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關(guān)鍵詞:上虞市:少體校;管理模式
1、前言
我國少體校是我國三級訓(xùn)練體制中的最基礎(chǔ)、最重要的組成部分,承擔(dān)為國家發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送體育后備人才的職責(zé)和義務(wù),為促進(jìn)我國體育事業(yè)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。近年來由于國家政府部門轉(zhuǎn)型、重視少體校投入效益等問題的出現(xiàn),少體校尤其是縣市級少體校的發(fā)展一度陷入困境。縣市級少體校雖然存在經(jīng)費(fèi)短缺、訓(xùn)練條件差、生源少、信息渠道不暢等問題,限制了其發(fā)展,但是它們也在不斷地因地制宜、解放思想、實(shí)事求是和改革創(chuàng)新,建立符合自身實(shí)際情況的管理發(fā)展模式,明確少體校的發(fā)展方向,響應(yīng)國家教育體育方針和社會需求,以受訓(xùn)學(xué)生的“全面發(fā)展”為重點(diǎn),開源節(jié)流,增加投入產(chǎn)出的效益比,節(jié)約管理成本、擴(kuò)大管理廣度和深度,從而達(dá)到社會滿意、學(xué)校滿意、家長滿意、學(xué)生滿意。
上虞市認(rèn)真貫徹落實(shí)“在普及的基礎(chǔ)上提高,在提高的指導(dǎo)下普及”的體育工作方針,積極實(shí)施“全民健身計劃綱要”和推進(jìn)“奧運(yùn)爭光計劃”,至2012年9月1日,全市已有體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個;城市體育先進(jìn)街道2個、小康體育村178個;先進(jìn)社區(qū)8個;農(nóng)村體育俱樂部10個,體育特色村28個。上虞市少體校是上虞市競技體育的訓(xùn)練及指導(dǎo)中心,擁有合理的設(shè)項布局和優(yōu)秀的教練員隊伍,十分注重體校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和教練員隊伍的管理,著力改善訓(xùn)練環(huán)境和條件。上虞市少體校同時也取得了優(yōu)異的成績,由其負(fù)責(zé)和托管的項目從2009年1月至2012年9月在浙江省級比賽中獲金牌79枚,紹興市比賽中獲金牌389枚,他們選送的運(yùn)動員獲全國運(yùn)動會金牌1枚、銅牌1枚,全國錦標(biāo)賽和冠軍賽金牌4枚,世界杯分站賽冠軍1個,有1人參加倫敦奧運(yùn)會獲第十名,向浙江省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院輸送了10多位優(yōu)秀運(yùn)動員,向紹興市體校及水上中心輸送了70多名體育后備人才等,充分發(fā)揮了縣市級競技體育的龍頭作用,被命名為“浙江省縣級體育后備人才基地學(xué)?!保ㄈ×?、“紹興市業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)學(xué)?!?、“國家級青少年體育俱樂部”。因此,本文以上虞市少體校為例,對縣市級少體校管理模式主要是通過管理機(jī)構(gòu)、人員隊伍以及物資管理等幾個方面來進(jìn)行分析和研究,為其他少體校的管理改變和創(chuàng)新提供依據(jù),提高縣市級少體校的競爭力,從而促進(jìn)其進(jìn)一步的發(fā)展。
2、上虞市少體校的管理機(jī)制分析
管理是組織通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等職能來協(xié)調(diào)所有的資源,以便達(dá)到組織既定的目標(biāo)。管理機(jī)制,是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理,本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理,是決定管理功效的核心問題。組織機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)設(shè)計的實(shí)質(zhì)是通過對管理勞動的分工,將不同的管理人員安排在不同的管理崗位和部門中,通過他們在特定環(huán)境、特定相互關(guān)系中的管理作業(yè)來使整個管理系統(tǒng)有機(jī)地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。上虞市少體校協(xié)調(diào)上虞市體育資源,配合上虞市的整體戰(zhàn)略,上虞市鞏固和健全以市少體校為龍頭,以省、市級及市布局訓(xùn)練基地學(xué)校為依托,以全市中小學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)校分級負(fù)責(zé)業(yè)余訓(xùn)練工作體制,各布局訓(xùn)練基地學(xué)校在校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行總教練、主教練、教練(市聘教練)分級負(fù)責(zé)制,各教練員必須努力做好訓(xùn)練工作和管理工作。
管理勞動的分工,包括縱向和橫向,橫向是對組織活動的管理勞動分解成不同崗位和部門的任務(wù),縱向的是根據(jù)管理幅度的限制,規(guī)定個層次的管理人員的職責(zé)和權(quán)限。少體校為了讓防止人員冗長,降低管理幅度,獲得管理效益,采取項目負(fù)責(zé)人制度,制度分權(quán)和授權(quán)適宜,做到均衡集權(quán)和分權(quán)(圖1)。上虞市少體校整個管理以項目管理為主線,并為開設(shè)的為項目訓(xùn)練服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)層面,既是管理領(lǐng)導(dǎo)層、全局掌控者,又是項目負(fù)責(zé)人、管理人,縮小了與下屬的距離,縮短了管理長度,提高了管理效率。教練員層面,既選拔優(yōu)秀人才,處理好運(yùn)動員選拔沖突,做好訓(xùn)練計劃,抓好訓(xùn)練,也管好隊伍,抓好自身的思想,專業(yè)學(xué)習(xí),處理好社會管理及與家長關(guān)系、學(xué)生關(guān)系,逐漸培養(yǎng)成全方位人才。上虞市少體校這種管理機(jī)制具有很大的彈性和適應(yīng)性,可以根據(jù)工作需求,集中各種專門的知識和技能,短期內(nèi)迅速完成重要的任務(wù);同時項目負(fù)責(zé)人還可以協(xié)調(diào)和溝通,交流新的觀點(diǎn)和設(shè)想。
