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第四條凡具備申請(qǐng)單身宿舍條件的職工,按以下程序辦理核對(duì)和入住手續(xù):
(一)本人填寫(xiě)《單身宿舍入住申請(qǐng)表》(附件1),經(jīng)本部門(mén)核對(duì)后由人事教育司負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否符合入住條件進(jìn)行核對(duì)。
(二)人事教育司核對(duì)后,職工本人將《單身宿舍入住申請(qǐng)表》交行政處。
(三)行政處負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排宿舍。職工本人與行政處簽訂《單身宿舍租賃協(xié)議書(shū)》(附件1)。
(四)行政處負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人入住時(shí)間及房間號(hào),并發(fā)放單身宿舍鑰匙。
第二章總則
第一條為加強(qiáng)單身宿舍的管理,做好服務(wù)工作,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于__科工委機(jī)關(guān)所有單身宿舍的管理。
第三章申請(qǐng)條件
第三條申請(qǐng)入住單身宿舍的職工應(yīng)具備以下條件:
(一)__科工委機(jī)關(guān)正式職工;
(二)父母家在外地;
(三)在京確無(wú)住房。
第四章退房、續(xù)租程序
第五條租住單身宿舍的職工需要退房時(shí),請(qǐng)按以下程序辦理退房手續(xù):
(一)申請(qǐng)退房職工提出書(shū)面“退房申請(qǐng)”交行政處。
(二)行政處將職工“退房申請(qǐng)”轉(zhuǎn)后勤保障處,后勤保障處負(fù)責(zé)收回房間鑰匙,并進(jìn)行房租、水、電及天然氣等費(fèi)用的結(jié)算。
(三)行政保障處通知職工到機(jī)關(guān)服務(wù)局綜合處交齊各項(xiàng)費(fèi)用后,到行政保障處辦理退房手續(xù)。
第六條租住協(xié)議到期后,繼續(xù)租住的職工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)續(xù)簽協(xié)議。
第五章日常管理
第七條行政處根據(jù)單身職工的變化和單身宿舍的使用情況,隨時(shí)對(duì)單身宿舍的安排進(jìn)行調(diào)整。
第八條入住單身宿舍的職工應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)入住單身宿舍的職工,應(yīng)遵守滿庭芳園物業(yè)管理規(guī)定。
(二)服從管理,尊重并配合單身宿舍管理人員開(kāi)展工作。
(三)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)(電器、家具、炊具、衛(wèi)生潔具、房門(mén)鑰匙、電費(fèi)卡以及宿舍內(nèi)其他設(shè)施、設(shè)備),人為損壞或丟失,按原價(jià)賠償。
(四)宿舍內(nèi)各房間的家具、電器等均按規(guī)定配備,不得私自挪用、轉(zhuǎn)讓。
(五)不得將來(lái)訪的客人留宿。
(六)保管好自己的物品、注意防盜。
(七)注意室內(nèi)用火、用電、用水安全。
(八)保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。
(九)室內(nèi)不得大聲喧嘩,以免影響他人。
第九條單身宿舍水電費(fèi)、熱水費(fèi)、天燃?xì)赓M(fèi)的計(jì)算與繳納
(一)單身宿舍的電費(fèi)繳納
宿舍為磁卡式電表的,由各宿舍職工自己按規(guī)定購(gòu)電;
宿舍為普通電表的,由后勤保障處按規(guī)定收取,收取時(shí)間以有關(guān)部門(mén)的要求為準(zhǔn)。
(二)單身宿舍的水費(fèi)、熱水費(fèi)、天燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用
(三)每套單身宿舍的上述費(fèi)用由本套宿舍的所有租住人平均分?jǐn)偂?/p>
(四)單身職工入住或退出單身宿舍的當(dāng)月居住時(shí)間不超過(guò)15天,按半月計(jì)算上述費(fèi)用;超過(guò)15天時(shí),按全月計(jì)算上述費(fèi)用。
第十條房租費(fèi)計(jì)算與繳納
(一)每人每月房租(元)=本人租住面積(m2)×××05(元/m2)。其中:
1.租住面積按《租住面積核算辦法》的計(jì)算原則計(jì)算。
2.臥室內(nèi)有陽(yáng)臺(tái)和衛(wèi)生間的應(yīng)計(jì)入本人使用面積。
(二)單身職工入住或退出單身宿舍的當(dāng)月居住時(shí)間不超過(guò)15天,按半月計(jì)算房租;超過(guò)15天時(shí),按全月計(jì)算房租。
(三)租金如遇國(guó)家規(guī)定調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)房租費(fèi)每月25日繳納,由后勤保障處統(tǒng)一收取。
第十一條為保證單身宿舍的正常使用,單身職工結(jié)婚后(即:領(lǐng)取結(jié)婚證后),應(yīng)及時(shí)向行政處書(shū)面報(bào)告,并在×××個(gè)月內(nèi)按規(guī)定辦理退房手續(xù)。確有特殊情況不能按期搬出時(shí),按下面公式計(jì)算房租費(fèi):
每人每月房租(元)=本人租住面積(m2)×20(元/m2)。
第十二條租住單身宿舍的職工因工作關(guān)系,調(diào)離本單位后,應(yīng)在×××個(gè)月內(nèi)按規(guī)定辦理退房手續(xù),并搬出單身宿舍。確有特殊情況不能按期搬出時(shí),行政處報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,可暫時(shí)居住。在調(diào)離職工暫住單身宿舍期間,行政處有權(quán)根據(jù)單身宿舍的使用需求隨時(shí)要求調(diào)離職工搬出。暫住期間按下面公式計(jì)算房租費(fèi):
每人每月房租(元)=本人租住面積(m2)×30(元/m2)。
第十三條單身職工因故不能按時(shí)繳納房租費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、天燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用時(shí),后勤保障處將情況報(bào)送局
領(lǐng)導(dǎo)批示后由行政處通知財(cái)務(wù)處從職工本人當(dāng)月的工資中代付。
第十四條單身職工入住單身宿舍后應(yīng)遵守本規(guī)定。
第六章附則
為規(guī)范賓館管理,使宿舍保持良好居住環(huán)境及公共秩序,特對(duì)住宿員工的日常行為做如下規(guī)定:
一、行為規(guī)范及要求:
(1)各宿舍內(nèi)物品應(yīng)按規(guī)范擺放,被褥疊放整齊,保持室內(nèi)通風(fēng),晾曬衣服應(yīng)統(tǒng)一掛在指定處(十樓平臺(tái)、地下室轉(zhuǎn)角處)。
(2)住宿員工不得擅自調(diào)換床位及房間內(nèi)公共物品。
(3)住宿員工必須按時(shí)【夏季00:00分(含)以前;冬季23:30分(含)以前】就寢,休息時(shí)間不得使用音量過(guò)大的音響設(shè)備或大聲喧鬧,以免影響他人休息。
(4)22:00以后禁止在寢室內(nèi)接待外來(lái)人員,禁止留宿外來(lái)人員,凡私自留宿外來(lái)人員者,每次罰款100元,連續(xù)三次則取消住宿資格。如外來(lái)人員留宿期間發(fā)現(xiàn)公物損壞、財(cái)物丟失等,將由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
(5)住宿員工不得損壞宿舍財(cái)產(chǎn)及公共設(shè)施,如造成損壞,除照價(jià)賠償外,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款。
(6)住宿員工嚴(yán)禁在宿舍公共場(chǎng)所(包括走廊、樓道、洗漱間、衛(wèi)生間等)堆放物品,隨地吐痰,亂扔、亂倒垃圾;嚴(yán)禁向宿舍通道潑水、亂倒雜物。
(7)嚴(yán)禁員工將飯菜帶入宿舍就餐。
(8)住宿員工嚴(yán)禁在宿舍范圍內(nèi)飼養(yǎng)寵物。
(9)除因工作原因外,任何人不得私自進(jìn)入異性宿舍。
(10)每月制定本宿舍的衛(wèi)生值日表。宿舍公共區(qū)域衛(wèi)生各部門(mén)輪流打掃。
二、處罰辦法:
未按上述要求的員工,每次處罰當(dāng)事人10元并在賓館微信群內(nèi)通報(bào)!
