評估指標精選(九篇)

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第1篇：評估指標范文

1Delphi專家調(diào)查

1．1專家調(diào)查的問卷設計問卷調(diào)查各指標的重要性，同時保留開放性，允許專家對指標的增加和刪除提出意見。指標重要程度依據(jù)Likert5級評分法分為非常重要、重要、一般重要、不太重要、不重要5個等級，依次評為5，4，3，2，1分。

1．2確定函詢專家專家的入選條件:在三級甲等醫(yī)院工作，至今已在ICU臨床護理管理與實踐領域連續(xù)工作滿5年，具有本科以上學歷、主管護師及以上職稱。為確保專家具有代表性，每個醫(yī)院的專家不超過3人。根據(jù)上述條件確定入選專家30名，來自廣東省各大三級甲等醫(yī)院。

1．3問卷的發(fā)放與收回問卷和專家熟悉程度和判斷依據(jù)調(diào)查表均以電子郵件的方式發(fā)送各專家，同時發(fā)送介紹本課題的研究目的、Delphi法的工作原理及問卷填寫指南的附件。要求各專家在1個月內(nèi)以電子郵件的方式回復。

1．4統(tǒng)計學處理采用SPSS13．0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析，采用肯德爾和諧系統(tǒng)及其顯著性檢驗來檢查專家對各級指標評價結(jié)果的一致性。

2結(jié)果

2．1ICU護士核心能力的調(diào)查結(jié)果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國16家三甲綜合醫(yī)院的ICU護士專業(yè)核心能力處于中上水平，但在掌握和運用?？萍夹g方面能力相對較低。經(jīng)條目分析發(fā)現(xiàn)，ICU護士對基本生命支持急救技術、腦復蘇護理、進行動脈及中心靜脈置管、人工氣道建立、呼吸機準備等基本?？萍夹g掌握程度較好，但是對于危重病人實驗室危急值的評估、高級生命支持技術的效果評價、各項技術新進展的認識等所具備的能力較低［2］。

2．2專家的積極系數(shù)及權威系數(shù)發(fā)放問卷30份，共回收問卷30份，回收率為100%，說明專家的積極系數(shù)高。其中有效問卷28份，有效率為93．3%。專家對所調(diào)查的項目的判斷系數(shù)值為0．982，熟悉程度系數(shù)值為0．903，權威程度系數(shù)值為0．943。

2．3ICU護理質(zhì)量評價指標的確定經(jīng)過專家函詢，確定ICU護理質(zhì)量評價指標，包括3項一級指標，12項二級指標，74項三級指標。經(jīng)過肯德爾和諧系統(tǒng)及其顯著性檢驗，專家對各級指標的評價具有一致性。一級指標以Donabedian的模式，但結(jié)合ICU臨床護理實際，不采用傳統(tǒng)上將護理質(zhì)量指標劃分為要素質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量，而是將一級指標劃分為基礎評價、過程評價和結(jié)果評價3個方面?；A評價下的二級指標包括人員和制度的管理。過程評價下的二級指標包括保護性約束的安全護理、血管活性藥物及其高危的安全護理、執(zhí)行危重癥監(jiān)護單的使用、ICU緊急事件的處理、ICU護士的使用和培訓、基礎護理的落實(臥位舒適與安全)、管道安全護理、轉(zhuǎn)運安全、預防和減少危重癥壓瘡、預防中心靜脈導管相關性血流感染、預防呼吸機相關性肺炎、預防尿管相關性感染。結(jié)果評價下的二級指標包括患者監(jiān)護安全。二級指標下各有若干三級指標，即通過明確的規(guī)范指引，使得一二級指標得以實現(xiàn)。

3討論

3．1ICU護士核心能力調(diào)查對質(zhì)量敏感指標評價體系建立的重要性ICU護理質(zhì)量評價指標的建立原則是讓ICU護士既要高于護士的現(xiàn)有能力水平、引導ICU護理質(zhì)量的不斷提升，但又不能過高，否則建立的評價體系將因不適合ICU現(xiàn)有的護理能力水平而變成一紙空文。因此，在制定指標前調(diào)查ICU護士的專業(yè)核心能力，做到大致了解ICU護士的能力狀況，是十分必要的。本研究制定的ICU護理質(zhì)量指標評價體系因符合ICU護理實際，被廣東省數(shù)十家三級甲等醫(yī)院采用，作為ICU護理質(zhì)量的考核評價指標，在指導ICU護理管理方面起到了重要作用。

3．2敏感指標評價體系以ICU護理專業(yè)技術為基本框架目前國內(nèi)各醫(yī)院主要根據(jù)衛(wèi)生部1989年《綜合醫(yī)院分級管理標準(試行草案)》、1990年總后衛(wèi)生部下放的《軍隊醫(yī)院護理質(zhì)量評價指標(試行)》、全國百佳醫(yī)院放心標準和全國百姓滿意放心醫(yī)院標準以及各醫(yī)院在參考以上標準的基礎上自行制定護理質(zhì)量評價指標［3］，為指導我國護理事業(yè)的進步起到了重要作用。但隨著ICU臨床護理向?qū)I(yè)化發(fā)展，其指標指導ICU護理的適應性已下降，暴露出一些局限性，如以臨床技術操作為主，缺少整體護理指標［4］。本研究徹底打破既往ICU護理質(zhì)量評價指標將ICU各項護理技術分解評價的方法，而是大致根據(jù)ICU的護理目標和?？谱o理技術的特點對ICU護理工作進行整體評價，從而確立ICU護理質(zhì)量評價體系，目的是促進?？萍夹g的發(fā)展。如無菌操作基本貫穿于在各種ICU臨床護理實踐，但如果將ICU無菌操作割裂開來進行評價，由于涉及面廣且缺少針對性，將無法體現(xiàn)ICU護理專科技術的整體效果。而如果我們選取預防中心導管相關的血流感染、預防呼吸機相關性肺炎、預防導尿管相關性尿路感染等?？谱o理技術為評價指標，那么無菌操作僅僅是?？谱o理集束化措施的一部分，但是無菌操作在任一專科護理中被賦予了特定的目的和意義。

第2篇：評估指標范文

摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融集聚區(qū)作為現(xiàn)代商務產(chǎn)業(yè)的核心聚集區(qū)，能為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的運行環(huán)境，如北京的CBD及金融街，上海的陸家嘴等都有金融聚集現(xiàn)象，其實國內(nèi)其他城市也都或多或少地存在著金融集聚，只是程度不同。為了能夠有效地促進地區(qū)內(nèi)金融集聚發(fā)展、地區(qū)間的經(jīng)濟金融合作，提高金融服務效率，本文試圖構(gòu)建一個統(tǒng)一的可量化的指標對每個地區(qū)的金融集聚度進行評測，從而為地區(qū)建立或發(fā)展金融集聚區(qū)提供參考。

關鍵詞：金融集聚區(qū)；集聚度；評估指標體系

金融集聚區(qū)為有效參與區(qū)域與國際競爭提供了平臺，它的建設為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了新的思路，因此得到了來自地方政府和社會各界的聚焦。但是，金融集聚區(qū)的形成對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展度有很高的要求，集聚區(qū)所在城市的經(jīng)濟活力和商務氛圍是區(qū)域內(nèi)商務、金融樞紐、信息控制等功能實現(xiàn)的先決條件，高端的信息網(wǎng)絡和現(xiàn)代化的基礎設施也是必不可少的，一般城市達不到此類要求的。本文在剖析金融集聚度分析方法的基礎上，構(gòu)建了中國城市金融集聚度評估指標體系，從量化的角度為我國金融集聚區(qū)創(chuàng)設和發(fā)展提供了科學參照。

一、金融集聚度分析方法概述

（一）定量分析

定量分析是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立數(shù)學模型，并用數(shù)學模型計算出分析對象的各項指標及其數(shù)值的一種方法。實證分析一般采用定量分析方法，具體分兩類：

1.測度金融經(jīng)濟發(fā)展度。通常用來測度金融增加值、金融總產(chǎn)值等指標在不同地域的均衡和差異情況。主要包括：等費用曲線、空間基尼系數(shù)、區(qū)位熵指數(shù)、集群指數(shù)、集中度指數(shù)等方法。

2.構(gòu)建指標體系。例如，選取多個指標，構(gòu)造衡量金融集聚度的指標體系，每個指標具有不同的權重，用多個指標的加權和代表金融集聚度。主要包括：雷達圖法、集群競爭力評估法、層次分析法、因子分析法和投入產(chǎn)出法等。

（二）定性評估

定性研究有兩個不同的層次，一是沒有或缺乏數(shù)量分析的純定性研究，結(jié)論往往具有概括性和較濃的思辨色彩；二是建立在定量分析的基礎上的、更高層次的定性研究。針對金融集聚的定性評估方法主要是產(chǎn)業(yè)集聚中三種方法：1.波特的“鉆石模型”評估法；2.區(qū)位競爭模型評估法；3.不完全競爭模型評估法。

二、金融集聚度評估指標體系模型的建立

（一）評估指標的選取及權重的確定

我們采用定量分析的第二種方法來進行分析，首先選取能代表地區(qū)金融集聚度的指標，進而從不同城市金融集聚的影響因素等方面對城市金融集聚度進行分析。按以下原則選取指標：科學性、可操作性、可比性和全面性。

綜合有關金融集聚區(qū)文獻所選指標，全面考慮各指標出現(xiàn)的頻率和可獲得性，從經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力、政府實力、金融實力、社會環(huán)境6個二級指標，24個三級指標來對金融集聚度進行量化分析 （見表1）。

金融集聚度評估指標

經(jīng)濟實力人均GDP第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率社會消費品零售總額固定資產(chǎn)投資額

