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一、積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作
1、積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。在每年5月的“全國防災(zāi)減災(zāi)日”和10月的“國際減災(zāi)日”,積極開展集中宣傳日活動,發(fā)放各種宣傳資料,讓廣大群眾了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識,提高他們防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對各種災(zāi)害、突發(fā)事件的能力,五年來共發(fā)放各種宣傳資料3萬余份。
2、積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。成立“道縣民政局綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織社區(qū)積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)社區(qū)對照國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動,建立各種規(guī)章制度,設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄和應(yīng)急避難場所,安裝各種防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)識牌和指示牌。自XX年以來,先后創(chuàng)建了濂溪、小江口、東洲、良田和大坪子五個省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
3、指導(dǎo)多災(zāi)易災(zāi)村建立災(zāi)害應(yīng)急避險點。從XX年開始,積極探索建設(shè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險點工作,對全縣的多災(zāi)易災(zāi)村進行調(diào)查摸底,在有條件的村設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避險點,幫助安裝轉(zhuǎn)移路線牌和功能區(qū)指示牌,計劃按每年建設(shè)兩個多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險點,目前已建成了祥霖鋪鎮(zhèn)常青村、向陽村和原井塘鄉(xiāng)沙子河村、加六洲村4個應(yīng)急避險點,在建的有萬家莊辦事處五洲村和橋頭鎮(zhèn)橋頭居委會落洞自然村兩個點。
二、適時開展救災(zāi)工作
1、創(chuàng)新救災(zāi)工作方式。XX年,在局長XXx的提出“大救災(zāi)”的工作思路,把救災(zāi)工作作為全局整體性的工作來抓,根據(jù)他的提議,將全局的工作人員分成8個應(yīng)急分隊(組),制定了《民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》,改變了過去救災(zāi)工作以救災(zāi)股為主的“單兵作戰(zhàn)”模式為全局工作人員統(tǒng)一行動的“團體作戰(zhàn)”模式,大大提高了救災(zāi)工作效率。同時積極做好救災(zāi)物質(zhì)儲備工作,與商家簽訂救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)協(xié)議,保障災(zāi)害來臨時有充足的物質(zhì)供應(yīng)開展災(zāi)害救助工作。通過創(chuàng)新和完善各項工作措施,從制度、人員、物質(zhì)等方面保障救災(zāi)工作的順利開展。
“五化”聯(lián)建創(chuàng)建優(yōu)美社區(qū)
文化聯(lián)動創(chuàng)建文化社區(qū)
治安聯(lián)防創(chuàng)建平安社區(qū)
服務(wù)聯(lián)心創(chuàng)建愛心社區(qū)
近年來,大慶社區(qū)先后榮獲多項國家、省、市榮譽,如全國勞動和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、農(nóng)村留守兒童示范家長學(xué)校以及安徽省文明社區(qū)、文化先進社區(qū)、百佳社區(qū)、科普示范社區(qū)、志愿者服務(wù)工作先進集體、廉政文化建設(shè)示范點等。僅2012年就榮獲了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全省黨校先進社區(qū)共4個國家和省級表彰?!八穆?lián)四創(chuàng)”使大慶社區(qū)成為名副其實的優(yōu)美社區(qū)、平安社區(qū)、文化社區(qū)、愛心社區(qū)和和諧社區(qū)。
一、防震減災(zāi)機構(gòu)和隊伍建設(shè)及經(jīng)費落實工作
(一)加強防震減災(zāi)工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強區(qū)縣防震減災(zāi)工作機構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置工作。加強地震工作人員的培訓(xùn),進一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
二、地震監(jiān)測預(yù)報工作
(一)做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運行管理規(guī)定》的要求,確保臺站正常運行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強監(jiān)測預(yù)報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實做好地震監(jiān)測預(yù)報工作,對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實,并及時上報。
(三)繼續(xù)堅持月震情會商制度??h地震主管部門按時參加全市會商,并參考會商結(jié)論,將會商意見以書面報縣級各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進地震信息節(jié)點建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強地震監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站(點)的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護,確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊伍管理,不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動配合中小學(xué)校舍安全工程實施,確保新建校舍達到抗震設(shè)防要求。
(二)推進地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》(市政發(fā)78號)和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實施意見》(市政發(fā)121號)的要求,主動加強與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個地震安全工程示范點。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點區(qū)的經(jīng)驗,按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項目,大力推進地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號)文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開展。
(二)加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施,切實將應(yīng)急避難場所建設(shè)落到實處。
(三)加強地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊伍建設(shè)實施意見》(市地震發(fā)26號),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制,加強防震減災(zāi)知識宣傳教育,增強公民防震減災(zāi)意識,提高全社會防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點,制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段,開展集中宣傳教育活動,采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等平臺,扎實有效地開展系列宣傳活動,進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識的重要平臺。
(二)主動督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會組織開展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對性地開展防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識教育納入干部培訓(xùn)計劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機制,加強突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強輿論引導(dǎo),維護社會穩(wěn)定。
