信息調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況

*作為勞務(wù)輸出型地區(qū)，外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2009年累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人，截至春節(jié)前夕，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬人，占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以，造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因09年的全球金融危機(jī)。其次是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力；三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對(duì)于*的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)

相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性：

（一）年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)

相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財(cái)富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

（二）經(jīng)驗(yàn)豐富、見多識(shí)廣

相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，見識(shí)過發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo)，期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運(yùn)用專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。

（三）競爭力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)

由于期望更加殷實(shí)的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對(duì)新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺(tái)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民

（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。

為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn)，我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息與咨詢平臺(tái)。首先，實(shí)施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設(shè)高質(zhì)量的村級(jí)網(wǎng)站，并加大對(duì)我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民信箱，并學(xué)會(huì)如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報(bào)》為載體的“三電一報(bào)”信息平臺(tái)，及時(shí)更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時(shí)隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢?cè)诰€、專家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢114號(hào)碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺(tái)，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，解決農(nóng)民的難題。

（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力

為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)各類技術(shù)知識(shí)的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺(tái)，認(rèn)真實(shí)施浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)歷教育，充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富，針對(duì)性強(qiáng)，且教授方式靈活獨(dú)特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時(shí)，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”，提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識(shí)，切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對(duì)培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。

為保證遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如09年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會(huì)場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。

（三）流動(dòng)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)手力

認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計(jì)劃。大篷車是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體，既是信息培訓(xùn)資源，更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對(duì)這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)既是一種前所未有的體驗(yàn)，更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會(huì)，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)，既新鮮又靈活生動(dòng)，許多農(nóng)民對(duì)此都喜聞樂道，學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。

第2篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

一、稅務(wù)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及原因剖析

目前我省國稅系統(tǒng)應(yīng)用于稅收征管的主體軟件是《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》，其采集的稅務(wù)信息基本覆蓋了稅收征管業(yè)務(wù)的全過程，是支撐稅收征管信息化的主要基礎(chǔ)，已采集的稅務(wù)信息為稅收征管信息化水平的提升發(fā)揮了積極作用。但由于部分地區(qū)的國稅部門重視稅務(wù)信息的采集、忽視稅務(wù)信息質(zhì)量的管理，導(dǎo)致基層國稅部門采集稅務(wù)信息的正確性、真實(shí)性和完整性較差，一方面形成了大量錯(cuò)誤的“垃圾”信息，影響了稅務(wù)信息的加工、分析和利用；另一方面稅務(wù)信息的采集面較窄難以滿足稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查選案等多項(xiàng)稅收工作的需要。經(jīng)多次檢查和調(diào)查分析，目前影響稅務(wù)信息質(zhì)量的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一）稅務(wù)信息正確性的影響因素

1、前臺(tái)采集的基礎(chǔ)稅務(wù)信息（如：稅務(wù)登記信息、稅務(wù)認(rèn)定信息等）不符合規(guī)范、差錯(cuò)較多。如：（1）今年七月份南通市國稅局信息中心僅抽查了全市“稅務(wù)登記”中的15項(xiàng)信息，就查出錯(cuò)誤及異常信息5200多條；（2）今年8月3日抽查了七項(xiàng)時(shí)間屬性數(shù)據(jù)（申報(bào)日期、稅款所屬性、上解日期、入庫日期、納稅人狀態(tài)變動(dòng)認(rèn)定日期等）超過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間的錯(cuò)誤信息達(dá)2556條。

2、系統(tǒng)中部分關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)不符合邏輯關(guān)系。檢查發(fā)現(xiàn)：（1）經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、稅種認(rèn)定、預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次、稅收會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)核算等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間經(jīng)常出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（2）納稅申報(bào)的主表、附表及相關(guān)財(cái)務(wù)信息報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（3）稅收會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)等等。

3、對(duì)系統(tǒng)中部分稅務(wù)信息的處理有不符合稅收征收管理的規(guī)定的現(xiàn)象。主要發(fā)現(xiàn)：在稅務(wù)認(rèn)定、納稅申報(bào)及稅款征收、發(fā)票管理及工作流信息處理中有違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)生錯(cuò)誤信息。

（二）稅務(wù)信息真實(shí)性及完整性的影響因素

目前《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集的涉稅信息主要來源于納稅人申報(bào)的信息。不僅納稅申報(bào)信息的真實(shí)性較差，而且現(xiàn)有的信息不能滿足稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稽查選案的需要。具體分析主要原因有以下三點(diǎn)：

1、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申報(bào)的虛假信息檢查核實(shí)的面較窄，對(duì)采用虛假申報(bào)手段進(jìn)行偷騙稅查處的力度不大，導(dǎo)致部分納稅人“鋌而走險(xiǎn)”。

2、對(duì)國稅部門目前應(yīng)用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件采集納稅人的相關(guān)涉稅信息未能很好地進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、信息共享，形成了多個(gè)“信息孤島”，不利于關(guān)聯(lián)涉稅信息的核查。

3、基層國稅部門目前對(duì)稅源信息的采集主要依賴納稅申報(bào)的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，缺少與納稅人相關(guān)的其它經(jīng)濟(jì)信息和非財(cái)務(wù)信息的比對(duì)、印證，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間存在占有信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面采集稅源信息失真的問題難于控制，另一方面信息來源渠道不暢、信息占有量匱乏，難以實(shí)施有效的稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查選案。

二、提升稅務(wù)信息質(zhì)量的方案建議

影響稅務(wù)信息質(zhì)量的因素主要是信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。國稅部門如何切實(shí)提升稅務(wù)信息的質(zhì)量，筆者建議如下：

（一）建立《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》輔助信息正確性審查。

稅務(wù)信息的正確性是目前基層國稅部門首要解決的問題，它是稅收征管及稅收信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。筆者認(rèn)為：在進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)信息采集、處理管理的同時(shí)，可將“國際內(nèi)部審計(jì)”學(xué)科中“信息審計(jì)技術(shù)”的基本理念引入對(duì)稅務(wù)信息正確性的審查，通過建立稅務(wù)信息審計(jì)規(guī)則體系，創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件輔助審計(jì)，以提高信息審計(jì)的效率和質(zhì)量。

（二）規(guī)劃建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，輔助稅務(wù)信息真實(shí)性和完整性的審查。

針對(duì)稅務(wù)信息真實(shí)性及完整性存在的問題，筆者認(rèn)為：

首先，基層稅務(wù)管理部門要加大對(duì)納稅人虛假申報(bào)信息的查處力度，對(duì)故意采用虛假申報(bào)手續(xù)進(jìn)行偷騙稅的納稅人要依法嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，增加虛假申報(bào)偷騙稅的違法成本（經(jīng)濟(jì)成本和政治成本）。嚴(yán)禁“以補(bǔ)代罰”和“以補(bǔ)代刑”，部分地區(qū)的基層稅務(wù)部門對(duì)查到的偷騙稅問題采用讓納稅人自行調(diào)帳補(bǔ)稅的做法必將“姑息養(yǎng)奸”，造成納稅環(huán)境的進(jìn)一步惡化，應(yīng)予糾正。

其次，上級(jí)國稅機(jī)關(guān)要盡快對(duì)現(xiàn)有的《稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件進(jìn)行整合到位，實(shí)現(xiàn)信息共享和關(guān)聯(lián)信息的核查。

