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社會組織管理服務(wù)信息化工作的意義社會組織管理服務(wù)是國家治理現(xiàn)代化進程中社會治理的重要環(huán)節(jié)和組成部分,社會組織管理服務(wù)信息化程度高低,直接影響著國家治理現(xiàn)代化的質(zhì)量、水平。
一是形勢的宏觀需要。隨著互聯(lián)信息技術(shù)的廣泛普及和知識經(jīng)濟時代的到來,事實上已經(jīng)不是社會組織管理服務(wù)走不走信息化之路,而是怎么走、如何走的選擇。在信息化全面滲透的宏觀形勢下,社會組織管理服務(wù)信息化工作勢在必行、任重道遠。
二是管理的微觀需要。無論對于社會組織登記管理機關(guān)還是社會組織個體自身,從管理這一微觀角度講均離不開信息化。前者需要信息化手段提高行政效率、提升管理質(zhì)量,后者需要信息化方式開發(fā)利用信息資源以增強組織體系的運行能力與水平。
三是服務(wù)的現(xiàn)實需要。登記管理機關(guān)在管理的同時需要提供有針對性的服務(wù),社會組織個體有海量行業(yè)業(yè)務(wù)信息需求,這是社會組織服務(wù)最現(xiàn)實也是最緊迫的工作內(nèi)容,離開網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)載體,不廣泛利用信息化手段開展業(yè)務(wù)信息的深加工推送,精準、個性化服務(wù)就無法有效實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新的發(fā)展需要。創(chuàng)新是社會組織管理服務(wù)健康發(fā)展的重要途徑,無論作為工作手段還是工作內(nèi)容,信息化都為社會組織管理服務(wù)提供了求新動能和創(chuàng)新可能。從實踐看,要順應(yīng)法律與制度建設(shè)新變革、順應(yīng)社會發(fā)展與治理新趨勢,社會組織管理服務(wù)信息化是保障。
社會組織管理服務(wù)信息化工作應(yīng)注意的幾個問題
社會組織管理服務(wù)信息化工作是社會組織管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵任務(wù)。但信息化作為先進技術(shù)支撐及現(xiàn)代手段服務(wù),也并非萬能,不可能一勞永逸。若偏離了社會組織管理服務(wù)的本質(zhì)需求,社會組織管理服務(wù)信息化工作不僅不會提高效率,而且會加大社會治理成本以至積重難返。因此,必須注意以下四個問題。
一要業(yè)務(wù)主導(dǎo)。社會組織管理服務(wù)信息化工作一定要以社會組織管理服務(wù)業(yè)務(wù)為核心,緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展開展信息化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計、傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計及安全保障設(shè)計,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求進行諸如社會組織統(tǒng)一社會信用代碼、社會組織法人單位信息資源庫等系統(tǒng)建設(shè)。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。社會組織管理服務(wù)信息化建設(shè)尚處于頂層設(shè)計、分步實施階段,因此無論從登記管理機關(guān)還是社會組織個體角度講,必須對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部署等各環(huán)節(jié)進行不同層次、因地制宜的統(tǒng)籌和規(guī)劃,切實避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè),確保設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)用科學(xué)高效。
三要注重應(yīng)用。與所有信息化項目建設(shè)一樣,社會組織管理服務(wù)信息化是一項技術(shù)、資金密集型工程,涉及大量人力物力投入。尤其在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方面,必須堅持應(yīng)用促發(fā)展統(tǒng)一設(shè)計、集中開發(fā)、多層應(yīng)用的基本原則,避免多頭開發(fā)、自行應(yīng)用,確保事半功倍。
四要確保安全。無論從設(shè)計層面還是應(yīng)用層面,安全都是社會組織管理服務(wù)信息化工作的要件,必須正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。在充分實現(xiàn)應(yīng)用目標前提下,重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全,明確統(tǒng)一安全標準,建立完善安全保障體系,確保應(yīng)用系統(tǒng)安全。
社會組織管理服務(wù)信息化工作的重點環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容
從業(yè)務(wù)發(fā)展中長期整體需要研究,社會組織管理服務(wù)信息化工作要突出的環(huán)節(jié)及強化的內(nèi)容很多,但從業(yè)務(wù)推進階段性多向需求角度分析,社會組織管理服務(wù)信息化工作實際上著重需要做好以下五個平臺建設(shè)。
一是信息平臺建設(shè)。信息平臺是社會組織管理服務(wù)信息化工作的展示性工程,最基本的表現(xiàn)形式是門戶網(wǎng)站。即通過門戶網(wǎng)站的要聞信息、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理、理論研究、通知公告、信息公開、統(tǒng)計調(diào)查、服務(wù)公示、失信懲戒、社會評價、投訴舉報等欄目板塊建設(shè),建立形成社會組織管理服務(wù)信息披露機制。一方面動態(tài)即時登記管理機關(guān)的指導(dǎo)信息、行業(yè)信息;另一方面全面整合各社會組織的信息資源,搭建統(tǒng)一信息管理平臺,實現(xiàn)信息共享和社會監(jiān)督,引導(dǎo)社會組織規(guī)范發(fā)展。
二是互動交流平臺建設(shè)。以互動交流為核心,借助門戶網(wǎng)站互動欄目板塊、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、微博、微信、QQ 群集合形成的社會組織管理服務(wù)互動交流平臺,是社會組織管理服務(wù)信息化工作的重要建設(shè)內(nèi)容。通過設(shè)計、搭建、管理、維護論壇,整合社會組織官方微信和微博賬號,一鍵登錄微博、QQ賬號并與手機客戶端實時同步,多形式全面實現(xiàn)社會組織管理系統(tǒng)從業(yè)人員及社會公眾線上線下互動交流、一對一或一對多信息精準快速推送及多對多廣泛傳播,為互通有無、學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供載體支撐。
教育管理信息化的主要任務(wù)是建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺,即建設(shè)覆蓋全國各級各類教育的學(xué)生、教師和辦學(xué)條件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,管理信息系統(tǒng)和決策服務(wù)系統(tǒng)。
建立學(xué)校、教師、學(xué)生三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在全國實行學(xué)生和教師“一人一號”、學(xué)?!耙恍R淮a”,為每一名學(xué)生、教師和每一所學(xué)校及其資產(chǎn)建立全國唯一電子檔案。
今年年底前,完成全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)、全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)、全國教師管理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)入庫。
年內(nèi)全部建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),主要對學(xué)生學(xué)籍、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等業(yè)務(wù)進行信息化管理,通過全國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對全國中小學(xué)學(xué)生動態(tài)監(jiān)管。
7月31日,教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合在京召開全國教育管理信息化工作視頻會議,系統(tǒng)部署當前和今后一個時期教育管理信息化工作,加快推進教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè),確保今年取得突破性進展。教育部部長袁貴仁出席會議并講話。
袁貴仁指出,教育信息化是國家信息化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程,是辦好人民滿意教育的支撐和保障。教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分。加快教育管理信息化,建設(shè)好國家教育管理公共服務(wù)平臺,全面準確地掌握全國學(xué)生、教師和學(xué)校辦學(xué)條件的動態(tài)數(shù)據(jù),對于提高教育服務(wù)水平、支撐教育科學(xué)決策、加強教育管理,都具有十分重要的意義。
