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為及時(shí)了解和掌握干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,進(jìn)一步拓寬組織部門與廣大干部的溝通聯(lián)系渠道,促進(jìn)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)就建立組織部長(zhǎng)談心談話制度提出如下意見(jiàn):
一、談心談話的對(duì)象
談心談話的對(duì)象為全體縣管干部,一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內(nèi)容
談心談話采取雙向互動(dòng)的方式,由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談,組織部相關(guān)干部參與,主要分兩種方式:一是部長(zhǎng)約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對(duì)象,也可由干部科室提出建議名單,組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請(qǐng)約談。縣管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的,可主動(dòng)申請(qǐng)與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心,由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容:
1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要,了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況,了解干部個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,聽(tīng)取對(duì)組織工作和組織部門的意見(jiàn)和建議。
2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前,一般應(yīng)找班子成員談話,聽(tīng)取對(duì)班子調(diào)整的意見(jiàn)、建議、個(gè)人想法等;班子調(diào)整后,應(yīng)及時(shí)回訪談話,了解干部群眾對(duì)新班子的反映、評(píng)價(jià),了解新班子運(yùn)行情況;干部崗位變動(dòng)后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勉勵(lì)或幫助談話,做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程、外出掛職、出國(guó)(境)以及有群眾來(lái)信來(lái)訪反映干部問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)談話,告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評(píng)議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后,對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況,視情及時(shí)向被考核、評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。
5、誡勉談話。對(duì)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的;工作失誤給單位造成較大損失的;經(jīng)組織考核綜合評(píng)價(jià)較差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令限期整改。
三、談心談話有關(guān)要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開(kāi)展干部談心談話,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委(黨組)要積極支持配合,教育鼓勵(lì)干部大膽向組織匯報(bào)思想、提供真實(shí)情況,保證談心談話工作正常有效開(kāi)展。
2、要提高談心談話的實(shí)效。干部談心談話是組織部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé),是推進(jìn)組織部門“干部之家”建設(shè)的重要舉措,組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)縣管干部履行職責(zé)、思想作風(fēng)建設(shè)等方面情況的經(jīng)常性了解。每次談話要充分準(zhǔn)備,注意方法。通過(guò)談話,達(dá)到與干部交流思想、溝通感情、了解情況、促進(jìn)工作的目的。
2道題
10分鐘
思考5分鐘
答題5分鐘
第一題:談一談簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn),怎么樣才能寫(xiě)好簡(jiǎn)報(bào)?
簡(jiǎn)報(bào),是各級(jí)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部匯報(bào)工作、反映和溝通情況,指導(dǎo)工作,交流經(jīng)驗(yàn),傳遞信息時(shí)使用的一種專用文件。簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)概括起來(lái)就是:簡(jiǎn)明,扼要,及時(shí),實(shí)在。
(一)簡(jiǎn)明。簡(jiǎn)報(bào)要迅速讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門了解情況,如果寫(xiě)得冗長(zhǎng)繁瑣或晦澀難懂,百思不解,就無(wú)暇卒讀,起不到作用。所以,簡(jiǎn)報(bào)最好不超過(guò)千字,特殊情況也不要超過(guò)兩千字,這就要求:①主題集中,精選材料和概述事件過(guò)程,剪裁去枝枝權(quán)權(quán),防止重復(fù)、松散。②文字凝練,一句能說(shuō)明白的,絕不用兩句,“力避行文的嘮叨”。③寫(xiě)時(shí)設(shè)身處地,讓領(lǐng)導(dǎo)或其他讀者能明了。
(二)扼要。反映情況要抓住重點(diǎn)、要害,不能求全貪多。首先要求抓住重要問(wèn)題——如,有典型性的事物,值得注意的苗頭,有意義的材料,有啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)、做法等。另外,抓住重要問(wèn)題還要突出重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題有關(guān)的人、事、材料、過(guò)程,也是很復(fù)雜的,不可胡子眉毛一把抓,寫(xiě)成“流水賬”,要寫(xiě)得使人一眼就能看清問(wèn)題所在。
(三)及時(shí)。簡(jiǎn)報(bào)要反映新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn),機(jī)
關(guān)里社會(huì)上新的動(dòng)態(tài)、新事物的苗頭、錯(cuò)誤傾向的端倪、有啟發(fā)的新鮮經(jīng)驗(yàn),寫(xiě)出來(lái),就是及時(shí)配合黨的中心工作,跟上時(shí)代的步伐。能使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解動(dòng)向,掌握情況,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)實(shí)在。必須讓事實(shí)說(shuō)話,必須有事實(shí),而且必須真實(shí)可靠。
寫(xiě)好簡(jiǎn)報(bào):第一,有一個(gè)醒目的標(biāo)題。一是要有內(nèi)容,使人看了就知道說(shuō)的什么事。二是要吸引人看,雖不出現(xiàn)內(nèi)容,但要引人注意。第二,安排好正文的三部分。首先,有一段“導(dǎo)語(yǔ)式”的總括說(shuō)明?;蚴遣捎酶爬〝⑹?,介紹通篇主要內(nèi)容;或是把結(jié)論放在前面,點(diǎn)明主題,然后再敘述說(shuō)明。其次,把主體內(nèi)容分幾部分,按邏輯順序安排層次、段落。一般有兩種形式:一是縱式結(jié)構(gòu),按時(shí)間,即事物發(fā)展順序進(jìn)行敘述;一是橫式結(jié)構(gòu),按空間,即事物的組成部分、有關(guān)方面進(jìn)行敘述。最后。要有一個(gè)好的結(jié)尾。好的結(jié)尾要補(bǔ)充和深化主要內(nèi)容,發(fā)人深思。如果沒(méi)有內(nèi)容,寧可戛然而止,不可畫(huà)蛇添足。最忌諱用套話敷衍,也不要刻板化。
第二題:省委書(shū)記約談臨沂王玉君書(shū)記,針對(duì)臨沂環(huán)境全國(guó)倒數(shù)20名,談?wù)勀銓?duì)這件事的看法?
