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××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)××家。幾年來,我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,20__年度被評為省級安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位。現(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動,每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見,通過講評大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會,深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊,人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來,我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定
做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確定位很重要,是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯(cuò)位越位,又不能缺位,擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此,在幾年的執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持按照國家《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職權(quán),按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,明確我們的職責(zé),規(guī)范我們的執(zhí)法行為,牢固樹立“缺位錯(cuò)位即違法”的思想觀念。在日常執(zhí)法中,如果發(fā)現(xiàn)不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,我們只能提出建議,移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰。比如,處罰消防、建筑施工、道路交通、林業(yè)、旅游等方面的安全生產(chǎn)違法行為,都不在我們的職責(zé)范圍內(nèi),如果我們進(jìn)行行政處罰,就是違法,勢必會引起行政訴訟?!痢痢痢聊瓿?,我縣××鎮(zhèn)某村村民私自上山采石,發(fā)生了事故。在這次事故的定性上,我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)為這次事故不是生產(chǎn)安全事故,不在的職責(zé)范圍內(nèi)。
嚴(yán)格掌握行政執(zhí)法程序,準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī),是法律賦予的職責(zé)。只有運(yùn)用好了各種程序,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中才能使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù),違法行為得到應(yīng)有的懲罰。只有掌握了執(zhí)法程序,在工作中才敢于對安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行有效的制約;才能使我們在執(zhí)法中不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。強(qiáng)化程序意識,依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開,保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。在這幾年工作實(shí)踐中,我們對每起安全生產(chǎn)違法案件的處理,從立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行到結(jié)案歸檔,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)步驟,都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行,這樣違法當(dāng)事人就口服心服,法律的尊嚴(yán)就能得以維護(hù)。我們深刻體會到,執(zhí)法程序的合法,法律法規(guī)的準(zhǔn)確運(yùn)用,行政處罰的恰當(dāng)裁量,執(zhí)法文書的規(guī)范填寫,才是依法行政的關(guān)鍵所在。200×年×月份,我縣××礦業(yè)有限公司發(fā)生塌方事故,死亡1人,礦主瞞報(bào)。我局查實(shí)后,按照多項(xiàng)違法事實(shí),準(zhǔn)確地運(yùn)用相關(guān)法律對其給予了行政處罰,礦主心服口服。
我局自成立不到四年的時(shí)間里全局工作人員已形成了人人講法律、時(shí)時(shí)講法律、事事按法辦的良好氛圍。沒有因處罰不當(dāng)或程序錯(cuò)誤引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟或上訪事件。這是全局工作人員通過努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識、提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,運(yùn)用好了法律武器的結(jié)果。
一、第一責(zé)任人制度
(一)局黨組書記為全局教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
(二)各黨支部書記為黨支部教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
(三)局機(jī)關(guān)股室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度
(一)局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,以各自分管的單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
(二)各黨支部書記要確定一個(gè)基層單位或黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)。
(三)局機(jī)關(guān)各職能部門、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
(四)聯(lián)系內(nèi)容
1、積極宣傳中央、省、市、縣群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)文件精神,指導(dǎo)基層單位抓好教育實(shí)踐活動。
2、檢查督促群眾路線教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作部署在基層單位的完成情況;
3、發(fā)掘基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,在全局進(jìn)行推廣。
4、圍繞教育實(shí)踐活動工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題,研究新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),
5、聽取基層單位對局教育實(shí)踐活動和財(cái)政工作的意見和建議。
三、會議制度
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長召集和主持。
2、原則上每半個(gè)月召開一次會議,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會議。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組會議的主要任務(wù)是:
(1)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委和局黨組關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要指示精神;
(2)聽取黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)情況匯報(bào);
(3)討論決定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大事項(xiàng);
(4)就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的重要工作提出指導(dǎo)性意見。
3、會議要求
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題由組長確定,根據(jù)需要不定期召開,要做好會議紀(jì)錄。會議組織工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不能出席領(lǐng)導(dǎo)小組會議時(shí),通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
(3)根據(jù)工作需要,可安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所屬各組負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員列席會議。
(二)辦公室例會制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會由辦公室主任召集和主持;
2、原則上每兩周召開一次會議,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會議。
3、辦公室例會主要任務(wù)是:
(1)總結(jié)前一階段工作
(2)部署下一階段工作任務(wù)
(3)研究解決工作中遇到的新情況和新問題
4、辦公室例會要求:
(1)綜合材料組負(fù)責(zé)會議通知工作,
(2)要安排專人負(fù)責(zé)會議記錄。
(3)凡因事不能參加的,應(yīng)向局“活動辦”主任請假。
四、學(xué)習(xí)制度
(一)學(xué)習(xí)組織。集中學(xué)習(xí)包括黨員專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、以黨支部為單位組織的集中學(xué)習(xí)和局統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動。
(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、、廉政準(zhǔn)則,黨的十、十八屆三中全會精神,一系列重要講話精神,中央、省委、市委出臺的一系列全面深化改革的文件和深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)文件精神;學(xué)習(xí)財(cái)政專業(yè)知識、崗位工作技能、職業(yè)道德等。
(三)學(xué)習(xí)形式。以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,采取召開學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)講課、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流討論、觀看專題片等靈活多樣的形式,提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性,確保學(xué)習(xí)效果。
(四)學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)活動應(yīng)做到不遲到、不早退,無故不得缺席,有事需請假,缺課要及時(shí)補(bǔ)課。
(五)學(xué)習(xí)記錄。每名黨員干部要做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。局“活動辦”要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動期間的學(xué)習(xí)情況記錄,并及時(shí)進(jìn)行歸檔,以備檢查。
五、信息報(bào)送制度
(一)局機(jī)關(guān)各股室(單位)每周要向局教育實(shí)踐活動辦報(bào)送教育實(shí)踐活動開展情況和活動信息,遇有重要活動和特殊情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
(二)辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)信息匯總、編輯,在專題網(wǎng)頁上公布,重要信息及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
(三)辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作。要確保信息暢通,做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。指定專人擔(dān)任信息員,每周向縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本單位的教育實(shí)踐活動開展情況、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
六、督導(dǎo)檢查制度
(一)督導(dǎo)檢查工作分三個(gè)層面:
1、局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查聯(lián)系和分管部門教育實(shí)踐活動開展情況,審閱有關(guān)材料,出席重要活動;
2、局教育實(shí)踐活動辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查財(cái)政局各單位教育實(shí)踐活動開展情況;
3、局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查下屬單位及各黨支部教育實(shí)踐活動開展情況。
(二)督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容:
1、通過檢查記錄、座談討論、聽取匯報(bào)等形式,了解被督導(dǎo)檢查單位教育實(shí)踐活動的開展情況,督促被督導(dǎo)檢查單位按要求有計(jì)劃地開展教育實(shí)踐活動,確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效;
2、幫助被督導(dǎo)檢查單位理清思路,查找差距,提出要求和指導(dǎo)意見;
3、了解被督導(dǎo)檢查單位開展教育實(shí)踐活動的創(chuàng)新點(diǎn)、好做法,幫助總結(jié)、提煉并加以推廣。
七、檔案管理制度
(一)局“活動辦”各工作組應(yīng)明確一名同志負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔本組檔案資料,活動結(jié)束時(shí)統(tǒng)一送交綜合材料組。
(二)應(yīng)歸檔的內(nèi)容包括:上級來文、領(lǐng)導(dǎo)小組的講話、指示、活動報(bào)道,各組起草的文件、信息,各單位上報(bào)的匯報(bào)、反饋、信息,報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動辦公室的工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
(三)歸檔資料必須符合下列要求:
1、文件材料齊全完整;
2、根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理、立卷;
關(guān)鍵詞:代建制單位;質(zhì)量管理;質(zhì)量問題;方法
Abstract: the generation units quality management is a system engineering, is broad and complex, its effect on the quality of the many factors. Research units from generation Angle consideration, mainly through the design company, supervision unit, the construction unit analysis the characteristics of quality management, and puts forward specific solutions.
