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關(guān)鍵詞:高速公路;綠化工程;管理
1 高速公路綠化工程的作用
高速公路綠化工程是公路建設(shè)的一個重要組成部分,它的開展對緩解公路施工給沿線地區(qū)帶來的不良影響,提升行車的安全性和舒適性,改善生態(tài)環(huán)境和保護自然等都有著非常重要的意義。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,對高速公路進行綠化可以保護公路,所栽植的植被在其不斷生長的作用下可以有效的保住水分、鞏固土壤、減小雨水對路基的沖刷、防止水土流失。綠化后的環(huán)境會比露天地區(qū)氣溫低5℃-6℃,且濕度相對較大,變化緩慢,可以營造出不同的“小氣候”環(huán)境,這樣一來對路面的濕度和溫度的調(diào)解起到緩沖的作用,而且也可以很好的防止路面老化。
其次,還有助于交通條件的改善,為行車提供更好的保障,讓駕駛員在綠化標識的指引下找到正確的前進方向。特別是在彎道或者豎曲線頂部等方向明確的地段,它可以使路線走向變得十分明顯,從而有助于行車安全。當(dāng)車輛行駛在路線較暗的隧道時,因人的眼睛會在明暗光線中產(chǎn)生盲點,產(chǎn)生短暫的視覺障礙,所以,在隧道兩側(cè)種植一些樹木,利用樹蔭來對隧道內(nèi)外的明暗強度進行調(diào)節(jié),對行車安全非常有利。
最后,還可以充當(dāng)公路的化妝師,使整個路段變得優(yōu)美、自然、擁有清新的環(huán)境,使旅途變得更加舒適。公路兩旁四季常青的樹木和季節(jié)的花草相互點綴、襯托,可以營造出一種自然美,增添公路的宏偉氣勢,讓人感覺到神清氣爽、舒適,有益于人們的身心健康。
2 施工管理的幾點建議
高速公路綠化工程不僅可以體現(xiàn)出高速公路的整體服務(wù)質(zhì)量和水平,還可對提升公路地位,吸引人們注意力以及經(jīng)濟的增長有著促進的作用。因此,就要強化高速公路綠化工程的開展,但應(yīng)注意的是在工程施工的過程中要注重對施工的管理,只有將施工管理工作做好,才可以更好的提高綠化質(zhì)量,才可以為人們的出行增添美好的景觀,保證行車安全。
(1)要挑選出優(yōu)秀的項目經(jīng)理,組建高效、精干的項目團隊
項目經(jīng)理的產(chǎn)生通常情況下是企業(yè)任命或內(nèi)部競爭而來的,應(yīng)該滿足以下幾點要求:一是要具有豐富的知識和專業(yè)的技術(shù),敢于承擔(dān)責(zé)任和勇闖直前的干勁,擁有客觀而成熟的判斷能力和較強的組織協(xié)調(diào)以及管理能力,遇事沉著冷靜、機智、誠實可靠、可以吃苦耐勞。二是要以項目的高效性和目的性相與項目經(jīng)理的管理區(qū)域和分層統(tǒng)一為原則,嚴格遵循流動性和彈性原則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化的管理原則以及項目和企業(yè)組織一體化的原則,對項目經(jīng)理部的部門設(shè)置進行健全和完善。在進行綠化施工的過程中最少要設(shè)立工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、經(jīng)營核算部門以及監(jiān)控管理等四個部門。針對高速公路綠化施工的特點,要對施工組織的管理工作進行相應(yīng)的規(guī)劃,并對全面項目進行“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的整體控制,也就是安全、進度、成本、質(zhì)量的控制,以及合同管理、信息管理和項目總體協(xié)調(diào)。要進行對施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素的動態(tài)平衡和配置優(yōu)化,主要體現(xiàn)在“5M”管理上,包括材料、設(shè)備、資金、技術(shù)以及人力資源和生產(chǎn)要素。同時還要進行項目的“四全管理”,也就是全人員、全方位、全天候和全過程、。要全面對上述因素進行考慮,以強化施工的組織和協(xié)調(diào)工作。
(2)設(shè)立特定的項目管理措施
根據(jù)高速公路綠化施工的需要,要設(shè)立與企業(yè)內(nèi)部管理相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的項目管理措施,確切的分配好項目經(jīng)理各個部門的職責(zé),將其崗位責(zé)任制落實到實處,用績效考核的方式來調(diào)動和激發(fā)項目人員工作的積極性和熱情。要通過項目經(jīng)理的帶動在項目部樹立正氣,強化整個團隊的凝聚力。對于在施工項目方面變現(xiàn)較為突出的員工,要予以表揚和獎勵,對給工作帶來失誤和損失的員工,要予以批評并做出相應(yīng)處罰。從而提升項目人員工作的主動性和積極性,強化自身的責(zé)任意識。
(3)規(guī)范整體施工項目的技術(shù)管理要求
在進行綠化施工的過程中,首先應(yīng)注意栽植樹木對路面車輛的視線的誘導(dǎo)。要避免在交通的匯點出栽植高大的喬木,以免影響行車視線。其次,要充分對綠化的效果進行思索和考慮。在中央分割帶時應(yīng)注意苗木的高度、冠幅,以及苗木的栽植間距,要使其達到可以防止炫光的要求,同時也要豐富路面的景觀。在邊坡綠化時要注意邊坡的穩(wěn)固,避免因施工導(dǎo)致邊坡水土流失,降低邊坡厚度。此外,在隔離柵進行綠化施工時,要起到隔離保護和增加公路景觀的效果。對高速公路的服務(wù)設(shè)施進行綠化施工是為了給人們提供一個既舒適安靜又清新自然的環(huán)境,使自身可以得到充分的休息。
(4)引進先進、科學(xué)的管理方法
高速公路綠化施工相比于建筑施工來說還存在著一定的差距,仍需要不斷的改進和完善。依據(jù)工程施工和綠化施工之間存在的共同特點,在進行綠化施工時可以適當(dāng)?shù)囊M以下較為科學(xué)先進的技術(shù)和管理的方法,以提高施工管理的水平。對高速公路綠化的施工質(zhì)量進行管理的有效方法--質(zhì)量檢驗方法之外,還可以逐步引進項目事中控制管理的主要方法統(tǒng)計方法管理質(zhì)量,也就是利用靜態(tài)控制法當(dāng)中的方法,主要包括:直方圖法和排列圖法兩種;或者是動態(tài)控制法當(dāng)中的相關(guān)圖法和管理圖法。我們也可以借鑒統(tǒng)計法在工程施工管理中的應(yīng)用,來適當(dāng)?shù)膶ζ溥M行轉(zhuǎn)換,使其也可以很好的應(yīng)用在綠化施工方面。對全面質(zhì)量管理主要是戴明循環(huán)法,也就是按照計劃實施檢查處理四個環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)地進行質(zhì)量管理。在高速公路綠化施工中也在不自覺的應(yīng)用這種管理方法,只是不及其他施工中運用的規(guī)范和準確,所以,仍需要對其進行完善和優(yōu)化,以提高高速公路綠化施工的質(zhì)量和管理水平。
(5)重視交通的安全管理
因為在高速公路上進行綠化施工受車流、車速以及工期的影響,事故的發(fā)生率相比于其他綠化施工來說要高,所以對公路綠化施工進行安全管理就顯得非常重要。應(yīng)注意在施工時一定要遵照標準去進行,施工隊伍要著安全標志服,在停車時要擺放明顯的標識。要嚴格遵守和服從交警及路政的統(tǒng)一安排,確保施工的安全性。
結(jié)束語
高速公路綠化工程是一項比較系統(tǒng)且龐大的工程,所以就要對施工進行嚴格的管理,可以說施工管理的好壞直接關(guān)乎到施工的質(zhì)量。因此,只有在施工的過程中嚴格對其進行管理,把握好氣候、土壤與苗木之間的關(guān)系,用正確的方法和專業(yè)的技術(shù)去栽植,才可以提高苗木的成活率,從而使高速公路綠化的效果得以顯現(xiàn),讓人們在行車時做到真正的心曠神怡,享受到自然的美景。
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關(guān)鍵詞:公路綠化,生態(tài)環(huán)境,工程造價
Abstract: highway landscaping is a multi-function, more scientific and more comprehensive categories. This paper discusses the greening engineering and cost control and the importance of the basic idea, and combined with highway and ecological environment of the relationship between put forward corresponding measures, etc.
