檢察長(zhǎng)指定承辦人進(jìn)一步審查，并對(duì)犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行綜合評(píng)估后，提出意見(jiàn)。公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論、分管檢察長(zhǎng)決定是否向辦案單位建議變更強(qiáng)制措施或釋放。重大、復(fù)雜案件經(jīng)集體討論后由檢察長(zhǎng)決定。

（二）社區(qū)矯正監(jiān)督

一、開(kāi)展日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢察相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管活動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生脫管失控問(wèn)題。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管到位，每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所檢查社區(qū)矯正工作臺(tái)賬，查看社區(qū)服刑人員電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)、參加教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間以及請(qǐng)銷(xiāo)假等情況，并通過(guò)與社區(qū)服刑人員談話，走訪幫教志愿者，實(shí)地了解司法工作監(jiān)管活動(dòng)和社區(qū)服刑人員接受監(jiān)管的情況。

二、開(kāi)展交付罪犯本轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查和外市區(qū)提醒通報(bào)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員按時(shí)入矯。為解決罪犯交付過(guò)程中因各種原因造成罪犯的漏管問(wèn)題，采取多種辦法完善監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)罪犯交付無(wú)縫對(duì)接。

三、是借助省院信息平臺(tái)抓好本市外交付的罪犯漏管情況監(jiān)督。通過(guò)查詢(xún)省院信息動(dòng)態(tài)平臺(tái)，及時(shí)了解外地交付執(zhí)行的罪犯信息，監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為罪犯辦理入矯手續(xù)。

四、開(kāi)展核查治安處罰信息和巡查檢察相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)收監(jiān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保對(duì)社區(qū)服刑人員的懲罰到位。為抓好社區(qū)服刑人員違紀(jì)違法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，每月定期到公安機(jī)關(guān)核查治安處罰信息，及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通報(bào)社區(qū)服刑人員的違紀(jì)違法情況，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)服刑人員作出處理。

五、堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度。今年召開(kāi)二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出解決問(wèn)題的辦法；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的脫、漏管和違法犯罪行為信息，要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋；對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯嚴(yán)重脫管和違法犯罪，需要人民法院撤銷(xiāo)原判或數(shù)罪并罰案件的有關(guān)信息和書(shū)證材料要及時(shí)取證。促進(jìn)公檢法形成管理監(jiān)督合力，特別是撤銷(xiāo)緩刑、收監(jiān)執(zhí)行個(gè)案的查處，強(qiáng)化了法律在防范監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管中的特別預(yù)防作用。

六、結(jié)合地域特點(diǎn)，加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員實(shí)施社區(qū)矯正的監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)際，定期、不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、社區(qū)等檔案材料，請(qǐng)銷(xiāo)假制度、幫教情況進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)有脫、漏管人員及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)檢察建議、糾正違法通知，督促糾正，有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問(wèn)題的有效監(jiān)督。較好地保證對(duì)外來(lái)務(wù)工人員順利實(shí)行社區(qū)矯正。

（三）刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督情況

因新刑訴法規(guī)定余刑三個(gè)月以下的罪犯留所服刑，因此今年以來(lái)，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在看守所較少。對(duì)于報(bào)減刑的罪犯，駐所檢察室都采取事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式。事前監(jiān)督：看守所擬報(bào)前，駐所檢察室通過(guò)與其談話、調(diào)查同號(hào)房的筆錄以及管教民警的意見(jiàn)和其平常的思想表現(xiàn)情況，向看守所提出意見(jiàn)。事后監(jiān)督：減刑裁定下來(lái)后，積極審查裁定是否不當(dāng)。

二、存在的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：

（一）社區(qū)矯正同步監(jiān)督難 文書(shū)材料不齊全

一是公安派出所和司法所對(duì)社區(qū)矯正的對(duì)象（監(jiān)外執(zhí)行罪犯）交接不到位。公安派出所與司法所對(duì)社區(qū)矯正的對(duì)象銜接、交接工作缺乏溝通協(xié)調(diào)，只接收2011年11月以后的社區(qū)矯正的對(duì)象。2011年11月以前的監(jiān)外服刑人員仍在公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管，在工作上產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)不符。為此，還專(zhuān)門(mén)發(fā)檢察建議書(shū)。附加刑剝奪政治權(quán)利15人，是由公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管的，司法所沒(méi)有檔案材料。

二是個(gè)別外地法院、監(jiān)獄對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書(shū)沒(méi)有及時(shí)送達(dá)罪犯居住地司法機(jī)關(guān)主管部門(mén)、人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)，有的只送達(dá)司法機(jī)關(guān)主管部門(mén)，沒(méi)有送達(dá)人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)。導(dǎo)致執(zhí)行地司法所和人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)數(shù)據(jù)不符。二是監(jiān)獄刑滿釋放、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯的材料沒(méi)有專(zhuān)門(mén)移交，造成數(shù)據(jù)不符。

（二）指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督外部與內(nèi)部均缺乏溝通

對(duì)于指定居所監(jiān)視居住，辦案機(jī)關(guān)還停留在強(qiáng)制措施跟偵監(jiān)、公訴等部門(mén)有關(guān)，而跟監(jiān)所科無(wú)關(guān)，這也就決定了辦案機(jī)關(guān)在對(duì)嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住時(shí)并不會(huì)主動(dòng)告知監(jiān)所部門(mén)，而監(jiān)所部門(mén)又缺乏與偵監(jiān)、公訴等部門(mén)的溝通交流。

（三）羈押必要性審查存在的問(wèn)題

一是對(duì)犯罪嫌疑人是否仍然具有社會(huì)危險(xiǎn)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不易把握。例如有些輕傷害案件，因?yàn)榉缸锵右扇吮涣b押后，空間封閉，信息隔絕等客觀條件的限制，使其無(wú)法再實(shí)施傷害行為，但并不能證明其沒(méi)有實(shí)施具有社會(huì)危險(xiǎn)性的行為的主觀意識(shí)，更不能判斷其被釋放或變更強(qiáng)制措施后，是否會(huì)再次去傷害被害人。

二是監(jiān)管手段的不完善制約了強(qiáng)制措施的變更。在現(xiàn)階段，監(jiān)管措施尚不健全、不完善，取保候?qū)?、監(jiān)視居住等替代性措施缺乏保證力度，易增加訴訟風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)不敢輕易變更強(qiáng)制措施。

三、對(duì)策及建議

（一）要完善健全省院監(jiān)外執(zhí)行檢察信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，（監(jiān)外執(zhí)行檢察信息登錄錯(cuò)誤后，無(wú)法修改和刪除）。造成數(shù)據(jù)不符。盡快實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng)，并力爭(zhēng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行信息資源共享，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的變化情況，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行的交付執(zhí)行和同步監(jiān)督。

（二）是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同意判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立偵監(jiān)、公訴與監(jiān)所部門(mén)定期溝通工作機(jī)制，確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現(xiàn)等信息及時(shí)傳遞，統(tǒng)一羈押必要性判斷標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范開(kāi)展查閱案卷、聽(tīng)取辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)、了解偵查取證進(jìn)展情況等工作。

第2篇：看守所匯報(bào)材料范文

被判七年卻逍遙法外

2009年1月4日，朝陽(yáng)縣人民檢察院將紀(jì)永平涉嫌、搶劫、敲詐勒索犯罪一案，到朝陽(yáng)縣人民法院。

得知此事，紀(jì)永平的父親紀(jì)振海急得不知所措，想著該如何才能把寶貝兒子“撈”出來(lái)，得知弟弟紀(jì)振飛與縣法院的人有交情，他便讓紀(jì)振飛趕緊想辦法，他情愿花多少錢(qián)都行。

紀(jì)振飛找到法院民四庭庭長(zhǎng)寶振國(guó)，請(qǐng)求對(duì)紀(jì)永平判緩刑或者保外就醫(yī)。由于紀(jì)振飛與寶振國(guó)是朋友，寶振國(guó)滿口答應(yīng)：“這事兒我來(lái)辦?！?/p>

隨后，寶振國(guó)找到該院刑庭副庭長(zhǎng)、主審法官趙曉菊商量。趙曉菊說(shuō)：“紀(jì)永平犯罪性質(zhì)惡劣，沒(méi)有緩刑的可能。”

寶振國(guó)沒(méi)有達(dá)到目的，有些不甘心，又找到該院主管刑事審判工作的副院長(zhǎng)杜景信。杜景信的說(shuō)法和趙曉菊基本一致：“對(duì)紀(jì)永平緩刑是沒(méi)有可能的，只能保外就醫(yī)，并且必須有紀(jì)永平患有重大疾病的正規(guī)醫(yī)院診斷書(shū)?！?/p>

寶振國(guó)得到杜景信的指點(diǎn)后，將此情況告訴了紀(jì)振海和紀(jì)振飛，二人表示他們想辦法辦理紀(jì)永平患有心臟病的診斷書(shū)。

在為紀(jì)永平辦理保外就醫(yī)的過(guò)程中，紀(jì)振海、紀(jì)振飛先后三次共送給寶振國(guó)人民幣19萬(wàn)元。之后，寶振國(guó)將7萬(wàn)元送給杜景信，3萬(wàn)元送給趙曉菊，余款9萬(wàn)元據(jù)為己有。

2009年1月22日，收到好處的趙曉菊安排法警霍然及法院工作人員賈玉美，提押紀(jì)永平去朝陽(yáng)市第二醫(yī)院體檢。在提押的過(guò)程中，看守所工作人員以不開(kāi)庭不能外提犯罪嫌疑人為由拒絕。趙曉菊將此事匯報(bào)給杜景信，杜景信立馬與看守所所長(zhǎng)取得聯(lián)系，并按要求在提押票上簽了字，將紀(jì)永平從看守所提出來(lái)。

