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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;社會(huì)實(shí)踐;展翅計(jì)劃;三下鄉(xiāng)
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,其中以大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要形式。大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)從1997年開(kāi)始實(shí)施,經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績(jī),并受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。然而,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和高校的持續(xù)擴(kuò)招, “就業(yè)難”成為大學(xué)生最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。傳統(tǒng)的暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)已不能滿足提升大學(xué)生就業(yè)能力的要求。因此,2013年廣東大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)“展翅計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“展翅計(jì)劃”)應(yīng)運(yùn)而生。“展翅計(jì)劃”作為近年來(lái)新開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以其獨(dú)特的運(yùn)行方式廣受大學(xué)生的歡迎,已成為大學(xué)生鍛煉自己,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升綜合素質(zhì)的有效途徑。作為新時(shí)期開(kāi)展的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),“展翅計(jì)劃”和傳統(tǒng)的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)一樣有著培養(yǎng)人才,服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。但它又有著自身的獨(dú)特風(fēng)格,本文通過(guò)對(duì)“展翅計(jì)劃”和“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行分析比較,旨在幫助大學(xué)生正確的認(rèn)識(shí)和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到鍛煉自己,服務(wù)社會(huì)的目的。
1 項(xiàng)目概念的提出
“三下鄉(xiāng)”是指文化、科技和衛(wèi)生下鄉(xiāng)。1996年,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、精神文明建設(shè),滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化和生活的需求,中央宣傳部、國(guó)家科委、農(nóng)業(yè)部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》 ,并在1997年開(kāi)始正式實(shí)施。如今,“三下鄉(xiāng)”作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要形式,在全國(guó)高校范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。在就業(yè)難的新形勢(shì)下,為貫徹落實(shí)廣東省委省政府關(guān)于推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要工作內(nèi)容,共青團(tuán)廣東省委員會(huì)、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省教育廳、廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)等九家單位于2013年7月聯(lián)合主辦了廣東省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)“展翅計(jì)劃”。
從項(xiàng)目概念的提出來(lái)看,大學(xué)生暑期 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)著重于改善農(nóng)村的環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。大學(xué)生在參加“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中深入了解基層,充分利用自己所知所學(xué)的知識(shí)為農(nóng)村的發(fā)展奉獻(xiàn)一份自己的力量。而“展翅計(jì)劃”則是為解決大學(xué)生擇業(yè)迷茫和就業(yè)困難的問(wèn)題,著重提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)生通過(guò)參與“展翅計(jì)劃”所提供崗位的見(jiàn)實(shí)習(xí),提前熟悉就業(yè)環(huán)境,明確工作性質(zhì),了解就業(yè)需求。從而調(diào)整并把握自己學(xué)習(xí)的方向。
2 項(xiàng)目開(kāi)展目的
大學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是大學(xué)生充分發(fā)揮知識(shí)和能力優(yōu)勢(shì)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程,一方面大學(xué)生可以把先進(jìn)的知識(shí)文化傳播到廣大農(nóng)村和基層組織中去,另一方面,在參與的過(guò)程中,大學(xué)生又可以將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。因此,無(wú)論對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)還是對(duì)廣大農(nóng)村和基層組織而言,暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)都起著重要的作用。但為了符合新時(shí)期大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo),所提出的“展翅計(jì)劃”旨在引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐和職場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),樹(shù)立正確就業(yè)觀念、積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)能力。據(jù)調(diào)查顯示:大學(xué)生參與“展翅計(jì)劃”見(jiàn)實(shí)習(xí)的目的各不相同,其中以增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)技能和了解行業(yè)規(guī)則為主要目的[1]。
3 項(xiàng)目開(kāi)展形式
大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)是以學(xué)校為主導(dǎo),以大學(xué)生為參與主體、以農(nóng)村基層為服務(wù)地點(diǎn)的形式開(kāi)展的[2]。目前各大高校的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展方式主要有社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、科技文化衛(wèi)生知識(shí)宣傳、公益活動(dòng)(支教、義診、義捐、文藝演出)等。大學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)有的以個(gè)人的形式進(jìn)行,有的以小組的形式進(jìn)行,不論是以何種形式,大學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)一般以志愿者的身份深入農(nóng)村,傳播先進(jìn)文化、科技和衛(wèi)生的知識(shí),體驗(yàn)基層民眾生活,調(diào)研基層社會(huì)現(xiàn)狀。
而“展翅計(jì)劃”的開(kāi)展形式主要包括實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講、心理健康輔導(dǎo)等多個(gè)方面。大學(xué)生參加“展翅計(jì)劃”見(jiàn)實(shí)習(xí)活動(dòng)主要以個(gè)人的形式進(jìn)行,其中實(shí)習(xí)崗位面向所有全日制在校大學(xué)生,實(shí)習(xí)活動(dòng)集中在每年的7-8月份開(kāi)展,時(shí)間為一至兩個(gè)月?!罢钩嵊?jì)劃”開(kāi)展的實(shí)習(xí)項(xiàng)目包括:大學(xué)生走進(jìn)省直單位、走進(jìn)優(yōu)秀民企、走進(jìn)基層、走進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,重點(diǎn)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)不同職業(yè)崗位的了解和認(rèn)識(shí),積累工作經(jīng)驗(yàn),提高工作能力。“展翅計(jì)劃”開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目,旨在通過(guò)就業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練,幫助高校畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。其次“展翅計(jì)劃”還舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講團(tuán)進(jìn)校園和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)提升項(xiàng)目等活動(dòng),目的就是為了幫助大學(xué)生建立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。因此“展翅計(jì)劃”對(duì)緩解就業(yè)壓力,提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。
4 項(xiàng)目特點(diǎn)
暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng),有力的推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè),為廣大農(nóng)民的精神文明建設(shè)、文化建設(shè)提供幫助?!叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅可以培養(yǎng)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的精神和鍛煉大學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志。還實(shí)現(xiàn)了開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“服務(wù)社會(huì)、鍛煉成才”的目標(biāo),真正做到了學(xué)生社會(huì)“雙贏”的結(jié)果[3]。
“展翅計(jì)劃”則是國(guó)內(nèi)首次由省級(jí)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供大規(guī)模、多元化見(jiàn)實(shí)習(xí)的崗位,旨在引導(dǎo)大學(xué)生觀察思考和認(rèn)識(shí)社會(huì),同時(shí)正確的認(rèn)識(shí)自己,提高適應(yīng)社會(huì)的能力。根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展2015年“展翅計(jì)劃”相關(guān)工作的通知》的精神,“展翅計(jì)劃”較傳統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。(1)“展翅計(jì)劃”推出“公益實(shí)習(xí)”的理念 ,倡導(dǎo)用人單位拿出部分“不設(shè)實(shí)習(xí)生的性別、專業(yè)、學(xué)校等要求”的公益實(shí)習(xí)崗位,從而提升活動(dòng)吸引力和擴(kuò)大學(xué)生的參與面。(2)創(chuàng)新工作載體,“展翅計(jì)劃”打造了一個(gè)企業(yè)自由準(zhǔn)入、大學(xué)生全年常態(tài)參與的‘無(wú)縫對(duì)接’網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并開(kāi)發(fā)了手機(jī)客戶端平臺(tái),對(duì)所有見(jiàn)實(shí)習(xí)崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)公布、網(wǎng)上選崗配崗,實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位與學(xué)生雙向選擇,有效的降低了成本。(3)是著眼于學(xué)生發(fā)展,大學(xué)生從入學(xué)開(kāi)始就可以參與“展翅計(jì)劃”,并通過(guò)多元化的社會(huì)實(shí)踐和職場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)來(lái)提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(4)是“社會(huì)化”激活,“項(xiàng)目化”運(yùn)作?!罢钩嵊?jì)劃”聯(lián)系全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村,廣泛開(kāi)發(fā)了一批基層社會(huì)服務(wù)實(shí)習(xí)崗位;爭(zhēng)取廣東百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀中小企業(yè)支持,開(kāi)發(fā)技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等實(shí)習(xí)崗位。另外,在此基礎(chǔ)上,實(shí)施分類(lèi)項(xiàng)目化運(yùn)作,開(kāi)發(fā)十大實(shí)習(xí)項(xiàng)目,按照“統(tǒng)一管理、獨(dú)立運(yùn)作”的模式,與相應(yīng)的職能部門(mén)對(duì)接開(kāi)展每個(gè)項(xiàng)目。
5 項(xiàng)目存在的問(wèn)題
大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)盡管經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但至今“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)仍存在一些問(wèn)題。首先體現(xiàn)在參加“三下鄉(xiāng)”的主體即大學(xué)生存在著認(rèn)知范圍窄、知識(shí)儲(chǔ)備不足、思想不夠成熟、對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。大學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)具有隨意性、盲目性,學(xué)生自發(fā)組織的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)多參照以往的經(jīng)驗(yàn),主題陳舊、活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新[4]。其次有一部分大學(xué)生違背自身意愿的參與暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),由于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是高等學(xué)校思想教育的重要組成部分,部分學(xué)校要求學(xué)生必須至少一次的參加暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),學(xué)生參與暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是為了完成學(xué)校的硬性要求,而并非自愿的以鍛煉自己,服務(wù)社會(huì)的目的去參與社會(huì)實(shí)踐,甚至還存在著抵觸和反抗的心理。因此產(chǎn)生的結(jié)果是部分大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的熱情不高,實(shí)踐過(guò)程弄虛作假。另外大學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果也不盡相同,大學(xué)生在組織社會(huì)實(shí)踐時(shí),沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐活動(dòng)受到服務(wù)地點(diǎn),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和組織人員等因素的影響。大學(xué)生在參與實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中也缺乏監(jiān)督,活動(dòng)存在隨意變動(dòng)主題和實(shí)踐方式、隨意更改服務(wù)地點(diǎn)和人員、實(shí)踐質(zhì)量參差不齊,實(shí)踐活動(dòng)流于形式等問(wèn)題。
