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人事工作
一
、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2008年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,完成2008年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實施細則(試行)〉的通知》(蚌人[2008]59號)要求和2008年度考核工作安排,結(jié)合我區(qū)實際,制定《***區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實施方案》(***人勞保字[2008]64號),組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行,實行立體考核,機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核,鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核??己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責(zé)人述職測評,掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎(chǔ)上,按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定,全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志,46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件,對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入,部分人員的信息進行維護更新,開展公務(wù)員登記,認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排,組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,按排培訓(xùn)教材選購,報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名,其中148名同志參加考試,對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核,確保培訓(xùn)效果,提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),引進急需專業(yè)人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)所缺崗位的要求,嚴格考察,選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作,加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2008年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排,開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作,完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考,擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求,開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實行事業(yè)單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》,經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作全面開展,在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢,工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本,做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作,加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展2008年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2008年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢,增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識,為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定,落實國家政策,繼續(xù)做好
企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作,八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問,發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認真做思想工作,維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計,審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況,按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2008年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)
人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底,
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標3500人的127.11 %;——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標任務(wù)2000人的184.05%,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標任務(wù)580人的250.17%;——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年目標350人的49.43%;
——小額擔(dān)保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標任務(wù)的56%和42.78%;——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個,正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后,我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進企入戶”活動,同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場,發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能,全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來,區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫,各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動,著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶,發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時,還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來,積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺,建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應(yīng)臺帳,進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù),還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂,我局落實專人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù),全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容,及時完成定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度,實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目,及時調(diào)整工作重心,抓差補缺,確保市下達我區(qū)的各項工作目
標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作,加大就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道擴大就業(yè),重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位,鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施,改善就業(yè)服務(wù)機制,拓寬就業(yè)渠道。
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實施細則(試行)〉的通知》(蚌人200959號)要求和2009年度考核工作安排,結(jié)合我區(qū)實際,制定《××*區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實施方案》(××*人勞保字200964號),組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行,實行立體考核,機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核,鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核??己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責(zé)人述職測評,掌握基層單位考核情況。
1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人,有8人未參加考核,考核優(yōu)秀175人,優(yōu)秀率達10,考核稱職(合格)1539人,不定等次19人。其中公務(wù)員(參公)參加考核299人,優(yōu)秀32人,稱職261人,不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人,評優(yōu)143人,合格1278人,不定等次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上,按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定,全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志,46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件,對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入,部分人員的信息進行維護更新,開展公務(wù)員登記,認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排,組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,按排培訓(xùn)教材選購,報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名,其中148名同志參加考試,對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核,確保培訓(xùn)效果,提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),引進急需專業(yè)人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)所缺崗位的要求,嚴格考察,選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作,加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排,開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作,完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考,擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求,開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實行事業(yè)單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》,經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作全面開展,在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢,工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。
四、以服務(wù)為宗旨,做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整,完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理,為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系,并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān),理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上,按照上級文件,辦理了離休補貼審批手續(xù),提高了我區(qū)離休人員生活待遇;按照國家制定的特殊崗位津補貼要求,繼續(xù)實行特崗津貼,對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上,完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本,做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作,加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2009年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢,增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識,為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定,落實國家政策,繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作,八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問,發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認真做思想工作,維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計,審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況,按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底,
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標3500人的127.11;
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人,當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人,占年目標任務(wù)100人的267;
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標任務(wù)2000人的184.05,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標任務(wù)580人的250.17;
——免費職業(yè)介紹1810人,占年目標任務(wù)800人的226.25;
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年目標350人的49.43;
——小額擔(dān)保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標任務(wù)的56和42.78;
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人,續(xù)保12471,在校學(xué)生12055人,合計27497人,占年目標任務(wù)的51.88;
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個,正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后,我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進企入戶”活動,同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場,發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能,全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來,區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫,各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動,著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶,發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時,還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來,積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺,建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應(yīng)臺帳,進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù),還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。
4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識,規(guī)范用人單位的勞動用工行為,構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系,我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動;二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次,共抽查68多家用人單位,職工人數(shù)1946人,責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審,涉及勞動者人數(shù)4091人,促使企業(yè)補簽勞動合同453人,督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理,維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后,勞動仲裁實行不收費,使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增,目前達到平均每周開庭審理案件就有2~3起,我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難,積極做好勞動爭議處理工作,及時妥善處理各種勞動爭議案件,化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件,其中,庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起,仲裁裁決152起,為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。