3、上虞市少體校的管理模式分析
3.1 上虞市少體校的人員管理
3.1.1 上虞市少體校運(yùn)動員管理分析
上虞市少體校設(shè)有田徑、游泳、舉重、拳擊、摔跤、跆拳道、乒乓球、皮劃賽艇、射擊等十五個訓(xùn)練項目,目前在訓(xùn)運(yùn)動員400多名。自2009年1月至2012年9月,少體校的運(yùn)動員在參加省級及以上運(yùn)動會中取得了優(yōu)異成績,其中獲世界杯賽金牌l枚、亞洲錦標(biāo)賽銀牌2枚、全國運(yùn)動會金牌1枚、銅牌1枚、全國錦標(biāo)賽和冠軍賽金牌4枚,浙江省級金牌79牧。其管理主要表現(xiàn)在:(1)集合學(xué)校資源,采用分散式管理。上虞市少體校就是采取這種分散型模式,小學(xué)、初中、高中體育特長生學(xué)習(xí)讀書都在城區(qū)基地學(xué)校,主要在春暉中學(xué)、上虞中學(xué)、上虞市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上虞外國語學(xué)校、春暉外國語學(xué)校、城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)、百官中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、百官小學(xué)、城東小學(xué)等,訓(xùn)練則在少體校,或者有的項目直接指派教練員到學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練;(2)整能練員、班主任力量,齊抓共管。上虞市少體棱學(xué)生運(yùn)動員每天訓(xùn)練90分鐘以上,乒乓球、游泳、武術(shù)項目則120分鐘以上,學(xué)生期末考試期間放假。特別是上虞市少體校為了緩和“學(xué)訓(xùn)”矛盾,對運(yùn)動員的訓(xùn)練時間進(jìn)行合理調(diào)整,下午4點(diǎn)到6點(diǎn),有些項目如舉重、武術(shù)等教練員先帶領(lǐng)運(yùn)動員完成作業(yè),在保證完成學(xué)業(yè)的前提下,晚上再安排訓(xùn)練,讓運(yùn)動員無后顧之憂,更好地投入到訓(xùn)練中,既管理了學(xué)生,同時也受到了運(yùn)動員、家長、學(xué)校的一致好評;(3)設(shè)立考核機(jī)制,提高積極性。上虞市建立運(yùn)動員文化教育聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度,對班主任、任課教師進(jìn)行考核,設(shè)立業(yè)訓(xùn)工作班主任管理獎,評選業(yè)訓(xùn)工作管理優(yōu)秀班主任;制訂了《上虞市教練員考核獎勵辦法》,激勵教練員做到對運(yùn)動員管思想、管學(xué)習(xí)、管訓(xùn)練、管比賽、管生活。
3.1.2 上虞市少體校教練員管理分析
目前,少體校本部有11名教練員,其中田徑1名、乒乓球4名、游泳3名、武術(shù)1名、拳擊1名等、舉重1名,其它基地學(xué)校教練17名。結(jié)合自身的實(shí)際情況,上虞市少體校制定教練員考核獎勵辦法、教練員輸送考核獎勵辦法,并于2009年實(shí)行了績效工資,對教練員的聘任,教學(xué)訓(xùn)練工作量、業(yè)務(wù)考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想職業(yè)道德、科研、獎懲等方面做了相應(yīng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)教練員隊伍的管理,表現(xiàn)在:(1)以“老”帶“新”,打造教練員團(tuán)隊。上虞市體校提出了“在快樂中工作,在工作中得到快樂”的工作理念,提高教練員的幸福指數(shù),并為了更好的讓年輕教練進(jìn)入角色,激發(fā)老教練的積極性,而采取“師徒結(jié)對”的方法,老教練帶年輕教練,年輕教練向老教練學(xué)習(xí),形成以青年教練為基礎(chǔ),中老年教練為骨干的結(jié)構(gòu)合理,梯次分明,銜接緊密的教練員隊伍。(2)采取項目責(zé)任制、“關(guān)系”多元化。上虞市少體校還采取了設(shè)置項目責(zé)任人的形式加強(qiáng)對運(yùn)動隊伍的管理,對本體校現(xiàn)有的15個運(yùn)動項目3位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分項負(fù)責(zé),,項目責(zé)任人直接與設(shè)項的學(xué)校和教練員聯(lián)系,幫助其解決訓(xùn)練中的困難,起到了上情下達(dá)、下情上傳的積極作用,提高了管理的效率和效益。(3)定期培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。少體校會定期對教練員進(jìn)行培訓(xùn),每年12月份,都會確定下一年教練員的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容,主要有職業(yè)道德、思想政治、專項培訓(xùn)等內(nèi)容。學(xué)校積極爭取和鼓勵教練員參加省級及以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn),近三年,參加省綴培訓(xùn)20多人次,國家級培訓(xùn)8人次。
3.1.3 上虞市少體校物資管理研究