為切實(shí)加強(qiáng)安全用電管理,規(guī)范管理程序,確保廣大學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合以往學(xué)生公寓安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題和近期宿舍發(fā)生幾起電起火的實(shí)際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、違章用電器的界定
這里所指的違章用電器是指在學(xué)生公寓管理規(guī)定中明確禁止使用的大功率用電器,比如電飯煲、熱得快、電熱杯、電熱毯、電磁爐等。
二、禁止使用違章電器的相關(guān)依據(jù)
公安部在《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的第十八條明確指出:“學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所,禁止違規(guī)使用大功率電器”。
《湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊(cè)學(xué)生違紀(jì)處分條例》第十一條:違反學(xué)校規(guī)定,私拉亂接或違章使用非西城后勤公司或?qū)W院所配置的電器,及使用電爐、液化氣、煤油爐等危險(xiǎn)物品者,給予警告處分;經(jīng)批評(píng)教育不改,造成嚴(yán)重后果者,給予記過(guò)及以上處分。
《 湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生宿舍管理?xiàng)l例》第四十條第(五)款規(guī)定規(guī)定:嚴(yán)禁使用各種違章用電器(電暖氣、電褥子、電爐、電飯鍋、電飯煲、電火鍋、電磁爐、微波爐、熱得快等);嚴(yán)禁使用液化氣、煤油爐、酒精爐、蠟燭等易燃易爆物品;嚴(yán)禁私拉亂接電源線;離開(kāi)宿舍時(shí)要隨手拔掉插頭,防止漏電引發(fā)火災(zāi)。學(xué)生必須自覺(jué)遵守本辦法中有關(guān)規(guī)定,違者按《學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》予以處理。
三、加強(qiáng)檢查、杜絕違章電器
1.檢查方式:物業(yè)管理部門(mén)日常檢查、院(系)定期檢查、學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合抽查等。
2.檢查注意事項(xiàng):
(1)學(xué)生宿舍內(nèi)若出現(xiàn)違章用電器,無(wú)論何種原因,一律清出宿舍,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(2)違章用電器清出宿舍的同時(shí),應(yīng)在該宿舍留有檢查部門(mén)印制編號(hào)并加蓋檢查部門(mén)公章的《違章用電器清出宿舍通知單》。
(3)高校學(xué)生公寓是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和管理的主陣地,學(xué)校與學(xué)生之間并不是單純的房屋租賃合同關(guān)系,學(xué)校相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行安全、衛(wèi)生等方面的檢查,在宿舍無(wú)人的情況下,兩人以上可以開(kāi)門(mén)檢查。
(4)檢查人員在對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行安全檢查的過(guò)程中,應(yīng)佩戴證件,如遇宿舍內(nèi)有人,應(yīng)及時(shí)出示證件,向?qū)W生說(shuō)明檢查的內(nèi)容和目的。對(duì)學(xué)校相關(guān)檢查,學(xué)生有義務(wù)積極配合,不得以任何理由搪塞、拒絕檢查。
3.檢查結(jié)果處理:
院(系)自行檢查其結(jié)果由院(系)妥善保管;物業(yè)部門(mén)檢查、學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合檢查其結(jié)果按以下方式處理:
(1)將檢查結(jié)果明細(xì)進(jìn)行登記,并將各個(gè)違章用電器貼上標(biāo)簽后按院(系)分類(lèi)。
(2)通知院(系),將違章用電器交由院(系)保管并簽訂收據(jù)。
(3)將檢查的結(jié)果登記造冊(cè),并定期通報(bào)。
四、強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范安全用電
1、使用安全合格的電線、插線板、電器,定期檢查,嚴(yán)禁將偽劣用電產(chǎn)品帶進(jìn)宿舍,以防為宿舍安全埋下隱患。
2、用電器使用過(guò)程中若出現(xiàn)著火等現(xiàn)象,及時(shí)處置,并和公寓值班室溝通協(xié)調(diào)處理,配合物業(yè)部門(mén)做好工作。
1、服從學(xué)院統(tǒng)一安排,不將床位和鑰匙轉(zhuǎn)借給他人使用,不擅自帶異性和校外人員到訪宿舍或留宿,積極配合宿舍管部門(mén)的管理,對(duì)宿舍檢查主動(dòng)配合。
2、尊重管理人員,對(duì)到訪的領(lǐng)導(dǎo)、老師和管理人員等起立迎送;尊重他人權(quán)益,維護(hù)學(xué)生公寓和諧的生活秩序,不大聲喧嘩、吵鬧、起哄、打架斗毆等。
3、維護(hù)和保持學(xué)生公寓干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境,堅(jiān)持每天做好本寢室(含衛(wèi)生間、洗漱間)的衛(wèi)生清潔工作,主動(dòng)將垃圾送至垃圾桶;不在寢室門(mén)窗上張貼物品。
4、保證用電安全,不使用或存放“熱得快、電飯煲、電炒鍋、取暖器、電爐、電腦打印機(jī)”等違規(guī)電器,不私搭亂接電源,不在宿舍內(nèi)做飯,不在宿舍內(nèi)使用蠟燭和其他明火。若有違章使用或存放以上器具,公寓管理部門(mén)有權(quán)沒(méi)收銷(xiāo)毀。
5、自覺(jué)按時(shí)繳納電費(fèi)。嚴(yán)格遵守學(xué)院規(guī)定的在宿舍內(nèi)實(shí)行的平常22:30,節(jié)假日23:00統(tǒng)一自覺(jué)熄燈制度。
6、做好個(gè)人財(cái)物(現(xiàn)金、手提電腦、手機(jī)、飯卡、證件等貴重物品)的妥善保管,不亂丟亂放。
7、自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,保護(hù)公共設(shè)施、水電和消防設(shè)施的完好無(wú)損。
8、不在宿舍內(nèi)存放公安部門(mén)管制的刀具,不存放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品。不亂丟瓜皮、果殼、紙屑和亂倒污水,不在宿舍及公共場(chǎng)所墻面亂貼亂畫(huà)。 9、不在寢室內(nèi)養(yǎng)(玩)寵物,不在寢室內(nèi)酗酒、吸煙,不參與賭博、傳銷(xiāo)等違紀(jì)違法行為,不傳播非法刊物和黃色音像制品,不進(jìn)行任何形式的商業(yè)活動(dòng)。
10、珍惜生命,注意安全,不攀爬圍墻、門(mén)窗、樹(shù)木、欄桿、陽(yáng)臺(tái)的護(hù)欄等。 (本承諾書(shū)一式三份,保衛(wèi)科處留存一份,系(部)留存一份,宿舍留存一份。)
學(xué)生公寓_____ 寢室承諾人(簽名):
1、同意遵守公司《員工集體宿舍管理規(guī)定》的條件。
2、特別知悉并承諾遵守下列規(guī)定:
⑴不私自安裝電器和外接電源插座,不使用高耗能及不安全的電器(如電熱爐、熱得快等),對(duì)自身或他人造成傷害的要負(fù)全部責(zé)任。
⑵不在集體宿舍樓內(nèi)做飯。宿舍區(qū)內(nèi)走廊、通道及公共場(chǎng)所,嚴(yán)禁堆放雜物,嚴(yán)禁喂養(yǎng)寵物。