Keywords: greening, ecological environment, the engineering cost
中圖分類號:S731.8 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水土保持的防治等生態(tài)環(huán)境保護正日益引起人們的重視。公路建設(shè)穿山越嶺、跨越江河,必然對沿線水土、植被等造成不同程度影響,公路沿線環(huán)境保護越來越受工程建設(shè)部門重視,已成為公路工程建設(shè)中必須考慮的一個因素,特別是在高速公路建設(shè)方面,環(huán)境保護已成為一個必不可少的項目。公路綠化不但可以美化周圍環(huán)境,更重要的是可以起到保持水土的效果。但公路線長面窄,所經(jīng)地區(qū)大多為鄉(xiāng)村、山嶺地區(qū),人口較少。隨著國家對綠化的日益重視,公路所經(jīng)地區(qū)的原有植被大多保護較好。因此,高速公路綠化與市政道路綠化在功能上應(yīng)有所區(qū)別,不宜過分強調(diào)美化,宜突出綠化和保持水土的功能,以達到既綠化保護周圍環(huán)境,又降低高速公路綠化造價的目的。下面就高速公路綠化工程設(shè)計階段和施工階段容易被忽視且跟造價關(guān)系較大的幾個方面談?wù)剮c建議。
高速公路高速公路綠化是綠化國土環(huán)境的重要組成部分,是穩(wěn)固基礎(chǔ)、保護路面、美化路容、改善環(huán)境、減少噪音、改善行車條件、誘導(dǎo)行車,防風(fēng)、防沙、放水害的重要措施。
一、高速公路綠化設(shè)計的意義
高速公路綠化設(shè)計不僅要體現(xiàn)"因地制宜、因路制宜、經(jīng)濟實用、景觀協(xié)調(diào)、易于管護的公路綠化的基本原則,而且還應(yīng)具體著眼全路,總體布局。設(shè)計前應(yīng)做好以下幾方面的調(diào)研。
綠化設(shè)計的現(xiàn)狀調(diào)研;設(shè)計前應(yīng)調(diào)查高速公路技術(shù)等級、路線走向、技術(shù)標準和建設(shè)規(guī)模;調(diào)查高速公路所在地區(qū)的社會環(huán)境;調(diào)查高速公路所經(jīng)地區(qū)的物候期、降水量、風(fēng)、溫度、濕度、霧、日照等影響道路交通和綠化效果的因子,應(yīng)特別注意災(zāi)害性氣象的發(fā)生規(guī)律,如極端氣溫、暴雨、干旱、臺風(fēng)等。調(diào)查種植地土壤的酸堿性、鹽堿化程度、厚度、土溫、含水量變化、肥力等理化性質(zhì);調(diào)查地表水分布,地下水水位和分布、水量等,必要時檢測水質(zhì)指標;調(diào)查高速公路所在地區(qū)的鄉(xiāng)土植物,并了解其價格、生活習(xí)性和主要功能。
另外在設(shè)計中應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物,是因為其種源多,適應(yīng)性強,造價低,效果好,易成功,可較好體現(xiàn)地方特色。高速公路跨越地區(qū)較多,生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,功能多樣,管護較難,這就要求植物種類和生活習(xí)性的過樣性。在高速公路綠化設(shè)計上,我們應(yīng)避免以下幾個誤區(qū):
1、不對高速公路所經(jīng)過地區(qū)的社會環(huán)境,氣候水文條件,鄉(xiāng)土植物物種、價格及生活習(xí)性進行詳細的調(diào)查而參照其他地區(qū)高速公路綠化的設(shè)計方案和設(shè)計理念。
2、過多采用名貴物種,特別不宜從外地移植大規(guī)格的苗木。過分強調(diào)美化,較多采用花紋圖案等設(shè)計方案。
3、除中央分隔帶為達到防眩效果,可選用較大規(guī)格的苗木外,其他地方應(yīng)盡量避免采用大規(guī)格苗木的設(shè)計方案。
因為不同地區(qū)的植物具有不同的生活習(xí)性,如盲目參照其他地區(qū)高速公路綠化的設(shè)計方案,容易引起設(shè)計所選用的苗木大部分在當(dāng)?shù)責(zé)o法找到,造成運輸成本升高,且種植后的苗木較難管護,甚至死亡,導(dǎo)致后期保養(yǎng)費用升高。大樹移植難度大,造價高,風(fēng)險大,宜選擇淺根性,萌根性強,易成活的苗木,通常灌木比喬木易于成活,落葉樹比針葉樹或常綠樹易于成活。另外,設(shè)計時,苗木規(guī)格的范圍不宜太寬,以免造成采用最高規(guī)格定價,實施階段則選用最低規(guī)格種植。
4 、路堤、路邊坡及沿線設(shè)施帶的綠化是高速公路的又一個重點,它能夠使道路的邊坡免遭雨水沖刷,防止水土流失。從景觀意義上講,高速公路沿線兩側(cè),綠化效果好的話,那么高速公路就像漂浮在綠色的植被之上。成了綠色通道。,
二、高速公路綠化實施階段
因高速公路綠化施工工藝在各地區(qū)基本相同,在這里,就實施階段容易忽視且與高速公路綠化工程造價關(guān)系密切的地方談幾點建議。
2.1 施工季節(jié)的確定
高速公路綠化工程施工季節(jié)選定的正確與否,對苗木的正常生長,降低后期保養(yǎng)費用具有非常重要的意義。因現(xiàn)在高速公路的工期都較段,業(yè)主應(yīng)在整個公路項目實施前,選好綠化工程實施的具體時間,盡量避免在非種植季節(jié)開工。
2.2 土壤管理
表土一般為營養(yǎng)豐富,結(jié)構(gòu)良好的表層土壤,是自然形成的或農(nóng)田耕作層的土壤,由于高速公路不利用表土,所以業(yè)主應(yīng)在高速公路路基實施階段對表土進行保護,為充分利用表層土壤,高速公路施工初期應(yīng)分段集中存放,這對公路綠化植物的成活,生長,管護以及景觀的盡快形成都十分有利,并可大大降高速公路綠化工程的造價。
因高速公路綠化施工工藝在各地區(qū)基本相同,在這里,就實施階段容易忽視且與高速公路綠化工程造價關(guān)系密切的地方談幾點建議。
1、施工季節(jié)的確定
高速公路綠化工程施工季節(jié)選定的正確與否,對苗木的正常生長,降低后期保養(yǎng)費用具有非常重要的意義。因現(xiàn)在高速公路的工期都較段,業(yè)主應(yīng)在整個公路項目實施前,選好綠化工程實施的具體時間,盡量避免在非種植季節(jié)開工。
2、土壤管理
表土一般為營養(yǎng)豐富,結(jié)構(gòu)良好的表層土壤,是自然形成的或農(nóng)田耕作層的土壤,由于高速公路不利用表土,所以業(yè)主應(yīng)在高速公路路基實施階段對表土進行保護,為充分利用表層土壤,高速公路施工初期應(yīng)分段集中存放,這對公路綠化植物的成活,生長,管護以及景觀的盡快形成都十分有利,并可大大降高速公路綠化工程的造價。
三、結(jié)束語
關(guān) 鍵 詞:公路綠化 環(huán)境保護 生態(tài)綠化
1概述
近幾年來,我國加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,高速公路建設(shè)有了較快發(fā)展,到2001年底全國高速公路通車里程已達19000多公里,其中山東省有2077公里。高速公路的快速建設(shè)促進了經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,取得了較好的社會效益,其快捷、安全、舒適的特性為駕乘人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得了人們的廣泛贊譽。隨著社會的不斷進步,人們對高速公路的要求不再僅僅是快捷、安全、舒適,而是暢、潔、綠、美的綠色生態(tài)景觀大通道。因此,如何保護和恢復(fù)高速公路相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮綠色植被功能,是公路建設(shè)和管理者考慮的重要問題。為此,我們就如何對山東省高速公路綠化進行全方位、立體式、多功能的科學(xué)規(guī)劃建設(shè),創(chuàng)建全省綠色生態(tài)高速公路這一問題,進行了初步的探討和嘗試。
2高速公路綠化的重要意義和作用
2.1高速公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。中華人民共和國公路法、森林法、水土保持法都有明確規(guī)定,交通部對公路綠化也有明確要求,我省林業(yè)、交通主管部門和各級政府也一直將公路綠化工作列于重要議事日程,并一直在不斷努力。
2.2高速公路的建設(shè)和運營對自然環(huán)境的質(zhì)量產(chǎn)生了影響,應(yīng)采取措施,搞好環(huán)境保護,保持生態(tài)平衡。而綠化是重要的措施,因為植物茂密的樹冠、落葉及草皮可防雨水的沖蝕,高大的枝葉可以遮陽,葉面的絨毛或氣孔可以幫助凈化空氣,植物的各部分可將聲音吸收、折射偏向,所以上述環(huán)境上的問題可以用栽植植物的方法控制,而且采用植栽方式不僅能夠增進環(huán)境協(xié)調(diào),恢復(fù)自然生態(tài),并能持久發(fā)揮作用或隨時間增強。所以植物在保護維系環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)中都扮演著重要的角色,因而高速公路綠化是必不可少的一項工作。
2.3公路綠化的作用
①自然環(huán)境調(diào)和:通過適當(dāng)規(guī)劃公路綠化,可解決破壞當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)平衡及與自然環(huán)境不調(diào)和的感覺,使公路融于自然環(huán)境之中,達到相得益彰之效。
②生活環(huán)境調(diào)和:人類大肆的開發(fā)利用綠地,已使生活環(huán)境的綠色資源逐漸減少。公路綠化可為單調(diào)的道路平添綠意,也具有削弱車輛噪音,及吸收車輛廢氣,凈化生活環(huán)境的作用。
③防止災(zāi)害發(fā)生:公路的興建經(jīng)常破壞沿線地區(qū)自然環(huán)境的平衡狀態(tài),加強公路綠化可以減緩此種不良沖擊,減少災(zāi)害發(fā)生。
④穩(wěn)固邊坡:裸露的邊坡長期在自然條件下可能發(fā)生崩塌、滑坡、散落等侵蝕現(xiàn)象,增加了養(yǎng)護的難度,而邊坡植被可達到水土保持、穩(wěn)定邊坡的目的。
⑤視線誘導(dǎo)功能:合理規(guī)劃苗木栽植位置,有助于引導(dǎo)駕駛員視線,集中注意力。公路沿途連續(xù)的植物綠帶,可以顯示公路線形變化,使駕駛員預(yù)判前方線形走向,避免彎道突兀出現(xiàn)。
⑥防止事故發(fā)生:中央分隔帶規(guī)劃整齊的花木綠帶可以有效遮蔽對向車輛燈光,起到防眩作用,有助于降低交通事故。邊坡栽植的柔韌性強、耐沖撞的灌木叢,為失控車輛提供了緩沖地帶,有助于減低傷亡程度。
⑦協(xié)助休憩:公路沿線由植物營造的綠意盎然的環(huán)境,能有效消除駕乘人員長途旅行的疲勞。通過園林規(guī)劃的服務(wù)區(qū),為暫停休息的旅客提供了優(yōu)美的休憩場所。
⑧調(diào)整景觀:借助密集連續(xù)的綠墻遮掩路旁不雅觀的景物,達到美化路容的效果。通過規(guī)劃公路綠化,可降低公路所造成的不協(xié)調(diào)性,將公路融入當(dāng)?shù)鼐坝^中,加強景致特色。
這里要提出的是,在市場經(jīng)濟條件下,人們普遍關(guān)注的效益,而高速公路綠化能帶來什么效益呢?我們認為,從以上八項功能足以說明,綠化改善提高了通行條件和環(huán)境,除能給高速公路帶來有利于交通安全、穩(wěn)固保護道路、降低養(yǎng)護成本、吸引更多車輛通行、增加運營收入的自身效益外,更大的是改善了國土生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟全面發(fā)展的社會效益,從某種意義上講,也是一種社會責(zé)任。
3山東省高速公路綠化模式
3.1山東省自然條件和氣候特點概況
山東省面積為15萬平方公里,東部三面臨海為半島,境內(nèi)中部山地突起,西南、西北低洼平坦,東部緩丘起伏,形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地形大勢。山東境內(nèi)有各種植物3100余種,其中野生經(jīng)濟植物645種,植物資源比較豐富。山東氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候類型。降水集中、雨熱同季,春秋短暫、冬夏較長。年平均降雨量在550-950毫米之間,年平均氣溫11~14℃,極端最低氣溫在零下11~20℃之間,極端最高氣溫36~43℃。水資源主要來源于大氣降水,山東水資源比較貧乏,每人平均占有僅520立方米,為全國人均占有量18.8%。丘陵山區(qū)土地瘠薄,黃河平原為鹽堿地,近幾年干旱缺水,對植樹綠化帶來較大難度。
3.2山東省高速公路綠化的現(xiàn)狀
山東省高速公路在近幾年得到了迅速發(fā)展,到目前為止,已建成通車13條高速公路,里程達2200多公里,到今年底可達通車里程2433公里,到2003年可達3000公里,到2007年實現(xiàn)4000公里,屆時將形成全省縣縣通高速的高速公路網(wǎng)。