再次，要盡快規(guī)范建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”。稅務(wù)部門單方面采集納稅人的信息難以解決信息的真實(shí)性和全面性的問題，必須依賴于全社會(huì)各部門較強(qiáng)的協(xié)作和社會(huì)管理對(duì)稅務(wù)部門獲取和監(jiān)控納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)信息的有力支撐。因此針對(duì)稅收征納雙方信息不對(duì)稱、納稅人申報(bào)信息失真、稅務(wù)部門獲取涉稅信息的渠道單一和占有經(jīng)濟(jì)稅收信息量匱乏等問題，為適應(yīng)納稅能力估算、稅源監(jiān)控分析、稽查選案以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收信息的需求，建議國家稅務(wù)總局匯同國家信息產(chǎn)業(yè)部盡快規(guī)范建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，各省、市、縣建立分庫，全國聯(lián)網(wǎng)。初步設(shè)想建議：“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”由“稅收征管信息庫”、“經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息庫”和“數(shù)據(jù)處理交換平臺(tái)”三個(gè)部分組成。由國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)范管理，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家審計(jì)署、國家工商管理局、人民銀行、國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家電力和運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T按職責(zé)分工共同參與“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”建設(shè)，并按各自的業(yè)務(wù)需求共享、加工、交換、處理信息?！岸愂照鞴苄畔臁敝饕杉瘒惥?、地稅局、財(cái)政局、海關(guān)等涉稅部門的稅收管理信息及金稅工程發(fā)票信息；“經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息庫”主要采集工商管理信息、市場交易及價(jià)格信息、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管信息、資金流向信息、物流信息、國外稅收經(jīng)濟(jì)情報(bào)及交換信息等；“數(shù)據(jù)處理及交換平臺(tái)”主要為數(shù)據(jù)的整理加工、數(shù)據(jù)挖掘和增值利用、信息共享交換服務(wù)。建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，既能為經(jīng)濟(jì)管理部門提供豐富的“各取所需”的智能分析工具和“信息原料”、提高信息采集的質(zhì)量，又能有效地幫助各部門完成對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外控管。它是國家信息高速公路上的“立交橋”，將各個(gè)部門的“信息孤島”連接貫通，可有效地解決單個(gè)部門采集信息的失真和各部門重復(fù)采集信息的問題。

在目前尚未建成“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要拓寬信息采集渠道，除采集納稅人申報(bào)信息、稅收征管信息和金稅工程信息外，稅務(wù)部門為取得真實(shí)信息，要繞開納稅人直接報(bào)送渠道，從其它部門和渠道掌握納稅人不易隱蔽的經(jīng)濟(jì)信息，盡可能與當(dāng)?shù)氐墓ど獭⒌囟?、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、金融、供電等部門協(xié)商實(shí)行信息交換和共享，完善稅務(wù)信息的采集、分析機(jī)制。

三、創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》的構(gòu)想

針對(duì)我省國稅系統(tǒng)稅收管理軟件的應(yīng)用和信息采集的現(xiàn)狀，如何創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》，筆者擬從系統(tǒng)功能的定位、審計(jì)規(guī)則體系的建立、審計(jì)模式及流程等方面提出一些初步構(gòu)想：

（一）系統(tǒng)功能定位

我們?cè)O(shè)想創(chuàng)建的《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》在現(xiàn)階段僅作為我省國稅系統(tǒng)應(yīng)用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》的外掛軟件，對(duì)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集和處理的稅務(wù)信息進(jìn)行事后的審查、糾錯(cuò)和考核，必將起到拾遺補(bǔ)缺的作用。但《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件不可能解決影響稅務(wù)信息質(zhì)量的所有問題，而只能對(duì)主要影響因素——信息采集和處理的正確性進(jìn)行輔助審查，以提高稅務(wù)信息審計(jì)的質(zhì)量和效率。因此《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》的主要功能初定有兩項(xiàng)：一是對(duì)稅務(wù)信息采集和處理的正確性進(jìn)行輔助審查；二是為審查出的異常和錯(cuò)誤信息查詢、分析、確認(rèn)、修改和考核提供支撐平臺(tái)。

（二）審計(jì)規(guī)則體系的建立及信息審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用

《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件依據(jù)審計(jì)規(guī)則采用多種信息審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審查，因此審計(jì)規(guī)則體系是系統(tǒng)的核心，而審計(jì)技術(shù)是手段。我們?cè)O(shè)想暫定為五大審計(jì)規(guī)則：

1、單項(xiàng)數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則：是對(duì)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中單個(gè)表中的單個(gè)字段或代碼的錯(cuò)誤信息進(jìn)行審查，如：對(duì)稅務(wù)登記表、稅務(wù)認(rèn)定表、納稅申報(bào)表等中的字段或代碼是否符合規(guī)范進(jìn)行審查等。

單項(xiàng)數(shù)據(jù)審計(jì)主要應(yīng)用“校驗(yàn)審核”技術(shù)中的“合理性校驗(yàn)”、“格式校驗(yàn)”的方法，利用審計(jì)軟件例行程序校驗(yàn)采集的數(shù)據(jù)是否有誤。（1）采用“合理性校驗(yàn)”技術(shù)，事先設(shè)置數(shù)據(jù)的取值范圍的上限和下限，查找超范圍的異常數(shù)據(jù)；（2）采用“格式校驗(yàn)”技術(shù)校驗(yàn)采集數(shù)據(jù)的類型和長度是否與要求相符。

2、數(shù)據(jù)邏輯性審計(jì)規(guī)則：是對(duì)單表或多表中的兩個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行表內(nèi)、表間邏輯關(guān)系比較，查找不符合邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)。如：對(duì)納稅申報(bào)表、稅收會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行邏輯關(guān)系審查等。

數(shù)據(jù)邏輯性審計(jì)主要應(yīng)用“校驗(yàn)審核”技術(shù)中的“相關(guān)性檢驗(yàn)”和“存在性檢驗(yàn)”的方法，利用審計(jì)軟件例行程序檢驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)系是否存在和符合邏輯關(guān)系。（1）采用“存在性檢驗(yàn)”技術(shù)將采集輸入的數(shù)據(jù)與專門的對(duì)照表或主文件中存儲(chǔ)的參考數(shù)據(jù)比較，確認(rèn)輸入的數(shù)據(jù)之間關(guān)系是否存在；（2）采用“相關(guān)性檢驗(yàn)”技術(shù)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合既定的邏輯關(guān)系進(jìn)行程序化檢查。

3、信息處理合規(guī)性審計(jì)規(guī)則：是依據(jù)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中信息處理的結(jié)果，查找違反現(xiàn)行稅收征收管理規(guī)定的信息。如；對(duì)稅務(wù)認(rèn)定、納稅申報(bào)和稅款征收、發(fā)票管理等信息處理的合規(guī)性進(jìn)行審查，可為部分稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核項(xiàng)目提供輔助考核手段。

信息處理合規(guī)性審計(jì)主要應(yīng)用“信息處理控制”中的“合規(guī)性檢驗(yàn)”技術(shù)，即利用審計(jì)軟件的例行程序檢查相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息是否符合既定規(guī)范。

4、征管質(zhì)量信息審計(jì)規(guī)則：是對(duì)各單位征管質(zhì)量指標(biāo)考核結(jié)果的影響因素進(jìn)行查找和分類，為征管質(zhì)量考核的分析、評(píng)價(jià)和糾錯(cuò)提供依據(jù)。

征管質(zhì)量信息審計(jì)應(yīng)用的信息審計(jì)技術(shù)與信息處理合規(guī)性審計(jì)相同。

5、工作流信息的審計(jì)規(guī)則：是對(duì)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》6.0版軟件應(yīng)用中產(chǎn)生的不合格工作流信息進(jìn)行分類查找、分析，為軟件應(yīng)用質(zhì)量的評(píng)價(jià)和考核提供依據(jù)。如：對(duì)逾期工作流、退回工作流和撤銷工作流信息的審查等。

工作流信息的審計(jì)主要應(yīng)用“信息處理控制”中的“有效性檢查”技術(shù)，檢查流程信息的非有效處理的情況。

審計(jì)規(guī)則體系應(yīng)根據(jù)《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》應(yīng)用范圍的變化進(jìn)一步完善。

