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專項匯報的精選(九篇)

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專項匯報的

第1篇:專項匯報的范文

尊敬的黨支部:

這個月的18日,終于迎來了我們英語專業(yè)學生最重視的考試——英語專業(yè)四級考試。雖說本開學初就聽到很多學姐的鼓舞,也給我們打了一針鎮(zhèn)定劑,但是隨著時間的流逝,考試的漸近,我們莘莘學子都不免有所緊張,也出現(xiàn)各種各樣的“考前綜合癥”??僧吘勾蠹乙捕际墙洑v過各式各樣的考試老手,再加上高考的磨練,這門考試也不能把大家摧殘成怎樣。所以大家都順順利利地參加了考試。而如今的我們也幾乎把結果置之度外,靜靜等待成績的公布。

至于個人我,我一直都不能忘懷這幾個月的準備與等待。但是應該說,我是由衷地感謝這門考試,是它讓我覺得這幾個月都過得格外充實,是它讓我再次感受了注視著目標,奮勇向前,樂此不疲。可能我是比較習慣應試的教育,而應試的考卷更是讓我覺得熟悉與親切。雖說,這幾個月來,我們每天都是題海戰(zhàn)術,每天都往返于圖書館與寢室,每天都要推著疲憊的身子進入夢想,每天……甚至于為了這門考試,好像一切一切的娛樂活動都離我們而去,但是回想室友間相互扶持,相互鼓勵,一陣陣暖意在胸口涌起。于是“枯燥”的學習生活不再令人乏味。但是我還是不得不承認,就在考試前的一星期,我還是開始煩躁。那時的我恨不明天就是4月18日。那種迫不及待的感覺是如此地真實以至于我緊繃的弦開始松動。我開始幻想考試結束后的美好時光,可是幻想得越令人陶醉,現(xiàn)實越是讓我喘不過氣。可是,畢竟我們都是經歷過些許風雨的孩子,具備了一定承受力。而這種承受力在這關鍵的時刻支撐了我,讓我度過這難熬的一星期。當然,朋友的鼓勵也是我的力量之源,在苦惱的時候訴訴苦。雖然只是解悶的話語,雖然只是陽光的表情,都足夠化解我內心的郁悶。這時候我知道精神上的支持并不是無足輕重的。而家人的關懷給了我無窮的勇氣,讓我面對脆弱的自己,戰(zhàn)勝自己,堅持堅持。堅持到底就是勝利!

時至今日,不知不覺考試已過去了一星期。而這一星期卻沒有我想像地那么的輕松與歡快。不知道是不是因為緊繃的弦突然松動,以至于整個人想虛脫似的,沒有任何力氣。對于學習更是頓時失去了激情,而對于玩樂與消遣似乎也不像先前想的那么盡興,而消逝的目標也讓我開始迷茫。也許是沒有壓力沒有動力,做什么都是索然無味。我不清楚這算不算考后綜合癥,但是我覺得這種情況還是不容樂觀的??墒?,不管怎樣,我都是堅強的人,我相信自己一定能重新確立目標,越戰(zhàn)越勇。此致

第2篇:專項匯報的范文

論文關鍵詞:土地流轉;價值;效用;機制;分析

引言

土地對農民的重要意義不言而喻。長期以來,土地就是農民生養(yǎng)死葬的根基,特別是土地對農民的保障作用具有不可替代性。在正式的社會保障制度缺失的農村地區(qū),土地幾乎承擔了對農民的全部保障功能。但隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進,在市場、政策和資本等的共同推動下,農村土地出現(xiàn)了不同方式、不同程度的流轉。在很多地區(qū),特別是經濟發(fā)達的東部農村地區(qū),農民就業(yè)多樣化,收人多元化,對土地的依靠也呈現(xiàn)出減弱趨勢。土地對農民的保障效用減弱,經濟生產和投資的效用增強,這使土地對農民的效用結構發(fā)送生了很大的變化。

從表面上看.在土地對農民效用的結構性變化中,土地的保障功能正在經歷從強到弱的變化,甚至在一段時間內,受一些外部因素的影響,這種變化還在不斷波動。但從深層次上講.之所以會出現(xiàn)這種變化并不是偶然的,在于它有著深層次的原因:一般說來,土地和農民之間的效用關系是由土地價值的二重性決定的,由土地對農民多重效用結構的內部失衡所引起的。是土地對農民多重效用結構重新構造的一個結果。

1.土地價值的二重性

土地的價值不是單一的,從微觀上講,土地的價值具有二重性。土地的價值既具有經濟性也具有社會性。一方面,土地能夠進行經濟產出,土地的價值具有經濟屬性。也就是說,通過土地、勞動和資本等要素的結合,土地能夠進行生產,創(chuàng)造產品。這些都表現(xiàn)了土地的經濟價值。同時,土地的經濟價值受到土地的用途、位置、土地產出、經營方式等因素的影響。這些因素的變化會影響到土地經濟價值的變化,這也是土地對農民的效用結構變化的重要誘因。以土地的用途為例,商業(yè)用地的經濟價值高,農業(yè)用地的經濟價值低。在土地經營方式上.一些新的經營方式可能會更大地激發(fā)土地的經濟價值,譬如農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?;洜I在一定程度上會使土地的經濟效益得到更大的激發(fā)。另一方面,土地具有養(yǎng)育功能、承載功能和保障功能。它既可以作為居民用地、交通、水利用地等,也可以為人類的生存發(fā)展提供必需品。同時為農民的生存和發(fā)展提供了最基本的保障??梢哉f,土地的保障、養(yǎng)育和承載功能集中體現(xiàn)了土地的社會價值。

1.1土地兩種價值的關系

在經濟條件、農業(yè)技術、社會制度一定的情況下,土地的兩種價值既表現(xiàn)為性質上的統(tǒng)一性。又表現(xiàn)為數(shù)量上的對立性。二者統(tǒng)一于土地的價值之中,同時又因為量的對立性及不均衡性的出現(xiàn)推動土地對農民的效用結構發(fā)生變化。具體說,這兩種土地價值的關系具體表現(xiàn)在以下兩個方面:

首先,土地的經濟價值決定了土地的社會價值。土地的經濟價值是實現(xiàn)土地社會價值的重要途徑。土地在提供了糧食的同時,也為農民提供了基本生存保障。這些都取決于土地的經濟產出。土地的社會價值依賴于土地的經濟價值。如果沒有足夠和有效的產出或不能進行產出,土地的社會價值便失去了依托的根基。

其次,土地的社會價值影響土地的經濟價值。土地的社會價值中最主要的是農業(yè)用地為社會提供糧食以確保社會穩(wěn)定的價值和對農民就業(yè)、生存保障的價值。目前我國農村人口占我國總人口的60%以上,農民主要依靠土地獲取就業(yè)和生存保障。土地的一個重要任務就是為這些人提供基本的生存需求。如果土地的這種社會價值得不到認可或重視就會影響到土地的經濟價值的發(fā)揮。建國以來,我國通過不斷調整土地制度來維護社會穩(wěn)定,激發(fā)農民對農業(yè)生產的積極性,促進農業(yè)經濟的不斷發(fā)展。反過來,一些不當?shù)耐恋卣邉t也起到相反的作用。這正反兩方面的經驗也都說明土地的社會價值如果得不到重視就會影響到土地經濟價值的發(fā)揮。

2.土地效用的多重性

土地的價值的二重性在宏觀上表現(xiàn)為對農民效用的多重性??梢哉f,這種多重效用是土地價值屬性的宏觀表現(xiàn)。具體說土地對農民的主要效應包括經濟收益效用、生活保障效用、就業(yè)機會保障效用和潛在的升值效用。

土地的經濟效用就是通過農民對土地的經營而獲取收益所帶來的效用。當前的實現(xiàn)途徑呈現(xiàn)出多樣性,一方面農民可以自己經營土地獲得收益,另一方面可以把土地租給別人,收取一定的租金。此外,農民還可以通過入股分紅等形式獲取收益。因此無論是自己經營還是轉讓土地使用權,這些都可以使土地的經濟收益得到實現(xiàn)。

土地對農民的生活保障效用可以從這樣兩個層次來理解。一是農民的生活所需要的一切都來自土地,土地為農民提供了基本的生活需要;二是由于我國社會保障體系的城鄉(xiāng)二元體制.農民所享有的各項保障只能通過土地來實現(xiàn)。實際上土地承擔了社會保障的部分甚至全部功能。

此外.土地為農民提供了就業(yè)機會,具有大幅升值的潛能.這些也對農民產生一定效用。

不同土地效用的重要性在不同時期是不同的。這其中受到了外界因素的影響。譬如在不同的經濟形態(tài)下,土地的產權性質不同,其對農民的效用就不同。在傳統(tǒng)的自然經濟形態(tài)下,缺少商品流通,人們過著自給自足的生活。這種情況下,土地的社會價值更為人們所重視.土地對農民的最大效用就是保障生活。當今,進入商品經濟時代,土地的屬性不再是單純的社會價值。土地的經濟價值受到人們的更多重視,在~些產權形式下,土地成為了一種商品,能夠在市場上進行買賣、流通和交換,而且土地的經濟價值帶給土地的宏觀效用也在不斷增大,成為土地對農民的最大效用。

從土地功能的變遷看,土地對農民的效用格局總是會經歷從均衡到不均衡再到形成新的均衡的過程。也就是說,在一定的時期內土地的多重效用具有內部均衡性。同時,這種內部均衡會受到外部環(huán)境的影響。當外部環(huán)境出現(xiàn)變化時,原有的均衡被打破,土地的效用格局就會發(fā)生變化,最終達成新的效用均衡,形成新的效用格局。經濟發(fā)展水平對土地經濟生產效用的影響也非常直觀,在經濟不發(fā)達的地區(qū),農民與土地的關系密切。他們的生、老、病、死都依賴著土地。土地更多地承擔起了保障功能,社會效用突出。相反,在經濟發(fā)達的地區(qū),農民有機會在非農產業(yè)上取得收入,對土地的依賴較少。因此。經濟環(huán)境的變化也會帶來土地效用結構的變化。但過于強調或不合時宜地強調某一種效用的重要性都會影響到土地整體效用的發(fā)揮。不利于形成新的效用結構。甚至產生損害農民利益的情況。

3.影響土地效用發(fā)生改變的因素

3.1社會保障對土地保障的替代效用

社會保障作為一項化解、預防貧困以及社會威脅,維護人格尊嚴的重要方式.越來越多的人認可并加入了社會保障。社會保障權也已經成為一項基本人權,被多國寫入其憲法。我國在1954年公布的第一部憲法就確認了社會保障權利是公民的一項基本權利。因此從人權的思想上來考量社會保障,它就應該具有全民性、普遍性的特征。農民享有社會保障,納入到正式的社會保障制度中來。實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),是公民權利的體現(xiàn)。這也表明,法律和制度的規(guī)定已經形成了社會保障對土地的保障功能的剛性替代效應。

隨著社會保障制度的不斷完善,在三方出資模式中,國家財政的穩(wěn)定支持使社會保障在抵御社會風險上的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。它避免了土地保障的不穩(wěn)定性,甚至可以化解因自然災害對土地經濟生產功能破壞帶來的風險,也可避免因農民勞動能力減退或喪失所引起的經濟來源斷裂.特別是在一些社會保障制度比較完善,保障水平較高的國家,參加社會保障的優(yōu)勢會更加明顯。因此,社會保障的優(yōu)越性也會影響人們對土地保障的選擇。使社會保障在保障效果上對土地保障產生柔性替代效應。

