前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的特色創(chuàng)建工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2006年,體育局根據(jù)市委、市政府“四城同創(chuàng)”的有關(guān)部署,認(rèn)真組織實(shí)施《x市體育局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》和《市體育局年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃》,創(chuàng)建工作取得較好成效。全局各單位的內(nèi)外環(huán)境有了較大改觀,全面完成了市政府與體育局簽署的《目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)》的指標(biāo)任務(wù)。我們的基本做法,是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排
2006年是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的攻堅(jiān)年,任務(wù)艱巨,過(guò)程復(fù)雜,沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班底是難以完成復(fù)雜而艱巨的創(chuàng)建任務(wù)的。局領(lǐng)導(dǎo)十分注重加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),為在全局范圍內(nèi)開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。鑒于全局系統(tǒng)人動(dòng)比較大,體育局調(diào)整了局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)南建平擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)李躍華任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為組員。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、抓全面,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,一級(jí)抓一級(jí),上下聯(lián)動(dòng)的組織框架。
為把《國(guó)家衛(wèi)生城市考核表》所列細(xì)則真正落到實(shí)處,體育局在統(tǒng)籌安排、協(xié)同作戰(zhàn)上把文章做細(xì)。年初,局制定了《市體育局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》和《市體育局2006年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃》,對(duì)全系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、公用衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館空氣質(zhì)量、食品衛(wèi)生、游泳館水質(zhì)衛(wèi)生安全、健康教育、健身路徑設(shè)施維修和管理等方面均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,提出了具體的要求。體育局還將上述指標(biāo)歸類劃分到各處室和直屬單位,實(shí)行衛(wèi)生區(qū)包干制度,并由局領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任人簽訂了《目標(biāo)責(zé)任狀》,切實(shí)做到了職責(zé)分工明細(xì),組織網(wǎng)絡(luò)建立,定人定崗到位,工作任務(wù)落實(shí)。
局屬各單位也按照上級(jí)部門(mén)的要求,充實(shí)和加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃,結(jié)合本單位的實(shí)際情況采取了切實(shí)可行的措施,確保創(chuàng)建工作在本系統(tǒng)內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效
創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要?jiǎng)?wù)實(shí)的精神和踏實(shí)的工作才能得以實(shí)現(xiàn)。體育局注重把功課做到基層,把功夫下到實(shí)處。
一是深入發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠職工。市委、市政府召開(kāi)全市的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)之后,體育局領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真分析創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致調(diào)研本局情況,深入分析存在問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備后,于2006年初召開(kāi)了全局創(chuàng)建衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)。對(duì)全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作進(jìn)行詳細(xì)部署,提出具體要求。各單位在會(huì)后也進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣大群眾職工的參與,催生出了創(chuàng)建工作的高度熱情和強(qiáng)大動(dòng)力,在全局范圍內(nèi)形了人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建的濃厚的創(chuàng)建氛圍。全局干部和職工都能從自身做起,從小事做起,從一言一行做起,用自己的文明行為帶動(dòng)周邊人樹(shù)立講衛(wèi)生、講文明的新風(fēng)。,
二是制定檢查標(biāo)準(zhǔn),納入考核內(nèi)容。從2006年起,局黨委便把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入了各單位的年終工作目標(biāo)考核范圍,并以百分制的形式制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建以來(lái),局黨委又把創(chuàng)建工作納入單位年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的基本條件,實(shí)行一票否決制,從制度上保障了創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展。
經(jīng)常性的摸底檢查是對(duì)基層創(chuàng)建工作的最好促進(jìn)。一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局愛(ài)委會(huì)深入基層進(jìn)行檢查八次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題二十余處,均及時(shí)得到了整改。
三是注意細(xì)節(jié)管理,追求精益求精。體育行業(yè)關(guān)乎市民身體健康,是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的窗口單位和重點(diǎn)單位。局黨委注重細(xì)節(jié)管理,把創(chuàng)建工作的細(xì)則和要求落實(shí)到工作的每一細(xì)節(jié)上。為改善體育場(chǎng)環(huán)境,更為了方便市民的鍛煉,體育局?jǐn)D出資金重新鋪設(shè)了外場(chǎng)道路。為保證游泳館水質(zhì)達(dá)標(biāo),在整個(gè)場(chǎng)館對(duì)外承包的情況下,體育局不放松質(zhì)量關(guān),派專人測(cè)量水質(zhì)安全和衛(wèi)生情況。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建原則
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的形式,使綠色理念拓展到商家的商務(wù)活動(dòng)中,著力于路“綠色商業(yè)大街”功能的深度開(kāi)發(fā),營(yíng)造出安商富商的商業(yè)環(huán)境;按“北方明珠、綠色路”的定位,把路建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的、具有華夏民族風(fēng)情、海濱城市特點(diǎn)、鮮明環(huán)保特色的新型商業(yè)大街。
堅(jiān)持建成一條規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、綜合資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型商業(yè)街;堅(jiān)持在整體建設(shè)上、公共管理上、商品質(zhì)量上、商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為上突出綠色的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì),人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo);堅(jiān)持樹(shù)立以人為本、誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)理念,構(gòu)筑完備的商業(yè)質(zhì)量、物價(jià)、治安、城建、環(huán)境等管理監(jiān)督體系,形成市場(chǎng)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序的運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持完善商業(yè)街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資軟環(huán)境,實(shí)施道路暢通工程,改造交通設(shè)施,確保交通順暢有序;堅(jiān)持建立商品生產(chǎn)消費(fèi)質(zhì)量保障體系,全面落實(shí)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1、創(chuàng)建范圍:路“綠色商業(yè)大街”,東起成仁街,西至如意巷,南始太原街,北達(dá)火車(chē)站,全長(zhǎng)近2.3公里。創(chuàng)建重點(diǎn)是興工街到五一路地段,創(chuàng)建工作形成規(guī)模后,北拓至火車(chē)站,南延到太原街,最終在全區(qū)推廣。
2、創(chuàng)建時(shí)間:計(jì)劃到年12月底前完成創(chuàng)建工作。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化現(xiàn)代化市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理,營(yíng)造文明誠(chéng)信購(gòu)物秩序
1、運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)市場(chǎng)的質(zhì)量管理理論和方法,積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”和品牌戰(zhàn)略活動(dòng),推廣綠色產(chǎn)品營(yíng)銷和綠色商務(wù)活動(dòng),提高“綠色商業(yè)大街”競(jìng)爭(zhēng)力,使經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的商品達(dá)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
2、以健康、安全、優(yōu)質(zhì)、精品為創(chuàng)建主題,全面履行產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,開(kāi)展食品、日用品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢和果蔬農(nóng)殘的定期抽測(cè),定期舉辦綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和認(rèn)證產(chǎn)品的鑒別、宣傳、培訓(xùn)。
3、建立產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)運(yùn)行體系和先進(jìn)的質(zhì)量管理制度,創(chuàng)新品牌銷售形式,及時(shí)商業(yè)信息和產(chǎn)品質(zhì)量信息。引導(dǎo)商家建立以商會(huì)為主要組織形式的“綠色商業(yè)大街”自律管理體系。
(二)加大市容綜合整治力度,優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量
1、發(fā)揮城建、衛(wèi)生等部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理方法,對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別是餐飲業(yè)、影劇院等人群聚集地活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管,定期進(jìn)行檢查,確保“綠色商業(yè)大街”良好的衛(wèi)生環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域工作機(jī)制,嚴(yán)格管理制度,加強(qiáng)對(duì)食品銷售、消費(fèi)等關(guān)節(jié)點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管,消除食品衛(wèi)生安全隱患。
3、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn),做到無(wú)垃圾、少灰塵、路面見(jiàn)本色,公共廣場(chǎng)能席地而坐。公廁、垃圾箱等設(shè)施、容器完好清潔,垃圾要按資源化分類收集。
4、商業(yè)大街商店的立面牌匾、廣告設(shè)計(jì)規(guī)范、整齊。
5、整頓沿街廣告牌匾,無(wú)“三亂”招貼,公益設(shè)施安全完備、擺放整齊,無(wú)白板、無(wú)破損。
6、開(kāi)展治理亂設(shè)商亭、清理無(wú)證非法流動(dòng)攤點(diǎn)活動(dòng),堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
7、創(chuàng)造群眾購(gòu)物的安全環(huán)境。在路繁華商業(yè)地段安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),組建巡警機(jī)動(dòng)隊(duì),建立警民聯(lián)防,保證群眾的購(gòu)物安全。
(三)以安全、健康、節(jié)能為出發(fā)點(diǎn),積極開(kāi)拓綠色商務(wù),提高社會(huì)對(duì)綠色商品的認(rèn)知度
1、開(kāi)拓綠色商務(wù),創(chuàng)建綠色商店、飯店、酒店,推廣綠色消費(fèi),建造優(yōu)良適宜的消費(fèi)環(huán)境和節(jié)約能源、節(jié)省資源的內(nèi)部管理制度。
2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推行ISO14000和ISO9000環(huán)境、質(zhì)量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認(rèn)證工作,建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,通過(guò)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一的認(rèn)證體系、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)識(shí),確保流通的商品環(huán)保、衛(wèi)生、安全、健康。