（三）系統(tǒng)模式和信息審計(jì)流程

考慮到《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件運(yùn)行的信息量較大，對(duì)服務(wù)器資源占用量較大，若采用適時(shí)審計(jì)的方式會(huì)影響到正常的稅收征管業(yè)務(wù)的在線處理。因此擬采用定時(shí)審計(jì)的方式，即：將后臺(tái)審計(jì)程序掛在稅收征管服務(wù)器中，依附原征管數(shù)據(jù)庫中或另建一個(gè)新的數(shù)據(jù)庫，每天在非辦公時(shí)間定時(shí)自動(dòng)運(yùn)行審計(jì)程序，并將審計(jì)結(jié)果存放在指定文件中。軟件可采用目前流行的B/S模式開發(fā)，可由各單位數(shù)據(jù)管理員應(yīng)用IE瀏覽器查詢審計(jì)結(jié)果，并按原操作人員分發(fā)。

具體的信息審計(jì)流程為：

（1）市局信息中心在非辦公時(shí)間依據(jù)審計(jì)規(guī)則將每天審查出來的異常或錯(cuò)誤信息存放在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中。

（2）各分局信息系統(tǒng)管理員利用軟件的查詢功能，選擇一定的查詢條件和項(xiàng)目查詢，并按股所和操作人員分發(fā)。

（3）操作人員分析確認(rèn)產(chǎn)生異?；蝈e(cuò)誤信息的原因，并提出修改方案。應(yīng)由前臺(tái)修改的錯(cuò)誤信息由操作人員作前臺(tái)修改；應(yīng)由后臺(tái)修改的錯(cuò)誤信息通過批件流轉(zhuǎn)程序上傳縣（市）局信息中心審核。

（4）縣（市）局信息中心對(duì)應(yīng)由業(yè)務(wù)部門審批的修改方案，通過批件流轉(zhuǎn)程序分發(fā)給業(yè)務(wù)部門審批。業(yè)務(wù)部門將經(jīng)審批確認(rèn)的錯(cuò)誤信息修改方案傳送給縣（市）局信息中心作信息修改的依據(jù)。對(duì)應(yīng)由后臺(tái)修改的錯(cuò)誤信息，統(tǒng)一交由數(shù)據(jù)管理員后臺(tái)修改。

（5）對(duì)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的錯(cuò)誤信息分析主客觀原因確認(rèn)列入對(duì)信息質(zhì)量的考核。

第3篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊(duì)伍；其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動(dòng)態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

第4篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

一、信息中心的現(xiàn)狀分析

在吉安市政府層面，2005年成立了直屬于市發(fā)改委的吉安市信息化工作辦公室（掛市信息中心、市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心牌子），為副縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，人員編制12名，承擔(dān)全市信息化的相關(guān)具體工作；2010年市政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，組建吉安市工業(yè)和信息化委員會(huì)，并設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息化推進(jìn)科（掛市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子），專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)信息化、協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題等工作。

從市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位層面來看，各單位為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，紛紛建立自己的政府門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)，專門設(shè)立信息中心機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員從事電子政務(wù)等工作，推動(dòng)了政務(wù)與信息化的深度融合，市本級(jí)信息化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但在實(shí)際工作中，吉安市信息化建設(shè)也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1.機(jī)構(gòu)重復(fù)，人員編制浪費(fèi)。目前，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立信息中心機(jī)構(gòu)的單位有：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市教育局、市水利局、井岡山管理局旅游管理處等9個(gè)單位，共核定編制65名。另外，社保局、醫(yī)保局、住房公積金中心、招投標(biāo)中心等30多個(gè)單位為滿足工作需要，自行建立信息中心，形成信息中心“遍地開花”，造成機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，也占用了有限的機(jī)構(gòu)及人員編制資源。

2.各自為政，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位重視立項(xiàng)搞信息化建設(shè)，陸續(xù)建立各自的信息系統(tǒng)，很多是省、市、縣垂直一條線建立，從而產(chǎn)生各自的機(jī)房、軟硬件設(shè)施設(shè)備，這樣大規(guī)模的投資，少則數(shù)十萬元，多則數(shù)百萬元。同時(shí)，很多單位在信息化建設(shè)時(shí)，由于盲目追求設(shè)計(jì)方案的理想化、超前性及設(shè)備的先進(jìn)性、完美性，片面地追求硬件的高規(guī)格、高配置，而不顧硬件設(shè)備的實(shí)際利用率，造成資金、設(shè)施設(shè)備及場所浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。

3.功能不全，信息資源無法共享。許多單位在信息化項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，往往僅根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求、認(rèn)識(shí)水平和可爭取到的經(jīng)費(fèi)支持，在信息化建設(shè)上各攬一攤，各行其是，過分依賴于各系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)公司。而對(duì)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)資源的共享和整合卻缺乏全面考慮，更談不上對(duì)跨行業(yè)、跨部門的信息共享進(jìn)行全盤規(guī)劃。尤其是在涉及管理業(yè)務(wù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)上，往往從維護(hù)自身利益的角度出發(fā)，從平臺(tái)選擇、功能設(shè)計(jì)到數(shù)據(jù)組織，各自為政，致使各部門的“信息系統(tǒng)”大都彼此孤立，形成信息孤島，國家寶貴的信息資源在黨政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)難以共享。

二、整合信息中心的必要性

1.整合信息中心是推進(jìn)電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府的需要。推行電子政務(wù)是國家信息化工作的重點(diǎn)之一，是深化行政管理體制改革的重要措施，是支持各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能、提高公共服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量和效率的有效手段。電子政務(wù)使政府的服務(wù)更為快捷、更為方便、更為暢通、更為直接、更為公平，具有更高的附加值。通過電子政務(wù)，可以大大提高公共服務(wù)的透明度，方便了百姓與政府之間的溝通，形成良性互動(dòng)，從而能夠大大提高老百姓對(duì)政府公共服務(wù)的滿意度。因此，大力整合信息中心，推行電子政務(wù)，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái)，打通信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合一體的信息化體系，達(dá)到信息互通、資源共享，可以更好地促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。

2.整合信息中心是建設(shè)數(shù)字化城市的需要。目前，全國各地的數(shù)字化城市建設(shè)如火如荼，尤其是北京、上海等沿海發(fā)達(dá)城市，都依托現(xiàn)有的黨政辦公信息專網(wǎng)和無線通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接監(jiān)督、指揮體系和所有相關(guān)政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)之間的專線連接，為有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督、指揮、執(zhí)行提供安全、快捷、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)資源保障。借鑒這些地方建立數(shù)字化城市的經(jīng)驗(yàn)，吉安市在建設(shè)數(shù)字化城市過程中，必須要對(duì)各單位現(xiàn)有的信息中心進(jìn)行整合，依托全市統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，有效整合社會(huì)管理和公共服務(wù)信息資源。

3.整合信息中心是降低行政成本的需要。目前，一方面，很多市直單位的信息中心都配置了服務(wù)器、存儲(chǔ)、交換機(jī)等設(shè)備及機(jī)房等配套設(shè)施，投資金額較大，且每年的運(yùn)行、維護(hù)成本以及人員經(jīng)費(fèi)開支等都需要大量的資金保障。另一方面，許多尚未建立信息中心的單位也有計(jì)劃、有要求建立信息中心，推進(jìn)信息化建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)。如果能盡快整合各單位現(xiàn)有的信息中心，綜合尚未建立信息中心各單位的現(xiàn)實(shí)需要，建立綜合一體的信息中心，不僅可提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大大降低運(yùn)行及維護(hù)成本，還可避免新一輪的重復(fù)建設(shè)，節(jié)省建設(shè)資金。