5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂,我局落實專人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù),全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容,及時完成定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度,實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目,及時調(diào)整工作重心,抓差補缺,確保市下達我區(qū)的各項工作目標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作,加大就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道擴大就業(yè),重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位,鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施,改善就業(yè)服務(wù)機制,拓寬就業(yè)渠道。
大學(xué)生觀念新,文化高,知識面廣,思想活躍,充滿朝氣與熱情,積極宣傳黨的路線、方針和政策,帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,作出了重要貢獻。
1.推廣科學(xué)技術(shù),擴寬農(nóng)民致富路
具有一定的科學(xué)文化知識,具有預(yù)見性和創(chuàng)新性的發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢領(lǐng)域。畢業(yè)于河南財經(jīng)學(xué)院的鄭夢潔被選聘為息縣小茴店鎮(zhèn)李甲道村村主任助理,她利用自己所學(xué)知識和各方面的社會關(guān)系,在村里免費為村民進行電腦培訓(xùn),共培訓(xùn)村民310人。她拿出自己的10萬元積蓄與村民合辦養(yǎng)豬場,組織31家養(yǎng)殖戶成立了生豬養(yǎng)殖合作社,同時利用自己掌握的網(wǎng)絡(luò)知識,將村里的茶園、板栗園等特色項目到新農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)站上,加大了本地特色產(chǎn)業(yè)的宣傳,擴大了客源,帶來了效益,受到群眾交口稱贊。
2.傳播新知識,帶來新思想
平橋區(qū)明港鎮(zhèn)的村民們反映,來到他們村工作的大學(xué)生們有知識、有見解,為農(nóng)村帶來新知識、新觀念?!稗r(nóng)村大多數(shù)人還是有點重男輕女,如有些人家為了生男孩子就想法設(shè)法找門路,有些人找關(guān)系檢查知道是女孩子還會做流產(chǎn),對女孩子教育也不夠重視,但小宋(段灣村村主任助理)就把村民集起來開會、講道理,還逐一做工作,通過錄像、實例甚至法律等來做村民工作,效果比以前直接罰款、扒房子好多了。在村里辦起了教育班,主要講解如何更好引導(dǎo)孩子、管理教育孩子等問題,現(xiàn)在我們的觀念和以前有了很大變化,大家有什么事就會想到找小宋商量一下”。
3.改進工作方式,提高辦事效率
大學(xué)生村官們務(wù)實高效,求新求變的工作方式給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村注入了新的活力和生機。羅山縣子路鎮(zhèn)張店村委會辦公室里的電腦和打印機原來一直處于休息狀態(tài),上面落滿灰塵,自從大學(xué)生黃倩來了以后,便撿起這個長久以來很少有人動用的電腦設(shè)備,起草、修改、打印各類資料、協(xié)議,大大提高了村委會的辦公效率,讓村民們很佩服。同時她還利用網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)技術(shù),把農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等以便捷的方式傳授給農(nóng)民,改變了以往主要通過專家面授、村民交流等費時、費財?shù)募夹g(shù)傳播方式,大大提高了辦事效率,贏得了村民的一致稱贊。
4.利用創(chuàng)業(yè)資金,推動新農(nóng)村建設(shè)
大學(xué)生“村官”們利用各方面的有利條件,積極發(fā)展村辦實體,有力的推動了新農(nóng)村的建設(shè)。信陽市明確要求大學(xué)生“村官”積極參與農(nóng)村改革發(fā)展,并為他們提供信息咨詢、小額貸款等服務(wù),鼓勵創(chuàng)業(yè)。市委組織部通過銀行爭取信貸資金3億元,其中重點扶持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“村官”100個,資金1000萬元。良好的環(huán)境激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情,據(jù)統(tǒng)計,全市大學(xué)生“村官”在綜合試驗區(qū)建設(shè)中,參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃1432個,幫助發(fā)展專業(yè)大戶887個,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體208個,爭取項目資金1970多萬元,參與招商引資790多萬元,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、大學(xué)生“村官”存在的問題
毋庸置疑,大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)帶來了積極的影響,選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法給農(nóng)村帶了新觀念、新技術(shù)、新的工作方式,有效的緩解了新農(nóng)村建設(shè)對人才的迫切需要,受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定,但在實際的實施過程中還缺乏相應(yīng)配套的管理制度和保障制度,仍存在著一些問題和不足,我認為具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工資福利低,地區(qū)差異大,貧困地區(qū)“村官”扎根農(nóng)村困難
在這次調(diào)查中,每當(dāng)我問到“村官”們的工資和福利的時候,他們總是無奈的咧嘴一笑。大學(xué)生“村官”面臨的第一個現(xiàn)實問題就是經(jīng)濟待遇偏低。據(jù)潢川縣張集村主任助理童怡偉(湖北大學(xué)畢業(yè)生)講:“市里面撥發(fā)的安置費和補助以及每個月的工資都能夠按時按量的發(fā)放。但是按照這里村干部的工資標準,村主任月工資最高為800元,我上任一段時間了,還沒領(lǐng)到工資,就已經(jīng)倒貼了1000多元。村里沒有什么企業(yè),村民都是靠種地生活,實在太窮,連辦公經(jīng)費都拿不出,就不忍心再問村里要錢了。復(fù)印個啥東西,上縣城辦事的路費,都是我自己出錢倒貼”。
這成為了大多數(shù)大學(xué)生“村官”的現(xiàn)實寫照。在不同地區(qū)的大學(xué)生“村官”待遇也不相同,對他們的影響也很大。北京市農(nóng)村大學(xué)生“村官”每月工資在2000到3000元之間,且還繳納各類社會保險;非北京生源的高校畢業(yè)生還可獲北京戶口。而北京戶口,甚至成了某些大學(xué)生“村官”的“原始出發(fā)點”。信陽的大學(xué)生“村官”無法享受北京戶口的優(yōu)越條件,月工資僅僅800元,剛剛畢業(yè)的高校學(xué)生,沒有其他任何經(jīng)濟收入,工資仍是他們唯一的生活來源。與擁有7000萬農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大省河南比較,河南全省的人均月收入水平尚且有724元。
2.缺乏農(nóng)村需要的專業(yè)技能,難以發(fā)揮自身優(yōu)勢
據(jù)統(tǒng)計,在信陽市的2867名農(nóng)村大學(xué)生村干部中,從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看,具有農(nóng)學(xué)背景知識的僅占約5% ,醫(yī)學(xué)占2% ,工學(xué)占6% ,法學(xué)占4% ,經(jīng)濟與管理專業(yè)占20% ,哲學(xué)、歷史以及其他占18% ,理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占47% 。從數(shù)據(jù)中可以看出,相當(dāng)一部分大學(xué)生“村官”的知識背景遠離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實用技術(shù)。沒有與農(nóng)村需要相符的知識背景,就難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢,很難在農(nóng)村更好地開展工作。許多大學(xué)生“村官”普遍感覺到,在農(nóng)村無用武之地,發(fā)現(xiàn)所學(xué)的專業(yè)知識很難派上用場,工作起來心有余而力不足。
3.身份尷尬,缺乏歸屬感和安全感
大學(xué)生擔(dān)任的并不是真正意義上的“村官”,再加上現(xiàn)有的戶籍限制,直接導(dǎo)致了大學(xué)生“村官”身份的兩難境地:既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或者事業(yè)單位人員編制,又不是村民。這種尷尬身份使很多大學(xué)生“村官”沒有歸屬感和安全感。更為現(xiàn)實的是他們的薪水不能正常增加,職務(wù)不能正常晉升,社會保障也不能及時辦理,就不可避免地出現(xiàn)工作積極性下降,甚至出現(xiàn)了不辭而別的現(xiàn)象。
4.農(nóng)村工作排他性,大學(xué)生“村官”工作難度大
農(nóng)村村級干部對于大學(xué)生的到來一方面積極歡迎,另一方面卻又擔(dān)心這些“高級”知識分子日后會取而代之。在這種封建的“官本位”思想影響下,村干部對大學(xué)生是存在戒備心理的。從實際情況看,農(nóng)村做“村官”的都是本村人,外來人幾乎沒有在村里工作的,村民也已經(jīng)習(xí)慣選擇他們所熟悉的人做“村官”。在城市里生活長大的大學(xué)生到村級組織工作,村民不了解他們,要與村民建立起相互信任的關(guān)系就會比較困難。鄉(xiāng)村中這種特有的排他性和封閉性,使大學(xué)生“村官”開展工作的難度加大,許多人難以融入到農(nóng)村和農(nóng)民中去,比農(nóng)村基層干部需要付出更多和更艱辛的努力。
5.期望值高,功利性強
調(diào)查期間,問到一些大學(xué)生“村官”三年任期結(jié)束以后他們有何打算時,他們毫不避諱的告訴我,其實當(dāng)初考“村官”的目的就是為了以后考公務(wù)員享受諸多優(yōu)惠條件,把這三年當(dāng)“村官”作為考取公務(wù)員的“ 跳板”和“ 直通車” 。三年以后他們將進入下一個目標狀態(tài)。我所調(diào)查的36名大學(xué)生“村官”對象中,以考取公務(wù)員為明確目標的占95%以上。
三、著力造就一支宏大的大學(xué)生“村官”隊伍的建議
從新農(nóng)村建設(shè)的需要來看,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化,迫切需要有一支高素質(zhì)農(nóng)村干部及技術(shù)人員。實際上近年來,大批有文化的中青年作為農(nóng)民工走向城市,農(nóng)村上大學(xué)的畢業(yè)生基本上再也不返回農(nóng)村,許多地區(qū)農(nóng)村,特別是一些貧困地區(qū)的農(nóng)村,干部素質(zhì)相對較低,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員少,更缺乏有文化的勞動力,嚴重障礙新農(nóng)村建設(shè)。選派大學(xué)生到農(nóng)村任職,是中央一項戰(zhàn)略決策。它的重大意義絕不僅僅是為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計,更是新農(nóng)村建設(shè)的重要部署。
1.制定明確政策,提高工資待遇
大學(xué)生“村官”的工資低是一種普遍現(xiàn)象。適當(dāng)提高他們的工資,解決他們的后顧之憂就成了當(dāng)務(wù)之急。試想,在生存問題尚未解決的情況下卻要他們奉獻,這是很不現(xiàn)實的。為讓大學(xué)生“村官”能夠安心工作,就要緊密結(jié)合實際,制定明確政策,特別是在工資待遇方面,要有一個政策標準,保證大學(xué)生“村官”的工資報酬隨著公務(wù)員工資的上漲和物價的上漲而不斷提高,切實滿足他們的生存需要。
據(jù)《望周刊》報導(dǎo),四川省在2007年以前,10年選聘到農(nóng)村和基層社區(qū)任職的8000余名大學(xué)生,流失率高達70%之多。2007年度以后按照顯著提高了的待遇標準選聘的大學(xué)生村官,安心工作的比率則在90%以上。
2.加強農(nóng)村工作能力培訓(xùn),幫組提高綜合素質(zhì)
目前,服務(wù)于農(nóng)村一線的大學(xué)生“村官”大部分都不是農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè),多數(shù)是在城市長大,既沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗,又對農(nóng)村情況陌生,農(nóng)村政策了解不多,理解也不深,更不了解農(nóng)村文化習(xí)俗,甚至不會用農(nóng)民的語言和農(nóng)民一起交流,容易與村民產(chǎn)生隔閡,致使部分村民對大學(xué)生當(dāng)“村官”持不信任態(tài)度。政府有關(guān)部門在招聘“村官”后,首先應(yīng)進行一定時間綜合培訓(xùn),然后再分配下去。在他們工作一段時間后,根據(jù)情況再集中進行有針對性的培訓(xùn),真正幫助他們提高農(nóng)村工作能力。作為大學(xué)生“村官”自己沉下身子,靜下心來,從頭學(xué)起,盡快融入農(nóng)村,提高在農(nóng)村工作的綜合能力,發(fā)揮自己的才能。
3.實行政府“雇員制”,解決“村官”身份困境
在我國現(xiàn)行職業(yè)大典分類中,沒有大學(xué)生“村官”這種職業(yè)。建議應(yīng)將大學(xué)生“村官”作為一種職業(yè)進行定位,作為政府一種雇員,實行“雇員制”,真正解決他們的身份問題。這樣既減輕了村里的經(jīng)濟壓力,大學(xué)生“村官”的工作福利待遇有解決的途徑,又明確了政府和大學(xué)生“村官”之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,便于對大學(xué)生“村官”服務(wù)期內(nèi)的管理,使得大學(xué)生“村官”們對未來有個穩(wěn)定預(yù)期,能夠安心工作,使他們有歸屬感和安全感。
4.優(yōu)先選拔農(nóng)村生源,鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村長大的大學(xué)生“村官”,具有城市長大的大學(xué)生“村官”更多有利條件,熟悉本地風(fēng)土人情,易于與當(dāng)?shù)卮迕駵贤?能夠靜下心來去為農(nóng)民服務(wù),更容易融入到農(nóng)村的生活中去,開展工作也會得心應(yīng)手。目前各地所開展選聘大學(xué)生“村官”計劃主要是招聘大學(xué)畢業(yè)生,是否有農(nóng)村背景、是否有在農(nóng)村工作的經(jīng)歷上則沒有考慮。建議在以后的招聘工作中,在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先考慮農(nóng)村生源的大學(xué)生,在分配上應(yīng)該就近分配。鼓勵農(nóng)村生源大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng),在新農(nóng)村建設(shè)這個大舞臺施展青年人的抱負。
5.完善激勵機制,注重培養(yǎng)“不走的”大學(xué)生“村官”
1、一些干部學(xué)歷越來越高,辦事能力越來越低,你怎么看?
2、單位開展一項新業(yè)務(wù),但是新業(yè)務(wù)的開展可能對一些崗位有影響,領(lǐng)導(dǎo)讓你籌備,你怎么做?
3、你頂替一同事與別人合作,結(jié)果對方不愿和你合作,認為你不夠?qū)I(yè),你怎么辦?
4、你的一直接上級領(lǐng)導(dǎo)對你的一項工作給你提了點意見,而你的另一個領(lǐng)導(dǎo)也給你提了意見和建議,你覺得另一領(lǐng)導(dǎo)的建議更可行,你怎么辦?
2.19上午廣州市面試題
1.有人說網(wǎng)絡(luò)實名有礙于表達民意,你怎么看?
2.在小區(qū)內(nèi)免費為大家注射疫苗,你怎么宣傳?
3.同事不在,領(lǐng)導(dǎo)讓你做同事的工作,你做到一半,同事回來,對你不滿意,你怎么辦?
4.領(lǐng)導(dǎo)是工作狂,同事讓你去和領(lǐng)導(dǎo)溝通,你怎么做?
17日上午
1、有人說公務(wù)員工作要有激情,還有人說不對,一定要穩(wěn)重,對于這兩種看法,你是怎么認為的?
2、領(lǐng)導(dǎo)要你對大學(xué)生村官做一個調(diào)查,調(diào)查其報考動機,為保證調(diào)查真實性,你怎么做
3、你的工作很瑣碎,壓力很大,而領(lǐng)導(dǎo)看不到這些瑣碎的工作,還不斷給你增加新的任務(wù),你的壓力更大,該怎么辦
4、假如你在一個服務(wù)大廳工作,經(jīng)常有群眾向你咨詢一些不屬于你工作范圍的事,這影響了你的工作,怎么做?
5、某村在實施一個工程,但由于拖欠農(nóng)民的工程款未到,很多農(nóng)民開始聚眾阻止工程,還有你的一個親戚,假如你是村長,怎么做?
16日上午
1、你對山寨文化怎么看法?
2、直屬領(lǐng)導(dǎo)心情不好,你手頭上有工作要找他處理,問你這么辦?
3、對房地產(chǎn)市場進行調(diào)研,如何開展?
4、群眾接待日工作量大,同事有怨言,怎么處理?
5、飛機誤班,旅客很激動,你是經(jīng)理,問你這么處理?
2月16日下午
1、某市規(guī)定任何單位接受采訪都不允許用‘無可奉告’,你對此有什么看法?
2、某地發(fā)生地震災(zāi)情嚴重,抗震救災(zāi)完畢以后,市里要編一個抗震志,把這個任務(wù)交代給了你,你如何做?
3、上級規(guī)定連續(xù)兩年超過三起客戶投訴就要開出,部門里的人壓力都很大,你該如何做?
4、你作為一個貧困村的駐村干部,村里交通不暢,飲水也有問題,你去向原單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,領(lǐng)導(dǎo)不以為然,你該如何做?
5、你公司由于受金融危機影響同客戶的一個合同無法執(zhí)行,派你去和客戶溝通,你該如何做?
2月15日下午國考面試題
1、關(guān)于農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓問題的看法。
2、社會輔導(dǎo)班盛行,怎么調(diào)查?
3、殘疾人在公共綠地搭建簡易棚賣早點,作為街道辦事人員,如何讓處理?
4、政府機關(guān)現(xiàn)場辦公,引來很多群眾排隊,發(fā)現(xiàn)章拿錯了,怎么辦?
5、單位開會總有人遲到,怎么辦?
09年2月15日上午國考面試題
1、食品安全問題被媒體曝光,例如三lu奶粉事件,你有什么看法?
2、單位讓你去調(diào)查帶薪年休假制度的實施情況,你怎么做?
3、你和小張以前平級,之后競爭上崗,你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo),小張心中不滿,經(jīng)常找理由請假,引來同事議論紛紛,說你與小張有私怨,你怎么辦?
4、快下班的時候,你們的下級單位來找你們辦事情,其他同事不在,你也不知道這件事情的辦理程序,你該怎么辦?
5、你成為一個部門的領(lǐng)導(dǎo),上任后發(fā)現(xiàn)你們單位在群眾中有很多負面評價,主要是前任領(lǐng)導(dǎo)留下的,你會怎么辦?
12014年某市將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民納入社會養(yǎng)老保險體系中,財政投入3。2億,你對此有何看法
2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,領(lǐng)導(dǎo)讓你作一份調(diào)查報告,你如何做
3工作單位業(yè)績突出,經(jīng)常有單位來考察學(xué)習(xí),你負責(zé)接待的話如何做
4領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在下班的時候給你緊急任務(wù),使你總是加班加點,影響生活,你怎么做
5單位搞一個培訓(xùn)活動,領(lǐng)導(dǎo)和老師都已經(jīng)來了,而學(xué)生只來了一半,你怎么處理這一情況?
09年2月14上午國考面試題
1、百家講壇有人說好有人說不好談看法?
2、冬季招聘會場內(nèi)人多場外還有很多人等著買票進去你如果是負責(zé)人你該怎么辦?
3、你是文化部門負責(zé)人有一建筑工地破壞文物你去調(diào)查,你如何開展?