科技實力科研綜合技術服務人員科研課題數(shù)科教財政支出發(fā)表科技論文數(shù)

文化實力文盲率*高等教育人才互聯(lián)網(wǎng)入戶率文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例

政府實力財政收入財政支出R&D經(jīng)費支出占GDP比重政府影響力

金融實力金融機構(gòu)數(shù)量金融業(yè)產(chǎn)值比重金融從業(yè)人員數(shù)年末居民儲蓄存款總額

社會環(huán)境人均居住面積人均園林綠地面積社會服務設施覆蓋率每平方公里SO2排放量*

注：帶*的指標表示該指標是逆向指標，該指標數(shù)值越大表示對應二級指標越差。

資料來源：筆者根據(jù)《北京金融產(chǎn)業(yè)集聚效應研究》自行整理得出

（二）目標函數(shù)的確定

首先按照上述指標確定指標標準值；然后對單項指標進行計算，指標計算值按其極性正、負相應取+、-；將指標計算值除以標準值標準化后生成無量綱的相對數(shù)，該相對數(shù)一般介于0-1之間；采用層次分析法、專家咨詢法等方法確定指標的權重，再進行加權平均。若以 IFCE 代表某個目標城市金融集聚綜合評價值，則一定時期某區(qū)域金融集聚狀況的綜合評價公式為：

三、對我國城市建設和發(fā)展金融集聚區(qū)的啟示

需要強調(diào)的是，不同城市的行政級別可能不相同，如直轄市、省會城市、副省級城市等；不同的城市也可能處于不同的歷史發(fā)展階段，有的處在集聚起初階段，有的處于集聚成熟階段。處于不同行政級別或不同歷史發(fā)展階段的城市，在集聚度上的可比性較差。因此，在進行金融聚集度評價時，應將處于同一行政級別和歷史發(fā)展階段的城市進行對比，這樣的比較才能對金融集聚區(qū)的設立和推進具有指導意義。

在確定設立金融集聚區(qū)標準時，筆者認為可采用以下四種方法：一是采用國內(nèi)類似城市的最高水平值；二是采用國家或地方制定標準的上限；三是參照發(fā)達國家類似情況城市的相關標準；四是向?qū)＜易稍儭?/p>

如果某地區(qū)綜合評價值（即IFCE）達到設立標準，還應確定出二級指標評價值，這樣各個城市就可以根據(jù)自己的優(yōu)勢，在整體滿足創(chuàng)設金融集聚區(qū)的基礎之上，重點發(fā)展自己的特長部分，以形成自己的核心競爭力。例如科技實力指標值較高的城市在滿足綜合評價指標值條件下可以重點發(fā)展科技金融集聚區(qū)，例如中關村科技金融區(qū)；文化實力較高的城市可以重點發(fā)展文化金融集聚區(qū)，例如“新華1949”文化金融創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這樣，各大城市就可以參照指標值看到自己在全國中金融集聚的實力，從而可以確定自己是否適合設立金融集聚區(qū)，設立什么樣的金融集聚區(qū)。為我國以后系統(tǒng)研究金融集聚區(qū)建立了一個可量化的平臺，進而向可操作、可調(diào)控的認知方向做出努力。（作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院）

基金項目：本文受北京市哲學社會科學CBD發(fā)展研究基地資助。

參考文獻：

[1]任英華，姚莉媛.金融集聚核心能力評價指標體系與模糊綜合評價研究[J].理論新探，2010（11）：32-34.

第3篇：評估指標范文

1重大項目評估論證程序

根據(jù)重大項目的內(nèi)涵與特點[5],借鑒一般項目的管理經(jīng)驗,中央主管部門重大項目評估論證主要圍繞項目建議書、可行性研究和實施方案等技術資料展開,其中對項目建議書重點進行立項決策評估,對項目可行性研究和實施方案則強調(diào)評估論證分析。各論證階段具體內(nèi)容如表1。

2重大項目評估論證指標體系構(gòu)建

遵循綜合性、系統(tǒng)性、代表性等指標選取原則,從重大項目內(nèi)涵出發(fā),本研究建立由立項決策評估與評估論證二個層次評估論證指標體系,其中立項決策評估由門檻指標和評估指標共同組成,評估論證由評估指標組成。

2.1立項決策評估指標

2.1.1門檻指標門檻指標指滿足立項決策評估所必須具備的指標,若其中任一項不能滿足,則項目無法立項,不再進入下一階段評估過程,指標見表2。

2.1.2評估指標評估指標是指根據(jù)重大項目實施目的、要求及國家相關政策,所篩選的能夠反映影響重大項目立項決策的各類指標,包括規(guī)劃目標、整理條件、生態(tài)環(huán)境、實施保障等四個層次,具體因素集見表3。

2.2評估論證指標體系評估論證是在立項決策評估的基礎上,根據(jù)重大項目可行性研究和實施方案階段的任務、要求及國家相關政策,從工程建設方案、工程項目布局、項目估算、效益分析、實施方案、實施管理等六方面篩選出各類評估論證指標,具體因素集見表4。

2.3評估論證綜合評價根據(jù)重大項目的特點,其綜合評價宜采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法。在劃分評估論證階段和確定評價指標體系的基礎上,在評價步驟上,首先,進行評價指標標準化轉(zhuǎn)換。各評價指標因為性質(zhì)不同,具有不同數(shù)據(jù)類型和量綱,各指標數(shù)據(jù)之間具有不可公度性,難以進行直接比較。因此,在綜合評價前必須把這些指標按某種效用函數(shù)歸一化到某一無量綱區(qū)間。數(shù)據(jù)標準化通常采用向量歸一化法、線性比例變換法、極差變化法、標準樣本變換法等方法。其次,確定指標權重。從數(shù)學變換的角度,評價對象是由評價指標組成的高維空間點集,綜合評價模型就是一種從高維空間到低維空間的映射,評價過程要求這種映射盡可能的反映評價對象在原高維空間中的分類和排序信息,而指標權重的合理確定是這些信息的具體反映[6]。指標權重確定的方法包括基于決策者的經(jīng)驗與偏好,通過各指標屬性進行比較而賦權的主觀賦權法(如Delphi、AHP等)和基于各方案相應各屬性的數(shù)據(jù)而確定權重的客觀賦權法(如主成分分析法、因子分析法、熵值法、物元分析法、灰色關聯(lián)度法等)。最后采用線性加權和法作為評價函數(shù)求取綜合評價結(jié)果。

第4篇：評估指標范文

摘要：市場營銷競爭力評價指標體系的建構(gòu)，應在科學性和實用性兩個總體原則的指導下，遵循三個具體原則：明晰而深厚的理論基礎，廣泛而有說服力的經(jīng)驗證據(jù)，較強的可操作性。根據(jù)現(xiàn)代市場營銷理論和實踐的發(fā)展趨勢，企業(yè)的市場營銷競爭力主要由產(chǎn)品與創(chuàng)新開發(fā)能力、質(zhì)量管理能力、品牌管理與營銷傳播能力、供應鏈與銷售管理能力、服務與客戶關系管理能力五大要素構(gòu)成。由能力與績效的辯證關系，可建立與五大要素相對的市場營銷競爭力評價指標體系。

市場營銷競爭力，是指企業(yè)根據(jù)市場營銷環(huán)境和自身資源條件，通過系統(tǒng)化的營銷努力在市場競爭中獲得比較優(yōu)勢，創(chuàng)造顧客價值，達成互利交換，實現(xiàn)企業(yè)及相關利益方目標的能力。市場營銷競爭力在企業(yè)競爭力理論中占有非常重要的地位。越來越多的證據(jù)和研究表明，核心競爭力是企業(yè)賴以長期生存和發(fā)展的深厚基礎，而市場營銷競爭力則是企業(yè)核心競爭力中最重要的構(gòu)成要素。對于企業(yè)市場營銷競爭力的研究，雖然學術界已經(jīng)發(fā)表了不少文獻資料，但至今尚未見到一個相對完整的和可操作的評價指標體系。因此，建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系是一項具有開拓性的系統(tǒng)工程。本文試圖在現(xiàn)有的市場營銷理論和企業(yè)營銷實踐的基礎上，提出一個關于建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的初步設想，以求拋磚引玉。

一、建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系應遵循的原則

按照科學研究中實證與規(guī)范相統(tǒng)一的原則和要求，建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系，有兩個總的指導原則，一個是科學性，另一個是實用性。為了滿足這兩個指導原則的要求，在建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的過程中，應當遵循以下具體原則：