袁貴仁強調(diào),要突出重點,狠抓落實,進一步加強教育管理信息化工作。一是著力建好基礎(chǔ)設(shè)施。要以國家、省兩級數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點,逐步構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)的教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是建立學(xué)校、教師、學(xué)生三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,動態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,切實保障數(shù)據(jù)準確、完整、安全。三是推動平臺在國家、省、地市、縣級教育行政部門和學(xué)校五級的應(yīng)用,做好教育經(jīng)費預(yù)算安排,學(xué)生資助計劃、營養(yǎng)餐計劃等重點工作動態(tài)監(jiān)管,政務(wù)校務(wù)公開,教育政策、熱點問題科學(xué)分析和風(fēng)險預(yù)測等工作。四是理順工作機制、加強隊伍建設(shè)、加大經(jīng)費投入,全面落實保障措施。
關(guān)鍵詞:高校;信息化;學(xué)生管理
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)07-0090-02
隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸滲入到社會生活的方方面面。與此同時,信息化的概念應(yīng)運而生,影響著社會的各個領(lǐng)域。高等院校作為社會重要的知識集聚、創(chuàng)造和傳播中心,也感受著信息化的強烈沖擊。為了更好地適應(yīng)新時期發(fā)展要求,如何更快更好推進學(xué)生信息化管理工作面臨新的思考與探索。
一、推進高校學(xué)生信息化管理的必然性
1.推進高校學(xué)生信息化管理是高校建設(shè)國際化的重要措施。由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,整個世界被聯(lián)成一體。高等院校作為領(lǐng)先科技和前沿知識的匯聚體,處在這樣的環(huán)境下必然要求進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,進而為提高我國在國際上的競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。目前世界范圍內(nèi)全球化和信息化已成為兩大發(fā)展趨勢,高校必須跟隨這個趨勢來確定教育體制或者管理體制發(fā)展的方向和目標。我國的高等教育被賦予國際化以新的內(nèi)涵,包括人才培養(yǎng)質(zhì)量的國際化、學(xué)術(shù)水平的國際化和管理水平的國際化。其中學(xué)生管理工作作為高校管理工作的重中之重,其信息化程度高低對推動高校管理水平國際化有著至關(guān)重要的作用。因此推進高校學(xué)生信息化管理是高校建設(shè)國際化的重要措施。
2.推進高校學(xué)生信息化管理是踐行科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求是講實際、謀實招、抓實干、求實效,要以扎實的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度創(chuàng)新出實實在在的具體措施,使工作效率和水平得到實實在在的提升和提高。目前高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀隨著招生人數(shù)增加、校區(qū)范圍擴大,舊的學(xué)生管理工作方法已經(jīng)逐漸不再適應(yīng)工作需要,信息化管理方法和手段的引入對提升高校學(xué)生工作效率具有很大的決定作用。高校學(xué)生管理工作作為高校管理工作的核心內(nèi)容,其信息化建設(shè)水平的高低同時決定著高校管理水平的高低。因此推進高校學(xué)生信息化管理是學(xué)生管理工作發(fā)展的必然要求,也是高校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。
3.推進高校學(xué)生信息化管理符合高校學(xué)生管理科學(xué)化高效化的內(nèi)在要求。近些年來隨著高校的不斷擴招,學(xué)校的規(guī)模發(fā)生了巨大的變化,從原先的幾千人到現(xiàn)在上萬人的規(guī)模。高等學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式中,信息量龐大冗繁、信息傳遞的局限性和管理流程的滯后性等問題的存在需要引入更加高效的管理方式,因此進一步推進高校學(xué)生信息化管理,把信息化手段運用于高校學(xué)生管理工作的各個環(huán)節(jié),引領(lǐng)高校學(xué)生管理發(fā)生根本性的變革,進一步優(yōu)化管理流程,從而提升高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化和高效化。
二、高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀
1.信息平臺缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,低水平重復(fù)建設(shè)嚴重。隨著我國高等教育的規(guī)模和范圍的不斷擴大,信息化的學(xué)生工作管理模式逐步取代傳統(tǒng)的工作方式成為當代學(xué)生管理工作的主要手段。在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,各職能部門為建立各自的信息系統(tǒng)重復(fù)采集學(xué)生信息,也造成人力、物力和財力的巨大浪費。目前多數(shù)高校在學(xué)生工作信息化建設(shè)過程中均出現(xiàn)各多部門信息資源低水平重復(fù)建設(shè)的局面。
2.學(xué)生工作管理人員疲于事務(wù),對信息化管理認識不到位。高校學(xué)生工作包括高校學(xué)生思想政治工作和教育管理工作,但在實際工作中高校學(xué)生工作者除了負責(zé)學(xué)生的思想教育工作和學(xué)生管理的日常事務(wù)外,往往同時擔(dān)負著學(xué)?;?qū)W院大量的行政和后勤服務(wù)等事務(wù)性工作。而目前高校學(xué)生工作隊伍建設(shè)中普遍存在人員配備數(shù)量不足的問題,因此冗繁的事務(wù)性工作使得學(xué)生工作者更加疲于事務(wù),而沒有時間好好總結(jié)、學(xué)習(xí)和交流,對學(xué)生管理工作信息化認識得不到提升,導(dǎo)致工作效率和管理水平得不到提高。另外加之高校中各級學(xué)生工作者由于年齡結(jié)構(gòu)和知識層次的不同,對學(xué)生管理工作信息化的必要性認識還不到位,對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)也不夠主動和自覺,形成了高校學(xué)生管理信息化建設(shè)中人員技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。
三、進一步推進高校學(xué)生信息化管理工作需要注意的問題
1.堅持樹立“以生為本”的工作理念,注重構(gòu)建信息交流平臺??茖W(xué)發(fā)展觀堅持以人為本,落實到高校就是以生為本,以育人為中心工作,從而實現(xiàn)教育育人、管理育人和服務(wù)育人。所謂“以生為本”,就是在高等院校的各項工作中,充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用,把促進學(xué)生的全面發(fā)展作為高等學(xué)校的第一要務(wù),堅持以學(xué)生為中心,以學(xué)生為根本,以學(xué)生為出發(fā)點,以學(xué)生成長、成人、成才為目標。所以信息化管理要求建立交流平臺,保證管理者和被管理者時時溝通與交流,管理過程中不僅僅將學(xué)生當做被動的對象來管理,而是充分考慮學(xué)生成長成才的實際需要,在管理規(guī)章的制訂和實施過程中能夠考慮學(xué)生意志,讓學(xué)生有參與意識和意志表達的途徑,真正做到管理者和被管理者在育人上的統(tǒng)一。
2.整合各部門信息資源,建立高校學(xué)生工作大系統(tǒng)。高校管理中的各個信息系統(tǒng)是由各部門、各系統(tǒng)分散開發(fā)或獨立引進的,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,信息共享存在一定困難。要解決這一難題需要高校在實際工作中,以學(xué)工部門的學(xué)生信息管理系統(tǒng)為核心,在學(xué)?,F(xiàn)有的軟硬件環(huán)境條件下,構(gòu)建新的適用面更廣的系統(tǒng)管理方案,建立全校學(xué)生工作大系統(tǒng),充分利用和優(yōu)化管理全校信息資源,形成層面信息化建設(shè)的整體信息資源共享,促進學(xué)校整體信息管理水平的提高。
3.建立信息化培訓(xùn)機制,提高學(xué)生管理團隊的信息化水平。要想真正實現(xiàn)學(xué)生管理工作信息化,一個重要的衡量標準就是學(xué)生管理團隊的信息化水平。而要想提升整個學(xué)生管理團體的信息化水平,僅靠學(xué)生工作隊伍中幾個具有專業(yè)計算機能力的管理人員是不夠的,必須全面提高每個學(xué)生管理人員的信息化工作能力,所以加強管理人員的培訓(xùn)工作是提高學(xué)生管理團隊信息化水平的最基本的途徑。
4.制定安全防范預(yù)警機制,保障學(xué)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。學(xué)生信息化管理符合學(xué)生管理工作的發(fā)展趨勢,大量信息技術(shù)的使用大大提高了高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化和高效化。但是隨著學(xué)生管理信息化的推廣,使用過程中的安全隱患也會隨之產(chǎn)生。大量管理資料和學(xué)生信息都置于互聯(lián)網(wǎng)上,一旦泄露將會造成非常嚴重的后果。只有提前制定好相應(yīng)的安全防范預(yù)警機制,才能在信息化建設(shè)過程中確保學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全,從而促進學(xué)生信息化管理工作的順利開展和不斷推進。
