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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 資產(chǎn)證券化 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、資產(chǎn)證券化與商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理
1.加快銀行資產(chǎn)證券化。銀行的資產(chǎn)證券化能使資產(chǎn)和負(fù)債保持流動(dòng)性狀態(tài),當(dāng)流動(dòng)性需求增加時(shí),通過變賣短期債券或從市場(chǎng)上借人短期資金以增加流動(dòng)性供給;當(dāng)流動(dòng)性需求減少、出現(xiàn)多余頭寸時(shí),又可投資短期金融工具,獲取盈利。
2.建立銀行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在經(jīng)營中力求穩(wěn)健,正確處理好安全性、流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系。銀行應(yīng)設(shè)立專門的流動(dòng)性管理部門,其行為指導(dǎo)準(zhǔn)則為:(1)隨時(shí)與銀行高層管理者聯(lián)系,確保流動(dòng)性管理優(yōu)先性目標(biāo);(2)必須跟蹤銀行內(nèi)所有資金使用部門的活動(dòng),并協(xié)調(diào)這些部門與流動(dòng)性管理部門的活動(dòng);(3)必須連續(xù)分析銀行的流動(dòng)性需要和流動(dòng)性供給,以避免流動(dòng)性頭寸過量或不足。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的啟示
1.優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),緩解流動(dòng)性壓力。國內(nèi)商業(yè)銀行的負(fù)債以短期存款為主,而貸款資產(chǎn)呈現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向。在中國,企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資僅占5%左右,商業(yè)銀行長(zhǎng)期承擔(dān)了本應(yīng)由資本市場(chǎng)承擔(dān)的功能,中長(zhǎng)期貸款比重逐年上升;另一方面,隨著加息周期來臨以及金融投資產(chǎn)品的興起,儲(chǔ)蓄存款出現(xiàn)增勢(shì)減緩的勢(shì)頭,貸款長(zhǎng)期化與存款短期化、貸款流動(dòng)性降低與存款流動(dòng)性增強(qiáng)的矛盾并存,銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)明顯不合理,“短借長(zhǎng)用”的矛盾突顯。通過證券化的真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離功能,可將不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款置于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時(shí)獲取高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。
2.有利于商業(yè)銀行改善資本充足率。如何在有限的資本條件下實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配,是商業(yè)銀行面臨的重大課題,資產(chǎn)證券化就是解決矛盾的有效方式。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,要求商業(yè)銀行在充分計(jì)提各項(xiàng)損失準(zhǔn)備基礎(chǔ)之上計(jì)算資本充足率。近年隨著金融資產(chǎn)的快速擴(kuò)張,各銀行普遍面臨資本金不足的難題,紛紛采用配股、可轉(zhuǎn)債或發(fā)行次級(jí)債等方式充實(shí)資本金。銀行的這種大規(guī)模融資容易引發(fā)市場(chǎng)和招致投資者的抵制,且發(fā)行次級(jí)債不能改變銀行資產(chǎn)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,不能從根本上解決資本金不足的問題。
3.有利于降低不良貸款率。在處理大批非流動(dòng)性資產(chǎn),特別是不良資產(chǎn)時(shí),銀行往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,且只能在未來不定期地收到現(xiàn)金,這種資金變現(xiàn)方式顯得效率低。資產(chǎn)證券化在處理大量非流動(dòng)性資產(chǎn)時(shí)采用歷史數(shù)據(jù)估計(jì)資產(chǎn)回收率,然后將資產(chǎn)按照一定比例實(shí)現(xiàn)證券化。這種處理方式避免了逐筆審核資產(chǎn),節(jié)省了資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的成本和時(shí)間,快速回籠現(xiàn)金,融資成本較低,同時(shí)又保留了資產(chǎn)所有者對(duì)剩余資產(chǎn)的收益權(quán)。解決銀行系統(tǒng)巨額不良資產(chǎn)是金融界的重大課題。
4.有利于改善商業(yè)銀行收人結(jié)構(gòu)。目前國內(nèi)金融市場(chǎng),特別是固定收益?zhèn)袌?chǎng)不發(fā)達(dá),國內(nèi)商業(yè)銀行仍然以利差收人為其收益的主要來源,中間業(yè)務(wù)收入大約只占6%一17%運(yùn)用資產(chǎn)證券化,能給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收人結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會(huì)。
三、商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的對(duì)策建議
1.先試點(diǎn),后推廣,降低風(fēng)險(xiǎn)。中國在推進(jìn)銀行資產(chǎn)證券化的過程中,應(yīng)遵循“先試點(diǎn),后推廣;先實(shí)踐探索,后立法規(guī)范”原則,選擇有政府信用支持的專門運(yùn)作機(jī)構(gòu)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,在資產(chǎn)證券化的初級(jí)階段,政府的作用至關(guān)重要,借助政府和國家信用吸引投資者是證券化成功的秘訣之一。
2.選擇適合中國商業(yè)銀行實(shí)情的信用模式。在操作模式的選擇上,“表外模式”較為符合中國國情。首先,中國信用環(huán)境相對(duì)薄弱,進(jìn)行有效地資產(chǎn)隔離和風(fēng)險(xiǎn)隔離,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)出售,可以減少信息非對(duì)稱性,更有利于推進(jìn)資產(chǎn)證券化;其次,有利于優(yōu)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),減緩資本不足的壓力。
3.根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步修改和完善。通過試點(diǎn),了解資產(chǎn)證券化過程可能遇到的法律、市場(chǎng)、技術(shù)等問題,并設(shè)法加以解決,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;信貸資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)管理
信貸資產(chǎn)證券是指將流動(dòng)性但有未來現(xiàn)金流的信貸產(chǎn)經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池,并以此作為基礎(chǔ)發(fā)行證券。從廣義上講,信貸資產(chǎn)證券化是指以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化,所謂的資產(chǎn)證券化,是將能夠具有穩(wěn)定流動(dòng)現(xiàn)金其中的一部分資產(chǎn),經(jīng)整理后建立一個(gè)資產(chǎn)池,并將能產(chǎn)生的現(xiàn)金收益作為資產(chǎn)發(fā)行的證券。信貸資產(chǎn)證券化,就是以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。本文對(duì)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出相應(yīng)的解決措施。
1 商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)是指貸款人在不能達(dá)到商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的相關(guān)要求,導(dǎo)致商業(yè)銀行在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生巨大的損失,此類現(xiàn)象與參與者的各方主體間的關(guān)系較為密切,任何一方參與或者任何一方違約都可能導(dǎo)致在交易過程中帶來預(yù)想不到的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)不僅影響這貸款人的自身信譽(yù),同時(shí)會(huì)為商業(yè)銀行帶來巨大的損失,因此在商業(yè)銀行信貸的過程中普遍存在信用風(fēng)險(xiǎn)。
(2)法律風(fēng)險(xiǎn)
由于我國正處于信貸資產(chǎn)證券發(fā)展時(shí)期,在發(fā)展過程中仍然存在各種問題,以此同時(shí)我國相關(guān)法律還處在較為薄弱時(shí)期。相關(guān)的法律條文不明確,部分法律條款存在一定漏洞,導(dǎo)致信貸資產(chǎn)證券化的過程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在整合、組改飛速發(fā)展的同時(shí),面對(duì)信貸資產(chǎn)證券化存在的主體眾多,關(guān)系錯(cuò)中復(fù)雜,有必要建立完整的法律法規(guī)來明確相應(yīng)的關(guān)系。
(3)信息風(fēng)險(xiǎn)
在商業(yè)信貸過程中,信息風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。首先在商業(yè)信貸前期貸款人應(yīng)向相關(guān)部分提交相關(guān)證件,此證件在審核過程中具有一定的信息風(fēng)險(xiǎn)。部分貸款人在提交證件過程中,提交虛假信息,此類現(xiàn)象將嚴(yán)重影響商業(yè)信貸的真實(shí)性。其次在信貸使用過程中,少數(shù)人存在不按時(shí)還款現(xiàn)象,不僅影響貸款人的信用記錄,通過將嚴(yán)重影響我國商業(yè)銀行的發(fā)展。
2 信貸資產(chǎn)證券化的作用與影響
從資產(chǎn)證券化在美國的發(fā)展歷史來看,值得借鑒的是:第一,資產(chǎn)證券化幫助美國盤活存量,解決了房地產(chǎn)融資問題。通過資產(chǎn)證券化將長(zhǎng)期貸款盤活變現(xiàn),解決了資金矛盾問題。第二,利率市場(chǎng)化是資產(chǎn)證券化興起的催化劑,利率市場(chǎng)化的改革后,銀行的吸儲(chǔ)難度增加,資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配問題進(jìn)一步放大,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升,但同時(shí)又必須給美國人民提供貸款以解決住房問題。第三,相關(guān)信托法律法規(guī)的創(chuàng)新完善為資產(chǎn)證券化的大規(guī)模發(fā)展提供了有力保障,法律法規(guī)的演變豐富了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的交易方式和結(jié)構(gòu),同時(shí)新的產(chǎn)品出現(xiàn)又推動(dòng)了立法的不斷完善,促進(jìn)了產(chǎn)品的快速發(fā)展。
3 商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的對(duì)策
(1)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。針對(duì)我國商業(yè)信貸產(chǎn)生的現(xiàn)象,我國將健全相關(guān)法律。并將其相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)也要有所涉及,金融行業(yè)的革新,不但有利于信貸資產(chǎn)證券的發(fā)展,同時(shí)更是一項(xiàng)金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。
(2)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。信貸資產(chǎn)證券化所涉及的主體比較廣泛,在發(fā)生的過程中一旦出現(xiàn)相關(guān)問題,將對(duì)我國金融行業(yè)帶來巨大的影響,同時(shí)我國金融行業(yè)將得不到良性的發(fā)展。信貸資產(chǎn)證券化在降低商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)的增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),由于資產(chǎn)證券屬于中長(zhǎng)期的融資產(chǎn)品,其風(fēng)險(xiǎn)往往是伴隨著市場(chǎng)及政策等因素而發(fā)生變化,因此建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體制尤為重要。
(3)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化至關(guān)重要,建立完善的信用評(píng)估系統(tǒng)以及查詢相關(guān)信用等級(jí)對(duì)于我國金融行業(yè)尤為重要。事業(yè)單位利用某種措施使企業(yè)或者個(gè)人對(duì)信用評(píng)級(jí)有種認(rèn)識(shí),同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的管理部門,制定一個(gè)全國行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并利用科技技術(shù)手段對(duì)各企業(yè)及個(gè)人的信用信息進(jìn)行收集和評(píng)定,形成一個(gè)完整的查詢體系。
(4)加強(qiáng)市場(chǎng)管理體制。建立健全市場(chǎng)管理體制,由于利率與通貨膨脹的發(fā)展直接影響著我國信貸資產(chǎn)證券的良性發(fā)展,同時(shí)信貸資金與信貸價(jià)格也對(duì)我國商業(yè)銀行信貸行業(yè)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督體制改革,加大整改力度,完善市場(chǎng)整改體系,有利于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)健康發(fā)展。
(5)規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)信貸是發(fā)展過程中操作應(yīng)得到相關(guān)部門的重視,在操作過程中應(yīng)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),避免在操作過程中產(chǎn)生人為失誤現(xiàn)象,將影響著我國商業(yè)信貸的發(fā)展。
4 結(jié)語
信貸資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新的成果,在金融行業(yè)形成一道獨(dú)特市場(chǎng)潮流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也看到了風(fēng)險(xiǎn)失控后的巨大風(fēng)暴,因此我國在發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的同時(shí)也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施,確保我國金融行業(yè)能更快更穩(wěn)的發(fā)展。本文通過商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)分析及信息風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)而提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)管理體制、規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避提前償付風(fēng)險(xiǎn),以期為商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考和借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]商旭.現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理與金融制度改革問題研究[J].中國市場(chǎng),2013(7).