三、整合信息中心的途徑

如何加強(qiáng)信息資源的整合，加快構(gòu)建新形勢下集約化、節(jié)約型、共享型的信息體系，成為吉安市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)迫切需要考慮解決的問題。加大市直各單位信息中心的整合力度，無疑將對(duì)吉安數(shù)字化城市建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展等具有重要推動(dòng)作用。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市政府的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加大信息中心整合力度，在吉安市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，健全制度體系，確保整合后的信息中心切實(shí)發(fā)揮職能作用，建成后的信息系統(tǒng)實(shí)用、好用、管用。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與省直對(duì)口單位的溝通聯(lián)系，在不影響系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的前提下，保留各單位的服務(wù)終端，加大網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件設(shè)施及信息資源的整合。三是要有大局觀念。市直各部門要摒棄部門利益，一切服從大局，實(shí)行公共資源綜合使用，業(yè)務(wù)系統(tǒng)在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行建設(shè)，共同推動(dòng)信息的整合共享、集約化發(fā)展。

2.撤并機(jī)構(gòu)、理順職能。一是撤并機(jī)構(gòu)。建議除銀行系統(tǒng)、公安系統(tǒng)及部分條管單位的信息中心外，市直單位現(xiàn)有的信息中心一律撤并。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，建議吉安市信息化工作辦公室（掛市信息中心、市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心牌子）直接更名為吉安市信息中心，進(jìn)一步加強(qiáng)其職能作用，將其變更為直接隸屬于市政府管理的全額撥款事業(yè)單位。二是理順工作職責(zé)。切實(shí)理順市工信委與吉安市信息中心的關(guān)系。市工信委主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作，擬定相關(guān)規(guī)劃及政策，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，監(jiān)管信息服務(wù)市場等職能。市信息中心則具體承擔(dān)信息資源的開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和電子政務(wù)的建設(shè)（含網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、設(shè)備及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源）等任務(wù)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。

3.合理分流，節(jié)約機(jī)構(gòu)編制資源。各單位的信息中心撤并后，由于工作量相對(duì)減少，其工作人員不可避免地要裁撤分流，這是整合信息中心工作的難點(diǎn)。鑒于這些人員絕大部分具有一定的技術(shù)專長，應(yīng)合理使用，務(wù)求人盡其才。通過撤并核銷信息機(jī)構(gòu)，分流一批人員到所在單位其他崗位工作，既節(jié)約了機(jī)構(gòu)資源，又未突破現(xiàn)有編制總量，還部分緩解了市直單位人手緊缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制使用效益的最大化。

第5篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

，確實(shí)受益非淺，收獲頗豐。考察團(tuán)通過看、聽、記、思，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個(gè)領(lǐng)先”（指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個(gè)一流”（抓一流黨建，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效

、辦案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強(qiáng)了審判活動(dòng)的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網(wǎng)上進(jìn)行，方便了群眾訴訟。立案后，微機(jī)自動(dòng)分案，避免當(dāng)事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會(huì)討論案件的“審理報(bào)告”在會(huì)前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，形成電子檔案，增強(qiáng)了檔案的檢索利用。

、質(zhì)量、效率管理實(shí)現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對(duì)各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件，進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)查，評(píng)議內(nèi)容從程序、事實(shí)、法律適用、訴訟收費(fèi)、裁判結(jié)果和社會(huì)效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng)，評(píng)議時(shí)依照評(píng)議細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行，評(píng)查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報(bào)排位。在司法效率方面，實(shí)行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對(duì)各類案件審限逐件自動(dòng)提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對(duì)審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒；對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進(jìn)行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報(bào)，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。

、信息查詢實(shí)現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于公告和進(jìn)行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢電子化，當(dāng)事人可以隨時(shí)了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當(dāng)事人訴訟，提升法院形象。

、法庭審理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實(shí)行了數(shù)字監(jiān)控，實(shí)行電腦自動(dòng)刻錄光盤，并運(yùn)用法律文書自動(dòng)生成模塊，庭審?fù)戤?，法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可以觀看到轄區(qū)法院每個(gè)審判庭的庭審情況。

、司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對(duì)外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對(duì)內(nèi)將司法鑒定、評(píng)估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實(shí)際運(yùn)行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對(duì)這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng)，認(rèn)為：“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳，設(shè)置科學(xué)，方便了當(dāng)事人，提高了效率，也促進(jìn)了司法透明”。

（二）隊(duì)伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。

、法官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個(gè)世紀(jì)年代初，就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道，由原來從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編

干警人，聘任制人員人。隊(duì)伍中％具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學(xué)碩士名，法學(xué)博士后人。

、法官管理實(shí)現(xiàn)民主化。北京法院在實(shí)現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調(diào)動(dòng)法官的積極性，強(qiáng)化了法官自我管理的理念，設(shè)立了法官大會(huì)和法官委員會(huì)，賦予其在法官評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、晉職晉級(jí)、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評(píng)價(jià)、自我管理、自我約束的新型法官管理機(jī)制。同時(shí)，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。

、崗位考核信息實(shí)現(xiàn)

公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中，他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化，利用計(jì)算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評(píng)分，公開考評(píng)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動(dòng)了干警工作積極性。由于北京實(shí)行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，海淀法院變?cè)瓉淼奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)表現(xiàn)突出的獎(jiǎng)勵(lì)出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級(jí)等。

、規(guī)范行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)院機(jī)關(guān)所有庭審活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時(shí)堅(jiān)持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理多項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)在局域網(wǎng)上公開，供干警學(xué)習(xí)查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)，納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到室接待群眾，隨時(shí)聽取當(dāng)事人對(duì)法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實(shí)現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)廉潔自律。

、人事管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解，海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時(shí)輸入相關(guān)信息，方便查找利用。

（三）司法政務(wù)管理自動(dòng)化、電子化，提高了保障效能。

、辦公辦案實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，發(fā)文僅僅局限于對(duì)外單位，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格分開，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。

、安全保衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們建立了財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，成本核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟費(fèi)的管理，財(cái)務(wù)人員通過微機(jī)對(duì)每件案件收費(fèi)情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機(jī)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。

、檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對(duì)年以來近萬件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔，做到訴訟實(shí)物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效。一是實(shí)現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財(cái)務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時(shí)上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費(fèi)用大幅度減少。四是提高了工作效率。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二、考察體會(huì)和加快我州法院信息化建設(shè)的對(duì)策

北京法院先進(jìn)的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等，通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物，詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，財(cái)政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財(cái)力支持，對(duì)此不存在可比性。然而，他們先進(jìn)的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設(shè)一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗(yàn)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念

從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實(shí)際，要切實(shí)樹立起“以人為本，依法治院，從嚴(yán)治院，科技強(qiáng)院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，最高院即將出臺(tái)加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢所趨，是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向；要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進(jìn)隊(duì)伍廉潔的有效手段；要充分認(rèn)識(shí)到過來我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ)，搶占了發(fā)展先機(jī)，完全可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前發(fā)展；要充分認(rèn)識(shí)到上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來，最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對(duì)我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化

建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，我們只有通過加倍努力，確保整個(gè)系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能不辜負(fù)上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與

信息化建設(shè)不是某個(gè)部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動(dòng)，通過自己的言傳身教，才能帶動(dòng)廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費(fèi)，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn)，使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實(shí)把局域網(wǎng)辦好辦活，增強(qiáng)可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度

一是要完善監(jiān)督機(jī)制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制；以審管辦為主體，建立以案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制，以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制。各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點(diǎn)建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實(shí)。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí)，為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。