4、你是大學(xué)生村官的調(diào)研人員讓你分別以下3種人對話,參加對話人員有農(nóng)民政府人員學(xué)者,現(xiàn)在請說一下開場白,請現(xiàn)場模擬下。
5、你所在部門有很多群眾提出的問題遲遲得不到解決你該怎么辦?
2月13日下午國考面試題(社保)
1、教育部出臺相關(guān)規(guī)定,要求把師德作為教師資格考核和新教師聘用的標準,有人反對說缺乏操作性,你怎么看?
2、對于已經(jīng)取消的100項行政事業(yè)性收費,有人反映有的地方還在收取,領(lǐng)導(dǎo)讓你去調(diào)查,你怎么做?
3、假如你是居委會工作人員,社區(qū)有人反映小李總是玩架子鼓擾鄰,你怎么去和小李溝通解決這事?
4、你正在做的工作是很受到社會關(guān)注的,一日你和朋友吃飯,席間你和朋友說了這事,結(jié)果第2天媒體把你的意見當(dāng)作你們部門意見發(fā)表了,你怎么辦?
5、你是一名普通公務(wù)員,郵箱里經(jīng)常收到群眾對你的工作意見,你怎么處理?
2月13日下午海關(guān)面試真題
1.以前傳統(tǒng)觀念“養(yǎng)兒防老”,現(xiàn)在卻出現(xiàn)了“啃老族”,對這個現(xiàn)象你怎么看?
2.有人說有兩類人是你的朋友,愛你的人和恨你的人,你怎么看?
3.執(zhí)行任務(wù)過程中是結(jié)果重要還是過程重要?
4.美國經(jīng)濟學(xué)學(xué)家說你的同事是你的擴音器,對你的工作有促進作用,你怎么理解?
5.政府對群眾進行管理和規(guī)范的過程中,群眾不理解,不配合,你怎么處理?
2月13日上午國考面試真題
1.現(xiàn)在出現(xiàn)了一種“大學(xué)無用論”的看法,以前說不上學(xué)一輩子受窮,現(xiàn)在一上大學(xué)就受窮,你怎么看
2.如果你參與一項“送文化下鄉(xiāng)”活動的真實性調(diào)查,要如何保證其信度
3.如果你是高校后勤負責(zé)人,學(xué)校食堂出現(xiàn)了食物中毒,導(dǎo)致師生不去食堂吃飯,雖然原因查明,問題解決,但師生仍然不愿意去食堂就餐,你怎樣勸說學(xué)生來食堂就餐?
4.你是一名組織者,組織一批志愿者下鄉(xiāng)支教,在歡送儀式上,有志愿者中途悄悄放棄支教離場,你怎么辦?
5.政府進行電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事建設(shè),但是發(fā)現(xiàn)居民對此認可度不高,使用的也不多,談?wù)効捶ê蛯Σ摺?/p>
2月12日下午海關(guān)面試題題
1,有些城市流行“改名風(fēng)”,但改名字之后并沒有達到預(yù)期的促進經(jīng)濟的效果,你怎么看?
2,團隊中怎么避免相互之間的疑心?
3,空的木桶容易被風(fēng)吹翻,滿的木桶則不容易,你怎么看?
4,工作中有人比較保守,不敢越雷池一步,有的人則喜歡獨辟蹊徑,你怎么看?
5,我們的目標是要讓群眾不說話,但在實現(xiàn)這一目標的過程中,我們又需要群眾說話,請分析你對這句話的理解。
2.12下午邊檢面試題
1、對于網(wǎng)絡(luò)上的''''人肉搜索''''現(xiàn)象,你怎么看?
2、你和小李一起做一項工作,小李是主要負責(zé)人,你有個更好的思路向小李說了但是他沒采納,然后你在閑聊的時候和領(lǐng)導(dǎo)說,領(lǐng)導(dǎo)覺得很好要我們馬上實施.你怎么辦?
3、說說在沒有別人要求的情況下你主動完成一向任務(wù)或者展開一次活動的經(jīng)歷,包括積極努力的過程;說自己的經(jīng)歷
4、西部城市積極引進海外留學(xué)歸國高端人才,你是負責(zé)的工作人員,你的工作思路是什么?
5、某市規(guī)定''''在車上有老年人的時候,沒有人給老年人讓座的時候公交車不可以開車''''.你是一位公交車司機,一天一位老人上車沒座位,然后你不開車,乘客紛紛指責(zé)你耽誤時間,你怎么辦?
2月12日上午廣東國稅、廣州邊檢面試真題
1、廣州1家企業(yè)放出30個賣豬肉的崗位,年薪8-10萬,吸引了1000多名碩士生,怎么看。
2、單位同事比你早進去2年,平級的,喜歡跳過領(lǐng)導(dǎo)給你布置工作,并且指手畫腳,你怎么辦。
3、談?wù)勈艿綆椭蛶椭鷦e人的一件事。
4、制訂兒童食品專項整治方案,哪些是重點要做的。
5、在會上匯報一個方案,匯報了一半,下面議論紛紛,還有人大聲說不切合實際,怎么辦。
2月11日下午邊檢面試題目
1,現(xiàn)在中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率很低,只有不到1%,而國外大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率有20%-30%,你怎么看待這個現(xiàn)象?
2,你和幾個同事共同合作完成了一個領(lǐng)導(dǎo)交代的項目,在表彰大會上領(lǐng)導(dǎo)只表揚了你,結(jié)果其他幾個同事很不高興慢慢的疏遠了你,你怎么辦?
3,網(wǎng)上有這樣的評論,說你所在部門工作效率低下,接待態(tài)度差,你怎么辦?
4,有30個地震災(zāi)區(qū)的兒童到你學(xué)校交流2天,你作為學(xué)校的行政人員,要怎么接待他們?請回答具體的行程方案。
5,冬天的時候你所在學(xué)校為了接待領(lǐng)導(dǎo)而安排女學(xué)生穿短袖短裙歡迎,被市民拍下照片傳到網(wǎng)上,引起了網(wǎng)上很多人譴責(zé),指責(zé)學(xué)校不愛護學(xué)生?,F(xiàn)在有很多媒體就這件事來學(xué)校采訪,校方讓你作為代表接受媒體采訪,你怎么辦?
2.11海關(guān)
1、微軟黑屏事件你怎么看
2、積極的人像太陽,照到哪里哪里亮,消極的人像月亮,初一十五兩個樣,你怎么看這個問題
3、遇到規(guī)則之外的事情,你怎么處理
4、都說公務(wù)員的工作服務(wù)與管理沖突,重服務(wù)就輕管理,反之亦然,你怎么看
5、一塊砌在墻里面的磚很穩(wěn)固,而一塊放在路上的磚很容易被一腳踢飛,你怎么看?
2月11日下午海關(guān)面試真題
1國學(xué)方興未艾,但不管是推動者或是反對者都犯有常識性的文史錯誤,談?wù)勀銓Υ爽F(xiàn)象的看法。
2積極的人從憂患中看到一次機會,消極的人從機會中看到一次憂患,結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)勀愕目捶ā?/p>
3盡力而為與全力以赴有關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的辦事方法,但有時候卻成為我們成敗的分水嶺,請結(jié)合實際談?wù)勀愕目捶ā?/p>
4中國政府現(xiàn)在正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,有人說公務(wù)員辦事能力決定服務(wù)水平,請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
5“零和游戲”是指一項游戲中,游戲者有輸有贏,一方所贏正是另一方所輸,游戲的總成績永遠為零。隨著時代的發(fā)展,“雙贏”的理念逐漸取代“零和”,請你結(jié)合實際談一談。
2.11國考
1、漫畫:一個人把寫著群眾意見的文件放入粉碎機粉碎,談看法
2、領(lǐng)導(dǎo)交代給你一件事,你到下面部門完成以后,領(lǐng)導(dǎo)又提出修改意見,下面部門非常不滿,你該怎么辦
3、領(lǐng)導(dǎo)讓你到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職一年,你發(fā)現(xiàn)問題很多很麻煩,這些事情你可以處理,也可以不處理,即使不處理對你的前途也沒影響,你該怎么辦
4、有群眾到市里反應(yīng),縣里將安全環(huán)保衛(wèi)生等事務(wù)全部推給下屬單位,并簽訂責(zé)任狀,領(lǐng)導(dǎo)安排你去對這件事進行調(diào)研,如何做?
5、你們縣被評為遠程教育示范基地,但你發(fā)現(xiàn)教育水平很低;現(xiàn)在上級領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)查,并要與指定教師進行談話,問你該如何處理?
2.11上午海關(guān)
1.你是怎樣看待書記說的“不動搖、不懈怠、不折騰”三不政策?
2.蝴蝶效應(yīng)對工作有什么啟示?
3.你是否認為團隊工作是否會影響個人的發(fā)揮?
4.政府打算免費開放公務(wù)員博物館,經(jīng)過短信調(diào)查,有群眾反映這是趕時髦,你是怎么看這個問題的呢?
5.怎樣看待謙虛與自我肯定?
2.10下午國考
1、某市在大街上散發(fā)印有市長手機號的名片,對這一現(xiàn)象你怎么看?
2、你所在處處長晉升了,而你也被提升為該處的處長,但原處長還經(jīng)常找你們處的工作人員辦事,影響了正常工作,你怎么辦?
3、處長忙于出國,對處里的事情不聞不問,這時你怎么做?
4、在一個項目論證會上,一名專家與核心專家發(fā)生了爭執(zhí),核心專家拂袖而去,你是會議的支持人,你怎么辦?
5、有人說干部下基層鍛煉只是一個過場,是去旅游度假,你是組織部負責(zé)干部培訓(xùn)的人員,現(xiàn)在讓你針對下基層的情況做一個調(diào)查,你怎么做?
2.10國稅
1關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任,有人說就是做善事,你如何理解企業(yè)社會責(zé)任?
2老張還有一年退休,工作有些不上心了,影響了進程,問你如何做?
3你是旅游局的工作人員,去一著名景點游玩,聽到有游客說這里服務(wù)不好配套設(shè)施不完善,問你如何做?
4單位新近不少新人,領(lǐng)導(dǎo)讓你組織活動讓他們適應(yīng)環(huán)境,你如何組織?
5你在主持會議,有同事對你的方案有意見,你如何處理?
2.9上午國稅
1、企業(yè)老板攜款外逃,政府出錢填補。這種做法有人說好,也有人說浪費納稅人的錢,請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
2、請你做一份關(guān)于改革開放30周年對基層影響的調(diào)查。
3、檔案管理混亂,你向領(lǐng)導(dǎo)提建議,領(lǐng)導(dǎo)很忙沒有處理,你怎么辦。
4、安排你跟同事共事,沒有制定誰是領(lǐng)導(dǎo),同事很積極主動,領(lǐng)導(dǎo)要你也積極主動,你怎么處理。
5、外出考察中,有人肚子痛,隨行的食品和水都是你買的。你怎么辦?
2.9下午國稅
一共25分鐘。
第一題是漫畫,三個人站在一個開著的水龍頭旁邊,看著水嘩嘩的流,只是在說“打電話叫人來修”、“真是浪費啊”、“應(yīng)該立個節(jié)約用水的牌子”,這幅漫畫的內(nèi)容對我們工作有什么啟示。
第二題是你寫了個計劃,領(lǐng)導(dǎo)同意了,叫你和小劉一起事實,小劉負責(zé),你協(xié)助,但是在實施的時候發(fā)現(xiàn)方案行不通,這個時候你又無計可施,小劉認為你不配合,領(lǐng)導(dǎo)覺得你在鬧情緒,你怎么辦。
第三題是你和新同事一起參加培訓(xùn),但是三天后同事發(fā)現(xiàn)理論性太強就沒有什么積極性,問你該怎么辦?