⑶不在墻壁、櫥柜上隨意張貼字畫(huà)或釘物品,不得隨意改變室內(nèi)結(jié)構(gòu)布局。
⑷不放炊具進(jìn)宿舍,否則公司無(wú)條件沒(méi)收。若發(fā)現(xiàn)在宿舍做飯一次,罰款100元并通報(bào)批評(píng),第二次取消住宿資格或終止勞動(dòng)合同。
3、講究衛(wèi)生,服從宿舍管理人員管理。
4、宿舍為公司所有,宿舍管理人員持有門(mén)鎖鑰匙,在不影響住宿人員休息的情況下有權(quán)檢查室內(nèi)衛(wèi)生及物品存放情況。
5、公司配有衣柜及桌櫈,住宿人員不得另行存放其它家具。
6、愛(ài)惜公物節(jié)約水電,室內(nèi)物品保修期過(guò)后損壞維修費(fèi)用由室內(nèi)人員承擔(dān)。
保證人:
[關(guān)鍵詞]高校周邊出租屋;治理困境;利益分析;政策建議
[作者簡(jiǎn)介]覃濤,中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理系勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)2005級(jí)本科學(xué)生;卓娜,中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理系勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)2005級(jí)本科學(xué)生,湖北武漢430074
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2008)12-0189-04
高校周邊出租屋普遍存在安全隱患,環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,高校對(duì)大學(xué)生到校外租房現(xiàn)象一般采取強(qiáng)制干預(yù)措施,在嚴(yán)格宿舍管理、對(duì)在校外租房的學(xué)生進(jìn)行規(guī)勸的同時(shí)利用校規(guī)進(jìn)行懲戒。教育部更是先后三次頒布“禁租令”,然而這都無(wú)法阻擋租房學(xué)生潮水般涌向校外,“禁租令”、“校規(guī)校紀(jì)”無(wú)法從根本上解決大學(xué)生到校外租房所面臨的問(wèn)題。
一、高校周邊出租屋的基本情況和管理難題
高校周邊出租屋是指分布于高校周?chē)?,由高校周邊社區(qū)居民利用空余自住房出租的房屋,還包括針對(duì)大學(xué)生租房需求修建或臨時(shí)搭建的出租屋。按來(lái)源可劃分為兩類(lèi):一類(lèi)是出租人擁有所有權(quán)的自住房或其他用途的房屋;另一類(lèi)則是在未取得城建、房管部門(mén)許可的前提下違章搭建,包括在原有建筑物上加層建成的出租屋。上述出租屋的內(nèi)部硬件設(shè)施和外部安全、衛(wèi)生環(huán)境狀況良莠不齊。
(一)衛(wèi)生環(huán)境狀況差
高校周邊出租屋一般集中分布于校門(mén)外狹窄而擁擠的街道兩旁,這里商用門(mén)面交叉林立,加之經(jīng)營(yíng)餐飲和零售商品的小商販數(shù)目眾多,違章建筑和私自搭建的房屋使原本狹窄的街道更加擁擠。而承租人的租住期短,人口流動(dòng)性大,社區(qū)認(rèn)同感不強(qiáng),環(huán)境愛(ài)護(hù)意識(shí)差。出租屋集中地區(qū)附近的生活垃圾、生活污水被隨意處理,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用瘛⒆庾∪藛T的身心健康和城市社區(qū)整體規(guī)劃。
(二)安全隱患多
違章搭建。違章建筑出租存在嚴(yán)重的安全隱患,這一現(xiàn)象在一些供不應(yīng)求的房屋租賃市場(chǎng)、房租較高的城市和高校周邊地區(qū)尤為普遍。違章搭建的出租房往往具有相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì),相關(guān)主管部門(mén)對(duì)違章拆建監(jiān)管不力助長(zhǎng)了這一現(xiàn)象。
火災(zāi)以及盜竊隱患。高校周邊出租屋大量存在自然和人為的門(mén)窗失修、電線老化等安全隱患。而這些出租屋所在社區(qū)多無(wú)專(zhuān)業(yè)的保安,出租屋二手交易更加劇了租賃市場(chǎng)的混亂,人口流動(dòng)性大給盜竊分子提供了可乘之機(jī)。
(三)各類(lèi)案件高發(fā)
出租屋固有的安全隱患使盜竊等刑事案件更加嚴(yán)重,高校周邊出租屋內(nèi)甚至盤(pán)踞著寄生在大學(xué)生群體上的盜竊、詐騙團(tuán)伙。另外,由于人員構(gòu)成復(fù)雜,出租屋管理存在漏洞,打架斗毆、搶劫、盜竊、性騷擾、制假造假等刑事案件高發(fā)。
(四)綜合治安管理難度大
高校周邊出租屋地理位置的特殊性,以及出租屋管理所涉及的利益關(guān)系的復(fù)雜性,決定了高校周邊地區(qū)出租屋實(shí)際上處于政府主管部門(mén)與高校管理之間,很容易墜入“誰(shuí)都來(lái)管,最后誰(shuí)都管不了”的尷尬境地。由于出租屋管理機(jī)制不順,人口流動(dòng)性大,再加上來(lái)自各相關(guān)利益主體的阻力,綜合治安管理難度非常大。
二、高校周邊出租屋問(wèn)題的利益復(fù)雜性分析
與城市一般出租屋管理相比,由于涉及外來(lái)務(wù)工人員、房主、行政主管部門(mén)等多方利益,尤其是牽涉大學(xué)生、高校及教育主管部門(mén)的利益,這些利益又交織在一起并日益形成復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng),高校周邊出租屋的治理顯得異常復(fù)雜。
(一)大學(xué)生視角
由于近年來(lái)高校擴(kuò)招,各高校學(xué)生人數(shù)都有不同程度的增加。另外,新時(shí)代背景下,大學(xué)生思想觀念發(fā)生深刻變化,追求自由、獨(dú)立的生活空間。內(nèi)在需求與外部推動(dòng)力共同作用下大學(xué)生到校外租房已成為一股勢(shì)不可擋的潮流。
1 內(nèi)在需求。(1)考研與學(xué)習(xí)的需要。調(diào)查表明,很多高年級(jí)的學(xué)生選擇在校外租房是為了獲得相對(duì)安靜、獨(dú)立的休息和學(xué)習(xí)環(huán)境,以便參加考研、托福和其他考試。相對(duì)獨(dú)立的空間對(duì)音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)創(chuàng)作類(lèi)大學(xué)生尤為重要。(2)戀愛(ài)和同居的需要。不少大學(xué)生男女朋友為體驗(yàn)二人世界到校外租房。另外,由于高校無(wú)法為其提供所需的住宿條件,已婚的本科生、研究生一般選擇到校外租住。(3)兼職和找工作的需要。不少同學(xué)為方便兼職和找工作,同時(shí)為避免影響同宿舍同學(xué)而選擇到校外居住。(4)追求個(gè)性和自由生活空間的需要。很多出生于80、90后的獨(dú)生子女大學(xué)生們不適應(yīng)宿舍集體生活,個(gè)性尤其是生活習(xí)慣方面的差異導(dǎo)致的矛盾不可調(diào)和,使得這些大學(xué)生選擇到校外租房。(5)其他需要。
2 外部推動(dòng)力。(1)高校提供的宿舍數(shù)量和條件普遍滯后。1999年全國(guó)高校擴(kuò)招之后,我國(guó)普通高校實(shí)際招生人數(shù)迅速增加。而高校的宿舍、食堂等配套硬件設(shè)施未能與招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。另外,宿舍條件參差不齊,不能滿足部分學(xué)生較高層次的需要。(2)高校宿舍管理體制滯后。在高校宿舍后勤管理中,存在從部門(mén)利益而不是學(xué)生正當(dāng)需求出發(fā),對(duì)學(xué)生調(diào)換宿舍等要求推委和刁難的現(xiàn)象,客觀上把這部分大學(xué)生推向校外。(3)高校周邊居住環(huán)境的改善對(duì)大學(xué)生到校外租住形成強(qiáng)大拉動(dòng)力。