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)隔離;銀行監(jiān)管;資產(chǎn)證券化;真實(shí)銷售
1 風(fēng)險(xiǎn)隔離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭遇挑戰(zhàn)
1.1“真實(shí)銷售”的真實(shí)性遭遇挑戰(zhàn)
“真實(shí)銷售”模式下的資產(chǎn)證券化,“真實(shí)銷售”不僅是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的操作手段,也是資產(chǎn)證券化中風(fēng)險(xiǎn)隔離的第一道防線,故“真實(shí)銷售”能否切實(shí)實(shí)現(xiàn)關(guān)系到發(fā)起銀行的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效性。在資產(chǎn)證券化交易中,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移隱含者以下矛盾:一方面,證券投資者期望對(duì)發(fā)起人保留一定的追索權(quán),若當(dāng)資產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)時(shí),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的擔(dān)保,發(fā)起人為了獲取更高的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移收入,也同意該條款;另一方面,發(fā)起銀行為達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的,必須遵守法律中的“真實(shí)銷售”規(guī)則。[1]銀行在此問題的抉擇上,傾向于挑戰(zhàn)法律規(guī)范,以取得較高的短期收益,之所以是短期的,理由在于風(fēng)險(xiǎn)的暴露需要時(shí)間,以及宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有狀況的非持久性。由發(fā)起銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)行為對(duì)“真實(shí)銷售”的挑戰(zhàn)引起原有期望的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制遭遇失敗,資產(chǎn)證券化的法律風(fēng)險(xiǎn)驟增。
1.2 SPV獨(dú)立性的風(fēng)險(xiǎn)暴露
在真實(shí)銷售模式下,SPV設(shè)置的主要目的在于規(guī)避發(fā)起銀行的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),因此在構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作,尤其是在銀行資產(chǎn)證券化下,要保證無論發(fā)起人發(fā)生什么問題,都不會(huì)殃及SPV,即實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離破產(chǎn)的SPV。然而即使存在完善組建形式(主要為公司治理制度)、采取分科或雙層結(jié)構(gòu)、自身的業(yè)務(wù)范圍的限制等防范措施,仍無法避免因發(fā)起人的原因?qū)е碌腟PV的不安全。
2 風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制失敗的原因分析
2.1資產(chǎn)證券化中銀行監(jiān)管力度的缺位
現(xiàn)實(shí)中,各國金融體制在組織結(jié)構(gòu)上差異較大,形成不同的金融體系模式。理論上存在兩大類型:以德國為代表的銀行型的體制與以美國為代表的市場(chǎng)型的體制。[2]從20世紀(jì)90年代初開始,R.Merton and Z.Bodie 提出一套比較系統(tǒng)地金融體制分析框架——功能主義金融觀點(diǎn)(Functional perspective),創(chuàng)立了從金融機(jī)構(gòu)的功能的角度分析不同金融體系下銀行的風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管這一全新方法。在儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化過程中,銀行作為重要參與者,必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)分散及監(jiān)管問題,且不同金融體制在處理程序上差異化。[3]學(xué)者Allen and Gale 認(rèn)為: 金融體系風(fēng)險(xiǎn)分散的功能可以劃分為橫向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和跨期風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。依據(jù)此分析框架,證券市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)的美國在資產(chǎn)證券化實(shí)施中,在橫向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上占有優(yōu)勢(shì);而銀行為主導(dǎo)的德國在縱向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上的選擇性相對(duì)強(qiáng)。正是基于根深蒂固的金融體制的區(qū)別,導(dǎo)致美德兩國在相向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管上出現(xiàn)疲軟傾向,同時(shí)市場(chǎng)本身不夠完全以及銀行固有的局限性,由前述的疲軟狀態(tài)引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)不可避免。
2.2銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的國際化合作層次不高
資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制作為提高證券信用評(píng)級(jí)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段,實(shí)踐中無論是發(fā)起人還是投資者都傾向于過于膨脹該機(jī)制的效果,易忽視新型金融活動(dòng)所產(chǎn)生的新型金融風(fēng)險(xiǎn),事實(shí)上風(fēng)險(xiǎn)并非可以依靠復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制來換取遲軟的金融監(jiān)管,再說風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移而并非是消除風(fēng)險(xiǎn)。隨著銀行表外證券化業(yè)務(wù)的增加,造成未被包含在資本比率中的風(fēng)險(xiǎn)累積化。[4]金融創(chuàng)新活動(dòng)下,銀行監(jiān)管主體的松弛易引發(fā)銀行為規(guī)避資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行套利行為,在資產(chǎn)證券化中,銀行的此種傾向不僅降低了銀行資產(chǎn)質(zhì)量,還擴(kuò)大了銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管資本套利鼓勵(lì)銀行將其高質(zhì)量資產(chǎn)證券化,保留了受到監(jiān)管資本要求的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。證券化趨于降低銀行資產(chǎn)負(fù)債表保留的未證券化的資產(chǎn)的平均信用質(zhì)量,從而監(jiān)管資本比率不變,但是卻造成總體風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng),此外銀行的財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管資本比率根本不能表明銀行的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,勢(shì)必存在導(dǎo)致整體性安全危機(jī)的隱患。日新月異的金融創(chuàng)新趨勢(shì),加劇全球銀行體系(已不僅僅限于活躍的大銀行)逐步一體化,任何一子系統(tǒng)的危機(jī)會(huì)迅速擴(kuò)散到其他主體。在此背景下國際銀行監(jiān)管合作的呼聲再次響起。監(jiān)管協(xié)作并不絕對(duì)排斥監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵問題在于,監(jiān)管者及銀行機(jī)構(gòu)形成對(duì)因監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)帶來的自由化的本質(zhì)及自由化環(huán)境中固有的高風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),以此不斷完善銀行也的監(jiān)管機(jī)制。在此基礎(chǔ)上的監(jiān)管協(xié)作相比較單純的金融競(jìng)爭(zhēng)所帶來的效益更高。[5]因此銀行業(yè)在國際上的監(jiān)管協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果是監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)與自由化所無法達(dá)到的。
3 風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的法律完善
3.1證券化立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)投資者利益的法律原則
在金融資產(chǎn)證券化中,證券投資者、原始債務(wù)人等群體處于弱勢(shì)地位,法律應(yīng)當(dāng)給予偏重型保障。資產(chǎn)的真實(shí)銷售實(shí)質(zhì)為債權(quán)讓與行為,體現(xiàn)民商法律制度的價(jià)值取向,在債權(quán)讓與過程中,應(yīng)傾向保護(hù)投資者、原始債務(wù)人的權(quán)益,而非資產(chǎn)資產(chǎn)所有者即發(fā)起銀行。
投資者的弱勢(shì)地位主要源于信息分布的不對(duì)稱,正是在信息獲取上處在劣勢(shì),使得弱勢(shì)者在交易中不得不面臨強(qiáng)勢(shì)主體的“敗德行為”,承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)。[6]為促使證券化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和迅速發(fā)展,被投資者報(bào)以期望的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制予以出現(xiàn)。然而銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的保留份又再次挑戰(zhàn)投資者的利益。在處理前述及的問題上,必須以保護(hù)弱勢(shì)群體的利益為指導(dǎo)原則,不可因懼怕發(fā)起銀行的不利選擇而放棄有利于弱勢(shì)群體保護(hù)的解決方案,這本身與監(jiān)管的原則和價(jià)值相背離。美國事實(shí)上一直在尋求銀行資產(chǎn)證券化中破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露的監(jiān)管方案,起初通過采取雙層SPV證券化結(jié)構(gòu),然而勢(shì)必增加證券化的成本,發(fā)起銀行為獲取更高的利潤(rùn)空間,必然增加其道德風(fēng)險(xiǎn)的暴露。實(shí)務(wù)人士和相關(guān)學(xué)者力圖推出進(jìn)一步的機(jī)制,從而促使美國107屆國會(huì)擬通過破產(chǎn)法修正草案。該草案的主要內(nèi)容是對(duì)破產(chǎn)法典第541條關(guān)于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的規(guī)定進(jìn)行了有利于資產(chǎn)證券化的修正。具體規(guī)則是將證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)隔離于發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之外,保障投資人的預(yù)期償付。[7]
3.2風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的法律救濟(jì)
資產(chǎn)證券化中的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制主要目的在于隔離發(fā)起銀行的破產(chǎn)影響到投資者的預(yù)期利益,而非對(duì)SPV的破產(chǎn)隔離,雖然SPV作為證券發(fā)行人自身的破產(chǎn)可能影響到證券的償付。若發(fā)起銀行與SPV之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為真實(shí)讓與,即使SPV提出破產(chǎn),其人格獨(dú)立決定其依靠自由的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)投資人的償付,發(fā)起銀行并不涉及其中,此種情形的證券化流程屬于理想型的資產(chǎn)證券化運(yùn)作。然而實(shí)踐并非理想,前以提到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的認(rèn)定的不確定、發(fā)起銀行的破產(chǎn)等證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。學(xué)界稱上述的風(fēng)險(xiǎn)暴露為資產(chǎn)證券化最大的法律障礙。 轉(zhuǎn)貼于
問題解決的關(guān)鍵則是進(jìn)行相關(guān)法律規(guī)則的修正。前已提到,美國曾提出破產(chǎn)法改革草案,然而因?yàn)椤鞍踩弧笔录鴼w于匿跡。事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)隔離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終表現(xiàn)為破產(chǎn)隔離的實(shí)現(xiàn)即特定目的機(jī)構(gòu)不受發(fā)起人破產(chǎn)的影響,只有如此才能真正保護(hù)投資人的利益和資產(chǎn)證券化的順利實(shí)施。資產(chǎn)證券化中實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離是資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的首要價(jià)值目標(biāo),真實(shí)銷售一直被視為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段,只有滿足了真實(shí)銷售的法律標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)發(fā)起人面臨破產(chǎn)時(shí),已證券化的資產(chǎn)才不會(huì)歸入發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)團(tuán),故有關(guān)真實(shí)銷售的概念和判定標(biāo)準(zhǔn)問題,一直是理論界和實(shí)務(wù)界熱議的焦點(diǎn)。作為資產(chǎn)證券化的基本構(gòu)成機(jī)制,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移其是否實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售這一問題雖然一直未予徹底解決,但在危機(jī)背景下發(fā)起人破產(chǎn)事件頻頻發(fā)生的情形下,其法律標(biāo)準(zhǔn)的討論勢(shì)必繼續(xù)升溫。在諸多破產(chǎn)案中,冠以“不死”傳奇之稱、擁有158年歷史的雷曼兄弟的破產(chǎn)案格外引人注意,一時(shí)之間稱為理論界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。雷曼兄弟公司自申請(qǐng)破產(chǎn)后,其申請(qǐng)出售旗下的有關(guān)業(yè)務(wù),其中包括固定收益、股票、現(xiàn)金交易、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、債券交易和咨詢以及某些機(jī)構(gòu)實(shí)體(例如:資產(chǎn)證券化中的特定目的機(jī)構(gòu)),破產(chǎn)法庭針對(duì)此行為于當(dāng)年9月19日舉行了由數(shù)百名律師和專家參與的聽證會(huì)對(duì)此申請(qǐng)予以審議,最終法庭準(zhǔn)予出售,并發(fā)出“銷售法令”。[8]雷曼的資產(chǎn)出售行為之所以引起資產(chǎn)證券化界的關(guān)注,關(guān)鍵點(diǎn)在于擬出售資產(chǎn)的范圍,即破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的構(gòu)成內(nèi)容。雷曼兄弟公司是最早涉入資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的公司之一,其破產(chǎn)財(cái)團(tuán)確定問題上,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)資產(chǎn)的性質(zhì)及是否納入破產(chǎn)財(cái)團(tuán),無疑是對(duì)資產(chǎn)證券化基本原理運(yùn)行效果的檢驗(yàn),更為確切地說是關(guān)于已證券化的資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)法律上的獨(dú)立;是否實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售;是否實(shí)現(xiàn)與發(fā)起人的破產(chǎn)隔離的問題。破產(chǎn)法庭在處理上述問題時(shí),迫切需要一個(gè)可以作為裁判真實(shí)銷售性質(zhì)的法律依據(jù),雖然這一問題一直是理論界研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn),但不能據(jù)此而松懈研究和探索,固然問題不會(huì)因某些論者的個(gè)別努力而立即解決,但不可因此拒絕和否認(rèn)任何一份在此方面的努力和付出。