第四題是領(lǐng)導(dǎo)叫你組織一次志愿者服務(wù)活動,以調(diào)動大家志愿服務(wù)的積極性,你怎么安排;
第五題是一天晚上,一項重要的考試正在進行,忽然停電了,你是監(jiān)考員,請問怎么辦?
2.8國稅
1、現(xiàn)在有很多高校招收奧運冠軍作為學(xué)生,有人認為這是對教學(xué)資源的浪費,你怎么看?(綜合分析類)
2、領(lǐng)導(dǎo)讓你負責(zé)一項工作,并安排了一位老同志和你協(xié)助你,但是在工作中大家只服從老同志的安排,你怎么辦?(人際溝通類)
3、你新到一個單位,發(fā)現(xiàn)食堂的糧食浪費現(xiàn)象很嚴重,你和領(lǐng)導(dǎo)提這個問題,領(lǐng)導(dǎo)沒有明確表態(tài),你怎么辦?(應(yīng)變類)
4、在執(zhí)行公務(wù)中,有同事和群眾發(fā)生爭執(zhí),領(lǐng)導(dǎo)讓你去協(xié)助同事處理此事,你會怎么做?(應(yīng)急類)
5、領(lǐng)導(dǎo)安排你組織一個為民工欠資舉辦一個現(xiàn)場法律咨詢活動,你認為工作的重點有哪些?(組織題)
2014年1月18日上午外交部面試題
第一個環(huán)節(jié):做一個3分鐘的演講3分鐘,10分的準備時間,考場5個考官和1個書記員。
演講的題目是二選一
一、人主義和集體主義哪個重要。
二、略
面試題:
1、用一分鐘時間介紹下自己的家庭背景和經(jīng)歷,完了就是演講。
2、你在學(xué)校的成績怎么樣,在你們班的排名?
3、外交駐外可能很苦,離開家人朋友,沒有國內(nèi)升遷的機會,你怎么看?
4、你是班長,你們班一個女生曠課參加超女選拔,老師很生氣批評了你,你會怎么做?結(jié)合自己經(jīng)歷說一下你是怎么處理自己被誤解的經(jīng)歷的。
5、你表現(xiàn)的不錯,但是我們這個崗位很多人競爭,你的表現(xiàn)也不是那么突出,感覺不是特別適合,你是怎么看?
6、請問你還有需要補充的嗎?時間半分鐘。
2014年1月18日上午外交部面試題
第一個環(huán)節(jié):做一個3分鐘的演講3分鐘,10分的準備時間。
演講的題目是二選一:
(1)關(guān)于人才的話題。引用了圣西門的一段話,大意如下:如果法國沒有了100位哲學(xué)家、科學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、教育家、作家和工程師,那么法國就會成為一具僵尸;如果沒了100個王公貴族、主教、將軍、省長和財主,那么對法國影響不大。
(2)給出了一首詩,論證“蓮花和淤泥的關(guān)系”.
第二個環(huán)節(jié):
面試題:
1.請問你為什么要報考外交部?
2.你的在校成績怎么樣?
3.請問你來之前參加過面試的培訓(xùn)嗎?
4.你為考外交部做了哪些準備?
5.請介紹一下你的性格?
6.你喜歡結(jié)交什么樣的朋友?
7.如果領(lǐng)導(dǎo)給你安排了一個緊急任務(wù)并配備了一名助手,但他和你的關(guān)系并不好,怎么辦?
8.如果老師讓你組識一次本科同學(xué)的聚會,你如何安排?
9.你所設(shè)想的駐外
廣州市考面試2.20上午真題
1、現(xiàn)在有些群眾自發(fā)地對機關(guān)工作人員上班遲到等現(xiàn)象進行攝影,并予以曝光。對此你怎么看?
2、有單位要來你單位進行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí),而你單位的工作大多涉及保密性,現(xiàn)由你負責(zé)接待工作,請問如何開展工作?
3、你辦理業(yè)務(wù)時,發(fā)現(xiàn)一位老伯的要求不符合政策,不予辦理,老伯認為你故意刁難,在場群眾對你進行責(zé)問。請問如何解決?
4、你有個同事接工作時喜歡夸??冢ぷ鲿r卻拖拖拉拉,到最后時刻才完成,你將如何與該同事進行合作?
四川國稅上午面試真題
1、“年輕人犯錯誤,上帝是會原諒的”,你如何理解?
2、單位有個同事愛搶先領(lǐng)功,又愛把責(zé)任和錯誤往其他人身上退,你也被他算計過。。。。。你怎么對待?
3、取消燃油稅后,某直轄市又新開征排污費,群眾認為重復(fù)征稅,如何理解?(這個題很多,沒有記清楚,大概就這個意思吧)
暫時不清楚是那天的面試題
1.城管執(zhí)法中的暴力事件,你怎么看?
2.如果你為別人辦事的過程中,需要走開一下去拿資料,回來的時候那個人在領(lǐng)導(dǎo)面前投訴你,服務(wù)不好,你怎么辦?
3.拖欠農(nóng)民工工資問題需要展開調(diào)查,怎么進行?
一、重點工作開展情況
(一)全力推進更高質(zhì)量就業(yè)。2019年以來,縣人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,把市場就業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿結(jié)合起來,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興、新舊動能轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良性互動、深度融合。截止9月底新增城鎮(zhèn)就業(yè)3504人,完成全年計劃的75%,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1507人,完成全年計劃的94%,就業(yè)困難人員就業(yè)212人,完成全年計劃的92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。全縣就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高,創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),確保了就業(yè)這個最大的民生。一是著力抓好重點群體就業(yè)。把做好大學(xué)生就業(yè)作為首要位置來抓。實施新一輪“三支一扶”計劃,安置15名“三支一扶”大學(xué)生。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃,招錄公務(wù)員51人(不含公檢法系統(tǒng)),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄29人,占比達到57%。事業(yè)單位綜合類、衛(wèi)生類、教育類招聘108人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘55人,占比達到51%。提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。通過開展“春風(fēng)行動”暨春季人才勞動力交流大會、對接煙臺萊州市人社扶貧、用好13個勞務(wù)輸送和技能培訓(xùn)中心、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公益性崗位、開展“就業(yè)援助月、免費職業(yè)介紹、免費推薦工作”活動,已企業(yè)用工信息1000余條。一系列就業(yè)服務(wù)活動,為有就業(yè)需求的農(nóng)民工提
供高效、便捷的服務(wù)。二是開展精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推動免費培訓(xùn)下基層、進鄉(xiāng)村。舉辦“技能培訓(xùn)夜?!保笠?guī)模開展建檔立卡貧困人員技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),用實際行動把就業(yè)技能送到農(nóng)村群眾的“家門口”。依托7家技能培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)學(xué)員2132人,通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)1695人。舉辦煙臺萊州市對接德州XX縣勞務(wù)扶貧暨秋季勞動力人才招聘會,提供就業(yè)崗位2000余個,現(xiàn)場入場人數(shù)500人次,達成就業(yè)意向80余人。三是提升大眾創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款935萬元,貼息33萬元。同時積極組織開展省級“四型就業(yè)社區(qū)”和省市級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)創(chuàng)建工作,已有8家單位創(chuàng)建成功,其中省級創(chuàng)業(yè)型街道1家,省級“四型就業(yè)社區(qū)”3家,省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家,市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家。
(二)推進多層次社會保障體系建設(shè)。今年以來,縣人社局按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層社會保障體系。一是推進社會保險擴面征繳。全面實施全民參保計劃。以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和新興業(yè)態(tài)從業(yè)者為重點,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等措施,督促未參保人員及時全面參加社會保險,截止9月底,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到29.8萬人、41.6萬人,失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到2.1萬人、5.4萬人、2.7萬
人,均按時完成時序進展,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是大力加強社?;鹫骼U。突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點群體,堅持宣傳先行,搞好部門聯(lián)動,強化依法征繳,截止9月底,征繳各類社會保險費5.2億元,同比增長13%,為按時足額發(fā)放各項社保待遇奠定堅實基礎(chǔ)。三是夯實農(nóng)村社會保障體系。2019年農(nóng)村“兩險”征繳全面完成,居民養(yǎng)老、居民醫(yī)療參保人數(shù)分別達到25.7萬人、
38.7萬人,征繳居民基本醫(yī)療保險費7350萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費4442萬元。為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體5077人次代繳了養(yǎng)老保險費。同時不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,加大重大疾病保險支持力度,對建檔立卡貧困人員大病保險的起付線降低50%,報銷比例提高5個百分點,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策,以確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長遠生活有保障。四是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。截止9月底,發(fā)放各項社保待遇7.7億元,同比增長10%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇實現(xiàn)“十四連漲”,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保險報銷比例最高可報75%。新增14種昂貴特效藥納入大病保險支付范圍,有效減輕大病患者的經(jīng)濟負擔(dān)。提高工亡職工喪葬補助金和一次性工亡補助金至75.7萬元。提高一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標準。首次實現(xiàn)社??ù婢驮\卡,方便群眾就醫(yī)結(jié)算。
(三)大力加強人才隊伍建設(shè)。今年以來,縣人社局不斷優(yōu)化服務(wù)打造人才服務(wù)精品,活化形式延攬更多高端人才,為助推新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才智力支持。引進“雙高”人才162人(博士研究生2人),新增高技能人才56人,完成全年計劃的87%。職業(yè)技能鑒定發(fā)證1172人,完成全年計劃的107%。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)64人,完成全年計劃的75%。引進國外專家智力20人次。我局招商項目山速機器人同時也是招才引智的重點載體,不斷為我縣引進智能制造方面的高層次人才。一是開展“百企校園行”引才活動。組織重點企業(yè)及事業(yè)單位先后赴東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東科技大學(xué)等高校開展招才引智活動,達成就業(yè)意向近300人次,拓寬了招才引智渠道,提升了XX形象。同時促成山東大胡子健身器材有限公司與哈爾濱理工大學(xué)在技術(shù)研發(fā)、人才引進、平臺建設(shè)、項目申報等方面達成合作意向。二是對接國內(nèi)外一流高校院所。組織寶德龍健身器材有限公司參加在廣州市舉辦的中日大學(xué)展,與神戶大學(xué)、大阪工業(yè)大學(xué)、名古屋工業(yè)大學(xué)就合作的方向和領(lǐng)域達成合作協(xié)議,與中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院在發(fā)展康復(fù)器械、推進康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達成合作意向。積極對接清華大學(xué)、北京航天航空大
學(xué),加快山東智衡減振科技股份有限公司博士后科研工作站申報力度。三是開展職業(yè)技能競賽活動。成功舉辦了首屆職工職業(yè)技能大賽活動、首屆“工會杯”廚師技能大賽,并對獲獎人員予以物資和精神獎勵,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、高技能人才。
(四)積極開展招商引資工作。經(jīng)過前期積極洽談,縣人社局引進了山東山速機器人科技有限公司移動機器人研發(fā)生產(chǎn)項目,已在縣開發(fā)區(qū)落地,租用辦公樓、車間4000平米,外墻粉刷已經(jīng)完成,生產(chǎn)布局按展示廳、生產(chǎn)車間、組裝車間進行裝修裝修,立項、環(huán)評等開工前手續(xù)辦理完畢,上海方面工程師、生產(chǎn)設(shè)備等全部已到位,第一批員工已經(jīng)上崗正在崗前培訓(xùn)。預(yù)計10月上旬第一批產(chǎn)品40套智能移動機器人將正式下線。
二、工作推進過程中存在的問題
(一)就業(yè)面臨的風(fēng)險和不確定性有所上升。企業(yè)用工需求大幅度減少,環(huán)保整治停產(chǎn)引發(fā)的區(qū)域性集中失業(yè)風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn),勞動力總體供大于求。
(二)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放面臨沉重壓力。受經(jīng)濟形勢增速放緩、企業(yè)持續(xù)繳費能力減弱、人口老齡化、養(yǎng)老金待遇持續(xù)增長等因素影響,企業(yè)養(yǎng)老金收支整體性缺口和結(jié)構(gòu)性缺口擴大,社?;鹈媾R著嚴重的支付壓力。部分企業(yè)負責(zé)人參保繳費意識不強,存在不參保、選擇