3、積極推進(jìn)“綠色商業(yè)大街”商家與綠色商品生產(chǎn)基地的聯(lián)合,合作開(kāi)發(fā)銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應(yīng)商與商業(yè)街零售、餐飲單位之間牽線搭橋,在商業(yè)柜臺(tái)和餐飲店布設(shè)“綠色商品”標(biāo)識(shí)和綠色食品區(qū)域,逐步提高綠色商品零售上架率,為消費(fèi)者提供放心的綠色商品和綠色食品。
4、出臺(tái)“綠色商業(yè)大街”餐飲業(yè)綠色消費(fèi)規(guī)范,推行綠色用餐,推廣使用環(huán)保型包裝材料,鼓勵(lì)簡(jiǎn)便包裝。積極向社會(huì)和消費(fèi)者推廣綠色消費(fèi)理念和綠色購(gòu)物理念,創(chuàng)造綠色消費(fèi)氛圍,促進(jìn)綠色消費(fèi)文明的形成?;I備設(shè)置綠色產(chǎn)品信息庫(kù),開(kāi)設(shè)綠色之窗,為商家及公眾提供綠色服務(wù)。
(四)改造交通道路,全面提高路交通通行能力
1、實(shí)施暢通工程,進(jìn)行道路拓寬改造,完善交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)路高標(biāo)準(zhǔn)車(chē)行道、步行道。
2、廣泛應(yīng)用交通科技管理手段,規(guī)范交通標(biāo)志、標(biāo)線,增設(shè)交通信號(hào)設(shè)施,改善交通秩序。在“綠色商業(yè)大街”中心街區(qū),適時(shí)引進(jìn)建設(shè)自動(dòng)化停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng),建設(shè)規(guī)范型地面停車(chē)場(chǎng),充分利用、使用好已建設(shè)的地下停車(chē)場(chǎng),切實(shí)解決車(chē)輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問(wèn)題。
3、優(yōu)化交通組織,調(diào)整交通結(jié)構(gòu),提高車(chē)輛流速,降低機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲和尾氣污染。通過(guò)廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、文明執(zhí)勤,打造交通文明路街。
(五)加大創(chuàng)建宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化市民參與意識(shí),建設(shè)健康商務(wù)環(huán)境
1、在路“綠色商業(yè)大街”上設(shè)置若干環(huán)保型公益廣告牌、欄、廊,印制并發(fā)放倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、綠色消費(fèi)提示的宣傳資料,對(duì)途經(jīng)商業(yè)街的公交車(chē)輛,有宣傳創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的內(nèi)容,編制商業(yè)街綠色消費(fèi)指南及創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的宣傳手冊(cè)。
2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動(dòng),開(kāi)展綠色理念、綠色商品展示,舉辦各類講座研討會(huì)、展示周、推介會(huì)等活動(dòng),使綠色的理念播撒到每個(gè)商家和市民心中。
3、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街內(nèi)經(jīng)營(yíng)者綠色營(yíng)銷方面的教育培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),努力建立一支高素質(zhì)的商業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍、服務(wù)隊(duì)伍,打造綠色服務(wù)品牌。
4、加強(qiáng)市民參與意識(shí),完善12315消費(fèi)者投訴熱線,加強(qiáng)市民對(duì)商品、食品的質(zhì)量監(jiān)督,杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價(jià)格欺詐等坑騙消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生,為消費(fèi)者提供放心消費(fèi)的綠色商品市場(chǎng)環(huán)境
(六)堅(jiān)持“以人為本”原則,構(gòu)建“人文”環(huán)境景觀和商業(yè)信息平臺(tái),提升商業(yè)街信息化管理水平
1、栽種樹(shù)木綠化環(huán)境,在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風(fēng)格的立體綠化景觀,高標(biāo)準(zhǔn)鋪裝人行道及盲道,規(guī)范沿街的戶外廣告牌,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的整體改觀。
2、實(shí)施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規(guī)范管控工程,提高亮化水平,積極推出文化風(fēng)情線,布設(shè)人文景觀雕塑,營(yíng)造良好窗口形象。
3、加快發(fā)展數(shù)字化管理模式,構(gòu)筑信息化、電子化管理平臺(tái),逐步建成與互聯(lián)網(wǎng)互通的電子觸摸屏,利用已建成的電子大屏幕,及時(shí)最新綠色商品信息。
四、實(shí)施步驟及保障措施
(一)實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)階段(年7月~年10月)
(1)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作辦公室,制定《創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”實(shí)施方案》,召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),簽定創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),開(kāi)展富有成效的宣傳工作,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
(2)各責(zé)任單位根據(jù)實(shí)施方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定出切合實(shí)際的創(chuàng)建工作計(jì)劃,上報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦公室。各創(chuàng)建單位可選擇一些具有代表性的單位,進(jìn)行創(chuàng)建工作的試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整創(chuàng)建工作計(jì)劃。
2、實(shí)施階段(年11月-年5月)
(1)創(chuàng)建辦公室根據(jù)所涉及的政府職能部門(mén),制定路“綠色商業(yè)大街”綠色商家考核付分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,為下一步考核評(píng)比工作做準(zhǔn)備。
(2)各責(zé)任單位在創(chuàng)建辦公室的統(tǒng)一組織下,在前一階段試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上依照分工,組織所涉及單位完成各自創(chuàng)建任務(wù)。
(3)區(qū)創(chuàng)建辦公室加強(qiáng)工作的指導(dǎo),根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,制定切合實(shí)際、詳細(xì)周密的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。創(chuàng)建過(guò)程中,各責(zé)任單位要做好創(chuàng)建工作中的各類資料收集、歸檔工作。
3、驗(yàn)收階段(年6月~年11月)
(1)自查驗(yàn)收階段:年6月至年7月,各責(zé)任單位參照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查,對(duì)本單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),找出不足,及時(shí)整改。
(2)年8月至年9月創(chuàng)建工作辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求,對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)于檢查出的問(wèn)題,各責(zé)任單位限期整改。
(3)年10月至年11月創(chuàng)建工作辦公室對(duì)各責(zé)任單位檢查合格后向領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng),領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)有關(guān)專家,依照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(4)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,對(duì)各責(zé)任單位定期檢查考核,對(duì)被授予“綠色商家”的單位向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、總結(jié)完善階段(年12月)
創(chuàng)建辦公室建立創(chuàng)建工作檔案,撰寫(xiě)創(chuàng)建工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告,向區(qū)政府提出申請(qǐng),對(duì)創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”工作進(jìn)行整體考核驗(yàn)收,并舉行路“綠色商業(yè)大街”揭匾儀式。
(二)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立路“綠色商業(yè)大街”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局,把握創(chuàng)建工作的進(jìn)程和發(fā)展方向,組織制定重要決策,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)完成創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門(mén)要制訂具體實(shí)施計(jì)劃,明確分工、各負(fù)其責(zé),把工作落到實(shí)處。
2、加大資金投入。區(qū)政府加大對(duì)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,各部門(mén)要運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,多渠道籌措資金,并將建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)預(yù)算。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。建立完善的目標(biāo)考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、相互協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。各職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,按照創(chuàng)建工作的要求,把創(chuàng)建工作抓好抓實(shí),力爭(zhēng)提前完成既定目標(biāo)。
五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),始于1*年,至今歷時(shí)*年的時(shí)間。圍繞各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn),與各個(gè)階段的精神文明建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,開(kāi)展了具有鮮明時(shí)代特色,富有針對(duì)性、實(shí)效性的創(chuàng)建活動(dòng),形成了豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建載體。要保持其廣泛的群眾性、鮮明的時(shí)代性、突出的進(jìn)步性,使其成為有鮮明特色的群眾性精神文明創(chuàng)建載體,讓這一老樹(shù)泛新綠、開(kāi)新花、結(jié)新果,筆者認(rèn)為新形勢(shì)下五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面:
一要把建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)的家庭文化作為重要任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神之魂,在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配的地位,其基本內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)要圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),弘揚(yáng)以德治家、文明立家、科學(xué)興家、節(jié)約持家、廉潔保家的家庭美德,使創(chuàng)建工作融入生活、體現(xiàn)生活、引導(dǎo)生活,讓廣大婦女和家庭成員在潛移默化中得到熏陶,逐步形成正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操,推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的相互和諧,帶動(dòng)眾多的婦女和家庭參與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐。
二要把和諧家庭建設(shè)作為新時(shí)期五好文明家庭創(chuàng)建的鮮明主題。家庭和社區(qū)是婦聯(lián)工作的主要陣地,是婦聯(lián)工作的主要載體,是婦聯(lián)工作的主要抓手。各級(jí)婦聯(lián)要抓住家庭和社區(qū)這兩大工作陣地,打牢構(gòu)筑和諧社會(huì)的基礎(chǔ),為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。要以評(píng)比表彰五好文明家庭為基礎(chǔ),全面開(kāi)展“與楷模同行,創(chuàng)和諧家庭”主題活動(dòng);要深入開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議,表彰一批平安家庭創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和家庭,扎實(shí)開(kāi)展“平安家庭社區(qū)行”活動(dòng),使平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)深入到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭;要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),組織開(kāi)展大型節(jié)能減排社會(huì)宣傳展示活動(dòng),動(dòng)員千家萬(wàn)戶爭(zhēng)做節(jié)能環(huán)保的倡導(dǎo)者和參與者;要進(jìn)一步貫徹全國(guó)和省關(guān)于加強(qiáng)家庭助廉教育工作會(huì)議精神,組織開(kāi)展“建廉潔家庭、倡文明新風(fēng)”系列活動(dòng);要積極開(kāi)展健康家庭創(chuàng)建工作,不斷深化實(shí)施婦女與家庭防治艾滋病工作,發(fā)揮巾幗紅絲帶骨干的作用,突出重點(diǎn)婦女人群,開(kāi)展面對(duì)面的宣傳活動(dòng)。