Keywords: generation units; Quality management; Quality problem; methods
中圖分類號:F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.引言
改革開放30年來,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的成果,然而,在基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加的大好形式下,市政基礎(chǔ)設(shè)施卻頻頻出現(xiàn)質(zhì)量事故。2004年7月,國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確“非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’”。代建制這種新興工程管理方式,已引起業(yè)界各方關(guān)注。代建制單位在市政工程建設(shè)中發(fā)揮重要的樞紐作用,因而研究代建制單位的質(zhì)量管理具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。本文從代建制單位角度考慮,主要通過設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分析質(zhì)量管理的一些特點(diǎn),并力圖從實(shí)踐中總結(jié)具體的解決辦法。
2.市政工程中的常見質(zhì)量問題
市政工程往往由于各有關(guān)參建主體的質(zhì)量意識淡薄,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位對工程質(zhì)量重視不夠,出現(xiàn)一些不同程度的質(zhì)量問題,主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段、施工階段和資料管理過程中。
2.1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量問題
設(shè)計(jì)階段是質(zhì)量保障的起點(diǎn),由于各種原因的存在,用于施工的設(shè)計(jì)資料會存在不符合規(guī)范法規(guī)等違規(guī)設(shè)計(jì)、考慮問題存在偏差或漏洞、設(shè)計(jì)深度不夠、未進(jìn)行細(xì)致審核,圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤等問題,對施工質(zhì)量留有一定隱患。
2.2施工階段質(zhì)量問題
施工階段是市政產(chǎn)品從無到有的過程,施工階段的質(zhì)量問題涵蓋在項(xiàng)目工程的全部范圍內(nèi),也可細(xì)致到每一個(gè)很細(xì)小的節(jié)點(diǎn),如土方工程、樁基工程、鋼筋工程、預(yù)應(yīng)力工程、混凝土工程等均可能存在質(zhì)量問題。
2.3資料管理過程中質(zhì)量問題
資料管理是最易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié),容易引發(fā)質(zhì)量問題的主要有以下方面:
(1)設(shè)計(jì)單位計(jì)算資料、審核資料不全或敷衍了事;
(2)施工現(xiàn)場無關(guān)鍵資料存檔,如材料臺帳,材料交易證、備案證等,或者后補(bǔ)相關(guān)資料,質(zhì)量控制失控;
(3) 各級單位人員配備混亂,如現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件不相符,且無書面變更手續(xù);
(4) 施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更不規(guī)范,未進(jìn)行仔細(xì)分析和論證,變更無相關(guān)資料。
3 市政工程中的質(zhì)量問題分析
工程質(zhì)量往往是由多種因素決定的,其中代建制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位對質(zhì)量的影響最為重要,這些環(huán)節(jié)中的操作不當(dāng)往往是市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因所在。
3.1 代建制單位對工程質(zhì)量的影響
代建制單位自身對工程質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識不足,未配備足夠的技術(shù)人員和管理人員,僅依靠設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工人員,對現(xiàn)場的管理停留在聽施工、監(jiān)理單位簡單匯報(bào)的階段,不能深入現(xiàn)場,不能掌握第一手的現(xiàn)場資料,不能很好的掌控全局和關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),無法做到全面的質(zhì)量管理。
3.2 設(shè)計(jì)單位對工程質(zhì)量的影響
由于現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位一般均為企業(yè)運(yùn)作模式,追求利益是不可避免的,對于一些體量不是很大,設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位往往不一定會配備較強(qiáng)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍,故設(shè)計(jì)人員在大局掌控和技術(shù)細(xì)節(jié)上往往會有不足和思考上的偏頗,如果在審查階段不能做到細(xì)致和嚴(yán)格,就可能造成設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量隱患。
3.2監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的影響
目前,監(jiān)理單位人員短缺的現(xiàn)象則較為突出,有些監(jiān)理單位大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員,現(xiàn)場管理過程中監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力弱,責(zé)任心不強(qiáng),甚至有些監(jiān)理單位監(jiān)督流于形式,未嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度,對現(xiàn)場質(zhì)量缺陷和隱患不予制止或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,形同虛設(shè)。
3.3施工單位對工程質(zhì)量的影響
隨著市政工程建設(shè)市場的快速發(fā)展,建設(shè)任務(wù)急劇增加,而管理人員的人數(shù)并未相應(yīng)增加,于是施工現(xiàn)場實(shí)際管理人員不足,尤其是能勝任關(guān)鍵崗位、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員不能到位,造成現(xiàn)場管理脫節(jié),自身質(zhì)量管理水平偏低,無法按照整體要求實(shí)施精細(xì)化質(zhì)量管理。施工單位技術(shù)、管理力量差,分包商技術(shù)和管理能力就更差?,F(xiàn)場項(xiàng)目部往往不配備基本的技術(shù)和管理力量。項(xiàng)目經(jīng)理和總工多數(shù)不到位。
4. 代建制單位的質(zhì)量管理方法
通過多項(xiàng)目考察,通過對參建的代建制單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位分析,發(fā)現(xiàn)要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量,應(yīng)以代建制單位為核心和突破口,統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及其它參建單位,才能把好市政工程的質(zhì)量關(guān),減少質(zhì)量問題的發(fā)生。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)落實(shí)質(zhì)量管理組織、加強(qiáng)4M1E控制和“三階段”控制是較好的管理方法。
4.1落實(shí)質(zhì)量管理的組織
質(zhì)量管理職責(zé)的完成離不開質(zhì)量管理組織這個(gè)載體。建立市政質(zhì)量項(xiàng)目管理組織,并有效的開展質(zhì)量管理工作:
第一層次,建立代建制單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理組織。其主要任務(wù)包括體系建設(shè)的總體規(guī)劃,制訂質(zhì)量方針和目標(biāo),按職能部門進(jìn)行質(zhì)量職能的分解等。
第二層次,代建制單位設(shè)置質(zhì)量管理部門,專門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作,配備專職質(zhì)量管理人員,其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃監(jiān)督檢查具體實(shí)施情況。
第三個(gè)層次,代建制單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及參建單位負(fù)責(zé)人組成質(zhì)量工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體質(zhì)量控制工作,配備專職質(zhì)量檢查員。
第四個(gè)層次,參建施工、監(jiān)理單位建立獨(dú)立的質(zhì)量管理體系,負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的質(zhì)量控制。
4.2 加強(qiáng)4M1E控制
(1)人員的控制
現(xiàn)場設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等人員數(shù)量配置必須滿足工程建設(shè)的需要,主要人員必須具有適合本項(xiàng)目的注冊證書,禁止任意更換主要負(fù)責(zé)人員,如確有必要需報(bào)請代建制單位審批,且配備不低于原委派的人員資質(zhì)。相關(guān)其它方面的人員也必須具有具體專業(yè)領(lǐng)域下發(fā)的技術(shù)證書,持證上崗。
(2)材料的控制
