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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)我鄉(xiāng)積極組織抗旱防汛工作之際,有幸迎來(lái)各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對(duì)黃花人民的關(guān)心和厚愛(ài),蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及廣大干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái),表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就__基本情況和今年以來(lái)的抗旱防汛工作情況作如下匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
__位于崇信縣南部塬區(qū),全鄉(xiāng)轄8村52社,1767戶(hù)7763人。東西長(zhǎng)10公里,南北寬8公里,總面積107.27平方公里,擁有耕地4.2萬(wàn)畝。北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)山、川、塬地形皆有,地勢(shì)自北向南傾斜,平均海拔1300米。境內(nèi)殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏,土地侵蝕切割嚴(yán)重。塬面南北狹長(zhǎng)而窄小,東西部崾峴溝壑多。年平均降水量546.4毫米,且時(shí)空分布不均,多集中在7、8、9三個(gè)月,干旱少雨是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。為了與旱災(zāi)做斗爭(zhēng),至今全鄉(xiāng)共建成塘壩3口,水窖4480眼,人飲水管道124千米,入戶(hù)率達(dá)到6村1334戶(hù)79,年可供水量3.6萬(wàn)立方米,人畜飲水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情況
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多,降雨少等明顯特點(diǎn)?;?、泥石流等時(shí)有發(fā)生,防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生,春旱比較突出,伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)當(dāng)前旱情汛情形勢(shì)
1、旱情方面
今年入春以來(lái),我鄉(xiāng)降雨普遍偏少,氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時(shí)間里,持續(xù)高溫少雨,土壤墑情急劇下降,冬小麥及大秋作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響,旱情十分嚴(yán)重,且有持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)冬小麥作物受災(zāi)面積達(dá)1.35萬(wàn)畝;大秋作物及其它作物受災(zāi)面積2.94萬(wàn)畝;草地受災(zāi)面積2.5萬(wàn)畝;有1568人、4000余頭大家畜出現(xiàn)間歇性缺水現(xiàn)象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”,根據(jù)過(guò)去幾年和近幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),后季降水必會(huì)偏多,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們從現(xiàn)在開(kāi)始,對(duì)全鄉(xiāng)防汛險(xiǎn)段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個(gè)排查登記,設(shè)置明顯標(biāo)志牌,制定應(yīng)急預(yù)案,為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。
(二)已采取的措施及取得的成效
面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì),市、縣相繼召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議后,鄉(xiāng)上及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市、縣抗旱防汛工作會(huì)議精神,總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)20__年防汛工作作了全面的安排布署,及時(shí)組織動(dòng)員各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要立即行動(dòng)起來(lái),積極、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地采取各種行之有效的措施,開(kāi)展好抗旱防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作,確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿(mǎn)成功。
一是建立健全指揮機(jī)構(gòu),層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé),鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任,形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二是尋求有效抗旱途徑,積極推行抗旱保收新舉措。開(kāi)年以來(lái),我鄉(xiāng)共派出鄉(xiāng)、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災(zāi)區(qū)想辦法、出點(diǎn)子,尋求抗旱路子。經(jīng)實(shí)地考察,在縣農(nóng)牧局的大力支持下和指導(dǎo)下,全鄉(xiāng)采用全膜雙壟集雨溝栽培技術(shù),種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝,并通過(guò)點(diǎn)播點(diǎn)灌的辦法確保出苗率和成活率,通過(guò)此項(xiàng)技術(shù)的推廣,可在原產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,增加產(chǎn)量20至30。
三是抓緊水利工程掃尾工作,發(fā)揮其正常功能。到目前為止投入勞動(dòng)力500多人(次),投入抗旱資金1.5萬(wàn)元,修復(fù)水毀壩塘2口,水窖285口,引水渠道5條、2.8公里,有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難,提升了村莊和居民點(diǎn)的排汛能力。
四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對(duì)村社及工程點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,督促清除,確保安全。經(jīng)排查,涼水泉黑石溝舊村莊改造點(diǎn)有水災(zāi)隱患,為此,鄉(xiāng)上及時(shí)指派專(zhuān)人與村社干部緊密配合,開(kāi)挖排洪渠600米,解除了群眾的后顧之憂(yōu)。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),新建塘壩容量偏大,很有可能造成決堤,鄉(xiāng)上及時(shí)督促該村動(dòng)用機(jī)械4臺(tái),利用3天時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)修,消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤,安全、生產(chǎn)兩手抓。
三、存在的問(wèn)題
一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴(yán)重不足,防汛抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。
二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對(duì)發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍,信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。
三是防汛工程設(shè)施脆弱,防洪減災(zāi)體系不完善。
四是抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高認(rèn)識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我縣十分嚴(yán)酷的自然條件,我們一定會(huì)把抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),堅(jiān)持以防為主、防抗并舉,積極探索適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況的有效抗旱模式,制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案,建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測(cè)體系,以提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性,增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。
二是要堅(jiān)持科技抗旱不放松,著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例,綜合運(yùn)用地膜覆蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,保證糧食安全。
四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo),提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體,今后,我們將充分發(fā)揮職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用,通過(guò)建立示范基地、開(kāi)展抗旱培訓(xùn)和科普