三要把深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)作為五好文明家庭創(chuàng)建在農(nóng)村的著眼點(diǎn)?!懊赖略谵r(nóng)家”是深化農(nóng)村“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)有效載體,對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)廣大家庭參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高家庭成員思想道德水平和綜合素質(zhì),具有重要意義。各地五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組要將這一工程與文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),深入實(shí)施促進(jìn)美德在農(nóng)家活動(dòng)更具時(shí)代特色,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。要加強(qiáng)“美德在農(nóng)家”示范基地建設(shè),同時(shí)要重視發(fā)揮婦女思想文化陣地示范點(diǎn)、婦女之家的作用。要層層抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)示范工程的實(shí)施,引領(lǐng)農(nóng)村婦女和家庭以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,以家庭生活環(huán)境的美化促進(jìn)村容整潔,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)宣傳,形成聲勢(shì),擴(kuò)大參與面。通過(guò)多種途徑的宣傳,引導(dǎo)廣大農(nóng)民家庭學(xué)習(xí),掌握20字公民基本道德規(guī)范、“五好文明家庭”創(chuàng)建以及美德在農(nóng)家活動(dòng)內(nèi)容。要鞏固和推動(dòng)建立一批家庭書(shū)架、學(xué)習(xí)書(shū)屋,文化中心戶,積極開(kāi)展家庭讀書(shū)和家庭文化活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“十星級(jí)”文明戶評(píng)選活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜組織簽訂學(xué)習(xí)、治家、扶貧、致富、敬老計(jì)劃和協(xié)議、開(kāi)展評(píng)選表彰優(yōu)秀家庭角色等活動(dòng)。要加大典型宣傳的力度。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立、表彰典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,激勵(lì)廣大群眾創(chuàng)建熱情,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村多作貢獻(xiàn)。
四要把探索創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)舉措緊抓不放。五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的有效載體。各地五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組要切實(shí)重視這項(xiàng)工作,探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高創(chuàng)建工作水平。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)與各級(jí)黨委政府的中心工作緊密結(jié)合,把五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作力度,制定工作計(jì)劃,確保五好文明家庭參評(píng)率逐年遞增。各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),把五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)與本部門(mén)、本行業(yè)的工作結(jié)合起來(lái),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)為五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)提供服務(wù),不斷推動(dòng)五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶,是中華民族幾千年來(lái)同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶。中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn),至今仍顯示著強(qiáng)大的生命力。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng),是國(guó)家中醫(yī)藥管理局為推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展,更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健工作中的作用而作出的一項(xiàng)重要決策,是我國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作多年經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié)。**的中醫(yī)藥歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),名醫(yī)輩出,在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)均有較大影響。中醫(yī)藥在我市有著良好的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市,是市委、市政府從我市實(shí)際出發(fā),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而作出的一項(xiàng)重要決定,符合時(shí)展的要求。
首先,創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市是弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化、加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥事業(yè)是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)獨(dú)具的特色和優(yōu)勢(shì),是一項(xiàng)寶貴的衛(wèi)生資源。黨和政府歷來(lái)高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,始終堅(jiān)持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要以繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度,從堅(jiān)持衛(wèi)生工作方針,促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的重要意義,自覺(jué)地支持和參與創(chuàng)建工作。
其次,創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市也是推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的需要。近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的重視下,我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到一定程度的緩解。但是,對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求,我們還有明顯差距,要做的工作還很多,任務(wù)還很艱巨。中醫(yī)藥具有“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn),容易為廣大農(nóng)民群眾所接受,有利于緩解當(dāng)前過(guò)快增長(zhǎng)的醫(yī)藥費(fèi)用與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的矛盾。因此,我認(rèn)為以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市為契機(jī),加快推進(jìn)我市農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥在農(nóng)村的廣泛運(yùn)用,對(duì)滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求、緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題具有重要作用。
第三,創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市也是順應(yīng)時(shí)代潮流和群眾需求,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中優(yōu)勢(shì)和作用的需要。這幾年,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快,國(guó)際交流日益頻繁,世界各國(guó)對(duì)中醫(yī)的療法和神奇功效進(jìn)一步了解和認(rèn)同,中醫(yī)藥在國(guó)際上的地位逐步上升,應(yīng)用范圍更加廣泛。目前,全世界包括美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等124個(gè)國(guó)家和地區(qū)均建立了各種類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu),我國(guó)中藥已出口到全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從國(guó)內(nèi)的情況看,隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高,對(duì)健康的要求也越來(lái)越高,養(yǎng)生保健的意識(shí)和理念正在發(fā)生新的變化。現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)有許多著名的專家、學(xué)者,他們十分推崇運(yùn)用祖國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論來(lái)指導(dǎo)國(guó)民進(jìn)行養(yǎng)生和保健。從農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看,中醫(yī)藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎(chǔ)。我市廣大農(nóng)民歷來(lái)有信賴中醫(yī)藥治病的習(xí)慣,即使在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)快速發(fā)展的今天,廣大群眾仍希望衛(wèi)生部門(mén)能夠提供更高水平的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。隨著醫(yī)學(xué)模式和當(dāng)今社會(huì)疾病譜的變化,中醫(yī)藥在防治農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病,特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我們積極順應(yīng)這種需求和變化,期待通過(guò)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥在我市群眾中的影響力,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,為保障群眾身體健康服務(wù)。
正是基于以上的認(rèn)識(shí),市政府才審時(shí)度勢(shì),慎重地作出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的決定,希望各級(jí)各部門(mén)通過(guò)今天會(huì)議的動(dòng)員,對(duì)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),思想上更加統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)上更加深化,行動(dòng)上更加自覺(jué)。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題。
二、我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十五”以來(lái),我市在省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》,中醫(yī)工作取得顯著成績(jī),初步具備了創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的條件。2005年10月,我市被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為全國(guó)第九個(gè)“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”建設(shè)單位?!笆濉逼陂g的工作為創(chuàng)建先進(jìn)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。全市6所中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院先后進(jìn)行了改擴(kuò)建,醫(yī)療用房面積由“九五”初期的2.4萬(wàn)平方米增加到5.9萬(wàn)平方米,床位由441張?jiān)黾拥?400張,還增添了CT、彩色B超、CR機(jī)等一批先進(jìn)的醫(yī)療儀器設(shè)備,醫(yī)療設(shè)施條件大為改善。在全省新一輪的等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)中,市中醫(yī)院被評(píng)定為“三級(jí)乙等中醫(yī)院”,德清、長(zhǎng)興、安吉三縣中醫(yī)院被評(píng)定為“二級(jí)甲等中醫(yī)院”,南潯、吳興二區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院被評(píng)定為“二級(jí)乙等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”。全市各級(jí)綜合性醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立了中醫(yī)科、中藥房,全市405個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),有341個(gè)開(kāi)展了中醫(yī)藥服務(wù),開(kāi)展率達(dá)到84.2%,一張遍布我市城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。與此同時(shí),各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),狠抓醫(yī)療安全與質(zhì)量管理,引進(jìn)新技術(shù),開(kāi)展新項(xiàng)目,中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平和防病治病能力有了明顯提高。