項(xiàng)目施工過程中要嚴(yán)防總包單位單純從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)選擇低價(jià)質(zhì)量差的原材料,必要時(shí)候需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位共同考察和審核材料的來源,對于大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購的管理模式。材料進(jìn)場必須經(jīng)過監(jiān)理工程師進(jìn)行材料外觀的檢查驗(yàn)收和材質(zhì)復(fù)核檢驗(yàn),同時(shí)要求廠家提供“質(zhì)保書”、“準(zhǔn)用證(規(guī)定有要求的)”、“檢驗(yàn)報(bào)告”,不合格的堅(jiān)決清場,對于特殊材料或需加工生產(chǎn)的,還要安排監(jiān)理工程師駐場跟蹤檢驗(yàn)。
(3)機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的選擇和進(jìn)場時(shí)間需結(jié)合工程進(jìn)展同意考量,一般在工程施工準(zhǔn)備階段就要做好分析工作,并初定機(jī)械設(shè)備類型、臺班數(shù)、進(jìn)場的時(shí)間等,特別重要的設(shè)備還需設(shè)計(jì)單位參與,必要時(shí)候還需聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家等論證。進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備需要具有較好的性能,做好設(shè)備檢驗(yàn)控制工作。
(4)方法的控制
現(xiàn)場施工方法一般由施工單位項(xiàng)目管理部提交施工單位總工程簽署,然后提交總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,最后遞代建制單位總工程師進(jìn)行最終審核。特別重大項(xiàng)目需成立項(xiàng)目方案審核領(lǐng)導(dǎo)小組,并聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<乙徊⒄撟C論核準(zhǔn)。
(5)環(huán)境的控制
根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施加以控制,在項(xiàng)目管理過程中會結(jié)合出現(xiàn)的臺風(fēng)、寒冬、雨季、炎熱季節(jié)等環(huán)境的變化,進(jìn)行動態(tài)控制。
4.3有效開展“三階段”控制
4.3.1事前控制
(1)通過公開招標(biāo)形式選擇有良好資質(zhì)和工程業(yè)績的單位參與工程的建設(shè)。
(2)施工準(zhǔn)備階段落實(shí)各項(xiàng)交底制度。如:監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則的交底,勘查設(shè)計(jì)交底、技術(shù)方案交底等。
(3)施工準(zhǔn)備階段檢查承包商、監(jiān)理工程師等對各項(xiàng)質(zhì)量保證方案和措施的落實(shí)情況,特別是對關(guān)鍵工序、重要部位等。
(4)對原材料、半成品等按照《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的要求加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)用證制度,并對進(jìn)場材料執(zhí)行“見證取樣”制度,和監(jiān)理的平行檢測制度。
(5)承包商選擇分包商的資質(zhì)等級必須與承擔(dān)項(xiàng)目的工程規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)。監(jiān)測和試驗(yàn)、檢驗(yàn)單位應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查。
(6)承包商所使用的計(jì)量、測量等設(shè)備,應(yīng)按規(guī)范和規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn),并具備有效的檢驗(yàn)/鑒定證書。
4.3.2事中控制
(1)檢查制度
檢查分為施工單位自查,監(jiān)理單位日常巡查,代建單位定期檢查、抽查和暗訪等形式。在對施工過程中,要求施工單位按照工程備案制的要求加強(qiáng)過程節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程的任何部分在未通過驗(yàn)收前均不能覆蓋,當(dāng)任何部分的隱蔽工程或基礎(chǔ)已經(jīng)具備檢驗(yàn)條件時(shí),承包人應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師,要求監(jiān)理單位對每道工序質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查、抽查,對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。要做到上道工序不合格不能進(jìn)入下道工序施工,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
(2)工作例會制度
代建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每周組織施工、監(jiān)理單位召開一次項(xiàng)目質(zhì)量工作例會,對于特殊工程或質(zhì)量隱患較大工程可根據(jù)工程具體情況檢查頻率逐次提高。對現(xiàn)場質(zhì)量和管理工作中存在的問題和不足應(yīng)客觀分析、提出進(jìn)一步改進(jìn)工作意見并督促執(zhí)行。
(3)工作周、月報(bào)制度
代建單位管理人員每周上報(bào)質(zhì)量周報(bào)表,每月上報(bào)質(zhì)量月報(bào)表,填報(bào)各項(xiàng)目的相關(guān)施工質(zhì)量信息,代建單位質(zhì)量管理部門會將質(zhì)量工作情況以書面匯報(bào)形式匯總,遇到質(zhì)量缺陷等會上報(bào)代建單位最高管理層,必要時(shí)組織專家討論,并提出明確的、具體的處置辦法。
(4)質(zhì)量問題處理程序
對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)反映在質(zhì)量檢查整改情況記錄表中,要求填寫事實(shí)清楚詳實(shí),明確責(zé)任并提出整改要求,對工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故,嚴(yán)格按照國家、上海市、浦東新區(qū)等相關(guān)規(guī)定處理。
4.3.3 事后控制
按照建設(shè)部《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。如果驗(yàn)收不合格,根據(jù)責(zé)任分析進(jìn)行整改,直至質(zhì)量完全合格。
5結(jié)論與展望
工程質(zhì)量是市政工程的靈魂,沒有質(zhì)量就沒有一切。市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程,應(yīng)強(qiáng)化代建制單位在市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的主導(dǎo)地位。業(yè)主、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位對工程質(zhì)量都起各自的重要作用并承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。在現(xiàn)階段,代建制單位的質(zhì)量管理需形成一套完整的科學(xué)的體系,才能很好的管理工程全過程,建成的產(chǎn)品才能滿足社會發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
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一、存在的突出問題
(一)形式主義方面
1、開展政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,不能很好運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,黨的組織生活形式單調(diào),學(xué)習(xí)不夠積極主動,刻苦鉆研精神不強(qiáng)。
2、工作布置的多,跟蹤督辦的少,執(zhí)行過程中抓而不緊,抓而不細(xì),不看效果,只聽匯報(bào)。
3、以會議落實(shí)上級任務(wù)的多,按照要求完成,缺乏創(chuàng)造性,缺乏指導(dǎo),收效不好。
(二)官僚主義
1、深入教研室、學(xué)生班級少,深入調(diào)查研究不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,等問題上門,工作被動。
2、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民主,要全面征求黨內(nèi)外群眾意見。
(三)享樂主義
1、安于現(xiàn)狀,惰性較強(qiáng),進(jìn)取心不強(qiáng)。
2、管理工作的力度不強(qiáng),對教師、中層干部表揚(yáng)的多,批評的少,存在怕得罪人的思想。
3、要繼續(xù)更好地堅(jiān)持校長每周聽課制度,促進(jìn)教師遵守工作紀(jì)律的自覺性,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(四)奢靡之風(fēng)
要繼續(xù)提高樹立艱苦奮斗、反對鋪張浪費(fèi)的思想意識。
二、整改措施
1、政治理論學(xué)習(xí)要在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上,多采取討論的方式進(jìn)行。
2、完善工作例會,及時(shí)聽取各項(xiàng)工作在各個(gè)階段的進(jìn)展落實(shí)情況;加強(qiáng)督辦檢查,好的給以表揚(yáng),差的要批評,督促落實(shí),保證工作落實(shí)和達(dá)到預(yù)期效果。
3、要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,堅(jiān)決克服應(yīng)付的工作態(tài)度;要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際工作情況,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),提高工作效率和質(zhì)量,落實(shí)好工作。
4、要根據(jù)學(xué)校的工作實(shí)際情況,經(jīng)常找教師、干部和學(xué)生交流思想,了解各方面情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,這樣就可以避免問題找上門,工作被動。