宣傳等工作,形成全民抗旱的濃厚氛圍,提高和促進(jìn)全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平,最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。
(二)防洪方面
工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào):
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個(gè)村屯。其中,魚(yú)池塘壩蓄水正常;水庫(kù)壩體無(wú)滲漏、裂縫,起閉機(jī)正常運(yùn)行,同時(shí)有一臺(tái)30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫(kù)與相連,無(wú)險(xiǎn)情;三家子水庫(kù)、滴達(dá)水庫(kù)、八棵樹(shù)水庫(kù)、中學(xué)山場(chǎng)水庫(kù)蓄水均正常;大甸子水庫(kù)、林勝水庫(kù)、雙豐水庫(kù)已空庫(kù)運(yùn)行多年,無(wú)安全隱患。前一個(gè)階段,我們主要做了以下工作:
一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書(shū)記組成,并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告,同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。
二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的原則,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極向上爭(zhēng)取并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了防汛物資。目前,全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類(lèi)物資器材,做到專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)人保管?,F(xiàn)已儲(chǔ)備兩萬(wàn)條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車(chē)和救護(hù)隊(duì),鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 ?/p>
一、鄉(xiāng)抗旱形勢(shì)分析
鄉(xiāng)自6月下旬至現(xiàn)在無(wú)明顯降雨,日平均氣溫在30度以上,日蒸發(fā)量很大,鄉(xiāng)轄31個(gè)行政村,4.3萬(wàn)人,其中1500余人出現(xiàn)飲用水困難,主要集中在白竹、高船嶺一帶;水田耕地2.3萬(wàn)畝,其中受災(zāi)10295畝,成災(zāi)8720畝,絕收1575畝。旱土4.7萬(wàn)畝,其中受災(zāi)2.1萬(wàn)畝,成災(zāi)18710畝,絕收3430畝;小∏型水庫(kù)4座,分別是青山水庫(kù)、大塘閣水庫(kù)、西沖水庫(kù)、石沖水庫(kù),該4座水庫(kù)蓄水全部放完,目前已失去抗旱功能。鄉(xiāng)主要有三大水系:扶沖水系、青安堰水系、馬尾巴水系。扶沖水系轄7個(gè)村,水源是青山水庫(kù),由于青山水庫(kù)已無(wú)蓄水,導(dǎo)致扶沖渠道已基本干涸;青安堰水系轄7個(gè)村、馬尾巴水系轄4個(gè)村,水源都是資江,雖然2條渠道水量還較大,但由于干旱嚴(yán)重,用水矛盾也比較突出。
二、前段抗旱工作中采取的措施
1、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在抗旱一線(xiàn)指揮調(diào)度,成效明顯
7月9日,市政府調(diào)研員到鄉(xiāng)調(diào)度抗旱工作,在村察看水利設(shè)施和灌溉情況,并聽(tīng)取了鄉(xiāng)黨委政府的抗旱工作匯報(bào)。
針對(duì)鄉(xiāng)地處城郊,工業(yè)較發(fā)達(dá),特別是金明村5家造紙廠,每天用水量大,相當(dāng)于青安堰渠道三分之二以上的流量,導(dǎo)致了鄉(xiāng)抗旱工作中農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)用水產(chǎn)生了很大矛盾,群眾反響強(qiáng)烈的情況,7月10日,同志聯(lián)合召開(kāi)環(huán)保、經(jīng)信、高速公路等6個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),并報(bào)請(qǐng)余市長(zhǎng)同意,以防汛抗旱指揮部的名義下發(fā)文,要求5家造紙廠從7月12日至8月20日暫停用水,并與7月13日全部停水到位,這極大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。
7月24日,市政府副市長(zhǎng)李永宏到村察看旱情,并走訪了四個(gè)村的村干部和部分群眾,聽(tīng)取了群眾的要求。要求鄉(xiāng)黨委政府將抗旱工作和穩(wěn)定工作結(jié)合起來(lái),干部要深入村組,深入田間地頭,組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。針對(duì)鄉(xiāng)黨委政府提出的抗旱資金緊張的問(wèn)題,李市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)同意解決抗旱專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
7月30日晚,市法院院長(zhǎng)李濱涵到托坪壟四個(gè)村查看旱情,又趕到村村查看水渠淤塞的情況,當(dāng)場(chǎng)提出由市法院出資6000元用于渠道清淤和抗旱工作。
7月31日,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)李永宏、、李濱涵組織市法院、市發(fā)改局、科技局、龍江煤礦、郵政局、電信局等鄉(xiāng)掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人,市農(nóng)機(jī)局、市城建司、煤炭稅費(fèi)辦等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,在鄉(xiāng)政府召開(kāi)了鄉(xiāng)抗旱工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取了鄉(xiāng)黨委書(shū)記毛軍關(guān)于前段抗旱工作的情況匯報(bào),并就鄉(xiāng)開(kāi)辟水源和安裝13處電排用于抗旱工作遇到的資金困難進(jìn)行了調(diào)度,各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)的抗旱工作高度關(guān)注,紛紛表態(tài)在資金方面予以大力支持,其中市政府下?lián)?萬(wàn)元、市法院解決2萬(wàn)元、發(fā)改局解決1.5萬(wàn)元、市科技局解決1萬(wàn)元、城建司解決2萬(wàn)元、市農(nóng)機(jī)局解決1萬(wàn)元、市煤炭稅費(fèi)辦解決5000元用于鄉(xiāng)的抗旱工作。
三、鄉(xiāng)黨委政府提前部署準(zhǔn)備,迅速行動(dòng),采取了有效的應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)了對(duì)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委書(shū)記為指導(dǎo)員,鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副職為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。確立以片為主,按水系負(fù)責(zé)的抗旱體系,片長(zhǎng)是該片抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各駐村干部和村支部書(shū)記、主任是該村抗旱工作直接責(zé)任人。三條灌溉水系由班子成員專(zhuān)人負(fù)責(zé)放水管理和用水矛盾協(xié)調(diào)。
2、早部署、早安排、及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抗旱工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
鄉(xiāng)黨委、政府在今年旱情初現(xiàn)時(shí),提前部署、安排、及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體工作如下:
6月17日租用挖機(jī)將青安堰入口清理開(kāi),6月26日至30日組織200余名勞力在扶沖渠道、青安堰渠道、馬尾巴渠道進(jìn)行清淤,7月9日組織勞力在青安堰進(jìn)行圍堰,7月27日又組織40余人對(duì)青安堰全線(xiàn)清淤,目前,全鄉(xiāng)在財(cái)力十分有限的條件下共安排了抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元。
3、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),為抗旱工作保駕護(hù)航
由于市重點(diǎn)項(xiàng)目高速公路、東西連接線(xiàn)修建了兩座便橋、五星級(jí)賓館建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的淤泥較多,很大程度上阻礙了水的流量,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,在7月14日挖掉了一座便橋,7月25日鄧吉文同志親臨現(xiàn)場(chǎng)做出了在2天之內(nèi)對(duì)第二座便橋進(jìn)行徹底改造的指示,7月27日全部落實(shí)到位。7月27日五星級(jí)賓館負(fù)責(zé)人出動(dòng)機(jī)械對(duì)它所負(fù)責(zé)的渠道進(jìn)行全線(xiàn)清淤。
4、妥善制定各村用水制度:7月12日,鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)相關(guān)村協(xié)調(diào)會(huì),在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了各條水系放水制度,實(shí)行一村一天輪灌,有效解決了放水矛盾。
5、積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,力求將旱災(zāi)損失降到最小
鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,主要做了以下兩個(gè)方面的工作:
一是積極尋求新水源,面對(duì)旱情,駐村干部下村入戶(hù),帶領(lǐng)群眾積極尋找新水源,共開(kāi)辟了包括村的15處新水源。一方面保障了人畜飲水,另一方面有效的支持了抗旱工作。
二是統(tǒng)籌安排,在全鄉(xiāng)安裝電排13處用于抽水抗旱。鄉(xiāng)黨委、政府在抗旱大會(huì)上發(fā)動(dòng)有水利條件的村安裝電排用于抗旱,為調(diào)動(dòng)各村的積極性,對(duì)在抗旱工作中安裝電排抗旱的村,鄉(xiāng)政府將從資金上大力支持,這些新安裝的電排主要集中在資江沿岸和高船嶺上的村,對(duì)鄉(xiāng)的抗旱工作起到了關(guān)鍵作用。
6、干部力量一邊倒,全力支持抗旱
在市委、市政府召開(kāi)抗旱工作會(huì)議之前,鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)了黨政會(huì)、干部會(huì)、村干部會(huì),要求所有干部力量一邊倒,取消雙休日,全力支持抗旱,并不時(shí)進(jìn)行督查。
一、按照會(huì)議不同特點(diǎn),把握信息量大和時(shí)間短兩個(gè)基本要求,切實(shí)有效精簡(jiǎn)會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作會(huì)議主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、工作例會(huì)、村和站所干部會(huì)議。這些會(huì)議中,黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議規(guī)格最高,工作例會(huì)次數(shù)最多,村和站所長(zhǎng)干部會(huì)議骨干最集中。筆者認(rèn)為,精簡(jiǎn)會(huì)議應(yīng)該把握信息量大和時(shí)間短兩個(gè)基本要求。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。
黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議是決策性會(huì)議,主要就當(dāng)前重要工作進(jìn)行討論,并形成集體意見(jiàn)予以執(zhí)行。
1、明確兩個(gè)效果。一個(gè)是節(jié)約會(huì)議時(shí)間,讓重要問(wèn)題得到充分討論,充分搜集方方面面的信息。二個(gè)是提高決策的高效性和準(zhǔn)確性。
2、把握兩個(gè)要領(lǐng):一個(gè)要注重方案的科學(xué)性和可行性。在實(shí)踐中曾出現(xiàn)過(guò)因方案準(zhǔn)備不充分而在黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上沒(méi)有形成結(jié)論、作出決定,發(fā)回重新制定,如此不但浪費(fèi)了時(shí)間,也影響了預(yù)期效果,也出現(xiàn)過(guò)方案因具體情況不清而作出錯(cuò)誤決定。導(dǎo)致了慘重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在會(huì)上拋出的工作方案必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真醞釀方才形成,并且會(huì)前跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二個(gè)是注重方案的重要性和必要性。進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的問(wèn)題需具備兩個(gè)特點(diǎn):必須集體討論才能施行(例如人事工作),必須聽(tīng)取集體意見(jiàn)才能確定(例如重大工程項(xiàng)目規(guī)劃)。非此之列的方案不進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。
(二)工作例會(huì)。
工作例會(huì)是告知性會(huì)議,主要內(nèi)容是安排工作,強(qiáng)調(diào)工作要求。內(nèi)容包括常規(guī)工作(例如森林防火、防汛抗旱、合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、綜合穩(wěn)定、安全生產(chǎn))、臨時(shí)階段性工作(例如土地?fù)Q發(fā)證、沼氣池建設(shè)、惠農(nóng)卡發(fā)放,等等)和本級(jí)規(guī)劃的工作(例如城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、通村公路建設(shè),等等)。
1、把握變量。變量就是指工作內(nèi)容、工作要求發(fā)生變化。如果工作內(nèi)容和要求不變,在例會(huì)上便不需要反復(fù)作安排和強(qiáng)調(diào)。實(shí)踐表明,重復(fù)性、單調(diào)的工作安排會(huì)使人產(chǎn)生厭倦情緒而降低工作效率。真正促進(jìn)工作還是目標(biāo)明確、考核兌現(xiàn)。因此,在首次安排工作時(shí)一定要交代清楚工作的時(shí)間要求、程度要求以及考核辦法。如果工作內(nèi)容有變化,或者內(nèi)容沒(méi)有變化但是有新要求或者新方法,則在例會(huì)上安排、傳達(dá)。
2、歸口通報(bào)。對(duì)于例會(huì)匯報(bào)工作,最好是采取歸口通報(bào)方式,即單項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。在會(huì)議前,分管領(lǐng)導(dǎo)要收集各辦點(diǎn)干部的工作情況。比如說(shuō)計(jì)劃生育、土地?fù)Q發(fā)證、訪民情工作等等。如果辦點(diǎn)干部有新做法、新典型,鼓勵(lì)辦點(diǎn)干部補(bǔ)充。主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上主要是點(diǎn)評(píng)工作和安排新工作、提出新要求。
(三)村和站所干部會(huì)議。
村站所干部會(huì)議是較大規(guī)模的工作交流會(huì),內(nèi)容包括工作匯報(bào)、工作安排和工作點(diǎn)評(píng)。在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)對(duì)站所管理權(quán)限小,工作安排不多,所以,村、站所干部工作會(huì)議主要是針對(duì)村,由村干部去落實(shí)。
1、從時(shí)間上進(jìn)行規(guī)范。要看到村工作的特性:村干部、站所除落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作外,還有本單位事務(wù)要辦理。為了不打亂村干部、站所長(zhǎng)對(duì)處理本單位事務(wù)的安排,村和站所干部會(huì)議最好是定期(一個(gè)月或者兩個(gè)月的月末或者月初)召開(kāi)。
2、從內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范。會(huì)議主要是工作匯報(bào)、調(diào)度和講評(píng),匯報(bào)和講評(píng)都要深入全面,有面上數(shù)據(jù),也有點(diǎn)上個(gè)案。一般性工作安排不進(jìn)入村和站所干部會(huì)議,而是進(jìn)入例會(huì),由辦點(diǎn)干部傳達(dá)到村,這樣有利于村干部有更多的精力去抓落實(shí),也有利于減少村交通開(kāi)支和機(jī)關(guān)招待開(kāi)支。
二、根據(jù)工作不同性質(zhì),把握數(shù)量少、內(nèi)容全兩個(gè)基本要求,切實(shí)有效精簡(jiǎn)文件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件主要分為黨委文件和政府文件(含黨委政府聯(lián)合發(fā)文)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件制發(fā)多,一方面是因自身工作內(nèi)容多,有黨委工作,還有政府工作,另外一方面也是受上級(jí)考核影響。線(xiàn)上上級(jí)主管部門(mén)普遍認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)是不是重視本部門(mén)工作,首先看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是否制發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件。精簡(jiǎn)文件應(yīng)該注重少(數(shù)量少)而全(內(nèi)容全面)。
(一)區(qū)分重要性,該發(fā)文則發(fā)文。
文件代表政權(quán)組織的意旨,具有權(quán)威性、規(guī)范性、約束性和指導(dǎo)性。因此,發(fā)文首先要區(qū)分文件內(nèi)容是不是事關(guān)工作全局,影響工作全局。一般,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要事務(wù)才發(fā)文,例如說(shuō)分工安排、復(fù)雜性和開(kāi)創(chuàng)性工作的安排、通報(bào)工作等等,一般性、常規(guī)性工作不發(fā)文,可在例會(huì)安排。
(二)強(qiáng)調(diào)綜合性,能合并則合并。
1、把握合并的基本原則。合并文件必須體現(xiàn)同一個(gè)工作主題,如此才不違背文件“一個(gè)文件一個(gè)主題”的基本原則。
2、掌握合并的具體方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是四大重點(diǎn)工作,大農(nóng)業(yè)、綜治穩(wěn)定、招商引資、社會(huì)事業(yè)。而這四塊下的工作內(nèi)容很多,例如大農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)等等,綜治穩(wěn)定包括社會(huì)治安、、安全生產(chǎn)等等。對(duì)于相關(guān)內(nèi)容可以合并發(fā)文。小農(nóng)業(yè)線(xiàn)上包括禁止耕地拋荒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)、生物能源計(jì)劃安排、雙季稻推廣,等等,畜牧線(xiàn)上還有防疫工作安排。這些工作上級(jí)都是單一文件,其實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全可以合并為一個(gè)文件,即以《全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)(規(guī)劃)》的形式下發(fā)。例如綜合穩(wěn)定工作方面有一系列的實(shí)施方案,例如創(chuàng)建“四無(wú)”鄉(xiāng)村活動(dòng)實(shí)施方案、預(yù)防和處理實(shí)施方案,等等,都可以用一個(gè)文件下發(fā)。
