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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設,成立*縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領導組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產(chǎn)領導組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
……
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……
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本刊訊 2011年11月22日上午,省文明辦領導一行5人蒞臨太原市血液中心,對中心申報省級文明單位工作進行考核評審。市精神文明辦、市衛(wèi)生局領導,中心黨委書記許虹,中心副主任王衛(wèi)東、周源、武俊文參加了會議。
血液中心自1997年以來連續(xù)14年被太原市文明委評為“文明和諧(標兵)單位”榮譽稱號,于2003年開始積極爭創(chuàng)省級文明單位,多年來高標準、嚴要求,積極開展各種創(chuàng)建活動,2011年中心經(jīng)過積極申報,在衛(wèi)生局黨委的極力推薦下,參與到創(chuàng)建省級文明單位的申報工作中來。中心黨委高度重視,把保持和爭創(chuàng)文明單位納入了中心重點工作,將創(chuàng)建工作目標責任到人,層層分解,層層落實。根據(jù)精神文明建設的新形式、新內(nèi)容、新要求,結(jié)合中心的采供血實際工作情況開展各種活動,并作為中心推動無償獻血工作的重要內(nèi)容。為了迎接好這次省級文明單位檢查評審工作,中心辦公室在各科室的配合下做了大量的資料收集、匯總、分類、裝訂、錄入等工作,以確保順利通過省級文明單位的申報驗收工作。
省級文明辦領導經(jīng)過聽匯報、查資料、問卷調(diào)查、實地考察四個環(huán)節(jié)對中心的文明單位的創(chuàng)建工作進行督導檢查。中心黨委書記許虹對2010~2011中心年創(chuàng)建省級文明單位的工作進行全面的工作匯報,檢查組領導給予較高的評價。通過黨委書記的匯報,看到中心的創(chuàng)建工作做的扎實、開展了很多豐富多彩的活動,看到中心的文化建設,映射出職工的文化內(nèi)涵;資料文檔整理規(guī)范、認真細致,考評指標中的條款、目錄十分清楚,材料整理規(guī)范。中心有20名職工參加了問卷測評,督導檢查環(huán)節(jié)井然有序。
山西省文明辦領導檢查后表示:中心的各方面創(chuàng)建工作總體情況非常好。一是領導重視創(chuàng)建工作,二是工作開展的扎實有效,三是通過創(chuàng)建工作推動中心的各項工作。中心創(chuàng)建文明單位的目的明確,創(chuàng)建活動能與無償獻血工作相結(jié)合,職工教育與社會實踐活動相結(jié)合,隊伍建設與共助共建相結(jié)合,有力的推動中心的各項工作。
此次的創(chuàng)建工作使每一位職工正確認識到中心申報省級文明單位工作的重要意義,樹立“中心的興衰與我榮恥相連”的思想觀念,充分發(fā)揮全體職工的工作積極性和主動性。此次的爭創(chuàng)工作是中心在省第十次黨代會后的第一個“轉(zhuǎn)型跨越”,是中心無償獻血工作的新起點,新發(fā)展?。ㄍ?敏)
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導工作檢查,在省政府教育督導團正處長級督學許世彬同志帶領下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導室張峰主任和市政府教育督導團督學劉金山、市政府教育督導團督學王淑麗同志的陪同下,對我區(qū)教育工作進行了督導評估。
督導評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園;考察了長春市第87中學、迎賓路小和幼兒園,省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數(shù)據(jù)、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學校標準化建設進程,實現(xiàn)了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍,為推進義務教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2.完成了第三批省“三a學?!钡脑u估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學校的復檢,xx年12月12日,市督導室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學,合心小學進行了檢查,檢查組對兩所學校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市xx年履行教育職責督導評估檢查工作
按照長春市教育督導工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區(qū)學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導,重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
4.開展了全區(qū)中小學發(fā)展性教育督導評估工作
發(fā)展性教育督導評估是一種綜合督導評價機制,旨在激勵和引導學校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學,促進學生、教師、學校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學校的辦學層次。按照省、市重點工作督導評估的要求,督導室于 11月29日—12月16日對34所中小學進行了發(fā)展性教育督導評估檢查,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強督導信息建設
