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(一)農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)用科學(xué)技術(shù)得到了廣泛推廣
如今,我國的改革開放已進(jìn)行了三十幾年,農(nóng)業(yè)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)也取得了長足的進(jìn)步,全國糧食增產(chǎn)穩(wěn)定。與此同時(shí),與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)科學(xué)技術(shù),如種子處理技術(shù)、效果良好的病蟲害的防治技術(shù)等,也得到了更好的推廣,這加快了農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步速度。
(二)技術(shù)教育的培訓(xùn)取得了比較顯著的進(jìn)步
通過開展一系列的農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn),使我國農(nóng)村中出現(xiàn)了一批具備相應(yīng)科學(xué)知識(shí)、具有科學(xué)素養(yǎng)的技術(shù)能手,那些經(jīng)培訓(xùn)之后的學(xué)員成為了農(nóng)業(yè)工作中的技術(shù)骨干,不僅具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),也具備農(nóng)業(yè)科技技術(shù),使農(nóng)業(yè)工作的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力更強(qiáng)。
(三)基層的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)相對(duì)滯后
科技工作如需在農(nóng)村工作中進(jìn)行推廣,則必須加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),這將是工作的關(guān)鍵。但是,目前由于各省市的各級(jí)農(nóng)業(yè)方面的科技培訓(xùn)學(xué)校以及社區(qū)中的一些教育培訓(xùn)資源都沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,沒有建立長期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,在基層的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多沒有真正的發(fā)揮其應(yīng)該有的培訓(xùn)功能,有的話也僅僅是形式,因此農(nóng)民科技水平一直沒有得到更大的提高。
(四)基層培訓(xùn)形式較少
基層的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)多以教室授課的方式進(jìn)行,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)電視、多媒體等傳播方式的比例較少,這不僅影響了農(nóng)民培訓(xùn)的效果,還影響了農(nóng)民們的聽課積極性。
(五)具備培訓(xùn)水平的人才較少
我國農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)老化嚴(yán)重、年齡結(jié)構(gòu)需要調(diào)整、沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),能適應(yīng)現(xiàn)在科技程度較高的農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才較為缺乏,使得我國的農(nóng)業(yè)工作進(jìn)步速度提升不大、制約著我國農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的人員基本存在學(xué)歷低、學(xué)習(xí)水平較差等客觀現(xiàn)象,加上培訓(xùn)人員知識(shí)逐漸老化,跟不上更新?lián)Q代的速度,培訓(xùn)人員相應(yīng)的待遇較低等都是培訓(xùn)人才隊(duì)伍的不安定因素。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)
近年來,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段已經(jīng)過去,現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相比之前更加緊迫,我國經(jīng)濟(jì)正步入“新常態(tài)”階段。在這平穩(wěn)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,中國正面臨著一系列的機(jī)遇以及挑戰(zhàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等的出現(xiàn),將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村的經(jīng)營規(guī)模及農(nóng)戶的日常生活產(chǎn)生巨大的影響。因此需要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的了解。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
現(xiàn)如今,市場(chǎng)上已經(jīng)頒布了約40個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)藥的安全生產(chǎn)技術(shù),把這些技術(shù)傳授給農(nóng)民,這樣就可以讓這些標(biāo)準(zhǔn)真真正正地落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,并建成一系列高水平的符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地、全面的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害水品、從源頭上加強(qiáng)處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),從而間接的提高了經(jīng)濟(jì)效益。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的途徑
(一)使用多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作
1.第一線課堂。通過讓農(nóng)民在田間地頭所設(shè)的課堂進(jìn)行學(xué)習(xí),教育形式采用非正式的教學(xué)方法,增強(qiáng)學(xué)生與培訓(xùn)教師的互動(dòng)性,在實(shí)踐操作中加強(qiáng)每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)積極性,提升學(xué)員的課堂學(xué)習(xí)效率,并可以有效的激發(fā)參訓(xùn)學(xué)員對(duì)各種實(shí)際問題的處理能力。2.多媒體教學(xué)。除了在第一線課堂進(jìn)行學(xué)習(xí),將最新出現(xiàn)的各種與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科技成果帶入到培訓(xùn)課堂中來還有另一個(gè)提高學(xué)員培訓(xùn)效果的方法,那就是在集中授課的時(shí)候采用多媒體的方式配合理論教學(xué)工作。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)的宣傳
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種傳媒也得以迅速壯大,這也就為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的宣傳活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。農(nóng)業(yè)科技人員不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行加強(qiáng),還需要加大在各種傳媒上的廣告量及宣傳力度,如在網(wǎng)絡(luò)、電視機(jī)、廣播、微博、微信等。這樣也可以讓科技培訓(xùn)這一名詞及有關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容更加為農(nóng)民所熟知,也就間接的提升了農(nóng)民參加類似培訓(xùn)的積極性。
(三)健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系
在如今農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)上,建議全國各市縣的農(nóng)村增設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)點(diǎn),每個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)統(tǒng)一管理,逐步建立起自己的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系,將對(duì)本地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行科技教育培訓(xùn)作為工作的重中之重,充分利用、協(xié)調(diào)本地區(qū)的教育資源,分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。結(jié)語
四、總結(jié)
一、主要工作措施
(一)以農(nóng)民增收為“出發(fā)點(diǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長董勁峰為組長、副局長譚復(fù)旗為副組長,局直單位和股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為6大任務(wù),明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位。并要求各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案,進(jìn)一步分解任務(wù),明確部門工作職責(zé),一年一計(jì)劃,一年一總結(jié),建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。二是成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。為了科學(xué)素質(zhì)工作切實(shí)落到實(shí)處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源沼氣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)成立了以總農(nóng)藝師王耀群、宋育林、鄒維周等資歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組,聘任了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任為主技術(shù)人員駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為“農(nóng)技特派員”,為每年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)做堅(jiān)強(qiáng)人才儲(chǔ)備力量。其次我們還從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、三峽大學(xué)等大專院?;蚩蒲性核鶑V泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者和技術(shù)人員為到我縣做現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),不斷充實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資庫。另外我局還注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng),調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的積極性;提高農(nóng)業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使之具有多學(xué)科、多專業(yè)的綜合知識(shí)和綜合服務(wù)的能力,最大程度地滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需要,全面提高農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的效果和質(zhì)量。
(二)以提高農(nóng)民的科技意識(shí)為“切入點(diǎn)”,廣泛搭建科學(xué)平臺(tái)
為農(nóng)民的科技意識(shí)不斷得到提高,我局不斷創(chuàng)新工作方法,廣泛搭建科學(xué)平臺(tái),強(qiáng)化宣傳報(bào)道。一是創(chuàng)辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺(tái)配合,將《農(nóng)家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進(jìn)行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉(xiāng)村風(fēng)景線”、“貞貞熱線”、“農(nóng)事話你知”等版塊,為廣大農(nóng)民朋友咨詢農(nóng)業(yè)政策;把脈農(nóng)業(yè)生產(chǎn);牽線農(nóng)產(chǎn)品銷售;知農(nóng)情,說農(nóng)事兒,暖農(nóng)心。更好地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢,以滿足廣大農(nóng)民朋友的精神文化需要。二是開辟網(wǎng)站和短信服務(wù)。為給好的提供農(nóng)業(yè)服務(wù)和信息咨詢,我局自06便開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),在秭歸政府門戶網(wǎng)開辟了“秭歸農(nóng)業(yè)專欄”,另外我局還聯(lián)合縣科技局開辦了“農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái),與縣移動(dòng)公司創(chuàng)辦“農(nóng)信通”,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農(nóng)民的日常生活中,讓農(nóng)民隨時(shí)隨地可以了解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)期刊。我局組織各只能二級(jí)單位,編發(fā)了《秭歸特產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》、《畜牧簡(jiǎn)報(bào)》、《秭歸農(nóng)資》、《秭歸植?!返燃夹g(shù)刊物,每年以文件形式下發(fā)《農(nóng)業(yè)主推技術(shù)指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產(chǎn)體系和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為全縣農(nóng)民提供最先進(jìn)、最前言、最全面的農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。全縣科技興農(nóng)氛圍濃厚,農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)不斷提高。