1.明晰而深厚的理論基礎

自20世紀80年代以來，市場營銷理論在繼承現(xiàn)代市場營銷學的以管理為導向的合理內(nèi)核的基礎上，不斷總結(jié)新的市場營銷經(jīng)驗和教訓，從而發(fā)展出許多新的理論思想。其中，核心的營銷理論思想主要有：顧客價值與顧客滿意理論、定位理論、關系營銷理論、整合營銷傳播理論。這些理論對于市場營銷競爭力評價指標體系的基本架構(gòu)、邏輯一致性和內(nèi)容完整性具有本質(zhì)上的決定作用和指導意義。顧客價值與顧客滿意理論以及關系營銷理論，不僅體現(xiàn)了企業(yè)市場營銷的價值觀，而且揭示了市場營銷競爭的真諦。企業(yè)之間的市場營銷競爭，實際上是不同企業(yè)所提供的顧客讓渡價值的競爭。通過提高顧客總價值（由產(chǎn)品價值、人員價值、形象價值和服務價值構(gòu)成），降低顧客總成本（由貨幣成本、時間成本、精神成本和體力成本構(gòu)成），實現(xiàn)與企業(yè)利潤目標相匹配的顧客讓渡價值最大化，是提高企業(yè)市場營銷競爭力的根本途徑。顧客滿意理論和關系營銷理論都是以留住老顧客、培養(yǎng)顧客忠誠、實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展為目標的營銷理論。顧客滿意理論在研究顧客滿意心理形成機制的基礎上，提出了多層次、多方位實現(xiàn)顧客滿意的方法。關系營銷理論從系統(tǒng)論、價值論和過程論的角度，提出了企業(yè)在市場營銷中處理好與眾多利益關聯(lián)方的關系的原則和方法。而定位理論和整合營銷傳播理論，則最直接而精僻地指明了獲取營銷競爭優(yōu)勢的方法。定位理論闡述了在廣告泛濫、信息爆炸、消費者心智對信息的有效負載量有限以及市場競爭日趨激烈的營銷環(huán)境中，通過對產(chǎn)品、品牌和企業(yè)進行巧妙設計并賦予其一定的特色，為它們樹立一定的形象，從而使它們在顧客心智中占據(jù)與眾不同的有價值的地位的基本原理和方法。定位科學與否，直接關系到企業(yè)能否成功地實現(xiàn)“商品到貨幣驚險的跳躍”。整合營銷傳播理論之所以是企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的重要理論支柱，主要是因為它是這樣一種理論：它主張企業(yè)通過合理的營銷組織結(jié)構(gòu)深入了解消費者的信息需求，建立消費者資料庫，并在此基礎上圍繞營銷傳播的統(tǒng)一信息和核心創(chuàng)意，協(xié)調(diào)運用多種傳播形式，長期與消費者進行雙向溝通，以達到最佳傳播效果，即促進銷售，創(chuàng)造和提高品牌價值，建立和鞏固企業(yè)與消費者之間長期的良好關系。上述理論都圍繞市場營銷管理的核心——交換，本質(zhì)——需求管理，以及最終目標——企業(yè)的長期生存和發(fā)展，從不同的角度闡述了提高企業(yè)市場營銷競爭力的原則和方法，它們相互滲透，相輔相成，相得益彰，共同構(gòu)成企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的理論基礎。

2.廣泛而有說服力的經(jīng)驗證據(jù)

企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系是否具有客觀性和可證實（證偽）性，關鍵在于其能否獲得廣泛而有說服力的經(jīng)驗證據(jù)。經(jīng)驗證據(jù)的獲得與處理，應包括以下三個方面：

第一，統(tǒng)計資料的支持。在正常的競爭性的市場營銷環(huán)境中，企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系應具有普遍適用性。為了證明和獲得這種普遍適用性，初步建立的指標體系必須按照行業(yè)和企業(yè)規(guī)模進行合理抽樣，在樣本企業(yè)的市場營銷評價實踐中反復應用和檢驗，去粗取精，去偽存真，補其所缺，增其所益。

第二，典型個案的佐證。在作為調(diào)查和應用總體的企業(yè)中，選取若干企業(yè)進行典型調(diào)查，結(jié)合市場營銷競爭力評價指標體系的應用，深入分析它們在市場營銷管理的所有環(huán)節(jié)和方面的具體情況，從而分析各個評價指標與企業(yè)各種營銷努力之間的內(nèi)在聯(lián)系，以此作為驗正、修訂市場營銷競爭力評價指標體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的重要依據(jù)。

第三，矛盾個案的合理解釋。對于已經(jīng)建立的市場營銷競爭力評價指標體系來說，對矛盾個案進行合理解釋，不僅是為了捍衛(wèi)該指標體系的權威性更重要的原因是，這項工作既是檢驗該指標體系的重要步驟，又是修正乃至重建市場營銷競爭力評價指標體系的重要線索。因此，對矛盾個案的解釋工作，其所真正捍衛(wèi)的不是現(xiàn)有的營銷理論和指標體系，而是市場營銷領域中認識的真理性和真理的發(fā)展性。

3.具有較強的可操作性

我們對可操作性的理解是，建立起來的市場營銷競爭力評價指標體系兼具行動上的可行性和價值取向上的實用性。前者表現(xiàn)為評價指標的可觀察性和可計量性。后者表現(xiàn)為評價指標體系對企業(yè)市場營銷決策的指導性。因為可以觀察，所以可以記錄并形成連續(xù)而全面的比較客觀的資料；因為可以計量，所以可以比較精確地評價企業(yè)市場營銷競爭力狀況。通過對企業(yè)市場營銷競爭力的結(jié)構(gòu)分析以及動態(tài)的橫向和縱向比較，可以準確而及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)市場營銷的競爭優(yōu)勢和劣勢，并幫助預見企業(yè)市場營銷的機會、問題和挑戰(zhàn)，為企業(yè)市場營銷的短期、中期和長期決策提供相應的依據(jù)和對策建議。

二、企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的基本架構(gòu)

1.企業(yè)市場營銷競爭力的構(gòu)成要素

（1）產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)能力。產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)離不開技術創(chuàng)新，但是只有當技術創(chuàng)新與市場需求和人的本性相吻合并具有區(qū)別于競爭者的優(yōu)勢時，產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)才能成功。因此，簡單地說，產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)的能力，本質(zhì)上是企業(yè)運用市場細分和市場定位戰(zhàn)略駕馭技術創(chuàng)新與應用的方向和速度的能力。

（2）質(zhì)量管理能力。質(zhì)量分為工程導向的質(zhì)量和市場導向的質(zhì)量。前者是指產(chǎn)品符合技術要求和規(guī)范的程度，這是一種以產(chǎn)品為中心的質(zhì)量定義；后者則不僅意味著質(zhì)量是一種產(chǎn)品或服務的性能和特征的集合體，更強調(diào)產(chǎn)品或服務要具有滿足現(xiàn)實或潛在需求的能力，這是一種以顧客為中心的質(zhì)量定義。我們從后者的定義出發(fā)來理解質(zhì)量管理能力，即它是根據(jù)顧客的需求、要求和期望來塑造和控制產(chǎn)品或服務的性能，使它們更好地滿足顧客需求，實現(xiàn)顧客滿意與利潤增長相統(tǒng)一的能力。

（3）品牌管理與營銷傳播能力。如果說產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)能力、質(zhì)量管理能力為企業(yè)市場營銷競爭提供的主要是產(chǎn)品力的話，那么品牌管理與營銷傳播能力則主要為企業(yè)市場營銷競爭提供形象力。各種品牌在市場上的力量和價值是各不相同的。一般來說，品牌資產(chǎn)越高，則品牌忠誠度、名稱認知、可覺察質(zhì)量、品牌關聯(lián)及其他資產(chǎn)如專利、商標和渠道關系等狀況就越好。高度的品牌資產(chǎn)能為公司帶來大量的競爭優(yōu)勢，尤其是非價格競爭優(yōu)勢。在企業(yè)之間產(chǎn)品的技術、功能和質(zhì)量差異日益縮小的情況下，通過品牌化創(chuàng)造差異化優(yōu)勢，是市場營銷競爭中的一種戰(zhàn)略投資和必然趨勢。品牌化的最終目的是通過建立并提高品牌價值來增強企業(yè)的市場競爭力，而營銷傳播則是實現(xiàn)這一目的的必要手段。配合質(zhì)量、服務和承諾，營銷傳播實現(xiàn)企業(yè)與顧客之間連續(xù)不斷的雙向溝通，逐漸提升品牌的知名度和美譽度。因此，在市場營銷競爭力評價指標體系中，品牌管理能力與營銷傳播能力應歸為同一大類。

（4）供應鏈與銷售管理能力。供應鏈是由原材料供應商、生產(chǎn)商、分銷商、經(jīng)銷商和最終顧客之間的供需關系形成的價值增值鏈或價值讓渡系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，生產(chǎn)和流通的每一個環(huán)節(jié)都分別以一定的成本為最終顧客創(chuàng)造價值?，F(xiàn)代市場營銷競爭不再局限于單個企業(yè)之間的競爭，而已經(jīng)擴展到供應鏈之間的競爭。供應鏈為最終顧客所準備的提供物是否具有競爭力，關鍵要看該提供物的顧客讓渡價值——顧客總價值與顧客總成本的差額，是否能夠在與供應鏈利潤目標相匹配的情況下最大化。對供應鏈的優(yōu)化整合管理，旨在提高整個供應鏈提供物的顧客讓渡價值。銷售管理不僅包含對分銷渠道的管理，還包括對銷售的組織、人員、服務和過程的管理。從顧客價值的傳遞和商品價值的實現(xiàn)來看，供應鏈管理不僅為企業(yè)市場營銷競爭提品力，而且與銷售管理一起，共同為企業(yè)市場營銷競爭提供銷售力。

（5）服務與客戶關系管理能力。在滿足顧客需求的過程中，服務可能與有形產(chǎn)品相伴，也可能單獨被提供。服務具有許多不同于有形產(chǎn)品的特征，其中最重要的特征在于，服務是一種表演，服務人員就是“演員”，顧客就是“觀眾”，因而服務是“演員”與“觀眾”之間動態(tài)的互動的過程。從這個意義上說，對服務的管理，最重要的是對顧客關系的管理。隨著現(xiàn)代信息技術與現(xiàn)代市場營銷理念的結(jié)合，客戶關系管理作為一種面向信息網(wǎng)絡化時代的市場營銷解決方案正在迅速發(fā)展?，F(xiàn)代市場營銷主張企業(yè)經(jīng)營以客戶為中心，但是只有網(wǎng)絡和電子商務的發(fā)展，才能真正將“以客戶為中心”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實。客戶關系管理是一種理念，也是一種基于信息技術的系統(tǒng)、方法和手段，更是一種旨在提高企業(yè)核心競爭力的新商務模式。對服務與客戶關系管理能力的考察，是網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下企業(yè)市場營銷競爭力評價中的必不可少的內(nèi)容。