5、要進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會議制度;今后還要在工作運(yùn)行中一些細(xì)節(jié)方面進(jìn)一步提高群眾的參與度,全面征求黨內(nèi)外群眾意見;在相關(guān)的工作中積極征求派人士的意見和建議。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高覺悟,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心必須積極進(jìn)取,振作精神,為大家作出表率;堅(jiān)決克服等、靠的思想,帶領(lǐng)大家想辦法克服,帶領(lǐng)大家積極進(jìn)取。
7、明確認(rèn)識,鼓勵(lì)是必要的,是對同志的關(guān)心。但對在工作上不積極努力的要嚴(yán)肅批評,不能遷就。批評更是關(guān)心,只有嚴(yán)格要求他們,才是真正關(guān)心他們,他們才能不斷進(jìn)步;堅(jiān)持原則,嚴(yán)格遵守制度,嚴(yán)肅認(rèn)真按照原則辦事,一視同仁,不循私情;堅(jiān)決克服怕得罪人的思想問題。
—勐捧司法所先進(jìn)事跡材料
多年來,在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州、縣司法局的指導(dǎo)下,勐捧司法所進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),以人民滿意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),得到了地方黨委、政府和社會各界的一致好評,被評為"全國模范司法所"、規(guī)范化司法所、勐臘縣司法局先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。
一、抓規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
近年來,勐捧司法所以辦公場所建設(shè)為契機(jī),狠抓規(guī)范化建設(shè)。在省司法廳、州、縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持下,實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化,有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康、有序發(fā)展。目前,勐捧司法所已實(shí)行縣司法局、鎮(zhèn)政府共同管理,以縣司法局為主的管理體制,做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)到位,司法所有工作人員5人,有獨(dú)立的辦公樓,配備了汽車、摩托車、電腦、電話等辦公設(shè)備。在司法所建立了重大矛盾糾紛快報(bào)、排查與治理、糾紛管轄、糾紛督辦等制度,在調(diào)委會建立了例會、學(xué)習(xí)、請示匯報(bào)、糾紛排查、登記、統(tǒng)計(jì)等制度;建立了"四室一站",做到制度上墻、公示上墻;建立了社區(qū)矯正安置幫教工作示范基地,形成了以制度促工作、制度管理工作的良好工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),樹好隊(duì)伍形象
為提高司法所干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),把司法所建成人民群眾滿意信賴的司法所,他們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動,提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。一是學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,踐行"三嚴(yán)三實(shí)".二是樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,做人民滿意的司法干警。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī),提升干警的業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,以踏實(shí)的作風(fēng)履行工作職能。通過學(xué)習(xí)教育活動,提高了司法所干警的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,沒有出現(xiàn)過違法違紀(jì)和上級通報(bào)批評及在工作中被群眾舉報(bào)、投訴的現(xiàn)象,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的好評。
三、抓組織網(wǎng)絡(luò),筑牢"第一道防線"
四、抓職能發(fā)揮,維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
勐捧司法所緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用,有力促進(jìn)了勐捧鎮(zhèn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定:
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來,我局黨支部認(rèn)真組織,干部職工共同參與、密切配合,結(jié)合全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會議精神,組織開展了多項(xiàng)活動,促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的深入開展,現(xiàn)將工作推進(jìn)情況做如下匯報(bào):
一、工作進(jìn)展
(一)成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、宣傳思想工作計(jì)劃、整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點(diǎn)等。制定了**市氣象局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》,《廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法》,修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行 “三人決策”制度。
(二)在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄,訂購了《浪淘沙》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)刊,方便大家共同學(xué)習(xí),討論。組織觀看了楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會實(shí)況錄像。參加了全國黨建知識競賽;5月27日,參加了全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動窗口單位現(xiàn)場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個(gè)星期一都開例會?;ハ鄿贤ǚ止芄ぷ魍瓿汕闆r、遇到的困難和職工的思想狀況等,探討解決問題的辦法,需要談話的進(jìn)行談話,需要關(guān)心的進(jìn)行關(guān)懷,廣泛聽取不同職工的意見,合理采納他們的呼聲,并果斷作出決定。進(jìn)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事務(wù)公開。
(三)參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓(xùn)班;組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》;學(xué)習(xí)了氣象部門反腐倡廉警示錄(三),使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示,增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。班子成員莊嚴(yán)宣誓:“忠于黨,忠于人民;堅(jiān)持公平,堅(jiān)持正義;誠信做人,誠信做事;不怕吃苦,不怕吃虧;為黨分憂,為民解難”。
(四)結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,優(yōu)化隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
1.對退休老干部們進(jìn)行了新春佳節(jié)慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中,局領(lǐng)導(dǎo)向退休老干部們表達(dá)了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿,并送去了節(jié)日禮物。
2.清明節(jié),聯(lián)合建工街道長生社區(qū),到森林防火責(zé)任區(qū)帽兒山開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu),從我做起”為主題的愛山護(hù)山活動。向游客們發(fā)放了護(hù)林防火以及氣象知識宣傳材料,并清理了景區(qū)內(nèi)的白色垃圾。
3.開展以“千名機(jī)關(guān)干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區(qū)的貧困家庭,并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶,表達(dá)了對貧困戶的殷殷關(guān)懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日,開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會。與民航氣象臺的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了座談,深入的探討和交流了業(yè)務(wù)工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)。二是開展送氣象科普知識進(jìn)農(nóng)村大集活動?,F(xiàn)場發(fā)放春播期、春季防火期天氣趨勢預(yù)報(bào)及氣象科普知識等材料,2000余份,給村民詳細(xì)講解防雷減災(zāi)和天氣對農(nóng)作物的影響等方面的知識,接受農(nóng)民朋友的各種天氣咨詢,為農(nóng)民春耕備耕帶來“及時(shí)雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯(lián)合州氣象局在時(shí)代廣場,通過設(shè)置拱門,搭建宣傳展臺,施放氫氣球并懸掛標(biāo)語條幅等形式進(jìn)行宣傳?;顒影l(fā)放《中國氣象報(bào)》3.23專刊、氣象法律法規(guī)等材料共3000余份,并組織首席預(yù)報(bào)員和防雷專家向群眾講解氣象災(zāi)害及其防御知識及氣象科普知識。四是設(shè)立氣象局開放日,迎來了數(shù)名群眾前來參觀。