在社會保障法律、法規(guī)不斷健全、保障的覆蓋面不斷擴大、保障水平不斷提高的情況下,社會保障對土地的保障功能的替代效應不斷增強,而且這種替代作用越強,土地對農民的生活保障效用就越低。在農民所面臨風險更多地被社會所承擔和化解的時候.土地的所承擔生活保障功能就顯得不那么重要了。這時土地的經濟效用就會變得更加獨立,土地的經濟生產功能就會更加突出。在土地擺脫所承擔的社會保障負擔,更多地用來進行經濟生產的時候,土地也就具有了創(chuàng)造更大經濟價值的條件,從而具備了流轉的可能。因此,從大的發(fā)展背景來看.土地的經濟生產與農民保障正在經歷著一個從結合到分化的過程.功能也逐漸從合二為一到各司其職。

3.2土地保障抵抗風險的能力弱化

進人工業(yè)社會以后,隨著風險走出家庭,演變?yōu)樯鐣L險,土地在抵抗風險上的作用已經不如從前。越來越多的風險已經超出了家庭的承擔能力。在多種多樣的社會風險中,土地所能具有的這些功能在應對各種風險方面已經顯得捉襟見肘,甚至無能為力。

3.3工業(yè)化和城市化的發(fā)展

在農業(yè)社會、土地對農民的保障效用是不容置疑的。農民沒了土地,就缺少了生存的基礎。但在工業(yè)社會里,土地的經濟價值得到了提升,所帶給農民的經濟效用也遠遠超過了其帶給農民的保障效用。特別是近些年來,隨著我國工業(yè)化和城市化的不斷推進,農民非農就業(yè)的機會增加,非農收占農民純收人的比例提高,土地對農民的保障效用也在減小。與此同時.土地帶給農民的直接或間接經濟效用卻不斷增加。在城市化不斷推進的過程中,大批年輕勞動力離開農村,進入了城市,離土離鄉(xiāng)的生活方式也使土地的經濟產出下降、保障功能弱化。

社會保障權的普及、認可,土地保障在應對社會風險能力上的不足,以及城市化工業(yè)化的持續(xù)推進,土地經濟價值的提升等都為農村土地的流轉創(chuàng)造了條件和機會。尤其是在我國一些經濟發(fā)達城市的郊區(qū),隨著外部資本涌入。土地經濟價值的開發(fā),使土地原有的多重效用格局被打破。但就目前農村社會保障建設程度和土地規(guī)?;彤a業(yè)化發(fā)展的程度而言。土地新的多重效用格局尚未形成。在土地出現(xiàn)流轉,土地經濟效用實現(xiàn)的過程中,土地的經濟效用擠占,甚至排斥其他效用,特別是對土地保障效用的空間擠占。使農民原有的保障體系遭到破壞,但新的保障體系又沒能及時跟上。因此,農民原有的保障體系的斷裂、新保障建設的滯后給農村社會保障建設帶來了很大的壓力和影響。

從根本上說,當前農村土地的流動性加強,土地自我保障功能弱化是以市場經濟發(fā)展和政策環(huán)境的變化為誘因,以土地價值在量上的失衡為動力.在宏觀上表現(xiàn)為土地對農民效用的多重性,以及效用格局的重新構造。其中,土地的經濟效用、保障效用、升值效用等對農民的重要性發(fā)生變化。在市場機制的作用下,土地的經濟效用對農民和市場的重要性不斷加大,而土地的保障效用的重要性則減弱。這種變化對農村原有的保障體系形成了沖擊。特別是在農村養(yǎng)老保障體系不健全.即新保障體系未建立,老保障體系出現(xiàn)衰退,制度裂隙擴大。整個農村養(yǎng)老保障體系出現(xiàn)了青黃不接的情況。

第3篇:專項匯報的范文

省局紀委:

為深入貫徹落實省紀委、省監(jiān)察廳和省局關于開展黨政領導干部違規(guī)收受“紅包”專項治理活動的要求,結合實際情況,我隊在本周做了以下工作:

一、9月4日組織召開全隊副科級及以上干部和機關全體工作人員大會,由隊紀委副書記趙云主持學習了《關于在全省開展黨政領導干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證問題專項治理活動的通知》贛紀發(fā)[2013]9號和《關于開展國家工作人員防止利益沖突專項治理的實施方案》贛煤地紀字[2013]3號文件;

二、黨委書記胡忠民在全隊副科級及以上干部和機關全體工作人員大會上強調:

1、中秋節(jié)期間,黨員干部、機關工作人員不準接受、贈送月餅、購物卡(“紅包”)等違反《廉政準則》的相關物品,對無法拒絕贈送的及時上交隊紀委、省局紀委或江西省廉政賬戶,并妥善保管銀行回單備查;

2、“紅包”治理活動針對副科級以上干部,包括領導干部的配偶、子女等親屬以及與該領導行駛職權相關人員的接受、贈送等;

3、對不主動上交的不論接受或贈送數(shù)額多少,一經查實,先停職,涉及數(shù)額較大的移交司法機關;

4、各級領導干部要深入基層、深入實際,以“清廉”為本,加強并改善工作作風;

三、組織觀看警示教育片《歧路—湯成奇腐敗案件警示錄》。

 

 

 二二三地質隊紀律檢查委員會

第4篇:專項匯報的范文

 

2017年12月29日,縣委、縣人民政府組織召開了干部作風專項整治暨迎接脫貧成效國家第三方檢查工作會議。會后,我辦立即組織全體干部職工傳達會議精神,積極部署相關工作,并結合我辦實際,制定了相應的整改方案,高標準完成了各項工作任務,干部作風整治工作取得良好成效。

一、求真務實,查擺問題

我辦通過發(fā)放征求意見函等途徑,采取領導點、群眾提、自身找、互相查等形式進行了深入查擺,經過梳理歸納,共有以下幾個方面的問題: 1.工作中還需要進一步增強服務意識,不斷提高綜合業(yè)務水平; 2.開拓進取精神還不夠足,創(chuàng)新意識還有待進一步加強。

二、深入剖析,找準癥結

針對查擺出的問題,我辦進行了深入剖析,抓住問題實質,深挖思想根源,力求找準癥結。一是官本位思想時有存在,有的干部沒有真正樹立服務的理念,強化管理而淡化服務,主動服務、創(chuàng)新服務的意識還不夠強,在服務態(tài)度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準,難以充分滿足群眾要求。二是思想上還沒有徹底解放,缺乏改革創(chuàng)新的膽略,面對新形勢的新要求,解決工作難題的辦法不多不靈。