大氣污染防治是中央部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù),事關(guān)人民切身利益、關(guān)乎臨沂高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前工作的重中之重。對(duì)臨沂來(lái)說(shuō),做好大氣污染防治,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,是對(duì)臨沂市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼慰简?yàn)。這次省委約談臨沂市委,
反映出省委對(duì)大氣污染防治工作的高度重視,也反映出臨沂在大氣污染防治上站位不高、決心不大、措施不力的問(wèn)題。
綜合開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用干部監(jiān)督信息資源,是有效實(shí)施干部監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。對(duì)收集的干部監(jiān)督信息進(jìn)行綜合分析和處理,判別真?zhèn)危瑴?zhǔn)確認(rèn)定,是開(kāi)發(fā)利用干部監(jiān)督信息工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持對(duì)干部監(jiān)督信息進(jìn)行認(rèn)真梳理,力求使掌握的情況“準(zhǔn)確、真實(shí)、可信”。
一是分類匯總,歸口受理。我們對(duì)近三年收集的1826條干部監(jiān)督信息都及時(shí)進(jìn)行了登記,將信息采集的時(shí)間、方式、內(nèi)容涉及人員(單位)和領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)逐一填寫(xiě)清楚,建立了信息臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上,從三個(gè)方面進(jìn)行分類:在內(nèi)容上,主要分為反映干部選拔任用問(wèn)題,反映領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問(wèn)題,反映領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)問(wèn)題,反映班子整體問(wèn)題和干部群體問(wèn)題四類。在干部管理權(quán)限上,分為上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)管理三類,屬上級(jí)管理的,采取一定形式轉(zhuǎn)呈上級(jí)組織部門或主管部門處理;屬本級(jí)管理的,根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容,采取部長(zhǎng)約談、函詢回復(fù)、調(diào)查核實(shí)等方式進(jìn)行處理;屬下級(jí)管理的,填好督查督辦處理單,提出要求,轉(zhuǎn)有關(guān)部門單位處理。在處理辦法上,分為即辦件、協(xié)查件、轉(zhuǎn)處件、待查件和呈報(bào)件五類。對(duì)經(jīng)過(guò)分類處理的監(jiān)督信息,需要組織部門自行調(diào)查核實(shí)的實(shí)行“五優(yōu)先”制度,即上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門批轉(zhuǎn)來(lái)的優(yōu)先受理;實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)先受理;反映問(wèn)題線索比較清楚、內(nèi)容比較詳實(shí)的優(yōu)先受理;反映正在被組織部門考察的干部問(wèn)題的優(yōu)先受理;公示期間舉報(bào)擬提拔干部問(wèn)題的優(yōu)先受理。
二是調(diào)查核實(shí),去偽存真。根據(jù)監(jiān)督信息所反映的問(wèn)題,應(yīng)由本級(jí)組織部門調(diào)查核實(shí)的,我們采取以下五種方式進(jìn)行:干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)(舉報(bào)中心)獨(dú)立調(diào)查;干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與干部任免機(jī)構(gòu)配合調(diào)查;組織部與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合調(diào)查;批轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門核實(shí)或函復(fù)備案;要求被舉報(bào)人書(shū)面回復(fù)。我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)工作中嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求調(diào)查人員要堅(jiān)持原則,公道正派,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違章或國(guó)家法律的手段;不準(zhǔn)泄露舉報(bào)件的有關(guān)情況,擴(kuò)散證明材料;不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證明材料,故意夸大或縮小被舉報(bào)問(wèn)題的有關(guān)情況;不準(zhǔn)接受與被調(diào)查舉報(bào)件有關(guān)人員的饋贈(zèng)。調(diào)查核實(shí)情況均形成書(shū)面材料,重要的干部監(jiān)督信息的調(diào)查結(jié)論,我們及時(shí)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。調(diào)查核實(shí)后的結(jié)論,不論事實(shí)如何、有無(wú)問(wèn)題,均附在原干部監(jiān)督信息卡上,作為備查的儲(chǔ)存材料。近三年來(lái),我們直接調(diào)查核實(shí)干部監(jiān)督信息123件,調(diào)查人員均按規(guī)定程序和方式方法,高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地核查了舉報(bào)內(nèi)容,沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)定造成不良影響的現(xiàn)象。
三是尊重事實(shí),認(rèn)真審理。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的干部監(jiān)督信息,由兩人以上承辦,認(rèn)真進(jìn)行審理。通過(guò)審理,對(duì)反映不實(shí),但造成影響的,采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)澄清是非,消除影響;對(duì)屬輕微違紀(jì),構(gòu)不成紀(jì)律處分的,予以誡勉,限期整改;對(duì)問(wèn)題存在,但構(gòu)不成違紀(jì)的采取談話方式,指出問(wèn)題,給予警示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)匯報(bào)材料
1月8日縣集中孕環(huán)檢工作動(dòng)員會(huì)后,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議,依據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,研究制定了符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的集中服務(wù)活動(dòng)方案,充分利用春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),集中開(kāi)展以環(huán)孕檢工作為重點(diǎn)的計(jì)劃生育綜合服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)兩個(gè)月的艱辛努力,我鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)取得了較為明顯的效果。截止目前為止,共集中環(huán)孕檢2551例;清理育齡婦女漏檔259例,其中新婚漏登187例;清理四項(xiàng)手術(shù)漏做703例,其中新帳247例(含二女戶22例),老賬256例(含二女戶61例);手術(shù)虛做84例;清理計(jì)劃內(nèi)孕情漏報(bào)136例,計(jì)劃外漏報(bào)28例。截止目前,已經(jīng)落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)258例,其中結(jié)扎161例(二女戶16例),上環(huán)89例,引產(chǎn)6例,流產(chǎn)2例。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)130萬(wàn)元。