前幾年由于我省高速公路建設(shè)任務(wù)繁重,把主要精力和資金投到了建設(shè)上,對高速公路的環(huán)保生態(tài)配套建設(shè)沒有引起足夠的重視,尤其是在高速公路的綠化美化方面相對滯后,存在以下幾方面的不足:1、先期工程項目建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,綠化工程重視不夠,設(shè)計預(yù)算安排不足,使主體工程與綠化工程不協(xié)調(diào),給后期綠化帶來了繁重的任務(wù)。2、各建設(shè)管理單位僅依據(jù)所轄路段的情況進行綠化設(shè)計、施工,使得整條高速公路綠化沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與風(fēng)格,綠化建植格局比較混亂。3、高速公路隔離柵外的沿線綠化,由于缺乏與當(dāng)?shù)卣木o密協(xié)調(diào)和投資渠道不暢等原因,影響了綠色通道的整體建設(shè)。4、后期管護投入不足、管護力量薄弱等原因,使得高速公路用地范圍內(nèi)的土地閑置較多,影響了公路生態(tài)及景觀,使得高速公路綠化率、成活率、覆蓋率偏低。在以上方面有的兄弟省市取得了成功的經(jīng)驗,也使我們從中得到了啟示。從今年起我們注重了建、管、養(yǎng)并重的原則,并將高速公路綠化美化工作提上重要議事日程,正在加大投入,加緊建設(shè)山東高速綠色通道。
3.3我省高速公路綠化的理念和原則
高速公路作為環(huán)境中的道路,既要于周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),又要滿足道路本身的環(huán)境要求。我們確立綠化的理念是:以恢復(fù)高速公路建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞和提供優(yōu)美舒適的行車條件為目的,體現(xiàn)以人為本、車為本的服務(wù)觀念,實現(xiàn)車在綠中行,人在畫中游,綠在路中,路在綠中的生態(tài)、文明、景觀大通道。
在確立我省高速公路綠化原則時,對如何結(jié)合山東的實際,體現(xiàn)山東高速的特色,我們做了大量的考察和論證,認為,我省的高速公路綠化建設(shè)應(yīng)充分考慮山東省自然環(huán)境和氣候條件,因地制宜,適地適樹,綠美結(jié)合,注重效益,充分挖掘山東省常綠苗木資源豐富的優(yōu)勢,以耐瘠薄、耐干旱、宜粗放管理的常綠樹種組成山東省高速公路的常青骨架,并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同地段組配不同季相的開花及彩葉植物,豐富景觀組成,體現(xiàn)出不是江南,勝似江南的山東高速特色綠化模式。具體應(yīng)掌握以下原則:
(1)公路綠化應(yīng)以滿通功能要求為主,兼顧景觀舒適性、生態(tài)適應(yīng)性以及經(jīng)濟實用性。即保證高速公路的交通功能,并加強水土保持、視線誘導(dǎo)、標志、指示、防眩、遮蔽等功能;合理規(guī)劃公路的人文景觀和自然景觀,使高速公路成為一條景觀走廊;設(shè)計合理的動植物群落演替方向,較快的達到穩(wěn)定,并能夠長期保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡,從根本上控制生態(tài)工程管理成本;要在有限的資金條件下,優(yōu)化設(shè)計,結(jié)合自然恢復(fù)和人工種植等多種方法,開展生態(tài)工程建設(shè)。
(2)在設(shè)計手法上突出簡潔、大方,多采用大色塊,避免繁雜;
(3)中央分隔帶以防眩和誘導(dǎo)功能為主,注意減少養(yǎng)護工作量;
(4)路側(cè)綠化帶以水土保持、固坡為主。注意與路側(cè)自然景觀相協(xié)調(diào),適當(dāng)考慮與綠色通道的協(xié)調(diào),并根據(jù)路外景觀適當(dāng)采取景觀通透和遮擋等設(shè)計手法;
(5)在苗木規(guī)格和數(shù)量的選擇上注意兼顧初栽效果與成景效果,綜合考慮種植費與養(yǎng)護費,并盡量少用草皮,增加喬灌木數(shù)量,降低工程綜合造價及后期管護費用。
3.4應(yīng)處理好幾個關(guān)系
(1)建設(shè)期和運營管理期的關(guān)系:高速公路綠化作為公路建設(shè)的一項重要內(nèi)容,應(yīng)納入公路發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。我們在今后的新建、改建高速公路中,將堅持高速公路綠化與公路建設(shè)"同規(guī)劃、同建設(shè)、同施工"的原則,對高速公路綠化在建設(shè)期間就給予充分重視,使綠化工作一步到位,避免先期不足。運營管理期以做好已有苗木的管護、完善原有綠化規(guī)劃為重點,通過各種撫育管護手段促進苗木的生長,保持并改進高速公路沿線的景觀生態(tài)環(huán)境及功能綠化效果。
(2)規(guī)劃和實施的關(guān)系:好的規(guī)劃設(shè)計是綠化成功的一半。只有通過認真的調(diào)查研究,選擇適宜、先進的綠化規(guī)劃方案,才能更有利于指導(dǎo)綠化工程實施。為此,我們首先對全省高速公路進行統(tǒng)一綠化規(guī)劃,再根據(jù)山東省綠化資金狀況和氣候特點分期實施綠化工程,并在施工中積累經(jīng)驗,并逐步推廣。
(3)重點和一般的關(guān)系:全省高速公路綠化應(yīng)有所側(cè)重。對于途經(jīng)山東的全國交通主干道和山東省內(nèi)的經(jīng)濟、旅游交通干線,以及靠近大城市、旅游城市、收費站、服務(wù)區(qū)的重點路段要提高綠化檔次,重點規(guī)劃,加大投入,在搞好生態(tài)、功能綠化的同時,突出景觀效果。
(4)綠與美的關(guān)系:綠化是美化的基礎(chǔ),只有營造出綠意盎然、四季常青的綠化背景格調(diào),才能在其上勾勒優(yōu)美的景色。因此,應(yīng)首先構(gòu)建高速公路四季常青骨架背景,再進一步實施美化環(huán)境的工作。
(5)綠化與效益的關(guān)系:高速公路綠化工作在突出社會效益的同時,還應(yīng)結(jié)合實際情況考慮經(jīng)濟效益。首先應(yīng)加大先期投入,以減少后期的管養(yǎng)費用;其次要通過"以圃代林、以綠養(yǎng)綠"的形式,增加綠化經(jīng)濟收益;再是依靠科技進步,減少綠化管養(yǎng)成本;另外還要將綠化長期效益與短期效益相結(jié)合,促進持續(xù)發(fā)展。
(6)路內(nèi)與路外的關(guān)系:隔離柵外的綠化也是高速公路綠化的一個重要組成部分,因此在建設(shè)和運營管理期間應(yīng)作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃,配套實施。解決的途徑是緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分發(fā)動沿線群眾,按規(guī)劃同步搞好綠化建設(shè)。
3.5山東高速公路生態(tài)綠化形式的選擇
(1)路側(cè)綠化帶
以保護路基邊坡,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,豐富公路景觀為主要功能。
①土質(zhì)邊坡栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物(如狗牙根、結(jié)縷草、野牛草等)與當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強的低矮灌木(如紫穗槐、連翹、沙地柏等)相結(jié)合,如濟青高速公路邊坡上部1/3栽植結(jié)縷草、狗牙根等鄉(xiāng)土草種,下部栽植經(jīng)常修剪的紫穗槐等灌木,起到了較好的固土護坡作用。
②挖方路段的石質(zhì)邊坡無土無水,只可采用垂直綠化材料加以覆蓋,恢復(fù)綠量,增加美感。沿碎落臺砌花槽,內(nèi)植常綠樹及花灌木,形成多層次空間立體綠化,以減少路塹構(gòu)造物的壓迫感和粗糙感,形成景致效果,恢復(fù)自然環(huán)境。路塹頂部栽植根系發(fā)達的植物材料,以減少水土流失,并與原有山體環(huán)境達成一致。
③高填方路段坡腳可種植一些喬灌木,樹種選擇與綠色通道和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),低填方路段可種植花灌木。
④邊溝外側(cè)綠地的綠化以生態(tài)防護為目的,兼顧美化環(huán)境。
(2)中央分隔帶
中央分隔帶綠化是車行過程中視線觸及最多的景色。我們以達到防眩、安全、美化等目的進行綠化,并注重了以下幾點:
①除城市進出口外,減少花灌木的種植,并附以地被覆蓋,宜綠則綠,避免裸露;
②因中央分隔帶綠化為高速、動態(tài)的景觀,種植形式的變換以15公里左右為宜;
③設(shè)計的苗木規(guī)格和種植間距及樹冠形狀應(yīng)保證防眩效果;
④考慮養(yǎng)護工作的安全性,在養(yǎng)護困難的重丘段可采用地表硬化,以防眩板滿足防眩要求;
⑤以常綠樹種為主,如蜀檜、龍柏、大葉黃楊等,在重點路段可適當(dāng)栽植花灌木。
近期,我們擬對京福高速(山東段)中隔帶進行改造,采用蜀檜、龍柏等植物以"百葉窗"的形式進行防眩栽植,其間布置紫薇、月季等花灌木,其下鋪植結(jié)縷草、野牛草等耐粗放管理的植被,以期達到防眩、景觀、綠色覆蓋為一體的效果。
(3)互通立交區(qū)
對于互通立交綠化,我們采取以下風(fēng)格:以優(yōu)化植物配植為主,強調(diào)生態(tài)綠化;三季有花,四季常青,突出季相效果;立體綠化層次分明,突出層次效果;以叢植為主,注重涵養(yǎng)水源;在創(chuàng)造良好生態(tài)群落的前提下,追求景觀效果,力求做到生態(tài)性與視覺效果上的有機結(jié)合。
①地處主要城市的出入口的立交,我們加大投入,搞好綠化設(shè)計,建設(shè)成緊跟時代潮流,體現(xiàn)高速公路形象的綠化美化景點。如地處濟南市郊的天橋立交,我們突出展示早春和城市森林景觀為主,植物配置反映季相效果和層次效果,以片植為主,突出大色塊,大線條,注重了城市景觀和公路綠化景觀的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。曲阜立交在突出大色塊、大線條的同時,又結(jié)合孔子故地的歷史文化背景,栽植了碧桃、李樹,寓有"桃李滿天下"之意。
②在一些位置偏遠,立地條件較好的立交匝道,將綠化、美化與經(jīng)濟林、用材林及苗圃地相結(jié)合。尤其是加大苗圃地的建設(shè),選擇一些經(jīng)濟增長點高、美化效果好的苗木,利用園林設(shè)計手段,合理布局,在綠化美化立交匝道的同時又能生產(chǎn)大量的可供高速公路使用及對外經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)苗木,提高經(jīng)濟效益。如嶧山互通立交,我們擬栽植雪松、檜柏、扶芳藤、紫薇、連翹等植物,在將幾個匝道圈巧妙連接、優(yōu)化配置、展現(xiàn)景觀效果的同時,又可通過間苗的方式產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)苗木。
③在取土廠、拌和廠等不適宜綠化的立交匝道,通過開挖整填,形成魚池、經(jīng)濟林、畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合的立體生態(tài)經(jīng)濟體系。如華山立交原為拌和料廠,我們開挖了魚池,修建了養(yǎng)殖廠,并進行了適宜的綠化,節(jié)約了綠化資金,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。
(4)服務(wù)區(qū)綠化
服務(wù)區(qū)是為了滿足駕乘人員的活動、休憩、維修、餐飲等目的而設(shè)的專區(qū),是體現(xiàn)高速公路服務(wù)質(zhì)量及綠化景觀效果的重要示范窗口。需滿足欣賞風(fēng)景、提供游憩等多種功能,體現(xiàn)優(yōu)美、靜雅、舒適、方便的特點。如濟南崮山服務(wù)區(qū),我們考慮了周圍的大片綠地與其后的山水背景互相協(xié)調(diào),其建筑、廣場、花壇、綠地主要采用庭院園林式綠化手法,加強美化效果,使整體環(huán)境舒適宜人,輕松活潑,起到良好的休閑目的。
4高速公路綠化管護的保障措施
4.1高速公路綠化工作應(yīng)走專業(yè)化、市場化、群眾化的道路。
(1)專業(yè)化:高速公路綠化工作科技含量相對較高,技術(shù)要求嚴格,施工安全系數(shù)較低,因此,施工人員應(yīng)有較強的技術(shù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識,必須培養(yǎng)專業(yè)化的施工、養(yǎng)護隊伍。