三、對癥下藥,切實整改

針對深入剖析問題后找出的癥結根源,我辦結合工作實際,提出了以下整改措施: 一是強化學習意識,將終身學習的理念貫穿于每個干部職工的日常工作中,努力在本單位營造人人愛學、個個好學的良好氛圍。二是強化教育培訓,有計劃地組織人員參加有關業(yè)務知識平培訓活動,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務水平,增強干部隊伍的整體素質。三是強化責任意識,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等制度,兢兢業(yè)業(yè)履行職責,踏踏實實做好工作。四是強化服務意識,思想上樹立起全心全意為人民服務的觀念,在工作中以熱情、周到、細致的工作作風塑造新形象。五是強化創(chuàng)新意識,破除守舊思想,消除畏難情緒,從發(fā)展大局出發(fā),大膽地吸納先進理念和科學方法,不斷推動工作的開展。

四、兩相結合,促進工作

整改的目的在于促進工作,針對目前面臨的新形勢和新挑戰(zhàn),我辦以此次專項整改為契機,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,使全體干部職工思想認識得到提高,工作作風得到轉變,組織紀律得到增強,有力促進各項工作順利實施,做到學習工作兩手抓、兩不誤、兩促進。 

    

第5篇:專項匯報的范文

關鍵詞:土地流轉;農村社會保障;土地保障

中圖分類號:C912文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-08-0032-02

農村土地使用權流轉是繼家庭承包責任制以后,我國農村土地制度的又一次重大變革,是歷史的必然。土地流轉對農村傳統(tǒng)的以土地為中心的非正規(guī)保障產生了巨大的沖擊,在土地流轉過程中,農村社會保障制度的走向成為一大難題。

一、土地流轉制度實踐現(xiàn)狀

瀏陽地處湘贛鄂三省接壤之域,是個擁有133萬人口、5000多平方公里的農業(yè)市,作為一個山區(qū)農業(yè)大縣,近年來瀏陽市大力推進農村集體土地經營權流轉。2007年底,全市流轉面積達5.15萬公頃,其中耕地9400公頃(股田制166.67公頃),林地4.07萬公頃,荒地和水面1453公頃。以瀏陽市官渡鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)域內總面積7770.4公頃,其中耕地1774.6公頃、山林4281公頃、其他1781.4公頃。2008年,土地流轉總面積971.6公頃,其中田土505.33公頃、山地466.29公頃。

目前,瀏陽市土地流轉的形式主要是出租和入股。出租是種較為簡單的形式。官渡鎮(zhèn)主要采用的就是這種形式,通常情況下、林地租賃時間較長,一般為30-50年,租金為每畝畝30-60元,田地租賃時間較短,多為1-10年,每畝地每年100至500不等,通常為一次性付清。入股是土地承包經營權人在保留土地承包經營權的情況下,將其擁有的使用權作價入股,與資金、勞動力、技術等其他生產要素結合組成農業(yè)股份制或土地股份合作社并進行以農業(yè)生產經營為主的經濟行為。瀏陽市在湖南率先推出了股田制?!肮商镏啤钡奶攸c是,農民在自己的土地上既作產業(yè)工人,按月領工資;又作股東,年終按股分紅,是一種新型的土地流轉方式。有關專家高度評價瀏陽“股田制”的出現(xiàn),代表著中國農業(yè)經營方式變革的一個方向。國務院國資委研究中心主任王中陽充分肯定“瀏陽在湖南率先推出股田制”,是一種意義深遠的探索,是工業(yè)反哺農業(yè),社會主義市場經濟向農村深度覆蓋的體現(xiàn)。[1]土地流轉制度的實施,促進了瀏陽市農村經濟形式的發(fā)展,有效地解決了因農村經濟和人口的發(fā)展變化而導致的農村土地拋荒與緊缺現(xiàn)象并存的矛盾,全市耕地拋荒情況得到全面遏制,90%的“四荒”地(荒山、荒坡、荒湖、荒灘)被承包、租賃,人地矛盾得到緩解。同時集中發(fā)展了烤煙、蔬菜、水果、花卉苗木和藥材等優(yōu)勢產業(yè),農業(yè)生產區(qū)域布局更加清晰。土地流轉也使農業(yè)機械化水平不斷提高,2008年全市機耕面積達86萬畝,機收面積達60.5萬畝。

二、土地流轉制度迫切需要建立新的農村社會保障制度

1.土地流轉制度的推行,使得原本弱化的土地的保障功能全面缺失。土地保障是農村傳統(tǒng)的保障方式。在我國特殊國情和制度背景下,土地體現(xiàn)的不僅是生產功能,而且還承擔著農民的全部保障項目。在土地流轉過程中,農村舊有的土地保障制度的面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

(1)土地流轉收益較小。雖然土地因其所處位置、肥沃程度等租金有一定差距。但整體而言,租金較少,土地非常之廉價。以瀏陽市官渡鎮(zhèn)為例,平均一個人7分田,四口之家的田地一般不會超過3畝,而租金一般多為每年每畝100元,也就是說一家的土地流轉收益僅僅為每年300元。即便按照500元的最高標準算,也不足1500元。在調查中發(fā)現(xiàn),進行田地出租的村民多屬于被動流轉,通常是在外打工,無法進行耕種。租金過于廉價,有勞動力的家庭90%以上不會考慮出租土地。土地流轉給當?shù)氐姆N植大戶和養(yǎng)殖大戶以及政府帶來了巨大的效益,但農民顯然從中獲益甚微。特別是一些較為偏僻的田地,更是無人問津,導致承包土地拋荒的現(xiàn)象。土地流轉帶來的收益根本不能給農民帶來基本的保障,更不能解決農民的生、老、病、死、殘等問題。