(二)外來(lái)務(wù)工人員視角
高校周邊出租屋市場(chǎng)的興起和活躍,與外來(lái)務(wù)工人員的推動(dòng)作用是分不開(kāi)的。一方面,高校周邊出租屋市場(chǎng)的興起和活躍吸引了大量本地和外地的務(wù)工人員到高校周邊開(kāi)餐館、理發(fā)店、書(shū)店、服裝店、網(wǎng)吧、KTV等,為大學(xué)生及社區(qū)居民提供各式服務(wù);另一方面,高校周邊服務(wù)市場(chǎng)的建立健全,讓高校周邊出租屋的居住環(huán)境更加便捷舒適,又吸引了更多的大學(xué)生到校外租房居住。因此,外來(lái)務(wù)工人員大量涌入高校周邊一方面加快了校園周邊房屋市場(chǎng)的發(fā)展;另一方面,不少外來(lái)務(wù)工人員僅從自身利益出發(fā),在進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,經(jīng)常占用公共設(shè)施。對(duì)威脅學(xué)生安全、健康的因素往往不顧及,對(duì)違法犯罪現(xiàn)象持放任態(tài)度甚至直接參與這些活動(dòng),也給高校周邊環(huán)境埋下嚴(yán)重隱患。
(三)房主視角
隨著住房制度改革的不斷深入,越來(lái)越多的城鎮(zhèn)居民擁有了自己的住房。高校周邊出租屋市場(chǎng)的興起與發(fā)展,為高校周邊居民提供了巨大商機(jī)。在利益的驅(qū)動(dòng)下,不少居民新建甚至臨時(shí)搭建了許多本身存在消防、盜竊等隱患的出租屋用于出租。同時(shí),由于高校周邊出租屋市場(chǎng)供不應(yīng)求,不少房主怠于對(duì)出租屋進(jìn)行安全維護(hù)。另外,為了逃避相關(guān)稅收,房主大都未辦理《房屋租賃許可證》。不少房主為逃避稅務(wù)、公安部門(mén)的檢查,甚至隱瞞租戶姓名及其他相關(guān)信息,房主利用現(xiàn)時(shí)對(duì)出租屋管
理的漏洞,推諉其在治安、房屋安全等方面的連帶責(zé)任。
(四)高校、教育主管部門(mén)視角
1 教育部“禁租令”禁而不止。2004年6月3日,教育部《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍管理的通知》規(guī)定:“原則上不允許學(xué)生自行在校外租房居住?!?005年,教育部在校外租房問(wèn)題上有所松動(dòng),“需在校外租房的學(xué)生,學(xué)校也要制定切實(shí)措施,加強(qiáng)教育管理”。2007年,教育部要求各地高校2007級(jí)以后的新生要保證按班級(jí)住宿。原則上不允許學(xué)生自行在校外租房居住……教育部政策的不確定性,使政策的權(quán)威性大打折扣,同時(shí)增加了執(zhí)行難度。教育部上述“禁租令”,以及省級(jí)教育主管部門(mén)隨后制定的相關(guān)政策,初衷是保護(hù)大學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)“方便管理”。從政策執(zhí)行情況看,上述“一刀切”的政策措施不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)具有必然性。教育部等教育主管部門(mén)為方便管理、推脫責(zé)任,往往打著“一切為了學(xué)生”的旗號(hào),對(duì)大學(xué)生到校外租房現(xiàn)象“原則上”采取“一刀切”的措施。相關(guān)政策并未充分考慮學(xué)生的合理需求和高校的管理難度,忽視高校周邊出租屋涉及利益的復(fù)雜性。
2 高校位于尷尬核心。高校位于高校周邊出租屋問(wèn)題的尷尬核心。首先,高校必須積極響應(yīng)教育主管部門(mén)的政策號(hào)召;其次,高校宿舍管理、食堂等后勤服務(wù)不能有效適應(yīng)學(xué)生多樣化的需求;第三,高校與其周邊居民、出租屋主存在一定程度上的共生關(guān)系。一方面,為彌補(bǔ)校內(nèi)學(xué)生宿舍供給缺口,有的高校甚至直接租用周邊的小區(qū)、居民私人住宅樓用于本校學(xué)生居?。涣硪环矫?,即使高校杜絕大學(xué)生到校外租房,也將因損害租房學(xué)生、房主、務(wù)工人員的利益而招致相關(guān)群體的反對(duì)。最終高校對(duì)學(xué)生租房又回復(fù)到“睜一只眼,閉一只眼”的管理狀態(tài)。
以位于武漢市的z大學(xué)為例,該校學(xué)生手冊(cè)《Z大學(xué)學(xué)生住宿管理規(guī)定》第三條如下:“學(xué)生宿舍一經(jīng)分定,不再調(diào)整。學(xué)校根據(jù)需要每年新生入學(xué)前進(jìn)行學(xué)生宿舍的調(diào)整。學(xué)生在學(xué)校統(tǒng)一安排住宿。如因病(或傷殘)等特殊情況需要退宿者,由本人申請(qǐng),家長(zhǎng)簽字,學(xué)院(部)主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同意,學(xué)生工作處批準(zhǔn),到學(xué)生宿舍管理中心辦理。對(duì)退宿的學(xué)生,學(xué)院(部)要建立學(xué)生住宿檔案,加強(qiáng)管理。”
由此對(duì)高校制訂學(xué)生住宿管理規(guī)定的立足點(diǎn)可見(jiàn)一斑。高校宿舍管理與學(xué)生工作和管理部門(mén)為方便對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理,同時(shí)保證既得收益,鑒于調(diào)換宿舍手續(xù)煩瑣,對(duì)學(xué)生退宿、調(diào)換宿舍的申請(qǐng)予以推諉甚至拒絕。同時(shí),國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校的學(xué)生工作管理?xiàng)l例(宿舍管理規(guī)定)中,沒(méi)有對(duì)學(xué)生到校外租房的明文規(guī)定,對(duì)在校外租房學(xué)生的登記和管理也幾乎為空談。筆者認(rèn)為,高校有加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理的責(zé)任與義務(wù),但無(wú)強(qiáng)制干預(yù)作為獨(dú)立民事行為主體的大學(xué)生選擇居住地點(diǎn)的權(quán)利,而這本身就是一對(duì)很難調(diào)和的矛盾。
(五)行政主管部門(mén)視角
作為城市出租屋問(wèn)題的特殊構(gòu)成部分,高校周邊出租屋問(wèn)題涉及公安、城建(房管)、工商、稅務(wù)、城管、民政、計(jì)劃生育、文化、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等多部門(mén)的職能和利益。
1 政策供給不足,法規(guī)可操作性差。北京、廣州、深圳等城市已經(jīng)出臺(tái)城市出租屋管理規(guī)定,對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市和地區(qū)而言,高校周邊出租屋管理尚未納入議事日程,相關(guān)政策供給嚴(yán)重不足。在流動(dòng)人口大量存在,高校集中分布的武漢,城市出租屋管理的政策依據(jù)卻依然是《武漢市暫住人口管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),由于罰責(zé)量度不一致,出租屋管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工過(guò)于籠統(tǒng),相關(guān)政策規(guī)定的可操作性較差。另外,中央和地方的城市出租屋管理規(guī)定中,有過(guò)多已在民商法中進(jìn)行了規(guī)范的重復(fù)規(guī)定,有的甚至與《物權(quán)法》等民商法相沖突,相關(guān)政策的可行性大打折扣。