5.開展汛前自查。宣教月期間,同時(shí)也是汛期前最后一個(gè)月,為確保汛期各項(xiàng)業(yè)務(wù)萬無一失,我局開展了汛前最后一輪自查,通過前期落實(shí)的崗位職責(zé),做到了五到位,即“認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位”受到了省局業(yè)務(wù)處訊檢組一致好評。
6.開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動。為建工小學(xué)、長生社區(qū)送宣傳海報(bào)各1000份;在時(shí)代廣場搭建宣傳展臺,設(shè)置宣傳板,向廣大市民宣傳講解防災(zāi)避險(xiǎn)知識;會同**州氣象局,開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7.開展“舉黨旗,頌黨情,堅(jiān)定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,全局黨員做出公開承諾;“五四”青年節(jié)來臨之際,黨、團(tuán)支部開展美化家園義務(wù)栽花、植樹活動;參加了全市“舉黨旗,頌黨情,堅(jiān)定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽,充分展現(xiàn)了**氣象人的精神風(fēng)貌。
8.積極開展以機(jī)關(guān)單位包學(xué)校、包社區(qū)、包農(nóng)村、包企業(yè)為內(nèi)容的“一包四”活動。為建工小學(xué)的建筑防雷接地設(shè)施、旗桿、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、以及教學(xué)樓的避雷帶進(jìn)行了無償防雷檢測,保障全校師生安全度過夏季雷電多發(fā)期。
9.局班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,到農(nóng)場、基地、農(nóng)村調(diào)研。改變從前我們有什么就服務(wù)什么的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩障胧裁?、盼什么、需要我們做什么,我們就積極主動研究什么、服務(wù)什么的服務(wù)理念。
(五)根據(jù)我局實(shí)際開展特色工作。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,全面啟動廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理工作。從查找廉政效能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,從建立健全機(jī)制上做文章,優(yōu)化工作流程,做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗位,制度建到崗位,責(zé)任落實(shí)到崗位。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物、責(zé)”的管理以及“庸、懶、散”等問題,確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè),效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè),將廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范化,通過局務(wù)公開欄進(jìn)行公示,主動接受職工和社會監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下,我局廉政文化建設(shè)工作進(jìn)展良好,今后我局將逐步完善責(zé)任追究機(jī)制、逐步提高精細(xì)化服務(wù)水平,繼續(xù)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與兄弟單位的交流溝通,學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極探索新形勢下廉政監(jiān)管和效能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新路子、新方法,共同推動廉政工作邁上新臺階!
20xx行政文員工作計(jì)劃范文
首先很高興能夠成為公司的一員,能夠加入這個(gè)大家庭我感到很榮幸,通過以前對公司情況的逐步熟悉,領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心和幫助以及自己的努力,現(xiàn)在已基本上融入到公司的氛圍中,同時(shí)對公司組織架構(gòu)、運(yùn)作模式等各方面都有了一個(gè)初步的了解。在過去的工作中,有很多收獲,同時(shí)也從出現(xiàn)的種種問題中發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。在今后的工作中,我將以踏實(shí)的工作態(tài)度,對過去的錯(cuò)誤加以改正并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極適應(yīng)行政工作特點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。新年將至,我將對我今后的工作做以下初步的計(jì)劃:
1、做好各類公文的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi)。
2、做好了各類信件的收發(fā)工作。
3、做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費(fèi),按時(shí)清點(diǎn),以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品,滿足大家工作的需要。
4、認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、細(xì)、準(zhǔn)的原則,精心準(zhǔn)備,精細(xì)安排,細(xì)致工作,嚴(yán)格按照行政部門的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事:
1、做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù):及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)的工作。要成為領(lǐng)導(dǎo)的助力、助手,急領(lǐng)導(dǎo)所急,想領(lǐng)導(dǎo)所想,勤跑腿,多匯報(bào),當(dāng)好參謀助手。
2、做好各部門服務(wù):加強(qiáng)與各部門之間信息員的聯(lián)絡(luò)與溝通,系統(tǒng)的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內(nèi)部及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞到位。
3、做好員工服務(wù):及時(shí)的將公司員工的信息向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋,做好員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁。
4、做好信息保密工作:保存好行政常用文檔,做好存檔保密工作;要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
5、做好文書工作:及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文稿,學(xué)習(xí)各種文字材料的寫作,提高自身寫作功底。
我深知:一個(gè)人的能力是有限的,但是一個(gè)人的發(fā)展機(jī)會是無限的?,F(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,如果我們不能很快地提升自已的個(gè)人能力,提高自已的業(yè)務(wù)水平,那么我們就會被這個(gè)社會所淘汰。當(dāng)然要提升自己,首先要一個(gè)良好的平臺,我一定會把握這次機(jī)會,提高自身素質(zhì)實(shí)現(xiàn)自我的最高價(jià)值。
行政文員工作計(jì)劃范文
行政文員的工作是繁忙切瑣碎的,因此工作一定要做到以下幾點(diǎn):
1、服從,一切工作要聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐和安排。
2、領(lǐng)會,要完全理解、遵照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事。
3、執(zhí)行,要堅(jiān)決地落實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)意志,強(qiáng)化執(zhí)行力,做好行政文員。
然而服從并不是被動,很多工作可提前預(yù)測、積極主動地開展,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各方面的工作動態(tài),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息,注重調(diào)查分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考;同時(shí),行政工作還要講策略,講工作藝術(shù),認(rèn)真、科學(xué)地搞好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作,不能出現(xiàn)工作空檔。
因此,這份工作需要非常的耐心。對20xx年工作的計(jì)劃如下:
一、在日常事物工作中,我將做到以下幾點(diǎn):
(1)協(xié)助行政主管做好了各類公文的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi);
(2)做好各種信件快遞的收發(fā)工作;
(3)做好發(fā)票的分類整理、各類帳務(wù)的報(bào)銷工作;
(4)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用肚記,按需所發(fā),做到不浪費(fèi),按時(shí)清點(diǎn),以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品,滿足大家工作的需要;
(5)做好辦公室設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作;
(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好節(jié)假日的排班、值班等工作,確保節(jié)假期間集團(tuán)的安全保衛(wèi)工作;