“展翅計(jì)劃”作為近幾年才開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式,還存在發(fā)展制度不完善、活動(dòng)形式單一、宣傳力度不夠、參與人數(shù)少和組織部門(mén)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。據(jù)省團(tuán)委調(diào)查顯示 , 2013年參加 “展翅計(jì)劃”的學(xué)生僅有七成學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)了崗位的對(duì)接,存在部分匹配成功的學(xué)生遭到用人單位退信的情況,有的學(xué)生和單位聯(lián)系不上或被企業(yè)告知崗位人員已滿額了。還有部分大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)名參加“展翅計(jì)劃”卻因?yàn)榻M織部門(mén)與企業(yè)之間溝通上不協(xié)調(diào),沒(méi)有及時(shí)聯(lián)系大學(xué)生,導(dǎo)致大學(xué)生在等待中白白浪費(fèi)了近半個(gè)暑假。在2014的“展翅計(jì)劃”中,大學(xué)生參與“展翅計(jì)劃”的見(jiàn)實(shí)習(xí)崗位出現(xiàn)崗位對(duì)接不順利的情況明顯增加。省團(tuán)委負(fù)責(zé)人表示,對(duì)接過(guò)程確實(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如有些企業(yè)在提供崗位給“展翅計(jì)劃”的同時(shí)也在面向社會(huì)公開(kāi)招募實(shí)習(xí)生,導(dǎo)致到崗人數(shù)超出了實(shí)際需求人數(shù),因此學(xué)生被告知滿額而不能參與“展翅計(jì)劃”。另外有部分學(xué)生對(duì)展翅計(jì)劃的對(duì)接流程不清楚,沒(méi)有按要求通過(guò)基層團(tuán)委取得用人單位聯(lián)系方式,而是自己在網(wǎng)站搜索用人單位信息后直接打電話過(guò)去,所問(wèn)非人,因而對(duì)接不上。其次也存在一些企業(yè)為了應(yīng)付省團(tuán)委而隨便提交的一些虛假崗位,而這些崗位其實(shí)是不存在的(但提供崗位的企業(yè)是存在的)或者這些企業(yè)實(shí)際上不需要實(shí)習(xí)生卻提交了相應(yīng)的崗位,導(dǎo)致在學(xué)生對(duì)接過(guò)程中被企業(yè)以各種理由拒收。再者,存在著一些大學(xué)生即使順利到企業(yè)單位進(jìn)行見(jiàn)實(shí)習(xí)活動(dòng),但沒(méi)有得到企業(yè)的重視,因此部分大學(xué)生到企業(yè)見(jiàn)實(shí)習(xí)并沒(méi)有接受實(shí)質(zhì)培訓(xùn)和安排在專業(yè)對(duì)口的崗位上,導(dǎo)致學(xué)生無(wú)所適從,學(xué)不到東西并浪費(fèi)了時(shí)間。這些問(wèn)題都將引發(fā)學(xué)生對(duì)“展翅計(jì)劃”的不滿,降低學(xué)生參與的活動(dòng)的熱情,為“展翅計(jì)劃”的廣泛普及帶來(lái)了阻力。
6 對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的建議
總而言之,無(wú)論是“展翅計(jì)劃”還是“三下鄉(xiāng)”,開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的目的在于提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),提高大學(xué)生的就業(yè)能力。因此根據(jù)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)和“展翅計(jì)劃”的不同以及它們存在的不足,提出以下建議:
6.1 周密籌劃,合理安排
根據(jù)大學(xué)生所處的年級(jí)不同,要設(shè)計(jì)有層次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和安排,高校對(duì)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要進(jìn)行分層次管理。低年級(jí)的學(xué)生,無(wú)論在專業(yè)知識(shí)還是實(shí)踐能力上,都有所欠缺,因此參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)適合團(tuán)隊(duì)合作,著重引導(dǎo)學(xué)生了解自己,認(rèn)識(shí)社會(huì)。高年級(jí)的學(xué)生多數(shù)已進(jìn)行至少一次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富,專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)也比較扎實(shí)。此時(shí)應(yīng)注重個(gè)人綜合能力的提升,結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí),有計(jì)劃的參與企業(yè)的見(jiàn)實(shí)習(xí)活動(dòng)。從而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的了解和提高就業(yè)能力,為以后走上工作崗位做好思想、知識(shí)、能力等多方面的準(zhǔn)備。
6.2 提供資金和技術(shù)的支持
大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),資金的支持是順利開(kāi)展活動(dòng)的保障,沒(méi)有資金的支持,再好的活動(dòng)策劃也相當(dāng)于無(wú)水之源,無(wú)米之炊。就“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而言,大學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式到農(nóng)村進(jìn)行志愿服務(wù),無(wú)論是路費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等日常開(kāi)銷(xiāo),還是服務(wù)過(guò)程所用的器材費(fèi)用等都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。這就需要得到高校團(tuán)組織的充分的重視,并開(kāi)發(fā)專項(xiàng)固定的資金用于學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以保障大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。
6.3 建立和完善社會(huì)實(shí)踐監(jiān)督機(jī)制
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般由上級(jí)團(tuán)組織倡導(dǎo)、由高校團(tuán)組織具體組織開(kāi)展,在實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施期間,上級(jí)團(tuán)組織單位要做到加強(qiáng)監(jiān)督,跟進(jìn)管理的機(jī)制。就“展翅計(jì)劃”而言,在學(xué)生與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接時(shí),省團(tuán)委要及時(shí)的了解學(xué)生的對(duì)接情況,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)接受大學(xué)生進(jìn)單位進(jìn)行見(jiàn)實(shí)習(xí)工作進(jìn)程的監(jiān)督。同時(shí)高校團(tuán)組織要積極跟進(jìn),幫助并解決大學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所遇到的問(wèn)題,保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。
6.4 社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合專業(yè)知識(shí)
大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是根據(jù)自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì),并鍛煉自身的過(guò)程。要想大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得滿意的成果,就要根據(jù)學(xué)生的具體專業(yè)情況,開(kāi)展有針對(duì)性,有目的性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要爭(zhēng)取每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有固定的實(shí)踐項(xiàng)目。這就要求上級(jí)團(tuán)組織開(kāi)發(fā)形式多樣,內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐,滿足廣大學(xué)生的需求。對(duì)于大學(xué)生而言,要結(jié)合自身實(shí)際與服務(wù)需求,有選擇性參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以達(dá)到既能鍛煉提高自己又能更好地服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的目的。
6.5 建立大學(xué)生實(shí)踐基地長(zhǎng)效機(jī)制
長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系是開(kāi)展高水平社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的前提。無(wú)論是“三下鄉(xiāng)”還是“展翅計(jì)劃”,參與的學(xué)生每年更替,這就要求組織社會(huì)實(shí)踐的部門(mén)與基層組織、見(jiàn)實(shí)習(xí)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作區(qū)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)溝通與合作,在人數(shù)多、成效好的單位建立大學(xué)生實(shí)踐基地。同時(shí)大學(xué)生在開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,也要有意識(shí)地為當(dāng)?shù)鼐用?、組織、企業(yè)帶來(lái)切實(shí)的支持和幫助,努力實(shí)現(xiàn)雙贏。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;核心價(jià)值體系;高校;校園文化;路徑
[中圖分類(lèi)號(hào)]G711[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2014)03 ― 0129 ― 03
一、當(dāng)前高校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題
1.思想文化建設(shè)仍處于主體地位
(1)高校文化建設(shè)中的物質(zhì)方面
對(duì)于物質(zhì)文化是指飲食、服飾和住宿等方面的文化內(nèi)容,由于當(dāng)前的高校往往每個(gè)地方環(huán)境不同,還有一些信息因素的影響,對(duì)物質(zhì)文化相關(guān)的規(guī)章制度也各不相同,以及每所學(xué)校全體師生的需求也各不相同,這些都是在制度定制時(shí)所要考慮到的方面,例如大學(xué)設(shè)施的內(nèi)部結(jié)構(gòu),一些裝飾功能的名人雕像和名言警句作出設(shè)施安排,讓學(xué)生在校園中能夠感受到學(xué)術(shù)的氛圍特點(diǎn),并從中獲得靈感。物質(zhì)文化以營(yíng)造獨(dú)特的與外面的世界不同的學(xué)術(shù)氛圍,讓學(xué)校師生可以更實(shí)際的感受到教育水平,從這方面可以體現(xiàn)出的實(shí)踐導(dǎo)向功能。
(2)高校文化建設(shè)中的制度方面
制度文化是指高校對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的系統(tǒng)文化,包括對(duì)學(xué)生的課內(nèi)課外、生活行為等多方面的管理體系,并以學(xué)分制對(duì)學(xué)生的行為做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,這種制度文化具有強(qiáng)制性,調(diào)整也較為自由方便,在校園人才培養(yǎng)方面較為協(xié)調(diào)發(fā)展。在制度文化這方面,不僅要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、激勵(lì),還要教育學(xué)生繼承傳統(tǒng)美德,對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)的文化加以學(xué)習(xí),并發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。
(3)高校文化建設(shè)中的行為方面
行為文化是學(xué)生在校園不同場(chǎng)合環(huán)境中,所出現(xiàn)的問(wèn)題,做出面對(duì)、分析、處理表現(xiàn)出個(gè)人或群體的行為。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)在教育方面,學(xué)生家長(zhǎng)早期就較為注重對(duì)孩子進(jìn)行人文素質(zhì)的教育,或者以社會(huì)教育為基層,因此要促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展,就必須更深入和廣泛培養(yǎng)高校學(xué)生的多方面素質(zhì),以積極向上的心態(tài)面對(duì)實(shí)際行為,這樣就會(huì)在畢業(yè)踏入社會(huì)實(shí)踐的時(shí)候,就會(huì)起到很好的適應(yīng)作用,同時(shí),在目前高校工作人員大多數(shù)年齡較大,心智方面會(huì)比較成熟,對(duì)于高校行為文化建設(shè)將做好廣泛推廣,推動(dòng)校園文化建設(shè)的發(fā)展。
(4)高校文化建設(shè)中的精神方面
學(xué)風(fēng)首先要建立學(xué)生的學(xué)習(xí)目的,無(wú)論是在理論和實(shí)踐中,都要明確指定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)目標(biāo),在個(gè)人定制目標(biāo)的同時(shí),也要注重學(xué)生班級(jí)或系院為單位的整體提高,以集體的進(jìn)步來(lái)促進(jìn)個(gè)人的進(jìn)步,使得個(gè)人與集體相連,與社會(huì)相連;第二,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)要能夠做到獨(dú)立研究,要求踏實(shí)每一步,落實(shí)每一個(gè)問(wèn)題,真誠(chéng)受教,切勿空想主義;再次是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法正確培養(yǎng),結(jié)合理論與實(shí)踐雙重培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中理論與實(shí)踐相互結(jié)合思考,避免考慮存在欠缺;最后,學(xué)校應(yīng)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓大學(xué)生在公平的平臺(tái)中相互競(jìng)爭(zhēng),以良性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。良好的教學(xué)風(fēng)格,主要以對(duì)教師的素質(zhì)培養(yǎng),不僅僅每位教師要對(duì)自身提出高要求,在專業(yè)和道德上都要為人師表,為學(xué)生樹(shù)立一個(gè)好的榜樣,在治學(xué)上自我要求嚴(yán)格,在教學(xué)中對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格,爭(zhēng)做具備高素養(yǎng)的教師,以提升個(gè)人人文素質(zhì),注重個(gè)人人格對(duì)學(xué)生的影響。最后,對(duì)于學(xué)校的職業(yè)素質(zhì)應(yīng)加強(qiáng)交流機(jī)會(huì),完善教師的規(guī)章制度,促進(jìn)高校文化建設(shè)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的形成。
2.學(xué)生的自我意識(shí)和認(rèn)知能力的發(fā)展不協(xié)調(diào)
如今高校學(xué)生的自身發(fā)展往往都是經(jīng)過(guò)多年的義務(wù)教育學(xué)習(xí),伴隨著社會(huì)、家庭、學(xué)校這三方面的教育因素,學(xué)生在心理和思想方面都抱有極大的渴望實(shí)現(xiàn)自我的愿望,希望在學(xué)業(yè)上可以有所成就,在大學(xué)畢業(yè)后希望會(huì)如愿進(jìn)入自己的工作,來(lái)展現(xiàn)個(gè)人的才華。由于學(xué)生在中國(guó)傳統(tǒng)式家庭的教育模式下,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)不足,造成社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,缺少社會(huì)實(shí)踐能力,對(duì)學(xué)生內(nèi)心的自我認(rèn)識(shí)帶來(lái)一定的打擊,從而出現(xiàn)負(fù)思維甚至出現(xiàn)消極回避行為,這種想法和實(shí)際脫軌現(xiàn)象多見(jiàn)于各大高校,體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)社會(huì)與家庭對(duì)大學(xué)生寄予過(guò)高的厚望