信息化時代的到來為學(xué)生管理工作提供了機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)已成為高校學(xué)生工作發(fā)展的必經(jīng)之路。雖然到目前為止學(xué)生信息化管理工作推進過程中還存在不少難題與阻礙,但是在新時期下,廣大高校學(xué)生工作者通過不斷努力,與時俱進,調(diào)整學(xué)生信息化管理工作經(jīng)驗和戰(zhàn)略,合理利用資源,提高管理團隊信息化水平和學(xué)生管理工作效率,盡快將學(xué)生管理工作納入到信息化、高效化、科學(xué)化的軌道上來,必定創(chuàng)造出具有時代特征的高校學(xué)生管理工作。
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關(guān)鍵詞:信息化時代;檔案管理;創(chuàng)新
檔案是社會發(fā)展的“記錄儀”,是社會信息的“儲存庫”。伴隨計算機網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足檔案管理需要,實現(xiàn)檔案信息化管理是信息化時代下的發(fā)展趨勢。
一、現(xiàn)階段檔案管理工作中的問題
1. 缺乏規(guī)范的檔案管理制度
目前我國的檔案管理已經(jīng)進入了電子化管理,但是還沒有形成一套完善的信息化管理制度,管理流程沒有按照標準的管理制度進行,管理有很大的盲目性。檔案管理的規(guī)范性不夠,電子化管理部門或者人員配置依然是由過去的部門和人員調(diào)整過來的。我國最近幾年,出臺了一些檔案管理的法規(guī),法規(guī)的約束使檔案管理工作取得了一定的成績,但是檔案管理工作依然存在著制度不完善的地方,比如,沒有完善規(guī)范的部門立卷制度、沒有指定檔案人員進行負責(zé)等問題,一旦出現(xiàn)問題很難得到解決。
2.檔案載體保存和安全方面的問題
由于信息化檔案管理是以計算機電子文件的形式進行保存,材料一般是光盤或者磁性存儲材料,一些情況下磁盤容易產(chǎn)生物理反應(yīng)致使卷曲,直接導(dǎo)致磁粉脫落,容易破壞里面的文件。電子檔案和紙質(zhì)檔案相比,紙質(zhì)檔案要比電子檔案的保存壽命長,電子保存壽命正常情況下為10年左右。由于電子檔案有很大的脆弱性,很容易受到損害使數(shù)據(jù)無法讀取。
3.檔案管理人員整體素質(zhì)問題
我國現(xiàn)有的檔案管理人員很難適應(yīng)不斷發(fā)展的管理工作,在信息化檔案管理工作中跟不上發(fā)展的需求。很多工作人員不但學(xué)歷比較低,而且對有關(guān)方面知識掌握的比較少,思想比較保守。很多工作人員適應(yīng)不了現(xiàn)代化管理方式,習(xí)慣于傳統(tǒng)管理模式,短時間內(nèi)不能接受新的管理模式,這就給管理帶來了一些問題。因為檔案管理員調(diào)動頻繁,常常會因操作人員在理解和使用習(xí)慣上的差異,使得目錄的內(nèi)容和界面不統(tǒng)一、不連續(xù),非常不便于查找。除此之外,一些單位分管人事檔案工作的檔案管理人員身兼多職,且一崗多職,造成檔案工作兼而不顧。使得管理內(nèi)容增多的情況下,管理措施沒能有利執(zhí)行,只有注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng),才能順應(yīng)時代大潮,使檔案管理躍上一個新臺階。
二、信息化時代背景下創(chuàng)新檔案管理工作的意義
1. 有利于改善檔案管理服務(wù)手段
我國傳統(tǒng)檔案管理主要的管理方法是以手工管理為主,通過人工進行查閱,這種管理方式一定程度上降低了管理效率,在信息化時代中,這種管理模式已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的節(jié)奏。在創(chuàng)新檔案管理服務(wù)模式中管理網(wǎng)絡(luò)化和搜索查詢是檔案管理中大的發(fā)展趨勢,能夠很好地改善檔案管理服務(wù)手段。
2.有利于增強檔案管理單位服務(wù)能力
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,很多新事物和新的管理模式出現(xiàn)在大眾視野,人們在享受新事物帶來的便利的同時還出現(xiàn)了一些新的問題,這就需要人們根據(jù)現(xiàn)狀不斷改進管理方式,這不但給檔案管理單位提供了服務(wù)能力展示的平臺,而且一定程度上也對檔案管理工作提出了更高的要求,使檔案管理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。因為檔案資料的利用主體越來越多,檔案管理服務(wù)模式需要不斷提高,這就要求必須丟掉傳統(tǒng)式的管理模式,采用現(xiàn)代化管理手段,跟得上時代的發(fā)展節(jié)奏,利用不斷出現(xiàn)的問題創(chuàng)造新的管理模式。
三、信息時代背景下的檔案管理工作
1. 提高管理的標準化
檔案管理中的標準化管理,主要指的是計算機硬件和軟件系統(tǒng)的標準、網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)庫方面的標準,有效實現(xiàn)信息間的共享。減少在檔案管理中物力和人力等不必要的投入。硬件方面,及時購置檔案柜硬件設(shè)施,并制定統(tǒng)一的使用方法、管理、調(diào)度標準,使檔案在實際的管理中,實現(xiàn)制度化,對工作過程中生成的有保存和利用價值的材料進行分類、整理。軟件方面,對照標準化網(wǎng)絡(luò)化檔案建設(shè)標準,結(jié)合自身工作實際制定相關(guān)軟件使用標準,實現(xiàn)軟件使用的精簡、優(yōu)化,實現(xiàn)信息記錄、報表等檔案資料的電子化管理。
2. 進一步推進信息化建設(shè)
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機的普遍運用,傳統(tǒng)檔案文件逐漸被電子文件與數(shù)字檔案所取代,出現(xiàn)這種現(xiàn)象也是信息化社會對檔案管理工作的客觀要求。檔案信息管理是通過數(shù)字化手段開發(fā)檔案中所蘊藏的豐富信息,將“死檔案”變?yōu)榛钚畔ⅲ瑵M足社會綜合需求。數(shù)字檔案建設(shè)的基本條件和前提是將檔案信息資源數(shù)字化,如果無法實現(xiàn)數(shù)字化,那么檔案信息網(wǎng)上傳遞和檔案智能化服務(wù)就無從談起。
3. 加強安全保障體系建設(shè)
檔案資源是我國各類信息資源中最重要的部分,隨著信息化建設(shè)速度變快,安全性問題也隨之凸顯。由于電子檔案和紙質(zhì)檔案相比有很大的脆弱性,根據(jù)電子檔案管理特點實施有針對性的防護,安全防護也需要按照“分層實施,均勻防護”原則對檔案的安全性建立安全防護體系。安全防護體系的建立一方面可以通過對計算機安裝最新防火墻和殺毒軟件來達到安全防護的目的;另一方面是對電子檔案系統(tǒng)進行防護,安裝加固軟件預(yù)防受到外界的安全威脅。同時,加強風(fēng)險防控,確保監(jiān)管安全,建立信息安全級別,根據(jù)信息安全、人員職責(zé)等因素,劃分電子檔案的操作權(quán)限,并積極引進電子簽章、活體指紋識別等新技術(shù),進一步提高身份認證精度,從而保證電子檔案文件的安全。
此外,還應(yīng)將檔案信息管理薄弱的單位確定為重點監(jiān)管對象,及時更新監(jiān)管檔案信息,實行動態(tài)管理,加強跟蹤檢查。
4. 提高人員素質(zhì)
檔案管理質(zhì)量的高低,很大程度上取決于管理人員的業(yè)務(wù)熟練程度和責(zé)任心,創(chuàng)新檔案管理建立在檔案管理工作人員素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。檔案管理工作人員的高素質(zhì)是加快檔案工作發(fā)展的重要前提,也是國家全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。首要在人員進入崗位之前進行嚴格的審查,錄用高素質(zhì)和高技能人才;不斷加快現(xiàn)代信息技術(shù)中具有高層次信息人員的培養(yǎng),注重對在職人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,在知識結(jié)構(gòu)進行不斷更新中,提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平,使其對檔案管理中的計算機網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)技術(shù)盡快掌握,讓他們能夠跟得上日益發(fā)展的業(yè)務(wù)知識,從而適應(yīng)新的崗位需求。還要引進計算機專業(yè)人才,使得檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作跟進。此外,應(yīng)注意加強對檔案人員法律法規(guī)知識的培訓(xùn),促使檔案管理人員及時了解檔案管理新法規(guī)和新動態(tài),對檔案工作具體內(nèi)容的更新能夠在第一時間把握。
四、結(jié)語
隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,對信息化檔案管理工作提出了更高要求的同時。在信息化時代下,要有突破舊觀念的決心,積極運用現(xiàn)代技術(shù),創(chuàng)新檔案管理工作,加快檔案信息資源的開發(fā)和利用速度,使得檔案資源在信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息管理標準化、數(shù)字化等方面的建設(shè)水平不斷提高,使檔案管理工作能夠更好地發(fā)展和運行,從而使檔案信息更好地為人們服務(wù)。
參考文獻:
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[2]董 爽.試論文書檔案的信息化管理[J].蘭臺世界,2013(S1):91.