(7)認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、細(xì)、準(zhǔn)的原則,精心準(zhǔn)備,精細(xì)安排,細(xì)致工作,干標(biāo)準(zhǔn)活,站標(biāo)準(zhǔn)崗,嚴(yán)格按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。
二、在行政工作中,我將做到以下幾點(diǎn):
(1)做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù):及時(shí)完成各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項(xiàng)的工作。要成為領(lǐng)導(dǎo)的助力、助手,急領(lǐng)導(dǎo)所急,想領(lǐng)導(dǎo)所想,勤跑腿,多匯報(bào),當(dāng)好參謀助手;
(2)做好各部門服務(wù):加強(qiáng)與各部門之間信息員紡聯(lián)絡(luò)與溝通,系統(tǒng)的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內(nèi)部及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞到位;
(3)協(xié)助辦公室主任完善集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度;
(4)做好文書工作:及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文稿,學(xué)習(xí)各種文字材料的寫作,提高自身寫作功底。
最后,讓我們以嶄新的面貌去迎接20xx吧!
酒店行政部工作計(jì)劃
通過行政人事工作,建立完善行之有效的管理制度,打造有凝聚力和戰(zhàn)斗力的員工隊(duì)伍,搞好部門協(xié)作,協(xié)調(diào)外部關(guān)系,最終做到合理配置酒店資源,為顧客提供優(yōu)良的服務(wù),為酒店節(jié)省運(yùn)營成本,維護(hù)酒店的正常運(yùn)營和促進(jìn)酒店長遠(yuǎn)發(fā)展。特此制定20xx年工作計(jì)劃如下:
一、工作職責(zé)
(一)協(xié)調(diào)各部門工作,保障酒店日常運(yùn)營。
(二)組織各項(xiàng)會議開展,對會議紀(jì)要或會議決定事項(xiàng)進(jìn)行跟進(jìn)落實(shí)。
(三)進(jìn)行行政辦公,處理公文,接待來訪,協(xié)調(diào)外部關(guān)系。
(四)進(jìn)行制度建設(shè),建立并完善各項(xiàng)合理高效的制度,監(jiān)督制度的落實(shí)執(zhí)行。
(五)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。組織籌辦各項(xiàng)文化活動。
(六)做好安全、工程維修、節(jié)能控制的監(jiān)管。
(七)做好后勤工作保障,如文檔管理、宿舍管理、福利管理等。
(八)做好人力資源規(guī)劃、招聘、人員配置、薪酬福利、勞動關(guān)系等工作。
(九)做好培訓(xùn)開發(fā)工作,建立人才梯隊(duì)和人才儲備。
(十)協(xié)助總經(jīng)理完善績效考核體系、進(jìn)行績效考核,有效激勵(lì)員工隊(duì)伍。
二、現(xiàn)狀分析
經(jīng)過短時(shí)間的調(diào)研,對酒店進(jìn)行大致了解后,個(gè)人對酒店有一些淺見。酒店擁有一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),各方面運(yùn)作均良好,下面僅提出酒店可能存在的一些不足之處:
(一)酒店運(yùn)營良好,穩(wěn)步發(fā)展,市場拓展和品牌價(jià)值都有極大的上升空間,還未進(jìn)行充分的挖掘。微信平臺未啟用,網(wǎng)站宣傳、酒店間合作共享、周邊推廣等或可進(jìn)行更大程度的推進(jìn)。
(二)部門工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度上依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣、個(gè)人能力和酒店成員之間的良好合作。優(yōu)秀的工作和管理經(jīng)驗(yàn)沒有形成可沿襲執(zhí)行的制度,一旦人員離開,將造成管理上的巨大損失。
(三)員工隊(duì)伍精神面貌較好,對待客戶能做到熱情禮貌。但員工服務(wù)的細(xì)節(jié)做得還不夠,為客戶主動服務(wù)、提前服務(wù)意識有欠缺,對怎樣更好服務(wù)的思考不夠。
(四)員工的培訓(xùn)偏向于技能方向,意識培訓(xùn)有待加強(qiáng)。行政部及各部門的培訓(xùn)傾向于實(shí)用,未形成系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和開展全面的培訓(xùn)課程。
(五)應(yīng)注意對員工隊(duì)伍可能產(chǎn)生的職業(yè)懈怠進(jìn)行緩解。
三、工作措施
針對行政部工作職責(zé)以及酒店具體情況,我提出以下工作措施:
(一)整合現(xiàn)有制度,建立制度體系框架,調(diào)研酒店具體情況,逐步增添并完善各項(xiàng)制度,協(xié)助部門形成工作規(guī)范。以制度來明確和規(guī)范各部門、各崗位的責(zé)權(quán)、工作內(nèi)容、工作流程及標(biāo)準(zhǔn),有效解決工作中的各項(xiàng)問題,確立和量化獎(jiǎng)懲,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理,保障服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
(二)做好人力資源規(guī)劃。根據(jù)酒店內(nèi)外環(huán)境、客戶情況,了解酒店各崗位人員配置,科學(xué)進(jìn)行人力資源的預(yù)測和控制,制定崗位編制、人員配置、人力資源成本控制、員工培訓(xùn)及職業(yè)發(fā)展的全局方案。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,根據(jù)酒店全局及各部門需要,由部門上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃并由行政部匯總整理,制定總體培訓(xùn)計(jì)劃。并按培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)進(jìn)行入職培訓(xùn)、月度培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、針對性專項(xiàng)培訓(xùn)、部門培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。
(四)協(xié)助總經(jīng)理完善績效考核體系,薪酬體系,建立人才培養(yǎng)梯隊(duì),合理協(xié)調(diào)薪酬、績效、員工培養(yǎng)的相互關(guān)系,達(dá)到控制人力成本、提高效率、激勵(lì)員工的目的。
(五)加強(qiáng)質(zhì)量檢查,形成行政部、部門、總值班經(jīng)理的交叉檢查,檢查進(jìn)行表格化,對每天的質(zhì)量進(jìn)行掌控,促進(jìn)各項(xiàng)工作質(zhì)量的加強(qiáng)。
(六)規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)和格式、流程,加強(qiáng)行政辦公;加強(qiáng)部門工作計(jì)劃實(shí)施的督察,提高工作效率。
(七)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè),理解企業(yè)文化核心精神,通過培訓(xùn)、文化墻、員工活動、日常例會、工作幫帶等各種方式將企業(yè)文化帶入員工內(nèi)心,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力。
20xx行政文員工作計(jì)劃范文
20xx年是公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、再續(xù)輝煌新的一年。行政部門作為公司的服務(wù)部門任重道遠(yuǎn),每一名成員將進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷學(xué)習(xí),全面提升行政管理工作引領(lǐng)、服務(wù)和保障能力,助力公司發(fā)展。具體工作計(jì)劃如下:
(一)加強(qiáng)溝通,做好領(lǐng)導(dǎo)的助手
準(zhǔn)確理解公司領(lǐng)導(dǎo)意圖,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。保持與其它部門的充分溝通,盡可能了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展展情況,并將信息及時(shí)整理反饋給公司領(lǐng)導(dǎo),有效協(xié)助上級開展工作,真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
(二)強(qiáng)化主動意識,做好各項(xiàng)服務(wù)
在工作中堅(jiān)持以“服務(wù)”為宗旨,強(qiáng)化本部門人員素質(zhì)及責(zé)任意識,提高辦事的實(shí)效性,不斷強(qiáng)化主動服務(wù)意識,持續(xù)提升行政部對其他部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:
一是實(shí)現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政工作的突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因此,對待各項(xiàng)工作要未雨綢繆,以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性;
二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政服務(wù)必須注意服務(wù)的全面性和主動性,提供全過程的主動服務(wù)。
(三)響應(yīng)節(jié)能減排,做好日常管理。
積極響應(yīng)集團(tuán)公司節(jié)能減排、減支降耗的號召。遵照集團(tuán)公司的預(yù)算管理方案,合理控制辦公用品費(fèi)用支出,加強(qiáng)管理、保證質(zhì)量、節(jié)省開支、降低成本。在辦公用品的申領(lǐng)方面,完善辦公用品申領(lǐng)制度及臺帳,嚴(yán)控辦公用品消耗。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;質(zhì)量控制;措施
前 言
工程質(zhì)量控制是整個(gè)建設(shè)監(jiān)理工作的核心, 進(jìn)度控制、投資控制相互制約。因此,必須堅(jiān)持“嚴(yán)格要求,一絲不茍,實(shí)事求是,公正合理.熱情服務(wù)”的原則,遵循“預(yù)防為主,動態(tài)管理,跟蹤監(jiān)控”,從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。