2 管理體制不順,缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。高校周邊出租屋的地理位置以及租住群體的特殊性,尤其是涉及多個(gè)行政主管部門(mén)以及高校的利益,決定了其治理較一般城市出租屋更為困難。目前尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校周邊出租屋的管理規(guī)定,已經(jīng)出臺(tái)的城市出租屋管理規(guī)定,并未理順多職能部門(mén)和利益主體的關(guān)系,管理體制設(shè)計(jì)明顯不順。在出租屋管理的實(shí)踐過(guò)程中,普遍存在推諉和扯皮的現(xiàn)象。目前政府部門(mén)仍然缺乏一個(gè)權(quán)威的出租屋協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu)。
三、政策建議
政策建議的提出,應(yīng)以理順相關(guān)利益關(guān)系為基礎(chǔ),以認(rèn)清高校周邊出租屋市場(chǎng),作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下房屋租賃市場(chǎng)重要活躍因子的存在為前提。通過(guò)制訂針對(duì)城市出租屋和高校周邊出租屋的政策法規(guī),在一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的管理與協(xié)調(diào)下,多部門(mén)分工合作、齊抓共管,為營(yíng)造大學(xué)城周邊和諧環(huán)境、維護(hù)既得利益而共同努力。
(一)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。加大政策供給力度
針對(duì)目前政府部門(mén)依然缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制問(wèn)題,國(guó)務(wù)院可以聯(lián)合建設(shè)部、公安部、教育部等相關(guān)職能部門(mén)以及相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者,組織成立城市規(guī)劃與出租屋管理委員會(huì),制訂城市出租屋管理的法規(guī)政策,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全國(guó)的城市出租屋管理工作。省、直轄市應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)成立城市出租屋管理服務(wù)委員會(huì),依照上級(jí)管理法規(guī)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市出租屋管理規(guī)定,地級(jí)市、較大的市可結(jié)合本地實(shí)情制訂實(shí)施細(xì)則。借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),縣級(jí)市(區(qū))、街道辦事處、社區(qū)(居委會(huì))可成立各級(jí)出租屋管理服務(wù)站。
公共政策是政府代表公眾對(duì)利益進(jìn)行權(quán)衡,并在此基礎(chǔ)上提供的公共物品。公共政策具有政治性和公共性,制定公共政策的前提是充分考慮各方利益,權(quán)衡利弊。否則,制定的政策將是一紙空文,或以犧牲公平性、可行性為代價(jià)。管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,既要有分工,又要有合作,出租屋管理服務(wù)組織體系要求上下銜接配套,左右功能齊全。首先,要明確各政府職能部門(mén)的職責(zé)分工并建立協(xié)調(diào)機(jī)制;其次,要在明確房主、承租人、務(wù)工人員的治安、消防責(zé)任的基礎(chǔ)上保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)新出租屋管理模式
1 管理與服務(wù)相結(jié)合,把城市出租屋納入社區(qū)管理范疇。作為城市社區(qū)管理的重要內(nèi)容,城市出租屋管理最終應(yīng)落實(shí)到城市社區(qū)管理中來(lái)?!吧鐓^(qū)管理是一種特殊的管理,其管理目的就是營(yíng)造社區(qū)的氛圍,形成一種能夠凝聚社區(qū)全體成員的合力、歸屬感和認(rèn)同感,而這種管理目標(biāo)又是在政府、社區(qū)成員雙方主動(dòng)協(xié)作下實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論從理論還是從實(shí)踐的層面看,服務(wù)也是一種管理,在社區(qū)管理中服務(wù)具有不可替代的作用。因?yàn)楣芾淼男芤环矫鎭?lái)自具體的管理過(guò)程,另一方面又來(lái)自于服務(wù)過(guò)程?!痹诔鲎馕莨芾磉^(guò)程中,必須堅(jiān)持對(duì)房主、大學(xué)生、務(wù)工人員等管理與服務(wù)相結(jié)合。
2 強(qiáng)化基層政府權(quán)力,提高基層管理者素質(zhì)。包括高校周邊出租屋管理在內(nèi)的城市出租屋管理,最終要落實(shí)到基層政府和社區(qū)自治組織上。因此,搞好城市出租屋管理的前提是強(qiáng)化街道、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)等基層政府的權(quán)力,在上級(jí)政府或出租屋管理機(jī)構(gòu)
協(xié)調(diào)同級(jí)職能部門(mén)的基礎(chǔ)上,把城市和高校周邊出租屋管理落到實(shí)處。與此同時(shí),必須不斷提高基層管理者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新出租屋管理模式。深圳、廣州、佛山、北京等城市已經(jīng)在城市出租屋管理方面積累大量經(jīng)驗(yàn)。上述部分城市已經(jīng)在街道、社區(qū)建立出租屋管理服務(wù)站,逐步實(shí)行免費(fèi)辦理出租登記并采用聯(lián)合辦公制度。在出租屋管理模式的選擇與建立上,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)行出租屋分層次管理。在城市流動(dòng)人口管理過(guò)程中,借鑒深圳改“暫住證”為“居住證”的經(jīng)驗(yàn)。
引入物業(yè)管理模式。管理模式的選擇:按照高校周邊出租屋的物業(yè)質(zhì)量、檔次建立與之相適應(yīng)的物業(yè)管理模式。針對(duì)較高檔次的高校周邊出租屋,外聘物業(yè)管理公司進(jìn)行管理;另一種模式則由區(qū)政府牽頭,街道辦組織和執(zhí)行,社區(qū)具體負(fù)責(zé)組織類(lèi)似于物業(yè)公司的管理、服務(wù)組織,對(duì)較低檔次的出租屋進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)。管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置:按照高校周邊出租屋物業(yè)質(zhì)量和較低層次的居住水準(zhǔn)要求,建立保障型物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和模式。
(三)注重社會(huì)自主行為,強(qiáng)化市場(chǎng)作用