第6篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀

伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時(shí)缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺(tái)，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門信息渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對(duì)較低，政府和用戶雙向互動(dòng)網(wǎng)上事務(wù)處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看流通的各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個(gè)環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時(shí)會(huì)降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個(gè)高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)供過于求而無法銷售，又難以儲(chǔ)存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模r(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，各方信息不能相互共享，造成本?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設(shè)無序，批發(fā)市場間價(jià)格差異明顯，波動(dòng)劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場的重要功能——“價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個(gè)企業(yè)和個(gè)人一般不主動(dòng)去收集和信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時(shí)間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時(shí)了解信息。

2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時(shí)性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對(duì)信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動(dòng)信息需求的發(fā)展。

3．密切農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調(diào)配合，但由于流通系統(tǒng)的各個(gè)鄒分分屬不同的運(yùn)作主體，具有不司的利益偏好和關(guān)注傾向，依靠本身的力量無法達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，及時(shí)搜集各方面的信息，主動(dòng)搭建有刊于各方進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)的平臺(tái)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場運(yùn)行。

第7篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，是市委、市政府正在全面推進(jìn)的 “中心”建設(shè)之一。要有效增強(qiáng)我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納集聚功能，就必須加快推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設(shè)。

一、我市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的探索與努力，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)有了較好基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，信息化硬件建設(shè)初具規(guī)模，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用有所推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和信息化管理初見成效，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)的要求相比，還有很多亟待完善的地方：

一是衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是部分地區(qū)和單位對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，衛(wèi)生信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。

二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立，然而不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，難以資源共享。如20__年以來已累計(jì)建立居民電子健康檔案700萬余份，但實(shí)際應(yīng)用較少。同時(shí)存在大量手工填報(bào)數(shù)據(jù)及重復(fù)采集信息現(xiàn)象。

三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20__萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，但是我市信息化建設(shè)的投入機(jī)制尚不完善，缺乏統(tǒng)籌的、經(jīng)常性的項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)安排保障。二、三級(jí)醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對(duì)信息化建設(shè)投入缺乏主動(dòng)性和積極性。

四是衛(wèi)生信息化知識(shí)普及和宣傳不夠充分。我委面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示，對(duì)衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對(duì)于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費(fèi)用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實(shí)效體驗(yàn)機(jī)會(huì)偏少，尤其對(duì)老年患者等亟需優(yōu)良服務(wù)的群體還缺少人性化設(shè)計(jì)。

五是衛(wèi)生信息建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級(jí)人才奇缺和現(xiàn)有人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。目前，市衛(wèi)生信息中心僅有計(jì)算機(jī)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員4名，其他基層醫(yī)療和管理機(jī)構(gòu)多是畢業(yè)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的技術(shù)人員，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)和衛(wèi)生管理知識(shí)，難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。

二、對(duì)未來我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保前期規(guī)劃的有序推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌安排的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，將衛(wèi)生信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況列入各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)，加大考核力度。建立例會(huì)制度，完善溝通、反饋和解決機(jī)制，真正提高我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的決策水平。

（二）多措并舉，有效破解衛(wèi)生信息化建設(shè)的資金瓶頸。政府投資初期建設(shè)有利于統(tǒng)一目標(biāo)和管理，但在短期依賴政府投入的同時(shí)，應(yīng)該注重制定長期運(yùn)營策略，包括分析和預(yù)測其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在充分整合協(xié)調(diào)各方資源的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目合作、科技專項(xiàng)、增值服務(wù)等多種方式，拓寬渠道，籌措衛(wèi)生信息化建設(shè)資金，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，多方社會(huì)力量參與的多元化投入保障機(jī)制。

（三）大力推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效整合，必須政府主導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域已有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等開展衛(wèi)生信息化建設(shè)；對(duì)于在整合推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題，要組織專家加快標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，防止與實(shí)際需要脫節(jié)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺(tái)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

（四）重視衛(wèi)生信息化在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能擴(kuò)展。要在20__年全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)衛(wèi)生信息化平臺(tái)在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)中的進(jìn)程，通過信息平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗(yàn)和影像檢查、圖像和報(bào)告?zhèn)鬟f；實(shí)現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多形式聯(lián)合與合作，加強(qiáng)科學(xué)管理、評(píng)價(jià)和分配，提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務(wù)水平。

（五）多措施多渠道向群眾宣傳衛(wèi)生信息應(yīng)用知識(shí)。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等媒體開辟專刊專題專欄，及時(shí)向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設(shè)內(nèi)涵、功能作用、應(yīng)用操作等相關(guān)知識(shí)；另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設(shè)程度較好的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立信息化體驗(yàn)中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會(huì)信息化的好處，推動(dòng)

衛(wèi)生信息化成果廣泛應(yīng)用。

第8篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

一、##市國土資源信息化建設(shè)的基本情況

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

20__年9月，##市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務(wù)工作，以公開、透明和服務(wù)為目標(biāo)，以市局和兩個(gè)試點(diǎn)縣（修武、武陟）為示范，以應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展金土工程一期建設(shè)。20__年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結(jié)合《##市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《##市金土工程一期建設(shè)方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了##市金土工程一期建設(shè)目標(biāo)：進(jìn)一步完善信息技術(shù)功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報(bào)通道；形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務(wù)體系。重點(diǎn)部署研發(fā)5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行5個(gè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，同時(shí)以修武、武陟兩個(gè)縣為試點(diǎn)，開展縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)傳輸通道

該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國土資源業(yè)務(wù)特點(diǎn)的國土資源電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是完成了對(duì)局域網(wǎng)升級(jí)改造。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，專門鋪設(shè)一套內(nèi)網(wǎng)線路，并為全局每臺(tái)電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務(wù)和非業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接，成為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是建設(shè)了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復(fù)建設(shè)的原則，充分利用市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個(gè)二級(jí)單位的國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣級(jí)國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。首先，為國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)添加了防火墻，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，并采用vpn技術(shù)建立虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測和入侵防御設(shè)備，重點(diǎn)防護(hù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的安全，確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。

（三）增強(qiáng)設(shè)施，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心

為了滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，該局搭建了市級(jí)數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國土資源業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心，將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)在市級(jí)數(shù)據(jù)中心，縣級(jí)作為應(yīng)用終端可遠(yuǎn)程訪問各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務(wù)器機(jī)群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點(diǎn)、備份服務(wù)節(jié)點(diǎn)、信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)、視頻切換系統(tǒng)、機(jī)柜及其他機(jī)群輔助構(gòu)件；完成了存儲(chǔ)系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設(shè)?，F(xiàn)已安裝高性能服務(wù)器10臺(tái)、4.8t存儲(chǔ)設(shè)備1套、40t備份設(shè)備1套，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)6臺(tái)，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、arcgis平臺(tái)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

該局結(jié)合國土資源管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完成了耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；同時(shí)，為提高信息化應(yīng)用水平，還同步開展了信息服務(wù)系統(tǒng)、地籍管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合事務(wù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

一是實(shí)現(xiàn)主流程信息化。針對(duì)國土資源行政審批業(yè)務(wù)具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時(shí)間較長、材料復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，該局建成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）國土資源局和用地單位的報(bào)件一律進(jìn)入該系統(tǒng)報(bào)批用地；建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等5項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、審查；建成建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高了預(yù)審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。

二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提供專用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準(zhǔn)、拼接，提供坐標(biāo)配準(zhǔn)、圖件自動(dòng)拼接、坐標(biāo)套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的圖形輔助審查，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的網(wǎng)上圖形輔助審查，包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。

三是實(shí)現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國土資源部配發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進(jìn)行了界面集成，連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享，已在相關(guān)科室安裝部署到位，并開始使用。

四是完成建設(shè)用地審批系統(tǒng)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進(jìn)行了縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)完畢并順利部署，實(shí)現(xiàn)了修武、武陟國土資源局建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、單獨(dú)選址用地審批、土地供應(yīng)審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批，目前該系統(tǒng)正在試運(yùn)行，其他縣（市）區(qū)局也全部建成投入使用。