目前的中國(guó)社會(huì),家庭與社會(huì)多方面的對(duì)學(xué)生過(guò)多的期望,凝聚著長(zhǎng)期的付出,每個(gè)學(xué)生都是經(jīng)歷了16年左右的學(xué)年教育,可見(jiàn)無(wú)論是物資還是精神對(duì)于學(xué)生都是一種很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)歷。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生思想不斷變化,不斷積累知識(shí),學(xué)習(xí)上的壓力也越來(lái)月中,由于一些家長(zhǎng)對(duì)子女要求過(guò)高,促使學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)有成的期望很大。
(2)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐能力較差
大學(xué)就是一座象牙塔,里面的學(xué)生往往與社會(huì)交流不多,因此在學(xué)校上課學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),不僅僅只是與周?chē)氖矣淹瑢W(xué)要保持好良好的關(guān)系,也要多參與一些組織活動(dòng),來(lái)鍛煉個(gè)人的交際能力?,F(xiàn)實(shí)中大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏,很多學(xué)生在畢業(yè)后,進(jìn)入到社會(huì)工作中,由于一些在學(xué)校沒(méi)有接觸到,在開(kāi)始往往環(huán)境不熟,工作難以勝任造成內(nèi)心產(chǎn)生自卑,從而對(duì)自己的本職工作難以完成,在工作場(chǎng)所變得脆弱。高校大學(xué)生往往注重涉及看到、聽(tīng)到或?qū)W到什么東西,而忽視經(jīng)驗(yàn)和做法是什么。還有的學(xué)生由于過(guò)于依賴父母,在實(shí)踐中過(guò)于懶惰,遇到挫折就懦弱,無(wú)法正視問(wèn)題現(xiàn)狀,導(dǎo)致很多啃老族現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此在這方面要以正確的心態(tài)和健康的身體來(lái)面對(duì)工作,敢于正視自己,承擔(dān)錯(cuò)誤,并努力改正,讓自己變得優(yōu)秀,更好的為企業(yè)、為社會(huì)做出一番貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值所在,這樣以積極向上的心態(tài)來(lái)面對(duì)更好的未來(lái)。
(3)校園文化出現(xiàn)“速食化”、“娛樂(lè)化”趨勢(shì)
隨著國(guó)外文化不斷融入中國(guó),尤其是西方資本主義思想和價(jià)值觀涌入中國(guó),占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義文化面臨著巨大影響。在高校教育方面,會(huì)面臨到各個(gè)方面的知識(shí)文化,一些國(guó)外西方的文化教育等,會(huì)出現(xiàn)一些奢侈、享樂(lè)的不良現(xiàn)象,由于這一時(shí)期學(xué)生價(jià)值觀正處于形成過(guò)程,在一些是非辨別之間能力尚未成熟,對(duì)外來(lái)文化好奇心很強(qiáng),很容易接受到一些不良文化,而且面對(duì)國(guó)外價(jià)值觀很容易造成盲目推崇,缺乏主觀意識(shí)導(dǎo)致大學(xué)生生活的混亂和信仰的喪失。另一方面日益加快的生活節(jié)奏,校園文化不斷趨向“速食化”發(fā)展,很多大學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)只是為了拿一個(gè)文憑,為了修完學(xué)分,這些證件、分?jǐn)?shù)為目的性的學(xué)生,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的意義。很多學(xué)生習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、雜志這些快速簡(jiǎn)便的方法來(lái)取得零碎信息,而不是通過(guò)專業(yè)性書(shū)籍做出更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。這種速食化的學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)生戴著“大學(xué)生”的帽子,卻沒(méi)有以知識(shí)真正具備為主,沒(méi)有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。隨著社會(huì)的休閑文化的普及,校園文化出現(xiàn)“娛樂(lè)化”的趨勢(shì)。對(duì)學(xué)生的身心健康帶來(lái)一定的影響,雖然可以讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中得到放松,然而過(guò)于放松會(huì)變成放縱,沒(méi)有束縛,以自我中心、目的的,忘記大學(xué)生自身的歷史使命。例如,近年來(lái),隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的普及,使用PS圖片、視頻剪輯和其他技術(shù),有的大學(xué)生利用所會(huì)的技能惡搞一些正面人物和故事,通過(guò)微博、博客散播,有愈演愈烈之勢(shì),這種從以高素質(zhì)人才聚集的大學(xué)出來(lái)的文化現(xiàn)象卻如此萎靡,使得高校學(xué)生在精神文化方面逐漸脫離正確的方向,喪失個(gè)人意志。
二、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系實(shí)施高校校園文化建設(shè)的基本路徑
1.加強(qiáng)宣傳的指導(dǎo)思想,整合社會(huì)思想的多樣化
我國(guó)立黨立國(guó)堅(jiān)持以為根本指導(dǎo)思想,統(tǒng)一和整合社會(huì)思想的多樣化,黨和人民相互團(tuán)結(jié),以馬克思指導(dǎo)思想帶領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步,是對(duì)基本思想方向的一種有力的保護(hù),是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)于大學(xué)生的培養(yǎng)要以正確的思想為重點(diǎn)培養(yǎng),這與我國(guó)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展密切相關(guān)。根據(jù)當(dāng)前狀態(tài),建設(shè)校園文化對(duì)大學(xué)生思想的影響,需要學(xué)通過(guò)學(xué)習(xí)哲學(xué),對(duì)事物的發(fā)展有個(gè)清楚認(rèn)識(shí),以最佳的心態(tài)面對(duì)遭受的困難,以堅(jiān)強(qiáng)的意識(shí)來(lái)克服困難,以積極的行動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題,這樣大學(xué)生在踏入社會(huì)就可以及時(shí)調(diào)整好心態(tài),對(duì)陌生的工作會(huì)進(jìn)入最佳的狀態(tài),來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的才能。
2.堅(jiān)定理想信念教育,全面加強(qiáng)思想政治工作
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為全社會(huì)的共同理想,堅(jiān)信構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義,以增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)建民主社會(huì),樹(shù)立文明和諧的文化素養(yǎng),全面建設(shè)小康社會(huì)。為了讓這個(gè)共同的愿景得以實(shí)現(xiàn),這就要依靠全國(guó)人民齊心協(xié)力共同努力完成,還應(yīng)依靠以振興國(guó)家為己任的大學(xué)教師和學(xué)生團(tuán)結(jié)合作,強(qiáng)化校園思想政治工作。因?yàn)槔硐霃男〉姆矫鎭?lái)看,是每個(gè)人發(fā)展自我的人生目標(biāo),一個(gè)人倘若沒(méi)有理想,就像是海上的一艘船沒(méi)有一盞明燈,它會(huì)迷失在狂風(fēng)暴雨之中。所以只有理想主義的人,對(duì)自己會(huì)確定一個(gè)目標(biāo),向著目標(biāo)不斷前進(jìn),對(duì)于如今的大學(xué)生要做有理想有目標(biāo)的青年,將個(gè)人理想與社會(huì)理想相聯(lián)系、相結(jié)合,來(lái)為社會(huì)為祖國(guó)獻(xiàn)出一份力量。在大學(xué)校園,高校輔導(dǎo)員和各學(xué)科教師對(duì)學(xué)生的思想教育工作起到了舉足輕重的作用,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的理想和信念,尤其是提高輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng),增強(qiáng)黨員意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系。為了更好地開(kāi)展校園理想信念教育,在生活中,老師應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行交流、溝通,要注重與學(xué)生具體實(shí)踐相結(jié)合,使學(xué)生堅(jiān)定科學(xué)合理有效的理想和信念,在思想政治教育中融合社會(huì)主義核心價(jià)值體系,并通過(guò)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和思考,讓理想一步一步得以實(shí)現(xiàn)。
3.弘揚(yáng)大學(xué)精神,加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
大學(xué)精神是大學(xué)生在自我發(fā)展過(guò)程中學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)精神文化,讓這種獨(dú)一無(wú)二的創(chuàng)新精神傳承下去,其本質(zhì)特征有創(chuàng)造精神、批判精神和社會(huì)關(guān)懷精神。根據(jù)新時(shí)代的大學(xué)精神,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基準(zhǔn),來(lái)發(fā)揮在大學(xué)精神傳承中的重要作用。因此,要建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,來(lái)不斷促進(jìn)高校的發(fā)展,讓大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)關(guān)懷的精神,讓大學(xué)生的個(gè)人理想與社會(huì)主義理想為一體來(lái)共同發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是培育民族精神和時(shí)代的主要精神,其實(shí)質(zhì)是幫助學(xué)生繼承馬克思思想、血液、行動(dòng)和共同發(fā)展,繼承與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng),以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐要求,養(yǎng)成正確分析、解決問(wèn)題的習(xí)慣。堅(jiān)持的社會(huì)主義核心價(jià)值體系,這就要求我們要堅(jiān)持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決面臨的問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際的指導(dǎo)思想,學(xué)習(xí)和理解的精髓,不斷開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵精神、創(chuàng)新精神和社會(huì)關(guān)懷。可見(jiàn)構(gòu)建校園文化社會(huì)主義核心價(jià)值體系,是指導(dǎo)高校教師和學(xué)生的方向。
4.提升文化品位,積極開(kāi)展校園文化活動(dòng)
校園文化活動(dòng)形式具有多種多樣,活動(dòng)內(nèi)容豐富廣泛,首先廣大教師和學(xué)生對(duì)文化建設(shè)建立一個(gè)正確的理解,然后對(duì)文化內(nèi)容做出宣傳,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事來(lái)改善,例如文明的行為習(xí)慣、文明用語(yǔ)、綠色環(huán)保標(biāo)志等,開(kāi)展這些主題活動(dòng),具有針對(duì)性,這樣實(shí)施出的效果也會(huì)更明顯,讓教師和學(xué)生都選擇參加。根據(jù)活動(dòng)規(guī)模性、重要性、交融性可以分為院校外部聯(lián)合、院系內(nèi)部舉辦、班級(jí)自發(fā)活動(dòng)這三個(gè)層次。應(yīng)該通過(guò)各種社區(qū)活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生都參與其中,做出更深入的理論研究,并在實(shí)踐中應(yīng)用,高校在針對(duì)每個(gè)大學(xué)生的全面發(fā)展方面,必須高度重視社區(qū)建設(shè),給予制度上的大力支持,在物資方面給予相應(yīng)的幫助,來(lái)確保大學(xué)生身心的發(fā)展。其次關(guān)于高校宿舍的文化活動(dòng),以宿舍為單位,強(qiáng)化大學(xué)生之間的溝通、活動(dòng),以制造出濃郁的精神文化氛圍,以一個(gè)良好的生活氛圍進(jìn)行課外的學(xué)習(xí)、生活,養(yǎng)成自立的良好生活習(xí)慣和文明健康的實(shí)踐行為。最后,可以開(kāi)展一些網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng),現(xiàn)如今大學(xué)寢室都有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,學(xué)生可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解學(xué)校相關(guān)的活動(dòng)動(dòng)態(tài),如相關(guān)社團(tuán)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)比賽,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),讓各大高校師生都參與到其中,在有限的位置、時(shí)間上作出設(shè)計(jì),促進(jìn)各大高校設(shè)計(jì)文化的交流,相互競(jìng)爭(zhēng),可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)有其確實(shí)可行的方式對(duì)高校文化做出積極性的傳播。
5.優(yōu)化校園環(huán)境,不斷加強(qiáng)人文設(shè)施建設(shè)
思想教育對(duì)高校人才的培養(yǎng)最重要、最關(guān)鍵,但人文設(shè)施對(duì)于高校內(nèi)部也是非常必要的。人文設(shè)施的重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生的尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)而做出的設(shè)施,學(xué)校的文化設(shè)施有兩個(gè)方面可以概括,首先,校園人文設(shè)施有助于大學(xué)生身體和心理健康。對(duì)于改革開(kāi)放,在黨的政策下,現(xiàn)在人們生活條件不斷變好,對(duì)于子女往往過(guò)于嬌慣,在學(xué)校由于生活條件簡(jiǎn)單,樸素,很多學(xué)生并沒(méi)有注意自身的健康。體質(zhì)是學(xué)生學(xué)習(xí)的支撐必要條件,因此學(xué)校應(yīng)建立體育場(chǎng)、操場(chǎng)等一些體育活動(dòng)場(chǎng)所,對(duì)全體師生開(kāi)放,添置健身設(shè)備,讓運(yùn)動(dòng)根深蒂固,以此學(xué)生就有場(chǎng)合可以鍛煉身體,能夠保持身體健康,構(gòu)建強(qiáng)壯的體魄。其次,為了以體現(xiàn)校訓(xùn)、該校辦學(xué)特色,對(duì)高校名人、名史、名師做出相應(yīng)的宣傳,及時(shí)更新與學(xué)校相關(guān)的新聞消息,讓高校教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校有一個(gè)更深層次的了解,在學(xué)校一些專欄張貼出名人事跡等些標(biāo)語(yǔ)類(lèi)的海報(bào)或雕塑,在學(xué)校設(shè)立較為人文意境的樓亭、道路、木橋,在美化環(huán)境的同時(shí),也以勵(lì)志性的文化讓學(xué)生在觀賞中能感受到人生真諦,提升個(gè)人人文素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是構(gòu)建校園文化的理論知識(shí)保障條件。對(duì)文化知道的宣傳要注重對(duì)內(nèi)容和目標(biāo)的明確指出,讓學(xué)生以直觀性來(lái)學(xué)習(xí)掌握,以此在潛移默化中來(lái)強(qiáng)化高校整體學(xué)生的發(fā)展,來(lái)強(qiáng)化大學(xué)生樹(shù)立個(gè)人的人生目標(biāo)。
結(jié) 論
綜上所述,基于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容結(jié)構(gòu),要求高校全體師生堅(jiān)持以為指導(dǎo)思想,來(lái)提升大學(xué)生的自我理想,高校作為文化的發(fā)源地,也是促進(jìn)時(shí)代進(jìn)步的重要基地,為社會(huì)培養(yǎng)人才,為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)個(gè)人一番力量。
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關(guān)鍵詞:智慧城市;用戶體驗(yàn);可視化設(shè)計(jì)
1 智慧城市與移動(dòng)互聯(lián)