我們的具體做法是:
加大宣傳力度,營(yíng)造良好的計(jì)劃生育服務(wù)氛圍
在我鎮(zhèn)轄區(qū)四個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及十六個(gè)行政村的主要干道,拉過(guò)街過(guò)路橫幅100幅,散發(fā)宣傳單近2萬(wàn)份。
自2月21日起,我們約請(qǐng)河南青年豫劇團(tuán)到我鎮(zhèn)四個(gè)集鎮(zhèn)及人口較大的村開(kāi)展計(jì)劃生育孕情檢測(cè)為目的文化三下鄉(xiāng)活動(dòng),同時(shí)組織衛(wèi)生院、農(nóng)合辦、財(cái)政所、計(jì)生辦等涉農(nóng)部門集中為農(nóng)民服務(wù)。
通過(guò)會(huì)議及現(xiàn)有的廣播、宣傳車等宣傳計(jì)劃生育政策。
明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù)
根據(jù)工作需要,我鎮(zhèn)十六個(gè)行政村劃分五個(gè)工作區(qū),每個(gè)工作區(qū)均有能力較強(qiáng)的黨政班子成員任負(fù)責(zé)人,同時(shí),每村有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兩名工作人員承包,村兩委班子成員承包到戶,各包點(diǎn)人員對(duì)所包的村、戶負(fù)全責(zé)。
認(rèn)真摸排,掌握底數(shù)
各包點(diǎn)人員必須對(duì)所包的村、戶情況清、底子明,限時(shí)完成摸排任務(wù)。在三月十三日召開(kāi)的鎮(zhèn)、村全體干部大會(huì)上,我鎮(zhèn)向全體干部發(fā)放摸排自報(bào)表,所有人員只有在填寫(xiě)好并寫(xiě)保證后,方可離開(kāi)會(huì)場(chǎng),取得了良好的效果。
針對(duì)通過(guò)摸排所掌握的環(huán)孕檢漏檢、手術(shù)漏做,我們實(shí)行個(gè)案銷號(hào)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔偉把全鎮(zhèn)每天四術(shù)及環(huán)孕檢個(gè)案銷號(hào)情況及時(shí)用手機(jī)短信發(fā)給全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村[!]兩級(jí)干部,全鎮(zhèn)每位干部均能及時(shí)掌握當(dāng)天的工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)了每位干部的工作緊迫感。
強(qiáng)化調(diào)度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔偉,依據(jù)每天的工作動(dòng)態(tài)及個(gè)案進(jìn)展情況,每天都對(duì)五個(gè)管理區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度,交流經(jīng)驗(yàn),指出不足;同時(shí),對(duì)進(jìn)度緩慢的行政村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話約談。
依據(jù)工作進(jìn)展情況,每周一調(diào)度,對(duì)管理區(qū)及行政村均按個(gè)案完成情況排除名次。對(duì)管理區(qū)按名次分別獎(jiǎng)、1500、1000、800、500元,對(duì)行政村設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng),一等獎(jiǎng)一名獎(jiǎng)3000元,二等獎(jiǎng)兩名各獎(jiǎng)元,三等獎(jiǎng)三名各獎(jiǎng)1000元。
落實(shí)個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì),每完成一例上環(huán)獎(jiǎng)50元,一例結(jié)扎獎(jiǎng)100元,一例流產(chǎn)獎(jiǎng)200元,一例引產(chǎn)獎(jiǎng)500元,一例二女戶結(jié)扎待核實(shí)后獎(jiǎng)元。
對(duì)不稱職的干部及時(shí)懲處。集中服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),因工作不力免去村干部四人,解聘村專干三人。在這次計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)中,我鎮(zhèn)雖然在縣派工作組的鼎力幫助和支持下,取得了一定的成績(jī),但上級(jí)的要求還有很大差距和不足,我們將會(huì)通過(guò)更加努力的扎實(shí)工作找差距,以勤奮樸實(shí)的工作作風(fēng)為我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階而努力奮斗。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“百日整治行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)施工,消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在局建筑業(yè)股,主任由同志兼任,聯(lián)系電話。
三、整治重點(diǎn)
1.深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治,落實(shí)安全防護(hù)措施;
2.督促工程參建各方主體落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;
3.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化隱患排查治理,確保重大隱患得到整治;
4.落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任,加大工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工,提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平;
5.深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為,按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求,從嚴(yán)查處。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)從6月至9月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(6月10至6月30日)
由建設(shè)單位負(fù)責(zé),組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”,認(rèn)真開(kāi)展整改工作。對(duì)隱患無(wú)法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。6月30日前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將自查情況書(shū)面上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作小組。
(二)集中整治階段(7月1至9月10日)
在各方責(zé)任主體開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)企業(yè)的整改方案進(jìn)行評(píng)估、對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。凡是企業(yè)能夠自己解決的,要責(zé)成企業(yè)限期解決;難以解決的,要及時(shí)上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?!鞍偃招袆?dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出來(lái)的重大事故隱患及整改情況,要建立臺(tái)帳,列出清單上報(bào)市“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)檢查考核階段(9月11日9月20日)
