公益調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：公益調(diào)查報告范文

城市供水是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之，供水事業(yè)直接關(guān)系到廣大人民生活的正常秩序、工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展及城市經(jīng)濟的繁榮發(fā)達。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場經(jīng)濟制度的定位，以及加入wto，城市供水企業(yè)面臨著走向市場經(jīng)濟新的機遇，供水企業(yè)效益的好壞直接制約、影響著供水企業(yè)、供水事業(yè)的發(fā)展。針對目前我國大多數(shù)供水企業(yè)普遍存在經(jīng)濟效益不佳等問題，現(xiàn)就其影響的主要因素進行簡要分析。

、影響城市供水企業(yè)效益的主要因素

(一)政府部門對供水企業(yè)的攤派和干預

長期以來，由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、社會性、公益性的特殊地位，供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關(guān)系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設(shè)投資、地方政策、水價調(diào)整等諸多方面對政府有極大的依賴性;另一方面政府在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，為了維護社會穩(wěn)定，對供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質(zhì)供水要求外，對供水企業(yè)人、財、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負擔。對于虧困企業(yè)欠費、供水報裝有關(guān)規(guī)費酌減免以及城市建設(shè)過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且嚴重損害了企業(yè)的社會效益。

(二)水價形成機制不完善

水價是影響供水企業(yè)水費收入的直接因素，水價形成機制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費收入并不能滿足供水企業(yè)正常運營和擴大再生產(chǎn)所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質(zhì)收費的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。水價形成機制不完善，水價調(diào)整不到位，水費回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。

(三)城市建設(shè)發(fā)展、改造城市管網(wǎng)、提高供水質(zhì)等促使供水成本增加

1、城市建設(shè)發(fā)展的需要。隨著老城區(qū)改造以及新城區(qū)的建設(shè)，城市供水管網(wǎng)不適應供水需求的矛盾日益突出。目前，大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質(zhì)量差且漏耗高，必須逐步更新改造;而新城區(qū)的建設(shè)又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng)，這些工作需要大量資金投入;

2、源水惡化、出廠水水質(zhì)標準的提高。中國水源污染形勢十分嚴峻，全國90的城市水源受到不同程度的污染，每年有590億噸的污水污染江河湖庫。污染已成為我國城市安全供水的最大障礙。按建設(shè)部要求，從XX年起，全國供水企業(yè)出廠水濁度不超過1度。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進行生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造，加快對老水廠改造的步伐;

3、實施一戶一表對企業(yè)效益的影響。按國家要求城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶計量收費，推行抄收到戶工作后，供水企業(yè)承擔了樓內(nèi)主管改造，水箱清洗、維護，戶外管道改造等工作，大幅度增加了運行維護成本，加大了管網(wǎng)漏失率;

4、二次供水的經(jīng)營管理。供水企業(yè)承接了大型居民小區(qū)、高層建筑等產(chǎn)權(quán)(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設(shè)施(含轉(zhuǎn)壓站、水池、水箱、管網(wǎng)等)的改造費、運營費由供水企業(yè)承擔，大幅度加大自來水公司運行成本;

5、售水量下滑、欠費嚴重、水費回收難從二十世紀九十年代中期開始，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟大環(huán)境和市場導向等多重壓力下，許多傳統(tǒng)的行業(yè)，如機械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負增長甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，導致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實施分類計量等利民工程改造導致售水量下降。部分城市供水區(qū)域內(nèi)自備井濫開濫采十分驚人，其數(shù)量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護,而且給城市供水管理帶來極大隱患。在水費回收方面，有些單位長年拖欠水費，甚至變成呆帳、死帳。

(四)產(chǎn)銷差率高。

第2篇：公益調(diào)查報告范文

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機關(guān)事業(yè)單位管理進一步規(guī)范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎(chǔ)。積極實施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產(chǎn)生評委的辦法，使機關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺了《關(guān)于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發(fā)放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設(shè)畢業(yè)生實習基地等，有力推動了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強了專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關(guān)作風建設(shè)，干部隊伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看，縣人事局領(lǐng)導班子團結(jié)向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚民主。局機關(guān)全體干部按照“作風建設(shè)年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型”機關(guān)建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財務核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真做好迎評工作?？h人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構(gòu)，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制?，F(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用?？萍既瞬藕痛笾袑．厴I(yè)生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進一步規(guī)范?？h人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機關(guān)行政人員增長。機關(guān)行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機構(gòu)改革也顯滯后。機關(guān)事業(yè)單位臨時工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監(jiān)管不夠有力。

5、機關(guān)作風建設(shè)尚需進一步加強?？h人事局服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的理念還需加強，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務態(tài)度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務培訓還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