(三)以增強(qiáng)農(nóng)民的科技能力為“支撐點(diǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要科技支撐,現(xiàn)代科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,大力推廣應(yīng)用新型實(shí)用和節(jié)本增效技術(shù),不斷增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,不斷提高科技興農(nóng)水平。一是廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。近年來,我局將每年的3-5月定位“科普活動(dòng)月”,通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”系列送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等知識(shí)講座,為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)講解技術(shù),現(xiàn)場(chǎng)解決難題,現(xiàn)場(chǎng)推廣新技術(shù),推銷新產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年,我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等為重點(diǎn),共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技中心示范戶2180戶。嚴(yán)格按照“五有”要求,進(jìn)一步建立完善了專家組制度、科技指導(dǎo)員制度、農(nóng)家書屋圖書借閱制度等六項(xiàng)制度。完成了12個(gè)科技農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù),配送書柜15臺(tái)套、各類書籍3000余冊(cè),努力把農(nóng)家書屋建成廣大農(nóng)民朋友獲得新技術(shù)、新信息的前沿陣地和平臺(tái)。三是大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步拓寬農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收途徑,我局在開展送科技下鄉(xiāng)、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶的基礎(chǔ)上,在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn),并聯(lián)合共青團(tuán)秭歸縣委開辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),為農(nóng)村青年和剩余勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)支撐和資金扶持,為社會(huì)輸送了大量實(shí)用性人才。通過多形式、多渠道的技術(shù)推廣活動(dòng),大幅度、大手筆的培訓(xùn)活動(dòng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農(nóng)作物輕型簡(jiǎn)化栽培、優(yōu)質(zhì)三元豬等大批先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用,全縣科技興農(nóng)水平和農(nóng)民科技素質(zhì)得到廣泛提升。
(四)以不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平為“著力點(diǎn)”,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)辦示范樣板
我局通過“三園”建設(shè)為契機(jī),以辦示范樣板為抓手,以開展農(nóng)業(yè)新課題研究為突破口,大力開展試驗(yàn)示范研究,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種,全縣農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業(yè)、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經(jīng)濟(jì)格局。臍橙產(chǎn)業(yè)以低海拔(300米以下)發(fā)展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發(fā)展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區(qū)控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產(chǎn)業(yè)以“茅坪早茶、九畹特茶、全縣優(yōu)茶”的生產(chǎn)格局;畜牧龍頭帶動(dòng),規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標(biāo)逐步推進(jìn)。
二、主要工作成效
(一)農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)有聲有色
今年我局全力推進(jìn)送科技下鄉(xiāng)系列活動(dòng),“百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。全縣共計(jì)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶2180戶,共開展各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)895場(chǎng)8.5萬人次,印發(fā)技術(shù)資料14.7萬份,與縣電視辦《農(nóng)家顧問》專題欄目13期,推廣了“20個(gè)優(yōu)良品種、十項(xiàng)輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、十項(xiàng)種植模式、十項(xiàng)高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)”等新型技術(shù),成立了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故堅(jiān)定專家組;組建了農(nóng)業(yè)專家技術(shù)咨詢110平臺(tái);設(shè)立了24家農(nóng)家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設(shè)施,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技推廣體系網(wǎng)絡(luò),真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農(nóng)水平得到整體提高。
(二)農(nóng)業(yè)科技示范樣板彰顯成效
今年,我局緊扣“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標(biāo),圍繞高山蔬菜、中山茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產(chǎn)業(yè)格局,先后實(shí)施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點(diǎn)的“三園”和“生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)”建設(shè)工程,實(shí)施了“一圈二帶”(農(nóng)業(yè)示范圈、生態(tài)柑桔產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設(shè)施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、種養(yǎng)一體化模式和生態(tài)觀光模式),實(shí)現(xiàn)社區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我局先后累計(jì)舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農(nóng)機(jī)推廣示范村等各類示范樣板建設(shè),其中建精品柑桔示范樣板2個(gè)1500畝;茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植示范樣板1個(gè)畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個(gè)2200畝;建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè);推廣新型農(nóng)機(jī)具3500臺(tái)。農(nóng)業(yè)示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“國家柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“湖北省高產(chǎn)玉米創(chuàng)建示范縣”、“湖北省馬鈴薯種繁生產(chǎn)基地”。秭歸臍橙先后被評(píng)為“湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”等榮譽(yù),我局參與的“柑桔優(yōu)異種資源發(fā)掘創(chuàng)新與新品種選育推廣項(xiàng)目”也雙雙獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);九畹溪絲綿茶、欲品思茶、峽州碧澗等茶葉品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市優(yōu)質(zhì)茶”。特別是由我局和茅坪政府共同在茅坪鎮(zhèn)中壩子村建設(shè)的“7+1”項(xiàng)目集成了多項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,吸引了全國性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在此召開,總結(jié)并推介了建設(shè)經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量進(jìn)一步提升,使我縣農(nóng)民更好的學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
(三)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果明顯
今年,我局大力開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。著力抓好“陽光”工程,全縣累計(jì)完成“陽光工程”培訓(xùn)1666人,其中地方特色職業(yè)農(nóng)民1300人,沼氣工及后續(xù)服務(wù)150人,農(nóng)產(chǎn)品加工200人,知識(shí)更新培訓(xùn)16人。這些措施的實(shí)施有力的推動(dòng)了秭歸縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的深入開展,真正為社會(huì)輸送了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、用的上、留的住、扎的穩(wěn)的多層次人才,著力提升了全民科技素質(zhì)水平。
(四)農(nóng)民培訓(xùn)基地得到大力擴(kuò)展
我局在縣委政府及上級(jí)主管部門的大力支持和幫助下,構(gòu)建了以送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)為流動(dòng)培訓(xùn)陣地,以縣職業(yè)教育中心學(xué)校、清華職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為固定培訓(xùn)陣地,網(wǎng)絡(luò)了以農(nóng)業(yè)中心示范戶為輻射點(diǎn)的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)體系。我局充分利用九畹溪鎮(zhèn)芝蘭農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地,設(shè)施先進(jìn),裝備齊全,配備的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室等有利條件,同時(shí),還網(wǎng)絡(luò)了雙興種豬場(chǎng)、九畹溪絲綿茶場(chǎng)、柑桔良種繁育中心等實(shí)驗(yàn)觀察基地和學(xué)員活動(dòng)中心,加大農(nóng)技推廣力度,讓學(xué)員既能學(xué)理論,又能學(xué)實(shí)踐;既能學(xué)知識(shí),又能交流經(jīng)驗(yàn)。這些培訓(xùn)基地的建立與擴(kuò)展,為更好的實(shí)現(xiàn)全面素質(zhì)剛要行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的問題
我局在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作方面雖然取得了一定的成績,但仍有以下困難和不足:
關(guān)鍵詞 林果產(chǎn)業(yè);科技培訓(xùn);現(xiàn)狀;成效;對(duì)策;寧夏中寧
中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)21-0336-02