上虞市少體校的經(jīng)費(fèi)主要由政府財政撥款,在創(chuàng)建了。浙江省縣級體育后備人才基地后,上級體育部門每年補(bǔ)助20萬元。另外,建立了上虞市少體校青少年俱樂部也帶來了一定的收入。(1)積極探索創(chuàng)收渠道,收入來源多元化。上虞市少體校經(jīng)過教體局的同意建立了上虞市少體校青少年體育俱樂部,開設(shè)乒乓球、游泳等項目,向社會招收學(xué)員,為少體校選拔人才并增加了少體校的收入,盈利的大部分又用于添置設(shè)施設(shè)備和外聘高水平教練員上。市體校教練員兼任俱樂部教練,教練員們既選拔了人才,又增加了收入,激發(fā)了教練員工作的積極性。俱樂部每年都要進(jìn)行財務(wù)審計,年年被評為紹興市先進(jìn),社會影響力好;(2)提高資金利用率,加大體育科研投入。上虞市少體校努力增加訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入的總量,有一定的經(jīng)費(fèi)投入作為參加業(yè)余訓(xùn)練學(xué)生的伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的添置和教練員的培訓(xùn)。近年來,上虞市少體校提高資金的利用標(biāo)準(zhǔn),逐年向體育科研和科學(xué)訓(xùn)練傾斜。通過科技興體,使運(yùn)動選材、訓(xùn)練方法和手段理念的科學(xué)化和現(xiàn)代化。減少公共費(fèi)用的支出,加大少體校基礎(chǔ)設(shè)施投資,增強(qiáng)體育訓(xùn)練的硬件條件,提高訓(xùn)練效益。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)球運(yùn)動;現(xiàn)狀;問題
網(wǎng)球運(yùn)動是一項速度快、變化多、競爭激烈的運(yùn)動項目,運(yùn)動要求具備速度、耐力、靈敏、力量等多方面的綜合素質(zhì)。隨著我國社會的發(fā)展,愈來愈多的人重視體育運(yùn)動。在很多地方都已經(jīng)開始普及和發(fā)展網(wǎng)球運(yùn)動,網(wǎng)球運(yùn)動也逐漸的走進(jìn)了人們的生活。
一、研究對象與方法
以臺州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青少年網(wǎng)球隊為研究對象,其中教練員18名、運(yùn)動員43名,運(yùn)動員家長50名。根據(jù)研究需要設(shè)計一份調(diào)查問卷,發(fā)放臺州市現(xiàn)任職網(wǎng)球教練員18份,有效回收率100%,發(fā)放青少年網(wǎng)球運(yùn)動員43份,有效回收率93%,發(fā)放家長問卷100份,回收有效率為96%。瀏覽了國內(nèi)外各大期刊網(wǎng)站,了解國內(nèi)外的青少年網(wǎng)球的發(fā)展?fàn)顩r,為本課題研究提供了豐富的資料和可以借鑒的研究方法。 面訪臺州市網(wǎng)球管理中心專業(yè)教練員,同時走訪臺州市教育局體衛(wèi)藝處、體育局競訓(xùn)處網(wǎng)球協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人。利用Excel對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理,從而獲得有效數(shù)據(jù),并將統(tǒng)計整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析。
二、結(jié)果與分析
各城鎮(zhèn)網(wǎng)球業(yè)余訓(xùn)練的球隊及場地情況,根據(jù)調(diào)查顯示,目前全市堅持青少年的業(yè)余網(wǎng)球訓(xùn)練的地區(qū)僅有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各個城鎮(zhèn)雖然都有了教練員,可是人數(shù)還是很少的,并且有些地方還沒有真正的網(wǎng)球場地。教練員隊伍情況目前, 在市小球管理中心注冊的網(wǎng)球教練員有6 人, 其中有2名教練員在從事市青少年網(wǎng)球隊的業(yè)余訓(xùn)練工作。
從調(diào)查結(jié)果看,臺州市網(wǎng)球教練員隊伍是一支比較年輕、學(xué)歷較高、具有一定執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的隊伍。6名教練員中,30歲以下的有6人。教練員隊伍的職稱構(gòu)成情況比較合理:高級教練員1人,中級職稱的有1人,初級職稱的有4人。大部分教練員具有長期執(zhí)教的經(jīng)驗(yàn),從事網(wǎng)球訓(xùn)練年限最長的為8年,最短的為3年;從事訓(xùn)練工作5年以上的有3人。教練員隊伍的學(xué)歷構(gòu)成情況較好,80%的教練員的學(xué)歷都在大專以上。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12名教練員,有10位是中小學(xué)學(xué)校的體育教師兼職帶隊訓(xùn)練。全部的教練員和教師,未曾受過系統(tǒng)的網(wǎng)球運(yùn)動專業(yè)技術(shù)和理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),而多以自學(xué)的形式或憑借個人的訓(xùn)練比賽經(jīng)驗(yàn)與體會感受,對青少年進(jìn)行網(wǎng)球運(yùn)動的教學(xué)與訓(xùn)練。這對青少年網(wǎng)球運(yùn)動員的科學(xué)合理、全面系統(tǒng)地進(jìn)行身體素質(zhì)和技、戰(zhàn)術(shù)水平的提高是很不利的,對運(yùn)動員的成才和步入更高水平的訓(xùn)練埋下隱患。教練員只有全面掌握各種專業(yè)知識和一般專業(yè)知識,并與訓(xùn)練實(shí)踐很好結(jié)合,才能成為優(yōu)秀的教練員。調(diào)查發(fā)現(xiàn),市內(nèi)教練員的科研情況很差,只有個別的教練員發(fā)表過論文。同時,教練員的進(jìn)修情況也不令人滿意,參加過教練員崗位培訓(xùn)的有2人。全部的教練員認(rèn)為“崗位培訓(xùn)對自己工作有幫助”,可見參加培訓(xùn)對于提高教練員的執(zhí)教水平有一定的幫助。