(三)注重實(shí)效性,可簡(jiǎn)約則簡(jiǎn)約。
1、精煉文件內(nèi)容,說(shuō)清四個(gè)問(wèn)題。精煉的文件讓人容易記憶和把握。過(guò)來(lái)一些文件總是習(xí)慣添加空話(huà),套話(huà),正文中每一個(gè)條目后面都是一段評(píng)述,主要是闡述重要性、意義。作用等。其實(shí)這些內(nèi)容都是可以省略的。應(yīng)該簡(jiǎn)單、明了。任何工作安排要注重解決四個(gè)問(wèn)題:做什么(工作主題),怎么做(工作方法或步驟),做成什么樣(工作標(biāo)準(zhǔn)),考核以及結(jié)果運(yùn)用(責(zé)任和獎(jiǎng)懲)。把這四個(gè)問(wèn)題在文件中說(shuō)清楚就行了。
今天,市政府召開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取了各縣(市、區(qū))上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年的打算,通報(bào)了不久前市政府督查組對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的督查情況,對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),增強(qiáng)信心,堅(jiān)持不懈地抓好年初確定的任務(wù)目標(biāo),確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成具有重要意義。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作
今年上半年,全市各級(jí)堅(jiān)持一手抓“非典”預(yù)防,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體部署,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境及小康住宅建設(shè)等重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。種植業(yè)繼續(xù)突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼草面積,棉花、制種等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,葡萄、啤酒花等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展,全市糧經(jīng)草比例由上年同期的35:58:7調(diào)整為今年的25:53:22;草畜乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,種草面積、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖快速發(fā)展,全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)達(dá)到18770戶(hù),牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到260.65萬(wàn)只和17.47萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)22.4%和11.6%。
二是科技創(chuàng)新步伐加快。各級(jí)立足提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持實(shí)用技術(shù)抓普及,高新技術(shù)抓示范,進(jìn)一步加大了各類(lèi)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度。建立了16個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、20個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,科技培訓(xùn)廣泛深入,常規(guī)技術(shù)基本普及,胚胎移植任務(wù)全部落實(shí),良種調(diào)引力度加大。
三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。按照市委、市政府開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的要求,各級(jí)廣開(kāi)籌資渠道,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、建設(shè)速度快,已開(kāi)工投資百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目128個(gè),完成投資6191萬(wàn)元,初步落實(shí)現(xiàn)有企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力6943人,新建項(xiàng)目吸納安置5232人,已安置3582人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)、稅金實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。
四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。各級(jí)以退耕還林還草、農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道建設(shè)、風(fēng)沙口治理為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。完成退耕還林還草30.5萬(wàn)畝,綠色通道382.3公里,建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林3130.2公里,封灘育林100萬(wàn)畝,均超額完成了年初計(jì)劃。
五是水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年,全市爭(zhēng)取國(guó)家和省上列項(xiàng)新建、續(xù)建水電基建工程項(xiàng)目28項(xiàng),落實(shí)投資2.96億元,其中國(guó)家投資.13億元,至6月底完成投資0.81億元,絕大部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
六是小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。各縣市區(qū)按照市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和提出的要求,認(rèn)真篩選確定示范點(diǎn),制定和落實(shí)扶持政策,加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的具體指導(dǎo),保證了農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)和順利推進(jìn)。今年市政府提出建設(shè)農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)10個(gè)300戶(hù),實(shí)際落實(shí)16個(gè)點(diǎn)798戶(hù),超出計(jì)劃3個(gè)點(diǎn)498戶(hù),目前各示范點(diǎn)已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審定審批、征地拆遷等各項(xiàng)前期工作,并全部開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)9月底可全面完成建設(shè)任務(wù)。
從督查情況和各縣(市、區(qū))匯報(bào)情況看,上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)比較好,各級(jí)各部門(mén)做了大量工作,付出了艱辛的努力,市政府是滿(mǎn)意的。但是,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中也還存在一些問(wèn)題,需要引起各級(jí)、各部門(mén)的高度重視,在下半年工作中認(rèn)真研究解決。一是工作進(jìn)展不平衡。部分縣市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有大的突破,新興產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢,農(nóng)民增收思路狹窄,增收帳算的過(guò)緊;個(gè)別地方落實(shí)小康住宅示范點(diǎn)任務(wù)的力度不夠,建設(shè)速度緩慢;有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培和胚胎移植等新技術(shù)在部分縣市還沒(méi)有完全落實(shí)。二是建設(shè)資金短缺,造成一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和龍頭項(xiàng)目不能按期開(kāi)工建設(shè)。三是抗旱防汛形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。由于部分河道來(lái)水減少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受旱嚴(yán)重,荒灘造林無(wú)法保證灌溉。同時(shí)據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),七、八月份降水偏多三成左右,防汛任務(wù)仍很艱巨。四是農(nóng)資漲價(jià)和“非典”影響農(nóng)民收入增加。今年農(nóng)膜、農(nóng)用柴油、化肥等農(nóng)用物資價(jià)格普遍上漲,水價(jià)也有一定幅度的提高,僅農(nóng)資漲價(jià)全市農(nóng)民將人均增支66元。突如其來(lái)的“非典”,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)民外出打工也帶來(lái)了不利影響。
二、關(guān)于下半年的工作重點(diǎn)
下半年,總的要求是,年初確定的目標(biāo)不變,任務(wù)不減。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,在抓好正常工作的同時(shí),重點(diǎn)