(二)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得積極進(jìn)展。深化中醫(yī)醫(yī)院辦院體制改革。南潯區(qū)、吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分別于2004年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革,二家醫(yī)院目前發(fā)展勢(shì)頭良好,業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫(yī)院先后開(kāi)展了以人事分配制度改革為核心的醫(yī)院內(nèi)部管理制度改革,通過(guò)將醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)金分配掛鉤等辦法,優(yōu)化了醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,增強(qiáng)了醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突出問(wèn)題,市中醫(yī)院按照市政府的要求,于2004年9月掛牌成立了“**市惠民醫(yī)院”,市惠民醫(yī)院投入運(yùn)行以來(lái),充分發(fā)揮中醫(yī)藥價(jià)廉、高效的優(yōu)勢(shì),為生活困難群眾服務(wù),取得了良好的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),市惠民醫(yī)院已經(jīng)為4000多名低保、特困群眾提供醫(yī)療服務(wù),共減免醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)147萬(wàn)余元。
(三)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目采取“優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先資助、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)”的“三優(yōu)先”扶持政策,我市中醫(yī)藥臨床科研成果數(shù)量逐年增加、水平不斷提高。近三年來(lái),共爭(zhēng)取到省、市、縣三級(jí)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)29項(xiàng),獲各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng),其中省級(jí)三等獎(jiǎng)5項(xiàng)、市級(jí)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。全市建成國(guó)家、省、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科(??疲?4個(gè),其中安吉中醫(yī)院骨傷科被列為國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。
(四)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。幾年來(lái),我市通過(guò)與浙江中醫(yī)學(xué)院等高校合作,建立了中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合教育基地,**市中醫(yī)院、長(zhǎng)興縣中醫(yī)院先后成為浙江中醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展中醫(yī)衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,并建立了“培訓(xùn)-考核-晉升”的配套制度,中醫(yī)藥人員受教育面達(dá)到95%以上,縣及縣以上中醫(yī)院中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)面達(dá)到100%。2001年以來(lái),我市還啟動(dòng)了全科醫(yī)學(xué)知識(shí)崗位培訓(xùn)強(qiáng)化中醫(yī)藥培訓(xùn)課程,至今共有282名農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師、564名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得了合格證書(shū)。2003年以來(lái),規(guī)范實(shí)施名老中醫(yī)評(píng)選和繼承工作,一代新名中醫(yī)和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)骨干脫穎而出,全市現(xiàn)有省、市、縣名老中醫(yī)17人,名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)繼承人9人,省、市中醫(yī)臨床學(xué)科帶頭人16人,其中,1人被確定為“全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”對(duì)象,2人被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村基層優(yōu)秀中醫(yī)”。
(五)農(nóng)村中醫(yī)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)興縣于2005年成為“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”,市區(qū)(吳興區(qū)、南潯區(qū))和德清縣先后通過(guò)了“浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的考評(píng)驗(yàn)收。安吉縣準(zhǔn)備今年迎接“省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的評(píng)估驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù),積極開(kāi)展“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作,目前市紅十字會(huì)碧浪苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和白雀鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別被列入省中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)單位。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)專科專病基地44個(gè),德清縣武康鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)針灸推拿、長(zhǎng)興縣包橋衛(wèi)生院的不孕癥、安吉縣下湯衛(wèi)生院的中醫(yī)外科等一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)專科專病受到了農(nóng)民群眾的歡迎。
在看到工作成績(jī)、堅(jiān)定創(chuàng)建信心的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我們的工作還存在著明顯的不足和差距,主要是:
(一)思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。干部群眾對(duì)中醫(yī)事業(yè)在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位作用的認(rèn)識(shí)還有差距。一些地方和單位對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的思路還不清晰,缺乏調(diào)研、論證和規(guī)劃。
(二)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡。我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體情況較好,但也存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題,個(gè)別地方安于現(xiàn)狀,政策支持不到位,中醫(yī)院的硬件建設(shè)未得到根本改變,個(gè)別中醫(yī)院的軟件建設(shè)比較薄弱。
(三)農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)不高、穩(wěn)定性差。中醫(yī)是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。一些剛畢業(yè)的中醫(yī)大學(xué)生由于沒(méi)有病人,影響經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致專業(yè)思想不牢固,紛紛改行從事西醫(yī);而一些醫(yī)療單位從眼前利益出發(fā),認(rèn)為年輕中醫(yī)醫(yī)生產(chǎn)生不了效益,不愿接受中醫(yī)畢業(yè)生,導(dǎo)致中醫(yī)年齡老化、后繼乏人、后繼乏術(shù)的問(wèn)題非常突出,特別是農(nóng)村基層中醫(yī)藥人才更加缺乏。
(四)中醫(yī)科研創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是各縣區(qū)中醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力還比較薄弱。
(五)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。相對(duì)于綜合性醫(yī)院來(lái)說(shuō),中醫(yī)醫(yī)院建院時(shí)間短、底子薄、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,再加上中醫(yī)醫(yī)院建院大多正逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,各級(jí)財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥的投入不足,中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)格與中草藥制劑價(jià)格過(guò)低,補(bǔ)償機(jī)制還不健全、融資能力較弱,這些都嚴(yán)重制約著中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
三、創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)和基本思路
創(chuàng)建工作總的是要對(duì)照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》的有關(guān)要求,結(jié)合我市中醫(yī)工作實(shí)際,鞏固成績(jī),尋找差距,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)迎評(píng)工作。具體要按照“咬定一個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持二項(xiàng)原則,搞好三個(gè)結(jié)合,計(jì)劃四個(gè)階段,推進(jìn)五大建設(shè)”的思路來(lái)進(jìn)行。
(一)咬定一個(gè)目標(biāo)
就是要通過(guò)三年時(shí)間的準(zhǔn)備,確保到2008年,我市順利通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局的評(píng)審驗(yàn)收,正式評(píng)定為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市。
(二)堅(jiān)持二項(xiàng)原則
就是要堅(jiān)持創(chuàng)建工作以人為本的原則,堅(jiān)持創(chuàng)建工作創(chuàng)新求實(shí)的原則。
(三)搞好三個(gè)結(jié)合
就是要把創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)與建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市各項(xiàng)工作相結(jié)合;與當(dāng)前市委、市政府正在全力推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合;與加快推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深入開(kāi)展以“六位一體”服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合。
(四)計(jì)劃四個(gè)階段
按照2008年接受?chē)?guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審驗(yàn)收的時(shí)間倒計(jì)時(shí)安排,整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃分成四個(gè)階段逐步推進(jìn):
第一階段(2005年10月至2006年5月):為項(xiàng)目準(zhǔn)備及啟動(dòng)階段。該階段主要任務(wù)是完成創(chuàng)建申報(bào),組建各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu),宣傳動(dòng)員,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。
第二階段(2006年6月至2007年4月):為建設(shè)提高階段。主要任務(wù)是完成2006年度的各項(xiàng)階段性考核目標(biāo),并進(jìn)行自查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成書(shū)面材料報(bào)省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局審核。
第三階段(2007年5月至2007年12月):為中期評(píng)估階段。主要任務(wù)是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,完成2007年度階段性考核目標(biāo),迎接省衛(wèi)生廳中期評(píng)估。
第四階段(2008年1月至2008年7月):為評(píng)估驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是對(duì)創(chuàng)建工作的總體情況進(jìn)行全面考核自評(píng),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,在此基礎(chǔ)上迎接國(guó)家中醫(yī)藥管理局的評(píng)審驗(yàn)收,最后召開(kāi)創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)。
(五)推進(jìn)五大建設(shè)
對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系我市實(shí)際,今后三年,我們的工作重點(diǎn)是要著力推進(jìn)以下五個(gè)方面的建設(shè):
1.推進(jìn)中醫(yī)藥基地建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步改善醫(yī)療條件,力求在醫(yī)療用房、設(shè)施設(shè)備和人員結(jié)構(gòu)等方面,基本達(dá)到同級(jí)綜合性醫(yī)院水平。要抓緊完成市中醫(yī)院后勤綜合樓、各縣(區(qū))中醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)擴(kuò)建工程,爭(zhēng)取到期末有1-2所中醫(yī)院進(jìn)入省現(xiàn)代化中醫(yī)院行列。同時(shí),要將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治中的積極作用。