智慧城市以五W融合(互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng))為基礎(chǔ),以云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心,通過(guò)集合技術(shù)在城市的各個(gè)系統(tǒng)工程中發(fā)揮智慧化建設(shè),從而提高城市的管理水平。智慧城市是促進(jìn)民生建設(shè)的城市發(fā)展新模式。它既是當(dāng)下城市化發(fā)展中的高階段,又符合成為“美麗中國(guó)”展現(xiàn)概念的新載體,它已成為城市發(fā)展推動(dòng)的引擎。同時(shí),智慧城市是信息時(shí)代的城市新形態(tài),它將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理過(guò)程中,可對(duì)城市各類(lèi)資源進(jìn)行科學(xué)配置,提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,最終實(shí)現(xiàn)市民高品質(zhì)的生活。
智慧城市的發(fā)展離不開(kāi)各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)的推動(dòng)下,智慧城市所涉及的領(lǐng)域幾乎無(wú)所不包,其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的“神經(jīng)”,它具有移動(dòng)化、寬帶化、融合化、便捷化、可定位化、實(shí)時(shí)性等特征,是建設(shè)智慧城市的最佳實(shí)踐載體,是智慧城市首當(dāng)其沖的環(huán)節(jié)。目前,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)出給人們生活帶來(lái)巨大便捷的優(yōu)勢(shì)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)必然會(huì)包括三個(gè)要素:移動(dòng)終端、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)。目前,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已快速滲透到人們生活和工作的各個(gè)領(lǐng)域,正在深刻改變信息時(shí)代的城市生活。智慧城市則更需要通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為居民和企業(yè)提供隨時(shí)隨地、無(wú)縫的服務(wù)。一個(gè)城市的核心移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)中爭(zhēng)相發(fā)展目標(biāo)。豐富的信息化服務(wù)可以拓展信息化應(yīng)用的時(shí)空范圍,無(wú)論學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物、支付還是基于位置的服務(wù),豐富多彩的移動(dòng)終端應(yīng)用和商業(yè)模式都已日趨成熟,作為三要素之一的移動(dòng)終端,App的形式已被廣大用戶接受,通過(guò)App的日?;褂貌⑼扑推渌麡I(yè)務(wù),是移動(dòng)領(lǐng)域全業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方向。
移動(dòng)領(lǐng)域全業(yè)務(wù)的發(fā)展勢(shì)必隨著信息的擴(kuò)張而遞增,那紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)會(huì)讓我們?cè)絹?lái)越無(wú)所適從,用戶很容易迷失在龐大的數(shù)據(jù)中。從信息傳播的本質(zhì)角度來(lái)看,信息的可視化是一種數(shù)據(jù)形式的轉(zhuǎn)化,傳統(tǒng)的二維信息被轉(zhuǎn)化為可視的三維信息,進(jìn)而增加信息的可讀性,降低信息的接受門(mén)檻,成為現(xiàn)代信息行業(yè)發(fā)展的主要方向。
2 信息可視化設(shè)計(jì)
2.1 智慧城市建設(shè)中信息可視化的合理性
信息可視化,旨在把數(shù)據(jù)資料以視覺(jué)化的方式表現(xiàn)出來(lái),是一種將數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)的圖形,是有利于簡(jiǎn)短而有效地向用戶傳播信息的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式。因此,立足于智慧城市的信息行業(yè)的發(fā)展實(shí)際,應(yīng)從圖形設(shè)計(jì)角度出發(fā),將可視化作為解決這些問(wèn)題的有效手段,通過(guò)視覺(jué)的方式讓信息易于理解。使真實(shí)的人通過(guò)與智慧城市形態(tài)上相連,構(gòu)造真實(shí)的現(xiàn)代生活方式。
隨著智慧城市建設(shè)的深入發(fā)展,智慧城市的可視化設(shè)計(jì)的合理性已經(jīng)成為觸發(fā)用戶黏性的關(guān)鍵,從用戶體驗(yàn)的角度來(lái)看,信息的可視化是以另一種形式存在的信息現(xiàn)象,是從抽象形態(tài)到具象形態(tài)的轉(zhuǎn)變。從設(shè)計(jì)學(xué)角度對(duì)信息可視化進(jìn)行分析,其實(shí)質(zhì)是信息的內(nèi)涵本質(zhì)能否得以保留,是說(shuō)故事的一種手段,但是外在表現(xiàn)形式上以比較適當(dāng)?shù)姆绞?,?shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析之后,能夠讓數(shù)據(jù)與信息之間通過(guò)合適的方式進(jìn)行傳播,讓復(fù)雜難懂的數(shù)據(jù)易于理解。同時(shí)為了能夠讓數(shù)據(jù)信息更加易于用戶的理解,在信息可視化設(shè)計(jì)中,采用圖形、媒介等形式,對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行分解與翻譯。從而實(shí)現(xiàn)以信息為主導(dǎo)的可視化設(shè)計(jì)。
在用戶與信息之間的可視化空間范圍內(nèi),我們的生活一直被多種多樣的信息包圍著,有些信息是有效的,而有些信息是無(wú)效,大量的信息使得人們?cè)谛畔⒌睦斫夂瓦x擇上陷入徘徊,對(duì)于信息的可視化能否有效地幫助人們走出無(wú)效信息產(chǎn)生的交流,需要凸顯隱性內(nèi)容和接受之間實(shí)現(xiàn)用戶與信息能有效傳播,是重新定義信息可視化的視覺(jué)設(shè)計(jì)方式,這將給設(shè)計(jì)師面臨信息的一次挑戰(zhàn)。
2.2 可視化設(shè)計(jì)中的視覺(jué)轉(zhuǎn)化
智慧城市大數(shù)據(jù)的信息可視化圖形設(shè)計(jì)中,視覺(jué)轉(zhuǎn)化成為設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。文字表達(dá)向著圖形表達(dá)中轉(zhuǎn)化,就是一種完成了圖形設(shè)計(jì)的視覺(jué)轉(zhuǎn)化最直觀的類(lèi)型。將比較抽象的信息轉(zhuǎn)化為用戶比較熟悉的符號(hào),將復(fù)雜的信息簡(jiǎn)單化地傳遞給用戶。視覺(jué)轉(zhuǎn)化實(shí)際上是一種創(chuàng)意行為,是通過(guò)信息采集到清晰的信息邏輯架構(gòu)搭建的創(chuàng)新活動(dòng)。然后在可視化的載體上實(shí)現(xiàn)需求。
因此,數(shù)據(jù)加上一個(gè)故事并通過(guò)設(shè)計(jì)圖形來(lái)呈現(xiàn)就等于可視化設(shè)計(jì)。App 應(yīng)用中的信息視覺(jué)語(yǔ)言就具備這樣表達(dá)的規(guī)律性,其主要表現(xiàn)在以下三方面:第一,信息圖形的表達(dá);第二,信息符號(hào)的表達(dá);第三,信息視覺(jué)設(shè)計(jì)的表達(dá)。進(jìn)行可視化之前,需要從一個(gè)問(wèn)題開(kāi)始,弄清楚進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)的目的是什么,你想講什么樣的故事,以及你打算跟誰(shuí)講等問(wèn)題。比如一周天氣的變化情況用怎么樣方式呈現(xiàn)出來(lái)。
故事的背后一定需要數(shù)據(jù)的支撐,并且有對(duì)數(shù)據(jù)處理的方法,通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的處理,把它們整理成數(shù)據(jù)表,找到合理的邏輯關(guān)系,將這些數(shù)值轉(zhuǎn)換成視覺(jué)結(jié)構(gòu)(包括形狀、位置、尺寸、值、方向、色彩、紋理等),通過(guò)視覺(jué)的方式把它表現(xiàn)出來(lái)。例如,將高中低的等級(jí)轉(zhuǎn)換成紅黃藍(lán)等色彩,數(shù)值轉(zhuǎn)換成大小。將視覺(jué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合,把它轉(zhuǎn)換成圖形傳遞給用戶,用戶通過(guò)終端進(jìn)行人機(jī)交互。通過(guò)多次迭代,最后,我們選擇一些好的可視化的方法。
信息圖形的表達(dá),可視化能夠以圖的形式為載體通過(guò)對(duì)圖形的合理選擇、實(shí)現(xiàn)圖形的真實(shí)運(yùn)行場(chǎng)景到排列次序。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,信息感召力突出,實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)境與文字之間的聯(lián)系。
信息符號(hào)的表達(dá),其符號(hào)特征能夠是平面或立體,固態(tài)或動(dòng)態(tài)等形式,目的就是能夠讓信息更加的明確和簡(jiǎn)潔,以符號(hào)的特定含義,增加圖形的魅力。進(jìn)行符號(hào)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,主要是符號(hào)語(yǔ)言與文字語(yǔ)言之間的相互轉(zhuǎn)換,增加信息的象征性,進(jìn)而能夠讓信息更加的流暢。因此,圖形設(shè)計(jì)中的符號(hào)設(shè)計(jì)是信息可視化中另外一個(gè)重要的載體,是用戶認(rèn)識(shí)事物的一種簡(jiǎn)化方式。在實(shí)際的信息化設(shè)計(jì)中,要求設(shè)計(jì)師在有限的圖形中,將大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序化處理,從而消除文字信息所帶來(lái)的視覺(jué)障礙,實(shí)現(xiàn)有形的圖形中蘊(yùn)藏著無(wú)形的信息資源。
信息視覺(jué)設(shè)計(jì)的表達(dá),是指直接信息的視覺(jué)圖形轉(zhuǎn)化,也就是根據(jù)信息所要傳達(dá)的方向,通過(guò)設(shè)計(jì)師的直覺(jué)引導(dǎo),進(jìn)行創(chuàng)作,通過(guò)大量的數(shù)據(jù)信息之間的分析,進(jìn)而得到比較直接且清晰的信息傳達(dá)方式。例如,在城市地鐵電子路線圖設(shè)計(jì)中,為了向人們展示比較完好的地鐵線路,在實(shí)際的圖形設(shè)計(jì)中突破了傳統(tǒng)圖形設(shè)計(jì)中的比例尺的束縛,對(duì)空間的位置以及站點(diǎn)之間的距離進(jìn)行簡(jiǎn)化。忽視了地鐵站點(diǎn)之間的真實(shí)距離,采取類(lèi)似間隔的形式,實(shí)現(xiàn)不同站點(diǎn)之間的標(biāo)出。在不同地鐵線路中的設(shè)計(jì)中,采用不同顏色線條,作為線路的區(qū)分,并用加粗的點(diǎn)來(lái)表示換乘站等等相應(yīng)的設(shè)計(jì)方法。在以上例中的所用的線條、顏色以及加粗點(diǎn)都是直接圖形設(shè)計(jì)的具體表現(xiàn)。
由此可見(jiàn),智慧城市的信息設(shè)計(jì)就猶如一個(gè)好的故事,并且有大量的情節(jié)可進(jìn)行描述,以圖形的方式加上一些設(shè)計(jì)的引導(dǎo),就構(gòu)成整個(gè)數(shù)據(jù)信息的可視化。
2.3 可視化設(shè)計(jì)流程
另外,一個(gè)好的流程可以讓我們事半功倍,可視化的設(shè)計(jì)流程主要有分析數(shù)據(jù)、匹配圖形、優(yōu)化圖形、檢查測(cè)試。
首先,在了解用戶需求的基礎(chǔ)上分析我們要展示哪些數(shù)據(jù),對(duì)所要表達(dá)的信息中的功能要素、相關(guān)重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)對(duì)原始數(shù)據(jù)的收集與整理。以便對(duì)信息的內(nèi)容進(jìn)行理解,然后根據(jù)信息表達(dá)的需要,進(jìn)行合理化提取。一方面要實(shí)現(xiàn)圖形設(shè)計(jì)的功能,另一方面實(shí)現(xiàn)信息的良好表達(dá)。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,我們常常對(duì)城市的公共場(chǎng)所中衛(wèi)生間男女符號(hào)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),需要設(shè)計(jì)師對(duì)男女表象差別進(jìn)行分析,對(duì)信息進(jìn)行良好處理之后,應(yīng)用到實(shí)際中,對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行翔實(shí)的傳遞。
其次,我們利用可視化工具進(jìn)行預(yù)設(shè),圖形視覺(jué)要素的選擇主要是依靠視知覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn),人的視覺(jué)能夠?qū)δ骋皇挛锂a(chǎn)生綜合反映。例如,進(jìn)行北京霧霾這樣一個(gè)主題的視覺(jué)設(shè)計(jì),要利用霧霾天氣最為直觀的視覺(jué)體驗(yàn)進(jìn)行圖形表達(dá),這樣我們可以以灰色為作品背景,佇立著一個(gè)暗色的站牌,上面寫(xiě)著“北京”,在這兩個(gè)簡(jiǎn)單的意象構(gòu)成中,人們能夠馬上想霧霾的景象,不需要多余的文字來(lái)贅述,霧霾所帶來(lái)的消極影響躍然而出,然后能夠使用戶陷入帶著口罩的場(chǎng)景中,這些信息都是人們通過(guò)簡(jiǎn)單的背景顏色能夠聯(lián)想到的情境。圖形設(shè)計(jì)原則,需要以實(shí)際為基礎(chǔ),不能脫離體驗(yàn),增加人們對(duì)圖形的聯(lián)想。
3 結(jié)語(yǔ)
智慧城市建設(shè)需要使用信息可視化的方法來(lái)使人們獲得更好的用戶體驗(yàn)。在信息可視化與大數(shù)據(jù)時(shí)代中,通過(guò)視覺(jué)設(shè)計(jì)使智慧城市的各種服務(wù)更貼近用戶。加強(qiáng)城市與人之間的聯(lián)系是通過(guò)對(duì)信息可視化的視覺(jué)轉(zhuǎn)化進(jìn)行研究而不斷深入的。將圖形視覺(jué)轉(zhuǎn)化分為信息視覺(jué)表達(dá)、直接信息的視覺(jué)轉(zhuǎn)化以及間接信息的視覺(jué)轉(zhuǎn)化是智慧城市發(fā)展必然要關(guān)注并實(shí)踐的領(lǐng)域。
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今天,集團(tuán)公司召開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要是對(duì)照年度計(jì)劃安排,檢查工作進(jìn)展情況,加快推進(jìn)經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè),真正把改善職工住房條件各項(xiàng)工作落到實(shí)處。剛才,蔡局長(zhǎng)就今年集團(tuán)公司經(jīng)房建設(shè)、小區(qū)改造等有關(guān)工作作了詳細(xì)安排,講得很具體,也很有針對(duì)性和可操作性。希望各單位各部門(mén)按照會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,共同推動(dòng)企業(yè)更好更快地發(fā)展。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)提高對(duì)加快經(jīng)房建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工切身利益,是和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求,也是集團(tuán)公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項(xiàng)措施就是要加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè),改善職工住房條件,讓“居者有屋”、“安居樂(lè)業(yè)”。如果職工長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定、舒適的居住條件,基本的生活和休息無(wú)法得到保障,容易產(chǎn)生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒,輕則會(huì)使個(gè)體對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)未來(lái)喪失信心,重則會(huì)產(chǎn)生矛盾激化,引發(fā)各類(lèi)影響礦區(qū)穩(wěn)定的問(wèn)題,不利于和諧礦區(qū)建設(shè)。近幾年,集團(tuán)公司利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī),千方百計(jì)擠出資金,彌補(bǔ)職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上,堅(jiān)持多措并舉,著力提高職工購(gòu)房能力,改善職工住房條件,構(gòu)建職工住房保障體系。應(yīng)該看到,由于多方面因素影響,改善職工住房條件工作的推進(jìn)速度和結(jié)果與目標(biāo)要求還有一定差距。去年,集團(tuán)公司排出房補(bǔ)計(jì)劃6000萬(wàn)元,全年僅實(shí)施了3000多萬(wàn)元,這也在一定程度上暴露出少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作還不細(xì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看,目前,全集團(tuán)現(xiàn)有在崗無(wú)房職工3034人,危舊房64萬(wàn)平方米,近90%的職工住房沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設(shè)等工作還存在一些突出問(wèn)題,有的改造項(xiàng)目因細(xì)節(jié)問(wèn)題未處理好,給職工生活帶到諸多不便,職工群眾意見(jiàn)很大,改善職工住房條件的任務(wù)仍然十分繁重。加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”,加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,著力改善職工住房條件,讓居者有其屋、住好屋是集團(tuán)公司推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求,也是今年重點(diǎn)工作之一。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要從建設(shè)和諧礦區(qū)的高度出發(fā),緊緊抓住“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)核心,樹(shù)立大局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),摒棄片面和小團(tuán)體利益思想,切實(shí)把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程,想職工所想、急職工所急,從職工最關(guān)心、最急需、最渴望的要求入手,采取積極有效措施,真心實(shí)意把事關(guān)職工切身利益的經(jīng)房建設(shè)等各個(gè)事情辦好、辦實(shí)、辦出成效。通過(guò)實(shí)施經(jīng)房建設(shè),盡快改善職工住房條件,提高生活質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力,努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。