2.企業(yè)市場營銷競爭力的評價指標

能力決定績效，績效反映能力，一定的市場營銷競爭力是與一定的市場營銷績效相對應的。本評價指標體系，主要從企業(yè)市場營銷各個方面的績效來判斷企業(yè)的市場營銷競爭力。同企業(yè)市場營銷競爭力的構(gòu)成要素相對應，企業(yè)市場營銷競爭力的評價指標包括以下五大類：

第一大類：產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)能力評價指標。該大類中的具體指標主要有：R＆D投入占銷售額的百分比、新產(chǎn)品成功率、新產(chǎn)品銷售額占企業(yè)全部產(chǎn)品銷售額的百分比、新產(chǎn)品銷售額占全行業(yè)新產(chǎn)品銷售額的百分比、新產(chǎn)品年均投資收益率。

第二大類：質(zhì)量管理能力評價指標。該大類中的具體指標主要有：產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良率、由質(zhì)量改進投入帶來的效果增長率、產(chǎn)品質(zhì)量口碑優(yōu)良率、產(chǎn)品性價比滿意率、消費者滿意的功能項數(shù)占產(chǎn)品全部功能項數(shù)的百分比。

第三大類：品牌管理與營銷傳播能力評價指標。該大類中的具體指標主要有：主力品牌知名度、主力品牌美譽度、名牌數(shù)量占企業(yè)全部品牌數(shù)量的百分比、名牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)全部產(chǎn)品銷售額的百分比、每萬元營銷傳播成本帶來的銷售增長率、新品牌推廣成功率、品牌無形資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的百分比。

第四大類：供應鏈與銷售管理能力評價指標。該大類中的具體指標主要有：采購品品質(zhì)優(yōu)良率、采購品準時供貨率、產(chǎn)銷周轉(zhuǎn)率（產(chǎn)銷周轉(zhuǎn)次數(shù)與全年月份數(shù)的百分比）、產(chǎn)品產(chǎn)銷率、產(chǎn)品市場占有率、產(chǎn)品利潤占有率、銷售回款率、銷售利潤率。

第五大類：服務與客戶關系管理能力評價指標。該大類中的具體指標主要有：服務營銷培訓時間占企業(yè)培訓時間的百分比、服務銷售占產(chǎn)品實體銷售的百分比、服務增值占全部服務成本的百分比、顧客回頭率、顧客滿意率、顧客忠誠度（鐵桿忠誠者和搖擺忠誠者占全部現(xiàn)實顧客的比率）。

3.指標權重的確定

指標權重分為兩個層次，第一個層次是每一個大類指標所包含的各個具體指標在該大類中的權重，第二個層次是各個大類指標在企業(yè)市場營銷總體競爭力中的權重。為了使指標權重更貼近實際，可以用兩種基本方法加以確定、調(diào)整和改進：（1）綜合意見法：通過問卷調(diào)查和訪談，收集專家和各個企業(yè)不同方面管理人員的意見，然后加以綜合，從而確定并調(diào)整指標權重。（2）實驗法：一是橫向?qū)φ諏嶒灧?，當兩個企業(yè)起始條件基本相同時，在一段時間內(nèi)，一個企業(yè)保持不變，而另一個企業(yè)改變某一個營銷競爭力變量，從兩個企業(yè)營銷績效的差別中確定某個營銷競爭力指標的權重。二是縱向?qū)φ諏嶒灧?，在一段時間內(nèi)，改變某個企業(yè)的某一個營銷競爭力變量，同時其他條件保持不變，根據(jù)企業(yè)營銷績效的改變程度來確定和調(diào)整某個營銷競爭力指標的權重。

4.時間尺度及評價指標的計算

數(shù)據(jù)及評價指標所代表的時間尺度可分為短期、中期和長期三個等級，1年及1年以下為短期，1年以上5年以下為中期，5年以上為長期。

企業(yè)市場營銷競爭力評價指標的計算分為兩個步驟：

首先計算每一大類指標的分值，其計算公式是：

Ct=αm。Smjm=1=α1.S1+α2.S2+α3.S3+……+αj。Sj

上式中，Ct表示第t大類指標的分值，α1表示第t大類指標中第一個指標的權重，后面以此類推；S1表示第t大類指標中第一個指標的實際數(shù)值，后面以此類推。

然后計算企業(yè)市場營銷總體競爭力分值，其計算公式是：

C=βn。Cnkn=1=β1.C1+β2.C2+β3.C3+……+βk。Ck

上式中，C表示企業(yè)市場營銷總體競爭力的分值，β1表示第一大類指標的權重，后面以此類推，C1表示第一大類指標的分值，后面以此類推。

5.評價指標的比較

縱向比較：以過去某個時期為基準期，分別考察企業(yè)現(xiàn)期各個具體指標、各大類指標和市場營銷總體競爭力相對于基準期的進步率（提高程度）。其計算公式是：

進步率=現(xiàn)值分值-基準期分值/基準期分值×100%

橫向比較：以同業(yè)平均分值或平均進步率為基數(shù)，以及以競爭對手的分值或進步率為基數(shù)，從具體指標、各大類指標和市場營銷總體競爭力三個層次考察企業(yè)的相對優(yōu)勢（劣勢）率。其計算公式是：

相對優(yōu)勢（劣勢）率1=企業(yè)數(shù)值-同業(yè)平均數(shù)值/同業(yè)平均數(shù)值×100%

相對優(yōu)勢（劣勢）率2=企業(yè)數(shù)值-競爭者數(shù)值/競爭者數(shù)值×100%

應當說明的是，無論是縱向比較還是橫向比較，計算出來的數(shù)值有正數(shù)、零、負數(shù)三種可能性，分別代表進步、持平和落后三種狀況。

6.發(fā)現(xiàn)問題和機會，提出決策建議

市場營銷競爭力指標的計算和比較，其價值就在于為企業(yè)市場營銷提供可操作性的指導。具體說來，就是通過對計算和比較的結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)市場營銷的問題和機會，并提出相應的決策建議。尤其以下三個方面千萬不可忽視：

（1）發(fā)現(xiàn)水桶效應中的“短板”，縮小與競爭對手的差距。根據(jù)水桶原理，在市場營銷競爭中，當企業(yè)在其他方面與競爭對手差距很小，而只在市場營銷的某一個方面明顯薄弱時，那么這個方面就是妨礙企業(yè)市場營銷總體競爭力提高的“短板”。在這種情況下，企業(yè)就要根據(jù)需求、競爭和自身條件，采取適當?shù)膶Σ吆痛胧?，以合理的代價彌補“短板”，乃至變“短板”為“長板”，從而提高企業(yè)市場營銷總體競爭力，盡快縮小與競爭對手的差距。

（2）預見企業(yè)生存的危機和挑戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)預警信號。在市場營銷競爭力指標的計算和比較過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某些重要指標向著接近或低于自身的歷史平均值或行業(yè)平均值的方向下滑，那就很可能表示企業(yè)即將遇到比較嚴重的生存危機和挑戰(zhàn)。在這種情況下，應當及時向企業(yè)高級管理層發(fā)出預警信號，督促企業(yè)領導者進行戰(zhàn)略反省，并“求醫(yī)問診”，及時根治企業(yè)病癥，擺脫危機，增強企業(yè)“體質(zhì)”，迎接挑戰(zhàn)。

（3）預見增長的潛在“亮點”，為企業(yè)營銷創(chuàng)新指明方向。任何一個競爭對手都不可能在市場營銷競爭力構(gòu)成要素的所有方面成為第一，因此，對于每一個競爭參與者來說，通過差異化的創(chuàng)新而帶動經(jīng)營業(yè)務的良性增長，其可能的空間是十分寬廣的。通過市場營銷競爭力指標的計算和比較，可以發(fā)現(xiàn)每一個主要競爭對手的優(yōu)勢和劣勢之所在，然后結(jié)合市場需求和企業(yè)自身條件，對企業(yè)市場營銷的領域、對象、產(chǎn)品（業(yè)務）和經(jīng)營特色進行最佳定位，從而創(chuàng)造并保持能為企業(yè)帶來高利潤的顧客。從這個意義上說，應用市場營銷競爭力評價指標體系，可以預見增長的潛在“亮點”，為企業(yè)營銷創(chuàng)新指明方向。

三、企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的完善

根據(jù)前面所述的建立企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系應遵循的原則，企業(yè)市場營銷競爭力評價指標體系的完善有以下兩條基本途徑：

第5篇：評估指標范文

關鍵詞：指標分析法 納稅評估 應用分析

2005年頒布實施的《納稅評估管理辦法（試行）》第八條規(guī)定：納稅評估分析時，要綜合運用各類指標，并參照評估指標預警值進行配比分析。隨文件下發(fā)的《納稅評估通用分析指標及其使用方法》和《納稅評估分稅種特定分析指標及使用方法》，成為基層稅務機關建立納稅評估指標體系、開展評估工作的主要參考藍本，指標分析法在納稅評估中得到廣泛應用。但是，隨著納稅評估工作推進，其成效日益降低。這種狀況與納稅評估指標設置不給力和預警值測算不科學有密切的關系。