性參保繳費現(xiàn)象。
(三)人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,高端人才引進難、留住更難。平臺載體建設(shè)起步晚、建設(shè)慢、檔次低。“百千萬人才工程國家級人選”、“享受國務(wù)院政府特殊津貼專家”、“省有突出貢獻的中青年專家”等還是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的質(zhì)量做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要正視當(dāng)前就業(yè)面臨的新矛盾、新問題,把破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾作為主攻方向,確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),努力實現(xiàn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。積極推動免費培訓(xùn)下基層、進鄉(xiāng)村。突出抓好重點群體就業(yè)。深入實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”,引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。著力解決供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,加大就業(yè)幫扶工作和職業(yè)介紹力度。實施就業(yè)精準扶貧,通過開發(fā)公益性崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、“扶貧車間”等措施,全面完成就業(yè)脫貧任務(wù)。同時做好復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人權(quán)益保障工作。積極申報XX縣家具夢工廠、德州惠新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)有限公司為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供平臺支撐。2019年計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元,扶持帶動就業(yè)1200人。
(二)以更高的標準推進社會保障體系建設(shè)。進一步改革完善社會保險制度。嚴格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策,逐步推動實現(xiàn)項目、資金及時落實的常態(tài)化。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,全面實現(xiàn)按新制度計發(fā)待遇。完善職工居民大病保險制度和職工生育保險制度,落實居民醫(yī)保特病門診政策。全面推進工傷預(yù)防,降低工傷事故發(fā)生率。依法依規(guī)督促用人單位履行法律義務(wù)和社會職責(zé),按時足額繳納社會保險費,力爭全年征繳各項社會保險費6億元以上。圍繞群眾和企業(yè)辦事的“難點”、“痛點”、“堵點”和經(jīng)辦服務(wù)的“風(fēng)險點”,深入開展人社領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)落實“一次辦好”。
尊敬的____副廳長、尊敬的省食品安全目標考核組的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到__*檢查指導(dǎo)工作。先簡要匯報一下__*的基本情況。__*
市地處____,現(xiàn)轄*區(qū)、*市和*縣及*個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)??偯娣e____平方公里,總?cè)丝赺___萬人。今年全市預(yù)計可實現(xiàn)生產(chǎn)總值____億元,比去年增長__。_-__月份,實現(xiàn)稅收收入__*億元,地方財政收入實現(xiàn)__*億元,同比增長__*。
____年在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位及時研究解決各種重大食品安全問題,著力完善工作運行機制,不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作模式,大力開展食品安全專項整治,全市食品安全形勢日益好轉(zhuǎn)。我們重點抓好了以下幾方面的工作:
一、建章立制,進一步完善了食品安全綜合監(jiān)管工作機制和保障體系。____年是食品安全實現(xiàn)綜合監(jiān)管的第二年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺了《__*市食品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《__*市食品安全事故督察督辦制度》、《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年__*市食品專項整治工作實施方案》、《__*市整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作規(guī)劃(____—____年)》、《__*市食品放心工程三年規(guī)劃》、《__*市小麥粉產(chǎn)品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,在廣饒劣質(zhì)奶粉、福壽螺等緊急事件期間,做到了快速反映,措施果斷,確保了全市食品安全工作的安定局面。完善了突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援機制。按照《國家突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》確定的原則和要求,在市長常務(wù)會議研究制定的《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定了《__*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,建立了重大食品安全事故月報告文秘站 制度,完善了我市突發(fā)食品安全重大事件應(yīng)急處置體系。建立了全市統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警指標體系,做到了及時分析預(yù)測食品安全形勢,及時研究解決食品安全問題,及時消除各種食品安全隱患。食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進。逐步完善了信用征集制度、評價制度和信用信息制度。堅持以點帶面、抓好試點、穩(wěn)步推進的原則,召開了全市食品安全信用體系建設(shè)試點工作現(xiàn)場會,總結(jié)了經(jīng)驗,查找了不足,對食品安全信用體系建設(shè)試點工作進行了全面部署,各縣(市)都啟動了信用體系建設(shè)工作,確保了試點工作的深入開展。
二、加大宣傳力度,提高了全社會的食品安全意識。今年以來,我們在不同層面上加大了宣傳力度。相繼開展了產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品、“_____”進農(nóng)村、進社區(qū)等大型食品安全宣傳活動。全市共印發(fā)、張貼《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料__萬多份,出動宣傳車__多臺次,印發(fā)各類工作簡報__*多期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結(jié)合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識相結(jié)合,宣傳教育活動與專項行動相結(jié)合,集中宣傳與長效推進相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在__*日報、__*晚報、__*電視臺刊登和播發(fā)專項整治內(nèi)容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預(yù)警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
三、強化全程監(jiān)管,確保專項整治活動取得實效。一是加強了種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門積極組織編寫了相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)基地搞好生產(chǎn)示范,嚴格監(jiān)管,確保了無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前全市共編制無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程__*項,逐步建立健 全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理制度、管理規(guī)范,檢驗檢測制度、定期抽檢制度,構(gòu)建起了一套部門監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。加快生產(chǎn)基地標準化建設(shè)和產(chǎn)地和產(chǎn)品認證步伐,從源頭上控制食品污染。目前我市已認證綠色食品__個,綠色食品原料生產(chǎn)基地面積__萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品__個,基地面積__*萬畝。組織具備檢測條件縣市定期或不定期對蔬菜瓜果農(nóng)產(chǎn)品的藥殘情況進行檢測,____年全市共檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品____*個。加大了農(nóng)資打假力度。共出動執(zhí)法人員____人(次),檢查企業(yè)__*次,立案查處__*起,結(jié)案__*起,搗毀制假窩點*個,共查獲假冒偽劣產(chǎn)品__*噸,貨值__*萬元。二是加強了生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理,提高市場準入門檻,保證發(fā)證質(zhì)量。截至目前,我市共有___家企業(yè)獲得___張食品生產(chǎn)許可證。重點開展了以節(jié)假日、中考和高考期間食品安全專項整治,乳制品、含乳飲料產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查和即食海產(chǎn)品、含辣椒制品、小麥粉、食用植物油等食品生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查工作,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)__*家,食品加工點__處。積極組織開展了小麥粉專項整治,實地核查了__*家獲證企業(yè)。加大了對不合格企業(yè)的整改力度,確保它們在規(guī)定時間內(nèi)按時通過了驗收。三是加強了流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展了兒童食品、夏季飲品、奶制品、中秋節(jié)食品等多次專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)食品的行為。今年以來共查辦案件____起,查扣假冒偽劣乳制品__*箱、注水肉____公斤、過期變質(zhì)食品____公斤;查處食品商標侵權(quán)案件__*余件,收繳、銷毀商標標識*萬余件(套),罰沒款__萬元。四是加強了消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。相繼開展了以“打擊違法使用食品添加劑,保障群眾食品衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”,以“關(guān)注百姓飲食安全,整頓小型餐飲單位”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”,以“加強集體用餐衛(wèi)生監(jiān)管,防范群體性食物中毒”的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號”行動,以“加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,讓群眾喝上放心水”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”。衛(wèi)生、教育、建設(shè)部門聯(lián)合對所轄的學(xué)校、幼兒園、建筑工地食堂進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對不符合要求的,下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書__余份,并責(zé)令限期整改。全市共檢查饅頭加工點__家,限期整改*,停業(yè)整頓*家,處罰_*家,取締*家,罰款____*元。在“公共衛(wèi)生強化執(zhí)法月”活動中,共檢查餐飲業(yè)、學(xué)校(集體)食堂、副食超市等各類單位____家,當(dāng)場處罰__家,取締__家,下達監(jiān)督意見____條,對*家單位進行了行政處罰,罰款__.*萬元。
四、規(guī)范定點屠宰工作,保障市民畜禽肉消費安全。為確保市民能吃上放心安全的豬肉和雞肉,市里規(guī)定市區(qū)內(nèi)的生豬屠宰和活雞宰殺都必須到規(guī)定市場的指定地點統(tǒng)一宰殺,對每天上市的豬肉和雞肉,市定點屠宰稽查大隊每天逐一核查衛(wèi)生檢驗印記和交納稅費單據(jù)。農(nóng)貿(mào)市場豬肉經(jīng)營商戶、專賣店和飯店、賓館、食堂等用肉單位全部做到從定點廠(場)進貨或由定點廠(場)代宰。通過每日定期巡查,突擊檢查和群眾舉報相結(jié)合的方式進行稽查,對一些中小飯店、流動攤點和城鄉(xiāng)結(jié)合部的銷肉攤點存在的銷售和使用病死豬肉、非法屠宰肉等情況,派專人進行了重點監(jiān)管。____年以來,全市共查處屠宰病死畜禽的非法屠宰戶__戶,一次最多查處病死豬__頭、病死雞近__*只,都及時對當(dāng)事人進行了依法處罰。今年__月份,根據(jù)群眾舉報,市稽查隊在__縣集中開展了整治活動,共沒收非法屠宰生豬__*頭,有力地制止了非法私宰,取締了無證經(jīng)營,維護了正常的市場流通秩序,為守法經(jīng)營者創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,推動了全市生豬“定點屠宰”管理工作的深入開展。