五是實(shí)現(xiàn)全市國土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于20__年初開通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時(shí)送達(dá)。隨著金土工程的建設(shè)，將公文傳輸系統(tǒng)納

入金土工程統(tǒng)一平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。 六是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。為了進(jìn)一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發(fā)部署了綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、登記、復(fù)查復(fù)核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會(huì)議管理、接待管理、購物管理、請(qǐng)銷假管理、工作臺(tái)帳管理、公文交換等21項(xiàng)子系統(tǒng)，基本上覆蓋了日常行政管理的各個(gè)方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了記錄每份公文的來文時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、報(bào)送給誰、行文時(shí)限等內(nèi)容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時(shí)限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審閱、公文查詢、公文會(huì)簽、公文歸檔、公文刪除、公文實(shí)時(shí)追蹤等功能。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

準(zhǔn)確掌握國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國土資源管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗(yàn)收，為推進(jìn)國土資源信息化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，完成了全市六縣五區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合；二是新建了全市1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；三是新建了全市1:10萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；四是新建了全市土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。另外，還啟動(dòng)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)；開發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù)，對(duì)全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整合、存儲(chǔ)和管理，并通過國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向全市國土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，做到了成果共享。

二、信息化建設(shè)的主要成效

信息化和信息化建設(shè)使該市國土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在國土資源管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在：

一是提升了決策水平

隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深化運(yùn)用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲(chǔ)，全市各級(jí)國土資源管理部門都能實(shí)時(shí)查詢數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問題、研究對(duì)策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，可根據(jù)用地報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、建設(shè)用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請(qǐng)示文號(hào)、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣（市）區(qū)等多種條件組合查詢用地報(bào)件，并將查詢結(jié)果直接導(dǎo)出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是促進(jìn)了規(guī)范管理

在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，既考慮系統(tǒng)功能的開發(fā)，也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)各種辦理流程、辦理時(shí)限、審查內(nèi)容和會(huì)審單位，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地報(bào)批和批后供地等各種環(huán)節(jié)的無縫化管理。提供了對(duì)辦理過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據(jù)報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、報(bào)送時(shí)間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢用地報(bào)批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)情況，對(duì)逾期未辦理或需要緊急處理的進(jìn)行實(shí)時(shí)催辦，提高用地報(bào)件審批效率。實(shí)現(xiàn)了績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)用地報(bào)件審理效率，統(tǒng)計(jì)每個(gè)部門審理報(bào)件所花時(shí)間、超時(shí)辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時(shí)間長度，以量化的指標(biāo)進(jìn)行部門績效考核。切實(shí)有效地促進(jìn)了國土資源規(guī)范管理。

三是提高了服務(wù)質(zhì)量

利用網(wǎng)絡(luò)快速傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，減少市局與縣局之間交流的時(shí)間，文件傳送時(shí)間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報(bào)件電子化后，變?cè)瓉泶?lián)式審批為并聯(lián)式審批，報(bào)件可以同時(shí)發(fā)送到相關(guān)科室辦理、會(huì)審。市局與縣局用地報(bào)件審查規(guī)定時(shí)間從原來的各系統(tǒng)累計(jì)22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可自動(dòng)匯總、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了差錯(cuò)發(fā)生。同時(shí)，從為民、便民、利民角度出發(fā)，該局開發(fā)了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，將政務(wù)公開細(xì)化到全市國土資源具體業(yè)務(wù)管理中。

四是降低了行政成本

由于直接在網(wǎng)上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業(yè)務(wù)申請(qǐng)人可隨時(shí)在網(wǎng)上填寫或補(bǔ)充相關(guān)申請(qǐng)材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實(shí)現(xiàn)，在提高辦公效率的同時(shí)，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統(tǒng)的開通，在提高傳送速度的同時(shí)，也大大減少送件取件的交通費(fèi)用。通過信息化建設(shè)，全市國土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費(fèi)。

五是促進(jìn)了廉政建設(shè)

運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了國土資源系統(tǒng)的廉政建設(shè)。所有報(bào)件一律通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作?？h國土資源局和申請(qǐng)人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運(yùn)行，同時(shí)系統(tǒng)還對(duì)所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行自動(dòng)的約束檢查，每一宗報(bào)件的辦理人員、辦理過程、辦理時(shí)限、審查意見隨時(shí)都可以在網(wǎng)上查看，監(jiān)察和督查部門可件件進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審批的公開、公平、公正。

三、信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

該市國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個(gè)發(fā)展階段，經(jīng)過幾年建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了全市國土資源申報(bào)審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵

國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其技術(shù)要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設(shè)試點(diǎn)城市后，該局黨組高度重視信息化建設(shè)工作，將金土工程建設(shè)作為年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)來抓。為了加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設(shè)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各單位、各部門在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時(shí)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府匯報(bào)金土工程項(xiàng)目情況，積極申請(qǐng)建設(shè)資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項(xiàng)資金800余萬元，確保金土工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)對(duì)資金的需求，有力地推進(jìn)了信息化工作的軟硬件建設(shè)。

（二）立足應(yīng)用、穩(wěn)步實(shí)施是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要措施

信息化建設(shè)應(yīng)以實(shí)際工作需求為向?qū)?，緊緊圍繞國土資源管理的重點(diǎn)工作，從需求上找切入點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，做到邊研究、邊開發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊

總結(jié)、邊完善，建成一個(gè)用好一個(gè)，建成一個(gè)見效一個(gè)，在應(yīng)用中發(fā)揮最大的功效。國土資源信息化建設(shè)涉及多方面內(nèi)容、多個(gè)開發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務(wù)類別，在推進(jìn)信息化建設(shè)中，只有集中資源，整合力量，抓住重點(diǎn)，才能避免重復(fù)建設(shè)，少走彎路，確保信息化各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。該局以建設(shè)用地報(bào)件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)為突破口，在規(guī)范建設(shè)用地審批流程、提高工作效率的同時(shí)，成功搭建了全市國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心，提高了信息化應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上，著力加快其他項(xiàng)目的建設(shè)速度，逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，基本滿足了管理需求。 （三）抓好培訓(xùn)、強(qiáng)化推廣是推進(jìn)信息化建設(shè)的有效途徑

為全面提高全市國土資源系統(tǒng)的信息化應(yīng)用水平，加快應(yīng)用系統(tǒng)的推廣速度，為應(yīng)用系統(tǒng)的正式運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，該局注重統(tǒng)一組織培訓(xùn)，針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)，由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員分別授課，并設(shè)立系統(tǒng)支持熱線，負(fù)責(zé)解答系統(tǒng)運(yùn)用過程中的問題，促進(jìn)信息化手段的全面應(yīng)用。一是從20__年開始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，以競賽活動(dòng)的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)干部職工學(xué)習(xí)熱情，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；二是各縣（市）區(qū)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務(wù)的推廣打下基礎(chǔ)；三是針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)已完成開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使各業(yè)務(wù)科室熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法，確保應(yīng)用系統(tǒng)能真正用起來。四是針對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過專業(yè)技術(shù)人員授課和實(shí)際操作，對(duì)系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護(hù)、常見故障排除等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護(hù)管理工作，并能及時(shí)排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，摸清了業(yè)務(wù)需求，完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務(wù)流程、材料格式等，為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)管理、注重質(zhì)量是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心

項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，為保證每個(gè)信息化建設(shè)不流于形式，不半途而廢，做到項(xiàng)目管理有據(jù)可依，項(xiàng)目工作有序開展，組織制定了《##市國土資源局金土工程建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)重大的信息化建設(shè)項(xiàng)目，由該局信息中心負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目前期調(diào)研論證，局金土辦組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究評(píng)審，并邀請(qǐng)有關(guān)專家論證。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。信息中心在項(xiàng)目實(shí)施前必須編寫項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)局金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)局長辦公會(huì)審定后執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，由局金土辦組織審查驗(yàn)收。對(duì)于交付使用的項(xiàng)目，信息中心配合相關(guān)部門制定系統(tǒng)使用、運(yùn)行、維護(hù)制度，經(jīng)過金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，交付相關(guān)業(yè)務(wù)科室使用管理，具體系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)由信息中心承擔(dān)。