抓好以下幾個(gè)方面的:
1、切實(shí)推進(jìn)草畜乳業(yè)發(fā)展。通過(guò)近年的實(shí)踐和最近的研討,使全市上下對(duì)發(fā)展草畜乳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度一致,發(fā)展的積極性空前高漲。各級(jí)要正確引導(dǎo),把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好,促進(jìn)草畜乳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市上計(jì)劃在金塔召開(kāi)草畜產(chǎn)業(yè)工作會(huì),交流發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的思路和經(jīng)驗(yàn),安排部署今后草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,各縣市區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,切實(shí)抓好良種引進(jìn)繁育、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖、胚胎移植等重點(diǎn)措施任務(wù)的落實(shí),夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要集中抓好大場(chǎng)大戶(hù),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,建成一批規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范點(diǎn)和示范戶(hù)。特別要注意兩個(gè)問(wèn)題,一是防止修建圈舍力度大,調(diào)引工作力度小,出現(xiàn)有圈無(wú)羊現(xiàn)象;二是要注意機(jī)制問(wèn)題,防止因集體修圈、產(chǎn)權(quán)不明晰而造成空圈。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術(shù)措施,提高農(nóng)戶(hù)的飼養(yǎng)管理水平。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫“雙軌”責(zé)任制,加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作,嚴(yán)把產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫關(guān),防止疫病發(fā)生流行,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對(duì)目前日光溫室生產(chǎn)中存在的推動(dòng)力度不大、新技術(shù)普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現(xiàn)象比較普遍和安全生產(chǎn)隱患較多等問(wèn)題,一方面要提高認(rèn)識(shí),在有條件的地方繼續(xù)抓好溫室新建,擴(kuò)大基地規(guī)模,另一方面要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),大力推廣應(yīng)用有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進(jìn)適用技術(shù),科學(xué)合理安排薦口,不斷提高種植水平和效益。切實(shí)抓好無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作,抓好有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培示范,落實(shí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)措施,提高菜籃子產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平。市上對(duì)今年計(jì)劃推廣的1000座溫室有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培示范,每棚給予200元的貼息扶持,以促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)的推廣,各縣市區(qū)要及早做好組織動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)和物資準(zhǔn)備,夏收后抓緊做好有機(jī)質(zhì)備料,九月份進(jìn)棚定植,做好當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年種植、當(dāng)年見(jiàn)效,力爭(zhēng)完成今年新建計(jì)劃任務(wù)。要采取租賃、拍賣(mài)、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)措施,集中力量消除空棚,改造積極改造效益低下的溫室,抓好周年生產(chǎn),切實(shí)提高日光溫室的效益。年底前市上將對(duì)有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培示范和消除空棚工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、多渠道抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析今年各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì),組織加工、流通企業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人,加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通,及早準(zhǔn)確地為農(nóng)戶(hù)提供信息,做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。對(duì)年初已經(jīng)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同或協(xié)議的農(nóng)產(chǎn)品要盡快落實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)合同;對(duì)目前還沒(méi)有訂單的農(nóng)產(chǎn)品,要盡快組織力量外出和通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系客戶(hù),落實(shí)銷(xiāo)路,讓農(nóng)民吃上定心丸。三個(gè)植棉縣市要在做好庫(kù)存棉花外銷(xiāo)的同時(shí),及早著手做好新棉的收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)為外地客戶(hù)提供方便,搞好服務(wù),為今年全市農(nóng)產(chǎn)品順利外銷(xiāo)創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)有流通組織、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,廣泛動(dòng)員各種經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人參與農(nóng)產(chǎn)品流通工作,確保今年農(nóng)產(chǎn)品都能賣(mài)得出,賣(mài)出一個(gè)好價(jià)格,使農(nóng)民的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
4、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),多渠道籌措資金,加快在建項(xiàng)目建設(shè),并借助全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)武威會(huì)議的契機(jī),繼續(xù)加大招產(chǎn)商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,論證新上一批市場(chǎng)前景好、吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要
及時(shí)捕捉國(guó)家投資導(dǎo)向信息,做好項(xiàng)目的篩選、論證、上報(bào)工作,多方疏通渠道,加大爭(zhēng)取力度,努力為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多爭(zhēng)取一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力的工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè),脫離土地,向小城鎮(zhèn)集中,確保今年轉(zhuǎn)移1萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、切實(shí)抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作,上半年已完成了退還栽植任務(wù),目前最重要的就是做好管護(hù)工作。各級(jí)要根據(jù)氣候和立地條件,安排好灌溉工作,做好病蟲(chóng)害防治,落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,確保成活率達(dá)到要求并通過(guò)驗(yàn)收。
6、認(rèn)真搞好農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)的組織落實(shí)力度,扎扎實(shí)實(shí)地抓好這一工作。各示范點(diǎn)必須嚴(yán)格按照市上提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)于補(bǔ)助問(wèn)題,城郊村因征地得到補(bǔ)償?shù)脑瓌t上不再補(bǔ)助,避免出現(xiàn)攀比現(xiàn)象。