運(yùn)動員隊伍情況從調(diào)查結(jié)果看,目前運(yùn)動員的來源主要來自三個渠道:一是通過家長送入;二是通過朋友的介紹和宣傳;三是開展網(wǎng)球?qū)I(yè)的傳統(tǒng)體育學(xué)校,教師在校內(nèi)選拔的運(yùn)動員,而這種方式是發(fā)展網(wǎng)球的最佳渠道。而通過招生信息來進(jìn)行招生的方式只有市網(wǎng)管中心平時開展訓(xùn)練班采用,可見目前教練員的招生手段很少。
市少年兒童網(wǎng)球隊和傳統(tǒng)體育學(xué)校運(yùn)動隊基本保證每天不少于2h的訓(xùn)練,假期期間,訓(xùn)練時間會延長一小時;青少年隊每天不少于4h的訓(xùn)練,上下午各2h。在對18位教練員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有33.3%的教練員認(rèn)為運(yùn)動員每天的訓(xùn)練時間至少應(yīng)保證1~2h;有66.6%的教練員認(rèn)為每天至少應(yīng)該訓(xùn)練2~4h。因此,教練員們在制定訓(xùn)練計劃時,都盡可能延長訓(xùn)練時間。但是,延長訓(xùn)練時間勢必減少了運(yùn)動員休息和學(xué)習(xí)的時間,這必然會引起家長和老師的不滿。因此,正確制定訓(xùn)練時間,提高訓(xùn)練效率是需要教練員認(rèn)真對待的問題。正確處理訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的關(guān)系一直是我國競技體育無法解決的一個問題。目前,臺州市從事網(wǎng)球業(yè)余訓(xùn)練的青少年的年齡分布在6~17歲之間,其中年齡在12歲以下的約占36.2%。
在對家長和教練員進(jìn)行的有關(guān)訓(xùn)練對學(xué)習(xí)是否有影響的調(diào)查中,有68.2%的家長認(rèn)為訓(xùn)練對孩子的學(xué)習(xí)有不同程度的影響,有84.6%的教練員認(rèn)為訓(xùn)練對學(xué)習(xí)有不同程度的影響。教練員認(rèn)為,小學(xué)生尤其是低年級的學(xué)生,其學(xué)習(xí)不會受到影響;小學(xué)五、六年級以上學(xué)生的學(xué)習(xí)將會受到影響,并且年級越高,受到的影響越大。雖然訓(xùn)練對學(xué)習(xí)有影響,但仍有81.7%的家長認(rèn)為“訓(xùn)練和學(xué)習(xí)可以兼顧”。而教練員認(rèn)為,小學(xué)期間運(yùn)動員的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練可以兼顧,但進(jìn)入中學(xué)以后,由于課程難度增加,學(xué)習(xí)壓力增大,因此無法做到兼顧。
運(yùn)動員參賽情況,臺州市網(wǎng)協(xié)加強(qiáng)與網(wǎng)球運(yùn)動管理中心的全面合作,并在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,市青少年網(wǎng)球運(yùn)動取得了不俗的成績。但是,臺州市的青少年運(yùn)動員每年參加比賽的次數(shù)每年3~5次。從調(diào)查結(jié)果看,運(yùn)動員參加比賽少,主要存在以下幾個方面的原因:一是因?yàn)檫\(yùn)動員的學(xué)習(xí)時間與比賽時間發(fā)生沖突。二是因?yàn)楸荣愘M(fèi)用高。運(yùn)動員參加全年的比賽,開銷在幾千或上萬元不等。年齡小的運(yùn)動員,參加比賽需要家長陪同,因此參加比賽的開銷更大。三是不同年齡組的比賽地點(diǎn)不同,教練員無法陪同每個運(yùn)動員參加比賽。運(yùn)動員只能自己參賽, 而教練員根本無法了解運(yùn)動員在比賽中的表現(xiàn),更無法幫助運(yùn)動員總結(jié)比賽經(jīng)驗(yàn),因此比賽的促進(jìn)作用對于這些運(yùn)動員來說是很有限的。
三、結(jié)論與建議
在網(wǎng)球的學(xué)習(xí)中,由于缺乏專業(yè)的網(wǎng)球社會指導(dǎo)員的傳授與指導(dǎo),許多的網(wǎng)球運(yùn)動參與者很難熟練的掌握網(wǎng)球技術(shù)和戰(zhàn)術(shù),一定程度上阻礙了網(wǎng)球運(yùn)動的發(fā)展。 場地是影響網(wǎng)球運(yùn)動開展的一個關(guān)鍵因素,而網(wǎng)球場館設(shè)施比較落后,在數(shù)量上也是非常的少,遠(yuǎn)不能滿足人們的需要,另外,許多的場地因?yàn)槿狈τ行У墓芾?,已?jīng)破舊不坑,嚴(yán)重影響了該地區(qū)群眾網(wǎng)球運(yùn)動的發(fā)展。影響臺州市青少年網(wǎng)球開展和普及的主要因素是受經(jīng)濟(jì)水平制約,場地設(shè)施影響,體教脫節(jié),教練員及教師水平,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量,培訓(xùn)體制,地域因素,組織管理因素,大眾傳媒的影響。目前臺州市網(wǎng)球市場發(fā)育還不成熟,運(yùn)行還不完善, 網(wǎng)球運(yùn)動的開展模式比較單一,“體教結(jié)合”模式?jīng)]有真正的在學(xué)校開展起來,即校園網(wǎng)球得不到教育主管部門的大力支持,致使得不到各基層學(xué)校的全面配合,從而沒能全面進(jìn)入中小學(xué)的課堂。
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【7】宮小麗. 影響我國普通高校大學(xué)生網(wǎng)球運(yùn)動的因素分析與對策研究[J].山東體育科技,2004,4 (26):84-87
(一)、科學(xué)制定全民健身實(shí)施計劃
在制定我縣全民健身實(shí)施計劃過程中,縣委、縣政府高度重視,抽調(diào)精干力量組成了專題調(diào)研組,對我縣全民健身有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,在此基礎(chǔ)上起草了《縣全民健身實(shí)施計劃(2012-2015年)》,并以縣政府文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織實(shí)施。在目標(biāo)任務(wù)中我們提出“要大力發(fā)展富有特色的優(yōu)勢體育運(yùn)動,不斷提升羽毛球項目運(yùn)動質(zhì)量,力爭4年內(nèi)為國家體工隊輸送1—2名羽毛球項目運(yùn)動員;大力發(fā)展乒乓球項目運(yùn)動,努力打造全省乃至全國“乒乓球運(yùn)動之鄉(xiāng)”。為確保我縣全民健身實(shí)施計劃落到實(shí)處,還制定了“《縣全民健身實(shí)施計劃(2012-2015年)》責(zé)任落實(shí)表”,將未來幾年我縣全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位。