紀(jì)永平從看守所提出來(lái)后，并沒(méi)有到醫(yī)院去體檢，而是讓他的舅舅劉志進(jìn)入醫(yī)院體檢，因?yàn)閯⒅居酗L(fēng)濕性心臟病。紀(jì)永平只是待在車(chē)內(nèi)等候，由法警霍然看守。賈玉美領(lǐng)著劉志體檢完后，將“紀(jì)永平”患有風(fēng)濕性心臟病的診斷書(shū)交給趙曉菊。事后，在寶振國(guó)辦公室，寶振國(guó)送給賈玉美現(xiàn)金800元。

2009年1月23日，紀(jì)永平因犯、搶劫、敲詐勒索罪被判處有期徒刑七年、罰金人民幣1000元，根據(jù)他患有風(fēng)濕性心臟病的診斷書(shū)被取保候?qū)彙２痪?，副院長(zhǎng)杜景信簽字，決定對(duì)紀(jì)永平暫予監(jiān)外執(zhí)行一年。

攻守同盟退還好處費(fèi)

2010年5月，朝陽(yáng)市人民檢察院監(jiān)所檢察處在開(kāi)展對(duì)基層法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯調(diào)查時(shí)，朝陽(yáng)縣法院審判紀(jì)永平的案卷遲遲調(diào)不上來(lái)，令他們感到很蹊蹺。對(duì)此，他們又多次催促，而法院方面總是“慢條斯理”，過(guò)了好長(zhǎng)時(shí)間才將案卷送來(lái)。辦案人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真閱卷，發(fā)現(xiàn)該案有很多疑點(diǎn)。

紀(jì)永平的犯罪行為不是一時(shí)的沖動(dòng)，也不是只為滿足一時(shí)的需要，而是成為一種惡劣的行為習(xí)慣。他沒(méi)有絲毫的悔改之心，反而完被害人胡萍后再搶劫，還要敲詐勒索。這么嚴(yán)重的犯罪，為何只判七年，并且暫予監(jiān)外執(zhí)行呢？另外，在調(diào)卷時(shí)朝陽(yáng)縣法院還一拖再拖，調(diào)來(lái)的卷宗頁(yè)碼也是顛三倒四。難道這里有什么玄機(jī)？這一切，都引起了監(jiān)所檢察處辦案人員的高度重視。

辦案人及時(shí)將情況向主管檢察長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，主管檢察長(zhǎng)立即召集監(jiān)所部門(mén)干警，認(rèn)真分析研究了案情，最后大家統(tǒng)一了意見(jiàn)，認(rèn)為此案一定有問(wèn)題。

辦案干警迅速展開(kāi)了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)朝陽(yáng)縣法院副院長(zhǎng)杜景信等人有犯罪嫌疑：為什么罪犯紀(jì)永平案卷里沒(méi)有司法鑒定，卻辦理了暫予監(jiān)外執(zhí)行呢？他們敏銳地意識(shí)到，該案背后一定存在著職務(wù)犯罪！

正如干警們所猜測(cè)，當(dāng)他們要求調(diào)閱紀(jì)永平案卷時(shí)，身為朝陽(yáng)縣法院副院長(zhǎng)的杜景信可謂吃不香、睡不好，坐立不安。他預(yù)感到事情不妙，于是立即找到寶振國(guó)、趙曉菊說(shuō)：“你們倆聽(tīng)好了，我覺(jué)得朝陽(yáng)市檢察院監(jiān)所處調(diào)卷，不是空穴來(lái)風(fēng)，而是有說(shuō)道的，如果一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，我們必須守口如瓶，誰(shuí)漏了半點(diǎn)風(fēng)聲誰(shuí)要負(fù)責(zé)?！?/p>

三人的碰頭會(huì)過(guò)后，他讓趙曉菊先走了，接著對(duì)寶振國(guó)說(shuō)：“寶庭長(zhǎng)，我看這事兒不妙，為了把握起見(jiàn)，你還是把給我的錢(qián)拿走吧，別因?yàn)檫@點(diǎn)事兒把我的飯碗打了。”說(shuō)完，他把受賄的錢(qián)原封不動(dòng)地退還給寶振國(guó)，還讓寶振國(guó)寫(xiě)了一份不注明日期的收條。

隨后，他又將趙曉菊叫到辦公室交代說(shuō)：“紀(jì)永平暫予監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)，辦理得齊全嗎？你可不要把這件事看成小事兒呀，出了事兒，咱們誰(shuí)都跑不了?！?/p>

趙曉菊聽(tīng)后，心里發(fā)慌，回到辦公室后，立馬找來(lái)賈玉美，讓其趕快補(bǔ)全相關(guān)的法律文書(shū)。在補(bǔ)辦的過(guò)程中，由于案卷早已裝訂歸檔，案卷上都有編號(hào)頁(yè)碼，再重新補(bǔ)充材料裝訂，只能將不打印頁(yè)碼的材料裝進(jìn)去。就這樣，他們急急忙忙偽造了各種假材料，結(jié)果就出現(xiàn)了檢察院遲遲不能將案卷調(diào)來(lái)，調(diào)來(lái)后的案卷頁(yè)碼顛三倒四的事情。

他們除了偽造各種假的材料外，趙曉菊還讓賈玉美帶著紀(jì)永平到省政府指定的鑒定機(jī)構(gòu)做司法鑒定，經(jīng)鑒定結(jié)論是：紀(jì)永平不符合保外就醫(yī)條件。據(jù)此，他們又將已經(jīng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)永平收監(jiān)，接著才把紀(jì)永平的案卷送到朝陽(yáng)市檢察院監(jiān)所檢察處。

雖然紀(jì)永平被收監(jiān)，案卷被檢察機(jī)關(guān)調(diào)走，但作為主審法官的趙曉菊心里還是忐忑不安，她找到了寶振國(guó)說(shuō)：“寶大哥，你還是把給我的錢(qián)拿走吧，我心里總覺(jué)得不踏實(shí)?！睂氄駠?guó)說(shuō)：“沒(méi)事兒，錢(qián)我先給你墊上，出了事兒我擔(dān)著。”寶振國(guó)嘴上這么逞強(qiáng)，其實(shí)也是惶惶不可終日。自從紀(jì)永平被收監(jiān)后，他多次給紀(jì)振飛打電話，約他見(jiàn)面商量對(duì)策。二人見(jiàn)面后，寶振國(guó)說(shuō)：“你侄子的事兒可能要出問(wèn)題，你先把錢(qián)拿回去，如果檢察院的人問(wèn)起你，千萬(wàn)不要說(shuō)是找我辦的?！?/p>

紀(jì)振飛說(shuō)：“你放心，我絕對(duì)不會(huì)把你們出賣(mài)了?！北M管紀(jì)振飛信誓旦旦，但寶振國(guó)還是覺(jué)得他的話信不過(guò)，后來(lái)到底把錢(qián)退給了他。

順藤摸瓜突破案中案

自作聰明的法官和行賄人，本以為自己做得天衣無(wú)縫，結(jié)果還是讓那些有經(jīng)驗(yàn)的辦案干警一一識(shí)破了。

監(jiān)所檢察處在初查過(guò)程中，主管檢察長(zhǎng)、監(jiān)所部門(mén)負(fù)責(zé)人親自指揮，并帶領(lǐng)辦案人員在對(duì)案卷嚴(yán)格審查、細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，深入監(jiān)管場(chǎng)所、醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證，并抽調(diào)基層監(jiān)所、反貪干警20余人，統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。

一天上午，辦案干警帶著疑問(wèn)，拿著紀(jì)永平第一次暫予監(jiān)外執(zhí)行的心彩超片子和他收監(jiān)時(shí)做司法鑒定的心彩超片子，找醫(yī)學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)，結(jié)果醫(yī)學(xué)專(zhuān)家明確告訴辦案人員，這不是同一個(gè)人的心臟片子，一個(gè)是50多歲人的，一個(gè)是20多歲人的。當(dāng)時(shí)的辦案人員恍然大悟，更加堅(jiān)定了他們的分析是正確的。經(jīng)過(guò)20多個(gè)晝夜的調(diào)查，他們先是突破了法警霍然和紀(jì)振海的心理防線，之后順藤摸瓜，使這起案中案終于露出了真容。

一審宣判后，建平縣檢察院對(duì)判處賈玉美無(wú)罪提請(qǐng)抗訴。杜景信、趙曉菊不服一審判決，提出上訴。朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院將此案發(fā)回建平縣法院重審。

2011年6月17日，建平縣法院重審的結(jié)果是：杜景信以暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，判處有期徒刑二年；寶振國(guó)以介紹賄賂罪，判處有期徒刑六個(gè)月；以判處有期徒刑一年；以私藏彈藥罪，免予刑事處罰，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑一年二個(gè)月；趙曉菊以暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年；賈玉美以暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，免予刑事處罰。

第3篇：看守所匯報(bào)材料范文

____2年以來(lái)，縣檢察院牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。

（一）法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)

縣人民檢察院不斷加大法律監(jiān)督力度：一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)立案監(jiān)督，有效防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。____2年以來(lái)，依法監(jiān)督立案2件，監(jiān)督撤案2件；糾正漏捕1____人，糾正漏訴21人。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法開(kāi)展審判監(jiān)督。____2年以來(lái)，共辦理各類(lèi)民事申訴案件77件，其中提請(qǐng)滁州市檢察院抗訴案件____件7人，發(fā)出各類(lèi)檢察建議23件。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。通過(guò)落實(shí)檢察官信箱等制度，開(kāi)展“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，建設(shè)看守所遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。打造“技偵一體”的立體式智慧型偵查辦案新模式，注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的職務(wù)犯罪行為。____2年以來(lái)，共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪71件91人，其中貪污賄賂案件51件____4人，瀆職侵權(quán)案件20件27人。