(2)市場化:隨著我省高速公路綠化工程規(guī)模、標準、投資的不斷擴大,我們將結(jié)合養(yǎng)護體制改革,對綠化施工及管護實行招投標制度和定額管理制度,引進社會化、專業(yè)化的綠化隊伍,建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理模式,降低管護成本,提高管護質(zhì)量。
(3)群眾化:高速公路的整體綠化工作非賴高速公路綠化主管單位一己之力可以達成,尚需各有關(guān)方面群策群力,共同創(chuàng)建。我們將高速公路綠化納入各級國土綠化規(guī)劃、城市整體規(guī)劃中,積極配合各級政府和群眾搞好用地范圍外的綠色通道建設(shè)。發(fā)動收費站、服務(wù)區(qū)人員,調(diào)動各方面的力量,自己動手,美化家園,使綠化工作更具群眾性。
4.2加強管理,重視質(zhì)量,明確管養(yǎng)目的。
抓好綠化撫育管理工作,及時對苗木進行補植、修剪,切實做好防治病蟲害、澆水、更新、采伐等工作,確保苗木生長旺盛,保持樹形美觀、突出綠化美化效果及植物功能。同時采用以圃代林,加強苗圃建設(shè)的方式,使綠化與效益相結(jié)合,滿足高速公路補栽、更新等管護要求,并積極開拓綠化市場,盡可能的達到"以綠養(yǎng)綠"的目的。
4.3依靠科技進步,推動高速公路綠化建設(shè)迅速發(fā)展。
提高高速公路綠化水平,必須依靠科學(xué)技術(shù)。在工程施工、選種育苗、栽植管護、植物病蟲害等方面加強科研工作,提高技術(shù)含量,加快新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和技術(shù),推進科技成果向高速公路綠化實際工作的轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)引進高層次、復(fù)合型人才,加強專業(yè)人員的在職培訓(xùn),適應(yīng)新形勢下高速公路綠化工作的需要。
4.4根據(jù)山東省干旱缺水的自然特點,推廣節(jié)水型管護措施。
高速公路綠化區(qū)域的干旱缺水,成為苗木生長的主要限制因子,并降低了綠化苗木的成活率與保存率,影響了景觀、生態(tài)和功能綠化的效果。因此,須在選擇耐干旱苗木品種的同時,應(yīng)用多種措施進行節(jié)水:
(1)覆蓋保墑:通過覆蓋塑料膜、草苫、干土,起到減少蒸發(fā)的目的。
(2)修建蓄水池:在條件允許的地方建設(shè)蓄水池、蓄水溝,盡可能截留自然降水。
(3)藥劑噴施:通過噴施抗旱劑等藥劑,減少植物水分蒸發(fā)。
(4)新產(chǎn)品應(yīng)用:采用干水、保水劑等新型保水材料,最大限度的蓄積水分。
關(guān)鍵詞:高速公路環(huán)境保護景觀設(shè)計 淺析
Abstract: With the progress of society, the highway is no longer just a fast, safe, comfortable, but smooth, clean, green, green ecological landscape in America channel. To this end, how environmentally friendly highway comprehensive, three-dimensional, multi-function scientific planning and construction to create a green eco-highway, a preliminary study and try.Key words: highways, environmental protection, landscape design, Analysis
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A 文章編號:
日益完善的公路網(wǎng)絡(luò),改善了沿線居民的生活質(zhì)量,但是高速公路的大規(guī)模建設(shè)對路域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的干擾和破壞。
1、高速公路環(huán)境保護現(xiàn)狀
1、1國際現(xiàn)狀
發(fā)達國家高速公路建設(shè)實行建設(shè)和環(huán)境保護并重的方針,在高速公路建設(shè)的初期就將環(huán)境保護和恢復(fù)措施納入建設(shè)之中。道路環(huán)境保護已由普通綠化發(fā)展為生態(tài)綠化和景觀與生態(tài)相結(jié)合的景觀生態(tài)綠化。
1、2我國高速公路環(huán)境保護的現(xiàn)狀
我國高速公路建設(shè)雖然起步晚,但建設(shè)和管理單位的環(huán)境保護意識不斷加強,特別是近幾年來,陸域生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)綠化新技術(shù)不斷被應(yīng)用。但是高速公路的綠化美化方面相對滯后,存在以下幾方面的不足:1、先期工程項目建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,綠化工程重視不夠,使主體工程與綠化工程不協(xié)調(diào),給后期綠化帶來了繁重的任務(wù)。2、各建設(shè)管理單位僅依據(jù)所轄路段的情況進行綠化設(shè)計、施工,使得整條高速公路綠化沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與風(fēng)格,綠化建植格局比較混亂。3、后期管護投入不足、管護力量薄弱等原因,使得高速公路用地范圍內(nèi)的土地閑置較多,影響了公路生態(tài)及景觀,使得高速公路綠化率、成活率、覆蓋率偏低。
2、高速公路環(huán)境保護的意義和措施
2、1高速公路環(huán)境保護的意義
高速公路建設(shè)功在當(dāng)代,路域生態(tài)環(huán)境保護恩澤子孫。高速公路建設(shè)和運營期的生態(tài)保護和生態(tài)綠化已關(guān)系到公路建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。高速公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。公路的建設(shè)者必須強化環(huán)境保護意識,保護環(huán)境就是保護人類自己。
2、2工程施工期對環(huán)境的影響
工程施工期間,挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態(tài),加劇水質(zhì)惡化,從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞;路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞;棄土場如果選擇不合理,有可能導(dǎo)致河道的淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷,損害耕地、園林等;筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調(diào)運等活動會造成短期內(nèi)粉塵污染;臨時施工用地安排不合理,也會額外增加對自然環(huán)境的侵害,對周圍環(huán)境中水源、水渠造成污染。
2、3高速公路環(huán)境保護和生態(tài)綠化的措施
2、3、1、公路管理部門應(yīng)對公路建設(shè)的所有技術(shù)人員定期進行環(huán)境保護知識教育和技術(shù)培訓(xùn),并加大對環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)的科研投入和技術(shù)支持。
2、3、2生態(tài)環(huán)境保護方面:在填土方或開挖土方時盡量避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工過程中取土?xí)r采取平行作業(yè),邊開挖、邊平整,取土完畢后及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛的地區(qū),要及時設(shè)置排水設(shè)施,避免邊坡產(chǎn)生崩塌、滑坡等現(xiàn)象。
2、3、3路基施工方面:施工前明確開挖范圍,不任意破壞沿線兩側(cè)的植被,棄渣在指定范圍內(nèi)進行堆置;預(yù)防表層土流失;剝離表層土,不用于本地恢復(fù)的,直接覆蓋至可供耕作的其他地;用于本地恢復(fù)的,移至它處堆存,堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩,并設(shè)置排水設(shè)施;將棄土、棄渣于指定地點堆放,并采取防護措施,避免其流入水體。對施工臨時用地和集中取土場,先將原表層植被土(30—50厘米厚度)集中堆放,待施工完畢后,再將這些表層植被土推平,恢復(fù)原地表層。
2、3、4預(yù)防大氣污染方面:公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200米范圍內(nèi),不設(shè)置在集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處,不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝,并采取了粉塵二次收集等有效措施,避免了混合料拌合造成的二次污染;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋,混合料采取集中拌和。
2、3、5減小噪音方面:當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150米時,為保證居民夜間休息,在規(guī)定時間內(nèi)停止施工;主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾;注意機械保養(yǎng),使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
2、3、6預(yù)防水污染方面:瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對橋梁施工機械嚴格進行檢查,防止油料泄漏。不將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體;水泥混凝土拌和站不設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi);施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。
3、重視高速公路沿線景觀的環(huán)保效應(yīng)。
高速公路景觀設(shè)計就是利用道路周圍的地物、地貌等自然要素和人文要素,按照一定的尺度、比例、線形、形態(tài)、色彩、質(zhì)地、韻律、節(jié)奏等基本法則進行構(gòu)圖,根據(jù)兩側(cè)的地形、地貌、地質(zhì)、水文等條件和服務(wù)區(qū)設(shè)置要求,在保證進行安全的前提下,借助景觀規(guī)劃設(shè)計,創(chuàng)造良好的視覺形象和生態(tài)環(huán)境,給人以審美的愉悅。
高速公路線形設(shè)計時,應(yīng)避開風(fēng)景名勝區(qū)和其他歷史古跡,在滿足“平、直、緩”的同時,保護現(xiàn)有的自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境,或?qū)⒏咚俟返墓?jié)點延伸到景區(qū)當(dāng)中。高速公路線形選定后,其景觀序列形式為起景(入口)—廊道—節(jié)點(服務(wù)區(qū)、小型互通)—廊道—(大型互通或風(fēng)景名勝區(qū))—廊道—結(jié)局(出口),使韻律和節(jié)奏不斷變化、引人入勝。
公路路面的引導(dǎo)、隔離、防護設(shè)施,應(yīng)滿足安全性要求。節(jié)點景觀斑塊骨架部分,由交叉干道的主線形,兩條或多條分流路線的連接道路圍合而成,以草坪、小灌木、大灌木等元素為主,其組成要素和界面以自然因素為主、人工因素為輔,里程牌、指示牌、防護欄等色調(diào)以綠色為主,而且服務(wù)區(qū)建筑、雕塑敷上紅色后,能有效地活躍景觀氣氛。
4、結(jié)語
高速公路建設(shè)方興未艾,高速公路綠化工作更是有廣闊的前景。在目前我國自然環(huán)境面臨嚴重危機的時期,高速公路環(huán)境保護面臨的形勢是嚴峻的,任務(wù)是繁重的,未來是美好的。
參考文獻
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作者簡介:丁英(1979-)女,山東菏澤市人,工程師,本科學(xué)歷,畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
高速、高速兩側(cè)界外各30m范圍。
二、建設(shè)標準