一、實驗室藥檢檔案工作信息化管理的類別
(一)針對行政管理體系的信息化管理
針對行政管理體系的信息化管理以藥檢部門的行政管理體系作為管理目標,主要包括管理后勤、檔案歸案、對各種信息進行統(tǒng)計、管理檢品的留樣、計算藥品檢驗的收費控制和安排檢驗周期、分配檢驗一線科室的工作、查找檢品的檢驗標準等。其中后勤管理是藥檢部門作為繁雜的工作,在藥品檢驗檔案工作中要涉及到試藥試劑、標準品、圖書、采購、倉管、財務(wù)等各方面的工作。在傳統(tǒng)的工作條件下,這些工作崗位相互脫離,難以進行有效的管理,對實驗室藥檢檔案工作非常不利。應(yīng)用信息化管理之后能夠改善這種狀況,使以上這些工作崗位之間能夠進行積極的溝通與及時的交流[1]。
(二)針對收檢品的信息化管理
針對收檢品的信息化管理以收檢品作為主要管理流程,都是從業(yè)管室收檢品,并向檢驗科室發(fā)送檢品,再由檢驗科室對其進行檢驗,起草檢驗原始數(shù)據(jù),將報告書底稿制定出來。可以在網(wǎng)絡(luò)上進行業(yè)管室審核,并由實驗室主任進行終審,將報告書打印出來之后進行歸檔,最后再向送檢部門簽發(fā)報告書。通過網(wǎng)絡(luò)還能夠便利地進行業(yè)務(wù)報表的傳遞,通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,各網(wǎng)絡(luò)終端都能夠?qū)π畔⑦M行共享,隨時登錄和查詢所需的數(shù)據(jù),不僅有效提高了工作效率,而且降低了錯誤發(fā)生率,減少了相關(guān)人員的工作量。
二、進一步加強實驗室藥檢檔案工作的信息化管理
(一)做好基礎(chǔ)建設(shè)
要在實驗室藥檢檔案工作中開展信息化管理就離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ),因此實驗室要做好信息化的基礎(chǔ)建設(shè),積極建設(shè)檢索工具、館藏和數(shù)字化館庫,并將相應(yīng)的規(guī)章制度建立起來,建設(shè)一支具有一定的藥檢檔案管理經(jīng)驗、熟悉藥檢檔案管理流程,同時又具有一定的計算機應(yīng)用能力的信息化管理人員,全面落實藥檢檔案的信息化管理。要對藥檢檔案管理人員進行在職培訓(xùn),提高其管理水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識水平,并提高其工作責(zé)任感。通過培訓(xùn)能夠?qū)ζ渲R結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,使其掌握一定的現(xiàn)代檔案管理技術(shù),例如數(shù)碼復(fù)印新技術(shù)、微縮技術(shù)等,并能夠?qū)⒗碚摵蛯嶋H工作結(jié)合起來。實驗室應(yīng)該積極建設(shè)檔案信息資源,將藥檢信息系統(tǒng)建立起來,對現(xiàn)存的各種現(xiàn)行文件以及不同載體的藥檢檔案進行數(shù)字化處理,將其存儲到計算機中,建設(shè)數(shù)字化館藏[2]。
(二)提高藥檢檔案信息化管理的規(guī)范性
藥檢檔案信息紛繁復(fù)雜,要對其進行信息化管理并非一日之功,實驗室要將藥檢檔案信息化管理作為一項常規(guī)化工作,不斷提高該項工作的規(guī)范性,做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作,制定信息化管理的實施計劃,有條不紊的開展各項檔案信息化工作。與此同時,實驗室還應(yīng)該以國家相關(guān)標準為依據(jù),積極推進各實驗室之間的檔案信息共享,這就需要保障各實驗室藥檢檔案信息的長期可讀、數(shù)據(jù)規(guī)范、格式統(tǒng)一。在這個過程中,實驗室也要不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),分批培養(yǎng)專業(yè)人才,購置信息化設(shè)備,促進各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(三)提高藥檢檔案數(shù)據(jù)的準確性
信息化檔案管理具有人性化、智能化、代碼規(guī)范化和工作模塊化的特點,通過計算機系統(tǒng)對檔案管理中的各項具體工作進行劃分,使之成為單獨的模塊,包括后勤管理、行政管理和藥品檢驗等。通過計算機還能夠限制輸入數(shù)據(jù)的內(nèi)容與格式,提高檔案的規(guī)范化,并進行自動查錯,將關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)生成出來,進一步提高數(shù)據(jù)的準確性和規(guī)范性[3]。
傳統(tǒng)的實驗室要建檔案工作具有較強的主觀性,對于同一種藥品劑型可能會出現(xiàn)不同的表達,而使用信息化管理只需下拉選項或生成代碼,提高了檔案管理的規(guī)范性。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上應(yīng)用模塊數(shù)據(jù)庫也能夠提高藥檢檔案管理的效果。使用信息化管理能夠減少人工管理中的疏漏,例如如果發(fā)現(xiàn)報告日期早于收檢日期,系統(tǒng)就會自動發(fā)出警告。
作為一種現(xiàn)代化的管理手段,信息化管理能夠以財務(wù)會計、儀器設(shè)備、基本建設(shè)、科研教學(xué)、業(yè)務(wù)管理、行政管理、黨群工作地點分類,將其輸入到計算機中。歷年的數(shù)據(jù)信息都可以在計算機中進行存儲,例如藥品檢驗報告書、文件資料等,并對這些信息進行有效的加工,根據(jù)需要將其加工成為不同形式的統(tǒng)計表和瀏覽表,通過這些統(tǒng)計表和流量表來對每個科室的,藥檢完成情況、文件的基本元素、全檢率、檢品質(zhì)量、檢品檢測平均周期進行反映,在業(yè)務(wù)技術(shù)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策時都可以參考這些表格。
(四)提高數(shù)據(jù)檢索效率
使用計算機軟件能夠靈活的應(yīng)用不同的檢索方式,從而根據(jù)實際需要便利的檢索不同類型的檔案項目,在實驗室藥檢檔案工作中,常用的檢索方式有明確檢索、模糊檢索和組合檢索三種。使用明確檢索方式,檢索者可以將載體、儀器生產(chǎn)廠家、儀器名稱、報告書號、藥品分類、藥品名稱、時間、文件作者、案卷號、文件類名、文種作為檢索途徑;使用模糊檢索方式,只需提供藥品名稱或文件題目中的任何一部分就能夠進行檢索。組合檢索則是將兩種檢索方式在屏幕上進行組合。實驗室可以通過信息化管理來提高檔案數(shù)據(jù)檢索的準確性和效率,提高數(shù)據(jù)的利用效率。
關(guān)鍵詞:信息化管理平臺;宏觀管理;電力政務(wù)
中圖分類號:C924.21
人口問題是當前我國社會發(fā)展中事關(guān)全局的基本問題。推動人口發(fā)展對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展至關(guān)重要。因此,借助先進的信息化技術(shù),對人口問題涉及的人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口發(fā)展趨勢、人口規(guī)模等進行深入研究具有重大的現(xiàn)實意義。在我國人口計生工作的管理信息化建設(shè)當中,應(yīng)當把握統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進流程再造、實現(xiàn)動態(tài)更新、堅持以用促建等原則。隨著社會的不斷發(fā)展,人口計生工作的工作重心、面向的主要對象、管理的相關(guān)要求、人口政策都會不斷的發(fā)生變化,這就要求計生人員以發(fā)展的眼光看問題,積極引進先進的管理理念,更新工作方法。
1 當前我國人口計生工作信息化發(fā)展現(xiàn)狀
當前,我國的基層人口計生工作依然存在建設(shè)標準不完善、信息采集難度大、信息交流不便、應(yīng)用開發(fā)力度不夠等問題。例如,盡管在“十五”期間《縣級人口計生部門信息化管理人員能力標準》等制度的指導(dǎo)下,我國基層信息化建設(shè)和信息質(zhì)量評估的水平有所提高,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,流動人口規(guī)模的擴大,計生管理的操作平臺及硬件設(shè)備不斷更新,而相應(yīng)的管理標準、管理制度、工作流程等仍不完善。此外,當前開放至村一級的信息系統(tǒng)功能單一,主要負責(zé)基本的人口信息采集、輸入及統(tǒng)計工作,對信息進行交叉分析的條件不具備,系統(tǒng)的功能急需進行擴展[1]。
2 推進人口信息化建設(shè)要點
2.1 建立流動人口計生信息化管理平臺
2.1.1 流動人口計生工作概述