（二）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督能力不斷提升

一是抓理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍，目前縣檢察院在職干警7____人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)____4人，有5人取得碩士學(xué)位，取得檢察官資格的55人，法警____人。

（三）監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。通過(guò)辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。在偵查職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，全面推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，開(kāi)通檢察長(zhǎng)電子信箱，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開(kāi)透明。三是推行檢務(wù)公開(kāi)。在全省率先建成“一站式”檢務(wù)公開(kāi)服務(wù)大廳，完成了檢察機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站改造，開(kāi)通了官方微博、微信和手機(jī)短信平臺(tái)，把新媒體作為檢務(wù)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要渠道，實(shí)現(xiàn)了從“要我公開(kāi)”到“我要公開(kāi)”，從“自覺(jué)公開(kāi)”到“制度公開(kāi)”的成功轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)

一方面，少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，自覺(jué)接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

（二）法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)

一是法律監(jiān)督工作開(kāi)展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督線索來(lái)源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。依賴(lài)于偵查機(jī)關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒。

（三）法律監(jiān)督的能力水平有待提升

一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。特別是一些新招錄的年輕干警的監(jiān)督能力和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見(jiàn)、抗訴質(zhì)量不高。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、行政抗訴案件偏少，對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。

（一）加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量

加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開(kāi)展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題。三是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問(wèn)題，做好糾防超期羈押工作。四是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。五是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。六是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問(wèn)題，開(kāi)展必要的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)

益。（二）深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。繼續(xù)完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法行政、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力

當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍，克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念。努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍。

第4篇：看守所匯報(bào)材料范文

一、社區(qū)矯正工作步驟

（一）籌備階段（20*年7月—8月）

按照上級(jí)要求完成對(duì)我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、實(shí)施方案的擬定和開(kāi)展宣傳活動(dòng)等工作。

（二）啟動(dòng)階段（20*年9月—10月）

建立鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織；制定我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)和實(shí)施方案；召開(kāi)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，組織社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。

（三）全面實(shí)施階段（20*年11月—20*年5月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全鄉(xiāng)各村遵守有關(guān)部門(mén)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。

（四）總體提高階段（20*年6月）

總結(jié)一年來(lái)社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方法，為全市社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接。

1、市公安局應(yīng)當(dāng)分別于今年10月底前，對(duì)已經(jīng)在社區(qū)服刑的社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本，按照要求統(tǒng)一集中向市司法局提供。相關(guān)材料不齊全的，市公安局應(yīng)當(dāng)設(shè)法予以補(bǔ)齊，市司法局應(yīng)當(dāng)積極予以配合。市司法局在接收相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)、簽收，并及時(shí)送達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、市人民法院對(duì)執(zhí)行地在本市的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行接受社區(qū)矯正相關(guān)教育，并責(zé)令其填寫(xiě)接受社區(qū)矯正保證書(shū)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在宣判、宣告之日起7日內(nèi)，將生效的相關(guān)法律文書(shū)及材料抄送執(zhí)行地的社區(qū)矯正組織。其中判決書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)分別抄送市公安局和市司法局，執(zhí)行通知書(shū)、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書(shū)抄送市公安局。

3、市人民法院收到關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象的減刑、假釋、撤消緩刑收監(jiān)執(zhí)行、撤消假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤消監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成合議庭進(jìn)行審理，并在做出裁（決）定之日起7日內(nèi)，將裁（決）定書(shū)抄送提請(qǐng)機(jī)關(guān)。對(duì)社區(qū)矯正組織提請(qǐng)的延長(zhǎng)矯正對(duì)象監(jiān)外執(zhí)行期限的建議書(shū)后，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、作出決定，并在作出決定之日起7日內(nèi)，將決定書(shū)抄送提請(qǐng)機(jī)關(guān)。

4、對(duì)于市人民法院?jiǎn)为?dú)抄送市公安局的社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行通知書(shū)、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書(shū)，市公安局應(yīng)當(dāng)在收到上述相關(guān)法律文書(shū)之日起5日內(nèi)，將社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行通知書(shū)、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書(shū)的復(fù)印件抄送市司法局。

5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和市看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

6、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并持司法所出具的報(bào)到登記等相關(guān)證明材料到公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)立即對(duì)回社區(qū)報(bào)到的矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正其間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。對(duì)未到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)司法所。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為住的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形式等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于每月1次，每次不少于2小時(shí)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)輔導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、市司法局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門(mén)并督促未成年人且沒(méi)有完成國(guó)家規(guī)定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象的法定監(jiān)護(hù)人，為該社區(qū)矯正對(duì)象安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)校完成國(guó)家規(guī)定義務(wù)教育內(nèi)容。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正其間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況呈報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理和分級(jí)處遇。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿30日前，司法所應(yīng)督促其作出書(shū)面總結(jié)，并召開(kāi)由相關(guān)社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)其社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出書(shū)面鑒定，并將有關(guān)材料上報(bào)戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無(wú)誤的，由市公安局簽發(fā)《緩刑期滿通知書(shū)》，《解除管制通知書(shū)》并通報(bào)原判決（裁定）的人民法院、人民檢察院以及原執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所、拘役所。

2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向其本人宣布，并發(fā)給《緩刑期滿通知書(shū)》、《假釋考驗(yàn)期滿通知書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利通知書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》。同時(shí)，向其所在地的村組織和單位通報(bào)有關(guān)情況。

3、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失后，司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機(jī)關(guān)，以及同級(jí)人民檢察院。刑期未滿的，按規(guī)定予以收監(jiān)。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正其間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作制度

（一）組織制度。鄉(xiāng)司法所建立以政法分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)本轄區(qū)社區(qū)矯正日常工作進(jìn)行指導(dǎo)；全鄉(xiāng)各村居建立以村雙委負(fù)責(zé)人為站長(zhǎng)的社區(qū)矯正工作站，協(xié)助鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員對(duì)本村居社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行管理。

（二）例會(huì)制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。

（三）請(qǐng)示報(bào)告制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。

（四）建檔統(tǒng)計(jì)制度。司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（六）獎(jiǎng)懲考核制度。社區(qū)矯正工作將列入市政府對(duì)鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織和部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督

（一）社區(qū)矯正工作接受人民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作提供便利，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系和相互配合。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的，可以建議有關(guān)部門(mén)或者按照有關(guān)規(guī)定給予該單位直接責(zé)任人員以行政或紀(jì)律處分，也可以建議司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第5篇：看守所匯報(bào)材料范文

案件管理模式的成型是一個(gè)逐步匯聚、涵容的過(guò)程，只有在不斷地超越別人和自己的同時(shí)，才能完成量的積累而走向質(zhì)的變化，這類(lèi)似于王國(guó)維筆下的“求學(xué)三境界”，歷經(jīng)了“獨(dú)上高樓”的目標(biāo)展望，“衣帶漸寬”的執(zhí)著癡迷，才能享有“驀然回首”的欣慰感慨。

“我們稱(chēng)其為案管，不單單是為了化解‘案多人少’的矛盾，主要目的是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù)保障，著重解決案件底數(shù)不清、情況不明、監(jiān)督不力、效率不高的問(wèn)題?！?/p>

上下求索：加強(qiáng)管理創(chuàng)新

2006年年初，靜安區(qū)人民檢察院便循序漸進(jìn)，開(kāi)始了案件管理機(jī)制的探索之路。

第一步：成立業(yè)務(wù)管理中心，對(duì)執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)控；

第二步：成立案件受理中心，對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的所有案件進(jìn)行統(tǒng)一歸口、集中管理，把好案件的進(jìn)出口關(guān)；

第三步：將業(yè)務(wù)管理中心和案件受理中心合并，于2010年7月成立了獨(dú)立編制的案件管理科，對(duì)執(zhí)法辦案從進(jìn)口到出口、從程序到實(shí)體進(jìn)行全面監(jiān)督。

在這一系列分解動(dòng)作的背后，有著廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)。2007年至2009年，靜安區(qū)院分別承擔(dān)了高檢院和市院《檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制研究》、《檢察業(yè)務(wù)管理體制與機(jī)制研究》兩個(gè)重點(diǎn)課題。借著這一股理論調(diào)研的“春風(fēng)”，從“為什么要探索案件管理機(jī)制”到“怎樣設(shè)立具有區(qū)域特色的管理模式”，靜安區(qū)院量身打造了一份“計(jì)劃書(shū)”?！坝?jì)劃書(shū)”的開(kāi)篇寫(xiě)道：

設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的目的“一半是監(jiān)督，一半是保障”。

這樣做是為了管住案子，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程都是透明的，這等于給檢察院執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督“閥門(mén)”上，又加裝了一道“保險(xiǎn)”。

在傳統(tǒng)的案件管理模式下，對(duì)案件的監(jiān)督大多是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和下一檢察環(huán)節(jié)的“串聯(lián)式”監(jiān)督，往往表現(xiàn)為“縱強(qiáng)橫弱、多頭管理、封閉辦案”。改革，就是要針對(duì)這些不均衡的因素，把案件的監(jiān)督管理落實(shí)到每一起案件和每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)中。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，院黨組賦予了案管部門(mén)三項(xiàng)職能：歸口管理、質(zhì)量監(jiān)督和數(shù)據(jù)引導(dǎo)。

支撐這一決定的理由有三點(diǎn)：一是破解“對(duì)實(shí)體關(guān)注多，對(duì)程序關(guān)注少”的難題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)上的超時(shí)辦案、線索積壓和流失等問(wèn)題，避免案件超期羈押和久拖不決；二是跳出“被動(dòng)問(wèn)責(zé)多，主動(dòng)糾錯(cuò)少”的困境，把辦案與監(jiān)督相分離，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程“全透明”，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”和“錯(cuò)案”的發(fā)生，確保案件質(zhì)量；三是改變“就案辦案多，分析利用少”的局面，將檢察統(tǒng)計(jì)納入案管職能，充分發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜合問(wèn)題和類(lèi)案情況的分析、利用與監(jiān)督。