五、加強農(nóng)村監(jiān)管,切實做好農(nóng)村食品安全工作。農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求,做好農(nóng)村食品安全工作關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在實施食品放心工程、開展食品安全專項整治等工作中,市委、市政府始終把農(nóng)村作為重點,各級各部門也圍繞農(nóng)村食品安全做了大量工作。市食品安全監(jiān)管部門緊緊圍繞農(nóng)村食品安全熱點、難點問題,組織開展“強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管年”活動,把農(nóng)村食品安全擺在整個食品安全工作的突出位置,堅持“疏、堵、監(jiān)、幫”相結(jié)合的工作方針,采取一系列綜合監(jiān)管和整治措施,確保取得階段性成果。積極構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。下移監(jiān)管重心和工作重點,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職食品安全監(jiān)管力量,負責(zé)組織開展農(nóng)村食品安全的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。同時,結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的實施,在農(nóng)村發(fā)展了__家連鎖超市、__*多家便民連鎖店,有力地促進了農(nóng)村食品市場的規(guī)范管理和誠信經(jīng)營。建立完善了農(nóng)村食品“安全信息網(wǎng)”。在現(xiàn)有食品安全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,廣辟食品安全信息渠道,形成了統(tǒng)一的農(nóng)村食品安全信息網(wǎng)絡(luò),各行政村設(shè)置了食品安全信息員,充分發(fā)揮“_____、_____”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村消費者維權(quán)組織的作用,逐步實現(xiàn)農(nóng)村食品安全信息及時傳遞、資源共享。深入開展了農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治活動。集中力量對全市農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行檢查治理。重點抓好了農(nóng)村賓館、飯店、飲食攤點、學(xué)校食堂的監(jiān)管,進一步規(guī)范了農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理制度,提高了食品、餐具消毒合格率。
六、認真組織綜合評價,促進食品放心工程深入開展。為了摸清全市的食品安全工作情況,及時查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,促進工作,今年__月份,市委、市政府組織有關(guān)部門利用__天的時間對各縣(市)實施食品放心工程情況進行了綜合評價。綜合評價按照“三統(tǒng)一”的方法進行。一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。本次綜合評價工作,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的工作人員組成評價小組,在開展工作期間不更換評價人員,實行一把尺子量到底。二是統(tǒng)一評價標準。嚴格按照《某省省食品放心工程綜合評價辦法( 試行)》的要求,結(jié)合__*的實際,制定了科學(xué)合理的評價辦法和細則,對綜合評價工作人員進行了專門培訓(xùn)。綜合評價采取推磨考評的方式,即由市農(nóng)業(yè)部門檢查各縣(市)質(zhì)監(jiān)部門,市質(zhì)監(jiān)部門檢查縣(市)工商部門,市工商部門檢查縣(市)衛(wèi)生部門,市衛(wèi)生部門檢查縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門,市食品藥品監(jiān)管部門檢查縣(市)農(nóng)業(yè)部門,打破了建制,充分體現(xiàn)了公平公正的原則。此次評價工作還將“群眾滿意度”作為重點指標納入考評范圍。明確規(guī)定:“消費者滿意度”作為一級評價指標,并且其樣本總數(shù)不低于城市人口的萬分之五,其中,社區(qū)居民、政府公務(wù)員、在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工各不得低于總數(shù)的__。三是統(tǒng)一考評方式。從市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生五部門抽調(diào)的評價人員采取深入基層走訪、聽匯報、查資料、搞座談、看現(xiàn)場、發(fā)問卷等形式,調(diào)查了__多個食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門、__*多家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、__*多名市民,在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上,進行了科學(xué)合理的統(tǒng)計和分析,針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)縣(市)立即進行了整改,達到了以評價促工作,以評價促管理的目的。
存在的問題和下步工作打算:
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅(qū)動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后等等。針對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下幾個方面:
一是繼續(xù)推進“食品放心工程”。繼續(xù)強化食品安全的源頭治理,大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質(zhì)量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,進一步推動食品放心工程向縱深發(fā)展。
二是大力開展食品專項整治。進一步加大食品專項整治工作力度,重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、機關(guān)和學(xué)校食堂、醫(yī)院、學(xué)校和旅游景點的周邊食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的不法行為。
三是多措并舉,加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。切實把工作的重心放在加強培訓(xùn)、鞏固機制、發(fā)揮作用上來,進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問題。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村的“四進工程”,切實保障廣大農(nóng)村人民群眾的飲食安全。
四是進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。進一步完善食品安全應(yīng)急體制,形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。進一步完善食品安全的預(yù)警機制和救援機制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在適當(dāng)?shù)臅r候組織開展重大食品安全事故因故應(yīng)急演練,做到發(fā)生重大食品安全事故后能夠拉得出、動得快、打得贏,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害。
漾濞核桃,一個響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>
無論是在漾濞的河谷地帶,還是在十萬大山的腹地,滿目蔥蘢,盡是成片成林的核桃樹,濃蔭匝地,綠果盈枝,令人賞心悅目。在核桃林之間,青瓦白墻的農(nóng)家小院,顯得安寧祥和。一條條油黑發(fā)亮的柏油路,替代了昔日坎坷不平的狹窄村道。如今,昔日的貧窮山寨已漸漸向小康靠近,正向富裕文明的目標邁進。
源遠流長,核桃滋養(yǎng)了生生不息的漾濞人
漾濞核桃,古已有之。這里獨特的地理、氣候和土壤條件孕育出果大、殼薄、仁白、味香的漾濞大泡核桃,其營養(yǎng)豐富、出油率高,長期以來享譽四海。漾濞核桃,可謂源遠流長。1980年,在漾濞縣平坡(鎮(zhèn))高發(fā)村的核桃林中發(fā)現(xiàn)了埋藏在地下的一段核桃古木,經(jīng)中國科學(xué)院1985年C14同位素樹齡測定,證實了早在3500多年以前,漾濞就有核桃分布。據(jù)《南詔通記》記載,有宋代段思平“獲商人遺以核桃一籠”之事,可知遠在1000多年前的大理一帶已將核桃作為商品??滴酢对颇贤ㄖ尽肪硎涊d“核桃大理漾濞者佳”。《滇海虞衡志》記載“核桃以漾濞江為上,殼薄可捏而破之”。由此可見,早在清代以前,漾濞江流域已培育出聞名遐邇的漾濞大泡核桃。在悠遠的歷史長河中,核桃已與漾濞先民的生活息息相關(guān)。核桃箐、核桃園之類的村名俯拾皆是,核桃這枚堅果,緊緊地連結(jié)著漾濞人的生存。
早在1979年,漾濞核桃就在全國核桃技術(shù)協(xié)作會上榮獲“全國質(zhì)量第一”、“全國縣級人均占有量第一”的榮譽;1995年,漾濞縣被國務(wù)院命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”,2000年又被國家林業(yè)局授予“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林核桃之鄉(xiāng)”稱號;2001年,獲“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”稱號;2003年,被國務(wù)院外國專家局授予“國家美國山核桃種植示范推廣基地”;2004年,經(jīng)縣人民政府申請,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審核,符合《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》,頒發(fā)給漾濞“大泡核桃”原產(chǎn)地標記注冊證。2005年,被中國果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇組委會授予“中國核桃產(chǎn)業(yè)龍頭縣”;2006年,漾濞核桃通過了國家環(huán)??偩钟袡C食品認證中心的評審,獲得“核桃有機食品轉(zhuǎn)換證”;2007年正式進入有機生產(chǎn)。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2007年底,全縣泡核桃種植面積達62.14萬畝,產(chǎn)量2.42萬噸,產(chǎn)值6億元,核桃種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別為1979年的14.9倍、17.8倍和22倍。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村委會都有核桃種植,種植核桃的村民小組有607個,占全縣村民小組的95.4%,種植核桃的農(nóng)戶18270戶,占全縣農(nóng)戶數(shù)的84.6%,農(nóng)民人均有核桃近7畝?!敖鹕姐y山山山核桃樹,新村靚村村村小康戶”。這副漾濞人自撰的對聯(lián)形象地概括了漾濞山山核桃林、村村核桃園、戶戶種核桃的景象?!凹矣泻颂野司女€,賽過一個公務(wù)員”則是對漾濞農(nóng)村脫貧致富奔小康的描述。
五大舉措,譜寫了漾濞核桃產(chǎn)業(yè)的新篇章
雖說漾濞核桃馳名中外,核桃種植歷史悠久,但自古以來,都是自給自足的散淡經(jīng)營,不能形成集約化的優(yōu)勢。改革開放以來,進一步壯大漾濞核桃產(chǎn)業(yè),使之成為群眾致富、財政增收、發(fā)展生態(tài)的綠色經(jīng)濟品牌,成為了歷屆縣委、政府的一個共識。經(jīng)過了二十多年的努力,核桃產(chǎn)業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展與突破。種植面積大幅度擴大,核桃產(chǎn)量大幅度提高,收入大幅度增加,漾濞核桃的品牌效應(yīng)大幅度攀升,核桃文化得到弘揚與發(fā)展。這些,都有一串串漾濞人引以為榮的數(shù)字擺在那里。
漾濞核桃何以如此快速發(fā)展?有五大舉措為證!
舉措之一:強化領(lǐng)導(dǎo)。20世紀80年代,漾濞縣委、政府憑借特殊的地理氣候、悠久的核桃種植歷史、漾濞核桃質(zhì)優(yōu)個大味好的優(yōu)勢,立足“靠山吃山”,念活“山字經(jīng)”,“打好優(yōu)勢仗,走好特色路,唱好地方戲”,把核桃作為扶貧攻堅的“先鋒樹”、新農(nóng)村建設(shè)的“致富樹”、建設(shè)美好家園的“生態(tài)樹”、推進和諧漾濞建設(shè)的“基礎(chǔ)樹”來培植,把核桃發(fā)展作為統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的最大政治任務(wù),以實現(xiàn)人均種植核桃100株為目標。做到換屆不換目標,換人不換方向,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理體制,在云南省率先成立核桃產(chǎn)業(yè)辦公室,咬定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,一張藍圖繪到底。同時,逐級建立相應(yīng)的任期目標責(zé)任制和獎勵辦法,真抓實干。全縣上下形成高格局、多角度、大范圍,多措并舉,齊抓共管的良好態(tài)勢。
強化領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話,寫在紙上、掛在口上、落實在文件上那是人人會做的。而漾濞縣委、政府卻能切切實實地將之落實到行動中,并呈現(xiàn)了諸多亮點,體現(xiàn)了獨具特色的“漾濞精神”,確屬難能可貴。核桃作為“先鋒樹、致富樹、生態(tài)樹、基礎(chǔ)樹”,體現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展在漾濞的重要作用,它是扶貧攻堅的先鋒,廣大農(nóng)村要靠核桃來脫貧;它要為農(nóng)村致富立頭功,建設(shè)富裕的社會主義新農(nóng)村;它是人與自然共榮、讓蔥蘢綠意縈繞漾濞的“生態(tài)樹”;漾濞縣委、縣政府甚至將之提到了一個嶄新的高度,要讓核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為建設(shè)文明和諧的新漾濞服務(wù)。而“換屆不換目標,換人不換方向”的決策,則表明了縣委、政府對發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決心和信心,正因為歷屆黨委、政府樹立科學(xué)發(fā)展觀,將之作為“地方戲”持之以恒地唱下去,才有了漾濞核桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在全省第一家成立“核桃辦”,并作為常設(shè)機構(gòu),則為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機構(gòu)保障。正因為這些,“強化領(lǐng)導(dǎo)”才變得具體、實在、有力,漾濞核桃產(chǎn)業(yè)的春天才能永駐!