7、做好水利建設(shè)和防汛抗旱工作。要抓好新建、續(xù)建水利工程的建設(shè),確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,不斷改善水利基礎(chǔ)條件。敦煌、肅北、阿克塞三縣市要積極配合,做好“引哈濟(jì)黨”工程的前期工作。各級(jí)都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛抗旱工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織架構(gòu),不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來(lái),街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤(pán)棋中通盤(pán)考慮,集聚力量,整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容,每年定期聽(tīng)取民防工作匯報(bào),部署階段性工作任務(wù),實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書(shū)記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書(shū)記為副總指揮,相關(guān)科所長(zhǎng)和專(zhuān)干為成員的街道民事防護(hù)指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車(chē)輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組,每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持,街道、社區(qū)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成,并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證,每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬(wàn)元以上。去年年初,街道又投入1.3萬(wàn)元,為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備器材,為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話(huà)交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍,分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組,具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù),包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、建章立制,擬制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),制定民防預(yù)案,是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際,制定了《××街道民事防護(hù)預(yù)案》、《××街道民事防護(hù)保障方案》等,并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過(guò)程中,我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求,又結(jié)合社區(qū)實(shí)際,抓好預(yù)案細(xì)化,實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如,我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中,就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門(mén)聯(lián)系,保障災(zāi)害信息的暢通;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息,督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警,并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立,保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊,提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
現(xiàn)將《****省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
****省落實(shí)各級(jí)人民政府及其
有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“部門(mén)依法監(jiān)管”的原則。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
(二)監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,配備滿(mǎn)足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以預(yù)防事故為中心,層層簽訂責(zé)任狀,分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍。
(三)規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。
(四)監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)處理安全生產(chǎn)隱患;負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(五)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出;建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì),基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè),以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。
(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地,配備應(yīng)急救援裝備和器材;組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
(七)事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定的職責(zé)、程序和原則,組織或委托有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會(huì)公布事故處理情況。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實(shí)下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法對(duì)安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,受同級(jí)人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負(fù)責(zé)群眾性大型活動(dòng)的安全管理;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。
(三)交通部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運(yùn)輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi),依法嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),督促汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者履行營(yíng)運(yùn)客車(chē)出站安全檢查職責(zé),依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運(yùn)輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)工程的施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可事項(xiàng),依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府實(shí)施關(guān)閉;依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作;負(fù)責(zé)對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)向政府和相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。
(五)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全;負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐┧?、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(六)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)省地質(zhì)調(diào)查局、省測(cè)繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,依法查處無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。
(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
(八)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核。
(九)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù);將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序,配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題;支持企業(yè)技術(shù)改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
(十一)教育部門(mén)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級(jí)管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類(lèi)國(guó)民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
(十二)科學(xué)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