由于各種實際原因,我國在對流動人口的計生管理方面存在著不足,隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,通過借助現(xiàn)代信息技術(shù)的強大數(shù)據(jù)處理能力來建設(shè)面向流動人口的統(tǒng)一信息管理平臺顯得尤為必要。目前,我國流動人口具有人口數(shù)量多、分布廣泛、具有很強流動性、知識文化程度整體偏低、工作技能較弱、生活條件不易得到保障、個人權(quán)益的維護意識不足等特點。此外,流動人口配合計生工作的主動性整體偏低。以上特點不僅不利于流動人口自身的發(fā)展,更阻礙了計生工作的長期有效管理,降低了計生工作的服務(wù)質(zhì)量。而通過現(xiàn)代信息技術(shù)的引入,有效的實現(xiàn)了資源整合、切實提高了計生工作的工作效率。
2.1.2 建立相應(yīng)的信息管理平臺的措施
對于流動人口的統(tǒng)一信息管理平臺的建立,應(yīng)當從以下幾個方面入手:(1)充分發(fā)揮相關(guān)部門的主導(dǎo)作用,獲取整個社會的廣泛支持。由于流動人口計生工作的特殊性,該項工作的順利開展,除了涉及到相關(guān)的政府管理部門,更和各個具體的區(qū)域、不同層級的負責(zé)機構(gòu)的深入配合、高效協(xié)調(diào)密切相關(guān);(2)不斷提高人口數(shù)據(jù)信息的準確性。實現(xiàn)對流動人口動態(tài)及歷史信息的可靠、迅速、全面管理是建立信息化統(tǒng)一管理平臺的關(guān)鍵,應(yīng)當充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,提升數(shù)據(jù)管理和各區(qū)域間信息交互的能力、降低人為原因造成的損失;另一方面,要積極革新工作方式,提高人口信息采集、錄入和維護工作的高效和可靠性。
人口計生管理信息平臺的建立是計生信息化的趨勢,利于實現(xiàn)我國相關(guān)部門管理的科學(xué)化、人性化。該項措施不僅能夠為群眾特別是育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)等服務(wù),而且利于管理部門及時掌握人口發(fā)展的動態(tài)、結(jié)構(gòu)變化,從而為有效協(xié)調(diào)人口質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的關(guān)系提供保障。
2.2 著力把握宏觀管理
當前人口計生管理信息化建設(shè)過程中,應(yīng)當著力解決符合區(qū)域社會經(jīng)濟水平并適度超前發(fā)展、人才的培養(yǎng)與使用、經(jīng)費等宏觀方面的問題。對此,應(yīng)當從以下幾個方面進行考慮:(1)把握好適應(yīng)性問題。在推進現(xiàn)代人口計生管理的信息化建設(shè)過程中,應(yīng)當切合各地的實際情況,杜絕盲目的發(fā)展,保持與各地經(jīng)濟、教育、文化等發(fā)展的同步進行,通過對各地人口實際的分析,制定合理的人口管理信息化建設(shè)計劃,使得人口計生工作和當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展相互促進;(2)加強人才隊伍建設(shè)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,在人口計生工作中,應(yīng)當軟件和硬件一起抓,同步發(fā)展。因此,加大相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)與積極推進管理硬件的配置一樣需要高度重視,同時,應(yīng)當做好經(jīng)費的支持工作,為信息化建設(shè)的順利高效進行提供保障;(3)強化網(wǎng)絡(luò)安全意識。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,給我國人口計劃生育的管理帶來巨大便利的同時,也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全隱患。因此,我們應(yīng)當保持高度的警惕,具備網(wǎng)絡(luò)安全防范及保密意識。
2.3 重視推廣電力政務(wù)
為了提高我國人口計生工作的服務(wù)質(zhì)量,使服務(wù)更加的人性化、服務(wù)方式多樣化,必須高度重視和推廣電力政務(wù)工作。對此,可以采取以下措施:(1)做好各級人口計生管理部門的網(wǎng)站建設(shè),擴展查詢、咨詢、行政事務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理、證件辦理等應(yīng)用功能;(2)做好信息反饋工作。相關(guān)部門應(yīng)當在提供高效、便捷的網(wǎng)上操作服務(wù)的同時,重視服務(wù)的質(zhì)量反饋,做好咨詢調(diào)查、舉報投訴等工作;(3)積極推進網(wǎng)上教育??梢酝ㄟ^人口知識網(wǎng)上教育課程、講座、問答、相關(guān)論壇的方式,提高群眾參與人口計生工作的積極性和可能性[2]。
2.4 建立人口計生相關(guān)信息的保障機制
對于我國的人口計生信息化建設(shè)的開展,除了應(yīng)當積極推進信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)外,同時也要重視相關(guān)數(shù)據(jù)信息的保障工作。對此,可以從以下幾個方面來進行:(1)提高專業(yè)人員素質(zhì)。應(yīng)當將人口信息化工作能力培養(yǎng)作為人才隊伍建設(shè)的一項內(nèi)容,通過人口計生信息技術(shù)、操作技能的培訓(xùn)標準及計劃的制定,規(guī)范專業(yè)人才教育工作,提升相關(guān)人員信息化工作的業(yè)務(wù)能力;(2)做好動態(tài)考核與通報工作??梢酝ㄟ^降低對人口生育指標的嚴格量化要求,提高各地上報數(shù)據(jù)的真實性,同時,應(yīng)當定期通報人口計生管理信息平臺的運行情況、當?shù)厝丝谛畔⒆儎忧闆r、服務(wù)質(zhì)量情況等,此外,可以依據(jù)具體出現(xiàn)的問題和趨勢,不斷調(diào)整考核的指標和要求;(3)強化各部門的協(xié)調(diào)工作。應(yīng)當將信息化管理與涉及到的各部門、各業(yè)務(wù)結(jié)合起來。共同促進人口計生工作的規(guī)范化進行,使得各工作流程之間更加協(xié)調(diào)、有序、高效,切實提高服務(wù)的質(zhì)量;(4)增強信息安全防護能力。應(yīng)當制定針對網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障制度、規(guī)范和準則,做好應(yīng)急事件處理預(yù)案,通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密技術(shù)、安全防護系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等的建立,提高人口計生管理信息數(shù)據(jù)的安全性。
2.5 提高基層人口計生工作的質(zhì)量
我國基層的人口計生工作的好壞直接關(guān)系到整個計生工作的水平。對此,可以從以下幾個方面來提高基層人口計生工作的質(zhì)量。(1)推進人口計生工作的資源共享。應(yīng)當強化各地人口計生管理部門和當?shù)孛裾块T、公安部門及衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)合作和共同管理意識,提高計生工作的綜合治理的能力;(2)完善人才任用機制。對此,首先要保障人口計生管理人員隊伍的穩(wěn)定性,確保計生工作進行的連續(xù)性;其次,應(yīng)當積極推進招新工作,做好人才儲備。這就要求各地建立公平、透明的招聘機制,切實選拔優(yōu)秀的工作人員;(3)改善隊伍的各方面待遇。應(yīng)當根據(jù)工作人員崗位、工作環(huán)境、工作量的不同,采取不同的獎勵措施,提高其工作的熱情。
3 結(jié)束語
我國的人口計生管理具有很強的綜合性和政策性。在實際的工作中,應(yīng)當扎實推進我國的人口計生工作的信息化管理[3],將廣泛的應(yīng)用信息技術(shù)作為推動計劃生育管理工作實現(xiàn)更高水平的重要支撐。
參考文獻:
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0 引言
我國的檔案信息化建設(shè)始于上世紀90年代,自建設(shè)初始便將檔案管理的安全工作放在了首要位置上。在實現(xiàn)由紙質(zhì)資料向數(shù)字化資料轉(zhuǎn)變的過程中,對于檔案管理的模式及技術(shù)應(yīng)用都隨之發(fā)生了變化,新技術(shù)的加入即要求管理制度體質(zhì)的轉(zhuǎn)變,又要求信息化軟硬件的技術(shù)更新,這也為檔案信息化的保密工作提升了難度。本文立足于在檔案信息化建設(shè)中遇到的實際問題與難點,詳細闡述了檔案信息化變革中如何對保密工作影響和解決策略等問題。
1 檔案保密工作在信息化變革中的問題