1、工程概況
位于廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),港前大道的東北側(cè),吹填范圍原為魚塘、水道、草地。工程造價(jià)為:8309799.16元,其中車載填砂量為112108立方米,砂包圍堰量為29604立方米。
2、工程施工的監(jiān)理范圍及工作目標(biāo)
對其工程施工階段的全面監(jiān)理任務(wù),主要是進(jìn)行工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制以及安全管理。協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系,對建設(shè)工程的施工合同進(jìn)行管理,從而確保工程質(zhì)量、進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),杜絕任何安全事故的發(fā)生。
3、監(jiān)理工作的質(zhì)量控制措施
3.1 事前控制措施
1)圖紙會審
監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn),圖紙應(yīng)符合目錄要求,圖章、簽字齊全、合法。在工程開工前,應(yīng)按本公司圖紙會審程序會同建設(shè)及施工單位認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙,特別注意構(gòu)造要求是否完善,容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫得部位、防水處理的構(gòu)造做法是否合理、規(guī)范,施工中容易忽略而又很重要的問題是否明確,最大限度地避免圖紙中的錯(cuò)、漏、碰。
2)承、分包單位資質(zhì)審查
監(jiān)理工程師對承包單位資質(zhì)審查,重點(diǎn)是承包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)是否合理;質(zhì)量管理與技術(shù)管理制度是否健全和完善;專職管理人員和特殊專業(yè)工種是否具有資格證和上崗證;關(guān)鍵的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力。
監(jiān)理工程師對分包單位資質(zhì)審查,重點(diǎn)是審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證;分包單位的業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專職管理人員和特殊專業(yè)工種是否具有資格證和上崗證。
3)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案
施工前,施工單位必須編制施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案并報(bào)監(jiān)理單位審查。
總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員按本公司施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查程序?qū)彶椴⑴鷾?zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案。重要的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。主要審查技術(shù)措施、施工工藝、施工機(jī)具、安全措施能否保證質(zhì)量,對建筑通病有無有效的針對性措施,質(zhì)量保證體系是否健全、有效、滿足質(zhì)量控制的要求,必要時(shí)組織有關(guān)單位對施工方案進(jìn)行會審。
4)工程開工審核
當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí),施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提出《工程開工報(bào)審表》,監(jiān)理工程師根據(jù)本公司開工令簽發(fā)程序?qū)こ淌┕がF(xiàn)場各項(xiàng)準(zhǔn)備工作包括主要控制點(diǎn)的位置、軸線、標(biāo)高進(jìn)行檢查,合格后總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工指令,方可開工。
3.2 事中控制措施
應(yīng)按本公司工序質(zhì)量、分部工程質(zhì)量控制程序檢查驗(yàn)收各工序、分部工程質(zhì)量。
1)施工工藝過程質(zhì)量控制
在施工過程中,對施工的每一道工序進(jìn)行質(zhì)量控制,采用觀察(目測、目視)、量測、測量、試驗(yàn)或平行檢驗(yàn)等方法,對重要的隱蔽等工藝過程或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)部位,隨時(shí)跟班現(xiàn)場旁站檢查控制,具體工藝檢查要求詳見監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2)工序交接檢查
堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工的原則,上道工序完成后,先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢,認(rèn)為合格后通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢查,在檢查合格并由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可后方能進(jìn)行下一道工序施工。
3)工程變更和設(shè)計(jì)變更
如果設(shè)計(jì)錯(cuò)漏,或發(fā)現(xiàn)實(shí)地情況與設(shè)計(jì)不符時(shí),由提議單位提出變更設(shè)計(jì)申請,按本公司工程變更程序經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會審?fù)夂筮M(jìn)行變更設(shè)計(jì),必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位填寫變更設(shè)計(jì)通知單。
4)隱蔽工程檢查驗(yàn)收
隱蔽工程完成后,先由施工單位自檢、專職檢,初驗(yàn)合格后將評定資料及隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)單,在隱蔽前二日報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師經(jīng)檢查認(rèn)為具備驗(yàn)收條件排出計(jì)劃,通知施工單位進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會同施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站共同檢查簽認(rèn),驗(yàn)收合格,方可隱蔽和繼續(xù)施工。重要的地基槽、坑檢驗(yàn)還應(yīng)有地質(zhì)勘察單位參加。驗(yàn)收不合格,需限期整改后重新驗(yàn)收。
5)工程質(zhì)量事故處理
監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),深人施工現(xiàn)場控制施工操作,對質(zhì)量事故應(yīng)盡量做到以預(yù)控為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn),爭取早期處理。對已出現(xiàn)的施工質(zhì)量事故,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位共同商討處理意見和方法、措施,必要時(shí)還應(yīng)請專家參與處理意見。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位,嚴(yán)格按照國家頒布的質(zhì)量事故處理規(guī)定,上報(bào)事故經(jīng)過、事故等級、造成損失和補(bǔ)救措施,并對事故處理的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)做好記錄和有關(guān)技術(shù)資料、照片整理存檔等工作。工程質(zhì)量安全事故處理應(yīng)遵循“四不放過”原則。
6)建立監(jiān)理日志
現(xiàn)場監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員應(yīng)每天記錄監(jiān)理日志,逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。
7)工地例會制度
按商定的時(shí)間間隔舉行工地例會,建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位人員參加,由總監(jiān)理工程師(或代表)主持例會(第一次例會由建設(shè)單位主持),會后簽發(fā)會議紀(jì)要。另外,還應(yīng)不定期的根據(jù)現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,并在會后簽發(fā)會議紀(jì)要。
8)定期、不定期向業(yè)主匯報(bào)質(zhì)量動態(tài)情況
每月初向建設(shè)單位報(bào)送上月監(jiān)理月報(bào)。對于重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜及時(shí)向建設(shè)單位提出報(bào)告。
3.3 事后控制
應(yīng)按本公司工序質(zhì)量控制程序、分部工程質(zhì)量控制程序、竣工驗(yàn)收控制程序檢查驗(yàn)收各工序、分部工程及單位工程質(zhì)量。
1)分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收
凡分項(xiàng)、分部工程完工后,由施工單位初驗(yàn)合格,提出驗(yàn)收申報(bào)表,再由監(jiān)理單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
2)工程竣工驗(yàn)收
施工單位應(yīng)在驗(yàn)收前按本市竣工驗(yàn)收備案機(jī)有關(guān)規(guī)定整理好全部竣工技術(shù)資料,并進(jìn)行自檢驗(yàn)收。合格后,提供全部竣工技術(shù)資料給監(jiān)理工程師一份審查??偙O(jiān)理工程師審核、確認(rèn)竣工技術(shù)資料齊全后,報(bào)建設(shè)單位,并組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位將竣工技術(shù)資料送竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)審查,合格后,由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:公路工程、合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量