1 培育房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),規(guī)范利用其市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物,它在投資性房地產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓以及城市出租屋發(fā)展等方面具有不可替代的作用。應(yīng)充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)結(jié)作用,規(guī)范其對(duì)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)行為,促進(jìn)高校周邊出租屋市場(chǎng)健康發(fā)展。
2 鼓勵(lì)高校和社區(qū)志愿者服務(wù),共同營(yíng)造良好租住環(huán)境。高校學(xué)生會(huì)和青年志愿者協(xié)會(huì)可以定期組織旨在改善大學(xué)城周邊安全、衛(wèi)生環(huán)境,關(guān)注在校外租住學(xué)生健康、安全的社區(qū)志愿服務(wù)。充分發(fā)揮大學(xué)生群體的作用,與社區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員一道,為營(yíng)造大學(xué)周邊良好租住環(huán)境而共同努力。
(四)以學(xué)生為本,提升管理和后勤服務(wù)水平
1 加快宿舍硬件設(shè)施建設(shè),改善學(xué)生住宿條件。通過(guò)解讀大學(xué)生選擇到校外租房的原因,可見(jiàn)高校學(xué)生宿舍硬件設(shè)施普遍滯后是促使相當(dāng)一部分大學(xué)生選擇到校外租房的推動(dòng)因素。換言之,高??梢酝ㄟ^(guò)加快宿舍硬件設(shè)施建設(shè)以挽留甚至吸引一部分大學(xué)生回學(xué)校居住。
為了加強(qiáng)學(xué)生公寓文化建設(shè),提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為規(guī)范和生活習(xí)慣,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和生活作風(fēng),整頓校風(fēng)校紀(jì)律,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以黨的“十七”大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立“安全第一、警種長(zhǎng)鳴”的思想,堅(jiān)持“預(yù)防為主,常抓不懈”的方針,切實(shí)做好學(xué)校宿舍、食堂安全和衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,采取有效措施,落實(shí)工作責(zé)任,加大整治力度,營(yíng)造“室雅、人和、心美、風(fēng)正”的衛(wèi)生文明、格調(diào)高雅寢室文明,為同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活提供一個(gè)安全、文明、健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
二、宿舍存在的問(wèn)題:
1、抽 煙;
2、遲到晚歸;
3、夜不歸宿暨就寢后私自翻墻外出;
4、賭 博;
5、就寢吵鬧;
6、對(duì)查房老師態(tài)度不好、拒不開(kāi)門(mén);
7、嚴(yán)重違紀(jì)(打架、酗酒、使用大功率的電器等);
8、在寢室內(nèi)違規(guī)使用手機(jī);
9、宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生差;
10、帶方便面和盒飯或其他食品進(jìn)入寢室;
11、宿舍不按規(guī)定鎖門(mén)。
三、組織機(jī)構(gòu):
為保證活動(dòng)的順利開(kāi)展,學(xué)校成立了新邵八中“安全文明寢室”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
新邵八中安全文明寢室專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
顧 問(wèn):蘇立祥 屈宋來(lái)
主 任:周移星
副主任:伍先湘 石劍光 陳循理 陽(yáng)良忠 楊能飛
成 員:吳大勝 姚 堯 龔 潔 黃宏根 黃 文 曾澤意
雷靖方 石燁毓 鄧子龍 袁暢昌 陳 凱 鐘九勝
石航行 馬海濤 李香民 陳更祥 劉向春以及各班主任
四、管理辦法:
根據(jù)以上存在的問(wèn)題,學(xué)校將采取“嚴(yán)巡查”、“嚴(yán)考核”、“嚴(yán)處理”的措施來(lái)整頓宿舍紀(jì)律。
“嚴(yán)巡查”指生活老師和學(xué)生管理人員每天對(duì)宿舍進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)存在以上違紀(jì)的學(xué)生將進(jìn)行記名登記并對(duì)其教育,如不接受教育或態(tài)度不好或頂撞教師的則進(jìn)一步送學(xué)校處理。
“嚴(yán)考核”指嚴(yán)查違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行記名存檔,扣班級(jí)量化考核分。如某學(xué)生一星期內(nèi)有多次違反紀(jì)律,則第二次后加倍扣分。
“嚴(yán)處理”指把違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行登記存檔的資料作為“學(xué)校獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例”的有力佐證資料,如有多次不配合學(xué)校管理、不接受學(xué)校教育、態(tài)度惡劣或多次教育而無(wú)悔改的則視情節(jié)輕重給予不同紀(jì)律處分。
五、整治目標(biāo):
1、動(dòng)作快,熄燈鈴響后全部上床睡覺(jué),無(wú)吃東西、洗澡、洗衣服現(xiàn)象。
2、熄燈前不喧嘩,不竄寢,熄燈后不講話,無(wú)亮光現(xiàn)象。
3、寢室長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,值日同學(xué)認(rèn)真履行職責(zé),按軍訓(xùn)要求搞好寢室內(nèi)務(wù)和值日區(qū)域衛(wèi)生。
4、安全意識(shí)強(qiáng),財(cái)物保管好,無(wú)損壞公物,財(cái)物被盜現(xiàn)象。
5、節(jié)約用水,講究文明,衣著得體,服從寢室管理,無(wú)頂撞寢室管理人員的現(xiàn)象。
6、不出現(xiàn)抽煙喝酒,打牌賭博,玩火,打架斗毆,外出上網(wǎng)等重大違紀(jì)現(xiàn)象。
7、按規(guī)定時(shí)間進(jìn)寢室,特殊情況憑班主任簽字進(jìn)寢。
8、按時(shí)起床,起床鈴響前無(wú)講話、在走廊上晃動(dòng)、在操場(chǎng)上打籃球等現(xiàn)象。
9、寢室同學(xué)團(tuán)結(jié)友愛(ài),學(xué)習(xí)生活中互幫互助,共同向上。
10、每次月考寢室成員人均分?jǐn)?shù)居同類(lèi)班級(jí)寢室成員前列。
六、整治步驟、內(nèi)容和時(shí)間安排:
整改分三步進(jìn)行,自5月1日起至6月30日止。
第一步:動(dòng)員教育(5月1日至5月8日)。主要建立健全和修改完善管理規(guī)定;擬制計(jì)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),明確分工;動(dòng)員人人參與整改,自覺(jué)管理;學(xué)習(xí)、宣傳、告知相關(guān)管理規(guī)定和整改方案內(nèi)容、時(shí)間安排、目的意義等。
第二步:重點(diǎn)整改(5月9日至5月31日)。主要按照學(xué)校規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)檢查落實(shí)。統(tǒng)一內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、物品擺放;培養(yǎng)、樹(shù)立典型,宣傳、表彰先進(jìn);通報(bào)違規(guī)現(xiàn)象,督查違規(guī)行為,處罰嚴(yán)重違紀(jì)人員;收繳違章電器、電腦、電線和易燃易爆及禁存物品等,杜絕私接電源、變相打牌、通宵上網(wǎng)、玩游戲、夜不歸宿、混居等現(xiàn)象。