“這樣做也是為了提高訴訟效率，檢察事務(wù)與業(yè)務(wù)相互分離，形成‘前臺(tái)’與‘后臺(tái)’的支撐關(guān)系，就好像是為案件快速流轉(zhuǎn)和檢務(wù)公開(kāi)查詢(xún)開(kāi)辟了一條‘綠色通道’”。

在舊的管理體制下，辦案人員的精力往往被大量事務(wù)性工作擠占。為了利用有限的資源最大限度地提高訴訟效率，靜安區(qū)院的基本思路是：突出“以辦案為中心”的工作體系，在檢察業(yè)務(wù)和事務(wù)的配置上充分體現(xiàn)服務(wù)保障的功能，做到分合并重，該整合的要整合，該區(qū)分的要區(qū)分。

如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)思路？院黨組得出的結(jié)論是賦予案管部門(mén)“事務(wù)管理”的職能。雖然稱(chēng)之為“管理”，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的卻是“服務(wù)”，從案件統(tǒng)一受理、分流、移送，到法律文書(shū)的掃描、打印、贓證物品的收發(fā)、倉(cāng)管，進(jìn)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、換押，最后為律師來(lái)訪接待、案件進(jìn)展查詢(xún)，提供愈加人性化的服務(wù)。通過(guò)這些職能的有序延伸和專(zhuān)業(yè)化的歸類(lèi)分工，將事務(wù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)從科室、辦案人員手中剝離出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)檢察職能的專(zhuān)業(yè)化、資源配置的均衡化和工作效率的最大化。

走進(jìn)身邊：打造陽(yáng)光檢務(wù)

“檢察院離我們這么近！一站式辦案和服務(wù)窗口真便民……”2月20日上午，靜安區(qū)院迎來(lái)了一群特殊的客人，20多名人大代表、政協(xié)委員和部分群眾受邀參加“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，零距離深入檢察機(jī)關(guān)、揭開(kāi)檢察工作“神秘”的面紗。

案管中心建立了“一站式”辦案和服務(wù)窗口。走進(jìn)一樓大廳，“案件受理大廳”的標(biāo)識(shí)非常醒目。“各類(lèi)案件受理”“律師閱卷接待”“案件進(jìn)展查詢(xún)”等工作牌面，向窗口一字排開(kāi)。工作人員告訴大家，“案件管理部門(mén)是我院最‘年輕’的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但就是這個(gè)最年輕的機(jī)構(gòu)，在檢察院內(nèi)部被冠以‘三個(gè)中心’的稱(chēng)謂?！?/p>

這里，就是一個(gè)案件流轉(zhuǎn)中心。

從墻上懸掛的“工作流程圖”不難看出，案管部門(mén)對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件實(shí)行集中管理，就像是一個(gè)大型的“物流公司”，所有的案件統(tǒng)一受理、登記、掃描、分流和移送?！霸诎讣芾頉](méi)有集中前，對(duì)于公安、法院送來(lái)的案子是如何流轉(zhuǎn)的？”有一位人大代表在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)。工作人員解釋?zhuān)恢币詠?lái)，普通刑事案件和材料都是由偵監(jiān)科、公訴科、未檢科等部門(mén)分別受理和對(duì)外移送，分散了案件的信息、資源和管理，現(xiàn)在由案管部門(mén)將所有偵查機(jī)關(guān)移送的批捕、案件統(tǒng)一接受、登記，案件辦結(jié)后或辦案中出現(xiàn)退查、撤回、請(qǐng)示等環(huán)節(jié)的，將案卷及相關(guān)材料一并統(tǒng)一對(duì)外移送，這無(wú)疑是在外部的公安、法院和內(nèi)部的各個(gè)辦案部門(mén)之間架起了一道案件規(guī)范管理的“橋梁”。

這里，又是一個(gè)服務(wù)保障中心。

一個(gè)案件從受理到終結(jié)中間有著十幾道環(huán)節(jié)，而每道環(huán)節(jié)都有相類(lèi)似的輔工作，往往讓檢察官忙得焦頭爛額。案管部門(mén)的另一項(xiàng)職能是把這些簡(jiǎn)單瑣碎的檢察事務(wù)分離出來(lái)，為辦案提供“一站式服務(wù)保障”。在偌大的受理大廳，各類(lèi)硬件設(shè)備，高速掃描儀、大型復(fù)印機(jī)、文書(shū)打印機(jī)隨處可見(jiàn)、一應(yīng)俱全，為了更加形象地說(shuō)明問(wèn)題，工作人員演示了法律文書(shū)的快速打印過(guò)程，讓一名參觀的代表感嘆道，“科技日新月異，從手寫(xiě)到打印，的的確確是一種進(jìn)步。”

這里，更是一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督中心。

工作人員打開(kāi)了案件管理系統(tǒng)頁(yè)面，在對(duì)話框中輸入某案件嫌疑人的姓名等關(guān)鍵詞，一秒鐘就可以了解到該案的各個(gè)階段信息。通過(guò)聆聽(tīng)講解和親身體驗(yàn)，參觀人員對(duì)信息化管理下的偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)流程有了全新的了解：現(xiàn)在辦案是既“輕松”又“緊張”，在軟件精準(zhǔn)的“監(jiān)控”下，任何違反法定程序、影響辦案質(zhì)量的征兆，都會(huì)被“檢測(cè)”出來(lái)，不僅僅節(jié)約了時(shí)間、提高了效率，通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)，還可以避免律師、當(dāng)事人和承辦人有過(guò)多的接觸，有效防止辦案不公的現(xiàn)象，真正做到了陽(yáng)光檢務(wù)。

像這樣的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，靜安區(qū)檢察院已經(jīng)連續(xù)舉行了三年，不斷深化檢務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，增強(qiáng)了檢察工作透明度和執(zhí)法公信力。

集中管理：把好案件端口

這是一道繁忙的工作流水線。2010年7月至今，已有1200多起各類(lèi)刑事案件從這里的入口流入。經(jīng)過(guò)檢察官的認(rèn)真審查，交由承辦人員細(xì)心“加工”，變成一件件法律“產(chǎn)品”順利輸出。這又是一個(gè)嚴(yán)格的“產(chǎn)品”質(zhì)量檢測(cè)線，靜安區(qū)檢察院探索并建立了一套“閥式”歸口管理體系，有瑕疵的產(chǎn)品當(dāng)然逃不過(guò)監(jiān)控，只有對(duì)“產(chǎn)品”進(jìn)行整改完畢后，才會(huì)被貼上“合格”的標(biāo)簽。

在受理環(huán)節(jié)設(shè)置“入口閥”。從表面上看，案件受理很簡(jiǎn)單，但需要嚴(yán)格把握受理?xiàng)l件，做到一絲不茍、毫不懈怠卻不是件容易的事。因?yàn)榘讣芾硎前讣M(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，受理出現(xiàn)問(wèn)題或者存在瑕疵，將直接影響到案件的后續(xù)處理。成立以來(lái)，案管部門(mén)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)移送的無(wú)管轄權(quán)、人未到案的案件三起，拒絕無(wú)理由撤案一次，要求補(bǔ)正法律文書(shū)方面瑕疵28次。

在中間環(huán)節(jié)設(shè)置“節(jié)點(diǎn)閥”。法律文書(shū)是“微縮的法治”，一份準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?shū)，向來(lái)是展現(xiàn)檢察工作成效的“窗口”。為了擦亮這面“窗”，案管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)文書(shū)的審查，防漏糾錯(cuò)、拾遺補(bǔ)缺，還根據(jù)市檢察院的要求，統(tǒng)一文號(hào)管理，探索電子打印，對(duì)法律文書(shū)的編號(hào)、開(kāi)具、送達(dá)進(jìn)行管理。既加強(qiáng)了對(duì)辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，也提高了工作效率，如開(kāi)具13人的《委托辯護(hù)人告知書(shū)》所需時(shí)間，由原來(lái)手工開(kāi)具的30分鐘縮短為8分鐘。

在結(jié)案環(huán)節(jié)設(shè)置“出口閥”。在案管部門(mén)，檔案成了管理的重點(diǎn)。對(duì)于歸檔結(jié)案，原來(lái)如果沒(méi)有提示和督促，承辦人就可能將其排除在辦案工作之外，認(rèn)為案件捕了、訴了即告一段落。現(xiàn)在一張張《訴訟案件歸檔結(jié)案流轉(zhuǎn)單》，成了歸檔結(jié)案的“助推器”。每周案管部門(mén)會(huì)依據(jù)法院送來(lái)的判決書(shū)、退卷，在《流轉(zhuǎn)單》的“歸檔通知”、“歸檔督促”、“案卷檢查”欄目下填寫(xiě)信息，讓承辦人員簽收確認(rèn)，至今已經(jīng)有116張《流轉(zhuǎn)單》發(fā)到了案件承辦人手中，歸檔的截止日期由原來(lái)的兩個(gè)月變?yōu)槎潭?0天，大大提高了工作效率。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管：延伸監(jiān)督觸角

“各類(lèi)辦案數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上匯集，是案管最大的資源”。隨著市院研發(fā)的案件管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，靜安區(qū)檢察院將案件監(jiān)督從“紙面”移到了“桌面”，從案件流程到辦案質(zhì)量監(jiān)督真正做到了動(dòng)態(tài)、同步、全程監(jiān)管。

每天早上，小鄭走進(jìn)辦公室，第一件事就是按下電腦啟動(dòng)按鈕，熟練地進(jìn)入網(wǎng)上辦案平臺(tái)，開(kāi)始一天的工作。作為案管的“網(wǎng)絡(luò)巡視員”，她要對(duì)全院各部門(mén)辦案情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)可能發(fā)生的不規(guī)范情況及時(shí)提醒；對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)匯報(bào)；對(duì)法律文書(shū)規(guī)范情況進(jìn)行審查。