1、增強服務意識，進一步加快整體性人才資源開發(fā)步伐。一是創(chuàng)新思路，進一步優(yōu)化人才環(huán)境。要積極做好參謀，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，建立各類中高級專業(yè)人才庫，加快人才引進，逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關(guān)于引進人才的優(yōu)惠政策，破除限制人才合理流動的體制，通過設(shè)立優(yōu)秀人才專項編制、設(shè)立人才基金等措施，確保優(yōu)秀人才的引進并有用武之地。要進一步完善人才居住證制度，加強引進人才的跟蹤聯(lián)系和服務，切實解決外地引進人才的住房、子女就讀、戶籍落實和家屬安置等生活中的實際困難。當前迫切需要解決“人才公寓”問題，建議可以采取政府規(guī)劃、企業(yè)出資，統(tǒng)一建造、統(tǒng)一管理的辦法來解決。對我縣迫切需要的高級人才，如符合條件，可以允許參加事業(yè)養(yǎng)老保險，從而使縣外優(yōu)秀人才能安心落戶*，真正做到“引得進，留得住”。二是重視本地人才的培養(yǎng)和選撥工作。要研究制訂激勵機制，鼓勵本地大中專畢業(yè)生回象工作。要充分利用*人才網(wǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和人才市場等，暢通企業(yè)用人渠道，提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率。建議縣政府對回象工作的本地大中專畢業(yè)生免收人事檔案的保管費，并加強年審工作，做好跟蹤服務，以保持人事檔案的連續(xù)性和完整性。同時要進一步規(guī)范職稱評定制度，并加強對已取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的知識更新教育，有針對性地開展業(yè)務培訓，提升實務操作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。三是加強與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。如赴上海等地建筑企業(yè)開展管理、法律等培訓工作，可由縣人事局牽頭，各有關(guān)部門盡量集中組織，以提高工作效率，減輕企業(yè)負擔。要重視企業(yè)職工教育培訓，加大投入，建設(shè)勞動技能培訓基地。如針對臨港產(chǎn)業(yè)技工短缺現(xiàn)狀，縣人事局要會同教育、勞動部門加強數(shù)控機械、船舶工程等專業(yè)技術(shù)人才培訓，提高職工勞動技能，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2、增強創(chuàng)新意識，進一步加大人事制度改革力度。一是進一步開展公務員法學習、宣傳活動，著力推進公務員管理法制化。要加大公務員的培訓力度，提高公務員隊伍的履職能力，增強責任意識、敬業(yè)奉獻意識和艱苦奮斗意識，使公務員隊伍成為構(gòu)建和諧社會的主力軍。要完善公務員考核辦法，規(guī)范工資福利管理工作，并把年終獎金與工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。二是繼續(xù)堅持“凡進必考”，進一步完善機關(guān)事業(yè)單位面向社會公開招錄辦法。事業(yè)單位考錄一般每年2-3次為宜，應采取限專業(yè)大類和工作年限等辦法，嚴格審查錄用條件，繼續(xù)堅持“陽光面試”，切實做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關(guān)注的考試、培訓收費的標準、收取的依據(jù)和收費的去向等問題，通過報紙、電視等途徑向社會進行公開。三是要堅持積極、穩(wěn)妥原則，認真做好事業(yè)單位分類改革，清理、歸并、精簡和規(guī)范行政管理類事業(yè)單位。要進一步加大事業(yè)單位內(nèi)部配套改革，用足、用活編制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，理順出口，促進人才流動，真正使經(jīng)營性事業(yè)單位走向社會，具備法人地位。

3、增強公仆意識，進一步強化機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)。一是按照“作風建設(shè)年”要求，進一步完善機關(guān)各項制度，深化政務公開，加強機關(guān)效能建設(shè)，改善服務態(tài)度，提高辦事效率。建議縣人事局認真落實服務承諾制和首問責任制，簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié)，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常性地深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層和企業(yè)，開展走訪了解，調(diào)查研究，加強工作的檢查、交流和督促，幫助基層、企業(yè)，特別是中小企業(yè)解決實際問題和困難。三是要加強機關(guān)業(yè)務能力建設(shè)，通過舉辦業(yè)務知識講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓，盡快提高機關(guān)干部自身的業(yè)務能力和水平。同時要加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)人事干部的溝通、聯(lián)系，開展正常性的業(yè)務指導和培訓工作，進一步發(fā)揮基層人事干部的作用一、主要成績

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機關(guān)事業(yè)單位管理進一步規(guī)范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎(chǔ)。積極實施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產(chǎn)生評委的辦法，使機關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺了《關(guān)于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發(fā)放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設(shè)畢業(yè)生實習基地等，有力推動了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強了專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關(guān)作風建設(shè)，干部隊伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看，縣人事局領(lǐng)導班子團結(jié)向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚民主。局機關(guān)全體干部按照“作風建設(shè)年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型”機關(guān)建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財務核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真做好迎評工作?？h人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構(gòu)，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制?，F(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用?？萍既瞬藕痛笾袑．厴I(yè)生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進一步規(guī)范。縣人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機關(guān)行政人員增長。機關(guān)行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機構(gòu)改革也顯滯后。機關(guān)事業(yè)單位臨時工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監(jiān)管不夠有力。

5、機關(guān)作風建設(shè)尚需進一步加強?？h人事局服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的理念還需加強，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務態(tài)度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務培訓還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

第3篇：公益調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】 侗繡；侗錦；剪紙；雕刻；銀器；非物質(zhì)文化

2005年08月國務院辦公廳在《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》的文件中明確指出：要組織各類文化單位、科研機構(gòu)、大專院校及專家學者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應用。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學認定，鑒別真?zhèn)?，征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。