一、納稅評估指標設置存在的問題

（一）納稅人申報數(shù)據(jù)情況影響納稅評估指標的設置

1、涉稅報表申報時間口徑不一致，致使部分納稅評估指標無法使用

納稅評估指標所需數(shù)據(jù)主要取自各稅種申報表和財務報表。根據(jù)《稅收征管法》和各稅種實體法規(guī)定，納稅人需按月報送流轉(zhuǎn)稅申報表。作為申報資料之一的財務報表依據(jù)《納稅人財務會計報表報送管理辦法》（國稅發(fā)〔2005〕20號）第八條規(guī)定原則上按季度和年度報送。流轉(zhuǎn)稅申報表與財務報表報送時間口徑不同，導致各報表數(shù)據(jù)的時間口徑不同，數(shù)據(jù)間不具有可比性，致使部分納稅評估指標因無法取得同一時間口徑的數(shù)據(jù)而不能使用。

2、資產(chǎn)負債表上的數(shù)據(jù)無法滿足納稅評估的需要，導致部分指標無從取數(shù)運算

資產(chǎn)負債表上的部分報表項目由若干會計科目匯總而成，如納稅評估指標所需的重要數(shù)據(jù)之一“原材料”，與“包裝物”“庫存商品”“低值易耗品”幾個科目匯總填列在“存貨”報表項目里；其次，報表項目只填列期初、期末余額無借貸方發(fā)生額，而發(fā)生額才反映納稅人當月生產(chǎn)經(jīng)營情況，是納稅評估指標需采集的重要數(shù)據(jù)。上述缺陷使得納稅評估部分指標無從取數(shù)運算、無法發(fā)揮其作用。

（二）納稅評估指標形式單一，易縱

稅務部門所采用的納稅評估指標一般為分子分母相除的相對數(shù)形式，這種形式的指標，在分子分母同增同減的情況下，計算得出的數(shù)值不會有太大的變動，若僅僅關注計算結(jié)果，會忽略分子分母自身絕對數(shù)隱藏的異常情況。更重要的是相對數(shù)形式的指標存在被人為操縱的風險，如成本費用率=（本期營業(yè)費用+本期管理費用+本期財務費用）÷本期主營業(yè)務成本×100%，納稅人可以通過調(diào)整本期營業(yè)費用、管理費用、財務費用和主營業(yè)務成本的數(shù)額，使其維持在一定范圍之內(nèi)，掩飾其成本或費用的異常，也就是說這類指標容易被納稅人利用做“反評估”。

（三）納稅評估的指標寬泛，缺少針對性

在構(gòu)建納稅評估指標體系時，各地稅務部門利用已有數(shù)據(jù)盡可能多地設計指標。如某國稅局設置70多個企業(yè)所得稅評估指標，然而這些指標并沒有發(fā)揮預期的效果，原因是指標設置過于寬泛，沒有結(jié)合行業(yè)風險點設置指標、沒有結(jié)合稅收政策風險點設置指標，缺少針對性。這些寬泛的指標只能監(jiān)控到淺層次、普遍性的問題，而非納稅人特有的深層次的問題，評估結(jié)果不可能令人滿意。

（四）納稅評估指標“各自為戰(zhàn)”，疑點指向不清

當前所用納稅評估指標共同特點是多而單。多是指數(shù)量多，單是指每個指標單獨使用，其疑點提示大同小異。如《納稅評估通用分析指標及其使用方法》中的主營業(yè)務收入變動率、主營業(yè)務成本變動率兩指標，若變動率超出預警值范圍，其疑點提示均為可能存在少計收入問題和多列成本等問題。同時《納稅評估分稅種特定分析指標及使用方法》中的所得稅稅收負擔率、主營業(yè)務利潤稅收負擔率、應納稅所得額變動率三個指標，若低于預定值，其疑點提示也均為可能存在銷售未計收入、多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題。上述五個指標預警提示非常相似，沒有必要同時設置和使用。另外，疑點提示毫無特點，涵蓋了企業(yè)所得稅偷漏的所有可能形式。

二、預警值測算存在的問題

預警值是指標分析法的另一個重要組成部分，是判定所設置的評估指標狀態(tài)的標尺，也是判斷納稅人在指標指向的業(yè)務方面是否存在問題的標尺。盡管《納稅評估管理辦法（試行）》已經(jīng)明確了“測算預警值，應綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、類型、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)、稅種等因素，考慮同行業(yè)、同規(guī)模、同類型納稅人各類相關指標的若干年度的平均水平。”但是，當前預警值測算方面仍然存在很多問題。

（一）行業(yè)內(nèi)全部納稅人均參與預警值測算

預警值測算，其選用的樣本至關重要，這些樣本要具有普遍性和代表性，否則，測算的結(jié)果難以讓人信服。據(jù)筆者調(diào)查，很多預警值的測算是行業(yè)內(nèi)所有納稅人不區(qū)分規(guī)模、不考慮納稅遵從度全員參與的，其準確性必然受到影響。

（二）納稅人所屬行業(yè)鑒定不準影響其準確性

稅務部門依據(jù)納稅人辦理稅務登記時填報的經(jīng)營范圍，劃歸其所屬行業(yè)，參與該行業(yè)預警值的測算。若納稅人經(jīng)營范圍簡單，行業(yè)鑒定正確，測算出的預警值會更有效；若納稅人經(jīng)營范圍復雜或經(jīng)營范圍發(fā)生改變未及時通知稅務部門，行業(yè)鑒定錯誤，在此基礎上測算出的預警值必有偏頗。稅務管理中發(fā)現(xiàn)后一種情況大量存在，主要是納稅人辦理登記時，填報多種經(jīng)營活動，當主營范圍變動時，不必辦理變更登記。

第6篇：評估指標范文

關鍵詞:高校實驗室;評估指標體系;權重;內(nèi)涵

高校實驗室的水平對教學質(zhì)量和科學研究起著決定性的作用?？梢哉f,實驗室的工作水平,是反映高等學校教學水平、科學技術水平和管理水平的一個重要標志。因此,實驗室的評估是評估高等學校辦學水平、教育水平的重要內(nèi)容之一。

高校實驗室,為了完成人才培養(yǎng)這一根本任務,必須具備一定的條件、人員、實驗場地、儀器設備等等。這些條件是完成實驗室基本任務的物質(zhì)基礎,也是衡量不同層次學校是否具備辦學條件的重要標志之一。管理水平對是否能發(fā)揮物質(zhì)條件的作用有重大影響,相同的條件、不同的管理水平將產(chǎn)生不同的效果。條件的完善程度和管理水平的高低,對實驗室工作的最終目標即提高教學質(zhì)量和科研水平有直接影響。

一、實驗室評估的目的

1.通過評估,客觀評價一個學校實驗室的水平,為加強對實驗室工作的宏觀指導和管理提供依據(jù)。

2.推動實驗教學改革、實驗室管理改革和促進實驗室管理工作的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

3.加速實驗室建設,把實驗室建設成為教學基地、科研基地。

4.提高實驗室的使用效益。

5.有利于從實際出發(fā),因校制宜,辦出特色。

6.有利于高等教育面向經(jīng)濟建設,更好地為經(jīng)濟建設服務。

二、制定實驗室評估指標體系的原則

1.導向性原則。所謂導向性,是指評估指標能否體現(xiàn)高校實驗室為教學、科研服務,為社會服務,為多出人才、多出成果服務的方向。能否解決通過科學管理,達到少花錢多辦事,最大限度地提高實驗室的綜合效益等這些帶方向性的問題。

2.客觀性原則。即指標體系應當比較客觀地反映真實情況,盡量避免主觀因素的影響,要充分利用一些公認的社會評估的成果。

3.可測性原則。即指標體系應當盡可能地量化,恰當?shù)卮_定各項指標的量標與權值。

4.簡易性原則。即指標體系應力求簡化,切忌繁瑣,努力做到簡易可行。

三、實驗室評估指標體系

從實驗室工作的內(nèi)容和實踐出發(fā),整個指標體系可分為兩個層次。第一層次,即實驗室總體評估;第二層次是基本條件、管理水平(即過程)、實際工作成績(即目標)三類指標。

1.基本條件評估。包括人、財、物。人指實驗技術與管理人員,財指經(jīng)費,物指儀器設備實驗器材。評估的具體內(nèi)容為:實驗室建筑面積,固定資產(chǎn)儀器設備總值,單價在二萬元以上的儀器設備臺件數(shù)、金額數(shù),儀器設備費及占教育事業(yè)總經(jīng)費的百分數(shù),實驗技術人員、實驗室(包括儀器設備)管理人員的數(shù)量和職稱、年齡、結(jié)構(gòu)以及占學生和教師總數(shù)的百分數(shù)等。

2.管理水平(即過程)評估。包括管理水平的科學化、高效化程度。評估的具體內(nèi)容為實驗技術、管理人員的培訓與提高,教師參加實驗室工作占其全部工作的百分數(shù),擔任實驗室正、副主任的人員結(jié)構(gòu),實驗教學改革、實驗教材建設、實驗室管理體制和管理機構(gòu),大型精密儀器設備的使用、維護和保養(yǎng),規(guī)章制度的建立與健全等。

3.實際工作成績(目標)評估。指人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量,科研成果的數(shù)量與質(zhì)量,實驗開出率,倉庫中器材設備的周轉(zhuǎn)率,儀器設備的利用率和完好率,實驗設備及實驗裝置的改造、自制和維修臺件數(shù)和金額數(shù),實驗室建設規(guī)劃和年度實施計劃的完成情況以及社會服務效益等。

基于上述思想,高校實驗室評估指標體系應包括“條件條目”、“管理條目”和“目標條目”。三者相對獨立。它們所包含的二級、三級指標內(nèi)容如下表:

四、評估指標體系中條目的權重、內(nèi)涵及操作

1.權重值的確定

在同一級中,各條目的地位、作用不同,相對重要性就不同,故它們之間有一個權值分配。確定權重值,是評估指標體系設計的重要內(nèi)容之一。其方法要由同行專家依據(jù)一定的原則權衡提出權值,并經(jīng)主持評估的教育行政部門審定。一般在確定權重值時,應遵循以下原則:

(1)導向性原則。在同一級內(nèi)不同條目權重值在體現(xiàn)其地位、作用和相對重要性的同時,應體現(xiàn)當前教育改革的方向。如當前正在強調(diào)學生實踐能力的培養(yǎng),因此,在過程條目中,有關實驗教學改革的條目,在目標條目中,有關學生實驗能力的條目,權重值應該大一些。此外,為了強調(diào)發(fā)揮大型設備的作用,重視實驗技術研究,在目標條目中,有關實驗技術研究成果的條目,權重值應該大一些。

(2)對象性原則。同一個評估指標體系,因?qū)W校性質(zhì)不同,學校層次不同,評估范圍不同,在同一級中的部分條目,其權重值應有所不同。如實驗開出率對重點院校和一般院校應取不同值。目前,我國已有的千余所高校,基本上可劃分為三個層次,一是既是教育中心又是科研中心的重點院校;二是以教學為主兼顧科研,主要是應用技術的開發(fā)和研究的一般院校;三是專科學校和高等職業(yè)學校。各校所處層次不同,承擔任務不同,原有基礎不同,得到上級教育管理部門的扶持程度不同,實驗室建設目標也就不同。

遵循上述原則,對同一級若干條目排定相對重要性順序,然后給定權重值。

2.條目內(nèi)涵

條目內(nèi)涵是評估指標體系設計的一個組成部分。內(nèi)涵指這一評估條目確切的含義和所包括的內(nèi)容。它是制定評估標準、設計實測方法和量化方法的依據(jù)。設計條目內(nèi)涵,應簡明、確切,而且要充分考慮到實測和量化的可能性。如實驗教學文件這一條目,系實驗教學大綱、實驗指導書、實驗報告。實驗教學研究這一條目系指評估期內(nèi)實驗教學改革經(jīng)驗、總結(jié)、報告和實驗教學研究數(shù),以及從事實驗教學工作的教師、實驗技術人員人均報告和論文數(shù)。

評估指標體系及其條目內(nèi)涵是法規(guī)性的文件,應按上述原則,在評估進行前經(jīng)過討論定出細則性的說明,同時標定其權重值。

3.規(guī)定實測方法、量化方法及評估標準

在條目內(nèi)涵明確之后,即嚴格按照內(nèi)涵規(guī)定的范圍和內(nèi)容,根據(jù)條目的不同性質(zhì),分別設計實測方法和量化方法。只有科學的實測方法及量化方法,才能比較客觀地反映評估條目的實際狀況。有些條目比較直觀,有些條目要科學地反映它的實際狀況則需要作一些研究工作。例如,如何評價實驗教學效果,實驗教學研究與改革,學生實驗能力,大型設備的利用率和功能開發(fā)率等等。

對于評估過程的數(shù)學處理,則可分為兩類,一類為一次量化指標,如實驗開出率、儀器設備利用率、完好率等等。其他為二次量化指標,其處理過程為:先由評估人員按要求分等次給分,如好、較好、―般、較差等,然后換算成百分制區(qū)間,取其對應區(qū)間的最高值,用模糊數(shù)學進行運算,得出評估分值。

第7篇：評估指標范文

關鍵詞：配電網(wǎng)、評估、負荷組、目標網(wǎng)架

中圖分類號： TM421 文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，整個社會用電需求越來越大，對電能質(zhì)量和供電可靠性的要求也越來越高。為把握區(qū)域配電網(wǎng)的整體情況，分析查找出現(xiàn)有問題和薄弱環(huán)節(jié)，以國內(nèi)配電網(wǎng)相關技術規(guī)程為基礎，借鑒英國《供電安全導則》ER P2/6，建立了配電網(wǎng)評估指標體系，從10千伏配電網(wǎng)網(wǎng)架、線路運行情況、負荷組、設備、380伏配電網(wǎng)等多個方面對配電網(wǎng)現(xiàn)狀進行評估分析，并提出相應的規(guī)劃建議，為配電網(wǎng)規(guī)劃和運行管理提供技術支撐和智力支持。

1 國內(nèi)外評估指標體系研究

1.1 國內(nèi)評估指標體系

目前，國內(nèi)配電網(wǎng)評估指標體系大多參照《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》1（Q/GDW 156—2006）的相關規(guī)定來制定，其中涉及到配電網(wǎng)安全可靠性的部分用“N-1”準則做了一些規(guī)定，對于“負荷大小”、“停電時間”、“修復時間”的定義較為模糊，缺乏明確的量化指標，不同的執(zhí)行單位和執(zhí)行人員會有不同的理解，依此而制定的目標與標準體系缺少客觀性，可操作性不強。

1.2 國外評估指標體系

英國是世界工業(yè)革命發(fā)源地和傳統(tǒng)西方發(fā)達工業(yè)國家，既具有深厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊，又能夠代表近現(xiàn)代企業(yè)管理的國際主流。英國電力委員會制訂的“《供電安全導則》ER P2/6”(ENGINEERING RECOMMENDATION P2/6，工程推薦標準P2/6，即英國配電網(wǎng)電力可靠性標準)具有科學性、嚴謹性、結(jié)構(gòu)性、實效性等方面優(yōu)點，強調(diào)在電網(wǎng)投資和供電可靠性之間尋求最佳平衡點。

英國《供電安全導則》ER P2/6是英國電網(wǎng)規(guī)劃和運行的指導性文件，也是監(jiān)管方的安全標準規(guī)定。這個文件既適用于配電網(wǎng)，也適用于輸電網(wǎng)安全可靠性校核。ERP2/6標準核心思想為：以最終客戶的供電可靠性作為規(guī)劃目標，將系統(tǒng)安全性與客戶負荷大小相關聯(lián)，按照負荷組大小劃分級別，用“N-1”和“N-1-1”法則作為衡量手段，給出了各級電網(wǎng)所應達到的不同安全和可靠水平。

1.3 國內(nèi)外評估指標體系比較

與英國標準ERP2/6相比，《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》需要在突出防欠投資和過投資作用、進一步量化和精確化、結(jié)構(gòu)進一步協(xié)調(diào)等方面優(yōu)化改進。具體比較如下：

1、英國標準區(qū)別了大小負荷組，提出了下級轉(zhuǎn)供負荷的具體要求，從實質(zhì)上對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)層次進行了規(guī)劃，促進了下級電網(wǎng)支撐上級電網(wǎng)。《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》的標準結(jié)構(gòu)性并不太明顯。

2、英國標準使用有條件的“N-1”準則，負荷越大要求越嚴?！冻鞘须娏W(wǎng)規(guī)劃設計導則》參照輸電網(wǎng)標準提出了層層“N-1”要求，可能導致整體規(guī)劃建設標準和投資上升。

3、英國標準通過對負荷恢復時間相關要求的精確描述，從實質(zhì)上對二次系統(tǒng)的功能目標和適用場合都提出了框架要求?！冻鞘须娏W(wǎng)規(guī)劃設計導則》的標準沒有相關的量化規(guī)定，對二次系統(tǒng)的要求不夠明確。

4、英國標準的量化準則較多，例如負荷組、恢復時間、損失多少負荷等概念提出?！冻鞘须娏W(wǎng)規(guī)劃設計導則》標準中使用“部分負荷”、“規(guī)定時間”等描述，沒有量化，可能帶來隨意性和不確定性。

5、英國標準不使用容載比指標，《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》使用容載比指標對整體變電容量進行宏觀描述。容載比指標一般適用于經(jīng)濟高速增長期，是用作描述變電站布點和變電容量總量及幫助控制投資的宏觀指標。容載比不是生產(chǎn)運行指標，不能用來決策具體方案。

2 評估指標體系的建立

以國內(nèi)配電網(wǎng)相關技術規(guī)程為基礎，借鑒英國《供電安全導則》ER P2/6，從10千伏配電網(wǎng)網(wǎng)架、線路運行情況、負荷組、設備、380伏配電網(wǎng)等多個方面建立配電網(wǎng)評估指標體系。本指標體系不片面追求指標的全面化，而是選取配電網(wǎng)核心指標構(gòu)建反映配電網(wǎng)核心問題和薄弱環(huán)節(jié)的指標體系。

1、10千伏配電網(wǎng)網(wǎng)架指標：網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電半徑、導線截面；

2、10千伏線路運行情況指標：線路負載率、線路N-1校驗、負荷轉(zhuǎn)供能力分析；

3、負荷組指標：負荷組N-1校驗；

4、10千伏設備指標：環(huán)網(wǎng)柜、開閉所（開關站）、配電室、柱上臺變、柱上開關、無功補償；

5、380伏設備指標：380伏網(wǎng)架、380/220伏線路、380伏配電設備。

3 配電網(wǎng)評估

3.1 評估目的

以最大可能提高供電可靠性為出發(fā)點，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法開展10千伏及以下電網(wǎng)現(xiàn)狀評估，查找不滿足標準的情況，為規(guī)劃編制提供支撐。

1、定性分析：對照目標網(wǎng)架和線路分段的要求，分析10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是否滿足農(nóng)村區(qū)域目標網(wǎng)架要求、分段是否合理，找出網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、分段數(shù)不滿足標準的線路。

2、定量分析：引入ER P2/6標準中負荷組概念，對照線路分段要求將10千伏線路細分為負荷組，針對每個負荷組進行“N-1”校驗，找出不滿足要求的負荷組。

3、10千伏其它方面評估：對照標準，找出10千伏線路供電半徑、導線截面、負載率、負荷轉(zhuǎn)供能力、“N-1”校驗以及10千伏配電設備等方面不滿足標準的情況。