高速公路兩側(cè)各栽植意楊和銀杏,株行距為3×4m。居住線、魚塘、單位及農(nóng)民住宅前后以經(jīng)濟樹種和花灌木為主。
三、建設(shè)要求
本著生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則,按照市規(guī)劃設(shè)計的統(tǒng)一要求,做到建設(shè)范圍內(nèi)應(yīng)栽盡栽,高標準實施,并切實落實好長效管護措施,以確保樹木成活、成材,取得應(yīng)有的綠化成效。
1.苗木品種和規(guī)格。高速公路兩側(cè)意楊選用I-69楊、I-72楊或351楊,規(guī)格要求米徑2cm以上,苗高2.5米以上;銀杏米徑5cm以上,苗高3米以上;桃花米徑3cm米以上,苗高2米以上;球類篷徑0.5cm以上。
2.栽植要求。高速公路意楊挖塘80×80×80cm,深栽60cm以上;銀杏挖塘60×60×60cm。
3.樹木配置。
(1)農(nóng)田部分
在隔離網(wǎng)各向外30米處開挖隔水溝(界溝位于30米范圍之內(nèi)),隔水溝開挖標準為口寬1米、深0.8米、底寬0.5米,同時在隔水溝與農(nóng)田之間利用開挖隔水溝的泥土整出一個寬度0.5米的土岸。在公路隔離網(wǎng)和隔水溝之間栽植意楊,但在靠近隔水溝的一側(cè)栽植2行銀杏,株行距均為3×4米。
(2)魚塘部分
公路兩側(cè)的魚塘,在離隔離網(wǎng)向外各30米范圍內(nèi)的岸邊間隔栽植球類和灌木,以黃楊球、龍柏球等為主,間隔栽植花桃、夾竹桃等灌木,株距均為2米。
(3)居住線部分
位于公路隔離網(wǎng)30米范圍的居住線,動員廣大農(nóng)戶自行栽植以經(jīng)濟林為主的果樹,主要為銀杏、桃、梨、柿、葡萄、枇杷等。
四、職責(zé)分工
1.各沿線鎮(zhèn)人民政府負責(zé)土地流轉(zhuǎn)、界溝開挖、工程招標、工程實施、管護責(zé)任落實等工作。
2.農(nóng)工辦、國土局負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)綠色通道建設(shè)過程中的土地流轉(zhuǎn)、土地整理工作,依法落實用地(土地流轉(zhuǎn)的考核驗收由農(nóng)工辦負責(zé))。
3.農(nóng)林局負責(zé)高速公路綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)理、造林進度推進、造林工程驗收等工作。
4.財政局負責(zé)土地流轉(zhuǎn)市付部分所需資金的籌措及撥付。
5.監(jiān)察部門負責(zé)效能考核,對土地流轉(zhuǎn)、造林工程招標及實施、資金撥付等進行跟蹤督查,并及時通報。
五、時間部署
1.造林規(guī)劃設(shè)計:年12月10日前完成。
2.造林土地流轉(zhuǎn):年12月31日前完成。
3.造林工程招標:年1月10日前完成。
4.造林工程施工:年3月20日前完成。
5.造林工程驗收:年3月底前完成初驗。
六、具體工作
1.土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)采取長久租賃方式,租賃協(xié)議由市農(nóng)辦統(tǒng)一擬定,租賃費按400公斤大米∕畝·年的標準(大米價格按物價部門核定的價格為依據(jù))支付。
2.租地費用。租地費市財政承擔(dān)80%、鎮(zhèn)財政承擔(dān)20%。首期(第一年)租地費在各鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂土地租賃協(xié)議后即以鎮(zhèn)為單位支付給農(nóng)戶,以后每年須于12月底前與農(nóng)戶結(jié)清下一年的租地費。各鎮(zhèn)今年年初高速公路綠色通道建設(shè)流轉(zhuǎn)的5米范圍內(nèi)的土地統(tǒng)一納入這一次流轉(zhuǎn)的范圍,各鎮(zhèn)要做好年初所簽租賃協(xié)議的銜接工作,土地租金和管護費用待市統(tǒng)一驗收后按實撥付。
3.造林工程招標和管護。綠色通道建設(shè)工程由各鎮(zhèn)根據(jù)市規(guī)劃設(shè)計制定招標文件,劃分標段,按規(guī)定程序通過招標確定工程實施單位和管護主體(建議二位一體),簽訂施工和管護合同。要根據(jù)林權(quán)制度改革要求,誰投資、誰栽植、誰管護、誰受益。
【關(guān)鍵詞】園林綠化;施工;質(zhì)量;控制
前言
園林綠化不僅能夠美化城市環(huán)境,提升環(huán)境質(zhì)量,為城市居民營造一個良好的工作、生活環(huán)境,同時還可以發(fā)展城市為旅游城市,促進觀光旅游,進而提升城市經(jīng)濟效益以及社會效益,可謂是一舉兩得。為了有效建設(shè)、發(fā)展園林綠化,園林綠化項目的相關(guān)施工管理人員,需對施工質(zhì)量進行層層把關(guān),落實各項施工質(zhì)量管理制度,同時通過不斷學(xué)習(xí)以及積累提升自身的專業(yè)管理能力,在保障施工質(zhì)量的前提下,盡可能的提升進度,確保園林綠化不項目保障保量完成,為城市發(fā)展出自己的一份力。
1 園林綠化的施工管理概述
進行園林綠化施工時,必須做到科學(xué)施工,嚴格執(zhí)行各種施工標準與管理準則,對整個施工過程進行監(jiān)控,確保各項技術(shù)符合標準,盡可能降低植被的損壞與死亡率,切實提升整個園林的綠化水平,做到人與自然的和諧相處。只有將施工過程存在的問題不斷去完善,才能真正的創(chuàng)造出優(yōu)秀的園林綠化工程。園林綠化工作的質(zhì)量決定了城市居住環(huán)境的好壞,所以我們更要對園林綠化工作給予高度的重視,因為它除了能保證城市環(huán)境的清潔性,還能使城市的市容市貌有所提高,保證人們生存環(huán)境的舒適性和安全性。分析我國同林綠化工作的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),加強園林綠化的建設(shè)和管理已成為城市發(fā)展的一個重要工作。
2 園林綠化項目施工管理常見問題探析
2.1 施工管理水平落后
部分園林綠化施工部門存在設(shè)計人員工作混亂以及施工人員工作無序等問題,再加上管理體系的不完善、落后,使得施工管理水平始終處于落后狀態(tài),施工管理方無“條例”可依。除此之外,部分園林綠化施工部門已制定了完善、可靠的管理施工標準,但是由于管理人員的管理水平落后,管理能力較弱,管理不到位等等,從而導(dǎo)致為了節(jié)省成本,擅自使用價格更為低廉的植株、施工過程與實際情況不相符等問題出現(xiàn)的幾率大為上升,不僅導(dǎo)致園林景觀喪失美感與新意,同時還會導(dǎo)致最終的最終的園林景觀效果與設(shè)計要求不相符。
2.2 施工工序缺乏有效性、合理性、科學(xué)性
園林綠化項目施工部門不能深入了解該項目的設(shè)計思想,同時部分施工部門不能與設(shè)計方進行有效的交流、溝通,從而導(dǎo)致施工部門不能理解設(shè)計方的真正設(shè)計意圖。部分施工部門在施工之前不能根據(jù)施工情況制定有效、全面的栽植計劃,不能合理調(diào)配施工材料以及施工人員。
園林綠化項目具有很強的綜合性,不僅會涉及到管網(wǎng)、土方,同時還關(guān)系到建筑小品以及綠化施工。園林綠化項目的施工涉及面非常廣,若是在施工前沒有合理的安排各項工序,將會導(dǎo)致施工難度加大,導(dǎo)致項目運作困難。但是現(xiàn)在部分建設(shè)方為了能夠在短期內(nèi)使園林景觀項目達到最好的效果,急功近利,進而使用先種植綠化植株,在進行土建、管線安裝的施工方法,這種施工方法不僅會導(dǎo)致重復(fù)施工次數(shù)增加,施工成本上升,同時還會導(dǎo)致園林綠化景觀維護成本加大,導(dǎo)致施工管理難度大為上升,比如說土建施工以及管線埋設(shè)需要多次開挖,若先種植植株,會導(dǎo)致植株不斷的被挖出、移動,進而導(dǎo)致植株死亡率大為上升,直接影響到了園林綠化整體施工效果,以及園林今后的養(yǎng)護工作。
3 園林綠化的施工管理
3.1 施工組織管理
園林綠化屬于一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此在進行施工時要進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理、協(xié)調(diào)好各個部門之間的聯(lián)系,并建立項目管理機構(gòu)和編制施工組織設(shè)計。建立項目管理機構(gòu)能夠有效地保證園林綠化的工程質(zhì)量;制定項目管理部門的規(guī)章制度,能夠有效地保證施工項目管理目標的實現(xiàn);編制施工組織設(shè)計能夠有效地保證園林綠化的工程施工質(zhì)量。
3.2 施工成本管理
在施工成本管理中包括施工成本控制方法和施工成本控制措施等。通過施工成本控制的具體方法,可以重點對一些開支較大的地方進行監(jiān)控。按照預(yù)算控制成本的支出,購買原材料時要在保證質(zhì)量的情況下,制定一些考核制度,盡量降低成本。通過施工成本控制的具體措施,突出抓好成本審核、合同管理、適用性的工藝和降低材料成本等工作,有效地實施成本管理。
3.3 施工進度管理
實施施工進度管理就是為了在保證質(zhì)量的前提下,在合同工期內(nèi)提前完成施工。在進行施工進度管理時,首先要綜合地考慮人與機械的疲勞度。其次要根據(jù)實際情況制定工程的各項工作的計劃,將計劃細化,根據(jù)實際情況對工作進度進行科學(xué)合理調(diào)整。最重要的一點就是要分工明確,保證責(zé)任落實到人,做到責(zé)權(quán)利掛鉤。
3.4 施工質(zhì)量管理
在進行施工管理時,一要嚴格把好材料質(zhì)量關(guān),材料的質(zhì)量會嚴重影響整個工程的質(zhì)量。二要嚴格控制好施工工序,在保證工程質(zhì)量的前提下,將每一道工序都做到盡善盡美是獲得優(yōu)質(zhì)工程的根本。三要加強工程后期管理,工程后期要做好除草、修剪、施肥、御寒等管護工作。
3.5加強安全施工管理
在園林綠化工程施工中,加強安全施工管理,是確保園林綠化工程施工順利完工的重要工作之一。在進行施工工作時,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,將安全管理工作放在施工工作的第一位,才能有效確保園林綠化工程施工進度目標的實現(xiàn),進一步確保園林綠化工程施工質(zhì)量符合相關(guān)建筑施工的各項標準。
3.6 加強園林綠化后期養(yǎng)護管理工作
“三分種,七分養(yǎng)”是園林綠化質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。養(yǎng)護工作質(zhì)量在很大程度上影響著景觀效果。第一,我們有必要對養(yǎng)護管理人員加強技術(shù)上的指導(dǎo)。提高養(yǎng)護人員技術(shù)水平是實施養(yǎng)護工作的重點內(nèi)容之一。養(yǎng)護管理要做好土壤、肥料、病蟲害、澆水以及修剪等多方面的監(jiān)督工作。實施管理質(zhì)量控制,必須將上述要點加以結(jié)合,針對每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題認真總結(jié),不斷實施才能提高養(yǎng)護的工作質(zhì)量與效率。
3.7實行園林綠化工程項目監(jiān)理制
為了更好地發(fā)展園林綠化工程施工質(zhì)量管理工作,應(yīng)實行園林綠化工程項目監(jiān)理制,為園林綠化工程質(zhì)量管理與控制提供堅實的保障。園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的日趨完善,使實行園林綠化工程項目監(jiān)理制成為現(xiàn)實。實行園林綠化工程項目監(jiān)理制,可以從科學(xué)的發(fā)展準則出發(fā),促使園林綠化監(jiān)理工程師能夠兼顧業(yè)主與施工單位的利益,做到科學(xué)、公正地驗收綠化工程施工各個階段的成果,針對個別施工質(zhì)量問題,及時提出解決的有效措施。此外,實行園林綠化工程項目監(jiān)理制,還能在一定程度上合理規(guī)范園林綠化工程施工質(zhì)量管理工作中仍存在的問題,有效解決施工質(zhì)量管理中存在的具體問題,從而促進園林綠化工程施工質(zhì)量管理目標的順利實現(xiàn)。
4結(jié)論
綜上所述,伴隨著我國城市化進程的不斷推進,社會公眾的生活理念也在不斷發(fā)生變化,也對園林綠化工程的施工質(zhì)量提出了更高的要求。同時,園林綠化工程施工質(zhì)量管理水平的提高,是改善與滿足社會公眾生活提高生活質(zhì)量的重要方式之一。因此,我們必須在園林綠化工程施工的過程中,結(jié)合實際施工階段存在的問題,進一步深入探究解決的方法,總結(jié)出提高園林工程施工質(zhì)量管理的具體措施,不斷地提高園林綠化工程的施工質(zhì)量,確保城市園林綠化工程的整理質(zhì)量。
參考文獻
[1] 呂銘 . 業(yè)主在園林綠化項目管理中的成本控制研究 [D].湖南大學(xué) ,2013.