(三)按照國家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)”項目的實施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期,也是攻堅時期??h地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項目的啟動實施。
總體思路:以服務(wù)大局為根本,以惠民生、促改革、強服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路,重點推進社會救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化,為全面建成小康社會創(chuàng)造有利條件與有效平臺。
在“四個全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下,社會各界將更加關(guān)注社會建設(shè)和民生保障?!笆濉泵裾聵I(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以邁上新臺階為目標(biāo),扎實推進“兩個率先”,將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。
1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》,嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》,建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法,規(guī)范申請、審批程序,科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn),適時提高保障水平,做到應(yīng)保盡保,分類施保,堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機制,按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》(__辦發(fā)〔2014〕124號)的通知要求,到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理,完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策,從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,適時調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末,人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果,多方籌集資金,新建、改擴建21所農(nóng)村敬老院,力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動,力爭到“十三五”末,建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)4個,省級文明敬老院6個,市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度?!笆濉逼陂g,全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內(nèi)容,住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系,進一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組(社區(qū))配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機制,全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。
1、加強災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查,建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計制度。健全災(zāi)情信息快報、核報工作機制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下,建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報制度和災(zāi)害信息的分析、處理機制,建立災(zāi)害信息共享及平臺,加強對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用,為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù),提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊伍,有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系,災(zāi)民生活救助快速有效,倒房重建補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排,社會動員能力明顯提高。到2020年,災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治,應(yīng)急救援體系及時響應(yīng)、救助有力,當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進基層減災(zāi)工作,開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動,完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險、自救互救的基本知識和技能,災(zāi)害信息傳播覆蓋面達到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練;不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、
體育場等公共設(shè)施,建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備,建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護機制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機制,普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識,提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容,開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳,推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè),營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。
5、加強防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系,全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴大,并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面,確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機制,充分發(fā)揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。
6、加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫,完善救災(zāi)物資儲備制度,適量儲備救災(zāi)物資,保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。
7、規(guī)范救災(zāi)資金使用,加強減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(__財社〔2011〕48號)要求,建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費分擔(dān)機制,拓寬救災(zāi)資金籌集渠道,提升救災(zāi)資金使用效率。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機制。鼓勵公民收養(yǎng),推進家庭寄養(yǎng),加強親屬監(jiān)護,提倡社會助養(yǎng),促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度,加大有效投入,形成與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系,使困境兒童的生活保障更加有力,醫(yī)療康復(fù)保障更加健全,教育保障政策更加完善,監(jiān)督保護制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源,加強兒童福利機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站,構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能,為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。