“百日整治行動(dòng)“期間,市城建局將組織有關(guān)人員對(duì)在建工程進(jìn)行不定期的檢查,對(duì)不履行職責(zé)、弄虛作假、監(jiān)管失職而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視,認(rèn)真總結(jié)在建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)中的有效做法(包括推進(jìn)建筑施工安全隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開(kāi)展“三個(gè)“專項(xiàng)整治”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等情況)、存在問(wèn)題及有關(guān)工作意見(jiàn)建議,并形成書(shū)面匯報(bào)材料。
(二)各在建工程由建設(shè)單位牽頭,根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展自查,并填寫(xiě)《市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查自查表》,受檢項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)參加檢查,并按督查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)業(yè)資料備查(包括施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、審查合格書(shū)、意見(jiàn)報(bào)告書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、質(zhì)量安全督查登記、施工許可證、施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用撥付、使用憑證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),以及現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)業(yè)資料)。
第一章 目的
第一條 目 的
為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提升績(jī)效管理科學(xué)化水平,強(qiáng)化XX單位(以下簡(jiǎn)稱為XX單位)窗口及其工作人員的中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),打造一支創(chuàng)新務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛的過(guò)硬人才隊(duì)伍,塑造公正透明、廉潔高效自律的良好形象,充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性,特制定本制度。
第二條 適用范圍
本辦法適用于XX單位大廳窗口及后臺(tái)全體工作人員(以下簡(jiǎn)稱為工作人員)。
第二章 管理職責(zé)
第三條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
XX單位成立督查優(yōu)化辦公室,并建立聯(lián)合巡查組,巡查組由XX單位大廳一名窗口工作人員和督查優(yōu)化辦公室一名工作人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)大廳窗口及后臺(tái)統(tǒng)一管理,對(duì)人員考勤、行為規(guī)范、儀容儀表、環(huán)境衛(wèi)生、投訴等工作日常督查。
第四條 督查優(yōu)化辦公室主要職責(zé)
1、制定監(jiān)督、檢查、考核和獎(jiǎng)懲制度并組織實(shí)施。
2、建立和完善工作預(yù)警機(jī)制,監(jiān)督業(yè)務(wù)的的接件、辦理過(guò)程中的突發(fā)狀況、突發(fā)事件制定相應(yīng)急預(yù)案組織措施,確保大廳的正常運(yùn)行的目標(biāo)。
3、建立和完善周報(bào)和月報(bào)制度以及重大事項(xiàng)匯報(bào)制度,健全機(jī)制流程。
4、建立和完善工作人員業(yè)務(wù)辦理工程中投訴管理制度,促進(jìn)“熱情服務(wù)、為民服務(wù)”的誠(chéng)信履約。對(duì)已發(fā)生的業(yè)務(wù)辦理投訴事件嚴(yán)格按照程序集中力量,迅速處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、加強(qiáng)工作人員的的動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期對(duì)工作人員在工作期間的在崗、串崗、脫崗、離崗告示牌的正確啟用、行為規(guī)范、窗口衛(wèi)生等情況進(jìn)行督查。
第三章 督查范圍與內(nèi)容
第五條 督查優(yōu)化辦公室主要督查范圍
一、工作人員行為規(guī)范督查。
1、儀表舉止要端莊、大方、文明、自然。著裝統(tǒng)一整齊,女同志不得畫(huà)濃妝,男同志不留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須、剃光頭等。
2、工作時(shí)要做到微笑服務(wù),提倡講普通話、語(yǔ)氣和藹,接待服務(wù)對(duì)象時(shí),要使用“您好”、“請(qǐng)稍等”、“對(duì)不起”“別客氣”、“謝謝”、“再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)。要認(rèn)真解釋,對(duì)意見(jiàn)和批評(píng),要耐心傾聽(tīng),有則改之,無(wú)則加勉。
3、自覺(jué)遵守單位紀(jì)律,不在窗口吃零食,不串崗閑聊,玩手機(jī)、游戲,不干與工作、學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事。
4、工作期間,按規(guī)定佩戴工作牌,正確啟用離崗告示牌。
5、由XX單位對(duì)辦公區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行責(zé)任劃分,各單位應(yīng)做好窗口及后臺(tái)的衛(wèi)生保潔工作,保持地面、桌面干凈整潔;愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生,不隨地吐痰和亂丟廢棄物品。
6、團(tuán)結(jié)友愛(ài),互相幫助,不說(shuō)不利于民族團(tuán)結(jié)的話,不做不利于團(tuán)結(jié)的事,自覺(jué)維護(hù)民族大團(tuán)結(jié)。
二、工作人員考勤督查:
1、自覺(jué)遵守考勤和請(qǐng)假制度,不遲到、不早退、不曠工,中途不擅自離崗、串崗。請(qǐng)假包括:事假、病假、公出、休假等。
2、公出:業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)核查、文件領(lǐng)取或移交以及“訪惠聚”等扶貧、維穩(wěn)等相關(guān)工作。
3、工作人員應(yīng)執(zhí)行上下班指紋考勤制度,工作日內(nèi)每天4次打卡,夏季作息時(shí)間為:10:30-20:00、打卡時(shí)間(09:00-10:30、14:00-16:00、20:00-24:00)。
4、聯(lián)合巡查組對(duì)全體窗口人員采取不定時(shí)巡查,巡查分為人查、機(jī)查。所有窗口人員在上、下班10分鐘之內(nèi)必須在崗,以大廳廣播音樂(lè)的響起停止為準(zhǔn),聯(lián)合巡查組對(duì)不在崗人員進(jìn)行記錄,拍照留存,所有工作人員上下班從員工通道進(jìn)出。
5、工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假審批,XX單位制定統(tǒng)一的請(qǐng)假審批單,請(qǐng)假單需由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以及XX單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可生效,請(qǐng)假人需將生效的請(qǐng)假單提供至XX單位督查優(yōu)化辦公室備案,所有請(qǐng)假原則上實(shí)行事前審批,特殊情況應(yīng)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)提前與XX單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,并在次日內(nèi)完成補(bǔ)假手續(xù)。
6、XX單位實(shí)行銷假制度。請(qǐng)假人員需在返回工作崗位第一時(shí)間內(nèi)到XX單位督查優(yōu)化辦公室進(jìn)行銷假。
7、病假2天以內(nèi)實(shí)行正常請(qǐng)假審批,3天及以上除履行正常審批外,需同時(shí)附上醫(yī)院診斷證明。
8、窗口工作人員請(qǐng)假超過(guò)半天,須由B崗頂替。
三、業(yè)務(wù)辦理情況督查:
窗口業(yè)務(wù)辦理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗位責(zé)任制和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)值班制等服務(wù)承諾制度。