檔案信息化建設(shè)的趨勢勢在必行,這也要求與檔案有關(guān)的相關(guān)工作必須緊跟改革的步伐,能夠完全與信息化軌道接軌。尤其像保密工作這種較為特殊的管理工作,不僅要在制度及管理上轉(zhuǎn)變,還要根據(jù)信息化平臺的要求,在技術(shù)條件和人員素質(zhì)上滿足保密工作崗位的實際需求。在檔案信息化的轉(zhuǎn)變中,保密工作主要遇到了以下問題:
1.1 管理規(guī)范中的問題
實現(xiàn)信息化的主要目的在于簡化復(fù)雜的管理流程和精準的確立管理規(guī)范。在傳統(tǒng)管理模式的層層審批中,保密工作需要接觸的流程較為復(fù)雜,這就相對提高了保密工作的安全性。批閱式的審批流程,需要根據(jù)保密規(guī)則進行簽字確認,最終的結(jié)果還需要人工核對,這雖然較為繁瑣,但也為保密工作起到了關(guān)鍵的保障作用。在實現(xiàn)信息化管理后,涉密審批不再如此繁瑣,根據(jù)信息化的技術(shù)條件,在網(wǎng)絡(luò)中即可形成審批核定,人與人的接觸活動減少,反而降低了保密工作的嚴格性。
1.2 硬件條件遇到的問題
實現(xiàn)信息化檔案管理后,資料的儲存以數(shù)字化檔案為主,兼顧紙質(zhì)文稿檔案,表面上看來增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的要求,與之相關(guān)的配套設(shè)施更加多樣化和復(fù)雜性是不言而喻的。以某單位檔案信息化建設(shè)為例,傳統(tǒng)的保密檔案保存要求為獨立的密閉空間、安全鎖具、通風(fēng)及消防設(shè)施等,改制后還要增設(shè)機房、空調(diào)、供電保障等必要設(shè)施,不僅在空間上沒有得到節(jié)約,反而增加了設(shè)施的投入費用。
1.3 人員素質(zhì)問題
在檔案信息化的改革中,對保密工作人員的要求也隨之提升,導(dǎo)致了部分工作人員因條件不能達到要求而產(chǎn)生情緒思想波動。例如:某機關(guān)保密科的一位員工,在職幾十年從未出現(xiàn)工作紕漏及疏忽,屬于機關(guān)絕對放心的人員,但實現(xiàn)信息化管理后,因?qū)夹g(shù)設(shè)備操作的掌握不能達到要求而被迫轉(zhuǎn)崗。這樣的例子說明在以保密工作為核心任務(wù)的管理人員,,首先要根據(jù)工作實際情況,達到崗位基礎(chǔ)需求,才具備任職資格,其次必須在政治思想覺悟上滿足保密工作的規(guī)范要求。
2 檔案信息化保密工作的改進措施
檔案信息化的安全保密工作是檔案工作的重要內(nèi)容。主要是保障檔案實體、檔案信息和數(shù)據(jù)的安全,避免泄密問題的出現(xiàn)。檔案信息化過程中應(yīng)優(yōu)先考慮保密工作的問題。
2.1 管理模式的變化
從傳統(tǒng)保密工作衍伸到信息化保密工作,其工作性質(zhì)發(fā)生了變化。檔案信息化的保密工作主要將信息化數(shù)據(jù)的處理流程和讀取存儲權(quán)限進行嚴格監(jiān)管,通過對電子信息設(shè)備的軟硬件設(shè)置建立起安全操作流程,并對整個過程進行監(jiān)管。其系統(tǒng)組成包括了:檔案信息系統(tǒng)及設(shè)備使用的安全保密規(guī)章制度,數(shù)字化信息涉密人員的管理辦法,數(shù)據(jù)存取的安全保密方案,信息化設(shè)備的管理方案,人員身份識別管理方案,訪問控制規(guī)則方案,密碼密鑰的管理規(guī)定,保管維護及相關(guān)工作人員的管理職責(zé)等。
在實際工作中,對于信息化檔案保密工作的規(guī)程管理要從上至下統(tǒng)一貫徹,依據(jù)保密管理工作中對人、物、環(huán)境因素的運動邏輯規(guī)律,找出漏洞并采取有效措施加以彌補,有效降低泄密事故的發(fā)生概率。檔案信息化工作的安全保密控制主要包括:規(guī)章制度的建立,網(wǎng)絡(luò)和計算機安全方案的確立,場所的選擇和安防系統(tǒng)的建設(shè),檔案實體的使用和保管,數(shù)據(jù)庫的維護、整理和數(shù)據(jù)備份。
2.2 硬件技術(shù)的提升
檔案信息化首先要在場所的選擇上符合安防要求,主要遵循以下幾個原則:
(1)數(shù)字化信息檔案的建立必須符合計算機主機房的技術(shù)條件要求,在供電、消防、控溫控濕、監(jiān)控、防盜的配套設(shè)備要符合具體要求。例如:監(jiān)控設(shè)備要做到全方位無死角24小事實時監(jiān)控,視頻數(shù)據(jù)的保存期限不得低于120天,視頻監(jiān)控設(shè)備必須由專人專職監(jiān)管,監(jiān)控設(shè)備必須采用獨立供電線路及備用電源,信號線路必須采用內(nèi)部走線等。
(2)對于機房的進出管理,采取用戶身份識別與密碼雙重驗證,通過輸入密碼時對指紋的核對實現(xiàn)了雙重身份驗證的保障。并采取偽裝報警措施對密碼報警進行偽裝,以防工作人員被脅迫狀態(tài)下的報警偽裝登陸。
(3)信息化檔案資料的存儲設(shè)備必須經(jīng)過國家安全部的技術(shù)認證,實現(xiàn)唯一性的讀取接口,避免資料外泄;其存儲介質(zhì)不可拆卸及輕易破壞,具備防水、防電磁、防撞擊的能力。數(shù)據(jù)讀取的拷貝及下載須經(jīng)2人的共同認證完成。
2.3 人員素質(zhì)的轉(zhuǎn)變
對于信息化檔案保密管理人員的要求主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)首先,作為專職的信息化檔案保密管理人員必須具備較高的基礎(chǔ)文化素質(zhì),具備計算機操作基礎(chǔ)能力,能夠獨立完成作為檔案信息化管理中對設(shè)備操作的基礎(chǔ)要求,具備一定的計算機安全使用意識,能對信息化保密工作的基礎(chǔ)常識有深入的了解。
(2)在滿足第一點的基礎(chǔ)上,信息化檔案保密管理人員還應(yīng)具備極高的政治思想覺悟,還要具備很強的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。涉密人員還應(yīng)認清保密形勢和敵情教育,保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育,保密知識技能教育,崗位職責(zé)教育等。
(3)管理人員還應(yīng)在實際工作中,根據(jù)接觸的實際情況,提出合理化的整改意見和方案,通過查缺補漏的方式杜絕涉密問題的發(fā)生。
根據(jù)《關(guān)于開展2017年下半年信息系統(tǒng)運行管理及信息化建設(shè)情況檢查評估的通知》(淮機發(fā)電[2017]223號)文件精神,淮南礦業(yè)住房公積金管理分中心(以下簡稱分中心)進行了認真對照檢查。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、2017年上半年通報問題整改落實情況
在2017年上半年的信息系統(tǒng)運行管理及信息化建設(shè)情況檢查評估通報中,分中心無需整改落實的問題。
二、《淮南礦業(yè)集團信息網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況
(一)根據(jù)《淮南礦業(yè)集團信息網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》(集政[2013]225號)文件精神,成立了分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長,副主任任副組長,各科科長任成員,并指定一名副主任具體分管。
(二)為進一步規(guī)范分中心信息系統(tǒng)運行維護管理和安全使用,對分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定進行修訂,重新下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的通知》(集住金[2017]65號)。
(三)標準化配置機房。一是把機房分為操作區(qū)和機器設(shè)備區(qū)兩塊,方便管理。二是安裝監(jiān)控、配備滅火器等設(shè)備。三是安裝精密空調(diào)和溫控設(shè)備,確保機房恒溫恒濕。四是配備UPS不間斷電源,確保服務(wù)器、交換機等核心設(shè)備用電安全。五是建立機房巡檢登記制度,定點巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時通知,及時處理。
(四)嚴格計算機管理,實行實名制登記管理。每臺機器均進行實名登記,登記的內(nèi)容包括使用人姓名、用戶名、IP地址、MAC地址等。確保出現(xiàn)問題后能迅速定位,及時處理。
(五)嚴格按規(guī)定對路由器及無線網(wǎng)絡(luò)進行管理。從協(xié)同上走流程進行申請,獲批準后,安裝無線路由器。路由器設(shè)置有密碼,僅限內(nèi)部辦理業(yè)務(wù)使用,不對外開放。
(六)配置網(wǎng)閘、防火墻等網(wǎng)絡(luò)防護設(shè)備,并定期更新升級。