2、殘疾人福利。認(rèn)真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策,大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展,全面落實相關(guān)政策,切實保護好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道,鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè),研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策,支持興辦小微型福利企業(yè),多種渠道擴大殘疾人就業(yè)。
3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地;要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo),留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地;加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼機制;建立養(yǎng)老服務(wù)護理人員補助制度;推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革。
(四)加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策,深化退役士兵安置改革,推進軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新,建立與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。
1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果,2017年,力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。
2、全面落實優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策,進一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,及時調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策,推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù),提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建,計劃再投入1700萬元,實施陵園景觀及綠化提升工程,將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟補助,確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100%。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作,確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn),在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破,爭取達到95%以上的參訓(xùn)率,并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神,以穩(wěn)定為目標(biāo),扎實做好各項穩(wěn)控工作,把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài),保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。
(五)加強社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實加強基層自治組織建設(shè),大力培育發(fā)展各類社會組織,建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度,不斷增強基層民
主自治的透明度,強化村(居)民的主體地位。進一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能,全面推進“政社互動”,進一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機制,加大培育社區(qū)社會組織力度,增強其承接社區(qū)各項事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系,以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系,以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系,努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機制。進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理,做到細(xì)化、精化,更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度,提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務(wù)的能力。加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè),到2020年底,注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達到95%以上。增強社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識,提高社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè),到2020年底,三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳,實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”,為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機制,將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持,逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件,確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革,重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展,到“十三五”末,全區(qū)登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項資金,建立財政扶持社會組織發(fā)展機制,為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》,將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項,通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機制,重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù),支持社會組織策劃設(shè)計、組織實施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項目,培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項目品牌。
5、健全社會組織監(jiān)督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu),落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,強化監(jiān)事會職能,發(fā)揮好監(jiān)事會作用,形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)會計行為,提高財務(wù)管理水平。加強社會組織等級評估工作,采取購買服務(wù)方式,對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財務(wù)狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用,將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系,完善民政、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系,建立社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案,實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺,及時披露社會組織重要信息,推進社會組織陽光運作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報機制,暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。
年獻禮。
2011年重點是抓好以下八個方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進一步推進社會救助體系建設(shè)
二、著眼于新時期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求,進一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平