一次性告知制度:辦事人通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信(函)、電子郵件等方式,要求給予服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí),工作人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、法律法規(guī)、辦理時(shí)限、程序、所需材料以及不予辦理的理由告之辦事人。
限時(shí)辦結(jié)分為即辦件和承諾件。即辦件:對(duì)材料齊全的申辦事項(xiàng)即收即辦,2個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié),完成該件的受理、審核、審批、歸檔工作。承諾件:受理窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)初審申報(bào)材料,對(duì)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具材料接收憑證,并在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
首問(wèn)責(zé)任制:首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦;對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng),應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人不在崗的,或承辦人一時(shí)不明確的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理,并對(duì)接待辦理事項(xiàng)進(jìn)行登記,注明姓名或單位名稱、住址、聯(lián)系電話,辦理事項(xiàng),所收材料的名稱、數(shù)量,以及首問(wèn)責(zé)任人、承辦人、聯(lián)系電話、處理情況等相關(guān)信息。
AB崗位責(zé)任制:窗口單位應(yīng)明確規(guī)定窗口工作人員的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)明確;同時(shí)要設(shè)置AB崗,A崗責(zé)任人因事不在崗,有B崗責(zé)任人頂崗,確保窗口不出現(xiàn)空崗。
5、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)值班制:各窗口單位結(jié)合本單位窗口工作實(shí)際,每月各明確安排一名領(lǐng)導(dǎo)在窗口值班,按照單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員每人每月值班不少于0.5個(gè)工作日,領(lǐng)導(dǎo)在一樓大廳值班,掛牌上崗。
第四章 違規(guī)處理
第六條 違規(guī)處理
一、行為規(guī)范方面
工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度,由督查優(yōu)化辦公室牽頭,聯(lián)合巡查組配合開(kāi)展行為規(guī)范日常督查。第1次發(fā)現(xiàn)相關(guān)不良行為,由聯(lián)合巡查組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng);第2次由XX單位記錄備案,并且當(dāng)事人作為黑榜人員進(jìn)行全樓通報(bào)批評(píng);第3次由XX單位約談窗口首席代表;3次以上者由XX單位將相關(guān)情況上報(bào)至市紀(jì)檢委。
參照本辦法第六條第1點(diǎn)至第5點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展,當(dāng)月累計(jì),月底清零。
二、考勤方面
1、工作人員遲到或早退1次,由督查優(yōu)化辦公室對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行口頭批評(píng);2次由XX單位記錄備案并在評(píng)優(yōu)選先中予以扣分;第3次對(duì)窗口首席代表進(jìn)行約談。
本項(xiàng)工作參照本辦法第六條第二點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展,當(dāng)月累計(jì),月底清零。
2、工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度,未請(qǐng)假視為曠工。工作人員曠工、缺勤1次(半個(gè)工作日),由XX單位記錄備案,在選優(yōu)評(píng)先過(guò)程中予以扣分并在全樓范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),2次及以上由XX單位將情況上報(bào)至市紀(jì)檢委,并在整棟樓宇液晶顯示屏進(jìn)行通報(bào)。
三、業(yè)務(wù)方面
存在審批超時(shí)、制證超時(shí)、后臺(tái)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)等現(xiàn)象,導(dǎo)致系統(tǒng)亮“紅燈”,業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人主動(dòng)檢查業(yè)務(wù)辦理情況,對(duì)于即將超時(shí)亮黃燈業(yè)務(wù)及時(shí)整改推進(jìn),如不整改將對(duì)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,影響整體行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)率的,XX單位督查辦公室及時(shí)通報(bào)業(yè)務(wù)科室及相關(guān)工作人員,窗口經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,通報(bào)派駐單位。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第七條 督查評(píng)比結(jié)果運(yùn)用
1、評(píng)選“流動(dòng)紅旗服務(wù)窗口”。本活動(dòng)的評(píng)比按照大廳窗口基數(shù)作為分組評(píng)比依據(jù),大廳分為3個(gè)組評(píng)比,按每月一評(píng)比,每次3個(gè)流動(dòng)紅旗窗口的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選活動(dòng)。以月度考核、窗口人員考勤情況、違規(guī)情況、投訴情況、群眾表彰等為依據(jù),將采取掛流動(dòng)紅旗和液晶電視屏滾動(dòng)宣傳,并將評(píng)選結(jié)果報(bào)至原單位建議作為年底考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
2、評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”即業(yè)務(wù)精通、服務(wù)熱情、禮貌周到、業(yè)務(wù)量大、辦件效率高的窗口人員作為評(píng)比對(duì)象;月度個(gè)人考核情況綜合窗口單位推薦評(píng)出,大廳分為3個(gè)組評(píng)比,按每月一評(píng)比,優(yōu)秀名額為考核對(duì)象的20%左右。將采取液晶電視屏滾動(dòng)宣傳,并將評(píng)選結(jié)果報(bào)至原單位建議作為年底考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
某城區(qū)小學(xué)在2012年共迎接了各類檢查、評(píng)比活動(dòng)50多次,這其中有一半以上的活動(dòng)是教育系統(tǒng)外的部門組織的,該學(xué)校最忙的時(shí)候一天迎接過(guò)4場(chǎng)檢查。(本刊本期新聞?wù){(diào)查)
時(shí)下,教育系統(tǒng)各種名目的“檢查”不可謂不多,食品衛(wèi)生檢查、環(huán)境衛(wèi)生檢查、督導(dǎo)評(píng)估檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、校園文化建設(shè)檢查、校園安全檢查、教學(xué)常規(guī)檢查等等,到年終了,檢查更是扎堆兒來(lái),讓人眼花繚亂。
不止一個(gè)校長(zhǎng)跟筆者說(shuō)過(guò),為了迎接檢查,校長(zhǎng)、老師疲于奔命,哪里還有更多心思去想著教育教學(xué)。這確實(shí)是說(shuō)了大實(shí)話。誰(shuí)設(shè)身處地想一下,一年50多次的檢查,一次檢查用2天時(shí)間準(zhǔn)備的話,那就得100多天。而學(xué)校的正常教學(xué),除去寒暑假和周末,也不過(guò)200來(lái)天,這用一半的時(shí)間來(lái)迎接檢查,學(xué)校正常的教育教學(xué)工作將如何開(kāi)展?