(七)嚴格公積金管理系統(tǒng)的權(quán)限分配管理。對每位人員的權(quán)限分配進行詳細登記,包括使用人姓名、權(quán)限內(nèi)容、科室名稱等。
三、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)運行管理情況
目前分中心通信、計算機網(wǎng)絡(luò)運行正常。
(一)對線路不明、網(wǎng)絡(luò)不清的光纜、網(wǎng)線全部進行了標簽標識,確保線路暢通,故障排查快捷得當。
(二)實現(xiàn)內(nèi)部住房公積金管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,確保住房公積金系統(tǒng)不受外部攻擊。
四、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備健康狀況及維護保養(yǎng)情況
分中心信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備健康狀況良好,主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均在質(zhì)保期,由供應(yīng)商負責(zé)維護保養(yǎng)。
五、信息機房防雷檢測情況
按集團公司統(tǒng)一安排,2017年3月28日,淮南市防雷中心對分中心配電室、服務(wù)器機房及安全設(shè)施阻值進行了重新檢測,結(jié)果全部合格,并出具了防雷檢測合格報告。
六、2017年信息化工作進展情況
(一)完成“雙貫標”工作。
“雙貫標”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年針對全國住房公積金系統(tǒng)部署的一項信息化建設(shè)工作任務(wù),要求2017年底前全部完成。工作目標是建立科學(xué)、合理、規(guī)范、實用的住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系,規(guī)范住房公積金信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),提高住房公積金信息資源的組織和利用水平;通過銀行結(jié)算業(yè)務(wù)直聯(lián),提供安全快捷的服務(wù)手段,提升住房公積金服務(wù)能力。
為做好了“雙貫標”工作,分中心從年初開始就開始了如下工作:一是倒排工期,制定了分中心雙貫標工作實施方案,擬定工作安排計劃表,定項目、定工期、定責(zé)任人。二是召開專題會議,研究決定軟、硬件的采購事宜。三是向住建部和省住建廳上報分中心銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)上線測試申請及測試方案。四是申請通過采購商,采購雙貫標軟、硬件。五是召開與建行的座談會,就架設(shè)金融結(jié)算專線及測試事宜進行協(xié)調(diào)溝通。六是組織分中心及建行相關(guān)人員,參加一新8.0版公積金管理系統(tǒng)功能演示會。七是研究確定分中心雙貫標設(shè)備需求計劃并上報市中心統(tǒng)一采購。八是組織分中心相關(guān)人員赴蚌埠市公積金中心調(diào)研雙貫標相關(guān)事宜。九是向住建部申報銀行結(jié)算系統(tǒng)測試。十是將公積金軟件升級到8.0版;十一是對歷史數(shù)據(jù)進行遷移。十二是做好上線申請、測試工作。2017年8月4日,分中心的雙貫標工作圓滿通過了住建部、省廳組成的專家組的聯(lián)合驗收,并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和高度贊揚。
通過雙貫標工作,分中心完善了住房公積金相關(guān)基礎(chǔ)信息,取消了歸集銀行個人公積金賬戶,實現(xiàn)公積金中心一套賬,提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)實時直聯(lián)結(jié)算,部分單位公積金繳存實現(xiàn)了系統(tǒng)直聯(lián)托收;內(nèi)部資金調(diào)度及委貸資金劃撥均實時直聯(lián)結(jié)算,同時優(yōu)化了相關(guān)業(yè)務(wù)流程和核算步驟,簡化了與受托銀行間的環(huán)節(jié)及會計核算相關(guān)附件,提高了分中心住房公積金系統(tǒng)信息化水平,提升了分中心資金管控能力和服務(wù)效率。
(二)做好綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作。
根據(jù)住建部及省住建廳要求,公積金綜合服務(wù)平臺包括12329熱線、12329短信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳、自助終端、手機APP、微信、微博八項內(nèi)容。2017年年底前完成。
該項工作目前進展順利。需求已報淮南市財政局,申請采購。微信公眾號已申請成功。近期將完成招投標。綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作爭取在12月底完成。
關(guān)鍵詞:信息化;網(wǎng)絡(luò)管理
中圖分類號:TP393
水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、存儲、處理和服務(wù),全面提升水利事業(yè)活動效率和效能的歷史過程。大力開展水利信息化建設(shè),是實現(xiàn)水利建設(shè)管理信息化、決策科學(xué)化,做好防汛抗災(zāi)等工作的必然要求。
1 水利部門開展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的意義
近年來,銅山源水庫把水利信息化作為持續(xù)發(fā)展水利工作的重要內(nèi)容,提出以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化的工作要求,這對進一步做好水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置,提高水資源利用效率具有重要的現(xiàn)實意義。
1.1 水利信息化是提高防汛抗災(zāi)決策水平的需要。隨著社會的不斷發(fā)展,洪澇災(zāi)害、干旱缺水等水資源問題日益突出,在很大程度上制約了國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。為此,國家水利部門確定了調(diào)整治水思路、轉(zhuǎn)變治水方針的原則。新形勢下,要實現(xiàn)這一宏偉目標,把工程水利轉(zhuǎn)向資源水利、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變離不開信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
1.2 水利信息化是轉(zhuǎn)變水利部門工作職能的需要。水利信息化建設(shè)有利于提高水行政主管部門的行政效率,推進決策的科學(xué)化;有利于推進依法行政,促進政務(wù)公開和廉政建設(shè);有利于服務(wù)社會,便于社會公眾了解和監(jiān)督水利工作。
1.3 水利信息化是實現(xiàn)行業(yè)之間資源共享的需要。
充分利用行業(yè)內(nèi)部和相關(guān)部門的資源和設(shè)施,整合資源,通過建立覆蓋全省乃至全國的水利業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心等,實現(xiàn)通資源、數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用資源的高度共享。對于加強信息安全工作,全面保障信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、信息資源的安全和可靠有著重要的意義。
2 當前,水利信息化建設(shè)中存在的不足
銅山源水庫圍繞水利中心工作開展信息化建設(shè)取得了一些成績,但面對水利信息化的發(fā)展,工作中仍存在一些亟待解決的問題。
2.1 規(guī)劃和管理水平有待進一步提高。信息化應(yīng)用水平越高,為單位帶來的直接和間接效益就會越大。但就目前來說,水利信息化建設(shè)中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有建立信息化建設(shè)的明確目標,信息化的功效還僅僅停留在表層,往往是針對某單一的需求開發(fā)系統(tǒng),在功能性、擴展性、兼容性上都做得不夠,缺乏總體規(guī)劃、總體設(shè)計和總體控制,低水平重復(fù)開發(fā)的問題不時出現(xiàn),條塊分割現(xiàn)象依然存在,又造成系統(tǒng)名目過多需要整合等新問題。