2.推進(jìn)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。終期目標(biāo)是每千人口中醫(yī)數(shù)達(dá)到0.3人,全市培養(yǎng)出2名以上新一代省級(jí)名中醫(yī),評(píng)選出20名市級(jí)名中醫(yī),同時(shí),為名中醫(yī)配備好學(xué)術(shù)繼承人。選拔培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)骨干20名,引進(jìn)、培養(yǎng)10名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究生。鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率要求達(dá)到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率要求達(dá)到95%以上。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
3.推進(jìn)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完善中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)??茖2∪航ㄔO(shè)。新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目;力爭(zhēng)創(chuàng)建4-5個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科(或?qū)?茖2。?,并達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平;每縣(區(qū))建設(shè)輻射當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)專科專病不少于8個(gè)。重視發(fā)揮各級(jí)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用,在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級(jí)示范中醫(yī)科2個(gè),在全市逐步形成具有中醫(yī)特色的重點(diǎn)學(xué)科(專科)群。
4.推進(jìn)中醫(yī)科技創(chuàng)新工程建設(shè)。爭(zhēng)取在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領(lǐng)域以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)上取得重大進(jìn)展。開(kāi)展各類中醫(yī)藥科技攻關(guān)項(xiàng)目15項(xiàng)以上,其中,爭(zhēng)取省廳一級(jí)立項(xiàng)不少于4項(xiàng)、市一級(jí)立項(xiàng)不少于6項(xiàng)、縣一級(jí)立項(xiàng)不少于4項(xiàng);向基層推廣6-10項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù);進(jìn)一步完善名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)整理與繼承工作。
5.推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。確保安吉縣年內(nèi)通過(guò)“省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”評(píng)審驗(yàn)收,使全市所有縣區(qū)均達(dá)到浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。到期末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達(dá)到100%。建成5個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位,力爭(zhēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥參與率達(dá)到100%。全市基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。
四、幾點(diǎn)希望和要求
創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,并取得預(yù)期效果。在此我再提四點(diǎn)希望和要求:
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級(jí)政府要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作計(jì)劃,強(qiáng)化目標(biāo)管理。市政府已經(jīng)按照要求成立由我擔(dān)任組長(zhǎng)的市農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(區(qū))也要成立由分管縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作班子。要根據(jù)人動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署創(chuàng)建工作,切實(shí)解決一些能促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。這次會(huì)后,市政府將在征求大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)鼓勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和《創(chuàng)建先進(jìn)市年度(階段)考核標(biāo)準(zhǔn)》,各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,出臺(tái)相關(guān)政策,制訂年度工作推進(jìn)計(jì)劃。
二要明確部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則的要求(總分1000分),各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù),形成政府牽頭、部門(mén)齊抓共管的良好局面。這次會(huì)后,我們將下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn),各部門(mén)要對(duì)照意見(jiàn)要求,明確各自職責(zé),分解工作責(zé)任,細(xì)化到崗到人,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市、縣(區(qū))衛(wèi)生局(社發(fā)局)要根據(jù)要求,抓緊設(shè)立中醫(yī)工作管理機(jī)構(gòu),制定中醫(yī)事業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立農(nóng)村中醫(yī)指導(dǎo)科,具體負(fù)責(zé)工作方案的實(shí)施。市發(fā)改委、財(cái)政、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)督、科技、文化、建設(shè)等部門(mén),要根據(jù)各自職責(zé),制訂具體的工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施,保證農(nóng)村中醫(yī)工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),做到盡量不失分或少失分,做到誰(shuí)失分、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“打造旅游強(qiáng)縣,以文化旅游為龍頭帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,參照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神,大力實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造“中華笑城·歡樂(lè)*”旅游品牌,積極發(fā)揮工商監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的職能作用,促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)全面繁榮發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)照縣委、縣政府《旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展順利進(jìn)行,成立*縣工商局促進(jìn)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組。
*
四、時(shí)間安排及主要工作任務(wù)
(一)時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員階段(2009年9月15日——10月31日)
成立工作機(jī)構(gòu),制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、實(shí)施方案、具體工作計(jì)劃,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),使創(chuàng)建工作盡人皆知,實(shí)現(xiàn)人人參與。
2、全面創(chuàng)建階段(2009年11月1日——2011年6月30日)
根據(jù)年度工作目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
3、整改提高階段(2011年7月1日——12月31日)
工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和工作分工認(rèn)真開(kāi)展自檢自查。對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,確保達(dá)標(biāo)。
(二)主要工作任務(wù)
制定工作實(shí)施方案,工作標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分明;
制定優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體措施;
組織召開(kāi)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶“文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”動(dòng)員大會(huì)
制定八項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度和措施:
一是嚴(yán)把旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)旅店、飯店、商店、旅行社等行業(yè)的巡查力度和密度,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
二是加強(qiáng)食品安全檢查。加強(qiáng)食品安全檢查力度,確保游客飲食消費(fèi)安全。
三是嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的分類監(jiān)管,查處強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍追兜售、缺斤少兩、合同欺詐、虛假宣傳等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
四是積極推行文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全服務(wù)承諾制、投訴舉報(bào)監(jiān)督牌制、索證索票制、消費(fèi)者索賠制等制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的證照懸掛、商品服務(wù)標(biāo)價(jià)、計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)的管理,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是引導(dǎo)建立地方特色市場(chǎng)和街區(qū)。組建風(fēng)味小吃一條街、特色旅游產(chǎn)品一條街。
六是規(guī)范旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理行為。要求經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià),亮照經(jīng)營(yíng),合法經(jīng)營(yíng)。
七是建立旅游企業(yè)信譽(yù)檔案。建立信譽(yù)檔案,并在每年的企業(yè)年檢中,按照信譽(yù)狀況,對(duì)旅游企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行重新認(rèn)定。
八是建立旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)分為綠牌(守信)企業(yè)、藍(lán)牌(警示)企業(yè)、黃牌(失信)企業(yè)、黑牌(嚴(yán)重失信)企業(yè),對(duì)這種四種企業(yè)的信用信息資料定期公示披露,強(qiáng)化企業(yè)的信用管理。
五、工作措施和要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”是推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展的重要舉措。對(duì)于實(shí)施“果業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略、提高*對(duì)外知名度、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。全體同志要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作列入重要議事日程中,確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解和督促檢查。全體工作人員按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
近日,工業(yè)和信息化部下發(fā)工信部科函[2013]55號(hào)文《關(guān)于2012年“工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動(dòng)情況的通報(bào)》,命名鑫緣集團(tuán)為全國(guó)首批、絲綢行業(yè)首家“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”,號(hào)召全國(guó)有關(guān)單位要學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),共同為推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展了“工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動(dòng),是落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011~2015年)》的行動(dòng)部署,重點(diǎn)推進(jìn)“加快工業(yè)品牌培育”活動(dòng)。通過(guò)組織全國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn),帶動(dòng)地區(qū)和行業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系,提高品牌培育能力。