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導網(wǎng)并與吉林省教育督導網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關于切實加強和改進教育督導工作的幾點意見》,僅xx年,已向省督導網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導信息在省教育督導網(wǎng)公開。
6.落實了專項督導工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
認真落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展2017年秋季開學專項督導檢查工作的通知(x教督辦函〔2017〕x號)精神和縣局2017年中小學、幼兒園校長(園長)暑期培訓工作各項要求,堅持依法辦學,推進精致管理,促進全縣各學校新學期開學工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學校。
四、檢查內(nèi)容
1.條件保障情況:學生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學校辦公用品是否準備到位,重點關注義務教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材和小學一年級科學教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標準;寄宿生生活是否正常;學校實驗室、圖書室、閱覽室、微機房、實訓室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設施設備是否檢修維護,學桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學氛圍營造、校園文化建設是否到位。
2.師生報到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時到崗,有無漏報、瞞報或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)問題;學校領導班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關抓好師德師風建設等“三個文件”及學校全體教師簽名的師德師風承諾書公示情況;詳細了解各學校學生報到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費情況:是否按收費文件要求執(zhí)行收(免)費政策,收費項目、標準是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規(guī)定,學校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費或搭售教輔用書、學習資料等現(xiàn)象;有無保險公司進校設點推銷商業(yè)保險現(xiàn)象;貧困生資助情況。
4.教育教學秩序建立情況:新學期學校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂;新學期學校常規(guī)管理、隊伍建設、質(zhì)量提升、文化建設是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺的《課程設置方案》及市“讓學引思”六認真落實情況;課職務分工是否已落實,學???cè)照n表、作息時間表、學生課外活動表是否上墻、上網(wǎng);開學是否按課表上課,學校領導是否深入課堂聽課、評課;校長對開學工作督查情況;學校是否組織師生對暑假作業(yè)、社會實踐活動進行檢查、總結(jié)、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學工作“六個一”落實情況;是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動。
5.安全工作落實情況:校園安全保衛(wèi)落實情況;是否開展校園安全隱患排查,學校周邊環(huán)境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責任是否落實到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實;有無學生乘坐“三無”車輛上學,有無未滿12周歲的小學生騎自行車上下學、未滿16周歲的中學生騎電動自行車上下學現(xiàn)象,是否落實學生交通安全監(jiān)管責任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學生防溺水、防踩踏、防火災宣傳教育情況;暑假期間師生護校情況,有無財產(chǎn)損失、安全責任事故和違紀違法事件發(fā)生。
五、檢查要求
1.對照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查???,察看校園環(huán)境、教學秩序、生活服務等情況;聽,聽取學校負責人的情況介紹;查,查流生、收費、管理、設備維護和使用情況;訪,訪談學生和教師代表;評,評議教育教學秩序、規(guī)范收費、安全衛(wèi)生、新學期工作計劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團按校區(qū)平行單列評分,實施一校制管理的中心小學,其辦學點或分校納入中心小學確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學校總數(shù)的三分之一。