二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織,加快推進(jìn)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
經(jīng)房建設(shè)是今年集團(tuán)公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點(diǎn)工作,也是集團(tuán)公司整體工作的重要組成部分,涉及單位多、項(xiàng)目多,工程量和工作量都很大,任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失,都將影響到整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)度。但就目前情況來(lái)看,半年時(shí)間已過(guò),列入計(jì)劃的5個(gè)單位的經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不快,責(zé)任不明確,計(jì)劃不落實(shí),給全年計(jì)劃任務(wù)的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經(jīng)房建設(shè)任務(wù),關(guān)系職工住房條件改善、關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各單位各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性、任務(wù)的艱巨性,盡快統(tǒng)一思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊時(shí)間,抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,精心組織,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),絕不能失信于職工。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。經(jīng)房項(xiàng)目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項(xiàng)目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機(jī)整體,要按照現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、美化亮化的要求,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體規(guī)劃,因地制宜,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。要根據(jù)項(xiàng)目工程量,科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算,做到資金投放與項(xiàng)目規(guī)模相匹配,保證經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)健康有序?qū)嵤=?jīng)房項(xiàng)目建設(shè)等改善職工住房條件工作是集團(tuán)公司一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),政策性強(qiáng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高,能否做到讓廣大職工滿意,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn),也是執(zhí)行力和誠(chéng)信度的充分展示。要進(jìn)一步明確主體責(zé)任,全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。這里重申,經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目工程的責(zé)任主體是各基層單位,單位的行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者,務(wù)必要消除“改善職工住房條件是集團(tuán)公司的事、是機(jī)關(guān)部門(mén)的事”等模糊認(rèn)識(shí),從大局著想、從細(xì)節(jié)著手,切實(shí)把項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、資金安排、組織實(shí)施等責(zé)任落到實(shí)處。今年經(jīng)房建設(shè)工程量為歷年來(lái)最大的一年,點(diǎn)多面廣,加之時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位要按照集團(tuán)公司下達(dá)的工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任人。職能部門(mén)和責(zé)任主體要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時(shí)安置等工作,要統(tǒng)籌考慮,同步推進(jìn),既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序,又要努力為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和考核職責(zé),加快工作進(jìn)度,配合基層單位共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,相關(guān)責(zé)任主體和職能部門(mén)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通,采取有效措施,盡快完備相關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。要抓住經(jīng)房建設(shè)有利時(shí)機(jī),積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一體化的有效途徑,努力實(shí)現(xiàn)企地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要把危舊房改造與經(jīng)房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決走出治標(biāo)不治本、年年修繕年年修的誤區(qū),消除循環(huán)反復(fù)的根源,從源頭上杜絕重復(fù)投資、重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經(jīng)房建設(shè)涉及拆遷問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要超前做好政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)與職工、地方政府、周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào),防止干擾的事件發(fā)生。
三、完善各項(xiàng)保障措施,確保高質(zhì)量完成排定的各項(xiàng)任務(wù)
一要加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理。要在科學(xué)做好項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)上,實(shí)行經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用總額包干制,把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施主體單位,落實(shí)項(xiàng)目人員工資和經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,無(wú)特殊原因不得增補(bǔ)或調(diào)整計(jì)劃,確??傎M(fèi)用不超標(biāo)。節(jié)約超支與項(xiàng)目單位獎(jiǎng)罰掛鉤,確保質(zhì)量,降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)房建設(shè)資金審批制度,做到專人負(fù)責(zé),專款專用,確保投放到位。集團(tuán)公司規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、房管處等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目、資金的審查,規(guī)范審批程序,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)行為,真正把服務(wù)職工、有利于職工的事情辦好。經(jīng)房項(xiàng)目不是效益工程,各單位一定要顧全大局,不能以盈利為目的。
二要全面推進(jìn)問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量的檢查考核,定期通報(bào)各單位經(jīng)房建設(shè)工程進(jìn)展情況,對(duì)主體責(zé)任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質(zhì)量低劣、工程進(jìn)展緩慢等損害職工利益的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。剛才,會(huì)上還宣讀了集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)管理辦法,對(duì)相關(guān)工作目標(biāo)、要求和責(zé)任、獎(jiǎng)罰都作了明確規(guī)定,希望各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,同時(shí)按照所簽訂的責(zé)任狀和要求,采取有力措施,認(rèn)真組織落實(shí),確保建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目單位要盡快組織人員,建立工作制度,落實(shí)工作責(zé)任。集團(tuán)公司將按月考核,完成好的單位,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房市場(chǎng)化運(yùn)作。新建經(jīng)房原則上按成本價(jià)格,全部面向集團(tuán)公司內(nèi)部符合條件的職工出售,凡是購(gòu)買(mǎi)經(jīng)房的職工,符合規(guī)定的可享受集團(tuán)公司一次性貨幣化補(bǔ)貼。對(duì)于生活特別困難的職工,可根據(jù)實(shí)際情況采取租住或其它方式解決。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則,全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理。新建經(jīng)房全部實(shí)行物業(yè)管理,對(duì)于已投入大量資金實(shí)施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程,要嚴(yán)格按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求,建立相應(yīng)的管理體制機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范管理,高效運(yùn)作,保證投有所用、投有所益,真正把好事辦好,服務(wù)職工群眾,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理,要超前考慮,制定方案,盡快移交社會(huì),實(shí)現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化。
一、探索共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因
改革開(kāi)放以來(lái),特別是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化工作機(jī)制。
1、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大提出:“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需,共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng),建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制,以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn),引發(fā)黨政關(guān)注,觸發(fā)大眾共鳴,滿足青年需求,激發(fā)青年熱情的目的”。新的工作理念,要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求,緊扣黨政工作大局,帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。
2、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能,是促進(jìn)青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”?,F(xiàn)階段,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,原來(lái)一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言,“生命在于運(yùn)動(dòng),組織在于活動(dòng)”,共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì),在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí),要根據(jù)新的形勢(shì)逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的等方面發(fā)揮不可替代的作用。
3、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。改革開(kāi)放的不斷深入使我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化,也造成了青年成長(zhǎng)和發(fā)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無(wú)限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出,資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。共青團(tuán)組織必須自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)變革,在立足自身力量的同時(shí),借助社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開(kāi)拓,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向,構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。
二、我區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐
在推進(jìn)共青團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面,我們以時(shí)展為參照系,以社會(huì)為坐標(biāo),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作準(zhǔn)確定位,使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì),并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“取社會(huì)之長(zhǎng),補(bǔ)共青團(tuán)之短”,不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件,努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