鑫緣集團(tuán)作為全國(guó)繭絲綢行業(yè)排頭兵企業(yè),被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)首推參加“工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)年”品牌培育和建設(shè)工作,公司高層親自抓,制定品牌培育試點(diǎn)工作計(jì)劃,通過(guò)建立組織,明確職責(zé),建立品牌創(chuàng)建工作常設(shè)機(jī)構(gòu),組織集團(tuán)所屬部門(mén)和子公司全員動(dòng)員參與品牌創(chuàng)建工作,將自主的“鑫緣”牌蠶繭、生絲、真絲綢、絲綢服飾、蠶絲被、蠶絲家紡家居、桑蠶繭絲副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)的桑葉茶、化妝品等產(chǎn)品參加品牌創(chuàng)建活動(dòng),依據(jù)品牌培育管理體系實(shí)施指南,組織實(shí)施品牌培育試點(diǎn)工作,建立品牌培育管理體系、品牌戰(zhàn)略、品牌培育方針和目標(biāo),圍繞方針和目標(biāo)組織品牌策劃,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營(yíng),提升公司的品牌戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新等方面能力,以品牌創(chuàng)建工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,提升品牌產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高品牌產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額和帶動(dòng)作用。
鑫緣集團(tuán)始終把技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)施品牌戰(zhàn)略之根本,作為打造精品產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿之關(guān)鍵,作為品牌永續(xù)經(jīng)營(yíng)、持久發(fā)展之支撐。建立了以品牌為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,將創(chuàng)新要素在鑫緣集聚,將創(chuàng)新成果在鑫緣轉(zhuǎn)化,成功地探索出自主創(chuàng)新加快品牌發(fā)展的有效途徑。還充分發(fā)揮品牌、資源、政策優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和增長(zhǎng)方式,做大做強(qiáng)繭絲綢特色產(chǎn)業(yè),精心打造國(guó)內(nèi)繭絲綢行業(yè)第一品牌,精心打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)級(jí)次,奠定集團(tuán)持久穩(wěn)固的常青基業(yè),為中國(guó)絲綢添光彩。
鑫緣在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極投入到工業(yè)和信息化部2013年轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃“工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”中去,以提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力為重點(diǎn),全面策劃和推進(jìn)質(zhì)量品牌工作。
為進(jìn)一步推進(jìn)全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于深化民主評(píng)議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作意見(jiàn)》精神,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就創(chuàng)建市人力資源和社會(huì)保障局“群眾滿意服務(wù)窗口”工作制定如下方案。
一、參與對(duì)象
業(yè)務(wù)科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接面向基層,是局機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、保障民生的前沿窗口,代表著部門(mén)形象,在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中居于重要地位。全局所有直接面向企業(yè)或群眾的科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均為創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”對(duì)象。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
1、公開(kāi)透明,陽(yáng)光操作。堅(jiān)持把公開(kāi)透明原則貫穿于各項(xiàng)政策措施的全過(guò)程。依法貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,不斷深化辦事公開(kāi),扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等方面做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
2、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,依法公正。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),自由裁量幅度、行使程序設(shè)定合理,行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)到位,無(wú)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù),熱情高效。實(shí)行“一次性”告知和“一站式”服務(wù),對(duì)服務(wù)窗口充分授權(quán),提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。健全完善AB崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能評(píng)估、責(zé)任追究等制度。接待服務(wù)主動(dòng)熱情、優(yōu)質(zhì)高效,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。
4、內(nèi)部管理,規(guī)范有序。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),對(duì)群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立,各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
5、嚴(yán)格要求,廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨政紀(jì)各項(xiàng)規(guī)定,忠于職守、廉潔奉公,無(wú)、、吃拿卡要、刁難群眾等問(wèn)題。全體工作人員全年未發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。
6、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),勇?tīng)?zhēng)一流。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。認(rèn)真完成年度目標(biāo)任務(wù),整體工作處在人社系統(tǒng)前列。全體工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流,業(yè)務(wù)工作創(chuàng)品牌、有特色、見(jiàn)成效。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)市紀(jì)委相關(guān)要求,開(kāi)展“群眾滿意服務(wù)窗口”原則上一年為一個(gè)周期,一般遵循以下程序:
1、宣傳發(fā)動(dòng)(每年1~3月)。召開(kāi)班子成員專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),研究部署創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)成立相應(yīng)的工作班子,結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)召開(kāi)全體人員動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)掌握評(píng)議內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和參與方法,落實(shí)工作責(zé)任,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)工作,使廣大干部、職工充分認(rèn)識(shí)評(píng)議和創(chuàng)建工作的重要性和必要性,自覺(jué)認(rèn)真地投入到評(píng)議和創(chuàng)建工作中去。
2、自查自糾(每年4~6月)。根據(jù)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、公布舉報(bào)信箱(電話)等形式,廣泛收集群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,認(rèn)真查找本科室、本單位在服務(wù)基層、辦事效率、內(nèi)部管理、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐條深入剖析成因,有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法,主動(dòng)整改到位,確保群眾滿意。
3、督查整改(每年7~9月)。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將通過(guò)查閱臺(tái)賬、明查暗訪等形式,了解創(chuàng)建工作開(kāi)展情況,對(duì)群眾反映的問(wèn)題和督查中發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)匯總整理并反饋。各科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極配合,對(duì)帶有一定普遍性的問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)治理,確保整改落實(shí)到位。
4、開(kāi)展評(píng)議(每年10~11月)。年底將組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、鎮(zhèn)(區(qū))機(jī)關(guān)工作人員、村(居)委員會(huì)代表、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)代表,對(duì)各科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),廣泛征集群眾的意見(jiàn)和建議,深入開(kāi)展民主評(píng)議。
5、總結(jié)提高(每年12月)。通過(guò)評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng),不斷完善健全全局各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范依法辦事行為,通過(guò)年度總結(jié),找不足,尋差距,不斷提升創(chuàng)建層次,并建立行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為順利實(shí)施此次創(chuàng)建工作,各科室、各下屬單位要按有關(guān)要求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、注重宣傳,采取有力措施,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
一、過(guò)去一年工作的回顧
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù),確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會(huì)召開(kāi)后,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會(huì),進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮,相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室,配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員,落實(shí)雙創(chuàng)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《##鎮(zhèn)年雙創(chuàng)工作安排意見(jiàn)》,簽定了年創(chuàng)建單位(村)目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰年度先進(jìn)單位。同時(shí),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開(kāi)例會(huì),專題研究和安排雙創(chuàng)工作,實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度,強(qiáng)化制度約束,推動(dòng)雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對(duì)集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識(shí)知曉率出發(fā),利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、編發(fā)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開(kāi)展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對(duì)不同行業(yè)、不同人群,鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動(dòng)為載體,組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主。同時(shí),我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報(bào)道和宣傳雙創(chuàng)工作開(kāi)展情況,大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型事例,并對(duì)阻礙創(chuàng)建活動(dòng)的事件和負(fù)面典型及時(shí)進(jìn)行曝光,努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共在市級(jí)各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇,工作動(dòng)態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車(chē)8臺(tái)次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識(shí)講座6期,專項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)10余次。通過(guò)大力宣傳,廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),逐步營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境。