開展林果產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)果農(nóng)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,也是提高果農(nóng)科技文化素質(zhì)的重要手段,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的意義[1-2]。近年來,中寧縣在林果產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)方面做了一系列的工作,取得了可喜的成績,雖然使果農(nóng)的科技素質(zhì)和管理水平得到提高,但是仍存在一些問題,現(xiàn)將其現(xiàn)狀、措施、問題及對(duì)策等總結(jié)如下。
1 中寧縣林果科技培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀
自2000年以來,中寧縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心圍繞“果樹栽培技術(shù)”、“果樹修剪技術(shù)”等果農(nóng)非常關(guān)心的主題,共舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班480次,培訓(xùn)果農(nóng)5萬余人次,解決疑難技術(shù)問題160個(gè),印發(fā)技術(shù)資料20余萬份,通過開展不同形式的送科技、辦培訓(xùn)活動(dòng),使中寧縣果農(nóng)的科技素質(zhì)和果樹栽培管理技術(shù)水平得到明顯提高,促進(jìn)了林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 林果科技培訓(xùn)措施
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高培訓(xùn)計(jì)劃性
在每年的年度工作計(jì)劃中,中寧縣將果農(nóng)的培訓(xùn)列為年度重要工作之一,提前做好了年度工作安排計(jì)劃表,明確了培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)主題以及舉辦地點(diǎn)等,使得果農(nóng)培訓(xùn)能夠按時(shí)間有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。
2.2 加強(qiáng)調(diào)研,促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)用性
在實(shí)施年度計(jì)劃的過程中,中寧縣注重收集聽取果農(nóng)的意見和建議,不斷調(diào)整培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,力圖保證送去的培訓(xùn)是果農(nóng)所需要的,以便提高果農(nóng)參與的積極性。
2.3 樹立典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)性
今后縣林技中心將把高效種植示范園作為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一,在石空鎮(zhèn)棗園地區(qū)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)大青山、舟塔鄉(xiāng)天景山、恩和鎮(zhèn)紅梧山、白馬鄉(xiāng)滾泉坡等地建成5個(gè)66.67 hm2以上、4個(gè)666.67 hm2以上高標(biāo)準(zhǔn)紅棗產(chǎn)業(yè)示范園。通過建立示范園區(qū),樹立棗樹栽培管理等技術(shù)示范的典型,發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,努力在形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍的同時(shí),達(dá)到整體推進(jìn)、全面涵蓋、科學(xué)發(fā)展的目的。
3 取得的成效
3.1 增強(qiáng)了果農(nóng)的科技致富能力,促進(jìn)了林業(yè)增效、果農(nóng)增收
中寧縣通過對(duì)各類實(shí)用林果技術(shù)的培訓(xùn),提高了果農(nóng)的科技素質(zhì),增強(qiáng)了其致富能力,培養(yǎng)出一批有能力的致富帶頭人及種植示范戶,在中寧縣的林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了良好的示范帶頭作用,全縣形成了果農(nóng)帶頭人爭(zhēng)著富、其他果農(nóng)跟著富的喜人局面。鳴沙鎮(zhèn)鳴沙村六隊(duì)某農(nóng)戶經(jīng)常參加科技培訓(xùn),在其種植的0.8 hm2的蘋果園內(nèi)進(jìn)行管理,保證修剪整齊、樹形合理,取得了較好的效益。2012年其果園可創(chuàng)收40萬元,純收入達(dá)33萬元,其帶動(dòng)親屬建設(shè)蘋果園0.8 hm2,收入也達(dá)到了24萬元;白馬鄉(xiāng)某農(nóng)戶的果園總收入也可達(dá)到7萬元;其他多數(shù)農(nóng)戶果園平均收入超過15萬元/hm2。
3.2 強(qiáng)化了林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平,加速了林業(yè)技術(shù)推廣工作建設(shè)
在促進(jìn)果農(nóng)增收的同時(shí),林果產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)也給技術(shù)人員提供了學(xué)習(xí)和鍛煉的良好機(jī)會(huì),促使他們及時(shí)更新知識(shí),提高實(shí)踐應(yīng)用能力,以期更好、更多地為“三農(nóng)”服務(wù),促進(jìn)當(dāng)?shù)亓止a(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。
4 存在的問題
4.1 培訓(xùn)技術(shù)人員缺乏,知識(shí)更新速度較慢
由于中寧縣的林業(yè)技術(shù)人員本身就缺乏,況且僅有的技術(shù)員承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜,致使其沒有充足的時(shí)間深入基層服務(wù)指導(dǎo),甚至往往是心有余而力不足。由于學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)有限,無法保證技術(shù)人員知識(shí)的更新速度和廣度,特別時(shí)外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)少之又少,不利于科技人之間的交流提高。
4.2 培訓(xùn)典型材料的收集及培訓(xùn)投入有待加強(qiáng)
可以展示的培訓(xùn)效果較為缺乏,對(duì)典型材料的收集整理不夠,特點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不夠亮,達(dá)不到預(yù)期的效果。此外,還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展培訓(xùn)工作時(shí)還存在一系列的問題,如措施不得力、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠、資金安排不到位、培訓(xùn)工作組織不力等[4]。
5 發(fā)展對(duì)策
5.1 依據(jù)果農(nóng)的需求,建立林業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新制度
本著“想果農(nóng)之所想,急果農(nóng)之所急”的務(wù)實(shí)心態(tài),圍繞推廣人員應(yīng)具備的五大培訓(xùn)能力,即對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究的能力、改進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目的能力、使用輔助教學(xué)設(shè)備的能力、組織教學(xué)的能力和記錄和撰寫報(bào)告的能力進(jìn)行提高,深入研究基層林技人員知識(shí)更新的內(nèi)容、方式、師資、保障等實(shí)際問題,強(qiáng)化培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和有效性,探索建立經(jīng)常性的基層林技人員知識(shí)更新的制度,健全提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)的長效培訓(xùn)機(jī)制。
從源頭上防止部分技干技術(shù)老化,觀念過時(shí)。如聘請(qǐng)區(qū)市林業(yè)專家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際來中寧縣講學(xué)或選派部分中青年技術(shù)干部有針對(duì)性地到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),從而達(dá)到提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的目的。著力從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)改進(jìn),具體為:一是新知識(shí)培訓(xùn)。新知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合新出臺(tái)的涉農(nóng)政策、新頒布的涉農(nóng)法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、現(xiàn)代生物技術(shù)、電子信息技術(shù)等培訓(xùn)技術(shù)人員,使他們與時(shí)俱進(jìn)。二是新方法培訓(xùn)。結(jié)合中寧縣實(shí)際,采取有效可行的培訓(xùn)方法,最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的。從農(nóng)田間學(xué)校、展示示范、農(nóng)村快速評(píng)估、現(xiàn)代信息載體利用和可視化培訓(xùn)等的培訓(xùn)的新方法中找到適合自己的一種或幾種方法,并應(yīng)用于培訓(xùn)實(shí)踐。三是新技術(shù)培訓(xùn)。新技術(shù)培訓(xùn)涉及果樹品種改良、種植新技術(shù)、林業(yè)新裝備操作技術(shù)、農(nóng)用新材料應(yīng)用技術(shù)、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)拓展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方面,利用現(xiàn)有資源,盡可能加強(qiáng)培訓(xùn)。四是學(xué)歷提升。積極鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員通過專升本、攻讀推廣碩士、高層次人才定向培養(yǎng)等方式不斷提升學(xué)歷,強(qiáng)化理論水平[5]。
5.2 針對(duì)果民的學(xué)習(xí)特點(diǎn),探索有效的培訓(xùn)模式
一般來說,果農(nóng)具有以下幾個(gè)學(xué)習(xí)特點(diǎn):學(xué)習(xí)目的明確;只有感興趣才學(xué)習(xí);有較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)能力和理解能力;精力分散,記憶力較差;學(xué)習(xí)時(shí)間有限;農(nóng)民之間可以相互學(xué)習(xí)。針對(duì)果農(nóng)的這些學(xué)習(xí)特點(diǎn),從農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的心理期望(農(nóng)民期望獲得好收益、農(nóng)民期望解決實(shí)際問題、農(nóng)民期望推廣人員幫助決策分析、農(nóng)民期望推廣人員關(guān)心和鼓勵(lì)自己學(xué)習(xí))出發(fā),合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法及授課形式,不斷探索有效地培訓(xùn)模式。具體可從以下3個(gè)方面制定有效的培訓(xùn)模式。一是對(duì)示范戶的培訓(xùn)。根據(jù)示范戶的實(shí)際需求,確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容,采取有效的培訓(xùn)方法,如現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、個(gè)別接觸等,開展培訓(xùn)。二是對(duì)普通農(nóng)戶的培訓(xùn)。對(duì)普通農(nóng)戶的培訓(xùn),可采取培訓(xùn)班、成果示范和方法示范、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行耐心講解、現(xiàn)場(chǎng)示范,注重實(shí)效。如育苗、修剪方法示范、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的成果示范等。三是短期培訓(xùn)班。短期培訓(xùn)的工作步驟有制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)實(shí)施;培訓(xùn)課的要點(diǎn)涉及前言、提出問題、聯(lián)系比較、實(shí)際應(yīng)用、歸納總結(jié)、引起興趣等方面[6-10]。
5.3 依靠各類組織,抓典型樹亮點(diǎn),進(jìn)行示范帶動(dòng)
培訓(xùn)工作的開展應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,充分地依靠科技群團(tuán)組織、縣級(jí)業(yè)務(wù)部門、企業(yè)科協(xié)、區(qū)內(nèi)外林果專家和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的效果,抓典型、樹亮點(diǎn),注重其發(fā)揮出的示范帶動(dòng)作用。
5.4 及時(shí)記錄總結(jié),建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫
召開林果產(chǎn)業(yè)科技相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),勤于記錄整理,做好培訓(xùn)檔案的管理工作,建立適合中寧縣林果產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與科技培訓(xùn)的數(shù)據(jù)庫。
5.5 加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)效果管理,建立農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制