第三步:鞏固成果(6月1日至6月30日)。主要按照國(guó)家教育部、省教育廳和學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍管理規(guī)定抓好貫徹養(yǎng)成,鞏固整改成果,使學(xué)生宿舍管理走上正軌,步入正常。宿舍保持整潔、美觀、守紀(jì)、文明、和諧、溫馨。
七、強(qiáng)化制度,嚴(yán)格管理
(一)寢室管理領(lǐng)導(dǎo)小組
【領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】檢查值班管理教師上崗情況、職責(zé)履行情況,并做好記錄,作為評(píng)先表優(yōu)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放依據(jù)之一。
(二)寢室管理分工與職責(zé)
1、男生寢室:
一樓負(fù)責(zé)人:石劍光 【協(xié)助】鐘九勝
二樓負(fù)責(zé)人:龔 潔 【協(xié)助】梁文鋒
三樓負(fù)責(zé)人:陽(yáng)良忠 【協(xié)助】石航行
四樓負(fù)責(zé)人: 周移星 【協(xié)助】馬海濤
五樓負(fù)責(zé)人:黃宏根 【協(xié)助】江冠輝 李 香民
2、女生寢室:
一樓負(fù)責(zé)人:伍先湘 【協(xié)助】雷靖方
二樓負(fù)責(zé)人:陳循理 【協(xié)助】石 青
三樓負(fù)責(zé)人:石燁毓 【協(xié)助】鄧子龍
四樓負(fù)責(zé)人:吳大勝 【協(xié)助】袁暢昌
五樓負(fù)責(zé)人:黃 文 【協(xié)助】陳 凱
3、科教樓寢室:
負(fù)責(zé)人:曾澤意 姚 堯 金 岱
【各層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)】負(fù)責(zé)督促學(xué)生按時(shí)熄燈息聲,檢查記錄寢室就寢人數(shù),登記違紀(jì)寢室和學(xué)生情況,處理突發(fā)事件,教育學(xué)生養(yǎng)成文明就寢習(xí)慣,適時(shí)提醒學(xué)生注意增減衣服,督查班主任到位,傳達(dá)學(xué)校指示,了解學(xué)生的意見(jiàn)建議,及時(shí)和班主任進(jìn)行信息交流。
【班主任職責(zé)】寢室管理實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制。班主任職責(zé):經(jīng)常教育學(xué)生養(yǎng)成文明就寢習(xí)慣,遵守就寢紀(jì)律,服從寢室管理教師的管理;協(xié)助寢室管理教師做好就寢學(xué)生的管理工作,對(duì)本班違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育管理;深入寢室內(nèi)部,了解學(xué)生就寢情況,關(guān)心學(xué)生身心健康;及時(shí)和寢室管理教師進(jìn)行溝通,了解本班學(xué)生就寢情況。
(三)完善寢室管理制度
1、實(shí)行寢室長(zhǎng)輪流值班制度。按照值班表輪流值日,協(xié)助寢室管理教師檢查就寢情況,搞好管理。
2、完善表?yè)P(yáng)與批評(píng)制度。對(duì)就寢情況好的寢室和班級(jí)及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)就寢情況差的班級(jí)、寢室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
3、實(shí)行寢室管理表彰制度。對(duì)寢室管理實(shí)行流動(dòng)紅旗制度,女生寢室每個(gè)樓層評(píng)選1-2面,男生寢室每個(gè)樓層評(píng) 選1-2面。
4、建立違紀(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)制度。對(duì)違犯就寢紀(jì)律的學(xué)生和查不不出違紀(jì)學(xué)生的寢室,由政教處組織學(xué)習(xí),進(jìn)行批評(píng)教育,保證不再重犯,并做好記載。
5、處罰制度。
⑴、凡抽煙者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分2分,并通報(bào)批評(píng);
⑵、凡遲到晚歸者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分1分,不按時(shí)就寢的每人次扣1分;
⑶、凡夜不歸宿暨就寢后私自翻墻外出者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分5分,并要求班主任及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)帶回家教育,屢教不改者一律予以勸退;
⑷、凡抓獲在寢室內(nèi)賭博者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分5分,并當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收所有賭資和賭具,并要求班主任及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)帶回家教育;
⑸、凡就寢吵鬧,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分1分;
⑹、凡對(duì)查房老師態(tài)度不好、拒不開(kāi)門(mén)者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分2分;
⑺、嚴(yán)重違紀(jì)(打架、酗酒、使用大功率的電器等),每人次每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分5分,并要求班主任通報(bào)家長(zhǎng);
⑻、凡在寢室內(nèi)違規(guī)使用手機(jī),每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分2分,并當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收手機(jī)且一律不退;
⑼、凡宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生差的寢室,扣班級(jí)文明競(jìng)賽分1分;
⑽、凡帶方便面和盒飯或其他食品進(jìn)入寢室者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分1分;
⑾、凡不按規(guī)定鎖門(mén)的寢室,扣班級(jí)文明競(jìng)賽分1分;
⑿、凡故意寢室公共財(cái)產(chǎn)者,每人次扣班級(jí)文明競(jìng)賽分5分。
凡是3次以上違犯就寢紀(jì)律的學(xué)生或?qū)嬍遥∠叭脤W(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“獎(jiǎng)學(xué)金”等獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選資格。
對(duì)違紀(jì)學(xué)生班主任要加強(qiáng)教育管理。對(duì)于本次整治活動(dòng)中的寢室紀(jì)律差的班級(jí),除扣發(fā)相關(guān)班主任經(jīng)費(fèi)外,還將在期未優(yōu)秀班級(jí)和優(yōu)秀班主任評(píng)比中實(shí)行一票否決。
新邵八中政教處
20xx年4月28日
(袁暢昌)
日期 年 月 日 時(shí) 值日記載人:
情
況
記
載
處
理
結(jié)
果
備
一、