(二)、全民健身活動蓬勃開展
我縣是人口大縣,群眾體育活動基礎(chǔ)較好,活動開展較為活躍。一年來,我們立足本地實(shí)際,積極開展了各種群眾性的體育活動。
1、聯(lián)合有關(guān)部門多形式、多渠道開展各類全民健身活動。我縣以“全民健身日”活動為契機(jī),因地制宜,精心組織安排內(nèi)容豐富、形式多樣、突出本地特色、群眾喜聞樂見的各類大、中、小型活動,形成了全縣總動員、全民齊參與的社會環(huán)境,營造濃郁的健身氛圍。其中有代表性的活動有:一是開展了省第四屆全民健身運(yùn)動會(賽區(qū))啟動儀式暨“全民健身日”健身項目大展示活動。8月8日,我縣在縣翠微廣場舉辦了省第四屆全民健身運(yùn)動會(賽區(qū))啟動儀式暨“全民健身日”健身項目大展示活動,縣委書記,縣委副書記、縣長等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),市體育局副調(diào)研員同志親臨活動現(xiàn)場,啟動儀式后由各有關(guān)單位、體育協(xié)會1000多名運(yùn)動員展示了16個體育健身項目,博得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。二是與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦各類群眾體育活動。元月份舉辦了迎新春全縣體育系統(tǒng)趣味乒乓球賽;3月份與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦慶“三八”“商務(wù)杯”登山比賽;4月底舉辦了迎“五一”全縣工會系統(tǒng)“體彩杯”拔河比賽,來自全縣各單位的25個代表隊參賽;8月期間舉辦了縣直、駐縣單位干部職工第九套廣播體操比賽,全縣25個單位900余名干部職工參加了比賽;6月10日至11日,與縣教育局聯(lián)合開展了縣“二小杯”縣城小學(xué)生田徑比賽,縣城9個學(xué)校132名運(yùn)動員參加了男女組20個項目的比賽;7月25日開幕的省第四屆全民健身運(yùn)動會(賽區(qū))籃球比賽,共有24個代表隊300多名運(yùn)動員參賽;9月底舉辦的2012年全縣機(jī)關(guān)職工乒乓球比賽,共有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個縣直(駐縣)單位,共計172名運(yùn)動員,比賽場次達(dá)到210場,參賽人數(shù)及比賽規(guī)模超往年歷史,是我縣乒乓球比賽的一次大盛會;11月10日-11日,舉辦縣第一屆“蘇區(qū)振興杯”乒乓球邀請賽,贛閩兩省三市12個縣(市)乒乓球代表隊參賽。
2、充分發(fā)揮體育協(xié)會開展體育健身活動。5月24日由市釣魚協(xié)會主辦,縣釣魚協(xié)會承辦的市縣市區(qū)“杯”釣魚比賽在我縣舉行,來自17個縣市區(qū)的32名選手參加了比賽;健身操(舞)協(xié)會組織的晨晚健身活動進(jìn)一步規(guī)范,由縣體育局聘用社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)舞,全民免費(fèi)參與健身活動,為我縣城市景觀增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
3、積極開展傳統(tǒng)文化體育活動。春節(jié)期間,竹篙火龍、橋幫燈等在我縣農(nóng)村廣為流傳;元宵節(jié)期間,“龍騰獅躍鬧元宵”舞龍舞獅活動在我縣梅江鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)、田頭鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、田埠鄉(xiāng)等地陸續(xù)開展;端午期間,賽龍舟活動更是爭先恐后,異彩紛呈。
(三)、全民健身服務(wù)體系日臻完善
1、群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)初步完善。群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)是我縣開展全民健身工作的基礎(chǔ),通過幾年的努力,我縣逐步建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級體育組織網(wǎng)絡(luò)。縣城有各單項體育協(xié)會、健身站點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)有老年人體育協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程也在逐步建設(shè)中;大部分行政村有農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)。初步建立以社會體育指導(dǎo)員為骨干,以廣大人民群眾為服務(wù)對象,以組織開展小型多樣的健身活動和科學(xué)健身指導(dǎo)為工作內(nèi)容的“全民健身站點(diǎn)”。形成廣大群眾自愿參與、自我約束、自我完善、自我發(fā)展,民間化、社團(tuán)化的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)全民健身組織體系的社會化目標(biāo),即:“人人都有組織,組織都有活動,活動都有特色”,縱向相對獨(dú)立,橫向互相聯(lián)系,涵蓋面廣,包容量大,社會化的全民健身組織框架。