農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后,成為“土專家”,具有一技之長,應(yīng)建立實(shí)用人才信息庫并進(jìn)行分類規(guī)范管理,加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)技部門的合作,及時(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供各方面的服務(wù);同時(shí),應(yīng)樹立起科學(xué)的人才觀,對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員,做好職稱的評(píng)定及評(píng)審工作。打破以往對(duì)人才評(píng)價(jià)的局限性(單純注重學(xué)歷及資歷),重業(yè)績、重實(shí)踐、重成果,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村人才的數(shù)量進(jìn)行充實(shí),并將農(nóng)村鄉(xiāng)土人才納入到科技人才的隊(duì)伍當(dāng)中,充分地對(duì)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)[11-13]。
5.6 搭建農(nóng)民技術(shù)咨詢服務(wù)臺(tái),開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)
局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站搞好聯(lián)合,整合人力,在重點(diǎn)集鎮(zhèn)設(shè)立較為固定的農(nóng)民教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢服務(wù)點(diǎn),選派林業(yè)技術(shù)人員定期蹲點(diǎn),遇集開門,采取發(fā)放科普資料、圖書借閱、科技成果展示、播放農(nóng)業(yè)科技光碟、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)等形式,廣泛開展林業(yè)科技指導(dǎo)和咨詢,方便農(nóng)戶能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行咨詢[14-16]。
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一、認(rèn)真抓好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施管理
今年以來,通過努力,我股申報(bào)和實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,組織實(shí)施了農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項(xiàng)目。
1、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)。已組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加區(qū)農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高了農(nóng)技隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了新型農(nóng)民培訓(xùn)3500人。
3、協(xié)助農(nóng)機(jī)推廣站開辦了拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班共16期,培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員132人次,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員262人次。
4、正在組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項(xiàng)目。目前已培訓(xùn)了基層農(nóng)技人員,大學(xué)生村官280人。組織科技人員下鄉(xiāng)宣傳、田間培訓(xùn)15.5萬人次。
5、正在編制基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宣傳動(dòng)員,并逐漸組織實(shí)施
二、科技教育與宣傳
結(jié)合科技宣傳月活動(dòng)、科技活動(dòng)周和“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)百千萬活動(dòng)”,組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員開展了技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢活動(dòng),印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料5萬余份,組織電影到村、社,宣傳放映農(nóng)技知識(shí),及時(shí)把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中。
三、認(rèn)真搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘和繼續(xù)教育工作
1、及時(shí)組織了專業(yè)技術(shù)人員填寫專業(yè)技術(shù)考核登記表和網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
2、組織需要晉升專業(yè)技術(shù)職稱人員參加各種資格考試。
3、完成了中級(jí)農(nóng)藝師的評(píng)聘工作。因高級(jí)職務(wù)崗位缺名額,目前正積極申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)高級(jí)職務(wù)崗位,盡早做好1名高級(jí)職稱人員的聘用工作。
4、認(rèn)真準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)了我局專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置情況和人員花名冊(cè),并及時(shí)上報(bào)我局專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置申報(bào)表。
5、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員在職繼續(xù)教育培訓(xùn),組織全局專業(yè)技術(shù)人員深入《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,并及時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)在線考試。
四、做好實(shí)驗(yàn)示范及新技術(shù)的推廣
1、引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜新品種45個(gè)做展示試驗(yàn)。
2、在、等鎮(zhèn)示范水稻人工直播350畝。
3、在、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培示范2.12萬畝、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范1.038萬畝、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范2.3萬畝。
4、在鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村、村建了科技示范基地,開展“千斤糧萬元錢”和“噸糧田五千元”糧經(jīng)復(fù)合種植。
五、特色亮點(diǎn)工作
(一)舉行全區(qū)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月中旬,結(jié)合春耕生產(chǎn),在鎮(zhèn)舉行2013年全區(qū)糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)暨區(qū)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)啟動(dòng)儀式,召開大春生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大農(nóng)業(yè)科技人員,深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù),與基層干部一道組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾掀起春耕春播熱潮,開啟全區(qū)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)序幕。
典型國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)手段上各有異同,但從中還是可以總結(jié)出共有的、一般的規(guī)律。成功的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣,失敗的教訓(xùn)值得反思,這樣才能進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)的效率與實(shí)用性,更好地為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。
1.1健全的法律或規(guī)章制度是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要保障
在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)方面,世界上許多國家和地區(qū)通過出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),運(yùn)用行政法律手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣教育,取得了很好的效果。美國出臺(tái)了《史密斯—利弗法》等法律法規(guī)幫助美國建立了“教學(xué)、科研、推廣”農(nóng)業(yè)科技推廣體系,也造就了一批批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。日本的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》和《農(nóng)業(yè)改良助長法》等法律的頒布開始了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣制度,也使得日本更加重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)工作。印度農(nóng)業(yè)大學(xué)《規(guī)劃法》確立了其農(nóng)業(yè)教育體系。中國臺(tái)灣也出臺(tái)了《臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施辦法》、《實(shí)施要點(diǎn)》等規(guī)章制度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技推廣和教育工作的開展實(shí)施。
1.2科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要前提
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系關(guān)乎農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展與農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。研究中發(fā)現(xiàn)世界上許多國家和地區(qū)都具有科學(xué)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。美國政府在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、各州、各縣都設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心,各部門之間聯(lián)系緊密,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。同時(shí),美國建立了以“教學(xué)、科研、推廣”一體化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。日本、印度和中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)都形成了政府或當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門組織相互協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng),各級(jí)推廣單位在農(nóng)業(yè)科技推廣人才教育上發(fā)揮著重要作用。因此,一個(gè)國家或地區(qū)只有形成科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,才能系統(tǒng)地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)。
1.3與時(shí)俱進(jìn)的高校教育體制是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要支撐
高校是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地,高校的教育體制直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)質(zhì)量。美國贈(zèng)地學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制在當(dāng)時(shí)極大地推動(dòng)了美國農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展,美國高校開設(shè)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生項(xiàng)目,為培養(yǎng)美國農(nóng)業(yè)科技推廣人才提供了渠道,極大地促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本眾多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的高校,農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)由單一型向多元化與綜合型發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)高校在如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣人員培養(yǎng)體系,加快農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)方面值得推廣借鑒。因此,中國始終要把農(nóng)業(yè)高校作為農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地,不斷改革并完善農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)模式,在招生標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案上圍繞農(nóng)村改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)做出適時(shí)調(diào)整。