中國進入九十年代后已經(jīng)步入“盛世收藏”時代。民族工藝品因其存品量豐富，受政策性影響風險小，是世界上公認的效益最好的投資品種之一，越來越多的人把民族工藝品作為繼股票、房地產(chǎn)之后的第三大投資。民族工藝品逐漸成一顆新星一個亟待開發(fā)的寶藏，社會各方力量來收藏民族工藝品也是保護的一種重要手段。

我們正是這樣的條件和使命感之下，利用學院民族生多元化 、教師知識專業(yè)化的特點，有計劃地組織學生從自己家鄉(xiāng)入手進行調(diào)查、收集各類資料，完成調(diào)查報告并把體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開展教學活動加以傳承保護。將柳州三江地區(qū)現(xiàn)有的民族工藝品進行了整理與分類，主要分為侗繡、侗錦、剪紙、雕刻、銀器品類，并了解將它們目前的市場價格，廣泛吸納社會各方面力量來保護和繼承這一優(yōu)秀的民族智慧與文明的結(jié)晶。

一、侗繡

2008年,三江縣申報的“侗族刺繡”入圍第二批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三江的侗繡，有著悠久的歷史，其在制作工藝、審美特征、承載歷史上都被視為民族文化的集體表現(xiàn)。侗繡具體包括鞋類、服裝、娃崽被帶等，因其獨特的風格在刺繡家族中顯得格外耀眼奪目，一件完整的侗繡有的需要幾個月、甚至幾年。美國的弗蘭茲?博厄斯博（人類學界泰斗人物，美國人類學和現(xiàn)代語言人類學的奠基人）說:“當工藝達到一定卓越的程度,經(jīng)過加工過程能夠產(chǎn)生某種特定的形式時,我們把這種工藝制作過程稱之為藝術(shù)?！?/p>

目前，侗繡主要集中在三江縣同樂鄉(xiāng)并已得到市場的認可，當?shù)乜h政府已重視自身文化資源的挖掘，在恢復傳統(tǒng)的文化習俗同時，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人還建立刺繡產(chǎn)業(yè)，一大批專職的繡工在將這份民族產(chǎn)業(yè)逐步做大，這也成為同樂鄉(xiāng)農(nóng)民提高經(jīng)濟收入的重要渠道。手工制作的一雙繡花鞋需一個月左右的時間，價格在600-1000元之間。作品都基本上都是當?shù)孛篮玫膫髡f故事，細膩的手法，強烈的色彩凝聚著她的心血。人們初賞繡品時，往往只是對作品的紋樣、色彩略知一二，對技術(shù)深度知之甚少，特別要注意區(qū)分手工制作與機械制作之間的差別。從刺繡圖案造型形上看，手工制作飽滿、凹凸感較強，且圖案疏密有致、生動活潑、線條流暢，花色搭配華而實――艷麗而不浮躁。機械制作的則造型生澀，比較呆板、線條走向規(guī)整統(tǒng)一、無變化，花色搭配浮躁但沒有精神。因手工制作較靈活多變、絕不會有重復的物件，即使是同一風格的作品也有很多細微的差別。

二、侗錦

隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及地域文化被社會關(guān)注、重視、認同，侗錦的它那神秘的面紗才被撩起，讓世人開始注目，侗錦歷史悠久，技藝精湛，風格獨特，流傳極為廣泛，在民族織錦中獨樹一格。它是在柳州獨特的人文地理環(huán)境中下產(chǎn)生的，既有廣泛的實用價值，又有很高的藝術(shù)收藏價值。

侗族民間藝人在常年累月的勞動和創(chuàng)作中把日常生活中所遇到的一切物象織在錦面上。把復雜的自然之物如桃李、卷藤、楓葉、蒼鷹、蝴蝶、青蛙等形象洗練成幾何圖案，重重疊疊，反反復復地排列組成二方連續(xù)或四方連續(xù)圖案，顯得主次分明，繁而不亂，富有節(jié)奏感，給人們以一種穩(wěn)定、均齊、愉快之感。三江地區(qū)的侗族織錦有彩錦、素錦之分。素錦，多為黑白二色經(jīng)緯紗交織而成。這類侗錦保持了樸素大方、清晰醒目等特點之外，在大面積素色的基礎(chǔ)上，加用一二種如土紅、黃綠、深藍、淺藍等艷麗的紗線與之交織，特顯典雅別致、古樸大方的氣質(zhì)。彩錦，一般是以黑、藍等深色或白色為底色，提花常用色彩有:草綠、群青、湖藍、洋紅、粉綠大紅等。錦面比較富麗，而且兩色相接處交錯使用，逐步溫和過渡，因而不象壯錦、苗錦那樣強烈。淡雅而鮮明色調(diào)中，顯得很新穎。彩色侗錦總的特點是比較華麗，用色冷暖結(jié)合，富于節(jié)奏感。

三江侗族小孩逢年過節(jié)，如果誰的侗裝上沒有鮮亮的侗錦作為點綴，根本就不好意思出門，更別說是上鼓樓“多耶”，特別是正值談情說愛的男女青年，如果侗裝上的色彩不夠吸引人，那可是真正的丟人了，可謂，亮麗的侗錦是男女青年談情說愛的資本。