2、單項體育協(xié)會、健身俱樂部發(fā)展態(tài)勢良好。集組織、活動和場地設(shè)施于一體的單項體育協(xié)會、健身俱樂部在滿足居民健身服務(wù)需求的同時,也對單項體育協(xié)會和健身俱樂部管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了有益的探索,已成為我縣群眾體育工作的主要方向。目前我縣已有單項體育協(xié)會、健身俱樂部21個,各單項體育協(xié)會、健身俱樂部積極組織開展全民健身活動,不斷滿足社區(qū)居民的健身需求,深受群眾歡迎,總體發(fā)展趨勢良好。
3、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),專業(yè)化、科學(xué)化水平逐步提升。積極推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,建立一支高水平的全民健身指導(dǎo)隊伍,成為提高群眾科學(xué)健身意識的重要服務(wù)內(nèi)容。為發(fā)揮指導(dǎo)員的作用和影響,實(shí)行規(guī)范管理,專門舉辦一期社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)三級社會體育指導(dǎo)員60人,其中廣場操及體育舞蹈兩個項目的社會體育指導(dǎo)為我縣特色。我縣已初步組建了以這兩個項目為主的骨干社會體育指導(dǎo)隊伍,目前這支骨干隊伍在組織、指導(dǎo)群眾健身方面發(fā)揮著越來越大的作用。
(四)、全民健身體育設(shè)施逐步改善
1、縣體育中心建設(shè)進(jìn)展順利。新一屆縣委、縣政府高度重視體育中心建設(shè),多次召開重點(diǎn)項目工程建設(shè)調(diào)度會,縣體育中心于今年3月開工建設(shè),2013年9月竣工。
2、爭資立項,抓好體育健身場館申報、建設(shè)工作。積極爭取省市體育局領(lǐng)導(dǎo)的支持,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,做好與上級主管部門的協(xié)調(diào)工作;局群眾體育股經(jīng)常與省市體育局有關(guān)部門聯(lián)系溝通,準(zhǔn)確把握體育健身場館項目信息。通過多方努力,我縣今年申報的二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程已基本完工;24個行政村農(nóng)民健身工程也已竣工,為黃石鎮(zhèn)、梅江鎮(zhèn)和城建局爭取到了第十六批全民健身路徑三套,在一定程度上滿足了不同人群的健身需求。
3、規(guī)范體育設(shè)施管理,方便群眾參與健身活動。全縣統(tǒng)一規(guī)定,所有體育場所8月8日“全民健身日”必須無條件的向社會開放;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在周末、每天下午下班后及晚上要向社會開放;學(xué)校周末要向社會開放。體育場所的開放,為周邊群眾參與健身活動提供了良好的服務(wù)和便利條件。
(五)、體育執(zhí)法得到進(jìn)一步加強(qiáng)
為有效地履行體育局安全監(jiān)管職責(zé),不定期對石上溫泉游泳館、博鴻跆拳道館、新世紀(jì)武術(shù)學(xué)校進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了游泳場館的救生員、教練員上崗資質(zhì);各種安全設(shè)施、制度和應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況。通過安全檢查,最大限度減少了安全隱患,確保了廣大健身群眾的健康與安全。
二、存在的主要問題
1、體育組織還不夠完善。幾年來,我縣對體育組織建設(shè)高度重視,也取得了明顯成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))體育組織仍然比較薄弱,存在有組織、有牌子而無人管事現(xiàn)象,且由于體育業(yè)務(wù)不熟悉,難以組織開展體育活動。縣體育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級有關(guān)體育工作有時存在脫節(jié)現(xiàn)象。
2、體育設(shè)施投入不足。我縣體育中心雖然已開工建設(shè),但由于工程量大,工期短,資金確實(shí)難以按期撥付,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)民健身工程資金短缺,由于地方財政緊缺,配套資金難以到位,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)民健身工程難以實(shí)施,工程質(zhì)量難以得到保證。
3、社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足,素質(zhì)參差不齊。我縣雖然建立了一支社會體育指導(dǎo)員隊伍,但同近80萬人口大縣相比,數(shù)量顯然不足?;鶎优嘤?xùn)師資缺乏,培訓(xùn)效果不佳,素質(zhì)難以提高,指導(dǎo)和領(lǐng)帶作用得不到充分發(fā)揮。
4、體育總會作用亟待加強(qiáng)。體育總會機(jī)構(gòu)、組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步落實(shí)和完善,真正使其發(fā)揮應(yīng)有作用,推動全民健身活動健康有序開展。