開展真實(shí)銷售法律標(biāo)準(zhǔn)的探索,首先,有助于人士當(dāng)前此方面所面臨的實(shí)踐挑戰(zhàn)。盡管無論是理論上還是實(shí)務(wù)上均已認(rèn)識(shí)到真實(shí)銷售對(duì)于整個(gè)資產(chǎn)證券化交易的重要性,但有關(guān)真實(shí)銷售的判定標(biāo)準(zhǔn)目前尚無定論,這種不確定性要求各國在進(jìn)行相關(guān)立法和司法工作時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待。其次,有助于提高資產(chǎn)證券化活動(dòng)的安全性。證券化中各參與主體之所以特別關(guān)注真實(shí)銷售的判定標(biāo)準(zhǔn),追其溯源,目標(biāo)實(shí)為實(shí)現(xiàn)與發(fā)起人的破產(chǎn)隔離,避免因引發(fā)對(duì)證券化的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的性質(zhì)的重新認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn),最終影響到投資人的預(yù)期收益,削弱資產(chǎn)證券化這一金融工具存在和發(fā)展的根基。再者,有助于鼓勵(lì)當(dāng)代中國資產(chǎn)證券化中破產(chǎn)隔離機(jī)制的構(gòu)建和真實(shí)銷售法律標(biāo)準(zhǔn)方面的法制工作取得進(jìn)展,以致改變現(xiàn)有的空白狀況。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;資產(chǎn)證券化;商業(yè)銀行
前言:信貸資產(chǎn)證券化是一種新型的資產(chǎn)負(fù)債管理模式,是指將具有預(yù)期收益但是流通性較差的信貸資產(chǎn)經(jīng)過某種特定的組合來形成資產(chǎn)組,并通過證券發(fā)行的方式使其在金融市場(chǎng)中得以流通。這種新型的金融工具在我國發(fā)展的根基并不深,僅僅是最近幾年才頻繁出現(xiàn)的,但是,商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有效的推動(dòng)了我國資本市場(chǎng)的發(fā)展,在我國金融市場(chǎng)中發(fā)揮出了舉足輕重的作用,不過,隨之而來的,是許多風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。
一、信貸資產(chǎn)證券化特征
信貸資產(chǎn)證券化的主要特征有:(1)信貸資產(chǎn)證券化是一種結(jié)構(gòu)融資手段,通過特有信用增級(jí)技術(shù)的使用、相關(guān)交易機(jī)構(gòu)的構(gòu)建來吸引到大范圍的投資,從而保障融資的順利完成。(2)信貸資產(chǎn)證券化與債務(wù)融資和權(quán)益融資的表內(nèi)融資方式不同,它是一種表外融資方式。(3)信貸資產(chǎn)證券化與企業(yè)的整體自信狀況并不相關(guān),它是將特定的資產(chǎn)組合作為融資依據(jù)的。(4)傳統(tǒng)融資方式是增量的證券化,信貸資產(chǎn)證券化卻表現(xiàn)出與之不同的存量證券化。(5)僅僅可以由特定的交易主體來保障信貸資產(chǎn)證券化的基本運(yùn)作過程,該交易主體的定義為中介機(jī)構(gòu),能夠?qū)⑵髽I(yè)和投資者聯(lián)系起來,它的經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營行為都會(huì)受到法律的限制。
二、商業(yè)銀行實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)本身的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,并且參與的主體較多,這就會(huì)帶來許多不確定因素的發(fā)生,主要表現(xiàn)為交易主體的收益或損失的不可預(yù)測(cè)。因此,商業(yè)銀行在開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的時(shí)候必須關(guān)注到這些潛在的風(fēng)險(xiǎn),要針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分分析,對(duì)其誘發(fā)原因進(jìn)行深入研究,只有保障了這些前提后,才能使風(fēng)險(xiǎn)得以管控,達(dá)到業(yè)務(wù)收益最大化,有效優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
(一)來自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指的是通貨膨脹、利率等市場(chǎng)因素帶來的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。在商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,以下幾點(diǎn)的變動(dòng)都可能帶來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),如權(quán)益資產(chǎn)的價(jià)格變動(dòng)、信貸資產(chǎn)的價(jià)格變動(dòng)、外匯價(jià)格的變動(dòng)等。在發(fā)行初期,資產(chǎn)債券的收益便得以確定,資產(chǎn)債券的價(jià)格與利率呈現(xiàn)反相關(guān),當(dāng)利率提高的時(shí)候,證券的價(jià)格會(huì)隨之降低,當(dāng)利率降低的時(shí)候,證券的價(jià)格反而會(huì)升高。通常,資產(chǎn)證券的期限越長(zhǎng),其受到利率等市場(chǎng)因素影響的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越突出。
(二)客戶信用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通常會(huì)將信用風(fēng)險(xiǎn)稱為違約風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)概念指的是由于信貸證券化的參與主體不能按時(shí)履約,帶來其他參與主體可能承受的損失可能性增大,由于信貸資產(chǎn)證券化中的參與主體具有非常緊密的聯(lián)系,一旦任何一方參與主體不能按時(shí)履約或違反合約都會(huì)為整個(gè)資產(chǎn)證券化的過程帶來巨大的潛藏風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在信貸資產(chǎn)證券化中是作為主要參與方而存在的,此外,它還擔(dān)任著信貸資產(chǎn)提供方的角色,因此,商業(yè)銀行往往會(huì)承擔(dān)著來自顯性和隱形兩方面的雙重風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提前償付風(fēng)險(xiǎn)。提前償付風(fēng)險(xiǎn)是由于利率下降或者其他原因,導(dǎo)致債務(wù)人在合同約定的還款期內(nèi)的還款金額超出了合約所規(guī)定的還款額度,進(jìn)而帶來了證券投資人預(yù)期收益的風(fēng)險(xiǎn)。提前償付風(fēng)險(xiǎn)通常也被稱為早償風(fēng)險(xiǎn)。引起早償?shù)脑蛴性S多種,債務(wù)人經(jīng)濟(jì)情況改變或者利率發(fā)生變化都會(huì)帶來早償風(fēng)險(xiǎn)。此外,根據(jù)還款額度的多少,具體將其分為了完全早償和部分早償兩種類型。
(四)法律漏洞方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。信貸資產(chǎn)證券化在我國是近幾年火熱開展起來的,并沒有非常長(zhǎng)久的時(shí)間根基,因此,該領(lǐng)域的法律和制度尚未健全,這就會(huì)帶來一些法律條款變動(dòng)、法律條文不明確、法律漏洞方面的問題,而這些問題都會(huì)使信貸資產(chǎn)證券化面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外,在商業(yè)銀行開展信貸資產(chǎn)證券化的過程中,會(huì)出現(xiàn)許多的參與主體,參與主體間的權(quán)利、義務(wù)較為復(fù)雜,如果沒有健全的法律規(guī)范來約束,必然會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性增加,因此,完備的法律依托對(duì)于完善我國信貸資產(chǎn)證券化管理工作是十分必要的。
(五)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。信息的不對(duì)稱主體風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)概念中的主體主要是投資者及證券化企業(yè)、銀行發(fā)起人與債權(quán)人,這些主體之間會(huì)存在信貸信息即證券化資產(chǎn)的信息不對(duì)稱,從而帶來信息的不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn),此種風(fēng)險(xiǎn)種類主要包括道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇風(fēng)險(xiǎn),主要由于借款人在收益最大化的目標(biāo)下采取目標(biāo)申報(bào)虛假收益等措施,在這種情況下,會(huì)出現(xiàn)借款人在收益不能夠支付貸款本息的情況時(shí)違約的問題,從而導(dǎo)致銀行遭遇道德風(fēng)險(xiǎn)的威脅。
(六)操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為兩類,一類是由于系統(tǒng)或人員等原因帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),一類是由于不完善的操作過程而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是能夠進(jìn)行人為控制的,對(duì)證券化業(yè)務(wù)本身的收益影響不大。操作風(fēng)險(xiǎn)不僅僅來自于證券化業(yè)務(wù)操作行為的本身,也可能是由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的忽視而造成的。
三、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略
任何事物都具有兩面性,這個(gè)問題在新事物的產(chǎn)生過程表現(xiàn)的尤為突出,信貸資產(chǎn)證券化過程中,也表現(xiàn)出了兩面性的特點(diǎn)。一方面,商業(yè)銀行通過信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的有效開展,能夠帶動(dòng)我國金融市場(chǎng)的創(chuàng)新,促進(jìn)我國金融結(jié)構(gòu)體系的完善和優(yōu)化,但是,隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)帶來不必要的損失,因此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性不言而喻。
(一)健立健全規(guī)范的行業(yè)法律。當(dāng)務(wù)之急是建立健全規(guī)范的證券行業(yè)管理法律,嚴(yán)格交易管理,從中國證券市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),吸收和借鑒國外先進(jìn)系統(tǒng)的證券法規(guī)體系,構(gòu)建全面系統(tǒng)的有中國特色的證券業(yè)法律體系,為不良資產(chǎn)證券化奠定良好的發(fā)展和環(huán)境基礎(chǔ);其次是在實(shí)踐中摸索總結(jié),完善不良證券市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化其金融職能、拓展其應(yīng)用范圍;再次是充分考慮特殊情況的交易特征,引進(jìn)特殊的附加法律條款,完善不良資產(chǎn)證券化的法規(guī)構(gòu)成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管部門的執(zhí)法強(qiáng)度。政府的有效監(jiān)管對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化的開展是十分有利的,因此,政府要逐步制定和完善相關(guān)新型金融業(yè)務(wù)的法律體系,從而使金融行業(yè)的市場(chǎng)行為走向規(guī)范化。由于信貸資產(chǎn)證券化運(yùn)營過程中會(huì)涉及到相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),其業(yè)務(wù)范圍和參與主體也較為復(fù)雜,因此,金融法律體系的改革勢(shì)在必行,這項(xiàng)工作不僅是信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)健康開展的前提,更是保障金融市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步健全投資風(fēng)險(xiǎn)方面的監(jiān)管體制。盡管信貸資產(chǎn)證券化能夠有效降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn),但是隨之而來的是金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的增加,此外,資產(chǎn)證券大多被列為中長(zhǎng)期融資產(chǎn)品的范疇,它的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)由于政策變動(dòng)或市場(chǎng)變動(dòng)等原因增大,因此,必須要將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制的建立和健全提上日程。在資產(chǎn)證券化工作中,會(huì)涉及到較為廣泛和復(fù)雜的主體,因此,風(fēng)險(xiǎn)的可控性也相對(duì)較低。比較典型的例子便是美國的次貸危機(jī),在相當(dāng)成熟的金融市場(chǎng)環(huán)境中,美國尚且發(fā)生了如此嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)失控,這便提醒著相關(guān)單位要充分重視投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的健全工作。除此之外,資產(chǎn)證券化之后會(huì)帶來與基礎(chǔ)資產(chǎn)的分離狀況,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警性大大降低,這時(shí)候,必須要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,相關(guān)單位要出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)劃以便對(duì)衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。
(四)完善信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信用查詢網(wǎng)絡(luò)和信用評(píng)級(jí)體系對(duì)于金融市場(chǎng)的影響是巨大的。相關(guān)單位要針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀,指定起一套全國統(tǒng)一的信用等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),充分依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),進(jìn)行企業(yè)和個(gè)人信用信息的收集和評(píng)定,從而開發(fā)一套公開的查詢系統(tǒng)。同時(shí)政府還要充分利用各種手段,來增加全社會(huì)對(duì)信用評(píng)級(jí)的認(rèn)知程度。此外,要完善信貸資產(chǎn)證券化各參與主體的信息披露機(jī)制,從而有效提高相關(guān)業(yè)務(wù)的透明度,以商業(yè)銀行為例,要及時(shí)披露信貸資產(chǎn)的相關(guān)質(zhì)量信息,借款人要具備償付能力的真實(shí)證據(jù),通過這些途徑來有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加大企業(yè)內(nèi)部的信用管理力度,有助于提高市場(chǎng)交易的信用程度。一方面,可以充分發(fā)揮信用的制約作用,減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致無法按時(shí)履約,或因授信企業(yè)因未制定履約計(jì)劃而導(dǎo)致違約現(xiàn)象的出現(xiàn);另一方面,加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管,大大制約了一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)的失信行為,使信用記錄不良的企業(yè)在各企業(yè)的客戶管理中被篩選掉,使其沒有市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間。
(五)加強(qiáng)信息相實(shí)性。首先要加強(qiáng)監(jiān)管力度,保障交易市場(chǎng)和交易過程的透明性、公正性和公平性;其次要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職能作用,擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)的影響范圍,實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)的全程監(jiān)督管理;同時(shí)要加強(qiáng)加快信息披露制度和信用評(píng)級(jí)制度的建設(shè)和完善,充分避免信息不對(duì)稱造成的各種道德風(fēng)險(xiǎn),通過信用評(píng)級(jí)體系加強(qiáng)交易主體的信用意識(shí),保障不良資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,保障證券公司信用狀況的真實(shí)性和客觀性。提高資產(chǎn)證券化的社會(huì)認(rèn)知度,普及資產(chǎn)證券化的理論和優(yōu)勢(shì),吸引廣大投資者的積極和廣泛參與?,F(xiàn)在一些投資者缺乏對(duì)資產(chǎn)的全面科學(xué)理解,錯(cuò)誤的將不良資產(chǎn)認(rèn)作是呆賬壞賬,認(rèn)為某些不良資產(chǎn)完全不具備收益可能和投資價(jià)值等等,必須從認(rèn)識(shí)角度提高不良資產(chǎn)的科學(xué)理解,明確現(xiàn)今流動(dòng)性差的不良資產(chǎn)存在未來預(yù)期收益的可能。