三、剪紙

提到刺繡不得不說剪紙，剪紙是刺繡之魂。與蘇繡、湘繡等名繡的制作工藝不同,侗家人在正式刺繡前還要完成一道至關(guān)重要的工序―――剪紙，而侗繡的圖案底稿卻是直接用煙殼等硬紙剪出來，剪紙花樣即是刺繡的圖案，沒有了剪紙花樣侗族刺繡就失去了根基。

在北方的很多地區(qū)，剪紙作為一種獨立的民俗文化存在。三江地區(qū)的剪紙卻被侗繡的絢麗色彩和絲線所淹沒充當了幕后英雄。這也使得到目前為止剪紙的文化價值、歷史意義被社會所忽略，一旦剪紙消失了，三江刺繡也將消失。任何人經(jīng)過一段時間的訓練都能夠完成一件不錯的刺繡，但是，剪紙卻不是任何人都能夠掌握的一門藝術(shù)。它是由剪紙藝人憑借一把剪刀在一張完整的紙上完成，不依托其他輔助工具，這要求剪紙藝人心靈手巧――不僅想象豐富，而且還要有豐富的生活閱歷，將生活中的動植物幻化成一幅幅圖案。

三江刺繡，根據(jù)剪紙的形狀用不彩線把剪紙纏繞起來，最后成為內(nèi)容豐富、色彩絢麗的侗繡，因此，一幅刺繡的品相既要看秀工的技藝，更要看剪紙的藝術(shù)美感。三江剪紙與其他地區(qū)剪紙有較大不同，它更注重線條美，整個剪紙就像一幅唯美的畫卷，富有節(jié)奏感、地域特點濃烈，更為重要的是每件剪紙幾乎都是孤品。從內(nèi)容上看，圖必有意，意必吉祥。它主要是當?shù)貏又参锏某橄螽?，如當?shù)亓鱾鞯臐L地龍、榕樹、蜘蛛、獅子、金雞、鴛鴦、蜜蜂、蝴蝶、等等。

剪紙是了解、學習、研究地域歷史文化的活標本，收藏市場流行這么一句話“有學術(shù)價值就有市場價格。剪紙收藏在云南、貴州等地已經(jīng)非?；鸨惶淄暾募艏垉r格從幾百元到數(shù)千不等。北方地區(qū)，有名氣的剪紙藝人的作品價格則更高。而我們本土優(yōu)秀的剪紙，目前的市場價格僅僅是幾十元上下，有的甚至更低，據(jù)筆者調(diào)查在三江地區(qū)能自由夠剪出有意義的作品的人只剩下3至4人，且年齡都在65歲以上，在當下的市場經(jīng)濟下較低的價格使年輕人失去學習的激情并且會使豐富內(nèi)涵的作品趨于平庸，直至消失在我們眼前，這需要政府等職能部門重視，抓緊時間進行保護。

四、銀器

銀作為一種貴重金屬,象征著財富,而且其化學成分還具有消毒、殺菌作用,被人們視為治病驅(qū)邪、延年益壽的靈妙之物。因此,在柳州三江侗家人無論男女老少,貧賤富貴,沒有哪個家庭不擁有銀器,沒有那個成員不佩戴銀器。三江銀器使整個研究界眼前一亮的是它較早使用了景泰藍的制作工藝，使得飾品色彩斑斕、奪目耀眼。

銀器品類主要有兩大類:一為裝飾品類,主要體現(xiàn)在帽、發(fā)、耳、頸、胸、腕、衣、裙、鞋以及擺飾物體的裝飾等系列之上。二為實用品類,主要有餐具、文具、煙具、玩具、銀藥具、法器、祭器等。就三江民族銀器的造型樣式和用途而言,反映出濃厚的民族色彩,蘊涵著深厚的傳統(tǒng)文化、民族特征。古人云:“吉者,福善之事;祥者,嘉慶之征?！彼?吉祥物、吉祥符號、吉祥圖案自然而然就成為了人們借以傳達心聲的載體,成為了民間銀器裝飾紋樣的主要內(nèi)容。人們把保佑平安、吉祥如意、興旺發(fā)達、長生不老以及對生命的延續(xù)、生育旺盛的企盼等意念寄托在銀飾品上，如給小孩佩戴銀項圈、長命鎖,喻意鎖住生命,不讓流失,表達了人們乞求神靈保護孩子長命富貴的美好愿望。

此外，三江地區(qū)不是產(chǎn)銀區(qū)，現(xiàn)有銀器有相當部分在民國時期用銀元打造的制作，材質(zhì)較硬，色彩偏黃，在選擇判斷時要更注意與仿冒的白銅之間的區(qū)別。目前收藏市場普遍認為，西南少數(shù)民族地區(qū)的金銀器收藏是一個不斷升值的市場。從目前市場價格看，一般整套的銀器頭飾要數(shù)千元，精美的甚至要上萬元。