1、優(yōu)化環(huán)境,建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制
我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面的支持,已逐步形成了社會(huì)化的工作體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。緊緊依托黨建帶團(tuán)建,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持,出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見(jiàn),為共青團(tuán)工作提供了有力的政策支持;二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)逐步形成。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮與青少年教育和青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門(mén)和社會(huì)力量的作用,將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來(lái),努力將相關(guān)單位納入團(tuán)的工作體系之中,變共青團(tuán)一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”為“多方協(xié)作”,為團(tuán)的工作形成了良好的外部工作環(huán)境。三是行業(yè)作用得到發(fā)揮。采取“行業(yè)牽動(dòng),團(tuán)組織推進(jìn)”的工作思路,突出行業(yè)特點(diǎn),使團(tuán)的品牌工作,如“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。
2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,團(tuán)組織覆蓋面不夠的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開(kāi)放的要求,按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年,有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則,團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開(kāi)放式的社會(huì)化組織體系。一是進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。打破地區(qū)、行業(yè)的界限,按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索,在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營(yíng)企業(yè)建立了團(tuán)組織;根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn),采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法,建立了社區(qū)團(tuán)(總)支部,組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團(tuán)的陣地。建立了以共青團(tuán)為核心,以青年活動(dòng)中心、青少年讀書(shū)俱樂(lè)部為依托的社會(huì)化組織體系,形成了共青團(tuán)新的力量矩陣,在一定程度上改變了共青團(tuán)人手不足,勢(shì)單力薄的局面,使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)空間和更廣泛的青年之中,促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。三是延伸團(tuán)的臂膀。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,積極推進(jìn)城市青年中心建設(shè),把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才的新平臺(tái),聯(lián)系青年的新紐帶。
3、以需求為導(dǎo)向,建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制
團(tuán)的十五大報(bào)告指出:“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。我們堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源,圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求,不斷改進(jìn)和完善服務(wù)青年的手段,推動(dòng)服務(wù)青年的工作經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化,初步構(gòu)建了團(tuán)的服務(wù)體系。一是關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)了基層青年思想狀態(tài)的調(diào)研并建立了硚口共青團(tuán)網(wǎng)站,初步形成了青年社會(huì)調(diào)查信息系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)團(tuán)組織傾聽(tīng)青年呼聲,了解青年愿望,掌握青年工作動(dòng)態(tài)暢通了渠道。二是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)為宗旨,以團(tuán)干部培訓(xùn)班、青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、創(chuàng)建社區(qū)青少年學(xué)校為載體形成了青少年教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體。與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合建立了區(qū)青工職介所及街(鄉(xiāng))青工職介網(wǎng)絡(luò),幫助了下崗失業(yè)青年再就業(yè);采取借用、合用、合建等形式,建立了青少年法律服務(wù)站、青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)陣地,探索服務(wù)青少年的有效形式。
4、遵循市場(chǎng)規(guī)律,建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的融資機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式,它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展,共青團(tuán)單純依靠財(cái)政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,整合社會(huì)資源為我所用。我們按照“源于社會(huì),服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想,做了一些嘗試:一是依托社會(huì)力量建立青少年服務(wù)基地。按照“社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化推進(jìn)、品牌化管理”的工作思路,與新華書(shū)店聯(lián)建新華博克書(shū)屋,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)打下基礎(chǔ);二是通過(guò)青教辦、青聯(lián)、關(guān)工委等組織,充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的資源,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持;三是對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所,通過(guò)團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶持、命名,建成團(tuán)的活動(dòng)陣地。
三、共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)
在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,共青團(tuán)的社會(huì)化工作機(jī)制的建立,為我們?cè)诜?wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供了一種依托。不斷完善社會(huì)化的工作機(jī)制,還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié):
1、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能。第一,強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的需要。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。共青團(tuán)組織青年、服務(wù)社會(huì)是國(guó)家政權(quán)社會(huì)支柱作用的具體化,共青團(tuán)組織要從發(fā)揮好國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度來(lái)認(rèn)識(shí)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能的重要性,充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢(shì)。第二,強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要。隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的不斷提高,速度的不斷加快,社會(huì)的發(fā)展對(duì)共青團(tuán)工作的需求度和期待值日趨上升,要求團(tuán)的工作根據(jù)社會(huì)的需求和期待,更好地為實(shí)現(xiàn)其政治職能服務(wù),通過(guò)把握社會(huì)需求、滿足社會(huì)需求來(lái)體現(xiàn)社會(huì)作用,贏得社會(huì)地位。第三,強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)整合資源優(yōu)勢(shì)的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,共青團(tuán)獲取資源的方式,主要依賴行政手段,所擁有的資源足以影響青年的成長(zhǎng)發(fā)展,因而對(duì)青年有強(qiáng)大的號(hào)召力和動(dòng)員力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置方式發(fā)生了深刻變化,市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面,僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,必須依靠多種手段獲取資源。另一方面,青年獲取資源的途徑多樣化,不僅可以從團(tuán)組織獲取資源,也可以從市場(chǎng)和其他方面獲取資源。在這種情況下,共青團(tuán)要獲得更多的資源來(lái)推進(jìn)工作、服務(wù)青年,就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機(jī)制。
2、形成共青團(tuán)組織的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)努力面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體,調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建新的聯(lián)系。一是密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的新聯(lián)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu),培育和發(fā)展團(tuán)屬社會(huì)中介組織,以此形成一個(gè)對(duì)共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開(kāi)放多元的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò),從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體,在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。二是密切與社區(qū)青年的新聯(lián)系。社區(qū)是青年活動(dòng)的主要場(chǎng)所,共青團(tuán)要通過(guò)與社區(qū)青年的廣泛聯(lián)系,既了解青年的所想所需,又保證團(tuán)的組織在社區(qū)更好地發(fā)揮作用,有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展。三是密切團(tuán)組織與團(tuán)員的新聯(lián)系。著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系,逐步形成適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng),易于確認(rèn)身份,便于團(tuán)員參與團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。要根據(jù)實(shí)際情況,積極探索靈活多樣的基層組織形式,對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋,努力做到哪里有團(tuán)員,哪里就設(shè)置團(tuán)組織,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、青年卡等手段加強(qiáng)與團(tuán)員青年的聯(lián)系。
[關(guān)鍵詞] 智慧城市;信息化;智慧校園
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 087
[中圖分類(lèi)號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)21- 0169- 02
隨著科技發(fā)展和教育國(guó)家化進(jìn)程,教育信息化已成為了高校教育教學(xué)管理的一大發(fā)展目標(biāo),智慧校園隨著教育信息化的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。智慧校園作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分,發(fā)揮著不可或缺的作用,同時(shí)智慧城市建設(shè)也促進(jìn)者智慧校園發(fā)展。
1 智慧城市的提出
美國(guó)加州舊金山1990年召開(kāi)了以“智慧城市(smart city)、快速系統(tǒng)(fast systems)、全球網(wǎng)絡(luò)(global works)”為主題的城市競(jìng)爭(zhēng)力可持續(xù)發(fā)展會(huì)議。美國(guó)的國(guó)際商用機(jī)器公司(簡(jiǎn)稱IBM)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),于2008年11月提出了“智慧地球”。隨著“智慧地球”的落地,“智慧城市”開(kāi)始發(fā)展,2009年IBM公司了《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書(shū),并在中國(guó)連續(xù)召開(kāi)了22場(chǎng)智慧城市的討論會(huì),智慧城市在中國(guó)開(kāi)始建設(shè),目前,智慧雙流,智慧上海,智慧深圳已逐漸發(fā)展起來(lái)。
2 智慧城市的概念和功能
雖然智慧城市提出近十年,至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。IMB將智慧城市定義為:運(yùn)用信息和通信技術(shù)感知、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。智慧城市的建設(shè)猶如一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),其在信息技術(shù)發(fā)展的背景下,圍繞大數(shù)據(jù)平臺(tái),利用模式識(shí)別、云計(jì)算、移動(dòng)計(jì)算等信息技術(shù)手段,整合信息資源,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),從而為政府、個(gè)人、企業(yè)提供更高效的決策依據(jù)。
智慧城市建設(shè)的八個(gè)方面功能有:智慧建筑系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)系統(tǒng)、城市指揮中心、城市公共安全、城市環(huán)境管理、智慧醫(yī)療、政府公共服務(wù)平臺(tái)。智慧城市建設(shè)主要內(nèi)容是建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建覆蓋整個(gè)城市的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新變革,推動(dòng)電子商務(wù)的變革;建立多層次電子政務(wù)系統(tǒng),完善公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò);建設(shè)智慧城市人才隊(duì)伍,提高全社會(huì)的信息化技術(shù)能力;開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng);整合社會(huì)資源,發(fā)展智慧城市的技術(shù)支撐平臺(tái);建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),有效管理信息資源。