結(jié)語:作為一項(xiàng)引人注目的金融創(chuàng)新成果,信貸資產(chǎn)證券化能夠在金融市場(chǎng)中發(fā)揮出巨大的作用。不過,我們也要看到信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)失控后帶來的嚴(yán)重后果。因此,我國要在有序開展商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的同時(shí),關(guān)注到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,通過對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究的加強(qiáng)來達(dá)到金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。
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資產(chǎn)證券化20世紀(jì)70年源于美國,成為當(dāng)前全球金融市場(chǎng)最具活力的金融創(chuàng)新之一,其發(fā)展與巴塞爾資本協(xié)議有密切的關(guān)系。從1988年的巴塞爾資本協(xié)議推動(dòng)銀行利用資產(chǎn)證券化進(jìn)行資本套利,到1999年6月巴塞爾資本協(xié)議第一次征詢意見稿正式將資產(chǎn)證券化列入監(jiān)管范圍,再到巴塞爾委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化處理幾易其稿,資產(chǎn)證券化框架至今仍在討論之中。巴塞爾資本協(xié)議在推動(dòng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的同時(shí),又引發(fā)了對(duì)巴塞爾資本協(xié)議本身的不斷修訂。實(shí)際上在早期階段,巴塞爾資本監(jiān)管框架并沒有把資產(chǎn)證券化列入,但隨著監(jiān)管框架的不斷完善,巴塞爾監(jiān)管委員會(huì)認(rèn)為“資產(chǎn)證券化的處理是巴塞爾新資本協(xié)議不可或缺的部分,如果缺少了該部分,巴塞爾新資本協(xié)議將達(dá)不到監(jiān)管的目的”.資產(chǎn)證券化在監(jiān)管框架中的相對(duì)地位的變化由此可見一斑。
為把握巴塞爾資本協(xié)議對(duì)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的主要發(fā)展脈絡(luò),本文主要把握巴塞爾委員會(huì)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化》、WP2、CP3的資產(chǎn)證券化部分及105號(hào)出版物。之所以如此選擇,是因?yàn)椤顿Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化》是巴塞爾委員會(huì)關(guān)注證券化的開始,WP2是CP1(第一次征詢意見稿)、CP2(第二次征詢意見稿)、WP1到CP3的一個(gè)過渡,較之前兩個(gè)征詢意見稿和第一份工作文件,WP2更為完整且趨于完善,又有較大的變動(dòng),可以反映巴塞爾委員會(huì)對(duì)證券化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管理理念的深化。同時(shí),CP3是對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的全面解析,有必要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行介紹。105號(hào)出版物作為資產(chǎn)證券化框架的最新變更,通過它可進(jìn)一步加深對(duì)于該監(jiān)管復(fù)雜歷程的把握。
1988年《巴塞爾資本協(xié)議》推動(dòng)銀行開展資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化是近30年來世界金融領(lǐng)域最重大和發(fā)展最迅速的金融創(chuàng)新之一。資產(chǎn)證券化就是把缺乏流動(dòng)性、但具有預(yù)期未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來,形成一個(gè)資產(chǎn)池,通過結(jié)構(gòu)性重組,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌?chǎng)上出售和流通的證券,據(jù)以融資的過程。證券化的實(shí)質(zhì)是融資者將被證券化的金融資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者,而金融資產(chǎn)的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,也可以不轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)證券化的起源可追溯到20世紀(jì)60年代末的美國,巴塞爾協(xié)議在各國的實(shí)施,銀行對(duì)資本充足率的重視,大大刺激了資產(chǎn)證券化在世界各國的發(fā)展。
《巴塞爾資本協(xié)議》的資本要求為銀行提高資本充足率提供了兩個(gè)路徑選擇:增加資本的“分子策略”和縮減風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的“分母策略”。前者是調(diào)整資本結(jié)構(gòu)策略,可以進(jìn)行股權(quán)融資或提高利潤(rùn)留成增加核心資本。不過,由于股權(quán)融資會(huì)稀釋股東權(quán)益,往往會(huì)遭致股東的反對(duì);銀行也可以通過次級(jí)債券融資,但《巴塞爾資本協(xié)議》中附屬資本在自有資本中所占比率不得高于50%的比例限制,使得這一方法的使用有限,所以“分子策略”對(duì)提高資本充足率的增長(zhǎng)空間不大。而“分母策略”則是通過出售高風(fēng)險(xiǎn)低盈利資產(chǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重,縮小風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額,顯然該策略有較大的靈活性和潛力。
1988年《巴塞爾資本協(xié)議》是資產(chǎn)證券化得以迅猛發(fā)展的原動(dòng)力之一,它的出臺(tái)推動(dòng)了國際銀行界的資本套利行動(dòng)。對(duì)于發(fā)起行,資產(chǎn)證券化的表外處理使得證券化的資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中移出,資產(chǎn)和負(fù)債同時(shí)發(fā)生變動(dòng),使資產(chǎn)存量減少;另一方面,資本數(shù)量未發(fā)生變化,因而發(fā)起行的資本充足率得以提高,達(dá)到了釋放資本、規(guī)避資本金要求的目的。對(duì)于投資行,投資證券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重一般低于發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,也可以減少資本要求,供求兩方面都推動(dòng)了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
MathiasDewatripont&JeanTirole在其合著的((Theprudentialregulationofbanks))(中譯本《銀行監(jiān)管》)一書中對(duì)資產(chǎn)證券化對(duì)銀行經(jīng)理的吸引、銀行選擇資產(chǎn)證券化還是調(diào)整資本作了規(guī)范分析,從理論層面得出了如下結(jié)論:一是當(dāng)資本充足率有約束力時(shí),資產(chǎn)證券化對(duì)銀行的股東和經(jīng)理都是有吸引力的;二是當(dāng)銀行的資本比率接近最低要求時(shí),證券化在提高資本充足率方面特別有效。
實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。在各國資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程中,歐洲和日本資產(chǎn)證券化的推動(dòng)都主要是基于提高資本充足率的考慮。如日本頒布資本充足要求規(guī)定后,許多日本金融機(jī)構(gòu)為滿足要求,通過股權(quán)融資手段擴(kuò)大資金總量。強(qiáng)勁的日本股市曾一度使日本銀行的資本充足率達(dá)到38%,但當(dāng)股市回落時(shí),許多銀行的資本充足率又迅速回復(fù)。由于日本股市的脆弱性,日本銀行認(rèn)識(shí)到提高核心資本并非明智的選擇,從而轉(zhuǎn)向利用證券化限制資本增長(zhǎng)的“分母策略”。在歐洲,1986、1987兩年發(fā)行的資產(chǎn)支持證券(ABS)總量?jī)H為17億美元,而到1996年達(dá)到300億美元,1998年為466億美元,2002年達(dá)到792億歐元。
資產(chǎn)證券化監(jiān)管框架的演變
一、資產(chǎn)證券化監(jiān)管框架的起源:《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化》
1992年9月,巴塞爾委員會(huì)的一個(gè)工作小組就資產(chǎn)證券化出具了《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化》的分析報(bào)告。報(bào)告分為簡(jiǎn)介、資產(chǎn)證券化的機(jī)制、資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)、資產(chǎn)證券化的影響和監(jiān)管問題五部分。
1.委員會(huì)關(guān)注資產(chǎn)證券化監(jiān)管的原因。
委員會(huì)之所以提出要將資產(chǎn)證券化納入監(jiān)管的范圍,是基于資產(chǎn)證券化日趨活躍,帶來了一系列令人擔(dān)憂的問題。主要的擔(dān)憂是:如果不是徹底出售的話,那么信用風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)留在銀行中。報(bào)告簡(jiǎn)要分析了資產(chǎn)證券化使銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn),主要包括:(1)出售方銀行因非真實(shí)銷售,會(huì)面臨資產(chǎn)質(zhì)量不佳而遭受部分或全部損失的風(fēng)險(xiǎn)。(2)即使銀行有效轉(zhuǎn)移了資產(chǎn),但當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)問題時(shí),它仍然可能面臨著重新購回證券的道義壓力。(3)銀行還面臨操作風(fēng)險(xiǎn)。
2.資產(chǎn)證券化監(jiān)管的初步建議。
委員會(huì)指出,各國監(jiān)管者需要認(rèn)真確定某一證券化安排中的風(fēng)險(xiǎn)是否已部分或全部有效地轉(zhuǎn)給了投資者或信用強(qiáng)化者,并要確保安排是審慎的,主要應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)問題:
(1)真實(shí)銷售。
如果發(fā)起行承擔(dān)著下列任何一項(xiàng)責(zé)任,則認(rèn)為它并沒有實(shí)現(xiàn)真實(shí)的出售:一是回購或交換任何資產(chǎn);二是任何已售出資產(chǎn)的損失保留在出售方銀行;三是支付已售出資產(chǎn)本息的任何責(zé)任(服務(wù)費(fèi)除外)。這三類資產(chǎn)均應(yīng)由銀行的資本作為支持。
(2)證券化安排的管理。
應(yīng)確保銀行不提供某種形式追索的道義責(zé)任和信用風(fēng)險(xiǎn)。如果存在下述情況,銀行可能提供了信用支持:一是要求將特別目的的機(jī)構(gòu)(SPV)并入財(cái)務(wù)報(bào)表并將其名稱列在該機(jī)構(gòu)的名稱內(nèi)。二是為SPV或安排提供支持的責(zé)任,例如彌補(bǔ)發(fā)行損失。三是在從債務(wù)人處收到收入之前向購買者匯款的責(zé)任,或彌補(bǔ)因所管理資產(chǎn)的延遲付款或未付款而形成的現(xiàn)金缺口,除非完全是出于現(xiàn)金流量時(shí)間安排方面的考慮。
在上述所有情況下,銀行承受著某種形式的信用風(fēng)險(xiǎn),且此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有相應(yīng)的資本基礎(chǔ)作為支持。
(3)第三方銀行的信用增強(qiáng)(creditenhancement)或流動(dòng)性支持。
信用增強(qiáng)的兩種監(jiān)管方式:一是當(dāng)銀行的信用增強(qiáng)所支持的是第一損失或根據(jù)歷史數(shù)據(jù)判斷的損失金額較高時(shí),以組合資產(chǎn)的金額為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán);另一種方式將信用增強(qiáng)額度從銀行資本扣除。流動(dòng)性支持應(yīng)視為有效擔(dān)保,與信用增強(qiáng)同等對(duì)待。
可見該文件只是簡(jiǎn)單地提出了對(duì)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的幾個(gè)要點(diǎn),并未提出具體的處理辦法,但是它對(duì)資產(chǎn)證券化的關(guān)注為關(guān)于資產(chǎn)證券化的兩份工作文件和巴塞爾新資本協(xié)議奠定了一定的基礎(chǔ)。
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二、資產(chǎn)證券化框架的完善:WP2
如果說《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化》只是委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化的初步感知,CP1、CP2、WP1是證券化處理方法的雛形,那么WP2無疑是巴塞爾委員會(huì)在資產(chǎn)證券化處理方法上的一次飛躍和突破。它在WP1中提出的流動(dòng)性便利、提早攤還的處理方法等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更為全面地認(rèn)識(shí)和覆蓋了資產(chǎn)證券化暴露的風(fēng)險(xiǎn)。
1.委員會(huì)對(duì)WP1修改的原因。
在WP1中,巴塞爾委員會(huì)主要對(duì)如下七個(gè)問題尚存不確定和疑問,就此向業(yè)界征詢意見,以對(duì)WP1進(jìn)行修改,從而完善資產(chǎn)證券化框架,這也是WP1修改的重要原因:(1)在計(jì)算擁有外部評(píng)級(jí)或推測(cè)評(píng)級(jí)的資產(chǎn)證券化暴露的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重時(shí),使用ABS因子是否合適。(2)在計(jì)算發(fā)起行資本金要求時(shí)是否應(yīng)設(shè)立上限,即最高資本要求.(3)監(jiān)管公式方法(SFA)的測(cè)度口徑。(4)關(guān)于循環(huán)證券化經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)算方法。(5)期限的調(diào)整。(6)流動(dòng)性便利處理的風(fēng)險(xiǎn)敏感方法。(7)是否對(duì)某些證券化風(fēng)險(xiǎn)的處理上不清晰或充分。
2.WP2對(duì)WP1的修改內(nèi)容及結(jié)果。
經(jīng)過整理業(yè)界對(duì)WP1的反饋意見,WP2對(duì)上述一些問題做出了回復(fù)并對(duì)WP1給予了修訂和更為明確翔實(shí)的表述,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)WP2中較大的變更,也是與整個(gè)巴塞爾新資本協(xié)議框架一致的地方,是提出了資產(chǎn)證券化的第二支柱——外部監(jiān)管(supervisoryreview),并在附錄4中予以了詳盡說明。證券化外部監(jiān)管支柱要求監(jiān)管當(dāng)局在評(píng)估銀行資本是否充足時(shí)要注意銀行利用期限錯(cuò)配(maturitymismatches)結(jié)構(gòu)降低資本要求,以及證券化資產(chǎn)池中資產(chǎn)的相關(guān)性是否在資本計(jì)算中得到反映,并對(duì)隱性支持條款、殘余風(fēng)險(xiǎn)、收回條款、提早攤還的外部監(jiān)管提出了操作建議。同時(shí),對(duì)證券化的監(jiān)管也秉承了新協(xié)議強(qiáng)調(diào)的監(jiān)管的靈活性。在資本金要求方面,監(jiān)管當(dāng)局可根據(jù)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度對(duì)資本要求進(jìn)行調(diào)整,而且為應(yīng)對(duì)證券化飛速的發(fā)展,委員會(huì)提出監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)證券化呈現(xiàn)出的新特征來判斷其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的影響并采取相應(yīng)對(duì)策。
(2)WP2的另一個(gè)較大變更是提出了資產(chǎn)池分散性(granularity)的概念,并以此為基礎(chǔ)對(duì)以評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的方法(RBA)和監(jiān)管公式方法(SFA)的計(jì)算進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。通過征詢業(yè)界意見,委員會(huì)認(rèn)為資產(chǎn)池暴露的分散性是證券化風(fēng)險(xiǎn)分散程度的重要決定因素。對(duì)非分散性資產(chǎn)池的證券化將給優(yōu)先證券化帶來較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),因而分散性被納入了RBA和SFA中。對(duì)于RBA,要根據(jù)資產(chǎn)池的分散性和證券化暴露的厚度(thickness)來決定不同的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。對(duì)于SFA,銀行應(yīng)考慮資產(chǎn)池的風(fēng)險(xiǎn)性和資產(chǎn)池資產(chǎn)加權(quán)平均違約率(thepool’sexposure-weightedaveragelossgivendefault)。