“如果案件臨近結(jié)案期仍未審結(jié)，案管系統(tǒng)會(huì)提前三天出現(xiàn)黃色預(yù)警、當(dāng)天出現(xiàn)紅色預(yù)警；如果出現(xiàn)超期未結(jié)，案件將顯示為紅色預(yù)警?！卑腹懿块T(mén)每天都會(huì)結(jié)合案管軟件的上述預(yù)警功能，以《案件管理流程預(yù)警提示單》的形式提醒辦案人員嚴(yán)格遵守法定期限。運(yùn)行以來(lái)，案管部門(mén)共開(kāi)展案件預(yù)警123次，確保了零超時(shí)辦案和零超期羈押。

每月初，在幾位院領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上都能看到由案件管理科編印的標(biāo)有“機(jī)密”字樣的《檢察業(yè)務(wù)情況》，內(nèi)容主要是當(dāng)月各部門(mén)檢察業(yè)務(wù)的基本數(shù)據(jù)、受案情況和特點(diǎn)。通過(guò)同比、環(huán)比的方式，將該院每個(gè)月的辦案工作全景式呈現(xiàn)，為黨組及時(shí)掌握辦案信息、適時(shí)決策提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考。

檢察統(tǒng)計(jì)的作用不僅在宏觀決策上，業(yè)務(wù)部門(mén)也獲益匪淺。2月的第一天，金融科就收到了一份來(lái)自市院的案件情況調(diào)查通知，由于所要調(diào)查的案件覆蓋面廣、涉及辦案部門(mén)眾多、上報(bào)時(shí)間緊迫，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成了一項(xiàng)繁重的任務(wù)?！叭欤皇嵌潭痰娜鞎r(shí)間，案管部門(mén)就把三年以來(lái)辦理的20多種罪名的100多個(gè)案件統(tǒng)計(jì)好了，細(xì)化到每個(gè)案件、每個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況、案件事實(shí)和處理結(jié)果，還有同比、環(huán)比的數(shù)據(jù)，讓我省了不少心?！苯鹑诳频男⌒鞂?duì)此深有感觸。

每到季度末，辦案人員都會(huì)有點(diǎn)緊張，因?yàn)閬?lái)自案件管理部門(mén)的辦案“成績(jī)單”就要上報(bào)至檢委會(huì)。這張成績(jī)單由《案件督查報(bào)告》和《辦案情況分析》兩份案件檢查通報(bào)組成，是案件管理科根據(jù)該院制定的《辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)季度所辦案件進(jìn)行的程序監(jiān)管和質(zhì)量督查。

案管，案管，就是要為全院把好案件質(zhì)量關(guān)口！對(duì)案件督查員來(lái)說(shuō)，開(kāi)展案件程序?qū)彶楹土鞒虉?zhí)行情況監(jiān)督是每天的日常工作之一。不久前，案件督查員在審查對(duì)外移送的材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)某盜竊案文書(shū)中存在一處瑕疵：該案認(rèn)定犯罪嫌疑人系累犯，但在基本情況中缺少犯罪前科。督查員及時(shí)發(fā)出瑕疵提示消息，承辦人當(dāng)即進(jìn)行了修正。這種按季通報(bào)和即時(shí)提示，使承辦人員有了辦案緊迫感，保證了案件質(zhì)量和效率。

事務(wù)分離：提供服務(wù)保障

“過(guò)去我們辦案人員既當(dāng)檢察官又當(dāng)書(shū)記員，每天事務(wù)忙得不可開(kāi)交?，F(xiàn)在書(shū)記員和內(nèi)勤的部分職責(zé)轉(zhuǎn)移到了案管部門(mén)，我們有了足夠的精力和時(shí)間細(xì)細(xì)琢磨案件，在辦案上精益求精”。

這是案管部門(mén)運(yùn)行反映的一個(gè)小側(cè)面。從成立以來(lái)，案管部門(mén)就承擔(dān)了案件基本信息錄入、權(quán)利義務(wù)告知、法律文書(shū)掃描、律師接待、贓證物品管理等辦案輔助事務(wù)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)事務(wù)的歸類(lèi)分工，既提高了工作效率，又加強(qiáng)了辦案力量。從2011年的總體趨勢(shì)來(lái)看，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的辦案效率都有一定程度的提升，案件審結(jié)率同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，未檢案件的辦案期限平均縮短了2.6天，效率提高14個(gè)百分點(diǎn)；公訴案件的辦案期限平均縮短了4天，效率提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；偵監(jiān)部門(mén)的辦案期限平均縮短了0.33天，效率提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

為了提高服務(wù)質(zhì)量，案管部門(mén)還將人性化管理引入檢察事務(wù)，作了不少探索和創(chuàng)新。

前不久，案管部門(mén)受理了一起職務(wù)侵占案件，其中的一名犯罪嫌疑人因?yàn)閯倓偵?，行?dòng)不便，無(wú)法在法律規(guī)定的時(shí)間里來(lái)到檢察院辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。負(fù)責(zé)告知的案管人員當(dāng)即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

“我們的辦案講究寬嚴(yán)相濟(jì)，提倡給予弱勢(shì)群體司法人文關(guān)懷，那么在案管工作中也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)的支持下，兩名案管人員匆匆趕赴浦東，上門(mén)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行了權(quán)利義務(wù)告知并辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)?！爸x謝你們檢察官，這孩子一時(shí)糊涂，我一定好好看著她，讓她不再犯錯(cuò)……”臨走時(shí)，犯罪嫌疑人的母親連連道謝?；卦汉?，案管部門(mén)即將這一情況告知了公訴承辦人員，事后公訴部門(mén)反饋，他們也對(duì)犯罪嫌疑人采取了上門(mén)提審。

便民查詢(xún)：促進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)

“在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)案件集中管理前，律師或當(dāng)事人如果要到檢察院查詢(xún)一個(gè)案件，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間？”這是案管部門(mén)經(jīng)常遭遇的問(wèn)題。

對(duì)此，案管中心一位負(fù)責(zé)人作了簡(jiǎn)要說(shuō)明：以前案件當(dāng)事人和辯護(hù)律師在查詢(xún)案件進(jìn)展時(shí)，往往要把大部分的時(shí)間花在尋找案件承辦人上，還得分三步走。即先找到辦案部門(mén)，再找到部門(mén)內(nèi)勤，最后才能確定案件承辦人，還要翻閱大量案卷查找具體信息。如果遇到承辦人外出等情況，律師或當(dāng)事人要查詢(xún)某個(gè)案件，所需時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)。這樣的查詢(xún)方式不利于實(shí)現(xiàn)檢務(wù)公開(kāi)和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

為此，案管部門(mén)增加了“便民查詢(xún)”的職能，堅(jiān)持依法公開(kāi)的原則，不斷增強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)案件辦理情況的透明度。運(yùn)行以來(lái)，案管人員僅僅借助辦案軟件的查詢(xún)功能，就快速又便捷地完成了410余次的“查閱”工作，為律師、當(dāng)事人提供一站式便民服務(wù)，促進(jìn)了檢察執(zhí)法行為的公開(kāi)化和陽(yáng)光化。

“檢察官，你好，我是張XX的媽媽?zhuān)瑥陌不遮s來(lái)的，前兩天收到了一份公安的信。說(shuō)是我兒子犯罪被抓了，也不知道怎么回事，也不知道去問(wèn)誰(shuí)，兒子現(xiàn)在怎么樣了？”前不久，案管人員在接待大廳里碰到了一位焦急萬(wàn)分的母親。在了解具體情況后，工作人員即進(jìn)入軟件系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)這位母親口中的“兒子”是一起盜竊案的犯罪嫌疑人，已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)逮捕并移送檢察機(jī)關(guān)審查，現(xiàn)被羈押在靜安區(qū)看守所。在接待的過(guò)程中，案管人員耐心地將案件的進(jìn)展、犯罪嫌疑人的情況、看守所會(huì)見(jiàn)的程序以及申請(qǐng)法律援助的途徑一一告知，還畫(huà)了一張去看守所的簡(jiǎn)易路程圖。從9點(diǎn)到10點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的解答，張母漸漸平復(fù)了心情并離去。幾天后，案管人員又接到了張母的電話，“我見(jiàn)到了兒子，謝謝檢察官……”。

第6篇：看守所匯報(bào)材料范文

1月17日,劉玉美出殯。

居民群眾為他們的知心大姐送來(lái)一幅挽聯(lián):“四十六年塵與土,一心為民永造福?！?/p>

劉玉美的官不大,責(zé)任卻不小。她既是鐵山坪街道的司法所長(zhǎng),又是綜治辦主任,肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。

“有事就找劉所長(zhǎng)評(píng)理!”