3 智慧校園的概念與表現(xiàn)形式
智慧校園指的是將智能化傳感器嵌入或安裝到教室、圖書(shū)掛、餐廳、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、宿舍樓等學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活區(qū)域的各個(gè)地方作為終端設(shè)備,對(duì)這些終端設(shè)備用一定的方式連接,形成“物聯(lián)網(wǎng)”,利用超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算服務(wù)中心將“物聯(lián)網(wǎng)”和“軟件應(yīng)用平臺(tái)”整合在一起,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)的信息資源全面數(shù)字化,加以科學(xué)規(guī)范的管理方式對(duì)這些信息資源集成處理,工程統(tǒng)一的智能化管理和控制系統(tǒng)。
建立網(wǎng)絡(luò)科研,根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求實(shí)行教師教學(xué)研究積分管理,共享科研類(lèi)應(yīng)用軟件及其主題科研網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立校園文化板塊,利用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端隨時(shí)查詢社團(tuán)活動(dòng)安排、各類(lèi)競(jìng)賽情況,同時(shí)利用查詢頁(yè)面推送信息宣傳,提供優(yōu)秀資源共享。
建立一站式校園生活平臺(tái),通過(guò)電子錢(qián)包、電子飯卡、自主繳費(fèi)組建一卡通一站式繳費(fèi)平臺(tái),并在移動(dòng)終端與文化板塊相連接,增加洗衣機(jī)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等的預(yù)約模塊,形成校園文化建設(shè)與生活共促互建。
4 智慧城市建設(shè)與智慧校園發(fā)展的關(guān)系
智慧城市作為數(shù)字化城市和智能城市建設(shè)后的城市信息化高級(jí)形式,是信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的融合。智慧城市概念提出后,我國(guó)先后有南京、北京、上海、重慶、西安、深圳等20多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是無(wú)線通信和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,涉及到交通、醫(yī)療、政務(wù)、商業(yè)、教育等各方面領(lǐng)域。智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)在于信息化建設(shè),信息化建設(shè)核心在于對(duì)信息的有效獲取、整合、管理,故必須要有相應(yīng)的知識(shí)體系和人才需求與之相配套。
高校是知識(shí)聚集、人才培養(yǎng)、信息科技發(fā)展之地,是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中知識(shí)傳播和利用的主要陣地。高校擁有智慧城市建設(shè)所需的信息資源、知識(shí)資源、人才資源,高校的信息服務(wù)也逐漸朝著知識(shí)化、創(chuàng)新化、個(gè)性化、智慧化的方向發(fā)展。“211工程”建立了與部分高校圖書(shū)館、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)院系聯(lián)合資源共享的地區(qū)高校文獻(xiàn)信息服務(wù)中心,為高校相對(duì)集中、信息資源較為豐富、網(wǎng)絡(luò)化水平較高的地區(qū)配備一批具區(qū)域特色的重點(diǎn)文獻(xiàn)信息庫(kù),專人管理,共同享用,避免了資源重復(fù)購(gòu)置的浪費(fèi)。智慧城市建設(shè)為高校智慧校園建設(shè)提供了新思路,表現(xiàn)最突出的就是“智慧圖書(shū)館”,其作為智慧校園的建設(shè)部分,為智慧校園和智慧城市的建設(shè)提供更純凈高校的公共文化環(huán)境和信息共享空間。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張永民,杜忠潮.我國(guó)智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀及思考[J].實(shí)踐與應(yīng)用,2011(2).
關(guān)鍵詞:情境創(chuàng)設(shè);信息化教學(xué);策略
一、品德與社會(huì)課的概述
品德與社會(huì)課是小學(xué)高年級(jí)開(kāi)設(shè)的一門(mén)綜合性課程,該課程注重與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系起來(lái),通過(guò)創(chuàng)設(shè)一些真實(shí)的生活情境來(lái)豐富學(xué)生的情感體驗(yàn),陶冶學(xué)生的道德情操。此課程是小學(xué)階段對(duì)兒童進(jìn)行德育的重要途徑,它以改變學(xué)生的情感態(tài)度、價(jià)值觀以及行為等為目標(biāo)。小學(xué)階段的思想品德課注重引導(dǎo)學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教育過(guò)程中,學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性以及積極性是衡量思想品德課教學(xué)效率的重要標(biāo)志之一。
二、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)中情境創(chuàng)設(shè)的有效策略
1.創(chuàng)設(shè)豐富的故事情境
現(xiàn)代化信息技術(shù)的出現(xiàn)以及信息資源的利用,使小學(xué)課堂上的品德與社會(huì)課不再顯得單調(diào)、乏味,廣大教師可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)豐富的情境模式,拓展學(xué)生的思維,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情與積極性。在信息化教學(xué)設(shè)計(jì)中,所謂的創(chuàng)設(shè)故事情境就是將思想品德課中的教學(xué)內(nèi)容以及需要掌握的信息技術(shù)與資源通過(guò)故事的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前。教學(xué)實(shí)踐表明,利用豐富的信息資源來(lái)創(chuàng)設(shè)故事情境,能夠從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)上多感官調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,通過(guò)刺激這些感官,將有利于知識(shí)的保持與遷移。需要我們注意的一點(diǎn)是,教師故事情境的創(chuàng)設(shè),必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)以及學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)來(lái)制定,在此基礎(chǔ)上,充分利用多媒體等現(xiàn)代信息手段,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。
2.角色扮演,引發(fā)共鳴
隨著現(xiàn)代教育理念的不斷改革與發(fā)展,很多教育學(xué)者指出,小學(xué)的思想品德課應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際生活密切聯(lián)系,讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)。小學(xué)階段的思想品德課不同于其他類(lèi)的文化課程,這門(mén)課更多情況下注重的是學(xué)生對(duì)思想內(nèi)涵的領(lǐng)悟,要想深層次地教育學(xué)生,就應(yīng)該通過(guò)角色扮演的形式,讓學(xué)生深刻體會(huì)自身角色所承擔(dān)的責(zé)任,使得學(xué)生在身臨其境的情境中,增強(qiáng)對(duì)扮演角色的認(rèn)識(shí),在情感上產(chǎn)生共鳴。例如,在學(xué)習(xí)《我想要我能要》這一課時(shí),老師應(yīng)該讓學(xué)生扮演不同的角色,有扮演爸爸的,有扮演媽媽的,還有扮演星星的,通過(guò)創(chuàng)設(shè)商場(chǎng)買(mǎi)東西的情境,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)道德的認(rèn)識(shí)。
3.采用多樣化的教學(xué)手段,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
品德與社會(huì)本來(lái)就是一門(mén)內(nèi)容極其豐富的課程,為了進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,教師在教學(xué)過(guò)程中可以充分利用多媒體等方式進(jìn)行教學(xué),通過(guò)應(yīng)用多媒體,進(jìn)而將最新、最豐富的信息傳遞給學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力以及創(chuàng)新能力。多媒體能夠?qū)⒅R(shí)直觀展示給學(xué)生,學(xué)生通過(guò)多樣化的圖片以及有趣的視頻學(xué)習(xí)課本上學(xué)不到的知識(shí),無(wú)形中學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備得到了豐富,創(chuàng)新能力得到了提高。例如,在學(xué)習(xí)《到周邊去看看》這一課時(shí),老師可以利用多媒體為學(xué)生播放一些周邊國(guó)家風(fēng)土人情的視頻以及圖片,學(xué)生在欣賞的過(guò)程中,其求知欲也在不斷增強(qiáng)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn),使品德與社會(huì)課中信息化教學(xué)設(shè)計(jì)成為了可能,實(shí)踐表明,在充分利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情境,將有助于小學(xué)品德課教學(xué)效率的提高,為此,在品德課中,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際,創(chuàng)設(shè)不同的教學(xué)情境,從整體上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù),并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來(lái),各地各部門(mén)按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,著力強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問(wèn)題;著力攻堅(jiān)克難,切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題;著力深化整改,切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問(wèn)題;著力完善機(jī)制,切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問(wèn)題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才,3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,總的感到這些部門(mén)思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí),督查有力、成效明顯,希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè),講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;贫然⒉粩囔柟躺罨黠L(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手,是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局,突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題,完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見(jiàn),完善服務(wù)舉措,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度,推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);完善重大項(xiàng)目“綠色通道”,健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門(mén)協(xié)調(diào)等制度,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開(kāi)展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問(wèn)題為重點(diǎn),不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時(shí)掌握民情民意;實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。完善投訴機(jī)制,發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見(jiàn)面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度,繼續(xù)開(kāi)展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng),積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,深入實(shí)施“456”民生工程,切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制,完善社會(huì)保障制度,堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問(wèn)題,切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問(wèn)題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶”制度,幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度,構(gòu)建救助體系,重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問(wèn)題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展,建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施,深入實(shí)施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用,全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度,組織黨員定崗定職,實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí),積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度,激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn),