我們不是否認(rèn)檢查不應(yīng)該,像校園安全啊、食品衛(wèi)生啊等等,這些該不該檢查?當(dāng)然該。但任何事情一旦過(guò)了度,便會(huì)適得其反,便會(huì)對(duì)正常的秩序產(chǎn)生沖擊,便會(huì)對(duì)正常生態(tài)產(chǎn)生破壞。一個(gè)學(xué)校有正常的秩序,有正常的教育生態(tài),應(yīng)該把精力用來(lái)做好他的本職工作,做好他的教育教學(xué),檢查作為一種監(jiān)督的手段,一種督促工作開(kāi)展的手段,是應(yīng)該為學(xué)校本職工作服好務(wù)的,而不是越俎代庖。教育行政部門和其它職能部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。
筆者認(rèn)為,檢查太多,實(shí)際上是對(duì)學(xué)校工作的不信任,對(duì)學(xué)校管理者的智慧不信任;同時(shí),檢查太多,也是檢查者對(duì)自己管理的一種不自信。
本質(zhì)上來(lái)說(shuō),過(guò)度的檢查算是一種人治,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到一種制度管理、法治管理的程度。任何事職能部門都要干涉一把,檢查一下,這是大人對(duì)小孩才會(huì)做的事。加大監(jiān)督,不等于就只有檢查一種手段,它完全可以用更好的制度、更好的管理方式來(lái)促進(jìn)學(xué)校自主地、自覺(jué)地做好各項(xiàng)工作,而不是事事都檢查。
管理最大的禁忌之一不是放手而是禁錮,在筆者看來(lái),要解決學(xué)校檢查過(guò)多這種現(xiàn)象,最重要的還是要賦予學(xué)校更多自。一個(gè)法治社會(huì),在不違反法律的情況下,學(xué)校應(yīng)該有足夠的空間和時(shí)間去做好本職工作。同時(shí),從學(xué)校自身來(lái)說(shuō),有了更大自必將擁有更大活力,何必?fù)?dān)心事情做不好呢?(陽(yáng)錫葉)
年終檢查貴實(shí)在
歲末年初,各項(xiàng)檢查如火如荼。應(yīng)該說(shuō),一年下來(lái),上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下屬單位的工作情況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,這是十分必要的。然而,如今有些檢查不實(shí)在,應(yīng)該注意。
一所農(nóng)村學(xué)校為迎接上級(jí)年終檢查,專門召開(kāi)了一次動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上發(fā)給每位老師八個(gè)筆記本。這些本子是用來(lái)補(bǔ)寫(xiě)教師自己平時(shí)所做的工作,如《教學(xué)心得記錄》、《政治學(xué)習(xí)記錄》、《家校聯(lián)系記錄》等。人人都加班加點(diǎn)突擊,只為過(guò)關(guān),哪管它是否實(shí)在。
年終檢查不實(shí)在,就會(huì)變味成災(zāi)。不但勞民傷財(cái),而且對(duì)養(yǎng)成良好的干部作風(fēng)不利。對(duì)基層來(lái)說(shuō),有的地方負(fù)責(zé)人早已深諳此道,總結(jié)出了“干得好不如匯報(bào)好,會(huì)工作不如會(huì)接待,會(huì)干事不如會(huì)表現(xiàn)”的“經(jīng)驗(yàn)”,不實(shí)實(shí)在在做工作,而是一門心思琢磨如何提高匯報(bào)水平、接待能力和表現(xiàn)技巧。長(zhǎng)此下去,只會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾。對(duì)上級(jí)部門來(lái)講,不從自身工作規(guī)律出發(fā),創(chuàng)新工作思路,老是熱衷于對(duì)下級(jí)的檢查評(píng)比,停留在聽(tīng)匯報(bào)、看材料上,也只會(huì)助長(zhǎng)虛報(bào)浮夸、形式主義等不正之風(fēng)
工作成績(jī)是腳踏實(shí)地干出來(lái)的,而不是檢查評(píng)比出來(lái)的。當(dāng)前,如何有針對(duì)性地建立一種制度化的約束機(jī)制,從根本上杜絕隨意性、泛濫性的檢查評(píng)比,應(yīng)該成為改進(jìn)各級(jí)黨政部門工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
年終檢查貴實(shí)在。檢查組要制訂科學(xué)的考評(píng)辦法,注重量化標(biāo)準(zhǔn),克服人的主觀、隨意行為。檢查方式上既要聽(tīng)取匯報(bào),查看資料,更要深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),掌握部門、單位的工作情況,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,力爭(zhēng)做到考評(píng)科學(xué),結(jié)果公正。檢查人員要勤政廉潔,反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、揮霍公款。
早在去年,教育部就發(fā)出通知,要求教育系統(tǒng)嚴(yán)格控制年終各類檢查評(píng)比活動(dòng),減少一切不必要的檢查評(píng)比活動(dòng)。凡是沒(méi)有法規(guī)和政策依據(jù)、可搞可不搞的檢查評(píng)比活動(dòng)一律取消。作為教育部門,就應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)教育部的通知精神,切實(shí)取消那些不必要的檢查,確保檢查講求實(shí)際,講究實(shí)效,落到實(shí)處。
(曹燦輝)
年終檢查當(dāng)“四戒”
不少人對(duì)年終檢查頗有微詞,說(shuō)穿了,還是因?yàn)檫@種檢查在不少地方變了味,走了樣,沒(méi)有達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作的目的。筆者認(rèn)為,年終檢查當(dāng)“四戒”。
一戒浮光掠影的查。有的領(lǐng)導(dǎo)下基層,準(zhǔn)備不細(xì)致,目的不明了,東走走,西瞧瞧,蜻蜓點(diǎn)水,來(lái)去一陣風(fēng),懵懵懂懂去,糊糊涂涂回。有的“客隨主便”,你說(shuō)我聽(tīng),你領(lǐng)我隨,你指我看,見(jiàn)到的是精心包裝好的“景點(diǎn)”,聽(tīng)到的是提煉美化過(guò)的匯報(bào),哪能識(shí)得“廬山真面目”?俗話說(shuō),當(dāng)局者迷,旁觀者清。檢查者要有一雙慧眼,精于查問(wèn)題,善于找漏洞,敢于揭瘡疤,認(rèn)真細(xì)致,求真務(wù)實(shí),不折不扣地落實(shí)要求和標(biāo)準(zhǔn),讓檢查名副其實(shí)。
二戒流于形式的訪?!霸L”是近年來(lái)工作檢查的重要一環(huán),也是最能察真情、聽(tīng)民意的好做法,曾引來(lái)群眾的由衷喝彩。不知何時(shí),“訪”漸漸地開(kāi)始演變,有些領(lǐng)導(dǎo)和群眾,天南地北,不著邊際,“訪”變成了神聊海侃;有的領(lǐng)導(dǎo)懶得邁步,聽(tīng)從基層的“蠱惑”,把“下訪”變成“約談”。被約者雖是由領(lǐng)導(dǎo)照冊(cè)隨意圈點(diǎn)姓名,但被訪者往往顧慮重重,生怕“禍從口出”,如此,只有一路高唱贊歌,哪敢揭蓋子談問(wèn)題。要想訪出真情,訪出實(shí)效,必須遠(yuǎn)離形式主義,要放下架子,撲下身子,帶著問(wèn)題和任務(wù),把群眾當(dāng)貼心朋友,與群眾促膝而坐,多聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議,這樣才能真正掌握實(shí)情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)對(duì)策。
三戒隔靴搔癢地評(píng)。檢查過(guò)后講評(píng)時(shí),不少檢查者習(xí)慣說(shuō)大話、套話、空話,不愿講實(shí)話,敘真情,評(píng)說(shuō)成績(jī)千言萬(wàn)語(yǔ),唯恐不及,對(duì)待問(wèn)題輕描淡寫(xiě),一筆帶過(guò),甚至講所謂的“義氣”,隱瞞問(wèn)題。講評(píng)是改進(jìn)工作的一個(gè)好手段,我們既要滿腔熱情地肯定成績(jī),總結(jié)有益的經(jīng)驗(yàn),更要直言不諱地剖析問(wèn)題,提出整改措施和努力的方向,讓基層通過(guò)講評(píng),正視問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,增強(qiáng)發(fā)展的壓力感、緊迫感和責(zé)任感,不斷“向前看”。