(3)WP2修改了SFA。在WP1中,SFA的計(jì)算基于三個(gè)參數(shù):KIRB、L證券化的信用增強(qiáng)水平)、T(證券化的厚度)。為提高SFA的風(fēng)險(xiǎn)敏感性并根據(jù)上文提及的分散性,SFA的計(jì)算又增加了N(暴露的有效數(shù)量)和資產(chǎn)池資產(chǎn)加權(quán)平均違約率(LGD)。WP1中提出的系統(tǒng)資本要求應(yīng)等于(1+β)*KIRB(β是由委員會(huì)制定的風(fēng)險(xiǎn)升水,約為20%)也被廢止,因?yàn)榉欠稚①Y產(chǎn)池的證券化比分散資產(chǎn)池的證券化需要更多的資本金。由于參數(shù)的增多,特別是評(píng)估每筆證券化資產(chǎn)池分散性的繁瑣,委員會(huì)也意識(shí)到這將加重使用SFA銀行的負(fù)擔(dān),因而又提出了簡(jiǎn)化計(jì)算有效數(shù)量N的“安全港”概念,并對(duì)LGD的計(jì)算也進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
(4)WP2制定了對(duì)發(fā)起行的最高資本限額。WP1中的IRB處理方法使得某些情況下銀行的資本要求高于未實(shí)行證券化之前,業(yè)界反映證券化不能增加發(fā)起行的整體信用風(fēng)險(xiǎn),相反風(fēng)險(xiǎn)被重新分配并轉(zhuǎn)移至第三方。由于這與委員會(huì)提出的“IRB不應(yīng)激勵(lì)或阻礙銀行實(shí)行證券化”及鼓勵(lì)銀行向IRB過渡的理念不符,委員會(huì)制定了對(duì)發(fā)起行的最高資本限額,但最高資本限額只適用于能計(jì)算資產(chǎn)池KIRB的銀行。
(5)流動(dòng)性便利和表外信用增強(qiáng)處理方法的修改主要集中于以下三方面:①委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)方法下制定了一系列規(guī)則,用以認(rèn)定表外頭寸是否可被認(rèn)定為合格流動(dòng)性便利。②委員會(huì)認(rèn)識(shí)到流動(dòng)性便利的一種特殊情況,只有在某些條件下才會(huì)使用,比如市場(chǎng)混亂條件下的流動(dòng)性便利,并對(duì)該種情況制定了信用轉(zhuǎn)換系數(shù)(CCF,creditconversionfactor)。③業(yè)界意見表明大多數(shù)流動(dòng)性便利和信用增強(qiáng)不大可能有外部評(píng)級(jí)或推測(cè)評(píng)級(jí),因而委員會(huì)提出對(duì)所有未評(píng)級(jí)便利扣除的方法并不適用于此;并對(duì)較優(yōu)的流動(dòng)性便利和信用增強(qiáng)提出了“對(duì)應(yīng)法”(lookthroughtreatment)。
(6)對(duì)具有提早攤還特征的證券化處理方法的更改。
①WP1中對(duì)所有具有提早攤還特征的證券化使用固定的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。委員會(huì)進(jìn)一步研究后對(duì)具有該特征的未承諾零售風(fēng)險(xiǎn)暴露(uncommittedretailcreditlines)提出了不同的轉(zhuǎn)換系數(shù)。
②更改了對(duì)具有提早攤還特征的證券化發(fā)起行的資本金要求,發(fā)起行應(yīng)對(duì)發(fā)起行利息和投資行利息都持有資本金。
③委員會(huì)還進(jìn)一步對(duì)具有提早攤還特征的證券化進(jìn)行了區(qū)分:控制性的提早攤還和非控制性的提早攤還,并對(duì)兩者提出了不同的處理方法。
另外,WP2中將業(yè)界普遍表示歡迎的“自上而下法”中適用于剩余期限為6個(gè)月的證券化延長(zhǎng)為一年。
3.WP2中對(duì)業(yè)界質(zhì)疑問題的保留及解釋。
對(duì)于一些業(yè)界質(zhì)疑的問題,委員會(huì)堅(jiān)持了自己的看法,并未進(jìn)行修改,而是給予了詳盡的解釋:
(1)關(guān)于扣除低于KIRB部分的頭寸。
WP1中提出發(fā)起行自留或回購部分的信用增強(qiáng)水平如低于KIRB就應(yīng)當(dāng)扣除。一些銀行注意到這種做法與支撐IRB框架的信用風(fēng)險(xiǎn)模型不符,提出了異議。委員會(huì)給出的解釋是該做法能激勵(lì)發(fā)起行將蘊(yùn)含最大風(fēng)險(xiǎn)的高度次級(jí)證券化暴露轉(zhuǎn)移出去,因而是合理的。
(2)關(guān)于ABS的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
在WP1中,對(duì)于評(píng)級(jí)為A-及以上的證券化暴露的ABS風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重與具有相同評(píng)級(jí)的非次級(jí)公司債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重相同,而對(duì)于低于A-的證券化暴露,其ABS風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重則低于相同評(píng)級(jí)的非次級(jí)公司債券。業(yè)界就這種差異提出了不同意見。委員會(huì)的回復(fù)認(rèn)為這種差異是基于兩方面的考慮:首先,厚度不足的次級(jí)證券化往往比相同評(píng)級(jí)的公司債券呈更高的違約率。其次,分散化資產(chǎn)池支撐的證券化多具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),因而其邊際風(fēng)險(xiǎn)更高。
此外,WP2就一些尚不明確的細(xì)節(jié)繼續(xù)征詢業(yè)界意見,包括有效數(shù)量N的確定、非分散的資產(chǎn)池支撐的證券化方法是否進(jìn)一步調(diào)整以及RBA和SFA對(duì)資本金要求計(jì)算結(jié)果到底有多大的差異。
三、資產(chǎn)證券化框架:CP3
CP3的信用風(fēng)險(xiǎn)一一資產(chǎn)證券化框架從501段到606段,分為資產(chǎn)證券化框架下涉及的交易范圍和定義、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的操作要求和對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的處理四部分,以下將對(duì)框架內(nèi)的變更和核心問題進(jìn)行介紹。
1.與WP2相比,CP3中資產(chǎn)證券化框架的變動(dòng)。
(1)加入了巴塞爾新資本協(xié)議的第三支柱——信息披露,規(guī)定了資產(chǎn)證券化的標(biāo)準(zhǔn)法和IRB法下的披露,包括定性披露和定量披露的具體內(nèi)容。
(2)承諾的零售信用風(fēng)險(xiǎn)暴露和非零售信用風(fēng)險(xiǎn)暴露的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)提高為90%(原為80%)。
(3)監(jiān)管公式的“某一檔次的IRB資本”計(jì)算方法由原來的被證券化資產(chǎn)的名義值*[S(L+T)—S(L)]變動(dòng)為被證券化資產(chǎn)的名義值乘以(a)0.0056*T、(b)(S[L+T]—S[L])中較大者。
(4)新增加了對(duì)流動(dòng)性便利的重疊部分無需持雙份資本的條款。
(5)新增了在銀行無法使用“自上而下法”或是“自下而上法”來計(jì)算KIRB的情況下暫時(shí)使用的方法。
2.CP3中資產(chǎn)證券化框架的核心問題。
(1)委員會(huì)提出確定資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露所需資本時(shí),必須以經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵為依據(jù),而不能只看法律形式。這項(xiàng)規(guī)定適應(yīng)了資產(chǎn)證券化形式多樣、層出不窮的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)又賦予了監(jiān)管當(dāng)局相當(dāng)大的靈活性。
(2)CP3特別對(duì)發(fā)起行的概念給予了說明,是由于CP3中發(fā)起行的定義范圍大于一般對(duì)發(fā)起行的定義,實(shí)質(zhì)上包括一般意義上的發(fā)起行、承銷人,也即對(duì)該過程進(jìn)行管理、提供建議、向市場(chǎng)發(fā)售證券或提供流動(dòng)性和/或信用增強(qiáng)的銀行,就會(huì)被進(jìn)而看作是發(fā)起行。
(3)發(fā)起行可以在計(jì)算加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)時(shí)將被證券了的資產(chǎn)剔除的相關(guān)條件。
(4)CP3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露的處理方法——標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)部評(píng)級(jí)法中SFA和RBA的適用范圍、操作要求、具體計(jì)算給予了詳盡說明。
四、資產(chǎn)證券化框架的最新變動(dòng):105號(hào)文件及巴塞爾新資本協(xié)議
CP3的資產(chǎn)證券化框架部分是業(yè)界反應(yīng)最為強(qiáng)烈的部分之一,也是許多監(jiān)管當(dāng)局宣稱不接受CP3的重要原因之一。業(yè)界普遍認(rèn)為CP3中的資產(chǎn)證券化IRB過于復(fù)雜,給銀行帶來了負(fù)擔(dān)。委員會(huì)于2003年10月開始對(duì)證券化框架進(jìn)行了修訂,并于2004年1月提出了修改意見稿,主要是簡(jiǎn)化了資產(chǎn)證券化框架并推進(jìn)了處理方法的一致性。
1.委員會(huì)考慮對(duì)一些未評(píng)級(jí)的低風(fēng)險(xiǎn)證券化頭寸采用新的處理方法,該方法應(yīng)能夠體現(xiàn)領(lǐng)先銀行目前的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。委員會(huì)將對(duì)資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)采用內(nèi)部評(píng)估方法(InternalAssessmentApproach)。
2.委員會(huì)將簡(jiǎn)化SFA。第三次征詢意見稿中的監(jiān)管公式方法用于處理未評(píng)級(jí)頭寸,起初業(yè)界對(duì)它的反映主要集中于其復(fù)雜性。進(jìn)一步,業(yè)界質(zhì)疑SP與目前銀行風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的不一致性,但同時(shí)也有一些銀行認(rèn)為SF更具敏感性并愿意采用。簡(jiǎn)化后的SF將適用于所有未評(píng)級(jí)資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)的流動(dòng)性便利和信用增強(qiáng),并且委員會(huì)正在考慮是否設(shè)立證券化資產(chǎn)池中暴露的有效數(shù)量(N)的上限。
3.委員會(huì)考慮增加“自上而下法”和KIRB計(jì)算方法的靈活性。銀行反映對(duì)用自上而下內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)算的暴露其違約損失率高達(dá)100%太保守,委員會(huì)正計(jì)劃制定更寬松的標(biāo)準(zhǔn),允許銀行在用“自上而下法”計(jì)算證券化暴露的KIRB時(shí),使用自己估算的違約損失率。
4.加強(qiáng)SFA和RBA的一致性以及發(fā)起行和投資行處理方法的一致性。無論銀行是發(fā)起行還是投資行,也不論是低于還是超過KIRB部分,所有外部評(píng)級(jí)頭寸都使用RBA方法。同時(shí),委員會(huì)同意修改RBA使其風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重與證券化暴露的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)更一致。
5.將調(diào)整一些風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
美國學(xué)者Shenker和Colletta(1991)定義資產(chǎn)證券化是:一種獨(dú)立的可市場(chǎng)化的股權(quán)或者債券,將富裕財(cái)產(chǎn)打包出售,具有較大的流動(dòng)性。Folarin Akinbami(2010)強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管的重要性,認(rèn)為一套完整的法律法規(guī)以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以較妥善解決由于金融自由化引起的一系列問題。Krugman(2010)認(rèn)為寬松的匯率環(huán)境更適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此國際資本流動(dòng)刺激了國內(nèi)GDP和就業(yè)的發(fā)展。李瑞紅(2011)從資金的流動(dòng)性管理入手,比較了中美銀行流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理,并著重研究了與我國銀行運(yùn)作程序相似的日本銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,最后得出利于我國銀行流動(dòng)性發(fā)展的若干建議。王荻(2014)結(jié)合美國次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從定性和定量?jī)煞矫娣治隽薓BS在中國深化發(fā)展的可能性。費(fèi)方域等(2012)認(rèn)為銀行內(nèi)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的來源,在此基礎(chǔ)上所研究的銀行內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)以及加強(qiáng)個(gè)人住房按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理成為研究金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的方向。
二、資產(chǎn)證券化在美國的發(fā)展
1、資產(chǎn)證券化在美國的發(fā)展
資產(chǎn)證券化的含義即是指針對(duì)那些流動(dòng)性很差的現(xiàn)金資產(chǎn),在金融市場(chǎng)上將其轉(zhuǎn)化為可以自由買賣的證券這樣一種行為。美國資產(chǎn)證券化自20世紀(jì)70年代開始發(fā)展,至今已有近半個(gè)世紀(jì)的歷史,其中以住房按揭貸款發(fā)展最為迅速。
2、美國資產(chǎn)證券化對(duì)我國的借鑒意義
(1)資產(chǎn)證券化是將長(zhǎng)期貸款資產(chǎn)變現(xiàn),解決貸款資金來源的最佳渠道。金融機(jī)構(gòu)僅靠吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)融資方式無法解決房貸資金矛盾的問題,而資產(chǎn)證券化本質(zhì)上是一種商業(yè)模式,通過調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表,將信貸資產(chǎn)打包出售進(jìn)行融資。
(2)二級(jí)市場(chǎng)做市商推動(dòng)美國總產(chǎn)證券化的發(fā)展。由美國聯(lián)邦政府設(shè)立的用于提供貸款并進(jìn)行貸款擔(dān)保的專業(yè)化組織房地美和房利美進(jìn)一步推動(dòng)了住房按揭貸款的發(fā)展。由于兩家特殊的政府支持金融機(jī)構(gòu)銀行,抵押貸款公司和其他放貸機(jī)構(gòu)購買住房抵押貸款,再將其證券化后打包出售給其他投資者,所以它們是美國住房抵押貸款的主要資金來源。
(3)美國法律法規(guī)的完善為資產(chǎn)證券化提供了保障前提。美國的法律制度保障了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓的便利性,放寬了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,政府又相繼出臺(tái)了《證券投資者保護(hù)法》、《金融資產(chǎn)證券化投資信托法》等一系列法律法規(guī),為資產(chǎn)證券化的發(fā)展提供了規(guī)范制度。
(4)金融市場(chǎng)融資理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新是金融市場(chǎng)供需雙方理性選擇的結(jié)果,是對(duì)傳統(tǒng)擔(dān)保類信貸的修正和改進(jìn),其在體制轉(zhuǎn)型,誠信逐步提高,文化日益融合的今天,在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等方面更能適應(yīng)投資者的需求。
三、我國資產(chǎn)證券化及住房按揭貸款的發(fā)展
1、資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
目前我國資產(chǎn)證券化的發(fā)起主體已涵蓋各大商業(yè)銀行和金融公司,資產(chǎn)支持證券的投資者結(jié)構(gòu)也由最初的商業(yè)銀行日漸多元化。同時(shí),我國信貸資產(chǎn)支持證券的范圍正在逐步擴(kuò)大。截至2014年,信貸資產(chǎn)支持證券余額為960億元,占資產(chǎn)證券化存量的74%,說明由銀監(jiān)會(huì)審批中國人民銀行主管發(fā)行的信貸資產(chǎn)證券已成為我國資產(chǎn)證券化的中流砥柱。表1顯示了我國房地產(chǎn)近幾年的變化。
2、我國住房按揭貸款的現(xiàn)狀
我國信貸資產(chǎn)證券化開始于2005年,2008年危及全球的次貸危機(jī)使信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展遭受了打擊,2012年我國繼續(xù)開展證券化業(yè)務(wù)。截至2015年4月,我國債券市場(chǎng)有220多家境外投資者,持有整個(gè)證券市場(chǎng)的余額6000多億元,其中金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持債券近4500億元。對(duì)于商業(yè)銀行來說,如果不能把握好住房按揭貸款等中長(zhǎng)期貸款在整體信貸資產(chǎn)中的比例和結(jié)構(gòu),將有可能使“錢荒”再現(xiàn)。
當(dāng)前,我國信貸資產(chǎn)證券化仍處于發(fā)展階段。一方面,商業(yè)銀行仍處于面向社會(huì)公眾吸收存款作為放貸資金的局面,融資渠道單一;另一方面,由于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)缺陷,借款人提前還款行為無法提前預(yù)知,由此會(huì)形成資金錯(cuò)配從而加大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國商業(yè)銀行的住房按揭貸款還存在分散性、隱蔽性和滯后性等缺陷。表2為近年來我國商業(yè)銀行發(fā)行債券情況。