5、體育專業(yè)人才缺乏。體育人才年齡結(jié)構(gòu)老化,存在青黃不接的問題;專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,具有高、中級專業(yè)職稱的體育人才少,不能滿足體育事業(yè)發(fā)展的需要;體育專業(yè)人才短缺情況嚴(yán)重,基層單位缺少專業(yè)技術(shù)人才,第一線工作的高水平、高層次專業(yè)人才短缺。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大全民健身活動的宣傳。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、??葘⑷窠∩砘顒拥哪康囊饬x、活動圖片、活動效果、活動做法、經(jīng)驗(yàn)交流等,進(jìn)行全方位宣傳,使全民形成積極追求健康文明生活方式的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾勇于參與健身活動的熱情。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化基層體育組織建設(shè)。如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位重視體育、支持體育工作,是擺在各級體育行政主管部門的一個重要課題,首先必須強(qiáng)化各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的體育意識,參與體育健身意識,真正把體育工作納入各級黨政的重要工作內(nèi)容。其次建立完善體育機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立文化體育輔導(dǎo)站,并建立各項規(guī)章制度。三是選配有文化,有一定體育基礎(chǔ)知識的干部充實(shí)到文化體育輔導(dǎo)站工作。
3、進(jìn)一步拓寬體育設(shè)施投入渠道。將體育設(shè)施建設(shè)納入贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重要內(nèi)容,加大對接力度,取消地方資金配套,確保體育設(shè)施建設(shè)有足夠的資金投入。
1河南省現(xiàn)有關(guān)退役運(yùn)動員安置的政策
運(yùn)動員屬于高險種的高級專業(yè)技術(shù)人才,在我們的調(diào)查中運(yùn)動員受傷比例較高,但也與項目有關(guān),如水上項目受傷比例約為89.2%,籃球受傷的比例高達(dá)91.8%,與葉銳彬[1]的調(diào)查略有出入。并且運(yùn)動員一般從少年開始訓(xùn)練,文化成績普遍較差,專業(yè)技能單一,就業(yè)面狹窄,很容易造成退役后就業(yè)困難。為此,國家很早就開始關(guān)注運(yùn)動員退役安置的問題,我們初步統(tǒng)計自1956年以來,國家層面頒布的有關(guān)運(yùn)動員社會保障總體方面的政策性文件7個,有關(guān)退役運(yùn)動員上學(xué)的文件3個,就業(yè)安置文件4個,運(yùn)動員傷病及保險方面的文件5個,職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作方面的文件1個。這些文件在退役運(yùn)動員文化素質(zhì)教育、退役后工作安置及其他社會保障體質(zhì)方面都做了詳細(xì)的規(guī)定,但由于退役運(yùn)動員數(shù)量龐大和工作技能的缺失等問題的限制,仍有大量退役運(yùn)動員無法正常實(shí)現(xiàn)二次就業(yè)。就河南省而言,這種情況也普遍存在,2007年河南省在冊運(yùn)動員665人,待業(yè)人數(shù)為112人,所占比例高達(dá)16.8%[2]。河南省極為重視這個問題,在國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,2004年聯(lián)合六個廳局共同頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動員就業(yè)安置工作的意見》[豫體字(2004)24號],對退役運(yùn)動員的安置渠道做了明確的規(guī)定。河南省體育局從2008年開始舉辦退役運(yùn)動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期就業(yè)培訓(xùn),2012年5月成功促成了88名退役運(yùn)動員的二次就業(yè),其中43名通過在北京體育大學(xué)為期一年的培訓(xùn)合格后成為河南省體育局各項目運(yùn)動管理中心的教練員[3]。不過面對運(yùn)動員平均每年15%[4]的淘汰率,再加上往年積累的待就業(yè)退役運(yùn)動員,仍有不少退役運(yùn)動員無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2河南省現(xiàn)有退役運(yùn)動員安置中存在的問題
目前河南省關(guān)于退役運(yùn)動員安置工作的渠道大體上分為三類。第一類屬于政策性安置,主要指向體育局下屬各行政單位,如乒乓球削球手張輝退役后擔(dān)任河南女隊主教練等,但是這類工作能接收的人員數(shù)量很少;第二類是進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí),既能夠提升文化素質(zhì),又能拓寬就業(yè)渠道,是很好的選擇,但也存在相應(yīng)的問題。一方面仍然是文化底子太差,能否正常完成學(xué)業(yè)就是個考驗(yàn);另一方面是政策上能照顧而接收退役運(yùn)動員的學(xué)校都是體育院校,另外基于優(yōu)秀運(yùn)動員的限制,那些沒有取得過好名次的運(yùn)動員上學(xué)仍然存在很大問題;第三類是選擇一次性接受運(yùn)動員退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之后自主擇業(yè),這些人一部分走上經(jīng)商的道路,一部分在各類社會俱樂部內(nèi)工作,還有一些四處飄蕩;第四類為等待安置。從我們調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果來看,政策性安置的人員約占9.6%,進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的約為27.3%,自主擇業(yè)和等待安置的共占63.1%?,F(xiàn)在這些就業(yè)渠道存在的問題在于能給退役運(yùn)動員提供持續(xù)性工作技能的支持比較少,除去少量成績優(yōu)秀和少部分社會關(guān)系較好的退役運(yùn)動員能找到合適的工作,其他退役運(yùn)動員受到各種局限,就業(yè)就比較艱難。
3探討解決退役運(yùn)動員就業(yè)難問題的辦法
目前河南省退役運(yùn)動員就業(yè)最主要的問題是渠道狹窄,大部分就業(yè)選擇還是在體育行業(yè)的圈內(nèi),我們認(rèn)為需要在原有的基礎(chǔ)上拓寬就業(yè)渠道,幫助他們完成就業(yè)。在綜合多方因素考慮之下,我們認(rèn)為運(yùn)動員退役之后的職業(yè)技能培訓(xùn)是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