2.深入學校,了解實際情況,查實每項內(nèi)容,客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時,每所學校至少要排查出2個以上問題,并詳細記錄。對于一般性的問題,當場提出整改意見,對于較突出的問題,在下發(fā)整改通知的同時,要求學校(園)迅速制訂書面整改方案,報督導室及局相關職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。
職業(yè)教育在科教興國和強國人才戰(zhàn)略中具有極其重要的作用,高效的教學質(zhì)量是衡量一所職業(yè)學校辦學水平的重要依據(jù),是學校發(fā)展的生命線,提高教學質(zhì)量監(jiān)控和評價對于提高教育教學質(zhì)量起著決定性作用。教學質(zhì)量監(jiān)控與評價包括教學管理、教學過程、教師的教學質(zhì)量以及學生的學習質(zhì)量等方面。其中涵蓋了人才培養(yǎng)規(guī)格、課堂理論教學、實踐教學、實訓教學等要素。對教學質(zhì)量的監(jiān)控主要體現(xiàn)在對教學目標的監(jiān)控和教學過程的監(jiān)控之中。教學目標的監(jiān)控是對各專業(yè)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案(專業(yè)建設、師資隊伍建設、實驗實訓基地建設等)、專業(yè)教學計劃、課程大綱等教學文件所進行的監(jiān)控,目的是培養(yǎng)過程做到科學、規(guī)范、合理,符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求。教學過程監(jiān)控室質(zhì)量監(jiān)控中最基本也是最重要的環(huán)節(jié),教學過程監(jiān)控主要通過教學檢查、教學評價等教學督導方式實施。
2 教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的參與人員
廣義的看,職業(yè)院校的教學質(zhì)量監(jiān)控與評價主體應包括用人單位、學生家長及社會各界。本文所論述的“中等職業(yè)教育教學質(zhì)量評價的實施”主要指的是職業(yè)院校內(nèi)部的教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作。由于職業(yè)院校的教學質(zhì)量監(jiān)控與評價是以校、部門、教師、學生的教學工作為對象,要運用系統(tǒng)的監(jiān)控措施和科學的評價指標體系,需要采取可行的監(jiān)控、評價辦法和手段,系統(tǒng)地收集教學過程中的行為表現(xiàn)和教學效果,并對相關數(shù)據(jù)、資料進行分析處理之后,才能根據(jù)結(jié)果做出定性的、定量的評價。因此,教學質(zhì)量監(jiān)控與評價既是一種從領導到基層、從教師到學生全員參加的活動,同時,由于參與評價的人員各自代表的“身份”不同,“角色”也就不同,所以,又可以看作是職業(yè)院校師生從不同角度參與的全方位評價。
3 教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的基本做法
一般分為綜合督導、專項督導和經(jīng)常性的常規(guī)檢查及信息反饋等多種形式。不同的工作內(nèi)容,應采用不同的工作方法。常用的方法有以下幾種。
3.1 自查匯報
教學督導部門可以把督導檢查項目的目的、要求、工作日程和安排等事先通知被督導檢查部門,要求被評價對象先進行自查自評,再匯報自查情況。所發(fā)出的通知既可以起導向作用,也是督導前期的基礎工作。
3.2 座談和走訪
根據(jù)督導的內(nèi)容要求,分別召開不同類型或?qū)哟蔚淖剷?,有利于督導人員廣泛接觸教師、學生、教學管理人員,以了解實際情況,也有利于對被督導部門的工作進行綜合分析和客觀、全面、準確的評價。個別走訪、談心是調(diào)查研究的方法之一,這類方法可以使談話的雙方之間更有親切感、責任感,可以直接了解到一些座談會上了解不到的更多的真實情況。
3.3 查閱資料
查閱被督導部門或師生個人的相關教學資料。這些資料記載著工作進程和工作蹤跡,它為督導工作提供了第一手線索和依據(jù),是獲取督導信息的手段之一。
3.4 現(xiàn)場視察
根據(jù)需要,督導人員可以深入到督導部門及教學現(xiàn)場,實地查看教風、學風、工作作風等,實地了解和感受教學管理的效果,增強感性認識,有助于客觀判斷和評價。
3.5 隨堂聽課
課堂是師生教與學的主要陣地,是教學活動的重要環(huán)節(jié),教師工作的成效和質(zhì)量主要取決于課堂教學的質(zhì)量。聽課評教是教學督導人員最重要的工作之一。
3.6 問卷測評
問卷測評可以了解被服務對象對被督導者的綜合評價和意見,通過統(tǒng)計分析,得到督導評價的依據(jù)。
3.7 專題研究
根據(jù)學校教學工作需要,在不同時期列出不同的專題進行調(diào)查研究。也可以就督導工作中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關部門的領導和教師一起研討,統(tǒng)一認識,提出解決問題的辦法。這是解決問題、推動工作的方法之一。
3.8 信息工作
通過定期召開的學生信息員(教學信息員)會議、教師座談會、新生素質(zhì)調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、教學質(zhì)量問題的處理及追蹤調(diào)查等,做好教學信息的采集、統(tǒng)計和反饋工作。
3.9 總結(jié)交流
總結(jié)交流既是對以前工作的回顧和評價,又是對今后工作的建議和部署,也可以是向領導部門的匯報,以繼續(xù)得到領導部門的重視、關心和支持,對督導中發(fā)現(xiàn)的先進經(jīng)驗和先進典型可以進行總結(jié)、交流和推廣。
4 教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的三個階段
中等職業(yè)學校教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作可大致分為一下三個階段。
4.1 計劃準備階段