基層的矛盾糾紛盤(pán)根錯(cuò)節(jié),調(diào)解不僅要講究技巧,還需要有膽量和毅力。為做好調(diào)解工作,劉玉美十分注重早期預(yù)防和處理。

在馬鞍村下川合作社,有一條并不起眼的田間便道,路雖不寬,卻是該社群眾出入的必經(jīng)之路。2007年,某公司在這里修建加油站,挖斷了群眾出入的便道。群眾多次與加油站負(fù)責(zé)人協(xié)商,要求重修便道,但都未得到答復(fù)。2009年9月16日,上百名群眾圍住加油站討“說(shuō)法”。就在事態(tài)即將擴(kuò)大時(shí),劉玉美帶領(lǐng)工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí),場(chǎng)面極為混亂,人多嘴雜,劉玉美每說(shuō)一句話都很困難。由于身體不適,她臉色蒼白,劇烈咳嗽,但仍然用纖弱的雙手,拉這個(gè),挽那個(gè),耐心地給群眾講道理。身體實(shí)在挺不住了,她就坐下來(lái)喝口水,休息一會(huì)兒,又繼續(xù)做工作。在她的耐心勸導(dǎo)下,群眾被這個(gè)瘦弱女人的頑強(qiáng)精神所感動(dòng),情緒漸漸平靜下來(lái),最后疏散了。

緊接著,劉玉美分別到加油站、馬鞍山村逐戶了解事發(fā)緣由,傾聽(tīng)雙方訴求,連續(xù)加班幾個(gè)晚上,趕寫(xiě)材料,然后組織雙方到街道調(diào)解,宣傳法律,分析利弊,提出建議。雙方均被劉玉美認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度所折服,對(duì)她提出的調(diào)解方案十分滿意。一場(chǎng)可能演變成重大的糾紛,就這樣得以圓滿解決?，F(xiàn)在,該社的便道不但重新修建起來(lái)了,而且進(jìn)行了硬化。

劉玉美對(duì)人民調(diào)解工作得心應(yīng)手,因?yàn)樗v究的是公道,而對(duì)一些小的矛盾糾紛調(diào)處,又多了一些女性的溫情。2007年8月的一天,鐵山坪街道正街社區(qū)的張某在鄰居王某開(kāi)設(shè)的小賣(mài)部買(mǎi)煙后,王某稱(chēng)其所付的50元錢(qián)是假幣,雙方爭(zhēng)執(zhí)不休,鬧得不可開(kāi)交。為了尋求公道,雙方一起到司法所找劉玉美評(píng)理。由于正值盛夏,劉玉美沒(méi)有急于調(diào)解,而是將雙方請(qǐng)進(jìn)會(huì)議室,打開(kāi)空調(diào),遞上茶水,請(qǐng)他們先冷靜一下。在詳細(xì)了解事情緣由后,劉玉美耐心地開(kāi)導(dǎo)他們,給他們講“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理,最后雙方冰釋前嫌。

對(duì)于劉玉美來(lái)說(shuō),像這樣的矛盾糾紛調(diào)解實(shí)在是太多了。當(dāng)?shù)厝罕姸甲鹁吹胤Q(chēng)她是鐵山坪街道的“疑難雜癥專(zhuān)家”,“有事就找劉所長(zhǎng)評(píng)理”已成為群眾的口頭禪。

“求你最后一次,給他找個(gè)工作吧!”

妥善安置和幫教刑釋解教人員,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。對(duì)基層司法所來(lái)說(shuō),這也是一件費(fèi)力的麻煩事。心細(xì)如發(fā)的劉玉美發(fā)現(xiàn),很多刑釋解教人員重新違法犯罪,主要原因是沒(méi)有工作,要使他們不再違法犯罪,必須要讓他們有自食其力的條件。

李龍?zhí)m是鐵山坪街道的刑釋解教人員,生活困難又身患疾病,由于不能按時(shí)參加學(xué)習(xí),劉玉美便多次到她家里開(kāi)展“一對(duì)一”幫教,讓她樹(shù)立生活的信心。

發(fā)現(xiàn)李龍?zhí)m經(jīng)濟(jì)困難,劉玉美多方奔走,為她申請(qǐng)了低保。李龍?zhí)m病情好轉(zhuǎn)后,劉玉美又四處為她聯(lián)系工作。

很多企業(yè)得知李龍?zhí)m是刑釋解教人員后,都拒絕錄用。為了給李龍?zhí)m找到工作,劉玉美幾乎跑遍轄區(qū)上百家企業(yè),甚至主動(dòng)擔(dān)保。她的苦口婆心,終于為李龍?zhí)m找到一份保潔工作。

“求你最后一次,給他找個(gè)工作吧!”五里坪社區(qū)黨總支書(shū)記張成忠說(shuō),劉玉美多次委托他為刑釋解教人員找工作,幾乎每次都這樣說(shuō),“正常人找工作都比較難,何況是刑釋解教人員,劉玉美為他們找工作非常上心,當(dāng)時(shí)我們都很不理解。”

“現(xiàn)在我們都理解了她的苦心,可沒(méi)想到,這次真成了最后一次?！睆埑芍也林劢?哽咽地說(shuō)。

憑著劉玉美的這股韌勁,鐵山坪街道司法所將安置幫教“兩勞人員”這項(xiàng)工作干出了特色。僅近一年來(lái),鐵山坪街道共有刑釋解教人員58名,幫教率達(dá)到100%,就業(yè)安置率達(dá)到91%。

“是她,讓我感受到了人情的溫暖。”

五里坪社區(qū)的孟和平一家,是早年農(nóng)轉(zhuǎn)非居民,失去土地后,靠開(kāi)荒種菜為生,兒子孟建在家待業(yè),一家三口生活非常困難。

2007年1月23日凌晨2點(diǎn),孟和平發(fā)現(xiàn)家附近有十幾個(gè)人正盜竊隔壁紙業(yè)公司財(cái)物,孟和平叫兒子報(bào)警,同時(shí)上前阻止盜賊,結(jié)果被打成重傷,手術(shù)至少需要兩萬(wàn)余元費(fèi)用,無(wú)力支付手術(shù)費(fèi)的孟和平只好放棄治療。

得知孟和平是因見(jiàn)義勇為而受傷后,劉玉美先后三次掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)品到孟和平家看望,同時(shí)對(duì)他說(shuō):“你放心,先做手術(shù),錢(qián)的事情我?guī)湍銧?zhēng)取?！?/p>

一諾千金。

劉玉美多次到醫(yī)院了解情況、收集票據(jù),同時(shí)到江北區(qū)委政法委匯報(bào),最終為孟和平父子成功申報(bào)“見(jiàn)義勇為”先進(jìn)個(gè)人,為他們頒發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)金,全額報(bào)銷(xiāo)了手術(shù)等醫(yī)療費(fèi)用。

同孟和平一家同樣受到劉玉美特別關(guān)照的,還有鐵山坪街道五里坪社區(qū)的社區(qū)矯治人員黎冬。

今年17歲的黎冬,在看守所時(shí)患上嚴(yán)重皮膚病。被釋放后,由于家庭條件差和疏于護(hù)理,他的病情越來(lái)越嚴(yán)重,不僅全身奇癢難忍,還發(fā)出一股惡臭,他的父母也相繼感染此病,一家人苦惱不堪。

2009年1月,在一次走訪中,劉玉美來(lái)到黎冬家,將黎冬一家的病情默默地記在了心上。此后,劉玉美四處打聽(tīng),聯(lián)系能夠治療這種病的專(zhuān)科醫(yī)院。她不是請(qǐng)來(lái)醫(yī)生上門(mén)診治,就是將黎冬一家送往醫(yī)院就診。她不怕感染,不厭惡臭,讓黎冬一家深受感動(dòng)。最終,黎冬一家終于治好了皮膚病,生活步入正軌。

“是她,讓我感受到了人情的溫暖?！崩瓒貞浾f(shuō),在治療期間,劉所長(zhǎng)還掏錢(qián)給他送來(lái)心理輔導(dǎo)、法律法規(guī)方面的書(shū),讓他在肉體和心靈上都獲得新生。

“她在工作上兢兢業(yè)業(yè),對(duì)需要幫助的人也特別關(guān)心,卻忽視了自己的家庭和孩子?！奔仁峭?也是劉玉美生前好友的鐵山坪街道東風(fēng)社區(qū)書(shū)記張?zhí)炝嵴f(shuō)。

第7篇：看守所匯報(bào)材料范文

一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)肅性，全面提高依法行政工作水平

全面做好財(cái)政收支管理任務(wù)過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，努力提高依法理財(cái)水平。一是增強(qiáng)學(xué)法的自覺(jué)性。我局先后組織集中學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。結(jié)合“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)，先后深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展財(cái)政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節(jié)目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社保保障等財(cái)政補(bǔ)貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時(shí)，了解、支持財(cái)政工作，受到群眾一致好評(píng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，按照年初制定的財(cái)政預(yù)算，財(cái)政局不簽批一筆追加預(yù)算，遇有特殊事項(xiàng)確需追加指標(biāo)的，用款單位書(shū)面報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確定，區(qū)政府定期報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照《政府采購(gòu)法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)作。認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。

二、緊密?chē)@中心，充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面提升服務(wù)發(fā)展能力

（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻、收入缺口較大，面對(duì)困難，全體財(cái)政干部沒(méi)有消極對(duì)待，始終堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，量化到部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一戶企業(yè)，每一個(gè)征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進(jìn)度監(jiān)控體系。加強(qiáng)與國(guó)地稅協(xié)調(diào)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅目標(biāo)“百日沖刺”活動(dòng)，建立局機(jī)關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財(cái)政收入超序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入29.8億元，增長(zhǎng)38.3%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入16.21億元，增長(zhǎng)39.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增幅在全市位列第一。公共預(yù)算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項(xiàng)目。同時(shí)精心幫辦服務(wù)已落戶項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。全年完成億元以上開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè),分別是大德新能源和財(cái)茂科工貿(mào)城項(xiàng)目；億元竣工項(xiàng)目2個(gè)，分別是青啤和瑞斯特傳動(dòng)機(jī)械項(xiàng)目。招商引資實(shí)際到位引資額達(dá)3億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為支持和諧建設(shè)的著力點(diǎn)，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)要求，千方百計(jì)調(diào)度財(cái)政資金，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，確保民生投入持續(xù)增長(zhǎng)。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出26.7億元，增長(zhǎng)30.9%，其中公共財(cái)政支出18.9億元，增長(zhǎng)21%。“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)實(shí)事工程等民生支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)68%。讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀千家萬(wàn)戶，使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展成果。