2.2 信息化隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。水利信息化是一門專業(yè)技術(shù)知識強的學(xué)科,對技術(shù)隊伍人員的綜合素質(zhì)要求高。但受人員、編制、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)費使用等問題影響,目前水利信息化人才隊伍培養(yǎng)滯后、培訓(xùn)不到位、培訓(xùn)與實際工作脫節(jié),導(dǎo)致培訓(xùn)的用不上,懂計算機知識的專業(yè)人才仍缺乏,絕大多數(shù)工作人員還沒有掌握計算機應(yīng)用技術(shù),從應(yīng)用能力上看,工作人員僅僅滿足日常錄入、查詢等簡單功能,對業(yè)務(wù)系統(tǒng)許多便捷功能不夠熟悉,由于缺少復(fù)合型人才,造成了網(wǎng)管員隊伍無法滿足業(yè)務(wù)工作需求的現(xiàn)狀。
2.3 開發(fā)應(yīng)用水平有待進一步提高。水利信息的規(guī)范化和標準化工作滯后,信息系統(tǒng)集成不夠,各種信息資源和數(shù)據(jù)不能互通有無,公共的傳輸平臺覆蓋面窄;技術(shù)水平較低,個別網(wǎng)站建設(shè)有章不循,網(wǎng)頁欄目設(shè)計不合理、制作不規(guī)范、信息更新不及時,內(nèi)容陳舊等問題依然存在;應(yīng)用層次較低,尚未形成水利公用信息平臺共享和網(wǎng)上協(xié)同辦公,一些管理軟件只能單機應(yīng)用,未能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,影響了全局的整體信息化管理水平。
3 對做好單位信息化網(wǎng)絡(luò)管理工作的思考
作為單位的一名信息化網(wǎng)絡(luò)管理員,要做好本職工作就必須掌握網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的硬件及軟件知識,并具備一定的網(wǎng)絡(luò)管理的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
3.1 明確崗位職責(zé),找準工作定位。做好單位信息網(wǎng)絡(luò)管理工作,必須要認清自身角色,找準自身定位,結(jié)合水利信息化網(wǎng)絡(luò)管理工作來說,網(wǎng)絡(luò)管理員一是要當好信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃、組建局域網(wǎng)、新建或升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在本單位局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之初,網(wǎng)絡(luò)管理員要當好規(guī)劃師,搞好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)管理維護打好基礎(chǔ)。在建設(shè)過程中,要注意備份重要的圖紙資料,以便日后能夠快速、準確地維護升級。二是要當好信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)員。為確保本單位網(wǎng)絡(luò)的正常運行,管理員要根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)、不同目的而有所區(qū)別,包括軟硬件資源提供服務(wù),主要是做好遠程登錄服務(wù)、文件傳輸服務(wù)、路由器和交換機的設(shè)置、資源共享服務(wù)等工作。三是要當好信息網(wǎng)絡(luò)的維護員。網(wǎng)絡(luò)的日常維護主要包括網(wǎng)絡(luò)故障檢測、設(shè)備的維修保養(yǎng)、軟件系統(tǒng)的更新升級以及制作維護日志,對增加、修改的結(jié)點要進行標注等。要重點做好機房服務(wù)器、交換機、路由器等關(guān)鍵設(shè)備的檢查保養(yǎng)。
3.2 增強責(zé)任意識,做好日常管理工作。一要做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理。主要是對路由器、交換機、物理防火墻、服務(wù)器、工作站及線路的管理,對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置信息進行書面和電子文檔的歸檔存儲。這項工作是網(wǎng)絡(luò)管理中的重點,因此,網(wǎng)管員要熟悉網(wǎng)絡(luò)中的每一種設(shè)備,了解每種設(shè)備的品牌型號,明確它們的性能、作用以及基本設(shè)置維護方法,知道網(wǎng)絡(luò)在物理上的連接、終端之間的互訪,正確處理速率與帶寬的差別等情況。二是要做好服務(wù)器管理。服務(wù)器相當于網(wǎng)絡(luò)中為用戶提供各種服務(wù)的特殊的計算機,它將與其相連的一些硬件設(shè)置提供給網(wǎng)絡(luò)上的客戶共享,也能為網(wǎng)絡(luò)用戶提供集中計算、信息及數(shù)據(jù)管理等服務(wù)。網(wǎng)管員要針對單位實際,仔細進行規(guī)劃,力爭達到用最小、最經(jīng)濟的配置來滿足單位網(wǎng)絡(luò)運行的要求。三是要做好網(wǎng)絡(luò)資源管理。對網(wǎng)絡(luò)資源中的硬盤資源、域名資源、IP地址資源、病毒庫升級包等切實做好,為網(wǎng)絡(luò)用戶提供更好的服務(wù)。四要做好計算機用戶管理工作。認真做好用戶的添加、刪除及授限、分配用戶等工作。并實時關(guān)注用戶群體,在人員離崗、調(diào)職時及時變更用戶及權(quán)限,保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。五要做好備份管理。管理員要有應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)崩潰等故障的準備,提前制定詳細的備份計劃,切實做好路由器、交換機、服務(wù)器等設(shè)備的信息資源備份工作。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)問題,就可以利用備份數(shù)據(jù)進行快速恢復(fù),把損失降到最低。
3.3 加強專業(yè)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),給信息化工作帶來巨大挑戰(zhàn)。人才是信息化工作的關(guān)鍵,因此,加強信息化人才培養(yǎng),認真學(xué)習(xí)信息化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)知識,熟練掌握運用網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)硬件及軟件技能,是成為優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)管理員的必然要求。一是要熟悉了解單位網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)情況。對主網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、子網(wǎng)劃分、IP地址劃分等情況了然于胸,對網(wǎng)絡(luò)硬件、交換機、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的功能及性能及整個網(wǎng)絡(luò)的運行狀態(tài)成竹在胸。二是要認真學(xué)習(xí)硬件方面的知識。管理網(wǎng)絡(luò)最基本的是要接觸各種硬件,因此,網(wǎng)管員除了要熟悉計算機的各種型號配置,還要了解網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的相關(guān)知識,具有排除網(wǎng)絡(luò)設(shè)備各種故障的方法和本領(lǐng)。要能熟悉掌握服務(wù)器、交換機、傳輸介質(zhì)、路由器、物理防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及使用方法。三是要認真學(xué)習(xí)軟件方面的知識。熟練掌握服務(wù)器操作、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝及配置方法,靈活運用數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)及防火墻、殺毒軟件的安裝及配置方法,熟悉各種操作命令。同時,還要善于總結(jié)經(jīng)驗,在平時的網(wǎng)絡(luò)維護與故障維修中,找出最便捷、最及時有效的處理故障的方法,并將長期工作的心得體會整理出來,逐漸形成適合本單位網(wǎng)絡(luò)運行管理的方案規(guī)則,從而不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)管理水平,更好的為單位信息化建設(shè)工作服務(wù)。
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