(2)股田制風險性。在瀏陽市的土地流轉實踐中,股田制風頭十足,雖然淳口鎮(zhèn)和鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)在股田制中取得了較大的成績,但股田制的諸多弊端不容忽視。土地價格低廉,相對動輒十萬百萬的投資而言,農民所占股份極其微小。公司的投資計劃、利潤分配等重大決策權都掌控在大股東手上,在公司的具體運作過程中,由于農民是不具有公司經營理念且不具有最后發(fā)言權的小股東,風險非常大,很可能成為大股東侵害的對象。同時,公司化的經營還有破產的風險,一旦公司破產,作為股東的農民按法律規(guī)定應將作價入股的土地承包權或經營權作為清償債務的財產。這意味著在農村社會保障體系尚未全面建立的狀況下,農民將失去最后賴以生存的土地,陷于空前的生存困境。[2]

(3)年輕農民多數(shù)不愿意從事農業(yè)生產,再加上我國農業(yè)小戶經營絕對收益低。大規(guī)模的農業(yè)生產效益雖然較高,但農民缺乏投入資本,只能選擇將土地轉讓后進城務工。長期的城市生活,導致他們與農業(yè)生產脫節(jié),農業(yè)技能低下。年老回鄉(xiāng)后,土地雖然可收回,但他們已經喪失了基本農業(yè)技能,無法從事農業(yè)生產,將失去生活的退路。如果沒有較為完善的社會保障制度,將給社會穩(wěn)定帶來隱患。

(4)農民工的社會保障問題十分突出。土地流轉后,大量的農民進入城市成為農民工。據(jù)統(tǒng)計,瀏陽市每年輸入農村勞動力36.95萬人,占全市勞動力總數(shù)的50.4%。農民工流動性,不僅往返流動于城鄉(xiāng)之間,并在單位之間、城鎮(zhèn)之間頻繁地變動工作崗位,而且外出的人群每年都在不斷變動,新老農民工進行著代際更替。農民工多從事重、臟、累、險的工作,工作條件現(xiàn)對比較惡劣,權益往往得不到有效保障。社會保障制度的缺失,使得他們在遭遇風險時極易陷入困境,引發(fā)社會問題。

2.土地流轉制度的實施需要農村社會保障制度的建立,建立農村社會保障制度是促進農地有序流轉的最好的解決方法。目前,全國整體的土地流轉進程較慢,主要原因在于農村社會保障制度的嚴重不健全,農民手中的承包地在很大程度上被農民當作了能夠保障其生活“溫飽”的最后一道屏障,再加上我國現(xiàn)階段就業(yè)形勢的嚴峻,即便是那些進城務工的農民,在家中也保留了一部分土地,以備不時之需。對社會保障缺失的理性預期主觀上影響了土地的集約化經營,嚴重阻礙了農村土地承包經營權的健康有序流轉。毫無疑問,建立農村社會保障制度是促進農地有序流轉的最好的解決方法,對流轉雙方都是有益的和必要的。從某種程度上說,完善的農村社會保障制度是實現(xiàn)農村農地流轉市場有效運行的必要條件。[3]

三、土地流轉制度下農村社會保障制度的趨向

1.資金來源多渠道化。目前,社會保障基金的主要來源于政府、集體和個人。因此,首先必須發(fā)揮政府主導作用,加大財政投入力度。其次,集體可以通過土地流轉、國有資產變現(xiàn)等方式籌集部分社會保障基金, 發(fā)展農村社區(qū)保障,這是在目前國家一時無法向農村社會保障體系大規(guī)模投入資金的條件下。推進農村社會保障建設的現(xiàn)實途徑。再者,通過政策激勵吸引農民參保,在土地流轉制度下,可以通過健全農村土地流轉的經濟補償機,制訂合理的農村土地流轉價格和經濟補償方案,提高農民在土地流轉過程中的收益。有條件的地方甚至可以由政府將土地集中招標,提高土地的價格。

2、保障結構的多層次化

目前的農村,不具備建立一元社會保障制度的現(xiàn)實可行性。根據(jù)農民與土地的關系可以分為四大類,失地農民、農民工、農業(yè)勞動者以及農村中的困難群體。農村社會保障制度的建立必須針對不同的群體分層次分類別。

(1)農民工可納入城鎮(zhèn)社會保障制度。農民工因其主要生活范圍在城市,并且與用人單位建立勞動關系,可納入到城鎮(zhèn)社會保障制度。如湖南省今年已經開展了農民工養(yǎng)老保險的試點工作。湖南省規(guī)定,農民工養(yǎng)老保險費由用人單位和個人共同負擔。單位繳費比例為10%,個人繳費比例為4%,其中12%記入農民工個人賬戶,2%進入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。農民工個人賬戶資金實行完全積累,參保農民工用身份證進行實名登記,個人賬戶可實現(xiàn)接續(xù)。

(2)農業(yè)勞動者可建立農村社會保障制度。對于農業(yè)勞動者,應為其建立農村社會保障制度。農村社會保障制度資金來源可以考慮“以土地換保障”的方案。所謂“以土地換保障”是指這樣一種用社會保障替代土地保障的方案:農民在年老、到轉包土地企業(yè)務農,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、進入小城鎮(zhèn)定居的時候,讓出其原先承包經營的土地,由轉包者繳納一定數(shù)量的經濟補償,使其參加相應的社會保險;或在因建設被征用土地的情況下,征地單位用征地補償費的一部分為被征地農民建立養(yǎng)老保險。[4]

(3)困難群體應納入農村最低生活保障制度。對于農村的困難群體以及老人,可考慮將其納入到農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的一種社會救濟制度。建立農村最低生活保障制度既能及時有效地保障農民群眾的基本生活權益,促進農村社會經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展,也是能否盡快建立與完善農村保障制度的關鍵。國家除了向保障對象提供資金補助外,還應采用實物補助,以及面對五保對象等特困人口提供救助,逐步將五保對象納入最低生活保障制度的覆蓋體系之中。使更多無力耕種土地的老、弱、病、殘農民放棄對土地的依賴,促進土地的集約化經營。[5]

參考文獻:

[1] 瀏陽年鑒.[M]2007

[2] 陳發(fā)桂, 農村土地承包期限的矛盾現(xiàn)狀及法律對策[J]. 桂海論叢,2008,(05)