（五）健全機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的有力保障

信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用都離不開人的因素。在推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)過程中，努力加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，合理有效地組織技術(shù)力量，為國土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施，該局成立了信息中心，抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)技術(shù)力量，面向社會(huì)招聘2名專業(yè)技術(shù)人才，并加大人才的培養(yǎng)力度；各縣（市）國土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息中心，引進(jìn)了專業(yè)人才。同時(shí)，堅(jiān)持在開發(fā)中鍛煉人才，在應(yīng)用中培養(yǎng)人才，每一項(xiàng)系統(tǒng)建成后，都及時(shí)組織培訓(xùn)，讓管理人員都能熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用系統(tǒng)操作技能，不斷提高管理人員的信息服務(wù)水平。

（六）認(rèn)真考察、擇優(yōu)選擇是推進(jìn)信息化建設(shè)的重點(diǎn)

在信息化建設(shè)中，硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，軟件開發(fā)是靈魂，協(xié)作單位的開發(fā)水平和實(shí)力直接關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。為了選擇開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、水平高，且熟悉國土資源業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)單位，組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無錫等地進(jìn)行實(shí)地考察，考察軟件開發(fā)單位實(shí)力，了解項(xiàng)目案例的完成情況和運(yùn)行情況，并與項(xiàng)目使用單位進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，全方位了解軟件開發(fā)單位的實(shí)際情況，為系統(tǒng)軟件的順利開發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。

四、信息化建設(shè)中存在的主要問題

一是信息化管理制度還需進(jìn)一步完善。網(wǎng)上申報(bào)審批是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺(tái)了《電子政務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》、《應(yīng)用系統(tǒng)電子收文指導(dǎo)書》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)批方式的通知》等一系列規(guī)范和制度，但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步的工作中不斷探索，補(bǔ)充和完善相應(yīng)的管理制度，使網(wǎng)上審批更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)。

二是信息化應(yīng)用技能還需進(jìn)一步提高。隨著信息化建設(shè)成果的深入應(yīng)用，對(duì)信息化應(yīng)用技能要求越來越高，而部分人員信息化應(yīng)用水平不高、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀，延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，尤其是在縣（市）區(qū)更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應(yīng)用技能，是今后信息化建設(shè)的重要任務(wù)。

三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況來看，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性還不強(qiáng)，土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮，影響了統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建立定期更新機(jī)制，是我們今后信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。

四是縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步聯(lián)通。目前，網(wǎng)上審批僅限于該局機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)上，部、廳及市政府沒有形成網(wǎng)上報(bào)批，橫向，市直機(jī)關(guān)之間沒有形成信息共享，因此，無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網(wǎng)絡(luò)體系和報(bào)批程序。

第9篇：信息調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司；信息化建設(shè)；現(xiàn)狀；調(diào)查報(bào)告

中圖分類號(hào)：F842.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-02

二十世紀(jì)九十年代以來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，人類信息時(shí)代大大提速。全球性信息化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了更高的效率。為合理規(guī)劃和建設(shè)金融保險(xiǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)，在此過程中，筆者對(duì)總部位于北京市海淀區(qū)的都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司進(jìn)行了企業(yè)信息化方面的調(diào)研，便于其他金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好的借鑒。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.管理信息系統(tǒng)向大后援應(yīng)用階段發(fā)展，總部管理控制能力逐步在增強(qiáng)

本次調(diào)研的都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2005年10月19日開業(yè)的全國性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。公司的主要經(jīng)營范圍包括：機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)、短期健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)、上述業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，國家法律、法規(guī)允許的保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)，以及經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

都邦保險(xiǎn)公司在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，基本上已經(jīng)建設(shè)覆蓋全公司的綜合管理系統(tǒng)，并強(qiáng)化總部各部門之間、關(guān)聯(lián)分公司之間的實(shí)時(shí)溝通與協(xié)做，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨公司的信息化管理模式。管理信息系統(tǒng)從總部、各分公司、各部門、每個(gè)員工的局部單獨(dú)應(yīng)用，逐步向跨部門、跨機(jī)構(gòu)集成應(yīng)用的階段發(fā)展，總部對(duì)下屬分公司的實(shí)時(shí)管控能力、業(yè)務(wù)協(xié)同的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。如都邦保險(xiǎn)公司在全國擁有分公司32家，分支機(jī)構(gòu)多達(dá)400余家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500余家，其分支機(jī)構(gòu)基本全部實(shí)現(xiàn)了OA辦公系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)SAP系統(tǒng)及網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)的上線運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了各分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理及培訓(xùn)管理等流程，強(qiáng)化了保費(fèi)收入、業(yè)務(wù)費(fèi)用、考核管理和培訓(xùn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的事前和事中控制。

2.深入應(yīng)用保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)，為做強(qiáng)、做大保險(xiǎn)主業(yè)提供強(qiáng)有力支撐

現(xiàn)階段，都邦保險(xiǎn)公司立足于保險(xiǎn)行業(yè)，在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)大力推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用信息技術(shù)，建立了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，不斷的規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場競爭能力和知名度。網(wǎng)絡(luò)信息化已成為眾多現(xiàn)代化企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵因素之一。

3.積極推進(jìn)電子商務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了企業(yè)競爭力

保險(xiǎn)在中國已經(jīng)有近200年的歷史。1979年4月，國務(wù)院同意恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2001年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)做出“高水平、寬領(lǐng)域、分階段開放”承諾。2004年5月底，中國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元。與此同時(shí)，電子商務(wù)也已登上歷史的舞臺(tái)，并且已逐漸取代傳統(tǒng)的銷售模式，是對(duì)現(xiàn)代銷售模式變革創(chuàng)新的促進(jìn)。太平洋集團(tuán)公司董事長說：“新技術(shù)正在改變這個(gè)世界，改變我們?cè)械纳罘绞?，?duì)企業(yè)原有的商業(yè)模式也提出了新的問題。構(gòu)建以客戶體驗(yàn)為中心的新的商業(yè)模式，其特點(diǎn)就是以客戶需求和客戶體驗(yàn)為核心。沒有這個(gè)特點(diǎn)，這個(gè)商業(yè)模式是沒有時(shí)代特征的。缺乏時(shí)代特征的商業(yè)模式會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在競爭中落敗，不要說發(fā)展，生存都會(huì)有問題。”

在調(diào)研期間，都邦公司充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，深入開展了網(wǎng)上在線銷售、網(wǎng)上支付、第三方銷售平臺(tái)等電子商務(wù)項(xiàng)目，取得明顯成效。但都邦公司電子商務(wù)發(fā)展水平和同業(yè)相比尚存差距，如人保、平安、陽光等保險(xiǎn)公司已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售的多種功能，而且平安保險(xiǎn)公司已在2011年實(shí)現(xiàn)了10億元保費(fèi)收入的佳績。網(wǎng)上產(chǎn)品銷售，既降低了運(yùn)營成本、規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，又規(guī)避了暗箱操作，大大地提高了工作效率，同時(shí)公司的品牌價(jià)值也會(huì)得到提升。平安保險(xiǎn)公司將產(chǎn)品銷售與電子商務(wù)系統(tǒng)整合在一起，使保險(xiǎn)產(chǎn)品更貼近市場、貼近客戶需求，使保險(xiǎn)市場發(fā)展速度大幅提升。