[2] 任靜 . 高速公路綠化施工成本管理研究 [D]. 西南財經(jīng)大學(xué) ,2012.
關(guān)鍵詞公路建設(shè)環(huán)境保護對策
一、引言
公路建設(shè)日益受到各級政府和民眾的重視,為了推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展,各等級的公路建設(shè)將在較長時期內(nèi)持續(xù),伴隨公路建設(shè)全過程的環(huán)境保護是依法治國,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題之一。如何根據(jù)各地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境特點,因地制宜地解決好公路建設(shè)的環(huán)境保護問題,具有重要意義。本之試圖從分析江西省的環(huán)境特點、遵循預(yù)防為主方針,探討公路建設(shè)全過程的環(huán)境保護措施和對策。
二、環(huán)境狀況和評價
(一)自然環(huán)境狀況
l、地形、地貌
江西省位于中國東南部、長江中下游南岸。因唐代屬江南西道管轄,得名“江西”。又因贛江縱貫全省,故簡稱“贛”。地處東經(jīng)113º35′至118º29′,北緯24º29′至30º50′之間。面積166947km2,南北長約650km,東西寬約500km。
江西省境東、南、西三面環(huán)山,海拔多在1000米左右,峰巒重迭,山勢峻拔,其中東南邊的武夷山脈中的黃崗山高2157米,是江西最高峰。中南部間有丘陵、盆地;北部地面開闊,地勢平坦,河湖交織。全省地勢周高中低,向北傾斜,宛如盆地。主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修水五大水系,大小河流2400余條,總長18400km,匯流于鄱陽湖然后注人長江。全省中山占總面積13.73%、中低山占13.49%、低山占8.84%、丘陵占42.14%、崗地占13.14%、平原(含水域)占8.66%。
2、地質(zhì)
江西地層發(fā)育齊全,自中元古界至第四系均有出露。
3、地震
江西東鄰西太平洋地震活動帶,屬華南地震區(qū)的一部分,自公元304年開始,已有1600多年的地震記錄史,有記錄的破壞性地震有19次,震級在6級以下,1987年8月2日發(fā)生在尋烏縣的M3=5.5級地震,是1949年以來震級最高的一次地震。
4、氣候特征
江西氣候?qū)僦衼啛釒瘽窦撅L(fēng)氣候型,陽光充足,雨量充沛,氣候溫和。
太陽輻射:年總輻射量96.9~114.5千卡/平方厘米。
日照:日照時數(shù)為1473~2078小時。
氣溫:年平均氣溫16.2℃~19.7℃,北部極限最低氣溫-12.4℃,中部最高氣溫40℃,最高記錄達44.9℃。
風(fēng)力:全年平均風(fēng)速為1.0~3.8m/s,鄱陽湖邊星子縣最大風(fēng)速34m/s,大部分地區(qū)風(fēng)向為偏北風(fēng)。
雨量:一般為1400~1900mm,周邊山地為高值區(qū),其中心區(qū)可達2000mm,中部盆地及湖濱為1400mm左右。最大降雨期為4~6月,最大24小時降雨多年平均值在贛東北高值區(qū)在100~140mm間,廬山155.2mm為最大。
5、水文特征:江西是一個基本完整的鄱陽湖水系流域,全省不屬鄱陽湖水系流域僅占全省面積的6%。地表水約為250億立方米,地下水約為8.8億立方米。河流及城市地表水質(zhì)量基本在Ⅲ級標準內(nèi)。
鄱陽湖水位受五大河系和長江水交互影響,汛期時間較長,一般為4~8月間,洪水均由暴雨徑流形成。
(二)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1、植被概況
江西森本植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域,可分為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉林混交林、復(fù)綠闊葉林、竹林、暖性混交林、暖性針葉林、山頂矮林7個基本類型,有木本植物2000多種,主要樹種有:樟、楠、檫、檀、柏、杉、馬尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地總面積26.6%。
2、野生植物資源
野生植物資源豐富,其中:精油植物種類較多,主要有馬尾松、深山含笑、樟樹等13種,油脂植物達400余種,淀粉植物有6個屬,63種;纖維植物有數(shù)百種之多;藥材植物1500種左右;高等植物有5000余種;全省分布有首批國家重點保護植物80余種(含部分引種栽培的)如桫楞(Alsophilaspinulosa(Wall.exHook.)Tryon、金錢松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、銀杏GinkgobilobaL.等。
3、野生動物資源
有列為國家保護的珍稀動物69種,其中獸類20種,鳥類45種,爬行類2種,兩棲類1種、魚類1種。動物主要分布在周邊山區(qū)。
4、土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
江西以紅壤(64.8%)、水稻土(14.8%)為主。土地資源豐富并且有開發(fā)經(jīng)營的多宜性,全省土地面積為25000萬畝,其中耕地16%,園地1%、林地46%、居民點及工礦用地3.5%、交通用地約2.5%、水域10%、未利用土地21%。水田約占耕地的69%,以種水稻為主,旱地占21%,作物為小麥、薯類、棉花、花生、芝麻、黃紅麻、甘蔗等為主,城郊旱地以種植蔬菜為主。由于江西雨水多,暴雨時強度大,造成土壤濺蝕、沖蝕、加上四季溫差大的影響,秋季干旱少雨日照,易使植被枯萎,表土,造成水土流失比較嚴重。
5、自然保護區(qū)
1981年省政府批準建立井崗山、官山、武夷山、九連山、桃紅嶺和廬山六個省級名山,1983年國務(wù)院批準鄱陽湖候鳥保護區(qū),1988年林業(yè)部批準建立婺源靈巖洞森林公園和景德鎮(zhèn)楓樹山森林公園,之后還建立了一批保護自然地帶及生態(tài)系統(tǒng)、生物物種,自然景觀、資源管理、山地水源的保護區(qū)。
(三)社會環(huán)境現(xiàn)狀
1、人口及分布
江西現(xiàn)有人口約4000萬人,萬人以上居民地114處,平均人口密度239人/平方公里,最密區(qū)人口密度超過600人/平方公里。勞動人口絕大部分在農(nóng)村,小部分在城市。城鎮(zhèn)居民地232個有231個分布在海拔500米以下地域。農(nóng)村居民地絕大多數(shù)是中小型村莊,其分布形式多為分散式。
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及人民生活質(zhì)量
農(nóng)業(yè)是江西的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),近年工業(yè)發(fā)展速度較快,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例約為1:3,人民生活有顯著提高,但低于全國平均水平。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化條件基本可以滿足生活基本需要。
3、主要基礎(chǔ)設(shè)施
近年電力、郵電通信、廣播電視事業(yè)高速發(fā)展并逐步完善,交通運輸有鐵路、公路、水運、民航、管道五種運輸方式,形成綜合運輸體系。特別是公路建設(shè)得到快速發(fā)展,到1998年全省公路總里程36867公里,有等級路24589公里,并進入了以構(gòu)筑“十”字型高速公路主骨架,國省道分級構(gòu)網(wǎng)覆蓋全省,1895個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100%通公路、全省20815個村已有19523個通公路,占總村莊數(shù)的93.8%,尚有1292個村未通公路,主要分布在海拔較高的周邊山區(qū)。
三、公路建設(shè)環(huán)境保護現(xiàn)狀
1996年以來,江西公路建設(shè)年投資在30~40億人民幣元間,1998年新增公路1633公里,說明政府對公路建設(shè)重視并采取積極的發(fā)展政策,公路建設(shè)區(qū)域沿線的民眾對建設(shè)公路的熱情十分高漲,形成了公建民助的建設(shè)局面,公路建設(shè)對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。
在高速發(fā)展公路建設(shè)過程,環(huán)境保護得到重視,采取有效措施,取得了成效:
(一)環(huán)保成效
1、高等級公路建設(shè)環(huán)?,F(xiàn)狀
1990年以來,已建成的南昌至九江(138km)、南昌至樟樹(70km),南昌昌北樂化新機場公路(4km)、溫家圳至厚田(38km)高速公路建設(shè)項目,在建的九江至景德鎮(zhèn)(134km)、胡家坊至昌傅(35km)高速公路項目和南城至瑞金(224km)一級公路建設(shè)項目,認真執(zhí)行了項目建設(shè)環(huán)境保護工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”規(guī)定,項目業(yè)主委托具備資格的環(huán)境研究或咨詢機構(gòu)編制各項目的《環(huán)境影響報告書》,使各項目建設(shè)對環(huán)境的不利影響得到有效控制并降低到最小程度,達到了經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
2、二級以下公路建設(shè)環(huán)保現(xiàn)狀
江西
二、
三、四級公路建設(shè)以改建擴建、提高局部線型和路面等級為主。當(dāng)前,主要二級公路的環(huán)保重點是做好森林資源保護、水土保持和沿線水環(huán)境保護,二級公路改(擴)建項目制定了水土保持方案,在施工過程落實,嚴格控制紅線范圍砍伐森林植被,努力完善項目水土流失防治區(qū)土建和綠化工程,公路綠化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里,主要
二、三級公路基本建成綠化通道。
(二)公路建設(shè)環(huán)保制約因素
制約公路建設(shè)環(huán)保工作效果的因素很多,可概括為自然因素和社會因素兩大方面。自然因素包括公路沿線的氣候、水文、地質(zhì)、土壤、生態(tài)環(huán)境等,對其了解程度的深淺,直接影響環(huán)保措施,某些因素變化的危害,在一定生產(chǎn)力水平下難以抗力,直接制約環(huán)保成效,甚至造成災(zāi)害。社會因素涉及面更廣,主要有人們對環(huán)保的認識深度與普及,重視程度,部門之間的理解與合作,管理措施,地區(qū)經(jīng)濟實力,技術(shù)手段等,其中經(jīng)濟實力是關(guān)鍵因素之一,江西經(jīng)濟尚不發(fā)達,公路建設(shè)往往因資金緊缺而嚴重制約必要的與環(huán)保相關(guān)的大型防護工程的設(shè)置,二級以下公路新建、改建、擴建工程較為突出。
四、環(huán)保措施與對策
(一)加強環(huán)保法規(guī)教育與研究
1978年頒布的《中華人民共和國憲法》,首次將環(huán)境保護列人國家的根本大法,截止目前,我國環(huán)境保護的法律體系已逐步趨于完善,形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為母法,各種單行的環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境保護標準的國家和地方法規(guī)體系,我國民法、行政法、經(jīng)濟法、刑法等法律中也有關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定。1998年11月18日國務(wù)院第10次常務(wù)會議討論通過,同年11月29日國務(wù)院令第253號實施《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》。這些法規(guī)使環(huán)境保護可依法管理,同時,公民、法人維護自己的環(huán)境權(quán)益有法律保障,造成環(huán)境損害者必將承擔(dān)賠償?shù)确韶?zé)任。這說明公路建設(shè)依法搞好環(huán)保工作是十分重要的建設(shè)行為之一,是應(yīng)盡的義務(wù)。因此,公路建設(shè)從業(yè)單位骨干人員需認真研究相關(guān)法規(guī)和環(huán)保措施,一般人員也需知法守法,提高環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任心。新晨
(二)明了公路建設(shè)環(huán)保工作程序
按已有法規(guī)、公路建設(shè)環(huán)保工作主要程序和要點如下表。
(三)江西公路建設(shè)環(huán)保工作重點內(nèi)容
1、設(shè)計階段:環(huán)保總體方案應(yīng)在針對性勘察資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境特點,使環(huán)保方案既經(jīng)濟、又可靠,并重視以下方面:
——跨越水系時橋梁地震設(shè)防不小于6級,橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設(shè)邊坡砌石防護工程,懷玉山、武夷山、九嶺山、羅霄山降雨量高值區(qū)應(yīng)充分考慮最大24小時暴雨時水系暢通的過水面設(shè)計余量,路塹、路基防護工程應(yīng)考慮安全因素。匯水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底設(shè)計。
——高等級公路路面及二級公路彎道內(nèi)側(cè)宜采用集中排水方式,江西降雨量大,公路施工擾動土壤地段均應(yīng)重視水土保持工程設(shè)計。
——周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較隧道與展線方案對環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。
——自然保護區(qū)、風(fēng)景點、區(qū)應(yīng)特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環(huán)保措施。
——設(shè)計說明應(yīng)對環(huán)境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
——綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現(xiàn)狀滿意程度,對搬遷、移民的態(tài)度,對當(dāng)?shù)孛袼椎牟焕绊?,對公路走向,對出行、交往的要求,對?dāng)?shù)仞B(yǎng)、植業(yè)的影響等方面意見和建議。
2、施工階段
——嚴格控制紅線內(nèi)砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
——與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監(jiān)理合同制訂環(huán)保工作條款,結(jié)合項目環(huán)境影響報告書(表)中環(huán)保工程項目、地點、內(nèi)容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責(zé)任條款。
——施工組織設(shè)計中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設(shè)計應(yīng)包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標準。
——開工前應(yīng)進行環(huán)保意識教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設(shè)置環(huán)保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區(qū)、取土場防護區(qū)、棄碴場防護區(qū)、臨時用地防護區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚塵土污染動態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。
——跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質(zhì)量。
——環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗簽證、計量支付。
——竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統(tǒng)、敏感點、居民地與公路的位置關(guān)系、土地使用現(xiàn)狀等內(nèi)容,作為施工檔案資料,以備今后查證。
3、工程驗收階段
——編制環(huán)保工程實施情況、總結(jié)報告和竣工圖表。
——按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機構(gòu)申請驗收,為減少工作環(huán)節(jié),宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環(huán)保工程檢驗組參與現(xiàn)場檢驗。環(huán)保工程驗收后的圖表資料應(yīng)按規(guī)定移交存檔。
五、結(jié)語
公路建設(shè)與環(huán)境保護工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對環(huán)境有更高的要求和標準,如何通過科學(xué)管理、技術(shù)進步,對公路建設(shè)環(huán)保進行周密設(shè)計,精心施工,嚴格驗收,加強維護,完善和提高環(huán)保質(zhì)量是值得深入研究的課題。由于水平有限,本文中不當(dāng)之處敬請指教。
主要參考文獻
1.中國交通部《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(JTJ/T006-98)
20__年上半年,我局在市委市政府的統(tǒng)一部署下,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照“抓項目擴投資,抓調(diào)整提質(zhì)量,抓民生促和諧,抓班子強隊伍”的工作思路,著力抓好重點建設(shè)項目建設(shè)和國家園林城市創(chuàng)建工作,保證了各項工作有序推進,為確保完成全年各項目標任務(wù)創(chuàng)造有利條件?,F(xiàn)將上半年的工作開展情況和下半年工作要點報告如下:
一、上半年工作完成情況
(一)抓好項目建設(shè),拉動固定資產(chǎn)投資
今年我局負責(zé)組織或協(xié)作實施的項目共58項,至6月底止,完工(基本完工)工程9項,完成工程投資額7.38億元,基本上按計劃推進,具體情況如下:
1.協(xié)作類項目
(1)市日用陶瓷園區(qū)投資公司污水處理項目:管網(wǎng)及管道設(shè)計工作已完成,圖紙已交建設(shè)單位。
(2)鑫山工業(yè)集中區(qū)佳鑫廠至高速引道30米道路建設(shè)項目:管線施工圖已完成交建設(shè)單位。
(3)園區(qū)標準廠房建設(shè)三、四期項目:建筑單體設(shè)計已完成??偟牡貕K與原規(guī)劃指標稍有調(diào)整,已完成交施工單位。
(4)鑫山區(qū)到城區(qū)排污管工程:未見業(yè)主委托設(shè)計,城市規(guī)劃設(shè)計室正與工業(yè)園區(qū)辦商議進行測量,我局將盡快協(xié)調(diào)園區(qū)辦委托,以便盡快開展下一步工作。
(5)南部寵物產(chǎn)業(yè)園:已完成規(guī)劃設(shè)計方案。
2.房地產(chǎn)類項目
(1)松木嶺小區(qū)二期舊城改造項目:1至5月完成投資額1500萬元,公房簽訂協(xié)議80%,私房未能簽訂。臨街鋪面要價高,無法簽訂,我局將督促抓緊落實。
(2)中央廣場建設(shè)項目:1至5月完成投資額5102萬元,方案已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^,已辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建筑設(shè)計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。
(3)皇冠假日建設(shè)項目:1至5月完成投資額1575萬元,目前建好圍墻、售樓部,平整好場地。規(guī)劃方案5月28日經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^。
(4)金富公寓建設(shè)項目:1至5月完成投資額1378萬元,目前基礎(chǔ)正在施工中。
(5)公園1號房地產(chǎn)項目:1至5月完成投資額1601.63萬元,目前商業(yè)中心的基礎(chǔ)正在施工。存在問題:地塊內(nèi)遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。
(6)碧桂園房地產(chǎn)項目:1至5月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓,9幢封頂,30幢施工到2層,其余的基礎(chǔ)施工中,完成工程40%。存在為題:一期有少部分房屋未拆遷;二期房屋拆遷未能按時完成。
(7)精通花園房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1050萬元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額460萬元,目前共34幢樓,1幢樓主體裝修,其余的已具備交付使用條件,即將竣工。
(9)金旺旺商貿(mào)城房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額6900萬元,b1、b2區(qū)具備交付使用條件,b3區(qū)9幢樓裝修完工, b4區(qū)8幢樓,2幢施工到3層,另5幢基礎(chǔ)已完工。
(10)新南城房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1280萬元,目前共6幢樓,開工4幢, 3幢內(nèi)墻裝修中,1幢框架施工到15層;另2幢沒有開工。
(11)新城國際房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額9300萬元,目前一期11幢樓,10幢具備交付使用條件,二期8幢樓,框架封頂。存在問題:1)地塊內(nèi)5戶居民未搬遷;2)出讓的213畝土地有2畝地未征;3)地塊周邊道路未按時完成;4)市政配套未完善。
(12)清華園房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額3050萬元,一期7幢樓,6幢封頂,1幢施工到19層;二期8幢樓3層施工中。
(13)濱江華府建設(shè)項目: 1至5月完成投資額7030萬元,目前共6幢樓,3幢正在開挖基槽,其余沒有開工。
(14)新天地商業(yè)街建設(shè)項目: 1至5月完成投資額534萬元,二期具備交付使用條件。
(15)陽光華府建設(shè)項目: 1至5月完成投資額20__萬元,目前正在建圍墻。存在問題:出讓界址不清無法辦理有關(guān)手續(xù),影響工程進度。
(16)地王國際房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額3200萬元,目前框架施工到7層。
(17)新興苑房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1500萬元,目前施工到6層。
(18)喜仕登商業(yè)廣場項目:目前正在裝修中。
(19)日用陶瓷展覽館項目:1至5月完成投資額2272萬元,a區(qū)施工到3層,b區(qū)施工到2層,c區(qū)基礎(chǔ)完工。
3.市政拆遷類項目
(1)舊北寶路口至塘岸路口道路建設(shè)項目:荔枝場路段、精通區(qū)路段兩個工作面已同時開工。舊北寶路口至塘岸路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造:由于土地界址未確定,項目未開展。
(3)城北路改造項目:污水管網(wǎng)工程已按進度施工,綠化、房屋立面改造方案正在規(guī)劃設(shè)計中。
(4)舊糧食局、政府會堂改造項目:目前處于調(diào)查摸底、意見征詢階段。
(5)黨校、氣象局、看守所片改造項目:待政府確定開展工作。
(6)城區(qū)公交站點建設(shè)、改造:結(jié)合城北路改造,綜合考慮建設(shè)。
(7)城區(qū)污水處理項目建設(shè)完善及運營管理:1)廠區(qū)部分:累計完成投資5810多萬元,已通過自治區(qū)環(huán)保部門驗收,目前污水廠運轉(zhuǎn)穩(wěn)定正常,出廠水達國家排放標準,各項指標均達到設(shè)計要求。2)管網(wǎng)部分:累計完成投資2493萬元,累計完成約8.2公里的污水主管網(wǎng)鋪設(shè)及原排污干渠改造修建。四標段(大風(fēng)門至印塘路口段)正在進行開工前的準備工作。
(8)燃氣公司擴建工程:擴建工程項目主要是面向荔枝場新區(qū)碧桂園項目,新區(qū)中壓支線鋪設(shè)資金缺口120萬元。 目前散戶安裝約600戶左右,投資約200萬元左右。
(9)城區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè):該工程9月開工,總投資7215萬元,目前完成投資1200萬元,十二倉至北高段、叢義到北寶路口段、工業(yè)大道段已完成供水,荔枝場段已完成管道安裝。
(10)市政基礎(chǔ)設(shè)施二期工程:目前城區(qū)給水工程完成投資600萬元,路燈安裝完成投資60萬元,供水管網(wǎng)安裝完成投資70萬元,合計完成730萬元。
(11)生活垃圾填埋場工程項目:填埋場子工程已完工,正在試運行,但焚燒爐改造子工程、垃圾收運系統(tǒng)改造子工程由于地方配套資金不到位而受阻。
4.創(chuàng)園類項目
(1)城西公園建設(shè)項目:池塘景觀改造已完成預(yù)算報財政局、審計局預(yù)審;環(huán)山路施工單位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已開工建設(shè)。
(2)金龜嶺公園改造建設(shè)項目: 初步規(guī)劃已完成。
(3)荔枝公園建設(shè)項目:已基本完工,計劃月底驗收。
(4)花果山公園建設(shè)項目:完成園路、小廣場等設(shè)施,公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。
(5)大板塘公園改造建設(shè)項目: 6月21日已批準工程預(yù)算控制價,下一步進行工程報建,待招標后即可開工
(9)銅鼓王公園建設(shè)項目:項目用地尚未落實。
(10)鬼門關(guān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目:正在進行規(guī)劃。
(11)植物園建設(shè)項目:大木塘面積測量完成出結(jié)果,水田測量初步結(jié)果已出。大木塘附近的空地、旱地有關(guān)租地測量地界結(jié)果已出,各種地類地界正在測繪中。
(12)印塘路口至大風(fēng)門路口道路建設(shè)和綠化工程:中標公告到期,準備與施工單位簽訂合同后,即可進場施工。
(13)高速公路引道綠化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一級公路綠化改造項目:全市21公里,移植荔枝樹3135株,開創(chuàng)了嶺南地區(qū)大規(guī)模移植鄉(xiāng)土大樹的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路綠化改造項目:已完成。
(16)城西路西河橋至體育場旁道路綠化改造項目:已完成施工圖交城司。
4.規(guī)劃類項目
(1)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制(①城市中心區(qū)控制性規(guī)劃編制②城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃編制③農(nóng)村危房改造規(guī)劃編制④城區(qū)周邊規(guī)劃編制⑤城區(qū)市場規(guī)劃編制):因經(jīng)費不到位,編制工作尚未完成。
(2)城區(qū)行車線路規(guī)劃:因經(jīng)費不到位,規(guī)劃工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一環(huán)路規(guī)劃項目:正在計劃之中。
4.其它項目
(1)甘村廉租房項目:一期工程占地面積7657平方米,建筑面積16093.16平方米,4幢樓共228套住房,工程投資1570萬元;二期工程占地面積8000平方米,建筑面積15604.80平方米,4幢樓共256套住房,工程投資1380萬元。主體已驗收,二期完成90%,進入裝修階段。
(2)農(nóng)村危房改造工程:計劃安排改造戶,各建設(shè)站已做前期工作,因上級補助資金未到位,暫未能開工。區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)已向住建部匯報,提出對建房改造補助適當(dāng)提高和擴大補助范圍,尚無明確答復(fù)。