制訂計劃。各項工作的開展,計劃和準備工作很重要。要根據(jù)監(jiān)控評價工作的目的、任務,制訂相應的計劃或提綱。包括督導的對象、內(nèi)容、時間、方式方法、參加人員;組織開展相應的學習教育活動;設計印制相關調(diào)查表冊和問卷資料;向被督導部門下達通知書,要求進行有關的資料準備;對參加督導的人員進行項目培訓,明確工作目標、責任和要求,保證參與督導的人員齊心協(xié)力完成督導任務。
4.2 組織實施階段
組織實施是質(zhì)量監(jiān)控與評價中最重要的環(huán)節(jié),組織實施工作搞得如何,直接影響到質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的效果和?|量。首先,督導人員要明確督導工作計劃及要求,做好評價主體選擇,確定評價內(nèi)容、評價標準和評價指標,開展有的放矢的工作。其次,督導人員要通過適當?shù)男问竭M行深入細致的調(diào)查,現(xiàn)場觀察、測評和個別訪問,查閱各種有關資料,收集各方面信息,掌握第一手材料,采取有效措施,保證各種信息的真實性、時效性和完整性,建立各種信息檔案,進行認真有效的工作。第三,督導人員要以教育方針和相關法規(guī)、學校的規(guī)章制度及工作計劃等為依據(jù),堅持實事求是的科學態(tài)度,尊重客觀事實。
4.3 結(jié)果處理階段
主要工作:
1.完成了第三批省“三a學?!钡脑u估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學校的復檢,年12月12日,市督導室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學,合心小學進行了檢查,檢查組對兩所學校所取得的成效給了充分的肯定。
2.順利通過了省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導工作檢查,在省政府教育督導團許正處長級督學帶領下,一行5人,于年11月14日—19日,在市政府教育督導室張主任和市政府教育督導團督學劉主任、市政府教育督導團督學王主任的陪同下,對我區(qū)教育工作進行了督導評估。
督導評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園;考察了市第87中學、迎賓路小和幼兒園,省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數(shù)據(jù)、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學校標準化建設進程,實現(xiàn)了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍,為推進義務教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。
3.開展了全區(qū)中小學發(fā)展性教育督導評估工作
發(fā)展性教育督導評估是一種綜合督導評價機制,旨在激勵和引導學校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學,促進學生、教師、學校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學校的辦學層次。按照省、市重點工作督導評估的要求,督導室于11月29日—12月16日對34所中小學進行了發(fā)展性教育督導評估檢查,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責督導評估檢查工作
按照市教育督導工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區(qū)學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導,重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
5.落實了專項督導工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強督導信息建設
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導網(wǎng)并與省教育督導網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關于切實加強和改進教育督導工作的幾點意見》,僅年,已向省督導網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導信息在省教育督導網(wǎng)公開。
7.督導室自身建設水平得到了提升。
(1)堅持業(yè)務學習制度,采取自學、共學等方式,加強了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學習,自覺學習政治、業(yè)務理論和知識,不斷提高了科室人員的業(yè)務水平及崗位能力。
(2)實行了責任督學制和調(diào)研制度。加強了作風建設,樹立了服務觀,開展了經(jīng)常性的隨機督導,結(jié)合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調(diào)研和專項督導。
(3)強化了評估管理,規(guī)范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負擔,轉(zhuǎn)變了工作作風,服務了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認真學習市政府教育督導室下發(fā)的《市城區(qū)中小學教育教學管理a類校驗收實施方案》的基礎上,高度重視、全面部署、認真落實,9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學校進行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學、11所小學進行了全面驗收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗收,有16所學校達到教育教學管理a類校標準,有1所小學未達到標準。通過開展a類校驗收工作,有效地督促學校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學特點,制定出符合本校實際的辦學規(guī)劃,引導學校實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學校在辦學中努力做到面向全體學生,面向?qū)W生的所有方面,促進學生生動活潑地主動發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度,切實提高依法治教水平