3.1職業(yè)教育規(guī)模逐漸壯大,政府對職業(yè)教育的重視程度越來越高,體現(xiàn)了職業(yè)教育的價值所在目前我們國家需要的人才呈金字塔式的結(jié)構(gòu),高層精英占少數(shù),中等技術(shù)人才占一部分,基礎(chǔ)人才占大部分。伴隨著我國工業(yè)化和智能化程度的提高,需要的基礎(chǔ)人才的比例越來越低,更多的是需要中等技術(shù)人才和高層精英,這也是歐美國家目前的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,比如工業(yè)強(qiáng)國代表德國的學(xué)生升學(xué)選擇職業(yè)教育的比例就高達(dá)7o%[5]。所以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)教育會越來越重要,這與我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢也非常吻合。近年來我國職業(yè)教育的比例逐年升高,中國教育部副部長魯昕[6]表示,2008年中國中等職業(yè)學(xué)校達(dá)14000多所,比改革開放初期增加3.19倍,年招生規(guī)模突破810萬人,在校生2087萬人。2014年5月教育部更計劃把600所本科院校轉(zhuǎn)向職業(yè)院校,由此可見國家隊職業(yè)教育的重視。
3.2職業(yè)教育種類較多,退役運(yùn)動員可在眾多項目中選擇自己喜歡的職業(yè)技術(shù)目前職業(yè)教育開展的專業(yè)科目幾乎涵蓋了各行各業(yè),特別是應(yīng)用廣泛的電腦維修、汽車裝潢與維護(hù)、廚師培訓(xùn)、發(fā)藝培訓(xùn)、裝潢設(shè)計、電焊、吊車等。這些行業(yè)發(fā)展紅火,用工需求量很大,學(xué)成之后無論是到用工單位工作還是自主創(chuàng)業(yè),有技術(shù)就有更多機(jī)會。
3.3職業(yè)教育適合退役運(yùn)動員的選擇職業(yè)運(yùn)動員也屬于高智商的群體,因?yàn)樗麄兌际前岩环N個人技能的潛力挖掘到極致。據(jù)研究表明,高水平運(yùn)動員的智力分布曲線具有比一般群體的智力分布曲線更偏向優(yōu)秀的趨勢,且智商達(dá)到了優(yōu)秀的運(yùn)動員的運(yùn)動技能水平也相應(yīng)較高[7]。所以退役運(yùn)動員學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)不存在智力障礙,同時運(yùn)動員普遍具有不怕輸、不服輸?shù)膱猿志窈秃献饕庾R,對他們把技術(shù)學(xué)的更精和從事這些工作也有幫助。另外一個重要原因是職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)性人才,對個人文化素質(zhì)的要求相對較低,對退役運(yùn)動員來說更易于完成。
4實(shí)施措施
目前在舉國體制下參加訓(xùn)練和比賽的運(yùn)動員,為國家和地方省市爭得榮譽(yù),體現(xiàn)更多的是政府意志,在運(yùn)動員退役后的就業(yè)安置,政府不能置之不顧,但按照“誰投資誰受益”原則,運(yùn)動員也不能完全依靠政府,因此合適的方式是政府牽頭組織與聯(lián)系,運(yùn)動員個人積極參與。我們提出的操作步驟有五步:(1)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)。運(yùn)動員一直參與訓(xùn)練和比賽,退役后可能做的工作和體育毫無關(guān)系,工資待遇也可能達(dá)不到預(yù)期,他們必須要轉(zhuǎn)變思想,調(diào)整心態(tài),才能更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境。所以單依靠運(yùn)動員自我心理調(diào)節(jié)是不夠的,有必要請專門人員進(jìn)行心理疏導(dǎo);(2)有關(guān)勞動法、合同法重要規(guī)定的培訓(xùn)。運(yùn)動員在役期間的保障都有明文規(guī)定,不存在欺詐之說,但退役后進(jìn)入社會重新就業(yè),所以有必要學(xué)習(xí)一些有關(guān)的重要規(guī)定以維護(hù)自己合法的權(quán)益不受損害;(3)個人職業(yè)生涯規(guī)劃。運(yùn)動員重新?lián)駱I(yè),應(yīng)根據(jù)個人的興趣和能力來選擇合適的職業(yè)。運(yùn)動員退役時一般都已成年,對自己有較為清晰的認(rèn)識,但對未來還是會感覺迷茫,在專門職業(yè)生涯規(guī)劃人員輔導(dǎo)下完成自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,對以后人生的長期發(fā)展有重要的意義;(4)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。退役運(yùn)動員根據(jù)個人職業(yè)生涯規(guī)劃,在專門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校完成職業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)的職業(yè)技術(shù)技能,為重新?lián)駱I(yè)打下必要的基礎(chǔ);(5)擇業(yè)。政府聯(lián)合職業(yè)介紹中心根據(jù)個人學(xué)習(xí)情況推薦就業(yè),個人也可自主擇業(yè)。其中前三步應(yīng)由體育主管部門完成,因?yàn)樗麄儗\(yùn)動員的個人情況比較熟悉,工作容易開展;第四步應(yīng)由專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)院校來做,畢竟覆蓋的職業(yè)層面比較廣、技能培訓(xùn)更具專業(yè)化;第五步由體育主管部門、職業(yè)介紹中心和退役運(yùn)動員共同參與,各司其職完成擇業(yè)。
5結(jié)論