4.大力開發(fā)利用信息資源，提高了科學(xué)決策和技術(shù)創(chuàng)新能力

在調(diào)研過程中，都邦保險(xiǎn)積極通過數(shù)據(jù)挖掘、信息網(wǎng)站、知識(shí)管理等，加大力度開發(fā)利用信息資源，實(shí)施信息分級(jí)共享到下屬機(jī)構(gòu)，為管理決策和技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支持。都邦保險(xiǎn)采用統(tǒng)一對(duì)外門戶平臺(tái)，建立了40余個(gè)信息門戶，上網(wǎng)信息幾十萬個(gè)文檔，全公司員工通過信息門戶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)上信息和服務(wù)的共享，提高了效率。

但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，都邦公司在面對(duì)新的市場要求時(shí)，必須要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不受過去的模式和經(jīng)驗(yàn)所限，要敢于用新的視角來分析問題，用新的工具來解決問題，提高資源配置的效率。要重視新技術(shù)在經(jīng)營管理中的運(yùn)用，努力提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用水平，把信息技術(shù)作為創(chuàng)新的重要引擎，優(yōu)化客戶界面，降低經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)營效率，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

5.信息化基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)一步改善，為加快發(fā)展并實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)做必要的準(zhǔn)備

首先，都邦保險(xiǎn)公司積極建立總部的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以總部為核心，建立了覆蓋全國32家分支機(jī)構(gòu)安全高速的專用OA辦公管理系統(tǒng)，有效支持了日常運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、辦公等各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用。其次，都邦公司基本建立了總部的信息數(shù)據(jù)中心，將分散在管理中的各環(huán)節(jié)及各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)零亂、信息資源共享困難等問題得到不同程度地解決。再次，各類系統(tǒng)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)取得積極進(jìn)展，為各種信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成、共享創(chuàng)造了條件。最后，都邦公司信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。信息管理在公司治理中的地位得到提升，主要由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理，強(qiáng)化了信息化工作集中管理，并自2005年以來，都邦公司每年都會(huì)召開專門的信息化工作會(huì)議，加強(qiáng)公司信息化管理，對(duì)公司的信息化建設(shè)做重要的部署，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了下一步信息化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

二、信息化建設(shè)存在的問題

1.都邦保險(xiǎn)公司的信息系統(tǒng)不能滿足公司快速擴(kuò)張的迫切需要，這種供求不平衡性直接影響業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理的效率

在大多數(shù)注重管理的企業(yè)中，新的應(yīng)用需求增長速度要比數(shù)據(jù)處理部門所能提供的服務(wù)快得多，同樣都邦保險(xiǎn)也存在此類的問題，都邦保險(xiǎn)2005年10月成立，三年間的時(shí)間已從最初的6家分公司，發(fā)展到全國32家分公司，速度發(fā)展非?？?，但公司的信息化建設(shè)完全不能滿足業(yè)務(wù)高速發(fā)展的需要，存在諸多的瓶頸，如系統(tǒng)人才匱乏、系統(tǒng)改造周期長、服務(wù)商質(zhì)量評(píng)估及信息更新時(shí)效等問題，都直接影響到管理效率及業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.投入成本有限，難以推動(dòng)信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)的成本投入和資金支撐，而在實(shí)際的公司運(yùn)營過程中，百萬千萬的成本投入也未必能使系統(tǒng)建設(shè)立竿見影。但是如果項(xiàng)目投入沒有能夠給公司帶來相應(yīng)的效益增長和效率提升，那么企業(yè)決策者無疑將背負(fù)巨大的壓力，導(dǎo)致在信息化投入方面慎之又慎。相比保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性，盈利周期長，短期內(nèi)難以見到收益，所以對(duì)信息化建設(shè)的投入是長期的，也是相當(dāng)巨大的。

3.總部信息化管理和技術(shù)隊(duì)伍參差不齊，難以承擔(dān)各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)全局性的重任，難以推動(dòng)信息化建設(shè)廣泛開展

保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)一般都存在信息技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平參差不齊的問題，都邦保險(xiǎn)每年都會(huì)有相當(dāng)一部分信息技術(shù)人員的流失，同時(shí)也會(huì)去全國部分院校進(jìn)行人才的招募工作，保證整體信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)的飽和性。但是要針對(duì)公司的業(yè)務(wù)實(shí)際定制個(gè)性化的管理信息系統(tǒng)，在人員流動(dòng)較大的情況下，要想在技術(shù)和服務(wù)方面得到可靠的保證是很困難的。

同時(shí)，在保險(xiǎn)企業(yè)之中，普通員工由于專業(yè)上的側(cè)重點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化的理解存有差異，在使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)開展工作的技能亟待提高。

三、加快信息化建設(shè)的對(duì)策

1.立足于保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際，制定合理可行的信息化建設(shè)計(jì)劃

在信息化建設(shè)時(shí)，需要從公司實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)的計(jì)劃，既要重視近期建設(shè)，仔細(xì)研究“戰(zhàn)術(shù)”，把工作做到實(shí)處，也要考慮長期發(fā)展，認(rèn)真思考“戰(zhàn)略”，確保可持續(xù)發(fā)展，避免造成各機(jī)構(gòu)、各部門、各項(xiàng)目成為“信息孤島”，使信息資源沒有互通，沒有共享，造成信息資源的浪費(fèi)。同時(shí)要防止軟硬件的重復(fù)建設(shè)和投資，要把有限的人財(cái)物的資源充分發(fā)揮作用。

2.提高員工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化信息化集成意識(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

可靠、高效、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，在決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都起著關(guān)鍵的作用，它能夠幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定決策、分析形勢，也可以輔助各層級(jí)的管理人員高效的開展工作，解決問題。

加強(qiáng)公司員工的信息化意識(shí)，加大對(duì)各層級(jí)員工計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)，從繁瑣的辦公方式解脫出來，同時(shí)要增進(jìn)大家對(duì)新型技術(shù)的敏感度。為此，各級(jí)員工在工作中應(yīng)當(dāng)多思考、多分析，一方面要強(qiáng)調(diào)操作規(guī)范，另一方面要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，同時(shí)大膽采用先進(jìn)的技術(shù)，主動(dòng)改進(jìn)落后的的工作方式。

3.加強(qiáng)技術(shù)力量，推動(dòng)信息化建設(shè)

要推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)，足夠的技術(shù)保障必不可少。一方面可以吸收專業(yè)人才加入企業(yè)信息化團(tuán)隊(duì)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量；另一方面可以選送現(xiàn)有技術(shù)骨干力量參加相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高知識(shí)水平，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬的科技隊(duì)伍。企業(yè)自身掌握了一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使信息化建設(shè)就能夠得到基本的技術(shù)保障。另外，還可以與專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司建立全面合作關(guān)系，充分利用他們的信息資源，為企業(yè)提供更為廣泛有力的技術(shù)支持，進(jìn)而不斷完善企業(yè)的信息化建設(shè)。

4.規(guī)范系統(tǒng)管理，保證運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)良好運(yùn)行

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)既有它快速高效的一面，也會(huì)有信息安全隱患和威脅的一面。在公司日常運(yùn)營過程中，軟硬件的故障、病毒的侵染、黑客的攻擊都是我們?nèi)粘Ｋ媾R的問題。為了保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能在工作當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的管理，不斷強(qiáng)化員工規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)資源的意識(shí)。

四、報(bào)告綜述

保險(xiǎn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，它需要保險(xiǎn)企業(yè)自身有完善的管理制度，良好的經(jīng)營狀況，還要同時(shí)滿足功能完備、快速高效、安全可靠和便于擴(kuò)充等各方面的要求，存在著投資大，有一定風(fēng)險(xiǎn)和投資期長等問題，所以應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司實(shí)際情況，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開展信息系統(tǒng)建設(shè)。