4、380配電網(wǎng)評估：對照標準，找出380伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、導線截面、配電設備等方面不滿足標準的情況。

3.2 評估流程

第1步，收集線路名稱、聯(lián)絡線路、主干線長度、導線型號截面、負載率等，調(diào)度系統(tǒng)獲取線路負荷數(shù)據(jù)等基礎數(shù)據(jù)。

第2步，統(tǒng)計分析基礎數(shù)據(jù)，分析和評估10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、10千伏線路運行情況、10千伏設備現(xiàn)狀和380伏配電網(wǎng)現(xiàn)狀。

第3步，從生產(chǎn)PMS系統(tǒng)獲取10千伏線路單線圖，將10千伏線路單線圖簡化為10千伏線路結(jié)構(gòu)示意圖。

第4步，在10千伏線路結(jié)構(gòu)示意圖上合理劃分負荷組，在分析各種可能的負荷組劃分方案后，選擇其中一個最佳分組，統(tǒng)計負荷組內(nèi)裝接容量、配變臺數(shù)、聯(lián)絡線路等。

第5步，對負荷組進行分析評估，同時對線路分段中的重要用戶進行單獨分析。

第6步，得出評估結(jié)論及規(guī)劃建議。

3 結(jié)論

配電網(wǎng)評估指標體系的建立及配電網(wǎng)現(xiàn)狀評估的順利實施，全面分析配電網(wǎng)現(xiàn)狀的同時，查找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并給出對應的規(guī)劃、改造建議，從而使得后續(xù)的配電網(wǎng)規(guī)劃工作能夠有針對性的提出相關規(guī)劃方案和項目。

第8篇：評估指標范文

自英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念以來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球引起了廣泛的關注。然而，對一國或地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的描述似乎并不難，難的是對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行客觀準確的把握，以及對未來趨勢作科學的預測。

近年來有不少學者致力于創(chuàng)意體系的研究。目前為止，以卡內(nèi)基·梅隆大學教授研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專家查理·佛羅里達在2004年與人合作完成的《創(chuàng)意時代的歐洲》報告中所采用的“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”最為典型。

“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”主要有三方面指標構(gòu)成：“歐洲人才指數(shù)”、“歐洲技術指數(shù)”、“歐洲包容性指數(shù)”。

“歐洲人才指數(shù)”包括：創(chuàng)意階層指數(shù)，即創(chuàng)意從業(yè)人數(shù)占整個從業(yè)人數(shù)的百分比。比較而言，美國擁有最高比例的創(chuàng)意人員，接近30%，比利時、荷蘭、芬蘭緊隨其后均超過28%。除上述各國外，還有英國、愛爾蘭和丹麥，這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)均超過藍領工人數(shù)。人力資本指數(shù)，即25-64歲人群中擁有學士或以上學位的人數(shù)比例?？萍既瞬胖笖?shù)，即每千名工人所擁有的從事研究性工作的科學家與工程師的數(shù)量，一般而言，創(chuàng)意階層指數(shù)最高的國家，人力資本指數(shù)和科技人才指數(shù)這兩項也相應的比較高。

歐洲技術指數(shù)包括：研發(fā)指數(shù)，即研發(fā)支出占GDP比重，創(chuàng)新指數(shù)，即每百萬人擁有的專利申請量，高科技創(chuàng)新指數(shù)，即每百萬人擁有的在生物技術、信息技術、制藥以及航空等高科技領域的專利數(shù)?！皻W洲技術指數(shù)”評比結(jié)果表明，瑞典和芬蘭在這些歐洲國家中最高，僅次于美國。其次是德國、丹麥、荷蘭、比利時、法國和英國。

“歐洲包容性指數(shù)”包括：態(tài)度指數(shù)，即主動或被動寬容的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。價值指數(shù)，即一個國家將傳統(tǒng)視為反現(xiàn)代的或世俗價值觀的程度，這類指數(shù)通過一系列的提問得出，其中包括對上帝、宗教、民族、權威、家庭、婦女地位、離婚、墮胎等的態(tài)度。自我體現(xiàn)指數(shù)，即代表一個民族對待個人權利和自我體現(xiàn)的重視程度，該指數(shù)也通過一系列的提問得出，包括對自我體現(xiàn)、生活質(zhì)量、民主、科技、休閑、環(huán)境、信任、政治異議、移民、同性戀等的態(tài)度。

“歐洲包容性指數(shù)”評比結(jié)果表明，最寬容的是西班牙人和瑞典人；自我體現(xiàn)指數(shù)最高的分別是瑞典、荷蘭和丹麥，均高于美國。綜合“三T”指數(shù)得出評比結(jié)果為：瑞典是最有創(chuàng)意的一個國家，其次為美國。

雖然“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”是理查德·佛羅里達對城市創(chuàng)意評估指標的改進，但關于“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”的評比仍是基于靜態(tài)的比較。如果放到一定的時間段內(nèi)看各個指數(shù)的增長情況，則可以得到“歐洲創(chuàng)意趨勢指數(shù)”。

不難看出，瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家已有趕超英國、德國等一些老牌工業(yè)化國家之勢。愛爾蘭、意大利等“新起之秀”已有奮力猛追之勢。

香港創(chuàng)意指數(shù)研究主要是參考國際通行的城市競爭力指數(shù)和歐洲創(chuàng)意指數(shù)，且綜合香港特區(qū)教育、科技的概念等多方面實際情況提出了香港創(chuàng)意指數(shù)。包括創(chuàng)意成果、結(jié)構(gòu)/制度資本、人力資本、社會資本、文化資本指數(shù)等5個方面。

內(nèi)地方面，上海率先制定了城市創(chuàng)意指標體系，這也是國內(nèi)首個城市創(chuàng)意指數(shù)。國家層面上的創(chuàng)意評估指標體系尚屬空白。

我國建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系的必要性

指標對決策者而言是相當重要的，因為指標是簡潔有力的信息，讓決策者得以去檢測與評估其政策以及該政策實施所帶來的影響，而且，指標的建構(gòu)有助于政策的參與者達成共識，確定政策的目標，進一步則可以了解到政策推動之后的優(yōu)缺點所在。以研究“創(chuàng)意城市”知名的英國學者CharlesLandry強調(diào)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動少不了評量指標，因為指標讓人必須正視問題，要求反思與不斷思考，激發(fā)創(chuàng)意。

當前，我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，城市功能轉(zhuǎn)換時期，自主創(chuàng)新已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。很多大城市也紛紛提出要建立“創(chuàng)意城市”“創(chuàng)新城市”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的制造業(yè)、服務業(yè)相互融合在加之“創(chuàng)意”而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展勢頭十分強勁，是所有產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)，為國家、為城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的財富和就業(yè)潛力。而在我國，國家既沒有出臺一套宏觀的、系統(tǒng)的規(guī)劃政策為之護航，也沒有相應的專門機構(gòu)為之領航。正是由于我國沒有權威的行業(yè)分類界定和相應的評估指標體系。對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀還無法進行客觀準確的把握，無法對其未來的趨勢作科學的預測，從而影響了政府的科學決策和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度。因此，盡快建立全國統(tǒng)一的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類指標和相應的評估指標體系并與現(xiàn)行的指標分類對接，針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻、產(chǎn)業(yè)布局、增長速度、發(fā)展焦點等方面進行統(tǒng)計分析，全面把握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展態(tài)勢，是我們迫切需要解決的問題。

我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系的建立

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊涵著巨大的財富和就業(yè)潛力，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新支柱，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量。目前，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在著客觀差距，導致其對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認識和發(fā)展程度都有很大差別。

針對指標體系的建立，本文認為首先建立全國統(tǒng)一的總指標體系，然后結(jié)合各地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況選拔出發(fā)展重點指標，本文建議總指標體系應包含下列7項：產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標、科技研究與發(fā)展指標、人力資源指標、文化環(huán)境指標、社會環(huán)境指標、政府投入指標以及競爭力指標。

各大指標體系具體細分為：

（一）總指標體系

該體系具體包括：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標：總產(chǎn)值，年增加值，從業(yè)人員總數(shù)，文化事業(yè)規(guī)模，年成長率，從業(yè)人員占全國勞動人口的比例，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)值占GDP的比例，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均GDP的比例。

科技研究與發(fā)展指標：研發(fā)投資金額的總數(shù)/增長率，政府對研發(fā)部門的投資，民間對研發(fā)部門的投資，高技術產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權實現(xiàn)產(chǎn)值占GDP比重，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比值。

人力資源指標：高級專業(yè)人員的總?cè)藬?shù)/比率/增長率，新增勞動力人均受教育年限，教育/訓練經(jīng)費的金額/比重/增長率，文教類組織的總數(shù)/增長率。

文化環(huán)境指標：民眾文化消費占總支出中的比重，民眾文藝活動參與次數(shù)/平均人數(shù)，家庭文化消費占全部消費的比重。

社會環(huán)境指標：全社會勞動生產(chǎn)率，增加值率，資金利稅率，百元國定資產(chǎn)實現(xiàn)增加值，社會安全指數(shù)，人均城市基礎設施建設投資額，民間創(chuàng)意事業(yè)單位的經(jīng)營自給率，民間創(chuàng)意事業(yè)單位在基礎設施建設方面的投資額。

政府投入指標：創(chuàng)意事業(yè)財政補助占全部財政支出的比重，人均文化事業(yè)財政補助，創(chuàng)意事業(yè)基建投資額，年末固定資產(chǎn)原值，獎勵資金/金額總數(shù)/比重。

競爭力指標：國際貿(mào)易進出口指標，華人市場的營收總值/占有率/增長率，亞洲市場的營收總值/占有率/增長率，（亞洲以外）全球市場的營收總值/占有率/增長率。

（二）發(fā)展重點指標

透過發(fā)展重點指標可以為政策的制定提供參考以及能夠了解政策實施后所產(chǎn)生的具體績效。

本文認為下列指標能夠幫助我們了解以及檢測政府政策的績效：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機會，研發(fā)投資金額總數(shù)及增長率，文化消費占家庭總支出的比重，國際貿(mào)易進出口指標，政府投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎建設金額。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動與發(fā)展不僅需要清楚的概念，同時也需要客觀、可靠的數(shù)據(jù)。只有在堅實的研究基礎上，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能在我國各地區(qū)蓬勃發(fā)展，才能創(chuàng)造巨大的財富和就業(yè)潛力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展必將帶來我國文化的繁榮和綜合競爭力的提高。

參考文獻：

1.厲無畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導論.學林出版社，2006.