3、資產(chǎn)證券化對(duì)我國商業(yè)銀行的影響
(1)證券化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行資金流動(dòng)性。2009年新啟動(dòng)的巴塞爾協(xié)議的修訂和完善,對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的可操作性和可計(jì)量性提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。而關(guān)于流動(dòng)性監(jiān)管計(jì)量指標(biāo)則有一部分反映在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流上。一是資產(chǎn)證券化的投資主體由傳統(tǒng)的貨幣市場(chǎng)的參與者擴(kuò)大到保險(xiǎn)公司、大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者,同時(shí)豐富了短期債券、股票等投資產(chǎn)品,擴(kuò)大了資金來源;二是商業(yè)銀行在特定時(shí)期可以通過資產(chǎn)證券化將利率風(fēng)險(xiǎn)從貸款風(fēng)險(xiǎn)中分離出來,從而有效地管理利率風(fēng)險(xiǎn),增加了融資的集中度。
(2)證券化的發(fā)展使得國家貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸減弱。資產(chǎn)證券化的發(fā)展拓寬了金融企業(yè)融資渠道,優(yōu)化資源配置,滿足資產(chǎn)需求,改善市場(chǎng)體制的運(yùn)行,金融市場(chǎng)將發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大銀行體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貨幣政策工具作用減弱。
(3)證券化的發(fā)展分散了銀行過度集中的信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)如貸款在央行實(shí)行寬松或者緊縮性的貨幣政策的時(shí)候影響較大,而那些證券化活躍的資產(chǎn),例如債券和股權(quán)的發(fā)行,受到的影響則不明顯,通過資產(chǎn)證券化,可以降低貸款額度,從而降低行業(yè)貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。
(4)資產(chǎn)證券化的發(fā)展促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。隨著利率市場(chǎng)化的發(fā)展,銀行資金來源成本的上升使得商業(yè)銀行不得不降低傳統(tǒng)業(yè)務(wù)比重,而銀信合作、理財(cái)產(chǎn)品等影子銀行的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展則受到了廣大儲(chǔ)戶的歡迎,銀行“脫媒”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
四、銀行發(fā)展住房按揭貸款遇到的問題及解決措施
1、我國商業(yè)銀行發(fā)展住房按揭貸款遇到的問題
(1)貸款利率過低,商業(yè)銀行缺乏將住房按揭貸款發(fā)行擴(kuò)大的動(dòng)力?,F(xiàn)行個(gè)人住房貸款利率雖然在一定程度上有所提高,但仍然低于其他類型的非住房貸款利率,這就在一定程度上降低了貸款人的收益,由此我國資產(chǎn)支持證券的投資者興趣不足。
(2)住房按揭貸款成本上升。2008年,國內(nèi)銀行信貸總額不足22萬億,經(jīng)過幾年的擴(kuò)張,如今已擴(kuò)大到將近50萬億。信貸規(guī)模的擴(kuò)張,雖然在一定程度上提高了銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)也降低了銀行的收益率,擴(kuò)大了信用風(fēng)險(xiǎn)。
(3)銀行管理存在的諸多問題阻礙了住房按揭貸款的發(fā)展。一是“假按揭”的現(xiàn)象普遍存在,即僅由開發(fā)商在商業(yè)銀行提供階段性的保證擔(dān)保,存在較大的信貸風(fēng)險(xiǎn);二是商業(yè)銀行對(duì)于貸款逾期催收工作做的不到位,對(duì)部分“散盤”按揭貸款未執(zhí)行開發(fā)商保證金制度。
(4)我國商業(yè)銀行對(duì)住房按揭貸款的審核評(píng)級(jí)制度還不完善。目前我國商業(yè)銀行的審核評(píng)級(jí)系統(tǒng)嚴(yán)重缺失借款人的個(gè)人資料、融資特征等信息,信息的缺失和失真使得按揭貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)上升,大大弱化了整個(gè)信用評(píng)級(jí)體系。
2、促進(jìn)我國信貸資產(chǎn)證券化健康發(fā)展的若干建議
(1)增強(qiáng)商業(yè)銀行發(fā)行資產(chǎn)支持證券的動(dòng)力。在當(dāng)前情況下,商業(yè)銀行業(yè)可以選擇將不良貸款和金融理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售的方式,盤活資金存量??紤]在會(huì)計(jì)、稅收等制度方面增加相應(yīng)的配套措施,主動(dòng)將中長(zhǎng)期貸款轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)證券化,以增強(qiáng)銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化的動(dòng)力;推動(dòng)商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營,成立信托公司,組織發(fā)行證券,進(jìn)行金融控股。
(2)商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款人的風(fēng)險(xiǎn)管理。由于我國法律制度和個(gè)人信用制度的不完善,商業(yè)銀行在進(jìn)行貸前審查時(shí),應(yīng)充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)和分析方法,對(duì)借款人的借款資格和還款能力進(jìn)行評(píng)定。在貸后管理中,加強(qiáng)對(duì)逾期貸款的催收力度,對(duì)已發(fā)放貸款的還款情況進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;融資;表外收入
如今,資產(chǎn)證券化已經(jīng)成為銀行一種重要及有效的資產(chǎn)負(fù)債管理工具。在歐美,許多銀行利用資產(chǎn)證券化來管理其風(fēng)險(xiǎn)及資金。此外,資產(chǎn)證券化還為銀行提供了充足的貸款資金來源,成為解決銀行流動(dòng)性不足的一大對(duì)策。
在資產(chǎn)證券化的過程中,銀行運(yùn)用一定的融資方式和手段,將其資產(chǎn)負(fù)債表中的各類資產(chǎn)進(jìn)行重新配置和組合,然后轉(zhuǎn)換成可以重新在資本市場(chǎng)向投資者出售的證券。這樣一來,銀行可以通過證券化把之前并不適銷的資產(chǎn)變得適銷對(duì)路起來,從而增加了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性。
此外,資產(chǎn)證券化為銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,使伴隨資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)起銀行里剝離開來。這樣一來,既保護(hù)了發(fā)起銀行免受資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響,又保護(hù)了投資者免受銀行整體風(fēng)險(xiǎn)的影響。
一、銀行資產(chǎn)證券化的動(dòng)因
從歐美銀行的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化的動(dòng)因相當(dāng)復(fù)雜,但總體上具有以下普遍性。
(一)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
從資產(chǎn)管理的方面來看,證券化是銀行一個(gè)不錯(cuò)的策略選擇。例如,銀行通過資產(chǎn)證券化,將某些貸款打包并出售,提高了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,同時(shí)也改善了銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因此,當(dāng)銀行發(fā)現(xiàn)由于某類貸款導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)頭寸過高時(shí),可以將其全部或部分進(jìn)行證券化轉(zhuǎn)移,從而降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)頭寸。
此外,銀行還會(huì)不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品及服務(wù),使其業(yè)務(wù)更加多元化。在過去,銀行是通過擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模來獲取利潤(rùn)以達(dá)至此目標(biāo)。但是現(xiàn)在,由于資金的限制和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),此方法越來越缺乏可行性。與此同時(shí),銀行也意識(shí)到一些另類貸款(如可選擇按揭貸款)的利差比其現(xiàn)有的表內(nèi)貸款更高。因此,銀行通過資產(chǎn)證券化將現(xiàn)有的貸款向表外轉(zhuǎn)移出售,在不擴(kuò)大其資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的前提下,實(shí)現(xiàn)了總體貸款利差的增加。這樣一來,資產(chǎn)證券化提高了資本的杠桿效應(yīng),銀行能以較少的資本獲取較大的利潤(rùn)。
(二)資本約束
隨著《巴塞爾協(xié)議》對(duì)資本充足率的不斷上調(diào),商業(yè)銀行的資本約束不斷加強(qiáng)。一般情況下,如果銀行的資本充足率較低,可以通過增加資本或削減資產(chǎn)的方法來提高。然而,由于銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素,資本成本不斷增加,銀行偏向于選擇削減資產(chǎn)這一方法來提高資本充足率。而銀行削減資產(chǎn)的一般做法就是將其部分表內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行證券化出售,從而釋放資本,提高資本充足率。
然而,從許多歐美銀行的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),部分銀行在進(jìn)行資產(chǎn)證券化的同時(shí)也償還了股東資本。顯然,這與上述兩種動(dòng)因有所違背。在這種情況下,銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化,其動(dòng)因更多的是出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力。由于歐美銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,銀行某些資產(chǎn)(如貸款)的利潤(rùn)率已經(jīng)下降至非常低的水平,從另一角度來看,這意味著資產(chǎn)的收益率越來越不足以抵償資本的必要報(bào)酬率,銀行的表內(nèi)資產(chǎn)缺乏盈利性。而資產(chǎn)證券化在某種程度上可以幫助銀行改善資產(chǎn)的盈利性,減輕資本約束對(duì)銀行的壓力。
(三)融通資金
資產(chǎn)證券化有利于銀行進(jìn)行融資。首先,資產(chǎn)證券化豐富了銀行的資金來源。由于資產(chǎn)抵押證券是以銀行某種資產(chǎn)組合為基礎(chǔ),具有特定風(fēng)險(xiǎn)收益,往往成為專業(yè)投資者的目標(biāo)對(duì)象,而他們通常卻不會(huì)直接提供資金給銀行本身。因此,資產(chǎn)證券化有利于銀行拓寬融資渠道,挖掘新的資金來源。
其次,資產(chǎn)證券化可以降低銀行的融資成本。由于資產(chǎn)抵押證券能夠滿足特定投資者的投資需求,減少銀行開辟新融資渠道的資源投入。這樣一來,銀行的融資成本得以降低。此外,通過對(duì)不同資金來源的細(xì)分,資產(chǎn)證券化可以使銀行籌集新資金的邊際成本得以下降。這樣,銀行不必再通過提高存款利率來吸引資金,降低其融資成本。另外,銀行通過資產(chǎn)證券化,將其部分資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剝離出去,這也意味著銀行不必持有過多的資本來滿足資本充足率的要求,因此,銀行的整體融資成本得以減少。由于資產(chǎn)證券化使銀行的融資成本得到有效的控制,銀行能以更具競(jìng)爭(zhēng)性的貸款利率吸引客戶貸款,尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的貸款,有利于銀行維持與顧客之間的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而提升競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,銀行融資成本的降低,還要取決于證券化后銀行投資組合的風(fēng)險(xiǎn)水平。隨著銀行資產(chǎn)證券化的進(jìn)行,資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)被轉(zhuǎn)移。但是,如果銀行對(duì)其低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行證券化,反而會(huì)使其投資組合的平均風(fēng)險(xiǎn)上升,導(dǎo)致銀行的融資成本上升。因此,銀行在進(jìn)行資產(chǎn)證券化時(shí),還要考慮證券化資產(chǎn)的選擇。許多國外銀行的實(shí)踐表明,并非所有類型的資產(chǎn)都適宜證券化。只有選擇合適的證券化品種,如長(zhǎng)期按揭貸款等,使證券化后銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為多元化,才會(huì)達(dá)到資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)的分散,從而降低銀行的融資成本。
(四)費(fèi)用收入
在資產(chǎn)證券化的過程中,銀行向SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)打包出售資產(chǎn),并提供資產(chǎn)的管理等相關(guān)服務(wù),從中賺取費(fèi)用收入,從而減少銀行收入對(duì)凈息差的依賴性。由于銀行在金融系統(tǒng)中扮演著金融中介的角色,銀行在發(fā)起貸款方面具有特定優(yōu)勢(shì)。然而,銀行卻擔(dān)心持有的貸款不斷增多會(huì)導(dǎo)致其資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)增加。因此,銀行可以充分利用其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)起更多的貸款,然后通過資產(chǎn)證券化將其轉(zhuǎn)移到表外。這樣一來,銀行不必再擔(dān)心增持資產(chǎn)所帶來的更高風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也賺取了相關(guān)的費(fèi)用收入。由于銀行在不擴(kuò)大其資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的前提下實(shí)現(xiàn)了表外創(chuàng)收,資產(chǎn)證券化成為了當(dāng)今許多銀行競(jìng)爭(zhēng)策略的一部分。
二、銀行資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)特征
銀行通過資產(chǎn)證券化,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)由銀行向SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。因此,資產(chǎn)證券化被視為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。然而,在資產(chǎn)證券化前后,發(fā)起銀行與投資者之間可能存在信息的不對(duì)稱,導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題,從而增加了銀行的風(fēng)險(xiǎn),降低了銀行抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(一)逆向選擇
對(duì)于銀行而言,由于資產(chǎn)證券化能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,出于利潤(rùn)的壓力,銀行有可能存在高風(fēng)險(xiǎn)操作的動(dòng)機(jī)。例如,銀行會(huì)選擇一些高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行證券化,如次級(jí)貸款等,然后轉(zhuǎn)移其風(fēng)險(xiǎn)。因此,資產(chǎn)證券化有可能誘使銀行在審核貸款申請(qǐng)時(shí),降低貸款準(zhǔn)入門檻、減少限制條件,從而濫發(fā)貸款,導(dǎo)致劣質(zhì)貸款增加。