(3)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程:全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點鎮(zhèn)蘿村改造用地面積30203平方米,建筑占地面積5376.7平方米,綠化率14.6%。第一期改造總戶數(shù)30戶,投資約156萬元,完成了外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設(shè)籃球場、舞臺各一個,建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心。第二期改造任務(wù)已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設(shè)計方案已出臺。其中蘿村新興組完成投資190.5萬元,新圩梧村、西垠平地山完成現(xiàn)狀測量。
(4)城鄉(xiāng)清潔工程及南珠杯:1)對市“南珠杯”競賽協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員進行調(diào)整,出臺了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2)從有關(guān)單位抽調(diào)了9名工作人員到南珠辦開展工作。3)進行了屆末自檢,初步擬好了城市類申報材料。目前進入材料收集整理階段。
二、抓好行業(yè)管理,保證各項工作平穩(wěn)推進
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面。一是《市城市總體規(guī)劃調(diào)整方案》已上報審批。二是組織完成了公園一號、碧桂園詳規(guī)等26項規(guī)劃設(shè)計、測繪,完成了13萬平方米建筑面積的設(shè)計任務(wù)。三是組織召開規(guī)劃方案評審會10次,評審了項目規(guī)劃方案42個。四是辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》521份、用地面積14.5萬平方米,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》445份、建筑面積59.7萬平方米。五是在鎮(zhèn)一級逐步禁止“竹筒房”建設(shè),目前新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房。
2.建筑市場管理方面。全市建筑施工企業(yè)承接建安產(chǎn)值20.5億元,竣工產(chǎn)值15.5億元。共審批《建筑工程施工許可證》22份,總造價10163萬元,總建筑面積11.7萬平方米;竣工備案項目6個,面積3.4萬平方米;進入建筑交易市場項目共有14個,工程造價32155.88萬元,建筑面積28.0493萬平方米。加強新建建筑節(jié)能的管理,嚴把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié),新建建筑在設(shè)計階段強制性標準執(zhí)行率達到100%,施工階段強制性標準執(zhí)行率達到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墻體材料已達到95%。
3.房地產(chǎn)市場管理方面。房地產(chǎn)開發(fā)施工面積74萬平方米,完成投資6.38億元。共辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記1596宗,房地產(chǎn)權(quán)屬登記1100宗,房屋轉(zhuǎn)移登記108起,房屋他項權(quán)利登 記1593起,完成白蟻預(yù)防施工面積23.2萬平方米。
4.市政公用事業(yè)管理方面。一是加大城區(qū)衛(wèi)生的清掃、保潔力度,及時清運垃圾,確保城區(qū)垃圾不積壓,半年來共清運垃圾2.59萬噸。二是改造路燈134基。三是加強城市街道的日常管理,及時清理下水道、沉沙井,確保城區(qū)汛期不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇,修補道路0.34萬平方米。四是新增供水管網(wǎng)1758米,新增用水戶1225 戶,售水量379.9萬噸。五是查處違法建筑、亂擺亂賣案件17件,辦理臨時占道建設(shè)堆積許可證30多份,拆除亂搭亂蓋86處,清理亂占道擺設(shè)的攤點900多攤,處理運輸散裝物品污染城市道路的案件2件,清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。
三、抓好安全生產(chǎn),促進社會和諧穩(wěn)定
今年,根據(jù)自治區(qū)住建廳、住建委和市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一部署,我局認真組織貫徹落實工作,印發(fā)了住建局20__年汛期安全生產(chǎn)工作方案,共組織四次工程質(zhì)量、安全大檢查和一次建筑節(jié)能專項檢查,重點檢查施工現(xiàn)場的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、施工臨時用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護、高邊坡等部位的安全防護和治理工地亂象的狀況、建設(shè)業(yè)主、施工、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況以及中小學(xué)危房安全檢查等。此外,對供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)、燃氣、路燈、直管公房等公用事業(yè)開展汛期安全檢查。共下發(fā)安全隱患停工通知書5份,安全隱患整改通知書120份。通過檢查,各施工、監(jiān)理企業(yè)加強了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平有了新的提高,安全生產(chǎn)情況進一步好轉(zhuǎn),上半年沒有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。
強化安全生產(chǎn)宣傳教育。積極開展 “安全生產(chǎn)月”活動,在圭江大橋公園舉行了安全生產(chǎn)月活動,發(fā)放安全生產(chǎn)資料3500份,受教育3500人;在施工現(xiàn)場舉辦農(nóng)民工夜校進行培訓(xùn),受培訓(xùn)教育人員500多人;舉辦了建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位持證繼續(xù)教育培訓(xùn)共培訓(xùn)了290人。
四、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程
加強對鎮(zhèn)區(qū)居住小區(qū)建設(shè)的調(diào)研,指導(dǎo)其開展工作,先后組織完成了隆盛鎮(zhèn)河西街等5個規(guī)劃設(shè)計、測繪,將新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房,以點帶面,推動全市建制鎮(zhèn)居住小區(qū)健康有序發(fā)展。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,完成了8個村公共服務(wù)中心地形勘測和規(guī)劃。深入推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,完成了鎮(zhèn)蘿村新興組一期改造工程,外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設(shè)籃球場、舞臺各一個,建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心;第二期改造任務(wù)已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設(shè)計方案已出臺,新圩梧村、西埌平地山完成現(xiàn)狀測量。積極推進農(nóng)村危房改造,一期20戶改造任務(wù)已完成,二期正在統(tǒng)籌安排之中。
五、加強自身建設(shè),機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?/p>
積極開展“績效攻堅年”活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動,出臺了相關(guān)活動方案,按照 “強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強凝聚力”的目標要求,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風(fēng),增強實效,對外服務(wù)水平和質(zhì)量得到提高。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設(shè)責(zé)任書,把廉政建設(shè)任務(wù)層層分解到各單位,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制;深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識。
二、存在問題和建議
回顧半年來的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,整體上推進有力,重點工程建設(shè)項目進展順利,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,取得了一定成績。但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是項目界址不明確,影響了工程開展。比如陽光華房地產(chǎn)項目。二是項目用地或拆遷不及時,影響了項目推進。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項目就是因為征地拆遷問題受阻,企業(yè)投資信心受到影響。三是項目配套資金不到位,影響了項目的推進。比如廉租房、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、垃圾場等國債投資項目建設(shè)政策性強,下達的建設(shè)任務(wù)繁重,卻因地方配套資金不到位給項目的實施帶來極大的困難和壓力。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,影響了工程的建設(shè)步伐。比如部分創(chuàng)園項目因建設(shè)資金一減再減,出不了效果,也不能按時完工。五是城市維護日常經(jīng)費不足,影響了城市管理水平的進一步提高。環(huán)衛(wèi)臨時清掃工工資偏低、園林管護人員嚴重缺乏等遺留問題還未能解決,隨著作業(yè)區(qū)域的不斷擴大增加養(yǎng)護經(jīng)費等新問題又接蹱而來,但近幾年城維費幾乎一個樣,捉襟見肘,難以應(yīng)對日常養(yǎng)護支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設(shè)等過程中,仍存在管理脫節(jié)、“臟亂差”回潮現(xiàn)象。七是廣大市民參與城市建設(shè)與管理的氛圍不濃,市政設(shè)施遭受破壞的情形時有發(fā)生,增大了管理難度。這些問題都有待于在今后工作中加以克服和解決。
建議:(一)市政府出面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極開展工作,及時解決征地、拆遷等影響項目落實推進的頸瓶問題,保證項目既能“落地”,也能“生根”、“開花”,增強企業(yè)投資信心。(二)解決地方配套資金問題,保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國債
項目按時完成。(三)重新調(diào)整城市維護費使用范圍。認真貫徹執(zhí)行財政部《城市維護建設(shè)資金管理辦法》(財?shù)刈?996239號)的規(guī)定,將環(huán)衛(wèi)、園林、路燈等從業(yè)人員工資列入市財政預(yù)算支出,城市維護費做到專項專用,主要用于市政公用設(shè)施的維護和城市公共設(shè)施建設(shè)投資,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施逐年增長。(四)加大城市管理力度。作為主管部門,我局將加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊伍自身建設(shè),著力解決城市管理脫節(jié)、不到位等問題,進一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要點安排
(一)繼續(xù)抓好項目推進工作,堅持開展每周一次的項目工作推進會,查找問題,分析原因,主動配合各業(yè)主單位推進項目建設(shè),爭取廉租房、經(jīng)濟適用房、污水管網(wǎng)工程等國債項目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創(chuàng)園項目按時完成。
(二)突出抓好城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,全面整治市容市貌;積極做好第七屆“南珠杯”競賽屆末迎檢工作,實現(xiàn)“保杯奪杯”的目標。
(三)繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和報批工作,扎實做好建設(shè)項目的報建審批工作,加強特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。
(四)加強城市建設(shè)維護管理。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作,進一步強化環(huán)衛(wèi)、園林綠化、給排水、路燈等建設(shè)管理,推動城市管理工作上新的臺階。
(五)強化建筑市場管理。切實抓好建筑市場監(jiān)管,嚴格建筑工程施工許可報建管理審批,開展好建筑施工安全專項治理和經(jīng)常性的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,加大重點工程監(jiān)管力度,加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,把好工程竣工驗收備案關(guān),消除質(zhì)量隱患。