切實做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。加強減災(zāi)防災(zāi)工作機制建設(shè),精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動,進一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機制,切實提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力,確保民政服務(wù)對象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度,力爭在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進一步推進
社會福利事業(yè)發(fā)展
四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè),進一步完善基層民主政治體系建設(shè)
深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》,深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動,新培育一批村務(wù)公開民主管理先進典型;加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織,全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務(wù),確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動,加大城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動場所和設(shè)施建設(shè),豐富居民業(yè)余文化生活,解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè),進一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項優(yōu)撫政策。努力提高和落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、生活補助和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn),進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費遞增機制,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)實施“關(guān)愛功臣”活動,幫助困難優(yōu)撫對象解決實際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè),全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù),著力解決優(yōu)撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
,努力探索通過經(jīng)濟補償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作,繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,加強就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育,密切軍民關(guān)系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè),提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作,認(rèn)真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創(chuàng)新,進一步促進社會組織健康發(fā)展
依法合理審批。把好社會組織“登記關(guān)”,進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設(shè),指導(dǎo)社會組織完善規(guī)章制度,健全內(nèi)部治理機制。分類從嚴(yán)管理。要重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位;加大政策扶持力度,進一步完善社會組織培育扶持政策,鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助;完成社會組織年檢工作,依法取締非法社會組織,查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動,把社會組織年檢工作與日常監(jiān)督、績效評估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機制,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用。
七、著眼于提升公共服務(wù)水平,進一步規(guī)范社會事務(wù)管理
深化殯葬改革,逐步實施困難群眾殯葬救助制度,強化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn),做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進一步做好地名管理工作,發(fā)揮地名服務(wù)功能,實現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為社會公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動,探索建立維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效工作機制和邊界糾紛應(yīng)急處理機制。加強婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境,完善配套設(shè)施,提高婚姻登記服務(wù)水平。
八、著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平,進一步加強干部隊伍自身建設(shè)
一、上半年工作完成情況
(一)有序推進,穩(wěn)步實施重點工程建設(shè)。化工倉庫征地拆遷安置房,形象進度完成75%,現(xiàn)正進行室內(nèi)水、電、燃?xì)?、電梯、消防、通風(fēng)等設(shè)施安裝以及小區(qū)門衛(wèi)、車庫頂板防水等施工。黨校、老干部活動中心,形象進度完成70%,現(xiàn)正進行室內(nèi)砌墻、粉刷和室外幕墻施工階段。機電倉庫安置房配套用房,5月18日主體封頂,現(xiàn)正進行砌墻、粉刷等施工,預(yù)計8月份竣工。黃泥頭佳苑二期3號樓,5月21日正式用電到位,現(xiàn)正進行設(shè)備的檢修和調(diào)試。小婁巷修復(fù)工程,目前新建建筑部分的方案審查意見已通過,緊接著辦理可研批復(fù)與擴初批復(fù)等。故居修復(fù)工程,故居屬城市核心區(qū)內(nèi)的省級保護名人故居,我們嚴(yán)格遵照省、市搶救性修復(fù)計劃,制訂修復(fù)方案,5月中旬已報市審批,目前正在送省報批階段。
(二)扎實舉措,全力以赴服務(wù)民生項目。城中村整治改造工作。加強對城中村整治改造工程的協(xié)調(diào)指導(dǎo),針對具備條件的社區(qū)逐步啟動整治改造工作,目前已完成上馬墩塔影橋、廣豐村楊陸巷286戶,7.028萬平方米的整治任務(wù)。道路建設(shè)推進工作。完成人民東路延伸段遺留問題的協(xié)調(diào)處理;做好李巷路建設(shè)項目的前期協(xié)調(diào),已辦理工程立項批復(fù)、環(huán)評、規(guī)劃方案審批等手續(xù),完成申報工程的初步設(shè)計、道路國有土地劃撥等手續(xù)。安置房管理及辦證工作。完成塔影景苑1159套房產(chǎn)初始登記;完成安置房審核490套,48747.34平方米;增加產(chǎn)權(quán)共有人49套,5170.1平方米;完成安置房審核系統(tǒng)錄入498套,為年度目標(biāo)的99.6%。針對黃泥頭二期、尤渡苑等“兩證”辦理工作,我局抽調(diào)專人,成立專門工作組,實體運作,同時加強與廣益的銜接溝通,確保辦證工作有序推進。
(三)積極作為,有效落實建筑行業(yè)監(jiān)管。一是轄區(qū)建筑行業(yè)管理。完成轄區(qū)51家建筑施工企業(yè)年報審核及35家建筑施工企業(yè)信用手冊換證;與轄區(qū)30家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,辦理安全生產(chǎn)許可證延期3家,資質(zhì)證書變更3家,建造師證書注冊15本。二是在建工程、區(qū)拆房工程和小型建設(shè)項目安全監(jiān)管。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動,明確“一崗雙責(zé)”制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。上半年,共組織開展安全生產(chǎn)大檢查6次,出動檢查人員40余人次,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處,開具整改通知單7份,整改率100%。三是小型項目招投標(biāo)管理。組織開展小型項目招投標(biāo)10個,交易工程量528.1929萬元,節(jié)約資金66.8071萬元。四是認(rèn)真抓好農(nóng)民工工資清欠工作。先后協(xié)調(diào)解決浙江海天建設(shè)有限公司、二建、東鵬置業(yè)、中鐵建工集團、中科集團等農(nóng)民工工資拖欠工作,涉及金額1000多萬元,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),維護了社會穩(wěn)定。