[3] 李雪,陳小伍. 促進農地流轉與完善農村社會保障的關系探析[J]. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟, 2008,(04)

第6篇:專項匯報的范文

關鍵詞:效能監(jiān)察;企業(yè)效益;保駕護航;作用

中圖分類號:D262.6 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)08-0122-02

效能監(jiān)察是企業(yè)強化監(jiān)督制約,凈化企業(yè)內部環(huán)境,完善生產經營管理,加強制度建設,推進管理體制進步,促使企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑之一。

近年來,新疆油田白堿灘物業(yè)管理公司不斷探索、創(chuàng)新,以提升企業(yè)服務水平為目的,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展、生產經營這一中心任務,開展了扎實有效的效能監(jiān)察工作,為公司健康發(fā)展發(fā)揮了保駕護航的作用。

一、找準一個抓手,做到立項準確

開展專項效能監(jiān)察活動,必須以企業(yè)的中心工作為重點,以職工群眾關心的“熱點”和生產經營的“難點”為切入點,找準一個抓手,一點帶面,延伸監(jiān)督觸角,擴大監(jiān)察領域,提高監(jiān)察實效。幾年來,為切實提高公司管理水平,我們每年找準一個抓手,進行立項調研,項目選的準確與否,直接影響效能監(jiān)察的效果。因此,在立項上,我們注重結合實際,首先會同有關職能部門深入基層進行調研,摸清影響公司管理和經營效益的突出問題。如:房屋租賃收費項目及空房管理上,是否存在費用不按標準執(zhí)行,收支不平衡現(xiàn)象和空房管理不按標準執(zhí)行隨意外租等現(xiàn)象;在工程管理項目,物資采購管理,車輛維修、油料使用及自用資源管理等方面,是否存在管理者工作職能不清、部門之間界限模糊、招投標不按程序進行、基礎資料管理不規(guī)范造成違法違紀及資源浪費等現(xiàn)象。其次,通過認真分析研究,將影響生產經營管理和企業(yè)經濟效益的問題作為效能監(jiān)察的立項建議,提交公司領導研究,做到選題準、立項明。

二、擺正兩個關系,吸納外部力量

一是擺正“主角”和“配角”的關系。由于紀檢監(jiān)察部門人手少,專業(yè)知識有限,給開展效能監(jiān)察工作帶來了一定的難度,要開展好效能監(jiān)察工作,必須與有關職能部門搞好協(xié)調配合,處理好誰當“主角”、誰當“配角”的問題,這就需要根據(jù)工作實際,看誰牽頭對工作有利而定。需要紀檢監(jiān)察擔當“主角”時,我們就理直氣壯地組織協(xié)調有關部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,形成整體合力,保證確立的監(jiān)察項目能夠按照方案要求順利推進;當需要紀檢監(jiān)察當“配角”時,我們就積極主動地配合職能部門搞好組織協(xié)調和監(jiān)督工作,做到既不缺位、又不越權,從而解決紀檢監(jiān)察部門“單打獨斗”、“各自為戰(zhàn)”的局面,形成了“密切配合”、“共同作戰(zhàn)”的良好工作格局。

二是擺正專項監(jiān)察與群眾監(jiān)督的關系。專項效能監(jiān)察是針對某一個問題開展的效能監(jiān)察。這一問題一般是群眾反映比較強烈或者是公司內部廉政風險點相對較多的,公司黨委則把它作為一項重點工作來抓而設立的監(jiān)察項目。而堅持效能監(jiān)察與發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用相結合,卻是搞好效能監(jiān)察工作的一個有效方法,也是不斷提高效能監(jiān)察工作水平的一條基本原則。為此,我們設立了舉報電話,暢通了監(jiān)督舉報渠道,幾年來,共接到舉報件6件,我們都進行了調查核實和改進了管理,促進了效能監(jiān)察工作的深入開展。

三、注重三個結合,創(chuàng)新方式方法

與黨風廉政建設相結合。效能監(jiān)察是勤政、廉政工作的重要內容之一,既是反腐倡廉的基礎性工作,又是加強黨風廉政建設的重要舉措和有效途徑。為確保監(jiān)察對象廉潔從業(yè),我們在開展專項效能監(jiān)察工作的同時,注重加強對黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面的效能監(jiān)察。通過對干部開展作風整頓,解決監(jiān)察對象庸、懶、散、軟等作風問題;通過學習先進典型開展“四學四查”活動,發(fā)揮身邊人先進典型示范帶動作用,提高監(jiān)察對象勤政廉政意識;通過學習廉政規(guī)定、觀看警示教育光盤、聽警示教育講座、到監(jiān)獄、警示教育基地等形式,教育引導黨員領導干部“清清白白做人,實實在在做事”,牢固樹立服務意識、大局意識、廉政意識,提高自身修養(yǎng),做到警鐘長鳴。

與內控和HSE管理體系相結合。效能監(jiān)察、內控管理和HSE管理體系都是對企業(yè)生產經營的一種監(jiān)督活動,是對企業(yè)“管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督”的重要手段,在工作內容和手段等方面互相滲透、互為補充,共同促進。因此,在效能監(jiān)察中,我們一是結合內控管理能夠深入、全面、真實、客觀監(jiān)督企業(yè)經濟活動的專業(yè)職能,幫助效能監(jiān)察及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經營管理中的問題,正確進行選題立項和組織監(jiān)察;二是借鑒HSE管理理念中好的經驗和做法制定出適合本單位效能監(jiān)察的各類證據(jù)表單,以便利于現(xiàn)場管理和操作。通過,以上二者之間的相互借鑒和相互結合,有利于效能監(jiān)察工作兌現(xiàn)到管理措施中,一點帶面發(fā)揮出效能監(jiān)察的綜合效應和執(zhí)行力,從而更好地為企業(yè)生產經營服務。