五、雕刻

勤勞的三江侗家人是天生的藝術(shù)大師，侗族雕刻是一種獨特的民間美術(shù)形式，是侗族綜合性文化的承載者。它以本民族美術(shù)語言與外來文化對話并且相互影響、相互融合，并在這個過程中逐漸成熟，最終形成自己民族獨特的雕刻作品形象。侗族是我國古老的民族，千年來由于各種原因，它的民間雕刻藝術(shù)品幾乎鮮為外人所知，只能默默蜷縮在古老侗寨一隅。改革開放以后，外界逐漸對侗族民間美術(shù)逐漸關(guān)注，并進行了挖掘和研究，侗族的雕刻工藝逐漸浮出水面，其中木、角、牙、石雕和根雕的民族特點凸顯，得到了其他民族和本民族的認同。民間雕刻家也有了展現(xiàn)自己才能的空間。

這些雕刻作品在他們?nèi)粘躺钪袩o處不在，有些可能正沉睡在某個角落，等待著被喚醒重新發(fā)出它應有的光芒。在他們木樓、家具、餐具、勞動工具、樂器上都有獨到的表現(xiàn)，這些雕刻精美圖的案內(nèi)容豐富，造型生動。例如在建筑工匠的工具上，在當?shù)赜羞@么一個說法，看這個工匠的工藝技術(shù)怎么樣，先看他的勞動工具就知道他的水平了。因此，侗家人非常重視自己的勞動用具，在其上面精雕細琢。它雖是從功利出發(fā).通過民間藝術(shù)手段實現(xiàn)內(nèi)心的意愿。也正因為如此才產(chǎn)生了民族色彩濃厚的民間藝術(shù)品。

六、柳州三江地區(qū)的工藝品的價值

民族工藝品是農(nóng)耕時代自然經(jīng)濟下的產(chǎn)物，在農(nóng)耕文明日益衰竭，人類文化在無奈地趨向貧乏和單一的今天，優(yōu)秀的民族藝術(shù)品是民族情感的載體，其傳承、傳播和發(fā)展是一個民族古老生命記憶的延續(xù)。研究具有民族地域特色的藝術(shù)品顯得尤為重要。

以上僅將三江地區(qū)的工藝品進行了一個比較粗略的歸類，周邊還有更多的區(qū)域，更有價值的民族工藝品值得我們?nèi)ケＷo與研究。我們在享受民族藝術(shù)品帶來的樂趣的同時，作為當?shù)卣吒鼞匾暫捅Ｗo我們自己的文化為打造“柳州歷史文化名城”貢獻一些力量。這些民族藝術(shù)品除了具有收藏升值的經(jīng)濟價值以外還主要有：一，學術(shù)價值。“柳州氣派”的民族藝術(shù)品中豐富的內(nèi)容和基本特征，在中國工藝史上實屬罕見。收藏、發(fā)掘、搶救、保護對研究中國乃至世界的工藝史提供鮮活的例證；二，文化價值。柳州地域特色的民族藝術(shù)品可以繼承和弘揚優(yōu)秀的“柳州氣派”的傳統(tǒng)民族文化，培養(yǎng)自尊心、自信心，促進社會主義和諧建設(shè)起到積極的推動作用；三，實用價值。收藏、保護“柳州氣派”的民族藝術(shù)品有利于豐富大眾的物質(zhì)文化生活，提高審美和生活素質(zhì)。

參考文獻

［1］宋金良.廣西民族織錦的藝木特點.南京藝術(shù)學院學報 1980.2

第4篇：公益調(diào)查報告范文

【調(diào)查地點】

【調(diào)查方法】街頭觀察 調(diào)查訪問

【調(diào)查對象】交警 摩的司機 的士司機 街頭行人

因為近年來澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗，所以我們對路上的行人進調(diào)查。古人有一句話 ：天下安危，匹夫有責。按現(xiàn)代人的解釋，它表達的上一種公民意識，即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民 衣食住行是少不了的，交通安全意識也是我們必須有的。

我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進，人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在，這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個方面：公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。

我國的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車，二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國，交通事故每死亡4個人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%，而司機的死亡率只占13.4%。另外，我國交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會秩序。

行人犯規(guī)的屢見不鮮：騎自行車橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面，在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。

在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)查時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱，加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長，有不少的人還沒等指示燈變綠，看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張，司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀較大的老年人身上，嚴重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄，但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識，做文明行人和文明司機，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，我們必須對自己的生命負責，認真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。

提高公民的交通安全意識，需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個人行為，而是對社會和大眾有影響的大眾行為，這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利，才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束，當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T，就成了自覺的意識行為。一方面，從幼兒園和中小學生抓起，進行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強化民眾的交通安全意識。然而，公民的交通安全意識，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識，增強交通安全觀念。

第5篇：公益調(diào)查報告范文

一、存在的問題

（一）醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)銷售毛利下降，增值稅減少。部分藥品價格下調(diào)，進銷差價降低，醫(yī)院藥品競標采購，醫(yī)藥銷售行業(yè)終端市場毛利率為5%-7%。醫(yī)藥零售行業(yè)為了占領(lǐng)市場，實行連鎖經(jīng)營，分支機構(gòu)迅速增加，導致庫存增加，當期應納稅額減少。由于經(jīng)營方式及經(jīng)營品種不同，傳統(tǒng)藥品和新特藥品毛利率差別較大，也造成同行業(yè)間稅負高低不一。