(三)和諧創(chuàng)建,突出重點(diǎn),全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開(kāi)展。
一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重,街道公共設(shè)施陳舊,機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī),在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下,多方協(xié)調(diào)和籌集資金,投入14萬(wàn)元硬化機(jī)關(guān)地面,改造和新建職工食堂和健身場(chǎng)所,使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮,同時(shí)鎮(zhèn)上還投資5萬(wàn)元,在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座,對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白,組織學(xué)生及勞力5500余人次,大型工程車(chē)輛100臺(tái)次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理,疏通泄洪渠3000米。同時(shí)鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開(kāi)發(fā)協(xié)議,投資近30萬(wàn)元,采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對(duì)集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造,通過(guò)改造后,集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬(wàn)元對(duì)單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報(bào)酬低,路面保潔及垃圾清運(yùn)無(wú)法達(dá)到日掃日清的狀況下,鎮(zhèn)上財(cái)政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報(bào)酬,由原來(lái)200元增加到500元,增加環(huán)衛(wèi)人員,由2人增加到4人,嚴(yán)格清掃保潔制度,目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔,街道
生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),還對(duì)各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解,從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。三是臨街商鋪門(mén)頭牌匾統(tǒng)一樣式,規(guī)范懸掛。針對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對(duì)外形象,鎮(zhèn)上通過(guò)積極聯(lián)系和協(xié)商,在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上,采用無(wú)償為商戶制作廣告牌匾,規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門(mén)頭牌匾40余塊,
四是扎實(shí)開(kāi)展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī),對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè),對(duì)不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車(chē)修理場(chǎng)所3所、廢舊回收市場(chǎng)1所、建材市場(chǎng)1所,實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場(chǎng)4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開(kāi)展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此,鎮(zhèn)上專門(mén)成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò),通過(guò)調(diào)研和摸底,結(jié)合實(shí)際,制定了健康教育工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)一年的工作開(kāi)展,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元用于固定宣傳欄設(shè)置,購(gòu)買(mǎi)健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施;為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處,張貼和書(shū)寫(xiě)健康教育宣傳內(nèi)容100余期;同時(shí)鎮(zhèn)上還邀請(qǐng)市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識(shí)大講堂”形式開(kāi)展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)7次,發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)4000余冊(cè),編寫(xiě)和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中,同時(shí)鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無(wú)煙日,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展戒煙控?zé)熁顒?dòng),通過(guò)設(shè)立禁煙會(huì)議室、無(wú)煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺(jué)戒煙和控?zé)?。?jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作,各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動(dòng),集鎮(zhèn)群眾的健康知識(shí)知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。
六是大力開(kāi)展防病除害活動(dòng)。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此,我鎮(zhèn)高度重視,在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò),并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé),各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺(tái)帳,制訂了除四害年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動(dòng)取得實(shí)效,我們還按照上級(jí)統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開(kāi)展了春秋兩季滅鼠活動(dòng)和夏季滅蚊蠅活動(dòng),全年共購(gòu)藥500余斤,藥具40余個(gè),投放毒餌3200余個(gè)。通過(guò)采取統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來(lái)的創(chuàng)建工作,雖然我們?cè)趧?chuàng)建工作中取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱;二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊(duì)伍相對(duì)薄弱,壓力依然很大;三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,以專項(xiàng)整治為抓手,以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo),以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力攻堅(jiān),確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、20__年工作思路
(一)加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對(duì)新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開(kāi)工,強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識(shí),彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),盡快落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè),改水工程;三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格,規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場(chǎng)、賓館、飯店,加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè),同步規(guī)劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
(二)深化各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。20__年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項(xiàng)整治,并以此為切入點(diǎn),把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門(mén)整合力量,加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)“四亂”行為嚴(yán)管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制,抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理,繼續(xù)規(guī)范車(chē)輛停放,不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開(kāi)展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門(mén)要按照各自職能分工,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級(jí)制,完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作,確保檢查覆蓋率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)專項(xiàng)整治,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理,打造特色餐飲,強(qiáng)化食品衛(wèi)生,加快星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定和特色農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)符合星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn),幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級(jí)和提級(jí)上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)及永久橋北頭至八中個(gè)體經(jīng)
營(yíng)戶,設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。(三)著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度,把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過(guò)程,使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容,積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),各部門(mén)、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、專欄等載體,采取演講、競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)答等多種形式加大宣傳力度,使創(chuàng)建工作深入家庭,深入人心。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,全方位推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動(dòng)要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)市民公德意識(shí)、守法觀念、禮儀修養(yǎng),為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建文明單位工作會(huì)議,目的就是按照創(chuàng)建工作的總體要求,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、積極推進(jìn)、真抓實(shí)干,使我局的管理能力有一個(gè)新跨越,服務(wù)水平有一個(gè)新提高,文明形象有一個(gè)新提升。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明單位重要意義的認(rèn)識(shí)
精神文明建設(shè)是反映一個(gè)單位整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,是推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展的精神動(dòng)力,是保證物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的重要前提,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,對(duì)于促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作全面發(fā)展,有著不可替代的作用。
1、文明單位創(chuàng)建活動(dòng),是弘揚(yáng)XXXXX的具體體現(xiàn)。“明理誠(chéng)信、善做善成”的“三門(mén)峽精神”是三門(mén)峽人民的精神旗幟?!叭T(mén)峽精神”是三門(mén)峽城市意志品格與文化特色的精確提煉,是三門(mén)峽人民生活信念與人生境界的高度升華。它凝聚了全市人民的思想靈魂,代表著三門(mén)峽的整體形象,彰顯了三門(mén)峽的特色風(fēng)貌,引領(lǐng)著三門(mén)峽的未來(lái)發(fā)展。事管局作為縣委縣政府工作部門(mén),深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),既是弘揚(yáng)“三門(mén)峽精神”,建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門(mén)峽的需要,也是推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展的必然要求。我們必須從踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,塑造城市人文素質(zhì)和精神風(fēng)貌,增強(qiáng)我縣內(nèi)在發(fā)展力,提高軟實(shí)力、知名度和美譽(yù)度,以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