凡是符合居住職工單身宿舍條件的職工,經(jīng)本人申請(qǐng)所在部門(mén)簽注意見(jiàn),報(bào)廠審查批準(zhǔn)后,由保衛(wèi)部門(mén)登記(或總務(wù)部門(mén))安排住宿,外來(lái)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)住。
二、
外單位住我廠宿舍人員,必須自覺(jué)遵守管理規(guī)定,在進(jìn)入我廠宿舍住宿時(shí),應(yīng)將完備后的住宿手續(xù),交宿舍所管單位保衛(wèi)科查驗(yàn)登記,后由該單位保衛(wèi)科辦理住宿人員進(jìn)出廠出入憑證,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)廠住宿。
三、
宿舍內(nèi)部所有的公共財(cái)產(chǎn),每個(gè)職工必須愛(ài)護(hù),不得任意搬遷,更不準(zhǔn)損壞和拆改,否則照價(jià)賠償,并視其情節(jié)輕重給予罰款。
四、
住宿舍必須服從宿舍管理人員的安排和調(diào)整,每個(gè)房間必須按規(guī)定住滿室內(nèi)人數(shù)。不滿者,宿舍管理人員有權(quán)安排人員住宿,任何人不得拒絕。
五、
愛(ài)護(hù)宿舍衛(wèi)生,室內(nèi)、過(guò)道、樓梯間保持清潔衛(wèi)生,不準(zhǔn)在室內(nèi)外堆放垃圾,隨地大小便、亂丟果皮、紙屑和亂倒臟物以及在墻上亂畫(huà),違者處以10-50元罰款,各室由室長(zhǎng)安排每天輪流打掃室內(nèi)清潔,凡不執(zhí)行者,每次處以10元的罰款。
六、
注意節(jié)約用水、用電,杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象,室內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電熱器、電飯煲等高能器具。室內(nèi)電燈定為一室一燈、一插座,燈泡在100瓦以內(nèi)(從制度下發(fā)之日起,凡宿舍存放電爐、電熱器、電飯煲等高耗器具,視為使用處理,除沒(méi)收器具外,并處以50-200元的罰款)。
七、
廠內(nèi)單身宿舍,凡室外安裝計(jì)費(fèi)電表的,除不準(zhǔn)使用電爐外,可暫使用電飯煲、電炒鍋等炊事電器。
八、
禁止宿舍內(nèi)進(jìn)行賭博及其它違法活動(dòng),凡是賭博,除沒(méi)收賭具外,每人處以100-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,送交公安機(jī)關(guān)處理,并予除名。
九、
嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)酗酒、打架、斗毆或侮辱他人,違者視其情節(jié)輕重處以10-100元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,送交公安機(jī)關(guān)處理,并予除名。
十、
嚴(yán)禁男女混居一室(含已婚男女),違者處以100-500元罰款。
十一、
宿舍內(nèi)安有保險(xiǎn)并封條,凡私自拆封條、拆換保險(xiǎn)或因用電過(guò)大引起保險(xiǎn)絲燒斷者,視為偷電論處,發(fā)現(xiàn)一次罰款寢室20-50元。
十二、
提高警惕,搞好防火、防盜工作,嚴(yán)防火警,火災(zāi)事故的發(fā)生,宿舍內(nèi)部發(fā)生被盜,除保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)外,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告廠保衛(wèi)科,否則不予處理,對(duì)于人為造成的火警、火災(zāi)事故,一經(jīng)查實(shí),給予責(zé)任者一次處以10-1000元的罰款。
十三、
單身宿舍人員,在住宿期間,無(wú)故在外租賃房屋者或無(wú)特殊情況,當(dāng)月累計(jì)不在宿舍住宿時(shí)間超過(guò)7天者,按自動(dòng)放棄住宿權(quán)利,宿舍管理人員有權(quán)責(zé)令其將東西搬出,同時(shí)安排他人住入。
十四、
一、評(píng)比項(xiàng)目
1、星級(jí)宿舍
2、優(yōu)秀寢室長(zhǎng)
3、優(yōu)秀宿舍自管員
4、宿舍管理先進(jìn)班級(jí)
二、評(píng)比方法
星級(jí)宿舍:
1、參評(píng)資格審查:全室成員遵守校規(guī)校紀(jì)和公寓管理制度,無(wú)夜不歸宿現(xiàn)象,無(wú)打架、喧嘩吵鬧、喝酒酒、賭博、抽煙、燒小灶、私接電源等違紀(jì)現(xiàn)象。如有違反,則取消該宿舍的參評(píng)資格。
2、由公寓管理站每天對(duì)宿舍進(jìn)行檢查,自創(chuàng)建之日起,連續(xù)三周周平均分達(dá)到80分、每天均60分以上的宿舍即可評(píng)為“一星宿舍”,即衛(wèi)生宿舍。
3、連續(xù)保持“一星宿舍”的標(biāo)準(zhǔn)三周即可升級(jí)為“二星宿舍”,即文明宿舍。
4、在“二星宿舍”的基礎(chǔ)上,再連續(xù)三周周平均分達(dá)到90分、每天均70分以上的宿舍即可升級(jí)為“三星宿舍”,即溫馨宿舍。
5、連續(xù)保持“三星宿舍”的標(biāo)準(zhǔn)三周,且宿舍文化布置素雅大方、體現(xiàn)大學(xué)生特色、思想積極上進(jìn)的宿舍即可升級(jí)為“四星宿舍”,即優(yōu)秀宿舍。
6、連續(xù)保持“四星宿舍”的標(biāo)準(zhǔn)至期末,且全室成員在本學(xué)期無(wú)違紀(jì),期末考試中無(wú)作弊,即可升級(jí)為“五星宿舍”,即和諧宿舍。
7、在星級(jí)宿舍升級(jí)過(guò)程中,如有一周不滿足升級(jí)條件,則宿舍的星級(jí)數(shù)倒退一級(jí)。
優(yōu)秀寢室長(zhǎng):
1、認(rèn)真履行室長(zhǎng)職責(zé),以身作則,組織帶領(lǐng)宿舍成員共建星級(jí)宿舍,所在宿舍被評(píng)為“四星宿舍”。
2、配合物管、宿管會(huì)做好公寓管理工作。
3、本學(xué)期無(wú)不及格科目。
優(yōu)秀寢室自管員:
1、熱心參加宿舍管理服務(wù)工作,關(guān)心同學(xué)宿舍生活,在宿舍檢查工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),做到“三個(gè)密切”(密切聯(lián)系同學(xué)、密切聯(lián)系物管、密切聯(lián)系老師),在三者之間發(fā)揮好橋梁作用。
宿舍管理先進(jìn)班級(jí):
1、班主任重視學(xué)生宿舍管理服務(wù)工作,并制定行之有效的管理措施,能深入學(xué)生宿舍了解情況,一學(xué)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違反宿舍管理規(guī)定的事件。
2、生活指導(dǎo)工作認(rèn)真有效,關(guān)心學(xué)生生活。
3、本系星級(jí)宿舍創(chuàng)建成績(jī)領(lǐng)先。計(jì)算公式如下:Q=M1*0.1+M2*0.2+M3*0.3+M4*0.5+M5*0.6,其中Q為總積分,M1為“一星宿舍”占系部所有宿舍的比例,以此類(lèi)推。
三、評(píng)比時(shí)間
“一星”至“四星”宿舍每三周評(píng)比一次,“五星宿舍”學(xué)期末評(píng)比。其余項(xiàng)目均學(xué)期末評(píng)比。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
1、總務(wù)處定期通報(bào)各系星級(jí)宿舍的創(chuàng)建情況,學(xué)期末,對(duì)各系獲得“四星”和“五星”的宿舍授予獎(jiǎng)勵(lì),并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其成員在綜合測(cè)評(píng)日常行為考核分中加2分/次。