舉措之二:政策引導(dǎo)??h委、政府創(chuàng)新機制,出臺優(yōu)惠政策,動員社會一切力量,建立投資體系,積極鼓勵個人、集體有償轉(zhuǎn)讓、承包土地,以聯(lián)營、土地入股等形式發(fā)展核桃;允許干部職工和國家、集體單位與村組農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)種植核桃;鼓勵和支持個體私營企業(yè)參與核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,按照揚長避短、擇優(yōu)發(fā)展、效益優(yōu)先原則,建立協(xié)調(diào)機制,整合國家綠色扶貧、退耕還林、林業(yè)以工代賑、干果基地建設(shè)等項目資金,突出重點,捆綁使用;把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶“八有”范圍扶持,并要求干部結(jié)對幫扶貧困戶人均高標準種好10畝果園;扶貧、金融部門發(fā)放低息、貼息、小額信用貸款,扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近20年間,全縣爭取各方支持,投入資金約3.2億元,極大地促進了核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在政策引導(dǎo)上,漾濞縣對核桃業(yè)的發(fā)展也作了全面傾斜,體現(xiàn)了解放思想、開拓進取的精神,從而理順了投資體系,吸納了社會資金,同時,多方整合項目資金,擰成一股繩。使低息、貼息、小額信用貸款等都用來扶持核桃產(chǎn)業(yè),好鋼用在刀刃上,將錢用在重點項目里,為核桃業(yè)的發(fā)展匯聚了一泓清流。而支持、鼓勵、允許個體私營企業(yè)、干部職工、國家集體單位參與核桃種植與經(jīng)營,在“人”的因素上做到了最大限度地調(diào)動一切積極因素。這樣,人才匯集、資金到位,為核桃產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)??梢哉f,這也是漾濞縣發(fā)展經(jīng)濟一個前所未有的大手筆。
舉措之三:典型引路。通過實施國家、省、州林業(yè)重點扶持項目,興辦縣、鄉(xiāng)、村各級樣板基地,實施能人帶動,招商引資,著力打造先進典型,引導(dǎo)千家萬戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過典型引路、示范帶動,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)特色產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,建成連片基地萬畝以上10片、千畝以上100片,百畝以上不勝枚舉。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村委會都大力發(fā)展核桃,種植戶達農(nóng)村總戶數(shù)的84.6%,總面積達62.14萬畝,農(nóng)民人均核桃達90株,年產(chǎn)量2.42萬噸,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的80%。全縣以核桃為主的經(jīng)濟林突破100萬畝,農(nóng)民人均有特色經(jīng)濟林10余畝,實現(xiàn)了土地、勞力、資金、技術(shù)等要素優(yōu)化組合,廣大山區(qū)糧農(nóng)已基本實現(xiàn)向果農(nóng)的轉(zhuǎn)變。
榜樣的力量是無窮的。一些貧困山區(qū)農(nóng)戶靠種植核桃走出了一片新天地,成為了農(nóng)村脫貧致富的先鋒;一些企業(yè)紛紛介入核桃種植與經(jīng)營,為開拓市場作出了不懈努力,形成了漾濞核桃產(chǎn)業(yè)鏈;一些村落將核桃種植整體推進,成為了整個核桃業(yè)發(fā)展的示范基地。這些還不夠,作為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè),漾濞核桃業(yè)還將做大、做強、做優(yōu),進一步詮釋“中國核桃之鄉(xiāng)”的深刻內(nèi)涵。
呈現(xiàn)在我們視野中的,就是這樣一些令人振奮的“典型”。
典型一:萬畝核桃生態(tài)園。蒼山西鎮(zhèn)光明村位于大理蒼山西坡,漾濞縣城東部,距縣城15公里,交通便捷,村道現(xiàn)已鋪為柏油路,是一個山區(qū)富裕新村。光明村轄7個村民小組,2007年共有農(nóng)戶284戶1224人?,F(xiàn)有耕地867畝,其中水田265畝,山地面積502畝,土地十分肥沃,年平均氣溫20度,海拔1700―2200米間。光明村是漾濞縣的核桃主產(chǎn)區(qū)之一,有“萬畝核桃生態(tài)園”之稱。目前,全村有泡核桃樹12萬多株,人均99株,是1982年聯(lián)產(chǎn)承包時的26倍,年產(chǎn)量達481噸,銷售干果收入674萬元,人均核桃收入5600多元。全村年核桃收入在10萬元以上的農(nóng)戶有3戶,5-10萬元之間的有16戶,3-5萬元之間的有56戶,1-3萬元之間的有135戶。核桃種植經(jīng)濟效益十分可觀,核桃已成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹皳u錢樹”。
遠眺光明村,只見蓊蓊郁郁的核桃樹挨挨擠擠,綿延成一片無盡的綠海,而村莊則如綠潮中隨風(fēng)涌動的小舟,蒼翠的核桃林間掩映著青瓦白墻的房舍,雞鳴核桃樹,犬吠村巷間,顯得安寧平和。經(jīng)過數(shù)十年的努力發(fā)展,這里的核桃樹均高大挺拔、濃蔭匝地,進入盛果期,顯現(xiàn)出蓬勃的生機。還有樹齡達500多年的核桃古樹,展現(xiàn)了核桃種植的悠遠歷史。群眾富裕、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美,空氣質(zhì)量好,是一個天然的大“氧吧”。步入寬敞明亮的農(nóng)家小院,熱情的主人即刻送上獨具特色的風(fēng)味小吃“核桃蘸蜂蜜”,既好吃又營養(yǎng),還是純天然的綠色食品,這可是城里人求之不得的。
近年來,隨著生態(tài)意識的進一步增強,以生態(tài)旅游為主的“農(nóng)家樂”旅游接待日漸紅火,成為核桃產(chǎn)業(yè)鏈中的新興事物。
典型二:核桃企業(yè)競商潮。在漾濞的核桃企業(yè)中,大理漾濞核桃有限責(zé)任公司是漾濞縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。公司創(chuàng)辦于2000年3月,是以開發(fā)漾濞核桃資源為主要目標,集科、工、貿(mào)為一體的具有一級法人資格的現(xiàn)代化企業(yè),公司注冊資本824.8萬元,資產(chǎn)額1830萬元,擁有年產(chǎn)“漾寶”牌核桃乳6000噸和核桃精煉油1000噸的生產(chǎn)線各一條,核桃精煉油生產(chǎn)工藝采用國際上處于領(lǐng)先水平的國家發(fā)明專利“4號”溶劑低溫萃取工藝,該工藝提取的核桃油不會破壞油料的營養(yǎng)成分,保留了油料中的活性成分和保健因子,在生產(chǎn)上表現(xiàn)為原材料消耗少、出油率高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的優(yōu)點,公司還擁有國內(nèi)最先進的核桃精煉油檢測設(shè)備。2004年被云南省人民政府批準為“云南省縣域工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)”果品加工企業(yè)。公司還擁有苗圃60畝,年產(chǎn)核桃苗80多萬株,供應(yīng)省內(nèi)外林農(nóng)。2007年公司生產(chǎn)核桃乳2450噸,核桃精煉油100噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3090萬元。
涵軒綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)集團,則是一個以核桃種植為主,生豬和特種野豬及烏雞養(yǎng)殖為輔,兼顧綠色農(nóng)產(chǎn)品種植加工的林、農(nóng)、牧循環(huán)式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團?,F(xiàn)有員工146人,管理人員40人。2002年,該公司在漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)白章村斷山興建核桃生態(tài)示范基地5000畝,總投資2500萬元,現(xiàn)已投入1800萬元。歷經(jīng)5年的風(fēng)雨兼程,實現(xiàn)了預(yù)期目標,斷山基地核桃樹長勢喜人,部分已掛果,據(jù)漾濞林業(yè)部門預(yù)測,盛果期核桃年產(chǎn)量可達110萬公斤,產(chǎn)值將達2860萬元。
漾濞縣核桃秀工藝品廠則是專以核桃殼為原材料制作工藝品的企業(yè),是核桃食用功能的重要補充,為核桃的綜合利用開發(fā)做出了有益的嘗試。該廠成立于2004年,位于蒼山西鎮(zhèn)金牛村。該廠緊緊抓住核桃資源優(yōu)勢,將鐵核桃切片、去仁后利用鐵核桃殼加工成精美的工藝品,同時用鐵核桃仁榨成優(yōu)質(zhì)鐵核桃油,對資源進行了充分綜合利用,無廢棄物產(chǎn)生。幾年來,從家庭作坊式生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。2007年加工鐵核桃果152噸,生產(chǎn)工藝品3.2萬件,鐵核桃油12噸,實現(xiàn)產(chǎn)值345萬元。產(chǎn)品在全國16個省市有省一級,部分產(chǎn)品打入了歐美市場,產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
典型三:種植大戶帶富路。核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)了一大批種植大戶。據(jù)統(tǒng)計,2007年,核桃收入15萬元以上的農(nóng)戶有10戶,10至15萬元的有34戶,5至10萬元的有120戶,1至5萬元的有12000戶以上。這還僅是核桃收入一項,對于總?cè)丝谥挥?0多萬人的漾濞縣而言,這個數(shù)字是驚人的。在漾濞街上,隨意碰到一個到城里的山區(qū)農(nóng)民,就有可能是種植核桃達百畝以上的大戶。漾江鎮(zhèn)金盞村的汪天仁,家中核桃種植面積達150畝,產(chǎn)量1.5萬多公斤,年核桃收入達30萬元;蒼山西鎮(zhèn)白章村的杜瓊林,核桃種植面積達150畝,產(chǎn)量8000多公斤,年核桃收入達16萬元。核桃大戶的成功,提高了廣大農(nóng)戶的積極性,就是城里的干部職工,也都以各種方式投入了種植核桃的熱潮。
舉措之四:科技支撐。在強化領(lǐng)導(dǎo)、政策到位、典型引路的基礎(chǔ)上,有了人才、資金、土地、資源等諸多因素作保障,緊接著必須要解決的問題就是如何培植好這項富民興縣的骨干產(chǎn)業(yè),使核桃產(chǎn)量高、品質(zhì)好、品種豐、效益顯,這就需要強大的科技支撐了。漾濞縣采取了一系列措施,做好了核桃種植生長的科技保障。首先,采取立體種植。堅持高起點、高標準,著眼高效益,根據(jù)核桃的生物學(xué)特性和林學(xué)特性進行垂直布局,在海拔1800米至2200米之間的地區(qū),重點發(fā)展漾濞大泡核桃;在海拔2200米以上的地區(qū)發(fā)展娘青核桃、圓菠蘿核桃等耐寒品種;在海拔1800米以下地區(qū),依托“國家美國薄殼山核桃種植示范推廣基地”的優(yōu)勢,大力發(fā)展美國薄殼山核桃,積極推廣早實、豐產(chǎn)優(yōu)良核桃品種。由于實行統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),立體種植,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更加科學(xué)。
其次,加強育、種、管的技術(shù)手段。在育苗技術(shù)上,100%選用良種,采用子芽砧嫁接技術(shù),縮短了苗木培育周期;采用營養(yǎng)機質(zhì)土大網(wǎng)袋育苗,突破了核桃種植的季節(jié)限制。在種植管理技術(shù)上,采用“六個一”的栽植標準和“四個一”的撫育管理措施。即選擇一塊好地、挖一個大塘、選用一株優(yōu)質(zhì)苗、施一擔(dān)農(nóng)家肥、澆一擔(dān)定根水、蓋一塊地膜和一套合理的果糧間作措施、年一次追肥、年一次統(tǒng)防、年一次修剪,有效提高了核桃的成活率,實現(xiàn)了核桃果園早實、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的集約化經(jīng)營管理。在嫁接技術(shù)上,以塑料薄膜綁扎和封蠟接穗技術(shù)為基礎(chǔ),大力推廣子芽砧嫁接、高枝嫁接、嫩枝嫁接來快速培育苗木和改造低產(chǎn)果園。在干果烘烤上,積極推廣熱風(fēng)爐烘烤技術(shù),有效提高了干果品質(zhì)。
再次,實施糧林間作。針對種植核桃周期長、見效慢的特點,實行以耕代撫、以短養(yǎng)長的混農(nóng)種植模式,結(jié)合科學(xué)施肥,每年耕翻土地2次,間作玉米、矮桿作物及豆科作物等,做到了熟化土地、疏松土壤、改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、促進核桃茁壯成長、縮短掛果周期、提高核桃產(chǎn)量、降低管理成本的作用。實現(xiàn)了核桃、糧食與其它經(jīng)濟作物的共同發(fā)展。