四戒有頭無(wú)尾地督。針對(duì)檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題,被檢查單位要主動(dòng)作為,定人定責(zé)任定時(shí)間定措施,千方百計(jì)整改落實(shí)到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門不能只滿足于講一講,評(píng)一評(píng),析一析,必須落實(shí)“回頭看”,對(duì)檢查后的整改落實(shí)情況嚴(yán)格跟蹤,尤其要防止檢查、整改后的反彈現(xiàn)象,做到哪里有問(wèn)題就督查到哪里,問(wèn)題不解決不放手。這樣一以貫之,才能使檢查起到推動(dòng)工作、促進(jìn)工作的目的,在群眾中樹(shù)立威信。
(王春光)
從源頭控制重復(fù)檢查
每到年底,一些基層單位最苦惱的就是應(yīng)付上級(jí)部門的各項(xiàng)檢查。
普通的中小學(xué),不僅要接受系統(tǒng)內(nèi)的綜合目標(biāo)考核,還要接受系統(tǒng)外財(cái)務(wù)審計(jì)、食堂管理、設(shè)施設(shè)備、人事師訓(xùn)、計(jì)劃生育、廉政建設(shè)、校園安全等專項(xiàng)檢查,有些甚至還要接受不同級(jí)別的檢查。更讓人難以應(yīng)付的是系統(tǒng)外的職能部門,一到年底就像趕集一般往學(xué)校去湊熱鬧。
盡管基層對(duì)過(guò)多過(guò)濫的檢查心存不滿,但由于是上級(jí)管理部門,誰(shuí)也不敢得罪。學(xué)校忙于應(yīng)付各類檢查,正常秩序往往被打亂。比如為了迎接檢查,給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,盡管平時(shí)衛(wèi)生并不差,宣傳櫥窗更新并不久,但還是怕出疏漏,還得突擊進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,對(duì)宣傳櫥窗重新布置。因?yàn)閼?yīng)付檢查,學(xué)校往往要耗費(fèi)不少的財(cái)力物力人力;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更忙得不亦樂(lè)乎。由于忙于應(yīng)付檢查,一些學(xué)校的正常工作不得不放置一邊。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、圍繞目標(biāo),切實(shí)履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到三個(gè)到位:一是思想認(rèn)識(shí)到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅(jiān)持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,每季度不少于一次研究部署社會(huì)管理綜合治理工作。二是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作分析會(huì),分析研究當(dāng)月工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開(kāi)一次全委會(huì)議,具體研究部署綜治工作,嚴(yán)格落實(shí)綜治工作月積分季考核通報(bào)制度。在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費(fèi)到位。年初至今已投入12萬(wàn)元。三是責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《2013年社會(huì)管理目標(biāo)考核辦法》,對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行量化考核,不斷推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),細(xì)化量化指標(biāo),增強(qiáng)村居單位對(duì)社會(huì)管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治,全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機(jī)構(gòu),整合群防群治隊(duì)伍,完善維穩(wěn)工作機(jī)制,構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系,瞄準(zhǔn)突出社會(huì)治安問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖,嚴(yán)打整治取得明顯成效。
(一)大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅(jiān)持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢(shì),提高科技防范含量,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),促進(jìn)治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個(gè),并全部完成夜間補(bǔ)光工作;在機(jī)關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)街道和村居專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村居、街道專職巡邏隊(duì)組成人員,不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),確保了廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)及時(shí)排查整治社會(huì)管理突出問(wèn)題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(湖綜治委〔2013〕29號(hào)),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計(jì)生、土地、城建、工商等十多個(gè)單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報(bào)箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對(duì)重點(diǎn)人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價(jià)值線索8條,群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付及時(shí)、群眾受益”的原則,扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會(huì)治安保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,入戶率達(dá)100%。
三、深入排查,努力化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì),選聘了人民調(diào)解員179人。同時(shí),制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制, 每半月上報(bào)排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)梳理分流、及時(shí)歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大糾紛和矛盾隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實(shí)了包保責(zé)任。無(wú)一例因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開(kāi)展“綜治駐村服務(wù)活動(dòng)”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展駐村服務(wù),全年先后在 28個(gè)村居開(kāi)展了70多次駐村服務(wù)活動(dòng),通過(guò)懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等確?;顒?dòng)取得效果。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機(jī)制作用。綜治工作中心成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)社會(huì)管理工作