1.4注重理論與實(shí)踐相結(jié)合是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的根本要求
在農(nóng)業(yè)科技推廣人培養(yǎng)過程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)實(shí)踐過程中才能提升推廣人員掌握農(nóng)業(yè)科技并進(jìn)行全面推廣的能力。日本在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更加看重個(gè)人的實(shí)踐能力,要求推廣人員或?qū)W生先進(jìn)行一定時(shí)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),然后再學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。印度在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合。中國目前培養(yǎng)模式還是過多地通過理論知識(shí)學(xué)習(xí)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員,廣大高校與教育培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)踐教學(xué),將農(nóng)業(yè)科技推廣人員帶到田間地頭,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,通過實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)讓學(xué)生掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),用最直接的方法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技推廣到農(nóng)村,真正實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的無縫對(duì)接。
1.5多元化培養(yǎng)路徑是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)
目前,世界上多數(shù)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)通過長時(shí)期的實(shí)踐與應(yīng)用,不僅已趨于多元化,而且已取得很好的效果。美國高校在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)過程中提供了多種選擇項(xiàng)目,同時(shí)考慮不同地區(qū)學(xué)生,靈活安排開學(xué)時(shí)間。日本、印度和中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)在教學(xué)方式不僅是集中在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),而且利用信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué),方式更加靈活,培養(yǎng)質(zhì)量得到極大提高。此外,這些國家和地區(qū)高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)通過短期培訓(xùn)、定期培訓(xùn)的教學(xué)方式對(duì)在職技術(shù)推廣人員、基層農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的農(nóng)業(yè)科技推廣水平。
2.加快中國農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的政策建議
2.1探索農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)新體制,適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要
面對(duì)中國農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)不高、人才隊(duì)伍增長緩慢的現(xiàn)象,必須要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制。國家層面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)與長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確各部委,各省、市、縣,以及農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)中的地位與責(zé)任。地方各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要與農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的現(xiàn)狀,依托高校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定具有地方特色的農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系,因地制宜地探索多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要從自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)出發(fā),瞄準(zhǔn)今后一段時(shí)期中國農(nóng)村改革的熱點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)問題,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的新技術(shù)、新品種、新方法與新手段,因校、因地制宜地完善并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化不同層次推廣人才培養(yǎng)模式,盡快培養(yǎng)一批懂理論、有技術(shù)、會(huì)推廣的新型農(nóng)業(yè)科技推廣人才。目前,部分高校中的新農(nóng)村發(fā)展研究院,正是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新的典范。
2.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)主體地位
長期以來,中國高校為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才和服務(wù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?!疤猩降缆贰薄ⅰ稗r(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式,加快了中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。要在高校農(nóng)業(yè)科技扎根農(nóng)村的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院,將高校院所、地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)與廣大農(nóng)民通過這一全新平臺(tái)緊密地結(jié)合起來。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)利用新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)平臺(tái),打造了“一站一盟一中心”的合作新模式,改變了依據(jù)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供服務(wù)的傳統(tǒng)方式,由合作雙方共同設(shè)立固定崗位、固定編制、固定人員服務(wù)“三農(nóng)”。創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式,為新時(shí)期新階段深化農(nóng)村綜合改革、健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、加快農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。
2.3構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系,壯大農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍
將農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)中,不僅要依賴科技專家,更要重視不同層次農(nóng)業(yè)科技推廣人員的重要作用。因此,在農(nóng)業(yè)科技推廣人才素質(zhì)培養(yǎng)上要針對(duì)不同類型、不同發(fā)展方向人員提供不同層次的人才培養(yǎng)體系。對(duì)具有一定科研水平,特別是農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生、具有一定推廣經(jīng)驗(yàn)的在職農(nóng)業(yè)科技推廣人員,基層熟練從事農(nóng)業(yè)工作人員等不同農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)區(qū)別培養(yǎng),通過農(nóng)業(yè)推廣碩士、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)歷教育、農(nóng)廣校和短期進(jìn)修培訓(xùn)構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系,分別為其提供不同的培養(yǎng)方案和發(fā)展路徑,有層次提升農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質(zhì)和工作水平,有效發(fā)揮不同層次農(nóng)業(yè)科技推廣人員能力。
2.4健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)法律體系,充分保障農(nóng)業(yè)科技推廣人員權(quán)益
當(dāng)前中國與農(nóng)業(yè)科技推廣有關(guān)的法律法規(guī)不夠完善,農(nóng)業(yè)科技推廣人員收入得不到保障,也造成了從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員不斷減少。因此,中國應(yīng)該進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)法律體系建設(shè),建立一個(gè)多層次的、多渠道法律保障體系和規(guī)章制度。緊密結(jié)合中國目前的實(shí)際,在培養(yǎng)上完善農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機(jī)制、在考核上制定合理的農(nóng)業(yè)科技推廣人員業(yè)績激勵(lì)機(jī)制、在工作上為農(nóng)業(yè)科技推廣人員搭建施展才能的應(yīng)用平臺(tái),在生活上為農(nóng)業(yè)科技推廣人員建立完善的保障機(jī)制,充分保障農(nóng)業(yè)科技推廣人員權(quán)益。讓更多的農(nóng)業(yè)科技推廣人才走進(jìn)田間地頭,為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),為廣大農(nóng)民服務(wù)。
2.5鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技推廣人才國際交流合作,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗(yàn)
(一)以農(nóng)民增收為“出發(fā)點(diǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長董勁
峰為組長、副局長譚復(fù)旗為副組長,局直單位和股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為6大任務(wù),明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位。并要求各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案,進(jìn)一步分解任務(wù),明確部門工作職責(zé),一年一計(jì)劃,一年一總結(jié),建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。二是成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。為了科學(xué)素質(zhì)工作切實(shí)落到實(shí)處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源沼氣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)成立了以總農(nóng)藝師王耀群、宋育林、鄒維周等資歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組,聘任了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任為主技術(shù)人員駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為“農(nóng)技特派員”,為每年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)做堅(jiān)強(qiáng)人才儲(chǔ)備力量。其次我們還從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、三峽大學(xué)等大專院?;蚩蒲性核鶑V泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者和技術(shù)人員為到我縣做現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),不斷充實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資庫。另外我局還注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng),調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的積極性;提高農(nóng)業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使之具有多學(xué)科、多專業(yè)的綜合知識(shí)和綜合服務(wù)的能力,最大程度地滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需要,全面提高農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的效果和質(zhì)量。