（二）企業(yè)自身會計核算和申報不實，導致稅款流失。主要表現(xiàn)為多計成本，少計收入，銷售藥品不開具發(fā)票；利用計劃生育用品用具免稅，中草藥低稅率的稅收優(yōu)惠政策，人為擴大這兩項商品的收入；部分商品體外循環(huán)不計購進，取得購貨方折扣折讓后不扣減進項稅額；將當期銷售收入后移，減少當期申報銷售額，不如實反映當期應納稅金；變相出賣藥品經(jīng)營資格證書，形成假連鎖，假統(tǒng)一核算，財務管理混亂，核算體制不健全，對其分支機構(gòu)疏于管理，這都造成了稅收流失。例如，某醫(yī)藥連鎖有限公司下設(shè)分支機構(gòu)7家，為了避稅形式上注冊成立多家分支機構(gòu)向稅務機關(guān)分別納稅，其實質(zhì)是統(tǒng)一核算，規(guī)避高稅負。多數(shù)分支機構(gòu)以掛靠、租賃、承包形式存在，總公司只收取管理費，沒有統(tǒng)一核算，增加了稅收征管難度。

（三）管理手段不足，監(jiān)管不力。醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)改制后經(jīng)營方式發(fā)生了較大變化，稅務機關(guān)以及醫(yī)藥監(jiān)管部門沒有及時適應變化，調(diào)整管理方式，信息沒有進行交流共享，對企業(yè)分支機構(gòu)管理辦法研究不足，對醫(yī)藥行業(yè)日常管理不到位。

（四）醫(yī)藥來源混亂，質(zhì)量難以保證，且管理難度大。目前我市醫(yī)藥經(jīng)營單位的供貨渠道眾多，有本地醫(yī)藥公司供貨的，也有企業(yè)供貨的，供貨企業(yè)多以不開發(fā)票，低價讓利為惠手段占領(lǐng)市場，導致本地正規(guī)經(jīng)營的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)銷售份額急劇下降，連年虧損，無法生存。另外，供貨企業(yè)多采取直接送貨到門方式進入市場，即不出具發(fā)票，又沒有專業(yè)人員認真驗收，也規(guī)避了醫(yī)藥監(jiān)管部門的監(jiān)管，給偽劣假藥的流入造成了可乘之機，藥品質(zhì)量難以保證，也保證不了我市老百姓吃上放心藥。

二、加強管理的建議

（一）加強部門協(xié)作，規(guī)范行業(yè)管理。由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務等部門要強化協(xié)作，共享企業(yè)基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，要求醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家頒布的新《藥品管理法》和GSP認證的操作規(guī)程，統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一實行計算機管理，打擊“三無”經(jīng)營（無證、無票、無固定經(jīng)營場所），規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)稅收等方面的管理，營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境。

第6篇：公益調(diào)查報告范文

中圖分類號：R181.81文獻標識碼：A文章編號：1005-0515（2011）8-359-01

2011年5月12-13日共和縣某小學發(fā)生一次出診性疾病，根據(jù)臨床表現(xiàn)、流行病學調(diào)查和血清學檢測，確診為水痘，現(xiàn)報告如下：

1 基本情況

此小學為半走讀半寄宿制學校，全校共有學生2408人，其中住校生1067人，走讀生1341，教師132名，后勤人員66名。

2 流行病學調(diào)查情況

2.1 5月12-13日共發(fā)病44名，罹患率1.69%。

2.2 首發(fā)病例鄭某，男，12歲，三年級（5）班，住校生，于2011年4月26日發(fā)病，主要癥狀為低熱，體溫（370C），頭部及背部出現(xiàn)水痘疹，回家隔離治療，三日后水痘結(jié)痂，全身癥狀輕，該學生無外出史及接觸史，一周后返校上課。

2.3 時間分布：5月12日發(fā)病23例，5月13日發(fā)病21例。

2.4 班級分布：1年級5班發(fā)病24例，占54.54%，一年級6班20例，占45.45%。

2.5 人群分布 發(fā)病年齡分布在7-10歲之間，男24例，女20例，男女之比例1.2：1，最大10歲，最小7歲。

2.6 免疫史和即往病史 核查學生所在衛(wèi)生院免疫資料，發(fā)病學生均無水痘疫苗接種史。

3 臨床表現(xiàn)與體征

發(fā)熱，當天出皮疹，紅色斑疹與丘疹，24小時內(nèi)演變?yōu)閳A形或橢圓形水皰，大小不一，周圍有紅暈，伴有瘙癢，水皰在1―3天內(nèi)干枯結(jié)痂，約一周痂皮脫落，不留痕跡。水痘分批出現(xiàn)，軀干部分多，呈向心性分布，同一部位有不同階段的皮疹。

4 實驗室檢測

采集典型病例血清標本2份，水痘IgM陽性。

5 控制及預后

患病學生隔離治療至出疹后6天，密切接觸者醫(yī)學觀察至接觸后3周，并進行預防性服藥；學校加強晨檢及午檢工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；做好教室和宿舍的消毒工作，進行開窗通風；全校師生進行傳染病防治知識的宣傳，督促學生搞好個人衛(wèi)生，加強體育鍛煉，提高學生防病意識；學校暫時取消大型集會活動。通過實施以上防控措施，疫情迅速得到控制，未對學校教學秩序和學生健康造成影響。