(1)督促各學校認真貫徹落實省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項要求。
(2)迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?!钡膹蜋z,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學習
法制課
各學校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時計劃,做到教案、教材、課時、教師“四落實”,利用地方課時,上課主要以班會、集中學習、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導青少年明辨是非,學會運用法律武器維護自身合法權(quán)益,做到“學法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進行宣傳,充分調(diào)動廣大師生的積極性開展活動,有步驟的開展工作。
一、責任區(qū)工作
(一)認真開展開學工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日,抽調(diào)32名機關干部,按照責任區(qū)分工組成8個開學督查小組,對照《縣2011年春季開學工作督查要點》,采取聽匯報,檢查資料,實地查看,走訪教師、學生和學生家長,當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛(wèi)生、收費財務、政工、教學常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求整改直至合格。
(二)加大隊伍建設
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個責任區(qū),聘請教育局機關業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領導干部為兼職,負責對所轄區(qū)域內(nèi)學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導,規(guī)范其辦學行為,提高教育教學質(zhì)量。為打造懂業(yè)務、勤督導的隊伍,我室對26名集中進行了業(yè)務培訓。制定了《縣責任區(qū)工作制度(試行)》(永政教督〔2011〕1號文件),明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣責任區(qū)公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學校及幼兒園配合責任區(qū)開展工作,接受社會監(jiān)督。
(三)配合上級領導進行調(diào)查研究
6月21日,縣政協(xié)副主席吳來到我室,與我室工作人員座談,針對本縣義務教育合格校建設中存在的問題進行考察調(diào)研,尋求解決方法。我室副主任主任與局教科所所長,就義務教育合格校建設中存在的配套資金不足、重硬件建設輕軟件建設、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
(一)開展控輟保學工作專項督查
今年4月,我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,推介經(jīng)驗典型,指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡和縣人民政府主任王分別帶領一隊督查組,通過進教室清點學生數(shù)、向老師和學生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對全縣初中學校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制,對輟學特別嚴重、校長無所作為的,教育局將對其實行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩(wěn)步推進義務教育階段合格校建設督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排,我縣、建設的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年,我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估,我室于5月12日,對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設學校校長進行了業(yè)務培訓??h教育局局長全智、副局長胡、縣政府主任王出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任以軟件資料收集為重點,帶領參訓人員學習了《自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標,依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗,從建立整理資料的領導小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等,都做了認真講解,力求讓學校通過細致的前期準備,完成各個記分點的資料收集整理工作,全面準確地反映學校建設成果。
(三)不定期對學校教學工作進行視導