(四)超前謀劃,周密部署河道防汛工作。一是突出責(zé)任落實。在調(diào)整完善年度防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,專門召開全區(qū)防汛工作會議,健全工作網(wǎng)絡(luò),明確工作制度,下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書,確保防汛工作各項措施落實到位。二是突出汛前準(zhǔn)備。落實資金190萬元,在主汛期前完成北新河堤防加固,長安橋、朱巷、小尖橋等泵站大修工程。汛前,做好防汛物資的儲備,組織力量對全區(qū)31座泵(閘)站進行安全大檢查,有效提高泵站設(shè)備完好率、配套率,確保全區(qū)安全度汛。三是突出應(yīng)急保障。加強防汛“三支隊伍”建設(shè)(值班、巡邏、搶險),根據(jù)汛期可能出現(xiàn)的情況,組織各類人員開展防汛應(yīng)急器材使用演練,切實提高全區(qū)防汛人員應(yīng)對突發(fā)汛情的處置能力;針對5月16日136毫米和6月7日80多毫米的兩場強降雨影響,堅持做到統(tǒng)一指揮,保持信息暢通,組織多個應(yīng)急搶修隊伍投入應(yīng)急搶險中,全區(qū)共開動80余臺機泵排水,總計排水超過178.6萬立方米。四是突出河道管理。堅持“源頭治水、科學(xué)管水、聯(lián)動護水”的工作思路,狠抓“河長”責(zé)任制的落實,全區(qū)“河長制”管理工作宣傳教育逐步向“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)”的五維方式發(fā)展,塔影中學(xué)正在進行“節(jié)水型學(xué)校”的前期創(chuàng)建準(zhǔn)備。上半年,共排查3起河道偷排現(xiàn)象,均已向相關(guān)單位發(fā)出工作聯(lián)系單,限期整改完畢;檢查河長公示牌20余次,維護保養(yǎng)10余次,確保河長公示牌整潔完好;總計調(diào)水超過700萬立方米,調(diào)水涉及17條段河浜,調(diào)水區(qū)域范圍13平方公里。
(五)固本強基,著力提升防震人防水平。防震減災(zāi)工作。召開防震工作聯(lián)席會議,下達目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任;制定《關(guān)于開展“地震安全社區(qū)”建設(shè)與管理工作的通知》,明確各街道已建社區(qū)及創(chuàng)建社區(qū)的工作機制,目前,廣益街道廣星苑社區(qū)、尤渡苑三期社區(qū)已申報創(chuàng)建地震安全社區(qū)。組織開展“5·12”防震減災(zāi)宣傳大型廣場活動1次,組織應(yīng)急演練12場次,開展專題培訓(xùn)、講座20場次,全區(qū)設(shè)置宣傳欄20個、宣傳撐牌150多塊,分發(fā)各類宣傳畫、冊5000余份。人防管理工作。完成9個多媒體戶外警報器的選點上報,在全區(qū)中小學(xué)人防教育開課率達100%;完成“三年一周期”人防工程維修計劃上報;完成防空預(yù)案修訂初稿,擬邀請有關(guān)專家召開論證會;辦理人防使用證審驗7張,參與人防工程竣工驗收7個;民防進企業(yè)創(chuàng)建工作已進入實質(zhì)性階段,選點和工作站組織機構(gòu)已完成,方案已報市局審批中。
(六)強化認(rèn)識,切實抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為重點,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市區(qū)委“十項規(guī)定”,繼續(xù)深化完善內(nèi)控機制建設(shè),建立健全制度執(zhí)行保障機制,確保權(quán)力規(guī)范高效運行的要求落到實處;結(jié)合工作實際,在優(yōu)化服務(wù)中深入開展“三解三促”活動,局機關(guān)所有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪轄區(qū)建筑企業(yè)、項目建設(shè)單位及結(jié)對幫扶社區(qū),努力構(gòu)建機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機制;加強機關(guān)黨的組織建設(shè),完成局機關(guān)黨總支換屆選舉工作,繼續(xù)開展機關(guān)黨員認(rèn)崗服務(wù)和結(jié)對幫扶活動,切實增強全局黨員的服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
一是因資金保障不到位,影響了部分項目的建設(shè)進度和相關(guān)手續(xù)的辦理。
二是應(yīng)急指揮體系亟待加強,“三防”應(yīng)急指揮中心未落實,一定程度上制約了各項工作的推進開展。
三是“兩證”辦理難度較大,目前黃泥頭佳苑二期和尤渡苑二期辦證工作中,均因日照問題導(dǎo)致無法補辦相關(guān)前期手續(xù)。隨著該兩處小區(qū)房屋即將達到5年可上市流通期限,將可能造成群訴群訪等不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我們將對照年初下達的目標(biāo)任務(wù),倒排工作計劃,狠抓推進落實,強化保障措施,確保全年各項建設(shè)、管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。抓好化工倉庫、黨校老干部活動中心地塊的在建管理,年底初步竣工交付;做好黃泥頭佳苑、睦鄰中心消防、人防驗收工作;繼續(xù)配合做好小婁巷拆遷推進工作,根據(jù)拆遷進度努力爭取啟動新的施工,積極配合市文物遺產(chǎn)局對小婁巷國家級文物建筑的二線劃定工作;加強與市文廣新局的銜接溝通,盡早完成省對故居修復(fù)方案的報批,同時在順利解決搬遷工作的前提下,采取先易后難的方式,用先實施的修復(fù)點來帶動其它修復(fù)點。
(二)繼續(xù)抓好民生服務(wù)保障。城中村改造。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,加強與廣益街道的銜接,力爭年內(nèi)完成城中村整治改造30萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。道路建設(shè)。組織擴初設(shè)計論證會,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,組織工程項目招投標(biāo),加強與各部門的協(xié)調(diào),確保李巷路工程順利實施。安置房管理。加大工作力度,年內(nèi)督促廣益建設(shè)完成700套初始登記目標(biāo)任務(wù),完成安置房安置審核510套?!皟勺C”辦理。針對歷史遺留難點,積極協(xié)調(diào)溝通,尤其在尤渡苑一期、二期,廣益佳苑,黃泥頭佳苑等群眾訴求強烈的辦證工作上,要尋找突破口,力爭此項工作取得新突破。
(三)繼續(xù)抓好防汛河道管理。進一步強化防汛工作。目前已進入主汛期,要根據(jù)天氣變化情況,及時掌握汛情、雨情,針對重點河段、容易積水的低洼地區(qū),要全面布控,重點防范;要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實解決措施。要督促相關(guān)部門做好雨水管道的疏通,確保轄區(qū)范圍內(nèi)雨水管道通暢,扎實做好內(nèi)澇積水點的應(yīng)急排澇工作,確保轄區(qū)范圍內(nèi)無內(nèi)澇積水。進一步強化河道管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)成員單位,做好入河排污口的封堵工作,加強對非法偷排河道行為的打擊力度。同時督促市、區(qū)排水部門抓緊解決污水管網(wǎng)外溢問題,使我區(qū)低洼地區(qū)河道水質(zhì)發(fā)生根本性的好轉(zhuǎn)。要進一步深化“河長制”管理,落實全區(qū)36條河道月監(jiān)測制度,落實“一河一策”措施,力爭36條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上逐步達到V類標(biāo)準(zhǔn)以上,力爭放馬灘斷面水質(zhì)全年合格;加大工作指導(dǎo)力度,力爭年內(nèi)塔影中學(xué)創(chuàng)成“節(jié)水型學(xué)校”。
(四)繼續(xù)抓好行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò),切實加大對全區(qū)51家建筑企業(yè)的管理力度;繼續(xù)組織開展建筑安全專項整治、安全生產(chǎn)事故隱患排查及“打非治違”等工作,深入推進“安全生產(chǎn)月”和“夏季百日安全競賽”活動,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,適時組織安全生產(chǎn)大檢查,及時整改安全事故隱患,切實從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生;進一步完善建筑市場小型招投標(biāo)辦法,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,確保招標(biāo)項目健康順利開展。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起每年5月12日為國家“防災(zāi)減災(zāi)日”。今年5月12日是我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”,根據(jù)國家減災(zāi)委、省減災(zāi)委有關(guān)要求,經(jīng)市政府研究決定,從5月7日起,在全市范圍內(nèi)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周活動。下面,我就開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動講三點意見:
一、提高認(rèn)識,增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的十七大、十七屆三中全會強調(diào),要強化防災(zāi)減災(zāi)工作,加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè);總書記在兩院院士大會、抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上,都明確要求必須把防災(zāi)減災(zāi)作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作抓緊抓好。加強防災(zāi)減災(zāi)工作,把救災(zāi)工作的重心轉(zhuǎn)向防災(zāi)減災(zāi)并重上來,堅持防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)推進,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是應(yīng)對日益嚴(yán)重自然災(zāi)害的迫切需要,是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。
我市是自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)之一,災(zāi)害呈現(xiàn)種類多、季節(jié)強、分布廣、頻率高、損失重的特點,尤以水災(zāi)最為突出。20世紀(jì)90年代以來,隨著全球氣候變暖和環(huán)境的進一步惡化,我市進入新的災(zāi)害多發(fā)期,1991年、1998年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害和去年年初發(fā)生的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,范圍之大、損失之重、影響之深,給我們留下了深刻的印象。今年年初,全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)旱情,后又遭遇連陰雨天氣,形勢不容樂觀。面對災(zāi)害發(fā)生的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展趨勢,迫切要求我們加強減災(zāi)救災(zāi)工作,做好減災(zāi)救災(zāi)工作就是在與災(zāi)害賽跑,許多工作早一日去做就可能多些主動,少些被動,災(zāi)前多一分準(zhǔn)備就可能在災(zāi)害來臨時減一分損失。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,有利于喚起全市各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進一步增強全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識,有利于廣泛普及避災(zāi)自救互救知識,有利于深入推進綜合減災(zāi)能力建設(shè)。因此,各有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“防優(yōu)于抗”、“減先于救”的思想,切實做好首個國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。
二、明確任務(wù),認(rèn)真組織好首個國家“防災(zāi)減災(zāi)日”活動
1、廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。5月7日至13日,我市集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。宣傳部門要認(rèn)真制訂宣傳方案,組織廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)專欄專題、播發(fā)評論文章、播放公益廣告及標(biāo)語,大力宣傳開展防災(zāi)減災(zāi)活動的重要意義、政策法規(guī)和科技知識,及時跟蹤報道全市防災(zāi)減災(zāi)活動的開展情況,為“防災(zāi)減災(zāi)日”活動順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。相關(guān)部門要面向基層,通過舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標(biāo)語、印發(fā)科普讀物、開展知識答題等形式,全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,擴大覆蓋面,提高參與度,努力形成全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。5月12日上午,市里將在體育館舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動。各有關(guān)部門要精心部署、密切配合,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動。
2、切實加強防災(zāi)減災(zāi)教育。要組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者,深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和災(zāi)害易發(fā)地區(qū),組織開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識教育普及活動,重點普及各類災(zāi)害基本知識和防災(zāi)避險、自救互救基本技能。教育部門要在全市中小學(xué)校組織開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動,根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點,結(jié)合中小學(xué)校實際,對可能出現(xiàn)的雷電、冰雹、洪水等自然災(zāi)害,以及校內(nèi)外可能出現(xiàn)的火災(zāi)、擁擠、踩踏、食物中毒、傳染病、交通、溺水等安全事故,有針對性地歸納、設(shè)計出各種應(yīng)急、逃生的基本知識和標(biāo)識,通過主題班會、講座、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、觀看展覽和影視作品等形式,在學(xué)生中廣泛開展宣傳教育活動,向?qū)W生普及防災(zāi)減災(zāi)的基本知識,深入推進防災(zāi)減災(zāi)知識進學(xué)校、進課堂,切實提高廣大中小學(xué)生的安全防范意識和自我保護能力。市公安部門針對交通事故、市消防大隊針對火災(zāi)事故、市衛(wèi)生部門針對公共衛(wèi)生事件等都要切實開展對應(yīng)的預(yù)防、自救互救、逃生等技能的宣傳活動,切實增強廣大群眾應(yīng)對災(zāi)害地處置能力。
3、深入開展防災(zāi)減災(zāi)演練。根據(jù)市防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,市教育局將于5月11日選擇城區(qū)一所中學(xué)舉行防火災(zāi)、水災(zāi)、地震逃生演練,通過演練教育學(xué)生掌握各種逃生方法,提高學(xué)生的避險能力。相關(guān)單位要開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)活動,針對消防治安、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護等內(nèi)容,組織開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)研討和應(yīng)急演練,通過監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等內(nèi)容演練,進一步完善預(yù)案,提高實用性和可操作性,在活動中進一步增強干部群眾對預(yù)案的掌握和運用能力,提高避險自救和互救的基本技能。
4、加強減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。按照試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進的方式創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū),選定居民戶數(shù)較多、經(jīng)濟狀況較好、管理比較規(guī)范的仙女山辦事處西門橋社區(qū),作為全市“減災(zāi)示范社區(qū)”工作試點單位,試點過程中要嚴(yán)格按照災(zāi)害預(yù)防知識全民化、災(zāi)害救助工作經(jīng)常化、災(zāi)害救助技能普及化的標(biāo)準(zhǔn),逐條落實,積累經(jīng)驗,并以點帶面做好全市的“減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)工作。同時,要進一步加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在體育館廣場、中小學(xué)操場及電力局新樓房、防空地下室等處劃定避難場所;在人員集中的地方劃定緊急疏散通道,并規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志;在具有災(zāi)害隱患的單位和居民院落設(shè)置消防器材,配備滅火器械,在關(guān)鍵地方設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)識、救援電話標(biāo)志、急救器材等。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒禹樌M行
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,成立了市防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,統(tǒng)一部署落實“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項活動。要制定切實可行的方案,合理安排時間進度,精心組織,確?;顒禹樌踩?,在5月12日前后將“防災(zāi)減災(zāi)日”活動推向。