(二)以提高農(nóng)民的科技意識(shí)為“切入點(diǎn)”,廣泛搭建科學(xué)平臺(tái)
為農(nóng)民的科技意識(shí)不斷得到提高,我局不斷創(chuàng)新工作方法,廣泛搭建科學(xué)平臺(tái),強(qiáng)化宣傳報(bào)道。一是創(chuàng)辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺(tái)配合,將《農(nóng)家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進(jìn)行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉(xiāng)村風(fēng)景線”、“貞貞熱線”、“農(nóng)事話你知”等版塊,為廣大農(nóng)民朋友咨詢農(nóng)業(yè)政策;把脈農(nóng)業(yè)生產(chǎn);牽線農(nóng)產(chǎn)品銷售;知農(nóng)情,說農(nóng)事兒,暖農(nóng)心。更好地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢,以滿足廣大農(nóng)民朋友的精神文化需要。二是開辟網(wǎng)站和短信服務(wù)。為給好的提供農(nóng)業(yè)服務(wù)和信息咨詢,我局自06便開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),在秭歸政府門戶網(wǎng)開辟了
“秭歸農(nóng)業(yè)專欄”,另外我局還聯(lián)合縣科技局開辦了“農(nóng)業(yè)110”信息平臺(tái),與縣移動(dòng)公司創(chuàng)辦“農(nóng)信通”,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農(nóng)民的日常生活中,讓農(nóng)民隨時(shí)隨地可以了解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)期刊。我局組織各只能二級(jí)單位,編發(fā)了《秭歸特產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》、《畜牧簡(jiǎn)報(bào)》、《秭歸農(nóng)資》、《秭歸植?!返燃夹g(shù)刊物,每年以文件形式下發(fā)《農(nóng)業(yè)主推技術(shù)指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產(chǎn)體系和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為全縣農(nóng)民提供最先進(jìn)、最前言、最全面的農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。全縣科技興農(nóng)氛圍濃厚,農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)不斷提高。
(三)以增強(qiáng)農(nóng)民的科技能力為“支撐點(diǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣
全縣科技興農(nóng)水平和農(nóng)民科技素質(zhì)得到廣泛提升。
(四)以不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平為“著力點(diǎn)”,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)辦示范樣板
我局通過“三園”建設(shè)為契機(jī),以辦示范樣板為抓手,以開展農(nóng)業(yè)新課題研究為突破口,大力開展試驗(yàn)示范研究,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種,全縣農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業(yè)、高山蔬菜煙葉、
全縣生豬”三帶經(jīng)濟(jì)格局。臍橙產(chǎn)業(yè)以低海拔(300米以下)發(fā)展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發(fā)展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區(qū)控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產(chǎn)業(yè)以“茅坪早茶、九畹特茶、全縣優(yōu)茶”的生產(chǎn)格局;畜牧龍頭帶動(dòng),規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標(biāo)逐步推進(jìn)。
二、主要工作成效
(一)農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)有聲有色
(二)農(nóng)業(yè)科技示范樣板彰顯成效
0畝;建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè);推廣新型農(nóng)機(jī)具3500臺(tái)。農(nóng)業(yè)示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“國家柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“湖北省高產(chǎn)玉米創(chuàng)建示范縣”、“湖北省馬鈴薯種繁生產(chǎn)基地”。秭歸臍橙先后被評(píng)為“湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”等榮譽(yù),我局參與的“柑桔優(yōu)異種資源發(fā)掘創(chuàng)新與新品種選育推廣項(xiàng)目”也雙雙獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);九畹溪絲綿茶、欲品思茶、峽州碧澗等茶葉品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市優(yōu)質(zhì)茶”。特別是由我局和茅坪政府共同在茅坪鎮(zhèn)中壩子村建設(shè)的“7+1”項(xiàng)目集成了多項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,吸引了全國性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在此召開,總結(jié)并推介了建設(shè)經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量進(jìn)一步提升,使我縣農(nóng)民更好的學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
(三)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果明顯
(四)農(nóng)民培訓(xùn)基地得到大力擴(kuò)展
我局在縣委政府及上級(jí)主管部門的大力支持和幫助下,構(gòu)建了以送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)為流動(dòng)培訓(xùn)陣地,以縣職業(yè)教育中心學(xué)校、清華職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為固定培訓(xùn)陣地,網(wǎng)絡(luò)了以農(nóng)業(yè)中心示范戶為輻射點(diǎn)的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)體系。我局充分利用九畹溪鎮(zhèn)芝蘭農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地,設(shè)施先進(jìn),裝備齊全,配備的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室等有利條件,同時(shí),還網(wǎng)絡(luò)了雙興種豬場(chǎng)、九畹溪絲綿茶場(chǎng)、柑桔良種繁育中心等實(shí)驗(yàn)觀察基地和學(xué)員活動(dòng)中心,加大農(nóng)技推廣力度,讓學(xué)員既能學(xué)理論,又能學(xué)實(shí)踐;既能學(xué)知識(shí),又能交流經(jīng)驗(yàn)。這些培訓(xùn)基地的建立與擴(kuò)展,為更好的實(shí)現(xiàn)全面素質(zhì)剛要行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的問題
我局在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作方面雖然取得了一定的成績,但仍有以下困難和不足:
(一)科技工作經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了科教工作的深入
一、高度重視,制定方案
為確保農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)的順利進(jìn)行,成立了以市--局-----局長任組長,-----副局長、--副局長為副組長,成員由----負(fù)責(zé)人組成的----“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。各---局也都成立了農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長,抽調(diào)技術(shù)骨干任成員。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立,使全市“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),保障了活動(dòng)的順利推進(jìn)。
為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)的科技含量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,抓好我市農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng),結(jié)合我市實(shí)際,我局認(rèn)真制定了《----“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)方案》,明確了以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作主線,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì),保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的指導(dǎo)思想。方案將各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)細(xì)化分解,明確各時(shí)期的重點(diǎn)和各單位、各部門的目標(biāo)和要求,提出了工作原則、預(yù)期目標(biāo)、保障措施。------區(qū)也都制定了活動(dòng)方案,明確了活動(dòng)內(nèi)容,落實(shí)了責(zé)任單位。市和各區(qū)都撥出專款用于開展農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng),全年累計(jì)投入數(shù)千萬元,為全市的農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)提供了雄厚的財(cái)政支持。
二、廣泛發(fā)動(dòng),全面參與
為做好農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng),我市結(jié)合實(shí)際,編制畫冊(cè),編印宣傳資料,攝制電視片,充分利用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展全面宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。
我市將2006年8月定為“農(nóng)業(yè)科技年”宣傳月,主要宣傳農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),無公害食品行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況等。在深---等新聞媒體推出“農(nóng)業(yè)科技年”專版。在----網(wǎng)頁上設(shè)置宣傳欄,向社會(huì)我市開展農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)方案。各------對(duì)農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)也進(jìn)行了廣泛和深入的宣傳。全市農(nóng)業(yè)部門充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),推廣新品種、新技術(shù),通過深入扎實(shí)的工作掀起“學(xué)科技,用科技”的,形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技的良好氛圍。
充分利用電視具有覆蓋面廣、速度快、形象生動(dòng)的特點(diǎn),在各區(qū)、鎮(zhèn)有線電視臺(tái)開辟《農(nóng)科園地》欄目,開設(shè)農(nóng)事指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、農(nóng)科致富典型等內(nèi)容。荔枝、龍眼花果期間,針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)管理,制作了《荔枝、龍眼花果期栽培措施》在各區(qū)、鎮(zhèn)播放,深受廣大農(nóng)民歡迎。在-----區(qū)開展《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《種子法》、《------市鮮-----產(chǎn)品管理規(guī)定》和《植物檢疫條例》等法規(guī)宣傳周活動(dòng),編印小冊(cè)子,在報(bào)紙上開辟專欄,懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳材料2萬多份。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全市27萬農(nóng)民全面、積極參與農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)。