對(duì)于投資者而言,由于證券化資產(chǎn)得到了信用的增強(qiáng),投資者難以獲取其標(biāo)的資產(chǎn)的完整信息,有可能導(dǎo)致投資者僅追求證券化資產(chǎn)的表面收益率而忽視了其潛在的高風(fēng)險(xiǎn)。以美國的住房抵押貸款證券為例,由于其結(jié)構(gòu)和環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。然而,在經(jīng)濟(jì)繁榮、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫時(shí)期,銀行住房抵押貸款的違約率都很低,屬于銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),而以其為標(biāo)的資產(chǎn)發(fā)行的住房抵押貸款證券(MBS)收益率也較高,因此受到了投資者的追捧,也因而導(dǎo)致了次貸的盛行。但是,當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂時(shí),就會(huì)引發(fā)次貸危機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生一系列的影響。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化后,雖然銀行的資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu),但是資產(chǎn)的管理等相關(guān)服務(wù)還是由發(fā)起銀行所提供。而由于發(fā)起銀行與SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離,在資產(chǎn)證券化后,資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與收益均由SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。因此,發(fā)起銀行在證券化資產(chǎn)的管理方面有可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)。以美國的住房抵押貸款證券為例,在經(jīng)濟(jì)繁榮、房?jī)r(jià)不斷升值的時(shí)期,由于購房需求高漲,并且以住房抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行的證券其二手交易市場(chǎng)相當(dāng)活躍,銀行通過資產(chǎn)證券化能夠輕易地將其住房抵押貸款打包轉(zhuǎn)手,從而賺取差價(jià)。這就意味著證券化后,銀行在住房抵押貸款的監(jiān)管方面有可能放松,增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、銀行資產(chǎn)證券化的影響
資產(chǎn)證券化有效解決了銀行的資金來源問題,并且成為了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的嶄新技術(shù),對(duì)銀行、投資者以及資本市場(chǎng)都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
(一)促使銀行傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變
資產(chǎn)證券化意味著銀行的傳統(tǒng)職能面臨著挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的體制下,銀行主要依靠其存款等負(fù)債業(yè)務(wù)籌集貸款資金,承擔(dān)貸款的發(fā)起、持有和服務(wù)等全部職能及風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)行資產(chǎn)證券化后,銀行可以發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)由信用中介轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊馁J款發(fā)起者和信用風(fēng)險(xiǎn)打包者,承擔(dān)證券化資產(chǎn)的管理職能。通過資產(chǎn)證券化,銀行資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投資者身上,而投資者所提供的資金成為了銀行發(fā)放貸款的資金來源。這意味著資產(chǎn)證券化能夠?qū)y行的非標(biāo)準(zhǔn)化信貸轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化證券,從而提高了銀行的流動(dòng)性,同時(shí)也大幅減少了銀行在傳統(tǒng)上分析非標(biāo)準(zhǔn)化信貸并以非流通資產(chǎn)形式持有的成本。
(二)促進(jìn)銀行結(jié)構(gòu)改革
銀行利用資本市場(chǎng),通過資產(chǎn)證券化的方式,較好地實(shí)現(xiàn)了資本的保值增值,強(qiáng)化了價(jià)值投資理念,改善了銀行的結(jié)構(gòu)。此外,資產(chǎn)證券化后,銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性得到增強(qiáng),銀行資產(chǎn)可以按照市場(chǎng)規(guī)律的要求更加合理地重新配置,有利于提高銀行資產(chǎn)的利用率和增強(qiáng)銀行抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)降低投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
首先,資產(chǎn)抵押證券使投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低。證券化的一個(gè)主要特點(diǎn)就是把銀行貸款的發(fā)起與貸款的持有區(qū)分開。與投資者把資金存入銀行相比,投資者購買SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)抵押證券,只需承擔(dān)銀行的某一特定風(fēng)險(xiǎn)(如按揭風(fēng)險(xiǎn)),而不必承擔(dān)發(fā)起銀行的整體風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),資產(chǎn)抵押證券的風(fēng)險(xiǎn)通常比股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)小,而收益率又相對(duì)銀行存款要高。因此,資產(chǎn)抵押證券能夠相對(duì)降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn),受到普遍投資者的追捧。
其次,資產(chǎn)抵押證券為投資者實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。投資者為了減少其風(fēng)險(xiǎn)頭寸,會(huì)選擇具有某種特定風(fēng)險(xiǎn)的金融工具來進(jìn)行對(duì)沖交易。由于資產(chǎn)抵押證券具有特定的風(fēng)險(xiǎn)特性,投資者可以利用其來沖銷標(biāo)的資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。此外,由于資產(chǎn)抵押類證券具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和收益結(jié)構(gòu),因而滿足了投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好,為投資者提供了更豐富的投資選擇。
(四)實(shí)現(xiàn)銀行與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)
隨著資產(chǎn)證券化的快速發(fā)展,銀行與資本市場(chǎng)之間存在著既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依賴的關(guān)系。資本市場(chǎng)的建立,打破了銀行在企業(yè)融資與信貸市場(chǎng)上壟斷的局面。企業(yè)可以通過資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資,從而減少了對(duì)銀行資金的需求,加劇了銀行與資本市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。但同時(shí),隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大,銀行一些傳統(tǒng)的表內(nèi)業(yè)務(wù)將不再有利可圖。這意味著銀行將更多地關(guān)注其資產(chǎn)的收益率以及表外業(yè)務(wù)的創(chuàng)收。而資本市場(chǎng)上興起的資產(chǎn)證券化浪潮為銀行提供了改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)表外創(chuàng)收的新途徑。換而言之,今后銀行將會(huì)更多地依賴資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,為資本市場(chǎng)提供更多的金融產(chǎn)品。此外,由于資產(chǎn)證券化降低了融資的成本,提高了資產(chǎn)的利用率,因此資本市場(chǎng)的運(yùn)作效率也得到了提高。
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一、資產(chǎn)證券化的起源及基本內(nèi)涵
1.資產(chǎn)證券化的起源。
20世紀(jì)60年代末以前,銀行從本質(zhì)上可以看作是將貸款持有到期的貸款人。隨著時(shí)間的推移,存款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益高漲的信貸資金需求。當(dāng)時(shí),承擔(dān)美國大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu),在投資銀行和共同基金的沖擊下,儲(chǔ)蓄資金被大量提取,從而流動(dòng)性出現(xiàn)嚴(yán)重不足。為擺脫這一困境,美國政府決定啟動(dòng)并激活住宅抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)。1968年,美國國民抵押協(xié)會(huì)首次公開發(fā)行“過手證券”,開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化先河;1985年,美國又推出了汽車貸款證券化業(yè)務(wù)。資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推出,改變了傳統(tǒng)商業(yè)銀行“資金出借者”的角色,使銀行同時(shí)具有了“資產(chǎn)出售者”的職能。
20世紀(jì)80年代以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵和品種都發(fā)生了巨大的變化。它不再被僅僅理解為商業(yè)銀行解決流動(dòng)性不足的手段,而是在更重要的意義上逐漸發(fā)展成為一種內(nèi)容豐富的理財(cái)觀念和方式。
2.資產(chǎn)證券化的基本內(nèi)涵。
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過重新組合,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,進(jìn)而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的整個(gè)過程較為復(fù)雜,涉及發(fā)起人、SPV(Special-purposeVehicle,特別目的載體)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資者等諸多方面。其過程大致如下圖所示:
發(fā)起人將待證券化的資產(chǎn)組合成資產(chǎn)池,并以銷售的方式轉(zhuǎn)移給SPV作為其基礎(chǔ)資產(chǎn);然后,SPV以該基礎(chǔ)資產(chǎn)預(yù)期所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入作為支撐,向投資者發(fā)行資產(chǎn)支撐證券(ABS,Asset-basedSecurity),并用發(fā)行收入向發(fā)起人支付購買基礎(chǔ)資產(chǎn)費(fèi)用,并最終以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入償還投資者。
在上述過程中,SPV起著舉足輕重的作用。一方面,它在其與發(fā)起人之間構(gòu)架了風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。這樣,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),被出售的資產(chǎn)池內(nèi)的資產(chǎn)不作為發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)參與破產(chǎn)清算,從而達(dá)到了破產(chǎn)隔離的目的。破產(chǎn)隔離機(jī)制使得資產(chǎn)池的質(zhì)量與發(fā)起人自身的信用水平分離開來,投資者就不會(huì)再受到發(fā)起人的信用風(fēng)險(xiǎn)影響。另一方面,SPV對(duì)所取得的基礎(chǔ)資產(chǎn)通過外部信用增級(jí)(如證券保險(xiǎn)等)或內(nèi)部信用增級(jí)(如超額抵押等),以提高證券化后資產(chǎn)的信用等級(jí),吸引投資者。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)我國商業(yè)銀行所具有的現(xiàn)實(shí)意義
資產(chǎn)證券化使貸款成為具有流動(dòng)性的證券,有利于盤活金融資產(chǎn),化解初始貸款人的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)質(zhì)量,降低融資成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展起到了非常重要的作用。
1.資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,使商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力大大增強(qiáng)。
商業(yè)銀行的負(fù)債以中短期存款為主;而資產(chǎn),尤其是貸款資產(chǎn)則出現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向。對(duì)此,我國商業(yè)銀行也不例外:住房抵押貸款、汽車貸款在銀行資產(chǎn)中的比重不斷提高,同時(shí),普通貸款項(xiàng)目也出現(xiàn)長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。這使得商業(yè)銀行本金回流期限被長(zhǎng)期合約所框定。資產(chǎn)與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)的不匹配使得處于整個(gè)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大,并在一定條件下可能危及整個(gè)金融體系的健康運(yùn)行。為解決這一矛盾,傳統(tǒng)商業(yè)銀行只能嚴(yán)格限制中長(zhǎng)期貸款的投放,其結(jié)果是社會(huì)中長(zhǎng)期資金需求不能得到滿足,進(jìn)而影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,對(duì)商業(yè)銀行本身的盈利能力也將產(chǎn)生不利影響。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為解決上述矛盾提供了一個(gè)較為圓滿的辦法。商業(yè)銀行可以根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃,積極開展各種貸款業(yè)務(wù);同時(shí),針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理需要,將原來不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款轉(zhuǎn)化為證券,并銷售出去,從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。因此,資產(chǎn)證券化過程實(shí)際上也是商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散過程。
2.資產(chǎn)證券化可以擴(kuò)大商業(yè)銀行的收益來源,增強(qiáng)商業(yè)銀行盈利能力。
20世紀(jì)80年代以來,隨著金融創(chuàng)新的興起和表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,西方國家和地區(qū)的商業(yè)銀行競(jìng)相發(fā)展中間業(yè)務(wù),且已形成一股新興的國際金融潮流。對(duì)于它們而言,中間業(yè)務(wù)已成為主要業(yè)務(wù)品種和收入來源,在總收入中的占比達(dá)到40%—50%,有的甚至超過70%.而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚,目前尚主要集中在結(jié)算類和類,并且,中間業(yè)務(wù)收入占全部營業(yè)收入的比例大約只有6%—17%.也就是說,我國商業(yè)銀行的收益仍嚴(yán)重依賴?yán)钍杖搿閼?yīng)對(duì)銀行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),我國商業(yè)銀行必須積極利用其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù),并以此作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益來源提供了機(jī)會(huì)。在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入;另外,還可以通過為其他銀行的資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)等而獲得收入。
3.資產(chǎn)證券化可以促使商業(yè)銀行加強(qiáng)管理約束,增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度。商業(yè)銀行為促使其資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))證券化,必須全面增強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理約束,建立健全較好的產(chǎn)品定價(jià)和信貸管理基本機(jī)制,將信貸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,鎖定風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化信息含量,增強(qiáng)證券化資產(chǎn)信息的透明度,以降低SPV為基礎(chǔ)資產(chǎn)信用增級(jí)所花費(fèi)的成本,同時(shí)增強(qiáng)投資者對(duì)證券真實(shí)價(jià)值的認(rèn)可程度,進(jìn)而降低商業(yè)銀行融資代價(jià)、提高基礎(chǔ)資產(chǎn)的銷售價(jià)格。
因此,可以說,商業(yè)銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的過程實(shí)質(zhì)上也就是促使其主動(dòng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度的過程。