6 討論

第7篇：公益調(diào)查報告范文

一、動物檢疫工作存在的問題

1.檢疫隊伍的管理不完善

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后，相當多的地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤銷，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務中心。該中心一般只保留1～2名獸醫(yī)人員，主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，多被抽調(diào)抓中心工作。實際上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬年飼養(yǎng)量達萬頭以上，防疫任務非常繁重，由于檢疫工作補助少、報酬低，且檢疫要承擔相應的法律責任，動物檢疫員積極性也不高，影響了動物檢疫工作的正常開展。

2.對動物檢疫的重要性認識不足

一是領(lǐng)導重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導。二是農(nóng)民受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響，認為所養(yǎng)家畜沒病，檢疫沒意義，不愿意檢疫。三是動物檢疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差，且培訓機會少，認為檢疫還不如治療收入多，積極性較差，責任意識不強。

3.檢疫隊伍總體素質(zhì)低下

縣財政困難，根本保證不了檢疫經(jīng)費的投入，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員靠獸醫(yī)技術(shù)業(yè)務收入維持生計，因此無法引入和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才，基層檢疫人員幾十年不流動，設(shè)施不完善，技術(shù)不提高，人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)都不合理，檢疫工作達不到應有的檢疫效果，使畜產(chǎn)品安全隱患嚴重。

4.公益行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務職能不分

由于歷史原因，在很多地方，畜牧部門的管理與服務經(jīng)營職能交織在一起，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個基層獸醫(yī)站的人員往往身兼數(shù)職，既要承擔動物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執(zhí)法職能，又承擔診療、預防、等服務職能，而根據(jù)相關(guān)法規(guī)，執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是嚴禁從事經(jīng)營活動的。

5.依法檢疫難

在農(nóng)村，尤其是一些經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)村仍以散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主，檢疫對象分散，經(jīng)營者素質(zhì)較低，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重，未經(jīng)檢疫動物不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成農(nóng)村動物檢疫工作執(zhí)法困難。

6.基層檢疫基礎(chǔ)設(shè)施較差

近年來，動物疫病種類愈來愈多，愈來愈復雜。檢疫設(shè)備短缺，檢疫手段滯后，導致對疫病不能快速診斷和處置，單憑一把刀子打天下，檢疫準確性較差，執(zhí)法有較大隨意性，群眾對此信任度不高，也極易導致疫情蔓延。

7.私宰濫屠嚴重

在部分地區(qū)以生豬為主的畜禽定點屠宰制度至今仍未完善，半數(shù)以上的個體戶仍在家里或黑窩點進行屠宰，由此造成未經(jīng)檢疫的豬肉等肉類產(chǎn)品流入市場與畜禽定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫的肉品一同銷售。為了應付檢查，個體屠宰戶在正規(guī)屠宰點上批發(fā)的一些豬肉，再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴重的是牛羊沒有實行定點屠宰和報檢制度，漏檢的更多。這樣，有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經(jīng)占市場銷售量的較大份額。

8.產(chǎn)地檢疫中補檢仍為主要形式

產(chǎn)地檢疫應到場到戶，在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病應及時采取措施，把疫病控制在最小范圍，但由于鄉(xiāng)村中發(fā)現(xiàn)疫病應及時采取措施，把疫病控制在最小范圍，但由于鄉(xiāng)村地域廣，飼養(yǎng)分散，交通工具制約，大部分出售動物都是到站上補檢了事。

9.檢疫機構(gòu)違法違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重

一些地區(qū)的動物主管機構(gòu)放松對轄區(qū)內(nèi)的動檢監(jiān)督管理，導致該地區(qū)一些檢疫違法、違規(guī)、違紀事件時有發(fā)生：轉(zhuǎn)讓、買賣檢疫票證情況較為嚴重；以證代票，只收費不檢疫或只收費不出征現(xiàn)象難以杜絕；重肉品檢疫輕產(chǎn)地檢疫；按攤位、按月不合理收費等。

10.執(zhí)法程序不到位

少數(shù)檢疫執(zhí)法人員認為，在執(zhí)法中，只要做到事實清楚、證據(jù)充分就夠了，而對程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接后果是：首先，侵害當事人合法權(quán)益，并使公眾對畜牧行政執(zhí)法部門的公正性產(chǎn)生之一；其次，一旦當事人申請復議或提起行政訴訟，將很可能導致該執(zhí)法行為因程序違法而被撤銷。

11.單純追求執(zhí)法力度，任意罰款

與檢疫執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)中，對罰款額度的規(guī)定都有一個較大的幅度，供執(zhí)法機關(guān)在做出行政處罰時自由裁量用。畜牧部門在做出一個行政處罰時，務必要認真查清當事人違法情節(jié)，在充分考慮違法行為的危害程度和當事人經(jīng)濟承受能力前提下，作出一個合法、公平、公正的處罰，從而樹立畜牧行政執(zhí)法部門的權(quán)威。

12.有關(guān)的法規(guī)不健全或不完善

有些地區(qū)，定點屠宰場宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場上銷售，檢疫人員無可奈何，若要處理又缺少法規(guī)依據(jù)。個體屠宰戶將定點屠廠（場）外屠宰的豬（有時甚至是病死豬），直接送到賓館、飯店、鹵肉攤點、學?；驒C關(guān)食堂等集體伙食單位，常年逃避檢疫和國家稅費。