二是務(wù)求取得實效。要充分利用已有的宣傳教育資源,廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團體積極參與,使防災(zāi)減災(zāi)活動進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進家庭;結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”活動開展,進一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)各項工作,深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制訂落實整改方案,完善相關(guān)政策措施,推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。
自然界的災(zāi)害并不是一成不變的,因而多掌握些減災(zāi)防災(zāi)知識很有必要,減災(zāi)防災(zāi)要從娃娃抓起,生于憂患死于安樂,從小對孩子樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,這才是最根本的,畢竟黃金有價,生命無價。
我認(rèn)為,現(xiàn)在應(yīng)該非常重視防災(zāi)減災(zāi)的問題。有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。
但是,一些由地球本身造成的災(zāi)難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災(zāi)難,還需要具備一些基本的防災(zāi)知識和自衛(wèi)知識。地震發(fā)生前,會有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;
蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊搬 家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反?,F(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
防災(zāi)減災(zāi)助人就是助自己,從我做起,從小事做起,從身邊做起,只 要人人都做到了這一點,珍愛大自然愛護生命和公共財產(chǎn)的安全,自覺投入到防災(zāi)減災(zāi)中,樹立防災(zāi)減災(zāi)既是對自己負(fù)責(zé)也是對國家負(fù)責(zé)的精神,摒棄小我思想, 弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神,人鼎勝天,再大的災(zāi)難我們都能克服。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動心得體會
為打造社區(qū)減災(zāi)平臺,構(gòu)建各諧美好社區(qū)。根據(jù)上級要求,結(jié)合我社區(qū)實際情況,開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動、現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳周活動
為進一步深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳工作,提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。我社區(qū)通過展板、宣傳欄等形式面向居民進行防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災(zāi)自救知識宣傳。針對居民開展關(guān)于地震等災(zāi)難的相關(guān)知識宣傳。
通過宣傳,使居民不斷增強防災(zāi)意識,提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學(xué),不聽信謠傳,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時上報,形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應(yīng)急疏散演練活動。
為引起社區(qū)全體居民對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進一步增強居民災(zāi)害風(fēng)險防范意識,廣泛普及災(zāi)害自救互救知識,結(jié)合本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作實際和我社區(qū)的具體情況有針對性地制定消防應(yīng)急疏散實施方案,細(xì)致安排部署活動的實施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據(jù)活動總體要求,明確指導(dǎo)思想、社區(qū)及轄區(qū)單位在活動中的具體職責(zé)。
我社區(qū)高度重視此次演練活動,預(yù)設(shè)一幢樓內(nèi)發(fā)生險情,演練開始:報警器響起、社區(qū)居民安全有序進行緊急疏散轉(zhuǎn)移。演練總體情況良好,群眾順利轉(zhuǎn)移、疏散,但是也體現(xiàn)出一些具體問題,如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)?;⒔∪罏?zāi)減災(zāi)宣傳教育的長效機制。我社區(qū)通過此次活動加強了對居民的防火知識宣傳,增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強責(zé)任制建設(shè),建立健全預(yù)警機制建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。
一、存在問題
此次綜合減災(zāi)創(chuàng)建過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
1、居民防災(zāi)減災(zāi)意識不強。通過宣傳接觸,我們發(fā)現(xiàn)有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災(zāi)減災(zāi)活動欠缺,訓(xùn)練時間不足,對居民的教育效果不夠明顯。
二、改進措施
1、進一步加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。通過多種形式,針對特別人群,有針對性的開展宣傳教育活動,有效提高老人、兒童及青年群體的防災(zāi)減災(zāi)意識,增強其防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、增強防災(zāi)減災(zāi)活動數(shù)量。開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練等活動,增加防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)的次數(shù),使居民得到切實有效的教育和訓(xùn)練,提升防災(zāi)減災(zāi)意識和技能。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動心得體會
自然災(zāi)害,包括人造災(zāi)害,都是人們最大的敵人。自然災(zāi)害有許多,比如,地震、酸雨、溫室效應(yīng)、臺風(fēng)等。人造災(zāi)害有火災(zāi)、水土流失等。遠(yuǎn)在古代,人們沒有防范意識,都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發(fā)展,人們懂得用科學(xué)道理、實用的方法來保護自己,減少災(zāi)害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學(xué)的方法來防震減災(zāi),保護自己,保護家園。
據(jù)調(diào)查,全國有許多地方發(fā)生大地震,如1514年云南大理大地震,1975年遼寧海城大地震,1605年海南瓊州大地震,1786年四川康定南地地震,1976年唐山大地震……如此多災(zāi)害,損傷慘重,特別是唐山大地震,有20多萬人死亡和受傷。
其實,有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。地震發(fā)生前,會有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊搬家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反常現(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
地震發(fā)生了并不是就必死無疑,其實,還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時候,你不要盲目亂動,要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發(fā)生地震時你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預(yù)防山體滑坡,以免滑下去。如果在學(xué)校,一定要聽從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi),要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。
其他自然災(zāi)害不像地震一樣不可避免,有時是完全可以控制的。
酸雨,被人們稱為“空中死神”,因為人們的工廠排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來,就成了酸雨。酸雨會導(dǎo)致湖水變酸,魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫上,馬上會被腐蝕爛……可見,酸雨對人們的危害有多大!