三、狠抓落實(shí),成效顯著
為做好我市農(nóng)業(yè)科技教育工作,針對(duì)我市實(shí)際,我們采取了形式多樣的教育推廣方式,取得明顯效果。
縣科技局領(lǐng)導(dǎo):
為了進(jìn)一步實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。20__年我到關(guān)累鎮(zhèn)任職后,在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技工作方面,堅(jiān)持以科技發(fā)展觀指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技工作,圍繞科技與經(jīng)濟(jì)一體化這條主線,廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果,努力提升我鎮(zhèn)糧、膠、茶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè),組織實(shí)施了上級(jí)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目。去年,我在科技工作方面,主要做了以下幾方面工作。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視農(nóng)業(yè)科技工作
關(guān)累鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受制于地理、環(huán)境方面等原因,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率相對(duì)滯后發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩區(qū),農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)低,全面組織實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略任務(wù)十分艱巨和困難。我到關(guān)累鎮(zhèn)任職后,身感責(zé)任重大,工作上從不敢絲毫懈怠。按照“三個(gè)代表”重要思想,代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,思想上牢固樹立起科學(xué)發(fā)展觀,務(wù)實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略組織實(shí)施,把科技工作列入我鎮(zhèn)重要日程,加強(qiáng)科技組織機(jī)構(gòu)建立和領(lǐng)導(dǎo),為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
二、開展科技宣傳活動(dòng),提高社會(huì)科技意識(shí)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。工作上,以“三個(gè)代表”和十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生教育、水利、林業(yè)等工作人員,靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng),提高全鎮(zhèn)各族民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。
(一)協(xié)調(diào)縣科技局開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。20__年6月中旬,根據(jù)縣科技局科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的日程安排。為了開展好這次科技下鄉(xiāng)活動(dòng),切實(shí)落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入到農(nóng)村,增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)科技致富的認(rèn)識(shí),從根本上轉(zhuǎn)變民眾的傳統(tǒng)思想觀念,使農(nóng)民群眾真正得到科技的實(shí)惠。我站在全局的高度,在開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的選點(diǎn)方面,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,作了認(rèn)真分析和研究,并對(duì)全鎮(zhèn)五個(gè)村委會(huì)的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)放到藤篾山和壩荷兩個(gè)村委會(huì),舉辦了兩場(chǎng)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。主要是開展科普掛圖展、贈(zèng)送科普書籍、科普咨詢等活動(dòng)。
(二)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng),舉辦民營橡膠技術(shù)培訓(xùn)班,增強(qiáng)農(nóng)民科技管理水平。關(guān)累鎮(zhèn)民營橡膠發(fā)展速度很快,目前,全鎮(zhèn)種植面積10萬余畝,每年割膠面積遞增很快。但由于我鎮(zhèn)部分膠農(nóng)不尊重科學(xué)管理,不懂運(yùn)用科技知識(shí),在全鎮(zhèn)民營橡膠栽培、管理和割膠等方面,不僅增加了勞動(dòng)強(qiáng)度,勞動(dòng)成本,而且,膠產(chǎn)量不如農(nóng)場(chǎng),并造成了極大橡膠資源浪費(fèi)。針對(duì),當(dāng)前全鎮(zhèn)民營橡膠科技管弱的問題,為了提升民營橡膠產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)場(chǎng)技術(shù)加快民營橡膠健康發(fā)展。20__年上半年,我本人多方協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,舉辦了期橡膠技術(shù)培訓(xùn)班,授教育人數(shù)達(dá)2500余人,主要培訓(xùn)了栽培、施肥、管理、割膠等新技術(shù)。通過以點(diǎn)帶面的培訓(xùn),輻身到周邊農(nóng)民提高橡膠新技術(shù)管理的認(rèn)識(shí)。
三、精心組織,認(rèn)真抓好一批科技項(xiàng)目推廣工作
(一)是科技工作的重心放在農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣、應(yīng)用和掌握上
(二)是生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容,采用多種形式,開展科技進(jìn)村入戶行動(dòng),使全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾真正得到科技的實(shí)惠。20__年在農(nóng)田水利改造方面投入資金達(dá)76萬元。
(三)是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物推廣工作,提高生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入
(四)是認(rèn)真作好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具,提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半機(jī)械化,降低生產(chǎn)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力機(jī)械108臺(tái),農(nóng)用犁耙機(jī)械160部。
(五)是抓好農(nóng)村良種禽畜推廣工作。
(六)是加強(qiáng)科技組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。
(七)是積極開展科普衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,特別注重做好傳染病、與日常生活有關(guān)病癥預(yù)防。
(八)是舉辦勐臘縣民營橡膠割膠技術(shù)職比武大會(huì)。
(九)是“預(yù)防為主、防治為輔”的工作方針,加強(qiáng)禽流感和橡膠蚧殼蟲害防治工作。
(十)是關(guān)累鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息體系建立。
20__年全鎮(zhèn)科技工作計(jì)劃
一、建立和完善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè),主要是充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有微機(jī)電腦,定期向農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)科技信息,千方百計(jì)地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在部分村民小組開展農(nóng)業(yè)科技信息化示范工作。
二、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步。積極探索政府科學(xué)引導(dǎo),市場(chǎng)高效運(yùn)作的 新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)科技建設(shè),認(rèn)真落實(shí)國家星火計(jì)劃,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的技術(shù)力量,相適應(yīng)推廣動(dòng)植新品種造育,病蟲害綜合防治技術(shù),健康養(yǎng)殖技術(shù),優(yōu)質(zhì)茶葉技術(shù),農(nóng)業(yè)半機(jī)械化、無化害產(chǎn)品、優(yōu)良禽畜高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性增產(chǎn)、增效技術(shù)。
結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程時(shí)機(jī),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),培養(yǎng)科技致富帶頭人。積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),能夠很好地服務(wù)三農(nóng),滿足全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技的強(qiáng)烈愿望,提高勞動(dòng)者素質(zhì),推動(dòng)關(guān)累鎮(zhèn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加大對(duì)科技工作經(jīng)費(fèi)上的投入,積極開展科普宣傳、科普活動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)。
四、建立農(nóng)業(yè)科技示范基地
關(guān)鍵詞:淶源縣;農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;對(duì)策
中圖分類號(hào):F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團(tuán)等組成,旨在通過農(nóng)業(yè)新科技的研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢和推廣,使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合系統(tǒng)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)建設(shè)是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。
1 淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀
1.1 淶源縣農(nóng)村耕種現(xiàn)狀
2011年,河北省保定市淶源縣被納入“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”,淶源縣位于河北省保定地區(qū)西北部,東北距北京160km,東距天津210km,是環(huán)京津貧困帶中的典型區(qū)域。受自然條件的限制,淶源縣大多數(shù)農(nóng)戶每年只種植一茬玉米,農(nóng)業(yè)科技的投入非常少,基本上是靠天吃飯。而且農(nóng)戶的耕地管理模式比較落后,耕地通過測(cè)土配方施肥,機(jī)耕、機(jī)播存在范圍較低。農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品種子的購買和更換質(zhì)量低,據(jù)調(diào)查農(nóng)戶中種子更換頻率存在2a一換、3~5a一換,甚至5a以上才更換1次的現(xiàn)象。
1.2 淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式與方式現(xiàn)狀
到目前為止淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主要還是傳統(tǒng)模式、傳統(tǒng)方式,相對(duì)較落后??h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)形式和方式上也主要是通過會(huì)議、印發(fā)材料、提供農(nóng)業(yè)信息和知識(shí)、講座培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為主。培訓(xùn)的形式有技術(shù)員下鄉(xiāng)、通過廣播、電視的科技頻道、專家講座不等。由于地理位置的偏僻以及信息的閉塞,農(nóng)業(yè)信息到達(dá)農(nóng)民手里有些滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工園的不斷發(fā)展,政府利用行政推動(dòng)和農(nóng)戶簽訂協(xié)議,農(nóng)戶領(lǐng)取種子,企業(yè)提供技術(shù),產(chǎn)品出來以后由企業(yè)保護(hù)價(jià)收購,但這種模式的推廣需要大量資金的投入。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的落后服務(wù)模式和服務(wù)方式,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查問卷顯示86.6%的農(nóng)戶沒有或基本沒有學(xué)習(xí)到新技術(shù)。