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進(jìn)一步理清部門(mén)職能;組織開(kāi)展市級(jí)部門(mén)審批權(quán)限下放問(wèn)題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政,消除部門(mén)權(quán)力利益化傾向,切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制,健全公共財(cái)政制度,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機(jī)制,實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡(jiǎn)辦事手續(xù),縮短審批時(shí)限;完善工作機(jī)制,全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制,健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車(chē)輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度,切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措,加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開(kāi)展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度,設(shè)立市長(zhǎng)接聽(tīng)日、局長(zhǎng)接聽(tīng)日,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè),分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門(mén)辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況,收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,推動(dòng)各部門(mén)單位更好地糾正問(wèn)題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù),真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門(mén)和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問(wèn)題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見(jiàn)建議,各部門(mén)單位一定要切實(shí)重視,對(duì)投訴問(wèn)題要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo),對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問(wèn)題,要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問(wèn)題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問(wèn)效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好,跟蹤問(wèn)效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果;要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握部門(mén)作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài),掌握部門(mén)整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,督促和幫助部門(mén)深入查找問(wèn)題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見(jiàn)建議,分析研究解決問(wèn)題的辦法措施,積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn),為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理;要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍,全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底,各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn),整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問(wèn)題,解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,努力在這幾方面難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破、取得成效。通過(guò)突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色,帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格,務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問(wèn)題,形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向;要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,使機(jī)關(guān)單位特別是問(wèn)題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng),工作上真正有推動(dòng),努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè);碳匯經(jīng)濟(jì);模式
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
作為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)譯的“碳匯經(jīng)濟(jì)”,更為明確的提出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求,即需要完善二氧化碳的降解途徑??梢?jiàn),這一點(diǎn)與碳源經(jīng)濟(jì)模式一起,構(gòu)成了當(dāng)前民眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識(shí)。
那么為何在本文中提出以上主題呢。關(guān)于這一點(diǎn),可歸因于:(1)在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)中,完備低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是其中的重要環(huán)節(jié);(2)在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,人們往往重視控制碳排放,而較為忽略有關(guān)碳源的降解問(wèn)題;(3)我國(guó)還將長(zhǎng)期處于城鎮(zhèn)化建設(shè)階段,從而完成碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式任重而道遠(yuǎn)。這里需要指出,本文不打算從技術(shù)層面來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì),而是著力從組織制度層面來(lái)解決激勵(lì)與約束問(wèn)題。其目的在于,推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑的健康和持續(xù)性。
鑒于以上所述,筆者將就文章主題展開(kāi)討論。
一、對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的特征解讀
同西方發(fā)達(dá)國(guó)家已走完成的城鎮(zhèn)化路徑不同,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)性,并因農(nóng)村人口基數(shù)和城市系統(tǒng)的不完善性,使得城鎮(zhèn)化建設(shè)長(zhǎng)期處于試錯(cuò)階段。該階段的特征就在于,關(guān)乎城鎮(zhèn)化方面的制度安排仍處于調(diào)整狀態(tài)。
由此,基于本文主題的特征解讀可以從以下兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi):
(一)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口數(shù)量龐大
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平保持不變的情況下,土地的邊際產(chǎn)出量存在著遞減狀況。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),這種狀況就反映出當(dāng)前大量農(nóng)業(yè)人口處于潛在失業(yè)狀態(tài)。由此,轉(zhuǎn)移出這部分農(nóng)業(yè)人口則成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重,也是現(xiàn)階段十分艱巨的政治任務(wù)。
(二)城鎮(zhèn)接受能力壓力巨大
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大量轉(zhuǎn)移的同時(shí),還需要促使城鎮(zhèn)就業(yè)系統(tǒng)廣泛吸納這部分人口。而在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)則構(gòu)成了接受這部分人口的主體。實(shí)踐表明,這些農(nóng)業(yè)人口普遍缺乏高級(jí)技能,所從事的行業(yè)也大量存在著環(huán)境污染問(wèn)題??梢?jiàn),這里的壓力就體現(xiàn)在人口吸納與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾解決上來(lái)了。
二、解讀基礎(chǔ)上的模式定位
不可否認(rèn),對(duì)于如何應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中所出現(xiàn)的上述難題,已在各類(lèi)專業(yè)文獻(xiàn)中得到了深入討論,其結(jié)論也在一定程度上影響到了中央決策層的制度安排。但這些結(jié)論是否考慮到了碳匯經(jīng)濟(jì)的需要,則仍值得商榷。
為此,以下將從碳匯經(jīng)濟(jì)視角下進(jìn)行模式定位:
(一)提高人力資本存量的模式定位
正如諸多學(xué)者所指出的,城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要使農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,還需要使他們能適應(yīng)城市的社會(huì)系統(tǒng)。這里的社會(huì)系統(tǒng)不僅包含就業(yè)子系統(tǒng),還包括生活子系統(tǒng)。若要實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果,首先就需要提高農(nóng)村人口的人力資本存量,使他們?cè)趧趧?dòng)技能和精神面貌上適應(yīng)城鎮(zhèn)化的需要。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的模式定位
提高人力資本存量是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提,也是推動(dòng)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。隨著我國(guó)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品本身綠色、環(huán)保要求的提升,從而通過(guò)倒逼機(jī)制來(lái)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施適應(yīng)性結(jié)構(gòu)升級(jí),并將根據(jù)市場(chǎng)需求數(shù)量確定產(chǎn)能水平。可見(jiàn),這些都是圍繞著碳匯經(jīng)濟(jì)要求而展開(kāi)的。
三、定位驅(qū)動(dòng)下的模式構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下,城鎮(zhèn)化建設(shè)模式可從以下三個(gè)方面展開(kāi)構(gòu)建。
(一)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)模式
作為直接實(shí)施農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)的部門(mén),應(yīng)是縣級(jí)勞動(dòng)保障單位。它們?cè)陂_(kāi)展培訓(xùn)時(shí),應(yīng)建立在區(qū)域植根性的基礎(chǔ)之上。也就是說(shuō),在盡量確保離土不離鄉(xiāng)的原則下,強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的傳統(tǒng)工藝制作技能培訓(xùn)。一般而言,具有鄉(xiāng)土氣息的工藝制品具有較強(qiáng)的欣賞和收藏價(jià)值,并且以手工制作為主將減少當(dāng)?shù)貙?duì)二氧化碳的吸收壓力。當(dāng)然,制造類(lèi)應(yīng)用技能仍需要進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般以五金加工和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,相對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)并不是二氧化碳的主要排放單位。因此,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束因素,應(yīng)大力推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。這里還需要強(qiáng)調(diào),現(xiàn)階段的房地產(chǎn)行業(yè)成為了C排放的主要單位,就使得建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)由為緊迫。在具體的實(shí)施路徑上,應(yīng)在政府主導(dǎo)下來(lái)完成升級(jí)任務(wù)。
(三)第三方的過(guò)程監(jiān)管模式
不得不承認(rèn),在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中存在著諸多不足,其中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞則成為公眾所廣泛關(guān)注的問(wèn)題。因此,還需要強(qiáng)化第三方的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。具體而言,應(yīng)建立“環(huán)境稽查——環(huán)境監(jiān)管——環(huán)境破壞問(wèn)題”的三段式監(jiān)督模式,從而保證第三方監(jiān)管中的執(zhí)行力度能夠符合規(guī)定。
綜上所述,以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。
四、實(shí)證分析
中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第二期學(xué)術(shù)沙龍于5月31日在北京數(shù)碼科技廣場(chǎng)舉行。本次沙龍?jiān)谥袊?guó)信息界雜志總編傅伯巖主持下與在場(chǎng)的專家就“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展”為主題進(jìn)行了深入討論和精彩的互動(dòng)。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳、中國(guó)人民大學(xué)教授陳禹、工信部電信研究院教授級(jí)高級(jí)工程師何霞、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員楊子健以及神州數(shù)碼工程院院長(zhǎng)謝耘都先后在會(huì)上發(fā)表了重要講話。
她談到,我們?cè)谘芯砍擎?zhèn)化的發(fā)展中,它的一些核心要素是什么?我們可以看到,新型城鎮(zhèn)化以我們這次十提出的新型的工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)化之間是什么關(guān)系?答案應(yīng)該是互動(dòng)發(fā)展,同時(shí)應(yīng)用新的理念與思維,新的經(jīng)營(yíng)方式,而不僅僅是工業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),我們提倡生態(tài)經(jīng)營(yíng),新的平臺(tái)和手段不僅僅通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的線下的交易,我們希望能通過(guò)線上的交易和新的先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)新一輪新型城鎮(zhèn)化。但是我們認(rèn)為,最核心的理念是什么?應(yīng)該是由以物為主轉(zhuǎn)向以人為本,這里面涉及三大的要素,理念、制度、資源,這三個(gè)要素前提下,按照舍得放,也就是說(shuō)把我們的污染的企業(yè),把它放下去,淘汰掉,慢一點(diǎn),慢一點(diǎn)的話,在整個(gè)發(fā)展中我們大多都是摸著石頭走,很多問(wèn)題的暴露以及問(wèn)題的研究以及問(wèn)題的解決,慢一點(diǎn),可持續(xù),在確保整個(gè)城鎮(zhèn)化的道路上它能夠比較健康向三個(gè)要素來(lái)走。從鄰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,韓國(guó)發(fā)展比較快,尤其在整個(gè)休閑農(nóng)業(yè),包括生態(tài)經(jīng)營(yíng)以及它的旅游、文化,包括挖掘文化這方面,韓國(guó)、日本挖掘傳統(tǒng)文化做得不錯(cuò)。研究的視角看如何通過(guò)慢城帶動(dòng)收入的提升以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展,放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)上。
以上充分說(shuō)明,碳匯經(jīng)濟(jì)視角下的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要逐漸放棄功利性目的,而是強(qiáng)調(diào)人的需要來(lái)展開(kāi)。
五、小結(jié)
本文認(rèn)為,碳匯經(jīng)濟(jì)更為明確的提出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求,即需要完善二氧化碳的降解途徑。目前有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的討論,未能考慮到了碳匯經(jīng)濟(jì)的需要。由此基于碳匯經(jīng)濟(jì)視角,應(yīng)在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),以及第三方過(guò)程監(jiān)管上下工夫。最后,文章權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。
參考文獻(xiàn):
[1]王莉.增加森林碳匯.維護(hù)生態(tài)平衡——河南省鄭州市生態(tài)型城市建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].國(guó)土綠化.2010,(10):35-36.
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