2.張京成.中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告.中國經(jīng)濟出版社，20065

第9篇：評估指標范文

【論文摘要】高校作為一個高知群體密集的社會子系統(tǒng)，任何公共危機事件都會在高校中形成回應，誘發(fā)校內(nèi)危機事件，致使正常的學校秩序遭到破壞。為了維護學校安全和社會穩(wěn)定，建立高校危機管理預警評估的指標體系，監(jiān)測高校各方面的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，從而提高高校危機管理實效。  

 

高校是人群密集場所，而且在校生多為年輕人，敏感、熱情、關注社會、易沖動、人群指向性高度一致。學校主體的特殊性決定了大學校園是各種危機易發(fā)的場所，特別是近年來，隨著我國高等教育的大眾化的發(fā)展，高校規(guī)模因迅速膨脹而出現(xiàn)了各種管理問題。再加之我國社會處于轉(zhuǎn)型期，許多社會問題折射到學校，高校危機頻發(fā)，直接威脅高校的安全穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會的大背景下，高校的安全穩(wěn)定將直接影響到整個國家社會穩(wěn)定的大局，所以對高校危機管理的研究迫在眉睫。 

1.危機、高校危機管理概念的界定及前饋控制理論 

1.1危機、高校危機管理概念的界定 

不同學者對危機的定義不盡相同，荷蘭羅來登大學危機研究專家烏里爾?羅森塔爾(rosenthal) 認為:危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關鍵決策的事件[1]。從學校管理角度來說，危機主要是指在未預警的情況下突然爆發(fā)的事件。它可能嚴重威脅到學校的正常教育秩序并可能帶來其他不良后果。這種情況迫使學校管理者必須在極短的時間內(nèi)做出抉擇，并迅速采取行動，以使災害降到最低限度[2]。高校危機具有特殊性，它是指在未預警的情況下由高校內(nèi)外的各種因素所引發(fā)的非常事態(tài)，是己經(jīng)爆發(fā)的或潛伏尚未發(fā)作，對高校聲譽、教育教學管理造成嚴重影響，損害師生生命財產(chǎn)安全的非同尋常事件。關于高校危機管理，中國人民大學校長紀寶成提出：高校危機管理是有組織、有計劃，可持續(xù)的管理過程，高校針應對潛在的或者當前的危機，在其發(fā)展的不同階段采取一些不同的控制行動，以期有效地預防、處理和消弭危機。[3] 我們認為高校危機管理是一個常態(tài)化的、系統(tǒng)的管理過程，是指深層次分析校內(nèi)外影響高校安全穩(wěn)定的因素，建立高校危機管理評估的指標體系，監(jiān)測高校的教學、科研、管理等各方面的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，對存在的危機隱患及時進行預警預報，及時采取有效措施，盡量避免危機事件的發(fā)生或升級。 

1.2前饋控制理論 

前饋控制是面向未來的控制，它是運用不斷獲得的最新的有關社會運行的可靠信息加以預測，并將期望的社會管理目標同預測的結(jié)果加以對照，在出現(xiàn)問題的臨界點之前就發(fā)現(xiàn)問題，事先制定糾偏措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)[4]。前饋控制具有超前性、易控性、主動性的特點。前饋控制能防患于未然，掌握主動權，避免反饋控制的時滯缺陷。前饋控制通過觀察情況、收集整理高校的危機信息，建立高校危機管理預警評估的指標體系，監(jiān)測高校各方面的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，對在未來不同發(fā)展階段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而提前采取措施。前饋控制是管理層最渴望采取的控制類型，它能避免預期出現(xiàn)的問題，而不是當問題出現(xiàn)時再補救，所以前饋控制是高校危機管理的理論基礎。 

2.高校危機管理評估指標體系 

對高校危機實施前饋控制所依賴的主要工具是評估指標體系，科學合理的指標體系是衡量高校危機管理狀態(tài)的重要標準。根據(jù)前饋控制理論和現(xiàn)實生活中影響高校安全穩(wěn)定的主要因素的分析，提出了一個由群體事件、食品衛(wèi)生、自然災害、人身財產(chǎn)、教學管理、網(wǎng)絡安全、校園暴力、誠信危機和心理危機等九個模塊構(gòu)成的高校危機管理評估指標體系。各指標的理論內(nèi)涵和權重如下： 

2.1高校群體事件指標（權重：12） 

此項指標主要考察發(fā)生大規(guī)模集會、沖突，甚至對抗政府等群體事件在高校發(fā)生的頻率。若高校校園內(nèi)發(fā)生類似群體事件處理不及時或不妥當，就可能誘發(fā)政治上的不穩(wěn)定，進而危及到整個社會的安全穩(wěn)定。 

2.2高校食品衛(wèi)生指標（權重：11） 

此項指標主要考察傳染病疫情、食物中毒、濫用藥物、群體性不明原因疾病等嚴重影響師生身體健康和生命安全的事件發(fā)生的頻率。高校是學生聚集的場所，學生之間的接觸非常頻繁，因此各種傳染病、流行病極易在校園內(nèi)爆發(fā)，學校管理者必須高度重視。 

2.3高校自然災害指標（權重：11） 

此項指標主要考察和反映包括地震、洪水、臺風、海嘯等對高校安全的影響程度。對于難以預測的自然性危機，其安全防范教育是維護高校穩(wěn)定的重要方面，要把危機意識教育納入到高校課堂教學中，提高學生的危機應對意識和自救能力，以減少危機來臨時的危害。 

2.4高校人身財產(chǎn)指標（權重:11） 

此項指標主要考察和反映主要由交通事故、火災傷亡、實驗事故、建筑設施等引起的人身安全事故發(fā)生頻率；財產(chǎn)安全主要指貴重物品和現(xiàn)金丟失或被盜、搶劫、詐騙等引起的財產(chǎn)損失。人身財產(chǎn)安全是我國公民的基本權利，高校肩負著保護師生人身財產(chǎn)安全的義務。 

2.5高校教學管理指標(權重：11) 

此項指標主要考察由于高校自身管理缺陷而引發(fā)的學生對抗性過激行為發(fā)生情況，主要有：因教師遲到、早退或缺席而引起的學生鬧事、罷課；考試中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試作弊事件；師生矛盾引起的沖突事件等。影響教學安全的因素是比較復雜的，在高校安全預防預警系統(tǒng)的建立中，應當進一步探討教學安全管理問題。 

2.6高校網(wǎng)絡安全指標（權重：11） 

此項指標主要考察校園網(wǎng)絡安全問題包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡癱瘓、信息泄露；由于學生長時間沉迷網(wǎng)絡身心健康受到危害發(fā)生的情況。校園網(wǎng)絡是校園信息傳輸?shù)钠脚_，必須建立有機的、智能化的網(wǎng)絡安全防范體系以保護校園網(wǎng)絡發(fā)揮它應有的作用。 

2.7高校校園暴力指標（權重：11） 

此項指標主要考察校園暴力危及到高校安全穩(wěn)定的程度和所造成高校危機的影響范圍。社會的復雜環(huán)境開始影響到校園的安全穩(wěn)定，越來越多的學生出現(xiàn)了暴力傾向，青少年犯罪研究會近期的一份統(tǒng)計資料表明：近年內(nèi)，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70％以上，因此，亟待解決。 

2.8高校誠信危機指標（權重：11） 

此項指標主要考察和反映大學生誠信危機的影響程度?？鬃釉f：“自古皆有死，民無信不立?！痹诓恢v信用、欺騙欺詐社會公害的影響下，大學生群體中也出現(xiàn)了一定程度的信用危機。主要表現(xiàn)為信用意識淡薄、契約觀念不強、考試作弊、虛假履歷、還貸率低等嚴重問題。 

2.9高校心理危機預警指標（權重：11） 

此項指標主要考察大學生心理問題的影響程度。因各種心理疾患引發(fā)的自殺行為頻繁發(fā)生，有調(diào)查結(jié)果表明，1/4的大學生需要精神衛(wèi)生服務，l/l0的大學生有明顯的心理障礙癥狀，急需心理咨詢與心理治療，因此高校的安全穩(wěn)定必須考慮大學生的心理狀態(tài)。 

在這個指標建立過程中要注意以下三點：一是要嚴格遵循指標遴選的標準，特別是對新增指標的遴選；二是指標量化要合理，定性與定量相結(jié)合；三是要隨時根據(jù)需要調(diào)整指標權重和指標的構(gòu)成，使前饋控制制具有可操作性和科學性。

 

【參考文獻】 

［1］ rosenthal uriel，charles michael t.,ed. coping with crises: the management of disasters，riots and terrorism. springfield: charles c. thomas，1989 轉(zhuǎn)引自薛瀾等.危機管理［m］.清華大學出版社.2003:25. 

［2］耿申.學校危機管理：災難中生長的智慧［j］. 北京:教育科學研究，2003(11).