（四）財(cái)源培植成效明顯。一是全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集安排資金4.2億元，支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承接大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。區(qū)財(cái)政安排區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1033萬(wàn)元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭(zhēng)取爭(zhēng)取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金達(dá)6287萬(wàn)元，為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬(wàn)元，支持金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要，進(jìn)一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應(yīng)扶持爭(zhēng)取力度。深入研究上級(jí)扶持政策和措施，加大與省市財(cái)政協(xié)調(diào)匯報(bào)力度，爭(zhēng)取更多資金項(xiàng)目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。截止11月份共爭(zhēng)取上級(jí)資金達(dá)9200萬(wàn)元。

（五）財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升。一是深化預(yù)算制度改革，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，提高預(yù)算編制質(zhì)量，在財(cái)政資金分配、使用、管理上更加科學(xué)化。二是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項(xiàng)管理制度。三是完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財(cái)政資金支付體系。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督并重，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

（六）作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“加大財(cái)政公開(kāi)透明度、打造陽(yáng)光財(cái)政”為目標(biāo)，從機(jī)關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“激情工作、陽(yáng)光生活”快樂(lè)工作法，組織開(kāi)展演講比賽、學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政干部工作熱情，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強(qiáng)化廉潔意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育。組織財(cái)政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專(zhuān)題片形式開(kāi)展廉政教育專(zhuān)題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自覺(jué)性和廉潔從政意識(shí)。三是實(shí)行重大決策議事制。重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行。近年來(lái)，財(cái)政局連續(xù)獲得省市級(jí)文明單位和全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位等榮譽(yù)，沒(méi)發(fā)生一例違法違紀(jì)受到查處的案件。

三、執(zhí)行人大決議，聽(tīng)取代表建議，認(rèn)真及時(shí)辦結(jié)代表議案

我局嚴(yán)格執(zhí)行年初人大審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)向人大提供真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)政決算，供人大審議。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決定、決議及審議意見(jiàn)。認(rèn)真地辦理人大代表的建議，對(duì)來(lái)自人大代表的每一份建議意見(jiàn)，都有領(lǐng)導(dǎo)班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結(jié)率和滿意率。對(duì)因財(cái)力所限，暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，我們制定了推進(jìn)計(jì)劃，盡量爭(zhēng)取代表理解、滿意。局里的重大事項(xiàng)能夠及時(shí)通過(guò)政府向人大報(bào)告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請(qǐng)了包括人大代表在內(nèi)的多名行風(fēng)監(jiān)督員。及時(shí)足額地?fù)芨度舜蠼?jīng)費(fèi)，為人大充分行使權(quán)利提供保障。

盡管我區(qū)財(cái)政收入一直保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但支柱骨干型稅源較少，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)源穩(wěn)定性弱；隨著對(duì)三農(nóng)、教育、社會(huì)保障等民生社會(huì)事業(yè)剛性投入不斷增加、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，財(cái)政支出壓力將進(jìn)一步加劇，可用財(cái)力的增加與社會(huì)各方面日益增長(zhǎng)的支出需求相比，財(cái)政收支矛盾仍然突出；財(cái)政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問(wèn)題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進(jìn)。

四、緊盯目標(biāo)不放松，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個(gè)總量持續(xù)擴(kuò)張、五個(gè)收入大幅提高”目標(biāo)要求，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面小康作出積極貢獻(xiàn)。

（一）狠抓收入征管，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中新情況、新問(wèn)題的分析研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家稅制改革政策的分析研究。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)收入征管力度，對(duì)重點(diǎn)稅源、主要稅種、重點(diǎn)企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。在保持財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的情況下更加注重收入質(zhì)量，不斷提高稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。

（二）突出壯大培植財(cái)源，提升財(cái)政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，著力構(gòu)建財(cái)源穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。充分運(yùn)用財(cái)政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財(cái)源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)源總量。

（三）優(yōu)先保障民計(jì)民生，增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴(yán)格落實(shí)教育投入增長(zhǎng)法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障工作,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加大財(cái)政改革創(chuàng)新，提升科學(xué)理財(cái)水平。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)主動(dòng)性。深化預(yù)算制度改革，提高預(yù)算的公開(kāi)透明度和強(qiáng)制約束力，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出增長(zhǎng)。積極開(kāi)展財(cái)政性投資項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，以政府重大項(xiàng)目和民生工程為著力點(diǎn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行歸口管理，建立和完善償債準(zhǔn)備金制度；按照政府性債務(wù)余額一定比例，多渠道提取償債準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于償還債務(wù)。按照“先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)”要求，深入開(kāi)展財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，力爭(zhēng)2013年底8家財(cái)政所達(dá)省規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2014年底全面完成建設(shè)任務(wù)。

第8篇：看守所匯報(bào)材料范文

[論文關(guān)鍵詞]捕后羈押 必要性 審查 研究

新《刑事訴訟法》第93條規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以?xún)?nèi)將處理情況通知人民檢察院?！边@一規(guī)定使我國(guó)捕后羈押必要性審查制度的基礎(chǔ)和框架得以確立。鑒于在司法實(shí)踐中，普遍存在“一捕到底”、“一押到底”的現(xiàn)象，構(gòu)罪即捕、以捕帶偵、超期羈押仍是常態(tài)。因此，將捕后羈押必要性審查作為一項(xiàng)新的制度寫(xiě)進(jìn)刑事訴訟法中，不僅能夠規(guī)范司法機(jī)關(guān)的羈押行為，更具有保障人權(quán)的重要意義。作為一項(xiàng)新的規(guī)則，對(duì)其的理解和適用需要進(jìn)一步細(xì)化，本文擬對(duì)捕后羈押必要性審查機(jī)制的重要意義、具體內(nèi)容，未來(lái)完善與發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、捕后羈押必要性審查的重要意義

（一）有利于落實(shí)尊重和保障人權(quán)原則

新刑事訴訟法第2條新增了“尊重和保障人權(quán)”這一重要原則，而原則性條款并不能直接適用，捕后羈押必要性審查就是落實(shí)保障人權(quán)的具體措施。逮捕作為一項(xiàng)強(qiáng)制措施，本身不具有懲罰性，其目的是為了保障訴訟程序的順利進(jìn)行和刑罰的有效執(zhí)行。一般國(guó)家的立法和理論均認(rèn)為，羈押只具有程序保障的功能，而不具有實(shí)體懲罰的性質(zhì)。根據(jù)無(wú)罪推定的原理，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確認(rèn)有罪。這說(shuō)明在判決之前，任何人都享有人身自由不被限制的權(quán)利。司法實(shí)踐中，隨著訴訟程序的推進(jìn)，犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)罪態(tài)度、社會(huì)危險(xiǎn)性等問(wèn)題都會(huì)發(fā)生變化，這就需要重新審查有無(wú)繼續(xù)羈押的必要性。所以，對(duì)捕后羈押必要性的審查是對(duì)人身自由權(quán)的尊重和切實(shí)保障。

（二）強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能

檢察機(jī)關(guān)是司法監(jiān)督機(jī)關(guān)，捕后羈押必要性審查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的又一項(xiàng)監(jiān)督職能。這項(xiàng)規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職責(zé)提供了法律依據(jù)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的合法利益。

（三）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的需要

實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)普遍存在“有罪推定”的辦案思想，對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的社會(huì)危害性、主觀惡意、損害后果等因素不加以分析判斷一律羈押，這不符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策要求。捕后羈押必要性審查要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的行為綜合分析，區(qū)別對(duì)待，該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。同時(shí)，較之捕前，捕后有更充分的時(shí)間對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行審查，因此，在此期間內(nèi)設(shè)置羈押必要性審查制度，可以及時(shí)修正適用逮捕措施的瑕疵，更好地貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

（四）節(jié)約司法資源，提升司法效率

近年來(lái)，高羈押率使看守所不堪重負(fù)，捕后羈押必要性審查可以對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人和被告人解除羈押，緩解看守所的壓力，從而降低訴訟成本，節(jié)約司法資源。同時(shí)，部分犯罪嫌疑人基于該制度，為獲得人身自由，試圖通過(guò)坦白、檢舉揭發(fā)、協(xié)助取證等手段讓檢察機(jī)關(guān)在羈押必要性審查過(guò)程中重新審視其社會(huì)危險(xiǎn)性，以獲得變更強(qiáng)制措施的結(jié)果，上述行為客觀上可以大大提升司法效率。

二、捕后羈押必要性審查的內(nèi)容

《刑事訴訟法》第93條確立的捕后羈押必要性審查機(jī)制，對(duì)這一規(guī)則的理解和適用有待進(jìn)一步細(xì)化，才能更好地實(shí)施以達(dá)到立法本意。以下是對(duì)《刑事訴訟法》第93條內(nèi)容的具體分析。

（一）程序啟動(dòng)方式

根據(jù)第93條和其他相關(guān)規(guī)定，捕后羈押必要性審查應(yīng)該采取兩種方式：一是人民檢察院依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)審查程序； 二是犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或辯護(hù)人依法向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

首先，羈押必要性的審查，是人民檢察院對(duì)刑事訴訟行使法律監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)的正常工作職責(zé)范圍內(nèi)。其次，刑訴法第36條規(guī)定：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)。”《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）第 618 條規(guī)定： “犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或者辯護(hù)人可以申請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不適宜繼續(xù)羈押的理由，有相關(guān)證據(jù)或者其他材料的，應(yīng)當(dāng)提供?！备鶕?jù)這些相關(guān)規(guī)定，依申請(qǐng)審查也是啟動(dòng)的途徑之一。

（二）審查主體

新刑事訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定捕后羈押必要性審查是由檢察院哪個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，對(duì)于這一問(wèn)題學(xué)界爭(zhēng)議較大。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，偵查監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)比較適宜。偵查監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕和變更強(qiáng)制措施，對(duì)案件性質(zhì)了解，熟悉犯罪嫌疑人的情況，有利于全面審查。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，由偵查監(jiān)督科、公訴科共同落實(shí)，分階段執(zhí)行。理由是這兩個(gè)部門(mén)分別在批捕階段和審查起訴階段都有案卷在手，對(duì)案件進(jìn)展充分掌握，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不必要羈押的情況。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，由監(jiān)所檢察科負(fù)責(zé)執(zhí)行。理由是監(jiān)所檢察科有工作便利的優(yōu)勢(shì)。駐所檢察人員對(duì)刑罰執(zhí)行或監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)掌握羈押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的訴訟階段、案件情況等。