2、文明單位創(chuàng)建活動(dòng),是提升事管局整體實(shí)力的需要。
文明程度是一個(gè)單位綜合素質(zhì)水平高低的標(biāo)志。文明對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō),是一種美德,一種修養(yǎng),一種進(jìn)步。對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō),是一種形象,一種力量,一種實(shí)力。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),就是要增強(qiáng)我們的綜合實(shí)力。從這點(diǎn)上說(shuō),創(chuàng)建文明單位,勢(shì)在必行。另一方面,我們局是一個(gè)組建時(shí)間不長(zhǎng)的新局,人員來(lái)自不同部門(mén)、不同崗位,亟待用創(chuàng)建文明單位這個(gè)有效載體來(lái)統(tǒng)一思想,引領(lǐng)航向,凝聚力量,形成事管局健康有為、奮發(fā)向上的精神面貌。再一方面,在創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐過(guò)程中達(dá)到自我教育,自我管理,自我培養(yǎng),不斷提高管理服務(wù)水平,把干部職工隊(duì)伍建設(shè)成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,具有高尚思想道德風(fēng)范的高素質(zhì)人員隊(duì)伍。所以,我們要不遺余力地爭(zhēng)創(chuàng)一流機(jī)關(guān),樹(shù)立一流形象,建設(shè)文明單位,這才是我們的根本所在。
3、文明單位創(chuàng)建活動(dòng),是推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效抓手。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作面廣、具體、繁瑣,要使各項(xiàng)工作都能讓機(jī)關(guān)滿意、干部滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意,關(guān)鍵在于干部職工保持良好的精神狀態(tài),在于有一個(gè)團(tuán)結(jié)一致,同心協(xié)力干工作的良好局面,在于有一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。而文明創(chuàng)建活動(dòng)在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高道德水準(zhǔn)、優(yōu)化人際關(guān)系、提高工作效率、營(yíng)造工作環(huán)境等方面具有特殊的作用。今年,是我們事管局搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要利用文明創(chuàng)建這個(gè)重要抓手,將其作為工作的主線,樹(shù)立品牌意識(shí),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效,推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),堅(jiān)定信心,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的貫徹落實(shí)
1、堅(jiān)定信心,進(jìn)一步明確創(chuàng)建任務(wù)。我們的目標(biāo)是今年?duì)幦∈〖?jí)文明單位創(chuàng)建一次成功,這個(gè)目標(biāo)是毫不動(dòng)搖的。從目前情況講,任務(wù)重,要求嚴(yán),壓力大。這就要求我們大家做到心中有數(shù),在思想上要克服畏難情緒,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo)任務(wù),積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。應(yīng)當(dāng)看到,雖然我們局組建時(shí)間不長(zhǎng),但經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,還是具備一定的條件的。一是局黨組從一開(kāi)始就十分重視這項(xiàng)工作,始終把精神文明建設(shè)擺到重要的位置,始終堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針,用強(qiáng)有力的思想道德建設(shè)來(lái)凝聚各方面的力量,在這點(diǎn)上我們做了大量的卓有成效的工作。從“展示自我”演講比賽到拓展訓(xùn)練,從中秋、春節(jié)文藝晚會(huì)到元宵節(jié)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和三八節(jié)女職工跳繩比賽。這些活動(dòng)很好展示了我們的精神風(fēng)貌,熔煉了我們的團(tuán)隊(duì),讓大家切身感受到我們事管局的凝聚力和勃勃生氣。二是我們有了一定的工作基礎(chǔ)。2012至2013年,我們成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位??朔酥刂乩щy和不利因素,承接了縣委縣政府交辦的各項(xiàng)工作和任務(wù),得到了縣領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的充分肯定。三是我們做了大量的基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作,去年以來(lái),我們先后組織開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)、開(kāi)展“光盤(pán)”行動(dòng)倡議等志愿服務(wù)活動(dòng)。元旦春節(jié)期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入幫扶村開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。組織開(kāi)展禮儀技能培訓(xùn)活動(dòng),組織觀看電影《忠誠(chéng)與背叛》、《楊善洲》、開(kāi)辦道德講堂、舉辦第二屆烹飪技術(shù)比武大賽、關(guān)愛(ài)孤兒獻(xiàn)愛(ài)心走進(jìn)福利院、開(kāi)展清潔家園活動(dòng)和文明交通志愿服務(wù)等活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?,才使得我們事管局能在較短的時(shí)間內(nèi),形成了敢為人先、善做善成的團(tuán)隊(duì)精神和積極向上的工作作風(fēng),才使得各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn),保持了事管局當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),也為我們創(chuàng)建文明單位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展基礎(chǔ)創(chuàng)建工作。今年,我局的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)把握五個(gè)方面。一是開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),要著力樹(shù)“文明禮儀之風(fēng)、讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)”。要以“文明交通行動(dòng)”、“文明餐桌行動(dòng)”和“書(shū)香澠池”活動(dòng)為載體,大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,營(yíng)造文明和諧的社會(huì)氛圍;二是開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)和宣傳工作,通過(guò)對(duì)道德模范先進(jìn)事跡的宣傳,教育干部職工加強(qiáng)思想道德建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值;三是加強(qiáng)志愿者服務(wù)站建設(shè),努力打造一流志愿者服務(wù)平臺(tái),組織、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大社會(huì)志愿者有效開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng);四是加強(qiáng)“道德大講堂”建設(shè),用“身邊人講身邊事,身邊人講自己事,身邊事教身邊人”的形式,營(yíng)造“講道德、做好人、樹(shù)新風(fēng)”的濃厚氛圍;五是開(kāi)展好文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),要細(xì)化創(chuàng)建單位幫扶工作測(cè)評(píng)體系,推動(dòng)村級(jí)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。各部門(mén)要結(jié)合工作特點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,組織開(kāi)展一系列生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng),努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),從而推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷深入。
3、圍繞工作重心,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),要緊緊圍繞事管局中心工作開(kāi)展創(chuàng)建,這樣才能虛實(shí)結(jié)合、相互促進(jìn),相得益彰,取得實(shí)效。在創(chuàng)建工作中,要緊扣我們事管局“管理、服務(wù)、保障”三大職能定位,以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展,以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的效果。在創(chuàng)建的各個(gè)環(huán)節(jié)和活動(dòng)過(guò)程中,要善于總結(jié)成果,把我們的亮點(diǎn)找出來(lái),把我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái),切實(shí)把各項(xiàng)活動(dòng)搞得有聲有色,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確要求,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得成效
1、加強(qiáng)宣傳工作,營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情。所以,我們要把創(chuàng)建文明單位工作做為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓,以多種形式,多種渠道地搞好宣傳工作,形成輿論聲勢(shì)和濃厚氛圍。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái),進(jìn)一步激發(fā)干部職工開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,使創(chuàng)建工作能夠健康地開(kāi)展起來(lái),達(dá)到人人關(guān)心創(chuàng)建,人人支持創(chuàng)建,人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)建工作的運(yùn)行機(jī)制。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要把創(chuàng)建文明單位工作做為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù),做為檢驗(yàn)和衡量工作的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),納入重要議事日程,要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自抓,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職能。要按照《創(chuàng)建規(guī)劃》的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定出具體的工作計(jì)劃和措施。進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照局里制定的創(chuàng)建文明單位任務(wù)分解的項(xiàng)目,做到責(zé)任到位,任務(wù)到人。兩辦要加大督促檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一定要認(rèn)真對(duì)待,限期整改到位。對(duì)工作進(jìn)展不快,成效不大,影響全局的部門(mén),要按照行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格檢查考核制度,把創(chuàng)建工作列入各部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,作為考核干部,評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要充分抓住有利時(shí)機(jī),把創(chuàng)建工作做深做實(shí)做細(xì)。
3、增強(qiáng)全局意識(shí),構(gòu)筑創(chuàng)建工作的整體合力。創(chuàng)建文明單位工作,不僅僅是幾個(gè)人的事,也不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事,要人人關(guān)注,積極參與,要加強(qiáng)合作,全局上下步調(diào)一致,形成合力。因此,全體黨員干部職工必須增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把自己真正置身其中,使創(chuàng)建工作成為全體人員的自覺(jué)行動(dòng)。局黨總支要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo),積極發(fā)揮作用,及時(shí)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào),解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各黨支部要發(fā)揮在創(chuàng)建活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部要在創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性和表率作用,要爭(zhēng)做創(chuàng)建活動(dòng)的積極推動(dòng)者和模范實(shí)踐者。工會(huì)、婦女組織要積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),以此推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向縱深領(lǐng)域發(fā)展。