(十三)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對(duì)安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行紀(jì)律追究和行政問(wèn)責(zé)。必要時(shí),依法提出監(jiān)察建議。
(十四)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。
(十五)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(十六)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。
(十七)水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線(xiàn)、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十八)農(nóng)業(yè)部門(mén)依法對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械及其駕駛(操作)人實(shí)施安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對(duì)漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村國(guó)債沼氣的安全管理。
(十九)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火,以及涉林自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和涉林景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施的安全管理工作。
(二十)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程單位、對(duì)外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法對(duì)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二十一)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護(hù);組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。
(二十二)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。
(二十三)廣播電視部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
(二十四)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷(xiāo)經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二十五)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車(chē)船、旅游項(xiàng)目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。
(二十六)國(guó)防科工部門(mén)負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二十七)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時(shí)向社會(huì)和向有關(guān)部門(mén)報(bào)送火險(xiǎn)氣象等級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)等天氣情況。
(二十八)政府其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責(zé)。
第八條各級(jí)工會(huì)組織依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對(duì)事故傷亡人員的賠償,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第九條各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng),組織團(tuán)員青年開(kāi)展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。
第三章落實(shí)責(zé)任措施
第十條各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核,并向同級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室向同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府下達(dá)《整改指令書(shū)》。整改結(jié)束后,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和驗(yàn)收,及時(shí)報(bào)告整改情況。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
第十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會(huì)議制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開(kāi)1次政府常務(wù)會(huì)議,政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì),解決存在的問(wèn)題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。
第十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關(guān)縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號(hào))及相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。
第四章附則
第十六條本規(guī)定自之日起施行。
****省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
第一章總則
第一條為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善措施,嚴(yán)格管理,確保生產(chǎn)安全。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動(dòng)紀(jì)律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,自覺(jué)接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任:
(一)安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);定期組織開(kāi)展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。
(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個(gè)人檔案。
(四)安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要,達(dá)到法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi);保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入;保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。
(五)教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。
(六)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息,做好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級(jí)清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)各部門(mén)(各管理科室、車(chē)間、分公司等)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除切實(shí)履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(二)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。
(四)實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納安全管理部門(mén)、工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。
(二)協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。
(三)受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托,具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃,將本單位安全生產(chǎn)過(guò)程管理責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位。
(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體組織實(shí)施,監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人具體落實(shí)。
(五)制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
(六)依法組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn),對(duì)檢查出的問(wèn)題,要求相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)解決,消除事故隱患,緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人妥善處理。
(七)參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì),參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作,并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。