1引言
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn),合同管理的成敗,將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在工程承包市場競爭激烈,承包商如果沒有有效的合同管理,很難使得工程盈利,稍有不慎即會造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容,必須以書面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門(成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部)對材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評活動,建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制,按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作,嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購及選擇施工隊(duì)伍的活動。④管理工程、材料設(shè)備采購等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同,組織評審合同工作,定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評審,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動態(tài)和處理合同違約問題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購等活動中各種資料的分類收集歸檔工作,建立健全管理臺賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過程中,項(xiàng)目部部門以上人員必須全員參與,并形成會簽?zāi)J缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過程中既是全方位角度的考慮,同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對于大型勞務(wù)協(xié)作單位,集團(tuán)公司采取公開招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍,集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過程中,公司及項(xiàng)目部必須對業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制,尤其是專項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對洽商文件及后期合同擬定過程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用,從源頭抓起,避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多,對于一些小型合同及現(xiàn)場生產(chǎn)非常急迫的合同,集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過一層一層的把關(guān),能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞,但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過程時(shí)間過長,不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理,能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間,提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前,集團(tuán)公司以公司經(jīng)營部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測算,作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營過程中積累,形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額,并針對不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動比例的測算,作為投標(biāo)前成本測算的一個(gè)重要依據(jù),同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算,建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底,關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制,筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情,更多的在于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的技術(shù)員,他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作,每個(gè)分部分項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn),并制定針對性控制措施。在對技術(shù)員技術(shù)交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并針對交底內(nèi)容,在每周例會上由現(xiàn)場技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況,必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對于過程控制不理想的通過每周例會進(jìn)行糾正調(diào)偏,控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算,本著“不結(jié)算,不支付”的原則,要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí),會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算,確保成本核算的準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞,及時(shí)在過程中控制、整改,這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過程中,雜工和機(jī)械臺班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中,且定死綜合單價(jià),工作內(nèi)容填寫明確,如便道前期建設(shè)、過程維修、后期復(fù)墾,且便道必須嚴(yán)格按照圖紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工,項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場管理,現(xiàn)場機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺班簽的時(shí)間彈性過大,建議不要以時(shí)間單位簽臺班,直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑,那臺班單上即可填寫挖基坑土方量,3日內(nèi)交至合同部,合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此,既能提高協(xié)作單位的工作效率,也減少了機(jī)械臺班中的“水份”。施工過程中,避免不了會發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)工程量,方可結(jié)算。施工過程中針對出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患,項(xiàng)目部做好影像資料的收集,并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍,簽收整改,復(fù)查閉合,否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量,項(xiàng)目資金緊缺,建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé),每周對技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核,并制定獎(jiǎng)懲措施,提高資料員、技術(shù)員的積極性,加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量,又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性,對工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場發(fā)生工程量同樣需要重視,一旦現(xiàn)場確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn),項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件,防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率,同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前,相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會進(jìn)行詳細(xì)的說明,對于合同管理的好,則施工質(zhì)量會盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的,當(dāng)合同管理的不好,現(xiàn)場監(jiān)督即使管理的再好,合同不能有效的執(zhí)行,久而久之,現(xiàn)場監(jiān)督會懈怠,同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此,對合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
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