5月上旬,我縣教育局副局長胡、教育局教科所所長,作為縣,縣胡、,完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學業(yè)考試備考工作的視導。他們深入全縣義務教育階段學校,以學區(qū)為單位,在為期一周的視導中,通過與班主任座談,了解各個班級學生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復習備考階段的指導方法,并就如何提高教育教學質(zhì)量給出指導性意見。由于農(nóng)村學校大多數(shù)家長常年在外打工,對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導,少數(shù)學生對前途感到迷茫,存在畏難和厭學情緒。對此,兩位對學校提出了幾點有效的建議。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,督促各地緊緊圍繞完成節(jié)能降耗目的任務,切實加強工作責任感和緊迫感,以破釜沉舟的決計、責任明確的辦法、真抓實干的行動,具體落實縣委、縣縣政府關于節(jié)能降耗工作的各項決定計劃部署,扎實開展“節(jié)能降耗會戰(zhàn)月”活動,果斷打贏節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn),向全縣人民交一份及格的答卷。
二、督導內(nèi)容
(一)嚴厲用能和情況治理
1、能否依照完成全年目的的要求,測算后幾個月能耗、電耗耗費限額,并將限額目標分化,制訂高耗能企業(yè)限停方案,對重點單位、重點企業(yè)增強了用能監(jiān)控,按月核對能耗增量目標運用進度,對超限制目標用能的實時預警,并執(zhí)行限產(chǎn)限排,需要時決斷采取停電、停水辦法。
2、能否堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電月談判準則,提高用電數(shù)據(jù)計算質(zhì)量,每月用電量及增速。用電增速較高的有沒有采取有用辦法,增強對耗電大戶的調(diào)控,促使全社會及工業(yè)用電量增速逐月回落至合理區(qū)間。
(二)嚴控高耗能高污染項目
3、能否對違規(guī)建成和違規(guī)在建的“兩高”項目,果斷停產(chǎn)、停建。
4、能否落實年內(nèi)對“兩高”項目一概不予審批、核準、立案,一概不予審批環(huán)評,一概不同意開工建設的辦法。
5、能否敵手續(xù)完全年內(nèi)建成的“兩高”項目,掌握正式投產(chǎn)節(jié)拍,采取停批試生產(chǎn)環(huán)評請求、推延正式投產(chǎn)時間、暫緩處理完工驗收手續(xù)等辦法,防止集中入統(tǒng)形成能耗和污染物排放量大幅上升。
(三)加大裁減掉隊產(chǎn)才能度
6、能否組織開展裁減掉隊產(chǎn)能專項行動,在9月底前將列入省、市、縣裁減方案以及專項節(jié)能監(jiān)察查出的掉隊產(chǎn)能、設備悉數(shù)關停和撤除。
7、能否對未按期完成裁減任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建設項目“區(qū)域限批”。
8、能否對未按期完成裁減任務的企業(yè)依法撤消排污答應證、生產(chǎn)答應證、取水答應證、安全生產(chǎn)答應證,不予審批和核準新上項目,不予同意新增建設用地,依法中止掉隊產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
(四)抓好節(jié)能降耗項目建設
9、能否對列入省、市、縣節(jié)能降耗重點項目中進度緩慢的增強協(xié)調(diào)調(diào)度,保證11月底前悉數(shù)建成并投入運營。
10、9月份以來,能否又經(jīng)營施行了一批“短平快”節(jié)能降耗項目,爭奪構(gòu)成更多的節(jié)能才能和降耗量。
11、能否安排節(jié)能降耗專項資金并安排到詳細項目上。
(五)合時啟動關停限產(chǎn)預案
12、能否認真依照國家產(chǎn)業(yè)政策和省“十項辦法”要求,在生產(chǎn)要素調(diào)理上有扶有控,嚴控“兩高”行業(yè)過快增進。
13、能否依照完成全年目的的要求,倒排后幾個月節(jié)能降耗目標完成進度,綜合思索所轄區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)產(chǎn)出與耗能等狀況并對其排序,完善關停限產(chǎn)預案。
(六)開展節(jié)能降耗會戰(zhàn)月活動
14、能否制訂了落實省、市、縣“節(jié)能降耗會戰(zhàn)月”施行方案的行動方案,認真落實相關辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在每周三下晝5點以前,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展節(jié)能降耗工作發(fā)展狀況書面報縣節(jié)能減排指導小組辦公室。
(七)增強責任追查
15、能否進一步完善節(jié)能降耗目的責任制,做就工作明確、責任落實,視節(jié)能降耗目的完成按有關規(guī)則兌現(xiàn)獎懲。
16、能否對違規(guī)新建“兩高”項目嚴厲落實責任追查制,對當?shù)乜h政府及有關部分首要指導和主管指導嚴厲追查責任,直至;對國有、國有控股企業(yè)法定代表人嚴厲追查責任,直至當場奪職;對其他類型企業(yè)責令停產(chǎn)并依法處分,法定代表人已取得的省內(nèi)各類聲譽一概作廢,需要時追查相關人員的司法責任。
三、督導安排及要求
(一)組織指導。由縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局、發(fā)改局、公安局、環(huán)保局、電力局、計算局、工信局各抽調(diào)一名主管指導和一名工作人員,構(gòu)成兩個督導組。各督導組要依照本施行方案明確的工作任務和要求,堅持健全責任系統(tǒng),做到指導到位、責任到位、工作到位。
(二)檢查分組。本次檢查分組如下:
第一組,鎮(zhèn)
第二組,鄉(xiāng)
各組人員構(gòu)成另行通知。
(三)督導時間。從9月份開端,至12月底完畢。各組用車由各構(gòu)成單位安排。