4.資產(chǎn)證券化可以幫助商業(yè)銀行有效進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,改善資本充足率。
資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行有效地管理資產(chǎn)負(fù)債提供了一種嶄新的方式。商業(yè)銀行可以通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn),如某一攬子貸款或部分應(yīng)收款,組合成資產(chǎn)池,轉(zhuǎn)入流動(dòng)性較好的資本市場(chǎng),同時(shí),轉(zhuǎn)出的資產(chǎn)也從商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上移出。于是,商業(yè)銀行可以加速將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)隨之得到改善,資產(chǎn)負(fù)債的期限也趨于合理。
同時(shí),貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重常常高于債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,因此,善于管理的銀行可以通過對(duì)其貸款進(jìn)行證券化而非持有到期,來改善其資本充足率的大小。這對(duì)我國資本充足率普遍較低的商業(yè)銀行而言,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
5.資產(chǎn)證券化有助于我國商業(yè)銀行增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)外資銀行的挑戰(zhàn)。
目前,我國處于入世的“后過渡期”,2006年,我國金融領(lǐng)域?qū)⑾蛲赓Y金融機(jī)構(gòu)全面開放。為此,我國商業(yè)銀行正在積極進(jìn)行改革,建行、中行正在進(jìn)行股份制改革試點(diǎn)和上市前準(zhǔn)備工作,工行、農(nóng)行也明確了在今后幾年?duì)幦∩鲜械哪繕?biāo)。一時(shí)間,能否成功改組上市似乎成了評(píng)價(jià)我國商業(yè)銀行改革的一個(gè)最重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,不能把注意力只集中在銀行的股份制改革、上市方面——這只能說是商業(yè)銀行改革成功的市場(chǎng)表現(xiàn),銀行盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高才應(yīng)是商業(yè)銀行改革的目的之所在。
資產(chǎn)證券化具有廣闊的發(fā)展空間和豐厚的收益水平,有助于我國商業(yè)銀行深化改革、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,應(yīng)對(duì)我國金融領(lǐng)域全面開放后來自外資銀行的挑戰(zhàn)。
三、我國商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)注意的問題
目前,我國已經(jīng)基本具備了開展資產(chǎn)證券化的條件,并已有初步嘗試。2003年初,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬子協(xié)議合作項(xiàng)目,涉及債權(quán)金額25.52億元,被稱為我國第一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目;2003年6月,中國華融資產(chǎn)管理公司在國內(nèi)成功推出賬面價(jià)值約132億元的資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目。
但總體而言,現(xiàn)階段,我國對(duì)于資產(chǎn)證券化,無論是理論知識(shí)準(zhǔn)備還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),都還十分欠缺,在社會(huì)環(huán)境、制度建設(shè)等方面尚存在一些問題,需要我國在開展資產(chǎn)證券化過程中加以注意。
1.評(píng)級(jí)成本問題。我國國內(nèi)資產(chǎn)在國際市場(chǎng)上的信用評(píng)級(jí)并不高,而較低的信用評(píng)級(jí)也就意味著較高的融資成本,同時(shí),為評(píng)級(jí)而聘請(qǐng)國際專家所需成本也比較高。所以,從商業(yè)角度考慮,我國現(xiàn)階段開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),還不適宜廣泛在國際金融市場(chǎng)上實(shí)施。但隨著該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展,走出國門是必然趨勢(shì)。因此,我國應(yīng)加快信用體系及相關(guān)機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)及其資產(chǎn)信用等級(jí),并加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作,提高信息透明度,以應(yīng)對(duì)全球化后銀行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2.會(huì)計(jì)、稅收、法律問題。資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面的問題,是資產(chǎn)證券化能否成功的關(guān)鍵所在。這些方面涉及證券資產(chǎn)的合法性、流動(dòng)性和盈利性,與各方參與者的利益息息相關(guān),并直接關(guān)系到資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果。因此,我國應(yīng)加快對(duì)資產(chǎn)證券化過程中有關(guān)會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面問題的研究,并盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以規(guī)范該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的應(yīng)用。
3.風(fēng)險(xiǎn)問題。商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此,我國在積極研究開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其中有關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解對(duì)策研究,以求得收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。當(dāng)然,上述問題的解決不可能一蹴而就。我國應(yīng)加快相關(guān)問題的研究,積極完善各方面條件,邊摸索邊實(shí)踐,正確引導(dǎo)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展。
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根據(jù)試點(diǎn)情況來看,信貸資產(chǎn)證券化對(duì)農(nóng)商行盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、降低融資成本、拓展盈利增長(zhǎng)點(diǎn)、提升綜合管理水平等方面有著積極的意義和作用。
(一)盤活存量資產(chǎn)
農(nóng)商行是服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,貸款投放對(duì)象也以民營企業(yè)、“三農(nóng)”和小微企業(yè)為主。通過信貸資產(chǎn)證券化,一方面可將現(xiàn)有信貸資產(chǎn)重新組合并打包,轉(zhuǎn)化為證券資產(chǎn)出售,有力盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),另一面,通過出售證券資產(chǎn)而獲得現(xiàn)金資產(chǎn),釋放信貸規(guī)模,用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域,尤其是加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題拓展渠道。
(二)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,我國農(nóng)商行普遍存在資產(chǎn)長(zhǎng)期化、負(fù)責(zé)短期化的問題,資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配問題比較突出,流動(dòng)性管理壓力較大。信貸資產(chǎn)證券化正是解決這一問題的有效手段,農(nóng)商行可利用此業(yè)務(wù)靈活調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),規(guī)避資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配對(duì)流動(dòng)性的影響。例如:將中長(zhǎng)期信貸資產(chǎn)證券化出表,換取現(xiàn)金資產(chǎn),可有效提高流動(dòng)性,降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
此外,信貸資產(chǎn)證券化出表后,降低了銀行加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重,有效提高資本充足率等監(jiān)管指標(biāo),為農(nóng)商行進(jìn)一步改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(三)改善融資結(jié)構(gòu)
信貸資產(chǎn)證券化為農(nóng)商行提供了一種全新的融資方式,有利于改善融資結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,扭轉(zhuǎn)資金過度依賴于存款的現(xiàn)象。
(四)拓展盈利增長(zhǎng)點(diǎn)
農(nóng)商行可通過信貸資產(chǎn)證券化,在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)之外開拓新的中間業(yè)務(wù)收入來源,減少對(duì)傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的依賴,有效應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化、存貸款利差收窄對(duì)銀行經(jīng)營帶來的負(fù)面影響。在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,農(nóng)商行可以作為貸款服務(wù)中介,繼續(xù)為證券化資產(chǎn)提供管理、咨詢等服務(wù),獲取合理的服務(wù)傭金,此外,還可以開展證券化操作的結(jié)算、托管、財(cái)務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù),強(qiáng)化金融服務(wù)中介功能,在不消耗資本的情況下,增加收入,促進(jìn)農(nóng)商行盈利模式轉(zhuǎn)變。
(五)提升綜合管理水平
開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,涉及資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)級(jí)和公開發(fā)行等環(huán)節(jié),各類型中介機(jī)構(gòu)(如:券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))對(duì)入池資產(chǎn)的篩選有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),此外,作為貸款服務(wù)管理機(jī)構(gòu),農(nóng)商行需要按照信息披露的有關(guān)要求,對(duì)證券化資產(chǎn)的違約、提前清償、違約回歸等情況進(jìn)行公告。如果將這些標(biāo)準(zhǔn)納入日常貸款發(fā)放流程中,將有利于農(nóng)商行進(jìn)一步提升貸款業(yè)務(wù)篩選標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力,促使貸款管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而進(jìn)一步提升農(nóng)商行的信貸管理水平。
二、關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化員工隊(duì)伍建設(shè)
任何業(yè)務(wù)的推動(dòng),員工隊(duì)伍都是關(guān)鍵。就農(nóng)商行而言,信貸資產(chǎn)證券化是一件新事物,大部分員工對(duì)此業(yè)務(wù)不了解,因此,需要下力氣加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化員工隊(duì)伍建設(shè),一要加強(qiáng)宣傳,提高員工對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)和重視程度;二要明確責(zé)任部門,把職責(zé)細(xì)分,并加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合;三要加強(qiáng)培訓(xùn),使業(yè)務(wù)人員一方面吃透國家有關(guān)部委出臺(tái)的資產(chǎn)證券化相關(guān)規(guī)則和制度性文件,將業(yè)務(wù)從開始就步入合法規(guī)范的軌道,另一方面,要熟練掌握證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)操作流程,使業(yè)務(wù)穩(wěn)健、高效開展。
(二)要對(duì)入池資產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)
為使業(yè)務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展,要貫徹監(jiān)管部門對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,保證投資者利益,在資產(chǎn)池組建階段就要對(duì)入池資產(chǎn)制定篩選標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),尤其是嚴(yán)防將質(zhì)量較差甚至已經(jīng)形成風(fēng)險(xiǎn)的信貸資產(chǎn)入池“濫竽充數(shù)”。同時(shí),還要對(duì)資產(chǎn)池的行業(yè)集中度、借款人集中度、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行監(jiān)控和審核。
此外,要建立資產(chǎn)池動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)存續(xù)期發(fā)現(xiàn)的不符合入池條件的已入池信貸資產(chǎn),要及時(shí)調(diào)整出池。
(三)抵押權(quán)的變更登記事項(xiàng)不容怠慢
開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),要做好抵押類入池資產(chǎn)的抵押權(quán)變更事宜,確保抵押貸款及其附屬擔(dān)保權(quán)利全部轉(zhuǎn)移,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中,由于入池資產(chǎn)中抵押貸款占比較高,業(yè)務(wù)量較大,所以抵押貸款批量入池伴隨抵押權(quán)變更登記問題成為業(yè)務(wù)開展過程中的難點(diǎn),需要農(nóng)商行與房地產(chǎn)登記部門積極溝通,在確保變更登記真實(shí)有效的前提下,提供便利和提升效率。
(四)以信息披露促進(jìn)銷售
從之前各家銀行發(fā)行的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來看,普遍存在“有價(jià)少市”、投資者不敢買的情況,究其原因,主要是銀監(jiān)局實(shí)行“備案制”和人民銀行實(shí)行“注冊(cè)制”以來形成發(fā)起方和投資者之間信息不對(duì)稱所致。因此,對(duì)存續(xù)期的資產(chǎn)進(jìn)行詳實(shí)信息披露是保障銷售量的關(guān)鍵。主要從以下幾點(diǎn)著手:
一是要從信貸資產(chǎn)證券化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,在我國信息披露機(jī)制尚不健全的情況下,作為發(fā)起機(jī)構(gòu)的農(nóng)商行要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起信息披露的責(zé)任,如實(shí)披露資產(chǎn)信息,贏得投資人的信任。
二是要對(duì)入池資產(chǎn)逐筆進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息披露,按照不同的兌付期頻率、發(fā)行環(huán)節(jié)披露每一筆、每一期未來計(jì)劃攤還的現(xiàn)金流入情況,并且在存續(xù)期間根據(jù)實(shí)際發(fā)生的早償、違約情況,還需要在每一期進(jìn)行更新,為投資人做定價(jià)參考提供更加充分的依據(jù)。
三是結(jié)合國際市場(chǎng)對(duì)于車貸、房貸證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)判別方式,不僅要披露動(dòng)態(tài)池?cái)?shù)據(jù),還要每個(gè)季度隨機(jī)抽取一個(gè)靜態(tài)池?cái)?shù)據(jù),并保證時(shí)間跨度足夠反映一個(gè)完整的周期。
四是發(fā)起機(jī)構(gòu)要敦促主承銷商、律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、登記托管等機(jī)構(gòu)切實(shí)按照監(jiān)管部門的要求,在注冊(cè)、發(fā)行、存續(xù)各環(huán)節(jié)履行信息披露義務(wù),使投資者更加直觀和詳盡地了解資產(chǎn)狀況,進(jìn)而增加投資信心。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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