溫室效應(yīng)就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導(dǎo)致氣溫升高的一種效應(yīng)。它的危害也不小,會導(dǎo)致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應(yīng)會使人得哮喘病等肺病,還會引發(fā)許多疾病,如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。
還有許多自然災(zāi)害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,咱們要有這方面的知識,不要自己害了自己。
不止自然災(zāi)害,還有人造災(zāi)害。如火災(zāi)、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以,我倡議大家做好以下幾點:
1、保護森林,種植樹木,保護水土。
2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽能。
3、要保護臭氧層,汽車不要排放廢氣。
4、小心用火,不亂丟煙頭。
5、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識,有防范意識。
6、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。
一、總體目標(biāo)
全面完成省、市、縣下達的實事項目、經(jīng)濟指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),大力改善民生,妥善解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,積極為民服務(wù),樹立黨和政府以及民政部門的良好形象,在民生工程建設(shè)、為民服務(wù)項目和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得新突破,使我縣民政工作達到全國產(chǎn)生影響,全省排位超前,全市工作一流,全縣考核先進的目標(biāo)。
二、民生工程建設(shè)
1、進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助工作。城鄉(xiāng)低保要繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡?!背晒瑖?yán)格審批機制,做好動態(tài)管理,落實分類救助,保障標(biāo)準(zhǔn)和補差水平要在上年的基礎(chǔ)上適度提高,城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到190元/人·月,補差水平提高到120元/人·月,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/人·月,補差水平提高到50元/人·月。努力完善“五位一體”的醫(yī)療救助模式,做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合醫(yī)保和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的銜接,擴大醫(yī)療救助受惠范圍,提高資金使用效率和救助水平。按照“分級調(diào)控、重心下移”的工作方法,進一步健全臨時生活救助制度。
2、進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村五保供養(yǎng)工作職責(zé),抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的落實,繼續(xù)推行五保分類施保辦法,在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,根據(jù)生活水平和物價漲幅,在人平1000元/年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上適度提高,達到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強農(nóng)村敬老院和村級五保之家的建設(shè)與管理,年內(nèi)申報和完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建和8所村級五保之家新建項目,加強敬老院規(guī)范管理,建立完善各項規(guī)章制度,提高服務(wù)水平。
3、進一步完善擁軍優(yōu)撫安置體系。一是及時足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤事業(yè)費,切實保障涉軍群體的優(yōu)撫待遇落實。二是要在重點優(yōu)撫對象中開展幫扶活動,年內(nèi)完成建房50戶、助醫(yī)100戶、脫貧200戶的工作目標(biāo)。三是加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè),積極鞏固縣烈士陵園全國烈士紀(jì)念建筑物重點保護單位成果,進一步光榮院的管理與服務(wù),創(chuàng)建行業(yè)文明示范窗口單位。四是提高退役士兵自謀職業(yè)率,2010年自謀職業(yè)率要在2009年的基礎(chǔ)上增長5%。五是廣泛深入持久地開展愛國擁軍活動,爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
4、進一步健全救災(zāi)減災(zāi)工作機制。一是完善縣、鄉(xiāng)、村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制、災(zāi)害信息管理機制和救災(zāi)款物保障機制,建設(shè)好基層災(zāi)害信息員隊伍。二是在全縣范圍內(nèi)選好3-5個行政村和社區(qū)居委會,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,為全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的規(guī)范化、科學(xué)化起示范帶頭作用。三是大力爭取救災(zāi)減災(zāi)資金和農(nóng)村危房改造項目,有效增強人民群眾的避災(zāi)減災(zāi)能力,逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。超級秘書網(wǎng)
三、為民服務(wù)項目
一是進一步深化民生服務(wù)內(nèi)容,在廣大農(nóng)村和社區(qū)積極開展城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、慈善救助和優(yōu)撫優(yōu)待等民生服務(wù),把黨和政府的惠民政策,通過民生服務(wù)員的實際行動落到實處。二是進一步強化社會事務(wù)管理,推進基層政權(quán)建設(shè),加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進殯葬管理改革,優(yōu)化殯葬執(zhí)法環(huán)境,規(guī)范婚姻登記管理,規(guī)范乞討救助行為,不斷提升公共服務(wù)水平;三是進一步強化民間組織管理,依法監(jiān)管各類社會團體和民辦非企業(yè)單位,積極培育公益性行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會2個,為推動縣域經(jīng)濟更快更好發(fā)展服務(wù);四是進一步強化老區(qū)老齡管理,積極申報老區(qū)項目,做好老年人維權(quán)服務(wù)工作,搞好百歲老人補助金發(fā)放,辦好老年人證,讓和諧社會的成果人人共享;五是進一步強化福彩發(fā)行管理,年內(nèi)要完成800萬元的福彩發(fā)行任務(wù),籌集更多的社會福利資金,為改善民生提供強有力的資金保障。