與宣傳引導相結合。效能監(jiān)察工作搞得怎么樣,關鍵在于認識的高低,認識有多高,工作的成效就有多高。作為紀檢監(jiān)察部門,加強宣傳引導,充分發(fā)揮輿論導向作用,有利于推動效能監(jiān)察工作的深入開展。因此,我們經常通過日常會議、內外網站等有效宣傳手段,宣傳公司開展效能監(jiān)察工作的情況,鼓勵廣大干部職工了解效能監(jiān)察工作,灌輸效能監(jiān)察在企業(yè)中的重要性和必要性,積極參與監(jiān)督。同時,及時糾正職能部門、監(jiān)督對象對效能監(jiān)察工作的片面認識,使大家明確效能監(jiān)察工作的出發(fā)點和根本目標是與本單位、本部門的管理目標是一致的,是促進經營管理,服務發(fā)展的有力保障;是改進職能部門和領導干部作風,提升服務效能的有效舉措;是深化治本措施,促進廉政建設的內在要求。通過宣傳引導,效能監(jiān)察從“被動應付”變?yōu)椤爸鲃优浜稀?,使效能監(jiān)察的過程成為自我教育,自我提高,自我完善,堵塞漏洞,提高工作質量和經濟效益的有效途徑。

四、強化四個到位,提高監(jiān)察效果

(一)規(guī)劃部署到位

一是認真制定工作計劃。制定工作計劃是推動效能監(jiān)察工作深入開展的重要環(huán)節(jié),必須具有可行性,便于實際操作。如公司所制定的專項效能監(jiān)察實施方案,除明確組織領導、監(jiān)察對象、監(jiān)察重點、工作方法步驟、監(jiān)察目的、程序、紀律要求外,還對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解,明確責任部門、配合部門(單位)以及責任人,擬定監(jiān)察進度和完成時限,確保監(jiān)察項目按照職責分工逐項實現(xiàn)預期目標。二是認真做好動員部署。在專項效能監(jiān)察工作開展前,我們通過生產例會等形式,向機關職能部門、基層單位等監(jiān)察對象傳達專項效能監(jiān)察工作部署,下發(fā)監(jiān)察通知書和實施方案。同時要求監(jiān)察人員要熟悉監(jiān)察項目,做到“底數(shù)清、情況明”,提高監(jiān)察水平。在效能監(jiān)察推進過程中,我們則根據(jù)實際情況對公司重點項目進行反復監(jiān)察、做到關口前移,確保對監(jiān)察項目的督促性、實效性和落實性。

(二)過程監(jiān)控到位

在監(jiān)督檢查過程中,我們嚴格按照集團公司效能監(jiān)察工作程序,堅持過程管理,建立健全了監(jiān)督檢查考核評價機制。一是按照集團公司《效能監(jiān)察工作手冊》要求,規(guī)范填寫效能監(jiān)察各項資料。在檢查中,我們要求檢查人員對各自負責的監(jiān)察項目,在檢查完畢后認真按照檢查內容編制工作底稿,底稿要詳細記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是在加強對房屋租賃收費項目和空房管理的過程監(jiān)管中,我們建立了房屋租賃收費月報表制度和房屋管理動態(tài)表。通過每月對房屋租賃收費月報表和房屋管理動態(tài)表分析,檢查資金收支賬目是否平衡,是否有濫收費、不收費和不執(zhí)行公司相關標準等現(xiàn)象,為效能監(jiān)察領導小組及時全面地掌握公司各項生產經營工作提供了決策和考核依據(jù)。

(三)制度約束到位

在日常生產經營管理過程中,影響企業(yè)管理水平的因素很多,大都是規(guī)章制度不完善、執(zhí)行不到位,造成管理部門和人員履行職責不到位,管理出現(xiàn)漏洞等問題。因此,我們在開展專項效能監(jiān)察工作中,針對存在的問題,分門別類地建立相應的規(guī)章制度,用制度管理和加強效能監(jiān)察,提高管理水平。如:在加強公司人權、財權、物權、事權等方面,我們制定了《“三重一大”實施細則》,并將其納入本部門、本單位的年度績效考核中,通過對干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內控測試等方式逐步提升了公司在管理方面做到規(guī)范化和制度化,為領導班子防范決策風險提供了保障;二是經過對重點風險崗位和廉潔風險點的評估,制定了包括財務會計類、經營管理類、生產運行類、工程管理類、黨政辦公類等配套規(guī)章制度共計68項,使公司管理水平逐年提高。另外,我們還把制度是否完善,執(zhí)行到什么程度,向公司領導提供情況,并提出完善制度和進行考核的建議,為公司領導提供了強有力的決策依據(jù)。

(四)整改落實到位

發(fā)現(xiàn)問題及時整改是效能監(jiān)察的關鍵所在。提高效能監(jiān)察質量,重在搞好整改工作。幾年來,我們在開展效能監(jiān)察過程中針對存在的問題,我們采取區(qū)別情況、區(qū)別對待的方法,對屬于公司管理體制或政策因素造成的,就向公司領導和有關部門建議,提出具體的處理意見和整改措施;屬于職能部門、基層單位問題的,就以整改通知書的形式,將存在的問題和整改要求反饋給被檢單位,要求其對照標準,限期整改,并形成整改報告交紀檢監(jiān)察部門備案,力求做到監(jiān)察一個項目,堵塞一些漏洞,以整改促完善,以完善管理工作的升級。

作者簡介:劉增峰(1967.9―),男,陜西合陽人,學歷:本科,畢業(yè)于西安地質學院工程測量專業(yè)?,F(xiàn)任白堿灘物業(yè)管理公司黨委書記、高級工程師。

第7篇:專項匯報的范文

007]185號)的文件精神要求,市建設局、規(guī)劃局對全市涉及房地產項目的規(guī)劃、施工、預售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權力、權錢交易等腐敗行為進行了自查自糾?,F(xiàn)將相關工作開展情況匯報如下:

一、提高認識精心組織

自接到省建設廳《關于在全省建設系統(tǒng)開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作的通知》(蘇建辦[2007]188號)文件后,市建設局、規(guī)劃局立即分工,召開了相關部門分管負責人會議,認真貫徹《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》(建稽[2007]87號)和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》(蘇建辦[2007]185號)的文件精神,深刻認識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產市場專項秩序專項整治自查自糾工作領導小組,按照省廳文件的統(tǒng)一要求,分階段地開展工作。市建設局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設局要求開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作,并召開了由市區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)參加的專題會議,使各相關單位能統(tǒng)一思想、提高認識、認真組織、扎實有序地開展房地產市場秩序自查自糾工作。

二、清查登記如實上報

按照《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求,市建設局、規(guī)劃局對在建并已經進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目進行全面排查摸底,按照省廳專項整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進行登記,共登記項目152個,其中市區(qū)46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設單位對發(fā)放的《房地產開發(fā)企業(yè)自查自糾表》,均詳細進行了填寫,并按時上報。通過清查登記,掌握了全市進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目的基本情況,為開展下步工作提供了依據(jù)。

三、加強監(jiān)督建立檔案

按文件要求,為加強廉政建設,遏制腐敗行為發(fā)生,市建設局、規(guī)劃局召開了各相關單位工作人員參加的自查會議,明確要求各相關單位責任人為自查工作責任人,各相關單位工作人員按要求填寫了《建設系統(tǒng)工作人員在房地產項目審批過程中廉潔自律自查表》和個人自查情況總結。兩局對自查表和個人自查情況總結進行了公示,并公開了監(jiān)督舉報電話,使自查工作取得了良好的效果。目前,已為所有干部職工建立了廉政檔案,使之成為干部職工加強廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的工作經歷、家庭主要成員及主要社會關系、干部各年度的述職述廉報告等情況。對擬提拔使用的干部,由局紀檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息,提出執(zhí)行廉潔自律、黨風廉政建設情況的具體意見和要求,為研究干部提拔使用提供依據(jù)。

四、近期工作打算

第8篇:專項匯報的范文

目前我市各區(qū)(縣)、局所屬集體所有制企業(yè)的勞保福利待遇高低懸殊,很不統(tǒng)一,互相影響,矛盾很大。為了解決現(xiàn)行福利待遇的混亂現(xiàn)象,有利于生產,有利于增強職工內部團結,逐步縮小差別,根據(jù)目前的實際狀況,現(xiàn)對區(qū)(縣)、局所屬集體所有制企業(yè)的勞保福利待遇作如下規(guī)定:

凡同全民所有制企業(yè)一樣上交利潤和經濟條件允許的工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)等集體所有制企業(yè),經主管部門審查批準,可參照全民所有制企業(yè)的職工勞動保險條例及探親假待遇的有關規(guī)定執(zhí)行。經費來源參照全民所有制企業(yè)的辦法處理。

以前發(fā)的關于集體所有制職工享受勞保福利待遇的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,均按照上述精神辦理。

以上報告如無不當,請批轉執(zhí)行。

第9篇:專項匯報的范文

現(xiàn)將《文教行政及社會保障專項資金實行效益考核責任制暫行辦法》印發(fā)給你們。專項資金實行效益考核責任制,是根據(jù)《預算法》的有關規(guī)定,強化專項資金管理的一項重要改革,請結合本單位的情況依照執(zhí)行。

            文教行政及社會保障專項資金實行效益考核責任制暫行辦法

第一條  總則

為加強對社會文教行政及社會保障專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益,促進各項事業(yè)健康發(fā)展,特制定本辦法。

第二條  專項資金的適用范圍

凡由市本級財政部門核撥給主管部門和單位的,單項在一定數(shù)額(具體項目數(shù)額由財政部門確定)以上的社會文教行政及社會保障專項資金和專項補助,均執(zhí)行本辦法。

第三條  專項資金的申報

凡向財政部門申請的專項資金,主管部門均應就用款理由、計劃規(guī)模、預期的經濟效益和社會效益等事項寫出專項申請報告,屬年度預算安排的,由主管部門在編報年度預算時一并申報,屬臨時追加的,由主管部門專項申報,要堅持多渠道,多形式辦事業(yè)的方針,對屬于多渠道集資合辦的項目在申報前,須先落實其他資金來源。

第四條  專項資金的審批

市本級財政部門對主管部門申請專項資金的項目,應根據(jù)工作任務,事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統(tǒng)籌安排,在審批時應對申請項目的內容、計劃規(guī)模、實施條件、項目概算、完成日期、預期效益等進行可行性綜合評估,按照“集中資金,重點使用”的原則予以審定,審定后和主管部門或用款單位簽訂“專項資金使用合同書”并下達專項資金預算通知書。

第五條  專項資金的使用和管理

(一)專項資金應嚴格按照批準的用途??顚S?,用款單位要單獨立項核算,因特殊情況需改變資金用途的,應書面報請財政部門批準后,方可使用。

(二)管理專項資金的財政部門要按照“專項資金使用合同書”的要求,會同主管部門定期對項目實施進度和資金使用情況進行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(三)項目完成后,用款單位應及時向財政部門報送專項資金支出情況和使用效益的文字報告,財政部門應會同主管部門對已完成的項目按合同規(guī)定及時進行效益考核和驗收,當年不能完成的項目,其資金可結轉下年續(xù)續(xù)使用。

第六條  獎懲辦法

(一)財政部門對專項資金進行效益考核及項目驗收認為完全符合合同要求后,對凡由于加強財務管理,使專項資金發(fā)揮最佳經濟效益和社會效益的用款單位予以適當獎勵,獎勵將采取“以獎代補”的方式,具體辦法如下:

1.專項資金數(shù)額在100萬元(含100萬元)以上的,以獎代補資金的比例不超過專項資金的10%。

2.專項資金數(shù)額100萬元以下的,固定獎勵(補助)不超過10萬元。

3.以獎代補的資金可繼續(xù)做為事業(yè)發(fā)展所需資金。

(二)凡由于管理不善,造成項目金額超支的,財政部門一律不予彌補,對虛報冒領,挪用專項資金和由于主觀原因造成項目拖期或達不到預期目標的,財政部門在一定時期內暫停審批專項資金,同時根據(jù)《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關條款進行處罰。

第七條  本辦法自頒布之日起實行。