二、建議

1.理順體制，健全檢疫隊伍

將管理與服務經(jīng)營職能分開，是今后發(fā)展的發(fā)展法相和保障執(zhí)法公平的出路所在，我們現(xiàn)在就必須逐步做起。根據(jù)目前許多地區(qū)在機構(gòu)改革中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的做法，最好的對策就是趁獸醫(yī)體制改革之機，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人、財、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)對全縣的動檢隊伍實行統(tǒng)一垂直管理。

2.發(fā)揮政府在動檢工作中的領(lǐng)導作用，加大硬件投入

應充分發(fā)揮政府在動物工作中的領(lǐng)導作用，加大各級政府對動檢工作的投入，尤其是目前已開展的無公害畜產(chǎn)品的檢疫、檢測、鑒定工作，加大檢測設(shè)備、檢疫設(shè)備的硬件投入，徹底改變動檢設(shè)備短缺、檢疫手段滯后的局面，應是各級政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動物源性食品的健康無害應該說是各項工作的重中之重。

第8篇：公益調(diào)查報告范文

為了全面了解和掌握我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，按照縣人大常委會年度工作進程安排，5月上旬，縣人大常委會組成三個調(diào)查組，分別在常委會副主任程民敏、趙暉鋒、王惠民的帶領(lǐng)下，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、部分村級衛(wèi)生室和縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣合療經(jīng)辦中心等單位，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會、隨機提問、抽樣調(diào)查等方式方法，全面了解了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）工作情況，征求了各方面對新農(nóng)合工作的意見、建議。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下,請予審議。

一、工作情況

2012年以來，縣人民政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，以解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”為著力點，按照“政府主導、衛(wèi)生主抓、部門配合、群眾參與”的工作方針，通過健全領(lǐng)導體系，強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系等途徑，有力推進了我縣新農(nóng)合工作的順利開展，取得了顯著成效。我縣新農(nóng)合工作多次受到省、市表彰獎勵。XX、2012、2012連續(xù)三年被省政府授予全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)先進縣，2012——2012年被省合療辦分別確定為全省新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作試點縣和全國新農(nóng)合監(jiān)測點，先后有省內(nèi)外80多個縣、市前來我縣考察學習新農(nóng)合工作。2012年，全縣補償參合農(nóng)民 12.02萬人次，報銷醫(yī)藥費1782.08萬元;2012年，全縣參合農(nóng)民龔23.88萬元，籌集資金2388.14萬元，補償參合農(nóng)民41.67萬人次，報銷醫(yī)藥費2318.6萬元，最高報銷額達1.5萬元，節(jié)余2.9%；今年截止4月底，全縣參合農(nóng)民中有5319人次享受醫(yī)療報銷，補償醫(yī)藥費用874.00萬元，與去年同比增長5.0%,最高報銷額提高到2萬元。新農(nóng)合工作的鞏固和發(fā)展，有效減輕了農(nóng)民醫(yī)療負擔，緩解了看病難和因病致貧的問題，有力提升了全縣農(nóng)民的健康保障水平。

第9篇：公益調(diào)查報告范文

意見稿規(guī)定，特別重大和重大的環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查、環(huán)境影響，60天內(nèi)要向社會報告，而較大和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件報告要在30天內(nèi)向社會。

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，因環(huán)境污染直接導致100人以上中毒或重傷的、造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷等7種情況為特別重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨省級行政區(qū)域影響等7種情況為重大突發(fā)環(huán)境事件;造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響等7種情況的為較大突發(fā)環(huán)境事件。

對環(huán)境造成一定影響，但尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的，為一般突發(fā)環(huán)境事件。XX、XX年，浙江一共只發(fā)生了53起一般突發(fā)環(huán)境事件，包括杭州自來水異味事件等。

但追溯到XX年，當年全國發(fā)生的11起重大突發(fā)環(huán)境事件中，浙江就有3起，分別是：德清血鉛超標事件、建德交通事故致苯酚泄漏事件、杭州苕溪飲用水水源水質(zhì)異常事件。

意見稿規(guī)定，重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件由環(huán)保部介入調(diào)查;省環(huán)保廳負責較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;一般突發(fā)環(huán)境事件通常由設(shè)區(qū)市環(huán)保局視情處理。

XX年3月，德清縣新市工業(yè)園區(qū)海久電池公司職工及附近村民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標情況。對2152名職工和村民進行了血鉛檢測后，有332人血鉛超標，環(huán)保部介入調(diào)查后確定事件系企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)等引起。

當年，環(huán)保部對湖州市實施全面區(qū)域限批，取消德清縣生態(tài)示范區(qū)資格，德清縣副縣長陳佐平等8人被處分。

意見稿還規(guī)定，一旦省內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保主管部門成立調(diào)查組后，有權(quán)向當?shù)厝嗣裾岢鲩_展污染損害評估的要求。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案，并向社會公布，民眾可據(jù)此進行監(jiān)督。

此外，省環(huán)保廳還《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(征求意見稿)，擬要求重點企業(yè)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息，每年演練前7日公示方案。