(八)組織內(nèi)部有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實(shí)職業(yè)危害防治措施。
(九)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(十)督促本單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告并及時(shí)組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實(shí)事故預(yù)防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。
(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé):
(一)對(duì)班組人員和新員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。
(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的不安全情況,應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。
(四)參加事故的分析和研究,落實(shí)事故防范措施。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并提供其開(kāi)展工作必要的條件。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出成績(jī)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)組織依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議。
第三章安全生產(chǎn)管理
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立以下制度,并適時(shí)修訂:
(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。
(二)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
(五)安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)制度。
(六)項(xiàng)目安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度。
(七)消防安全管理制度。
(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
(九)特種作業(yè)人員管理制度。
(十)防輻射安全管理制度。
(十一)其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、建設(shè)、中介等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,一時(shí)難以整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺(tái)帳,并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實(shí)情況。
(二)生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)。
(三)有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況。
(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。
(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
(七)危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況。
(八)各類(lèi)事故隱患的排查治理情況。
(九)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)其實(shí)施不間斷監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,定期檢大危險(xiǎn)源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十九條礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的其他建設(shè)項(xiàng)目(包括項(xiàng)目中有潛在危險(xiǎn)性的分項(xiàng)作業(yè)),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件(安全專(zhuān)篇)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。
(三)需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件(安全專(zhuān)篇)。
(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工。
(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。
(六)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作,教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、意外傷害保險(xiǎn)交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面給予優(yōu)先。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱(chēng),維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員,存在問(wèn)題等,并由相關(guān)人員簽字。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開(kāi)挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施,并安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施消除。
第二十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。無(wú)應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制,逐級(jí)、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。各類(lèi)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。
第四章安全生產(chǎn)投入
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備,采用信息技術(shù)等先進(jìn)手段和管理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,及時(shí)消除安全隱患。
(一)核定載人9座以上的營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)安裝GPS車(chē)載監(jiān)控終端,并納入GPS營(yíng)運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)管理。
(二)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)控。
(三)非煤礦山井下開(kāi)采應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),地面開(kāi)采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。
(四)有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立和采用先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)。
(五)其他危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全控制技術(shù)和手段,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,確保安全。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要,積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專(zhuān)項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對(duì)性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別與防范。
(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)。
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)。
(六)生產(chǎn)安全事故案例。
(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核合格。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員。
第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。
第六章生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時(shí)救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
第七章附則
第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
主要負(fù)責(zé)人:有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等;不具有法人資格的單位,是指其負(fù)責(zé)人;法定代表人與實(shí)際控制人不一致的,包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
安全生產(chǎn)主體責(zé)任:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。