1.3 淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織及人員現(xiàn)狀
到目前為止,淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織體系主要有縣鄉(xiāng)村3級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技局農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織等。在淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織中人員相對(duì)整體文化層次與技術(shù)能力仍然偏低。而且農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化問題十分突出,相應(yīng)的知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的問題也比較突出。
1.4 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求現(xiàn)狀
根據(jù)問卷調(diào)查,農(nóng)業(yè)科技在淶源縣的推廣不夠深入。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技關(guān)注的非常少,雖然農(nóng)戶對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技意愿非常大,但政府農(nóng)業(yè)科技宣傳途徑非常不到位,絕大多數(shù)農(nóng)戶都是通過電視或報(bào)紙獲得農(nóng)業(yè)科技信息。多數(shù)農(nóng)戶表示只要提供便利的條件,農(nóng)民很愿意學(xué)習(xí)并接收農(nóng)業(yè)科技,在農(nóng)戶的意識(shí)中政府的農(nóng)技推廣部門是他們最信任的。
2 淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主渠道作用不明顯
調(diào)查表1顯示,農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)來源于自己多年的工作經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并不是農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)的主要來源。農(nóng)戶對(duì)政府推廣技術(shù)的滿意程度較低,這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的認(rèn)知和習(xí)慣有關(guān)聯(lián),但側(cè)面也反映出政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法有效的滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求。
表1 農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)的來源渠道
選項(xiàng) 回答人次數(shù) 所占比例/%
自己多年的工作經(jīng)驗(yàn) 262 87.92
親朋好友 4 1.34
種田能手或大戶 6 2.01
農(nóng)業(yè)企業(yè) 0 0.00
農(nóng)業(yè)院校 6 2.01
農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì) 2 0.67
農(nóng)資經(jīng)營部門 4 1.34
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等政府部門 14 4.70
2.2 農(nóng)業(yè)科技宣傳的實(shí)效較低
從表2可以看出,農(nóng)戶認(rèn)為政府農(nóng)業(yè)科技宣傳與推廣認(rèn)為很多的只占1.72%,認(rèn)為還可以的占7.16%,認(rèn)為較少、很不夠的占到了78.51%,不曉得的占12.61%。充分說明政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)做的不到位,所在地的農(nóng)業(yè)科技宣傳與推廣范圍不夠。再加上農(nóng)業(yè)科技信息的時(shí)效性,農(nóng)戶文化水平的限制,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受程度是不同的。
表2 所在地的農(nóng)業(yè)科技宣傳和推廣情況
選項(xiàng) 回答人次數(shù) 所占比例/%
較少,很不夠 274 78.51
還可以 25 7.16
很多 6 1.72
不曉得 44 12.61
2.3 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)各方面部能滿足農(nóng)戶需求
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)淶源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響不斷加強(qiáng),農(nóng)戶依靠技術(shù)增收的特征愈加明顯。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的渴求不斷增加,而技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)各自為政,沒有形成網(wǎng)絡(luò)式的、服務(wù)功能齊全的服務(wù)體系。淶源縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展有其自己的特色,但農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在技術(shù)宣傳上不到位,推廣內(nèi)容不全面。據(jù)調(diào)查顯示,認(rèn)為政府提供的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需要改善的地方中認(rèn)為技術(shù)內(nèi)容要貼近當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的實(shí)際情況,通俗易懂的占29.66%,可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容無法滿足農(nóng)戶需求。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)和服務(wù)次數(shù)較少由于淶源縣屬于山區(qū),農(nóng)戶居住相對(duì)分散,客觀上要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的數(shù)量較多。但由于條件的限制,淶源縣村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站非常少,農(nóng)戶遇到農(nóng)業(yè)上的問題不能夠及時(shí)解決。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的嚴(yán)重短缺與農(nóng)戶的期望形成了強(qiáng)烈對(duì)比,調(diào)查認(rèn)為有必要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的占92.67%。而且農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的次數(shù)相對(duì)也較少。在調(diào)查農(nóng)戶中一年中沒有接受過技術(shù)指導(dǎo)的占81.21%,接受過1~2次技術(shù)指導(dǎo)的占14.97%,而接受技術(shù)指導(dǎo)次數(shù)在3次以上的農(nóng)戶僅占3.82%。可以看出農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接為農(nóng)戶服務(wù)的次數(shù)非常少。
2.4 農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足
隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村科技服務(wù)僅僅依靠政府科技部門已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系自身建設(shè)嚴(yán)重滯后。從而使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)一些基礎(chǔ)性、超前性的工作因無設(shè)備、無資金而無法正常進(jìn)行。
3 淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)政策扶持,加大資金投入
淶源縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系自身建設(shè)嚴(yán)重滯后,從而使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)一些基礎(chǔ)性、超前性的工作因無設(shè)備、無資金而無法正常進(jìn)行。要保證農(nóng)村科技服務(wù)體系健康發(fā)展,就要切實(shí)增加投入。在資金投入主體中政府是投入的主體,建設(shè)各個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu),加大資金投入首先要加大項(xiàng)目引進(jìn)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品試驗(yàn)示范等公益所需經(jīng)費(fèi)及設(shè)備投入,開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)常涉及到印發(fā)資料,做試驗(yàn)及示范等,必須加大經(jīng)費(fèi)投入,才能保證服務(wù)的順利開展。同時(shí)政府要不斷創(chuàng)造提供寬松的發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投入,通過發(fā)展多元組織,吸納多元投入,創(chuàng)新多元服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的不斷健全完善。
3.2 不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系管理體制
政府應(yīng)把建立新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺上位置。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類實(shí)體從事經(jīng)營,支持以科技示范基地為依托,以項(xiàng)目為載體,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的示范、推廣應(yīng)用。建立農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣激勵(lì)機(jī)制,積極鼓勵(lì)支持引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù),對(duì)開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范達(dá)到一定規(guī)模、取得明顯成效的科技服務(wù)組織實(shí)行后補(bǔ)助,形成長效激勵(lì)機(jī)制。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織。
3.3 促進(jìn)人才引進(jìn), 提高服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)老化,文化程度偏低,力量薄弱,難以應(yīng)對(duì)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)力度,及時(shí)補(bǔ)充新鮮力量,尤其注重從大專院校專業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生中錄用和從農(nóng)村基層選聘有豐富農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。引進(jìn)一批緊缺、急需的高層次技術(shù)人才。充分利用好各類資源,利用省市學(xué)院培養(yǎng)的大學(xué)人才,積極支持科研院所和各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,與農(nóng)村各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合。同時(shí)也要不斷提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的素質(zhì),要經(jīng)常組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民組織的農(nóng)技人員到高校學(xué)習(xí)深造,要加大農(nóng)技人員到高校院所掛職鍛煉的力度,要鼓勵(lì)農(nóng)技人員加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)、在崗鍛煉。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高淶源縣農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)科技服務(wù)的能力。
3.4 全面提升農(nóng)戶文化素質(zhì),提高科技的接受力
在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的接受者,農(nóng)戶的知識(shí)文化水平、科技素質(zhì)、經(jīng)營能力等都會(huì)決定科學(xué)技術(shù)能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。所以,要不斷提高農(nóng)戶文化素質(zhì),通過各種培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)宣傳和教育引導(dǎo),提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平和知識(shí)水平。
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