(一)扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),外來(lái)人員不斷增加,組織公安、工商、計(jì)生等部門對(duì)出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng), 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書(shū),進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責(zé)任書(shū),落實(shí)定期幫教措施,做好幫教記錄,促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實(shí),移交及時(shí),矯正人員定期開(kāi)展思想?yún)R報(bào),有登記,有記錄,無(wú)一例脫管、漏管。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒(méi)有一例重新犯罪,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強(qiáng)化維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項(xiàng)工作信息員29名,并組織人員對(duì)四項(xiàng)工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過(guò)摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時(shí)刻保持警惕、密切注意動(dòng)向,嚴(yán)防與非法宗教活動(dòng)發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計(jì)劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對(duì)在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開(kāi)展法制宣講活動(dòng)36場(chǎng)次,受人員達(dá)36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)職責(zé)制度和工作站各項(xiàng)職責(zé)制度,強(qiáng)化工作措施,廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng), 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會(huì)氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點(diǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),落實(shí)綜治例會(huì)制度,健全社會(huì)治安防范機(jī)制,努力提高社會(huì)管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。治安防范和平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程,我鎮(zhèn)在夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動(dòng)作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、良好的溝通是建立家園互信的開(kāi)始
(一)幼兒是溝通內(nèi)容的中心
在幼兒園的教育中,我們和家長(zhǎng)的唯一一個(gè)共同目標(biāo)就是“一切為了孩子”,如何能夠讓孩子有一個(gè)良好的發(fā)展空間,如何根據(jù)每個(gè)孩子的特質(zhì)去進(jìn)行教育,如何更準(zhǔn)確、細(xì)致地了解每一個(gè)孩子,這一切都需要園所與家庭耐心細(xì)致的溝通。所以在與家長(zhǎng)溝通的過(guò)程中,首先要讓家長(zhǎng)理解我們的目的,如果想跟家長(zhǎng)說(shuō)明孩子的不足,避免言辭過(guò)于直接,選擇家長(zhǎng)能夠接受的方式去溝通,讓家長(zhǎng)明白,我們的目標(biāo)是為了孩子的更好發(fā)展,我們要跟家長(zhǎng)共同努力幫助幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)適合幼兒自身的發(fā)展方向。
(二)真誠(chéng)是建立信任的前提
所謂精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)。在與家長(zhǎng)交往的過(guò)程中,難免會(huì)碰到不容易溝通的對(duì)象,或是對(duì)老師不理解,或是對(duì)老師不信任。相信每個(gè)教師都會(huì)碰到這樣的問(wèn)題,但是只要我們尊重家長(zhǎng),與家長(zhǎng)進(jìn)行直接而真誠(chéng)的溝通,相信一定能實(shí)現(xiàn)家園共育的目標(biāo)。
二、開(kāi)展豐富有趣的開(kāi)放活動(dòng),是建立家園互信的必要條件
(一)開(kāi)展各類家長(zhǎng)開(kāi)放活動(dòng),有效促進(jìn)家園合作互動(dòng)
為鞏固和加強(qiáng)幼兒園與家庭教育的緊密結(jié)合程度,提高家園互動(dòng)合作水平,幫助家長(zhǎng)了解幼兒園園所文化,幼兒園還可設(shè)置一系列的家長(zhǎng)開(kāi)放活動(dòng),讓家長(zhǎng)以多種方式參與進(jìn)來(lái),在各種不同的活動(dòng)過(guò)程中了解幼兒園文化、了解老師、了解孩子,使家長(zhǎng)學(xué)會(huì)從科學(xué)的角度去評(píng)價(jià)孩子,理解孩子。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在上述過(guò)程中,有些家長(zhǎng)會(huì)對(duì)孩子的某些行為表現(xiàn)出焦慮和擔(dān)心,此時(shí)教師的溝通協(xié)調(diào)作用顯得尤為重要。教師應(yīng)該及時(shí)開(kāi)導(dǎo)家長(zhǎng),給他們正確的教育觀,以及指導(dǎo)家長(zhǎng)如何與幼兒園之間進(jìn)行有效合作。
(二)與家長(zhǎng)共商教育方法,促進(jìn)孩子的發(fā)展
家長(zhǎng)通過(guò)一系列活動(dòng)與孩子一起游戲、表演、制作,不但可以增加親子之間的感情,而且還能從中了解幼兒園教育活動(dòng)的具體情況,使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的活動(dòng),不但知其然,也知其所以然。
三、有效利用主題活動(dòng)的開(kāi)展,引領(lǐng)家長(zhǎng)配合班級(jí)工作
(一)主題教育活動(dòng)離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合
主題教育活動(dòng)是幼兒園課程改革之后的主要教育模式。它要求老師圍繞一個(gè)主題活動(dòng),不斷地根據(jù)孩子的日常生活需要和發(fā)展需要,發(fā)現(xiàn)并提取有價(jià)值的教育教育內(nèi)容,完善、補(bǔ)充和延伸這一主題。如在“春天來(lái)了”這個(gè)主題活動(dòng)中,可以這樣給家長(zhǎng)介紹:春天來(lái)了,周圍環(huán)境悄悄地發(fā)生著變化,這是大自然為我們提供一個(gè)培養(yǎng)孩子觀察、探索、發(fā)現(xiàn)能力的好機(jī)會(huì),請(qǐng)家長(zhǎng)朋友們?cè)趲Ш⒆油獬鲇瓮婊蛘邅?lái)幼兒園的路上,跟幼兒一起觀察周圍花、草、樹(shù)木以及各種小動(dòng)物的變化,收集各種各樣的種子,在網(wǎng)上收集有關(guān)動(dòng)物春天變化的圖片和資料,從而讓孩子認(rèn)識(shí)春天、了解春天,欣賞春天的美,激發(fā)幼兒對(duì)春天的喜愛(ài)之情。
(二)家長(zhǎng)與孩子共學(xué)習(xí)、同發(fā)展
通過(guò)主題的公布,引領(lǐng)家長(zhǎng)了解本主題的教育目標(biāo)和基本內(nèi)容,知道孩子學(xué)習(xí)主題的意義所在,以及對(duì)孩子發(fā)展的作用和影響。間接地讓家長(zhǎng)也學(xué)習(xí)到了一些有效的教育教學(xué)方法,在家園共同合作、互動(dòng)的前提下,鞏固了主題活動(dòng)在孩子們腦海中的印象,讓孩子更自然更輕松地浸透在主題環(huán)境中。
主題結(jié)束后,通過(guò)主題互動(dòng)展示墻向家長(zhǎng)展示各個(gè)家庭收集的一些圖片和孩子們利用家長(zhǎng)收集的材料做成的手工作品,為孩子的學(xué)習(xí)探索留下美好的足跡,也讓家長(zhǎng)和教師共同分享和感受孩子成長(zhǎng)的樂(lè)趣,意識(shí)到家長(zhǎng)參與主題對(duì)孩子們的學(xué)習(xí)、發(fā)展、探索乃至成長(zhǎng)有著多么不容忽視的作用。從而更進(jìn)一步提高了家園互動(dòng)的水平,增強(qiáng)了教育合力,最大限度地促進(jìn)了孩子的全面發(fā)展。
四、利用多種溝通形式,不忽視每位幼兒
隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,幼兒園也要與時(shí)俱進(jìn),利用多種途徑進(jìn)行家園溝通。比如利用電話、短信、郵件、微信等,不僅方便快捷,同時(shí)也解決了有些家長(zhǎng)因工作的原因不能及時(shí)與老師面對(duì)面溝通的問(wèn)題,還增進(jìn)了老師與家長(zhǎng)之間的友誼。