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)分階段對(duì)捕后羈押必要性進(jìn)行審查，即偵查階段的羈押必要性審查由偵查監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)；審判階段的羈押必要性審查由公訴部門(mén)負(fù)責(zé)；監(jiān)所檢察部門(mén)在監(jiān)所檢察中發(fā)現(xiàn)不需要羈押的，可以提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)決定。有學(xué)者提出，偵查監(jiān)督部門(mén)審查羈押必要性會(huì)存在自我否定、自我糾錯(cuò)的問(wèn)題，這不符合權(quán)利設(shè)置的原理。但是，應(yīng)該注意到，刑事訴訟法所確立的捕后羈押必要性審查制度，針對(duì)的是“繼續(xù)”羈押的必要性，而非“初始”羈押的必要性，審查機(jī)關(guān)是根據(jù)“此時(shí)”掌握的情況對(duì)案件進(jìn)行審查，而不涉及對(duì)犯罪嫌疑人當(dāng)初羈押必要性的審查。公訴部門(mén)負(fù)責(zé)審查起訴，出庭支持公訴，對(duì)案件情況熟悉，由其審查羈押必要性也是合適的。而監(jiān)所檢察部門(mén)不直接參與辦案，要求其進(jìn)行審查是不現(xiàn)實(shí)的，但是在工作中如果發(fā)現(xiàn)不需要羈押的情況，可以向檢察長(zhǎng)匯報(bào)。

（三）審查內(nèi)容

捕后羈押的必要性審查內(nèi)容，主要是考察在押犯是否有繼續(xù)羈押的必要，其重點(diǎn)就是在押犯釋放后是否會(huì)對(duì)社會(huì)有危害性。具體有以下幾個(gè)方面：

1.犯罪嫌疑人、被告人的思想情況：是否有悔罪表現(xiàn)，是否有自殺傾向等；2.犯罪嫌疑人、被告人的年齡和身體情況：是否是未成年人或老年人，是否是懷孕哺乳婦女，以及有無(wú)疾病不能自理等；3.量刑方面：根據(jù)現(xiàn)已掌握的犯罪事實(shí)和情節(jié)，犯罪嫌疑人、被告人是否可能被判處管制、拘役、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無(wú)罪；4.社會(huì)危害性方面：是否還存在著犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施新的犯罪，毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證，串供，對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，自殺或者逃跑的可能性；5.被害人及家屬的態(tài)度：是否得到被害方的諒解，是否積極履行賠償?shù)龋?.是否超期羈押等。

（四）審查方式

《刑事訴訟法》第93條并未對(duì)捕后羈押必要性審查的方式作詳細(xì)的規(guī)定，國(guó)內(nèi)外對(duì)此都有不同的做法：英、美、日、德、法等國(guó)家多采取言詞審查原則。由法院主持開(kāi)庭，通過(guò)質(zhì)證、辯論、詢(xún)問(wèn)等方式對(duì)是否繼續(xù)羈押做出決定。我國(guó)有學(xué)者提出采取聽(tīng)證的方式，給在押犯提供充分的表達(dá)機(jī)會(huì)，檢察機(jī)關(guān)在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后作出是否需要繼續(xù)羈押的決定。但是聽(tīng)證需要耗費(fèi)過(guò)多的司法資源，在我國(guó)很難實(shí)現(xiàn)。還有一種觀點(diǎn)是將犯罪嫌疑人、被告人羈押后的表現(xiàn)情況進(jìn)行量化，對(duì)各個(gè)方面情況進(jìn)行打分，并確立一定的標(biāo)準(zhǔn)，符合一定條件的就可以解除羈押。這一方法的好處是審查標(biāo)準(zhǔn)較為客觀，不帶有辦案人員的主觀性，易于操作。但是，要實(shí)施羈押必要性審查的量化，需要一套完善的量化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，從目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，操作起來(lái)有一定難度。

綜合上述觀點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)采取書(shū)面審查為主，言詞審查為輔的方式。辦案人員通過(guò)案卷等書(shū)面材料對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的羈押情況進(jìn)行審查，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是成本低、效率高，但是缺點(diǎn)在于具有封閉性，不利于查清情況。所以，在必要時(shí)需要采取言詞審查，即向承辦該案的偵查人員了解案件偵查進(jìn)展情況，向本院的監(jiān)所部門(mén)了解被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人羈押表現(xiàn)情況、思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取被害方的意見(jiàn)，必要的情況下可以親自對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行訊問(wèn)，聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解，審查新的證據(jù)。

三、完善捕后羈押必要性審查的法律思考

《刑事訴訟法》第93條明文規(guī)定了捕后羈押必要性審查制度，這是貫徹尊重和保障人權(quán)原則的體現(xiàn)，為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)司法監(jiān)督工作提供了法律依據(jù)。但是，作為一項(xiàng)新增制度，該條還存在一些不足之處，在司法實(shí)踐中有待深入研究、不斷探索，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，把該項(xiàng)制度細(xì)化、增強(qiáng)可操作性。

（一）審查期限的問(wèn)題

第93條并未規(guī)定羈押必要性審查的期限，是隨時(shí)可以啟動(dòng)程序還是定期審查法律并未明確。這一缺陷帶來(lái)的后果是：一方面，檢察機(jī)關(guān)拖延、推卸審查責(zé)任；另一方面，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬、辯護(hù)人任意提出審查申請(qǐng)，給檢察機(jī)關(guān)造成較大壓力。

我國(guó)可以借鑒國(guó)外定期審查的做法，例如英國(guó)，除因法定原因推遲審查外，第一次審查不得晚于首次決定羈押后 6 小時(shí)，第二次審查不得晚于第一次審查后 9 小時(shí)，后續(xù)的審查間隔不得超過(guò) 9 小時(shí)。在德國(guó)，對(duì)于沒(méi)有辯護(hù)人的被指控人，在被羈押后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)羈押復(fù)查也未提起羈押抗告的，法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行羈押復(fù)查。

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在逮捕前已經(jīng)有較嚴(yán)格的批捕程序，捕后出于維護(hù)司法權(quán)威的考慮，不宜在過(guò)短的時(shí)間內(nèi)變更決定。筆者建議，應(yīng)當(dāng)在捕后一個(gè)月審查較為合理，因?yàn)樵趥刹榄h(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕后，偵查機(jī)關(guān)有至少兩個(gè)月的偵查期限，捕后一個(gè)月犯罪嫌疑人的情況已較為穩(wěn)定，案件進(jìn)展日趨明朗，這個(gè)時(shí)候?qū)彶榱b押必要性比較適宜。

（二）建議性審查問(wèn)題

目前第 93 條規(guī)定的捕后羈押必要性審查制度，是一種建議性的審查制度而不是決定性的審查制度。顯然，這是不符合法治原理的。未來(lái)繼續(xù)羈押必要性審查應(yīng)當(dāng)從建議性審查走向決定性審查，即檢察機(jī)關(guān)或法院一旦認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)羈押，就應(yīng)當(dāng)通知辦案機(jī)關(guān)釋放或者變更強(qiáng)制措施，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。

（三）健全配套機(jī)制

要使捕后羈押必要性審查制度更完善，單靠第93條是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，還應(yīng)該健全其他配套機(jī)制。首先，轉(zhuǎn)變審查的重點(diǎn)及理念。隨著犯罪率的增加，檢察機(jī)關(guān)的工作壓力逐漸增大，如果對(duì)每個(gè)案件都詳細(xì)審查必然不太現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為應(yīng)將捕后羈押必要性審查的重心放在輕型犯罪案件上，因?yàn)檩p型案件的犯罪分子人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性小，判決結(jié)果較輕，故應(yīng)重點(diǎn)審查這種情況下的羈押必要性。其次，完善取保候?qū)?、監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定。目前，逮捕率高的原因之一是取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、適用率低，辦案機(jī)關(guān)不敢用也不愿用，從而導(dǎo)致“構(gòu)罪即捕”的現(xiàn)象成為常態(tài)。進(jìn)一步細(xì)化取保候?qū)?、監(jiān)視居住的規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)變更強(qiáng)制措施。第三，積極開(kāi)展社區(qū)矯正和

回訪幫教機(jī)制。對(duì)捕后羈押必要性審查變更強(qiáng)制措施的案件，審查部門(mén)應(yīng)在變更強(qiáng)制措施后積極開(kāi)展回訪工作，到犯罪嫌疑人所在的社區(qū)、工作單位、家中，掌握其思想動(dòng)態(tài)，了解情況。

第9篇：看守所匯報(bào)材料范文

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長(zhǎng)17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長(zhǎng)26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭，出欄生豬33.3萬(wàn)頭，其他蛋類(lèi)、奶類(lèi)也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長(zhǎng)23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元，增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長(zhǎng)36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31%，全市旅游總收入5.2億元，增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷(xiāo)會(huì)、第三屆中國(guó)xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類(lèi)項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專(zhuān)人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)xx工程咨詢(xún)?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼辺x運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)》。

二是xx濱海路（xx段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專(zhuān)家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類(lèi)工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專(zhuān)家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過(guò)了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車(chē)、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，列入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過(guò)多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元；積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合x(chóng)x市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開(kāi)展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元；“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類(lèi)社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤(pán)子。

3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái)，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受?chē)?guó)家宏觀政策影響，我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面，還需上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入xx市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作?？绾４髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí)，加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目，積極與上級(jí)部門(mén)溝通、掌握政策，主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前介入，確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績(jī)。