其四,抓實培訓(xùn)。牢固樹立人才是事業(yè)發(fā)展首要因素的理念,努力培養(yǎng)科技帶頭人。堅持培訓(xùn)跟著產(chǎn)業(yè)走,課堂建在基地上,培養(yǎng)了一大批“土專家”、“田秀才”、經(jīng)營能手、能工巧匠、嫁接高手。讓他們真正掌握一套核桃豐產(chǎn)栽培和經(jīng)營管理技術(shù),使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。大力扶持發(fā)展核桃專業(yè)協(xié)作會,促進了核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)的交流與合作。提高從業(yè)人員素質(zhì),切實為核桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保障。
舉措之五:打造品牌。首先,千方百計培植以大理漾濞核桃有限責(zé)任公司為代表的全縣“龍頭”品牌企業(yè),加快核桃加工業(yè)發(fā)展。積極支持6戶精深加工企業(yè)、55戶初級產(chǎn)品加工企業(yè)搞好生產(chǎn)。充分發(fā)揮“核桃全身都是寶”的價值,大力開發(fā)核桃乳、核桃粉、活性炭、核桃膠囊、核桃根藝、琥珀核桃、核桃精煉油、核桃工藝品等適銷對路的產(chǎn)品。大力營造市場銷售網(wǎng)絡(luò),在縣城東區(qū)建成了專營市場――“中國核桃城”,與省外100多家銷售商結(jié)為貿(mào)易伙伴,不斷開拓市場,每年出口核桃1萬噸以上,占大理州出口量的67%,占云南省出口量的46%,使核桃產(chǎn)品走向全國,走向世界,參與國內(nèi)外競爭。
同時,在漾濞榮獲“中國核桃之鄉(xiāng)”等一系列殊榮的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織了以弘揚核桃文化為主題的品牌宣傳活動,進一步加大了打造核桃品牌的力度?!把ê颂摇眳⒓恿说诙⑷龑美ッ鲊H農(nóng)業(yè)博覽會。成功舉辦了兩屆“中國漾濞核桃文化藝術(shù)節(jié)”,舉辦了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會,建設(shè)了核桃展覽館及核桃展室,編寫出版了《歌飛核桃源》等書籍和一系列核桃宣傳畫冊,拍攝播出了核桃文化電視專題片,創(chuàng)作唱響了《核桃頌》等歌曲,實現(xiàn)了漾濞因核桃而知名、核桃因漾濞而暢銷的良性互動,極大地提升了品牌形象和美譽度。
小小核桃,改變了漾濞人的生存方式
“一招勝、滿盤活”。漾濞核桃產(chǎn)業(yè)的興起和迅速發(fā)展,極大地改善了人們的生存狀況。在過去較長的時間里,漾濞貧困山區(qū)的群眾物質(zhì)文化生活水平始終沒有得到根本性的改變,以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,充分彰顯了產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅效應(yīng),使漾濞農(nóng)村實現(xiàn)了由貧困到溫飽再到小康的三級跳。核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅富了錢袋子,更促進了人的全面發(fā)展。漾濞人的物質(zhì)文化生活水平迅速提高,漾濞人的生存方式得到了根本改變,生活富足、觀念更新、精神面貌煥然一新,并出現(xiàn)了獨具地方特色的十大“漾濞現(xiàn)象”。
農(nóng)民收入“山蓋壩”。漾濞山區(qū)群眾依托地域?qū)拸V的優(yōu)勢,大力發(fā)展以核桃為重點的特色經(jīng)濟林,擺脫了世世代代“二牛抬杠,土里刨食”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),提升了抗風(fēng)險能力,核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正讓山區(qū)群眾體驗到了“靠山吃山,靠山養(yǎng)山,靠山致富”的滋味。2007年,全縣農(nóng)民人均核桃收入占農(nóng)民人均純收入的73%左右。而壩區(qū)農(nóng)民相對受土地制約,發(fā)展空間有限,收入不穩(wěn)定,缺乏持續(xù)增收的支撐產(chǎn)業(yè),其收入遠低于山區(qū)農(nóng)民,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民收入“山蓋壩”的狀況。
壩區(qū)勞力山區(qū)轉(zhuǎn)。由于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),山區(qū)勞動力出現(xiàn)緊缺,每逢核桃收獲、加工時節(jié),壩區(qū)群眾紛紛前往山區(qū)打工,每年可就地轉(zhuǎn)移1.6萬人近半年的富余勞動力,既彌補了山區(qū)季節(jié)性勞動力不足的問題,又解決了壩區(qū)群眾增收困難。一大批核桃栽培土專家還分批外出到其它州、市,甚至遠涉貴州、四川、廣西、陜西、湖南、緬甸等地搞核桃嫁接技術(shù)輸出。他們“身背兩把嫁接刀,吃住行由聘方包”,每人每天收入高達150―300元之間,既為漾濞核桃栽培技術(shù)的推廣普及作出了貢獻,也拓展了脫貧增收渠道,出現(xiàn)了“壩區(qū)勞力山區(qū)賣”和“核桃技術(shù)輸縣外”的勞務(wù)雙向流動現(xiàn)象。
核桃掛在枝頭賣。漾濞核桃以其果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營養(yǎng)豐富譽滿天下。由于市場品牌效應(yīng),近30年來價格不斷攀升,2007年核桃市場價達30元/公斤左右,與1978年的0.56元/公斤相比,漲了50余倍?,F(xiàn)在,核桃還是青果掛在枝頭的時候,客商們就為奪取市場高地,搶占市場先機,預(yù)付墊金搞定單收購,漾濞核桃成了供不應(yīng)求的拳頭產(chǎn)品,呈現(xiàn)出“核桃掛在枝頭賣”的景象。
姑娘小伙山里奔。隨著核桃富民產(chǎn)業(yè)的形成,山區(qū)與壩區(qū)的經(jīng)濟收入出現(xiàn)了“倒掛”現(xiàn)象,群眾的觀念發(fā)生了變化,特別是在婚姻觀念上,群眾已把有沒有核桃,有多少核桃,有沒有穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)作為談婚論嫁、組建家庭的基礎(chǔ),不但山區(qū)姑娘不愿往外嫁,而且還出現(xiàn)了民歌里唱的“下坡石頭滾上坡”,不少壩區(qū)姑娘自愿嫁到山區(qū),壩區(qū)小伙也爭先恐后到山區(qū)“倒插門”做女婿,呈現(xiàn)出有別于其它地方的婚嫁特色。
何須羨慕公務(wù)員。昔日的山區(qū)百姓省吃儉用供子女上學(xué),目的就是要讓子女跳出“農(nóng)門”,成為國家公務(wù)員。而今,隨著核桃的走俏,子女畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),培育和發(fā)展“致富樹”,逐漸成為廣大山區(qū)農(nóng)民的自然選擇。由于核桃產(chǎn)量不斷遞增,年核桃收入10萬元以上的農(nóng)戶達44戶以上,最高年收入達30多萬元。很多農(nóng)戶人均收入超過了單位從業(yè)人員年平均工資,于是就有了“家有核桃八九畝,賽過一個公務(wù)員”的順口溜。那些靠發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)富起來的山區(qū)農(nóng)民已不再羨慕“吃皇糧”、拿工資的國家干部。
新型農(nóng)民現(xiàn)鄉(xiāng)村。核桃產(chǎn)業(yè)富裕了農(nóng)民群眾,群眾腰包里有了錢,已不再為溫飽焦愁,他們開始重視教育,不惜出巨資供子女上學(xué)。全縣高考上線率、重點上線率逐年提高,教育工作走在了大理州前列。同時,他們還積極參與農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí),參與“陽光工程”、“綠色證書”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等各種形式的科技知識培訓(xùn),90%以上的農(nóng)民熟練掌握了1至2門實用技術(shù),提高了致富能力,涌現(xiàn)出了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
縣城有條“農(nóng)民街”。核桃產(chǎn)業(yè)的興起,使山區(qū)農(nóng)民“闊”了起來,手頭寬裕的山區(qū)農(nóng)民已不再甘于“世代蹲山頭、一天到晚豬馬牛”,他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、縣城購買土地,建洋房,投資建廠搞加工,并積極參與商貿(mào)、文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使核桃經(jīng)濟發(fā)揮了“滾雪球”效應(yīng),推動了城鄉(xiāng)共同繁榮,加快了城鎮(zhèn)化進程。在縣城,還建成了聲名遠揚的“農(nóng)民街”。無獨有偶,筆者在縣委外宣辦正巧遇上了一位來自光明村的核桃種植大戶,閑談中他提起,現(xiàn)在手里有錢了,下一步打算搬到城里來住??磥恚稗r(nóng)民街”還會越來越大。
社會和諧氣象新?!皞}廩實而知禮節(jié)”,隨著核桃產(chǎn)業(yè)日見成效,社會安定和諧的局面正逐漸形成。核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了家庭增收,有效緩解了家庭和社會心理壓力,促進了家庭和諧,、封建迷信等活動在廣大邊遠山區(qū)得到了有效遏制,賭博和小偷小摸的人少了,全縣社會治安更為好轉(zhuǎn)、新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn),漾濞被樹為全省“平安縣市”建設(shè)的標兵。就人與自然和諧發(fā)展而言,“小核桃,大產(chǎn)業(yè)”。漾濞靠發(fā)展核桃,走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的生態(tài)文明建設(shè)的路子,極大緩解了人與自然的緊張關(guān)系,提高了森林覆蓋率,全縣呈現(xiàn)出“山頭綠樹成林,山腰金果滿園,山腳碧水環(huán)繞,處處核桃飄香”的景象,形成了一幅幅“村在林中,林在村中,房在樹中,人在景中”的人與自然和諧發(fā)展的絕美畫卷。
現(xiàn)代文明進萬家。通過核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活發(fā)生了質(zhì)的飛躍,“一去二三里,茅屋四五家,炊煙六七處,都做蕎粑粑”的歷史已一去不復(fù)返。全縣出現(xiàn)了花店多、超市多、服裝店多、太陽能店多、摩托車店多、家用電器店多、通訊產(chǎn)品店多、小型動力加工機械店多的“八多”現(xiàn)象。手機、電視、摩托車、太陽能、電冰箱、程控電話、小型加工機械等現(xiàn)代交通工具、通訊工具、家用電器已普遍進入了尋常百姓家。不少群眾還成群結(jié)對到發(fā)達地區(qū)觀光旅游,開闊眼界,了解市場信息。有的農(nóng)家還辦起了“農(nóng)家樂”,開展“核桃生態(tài)游”。一些昔日耪田耕地的農(nóng)民,放下了手中的鋤頭,經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè),領(lǐng)銜成立演藝團體,開發(fā)民族文化產(chǎn)品,讓農(nóng)民零距離感受文化的無窮魅力,激活了鄉(xiāng)村文化市場,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)典范。漾濞把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵,堅持不懈地抓,取得了明顯成效。“栽得核桃樹,引來金鳳凰?!毖ê颂乙云洫毺氐镊攘?,吸引了周邊地區(qū)及全國各地前來觀光考察。2006年以來,中國國際扶貧中心理事會(國際友人)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、全國貧困地區(qū)第三期構(gòu)建和諧社會專題研究班、中科院國情調(diào)研組、《人民日報》等中央媒體采風(fēng)團、全國著名經(jīng)濟學(xué)家北大厲以寧教授課題調(diào)研組等到漾濞參觀考察;全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)論壇、云南省特色經(jīng)濟林大會、云南省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會、云南省扶貧開發(fā)整村推進專題研討班等重大活動在漾濞舉行,共接待各種考察團隊150余起,上萬人次。同時,還有自行組隊前來參觀的全國各地不同階層人士,這些前來參觀的人員中,有領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、市民,也有專家學(xué)者;領(lǐng)導(dǎo)是來調(diào)研,專家學(xué)者是進行課題研究。農(nóng)民是來“取經(jīng)”,城里人是來領(lǐng)略環(huán)境幽雅、景色秀麗的山鄉(xiāng)風(fēng)光。
多頭齊動,漾濞核桃產(chǎn)業(yè)的新走向
漾濞核桃現(xiàn)已名揚四海,核桃產(chǎn)品供不應(yīng)求,核桃產(chǎn)業(yè)如火如荼,市場潛力勢不可擋。同時,廣大種植戶熱情高漲,越來越多的人投身于這項富民興縣的朝陽產(chǎn)業(yè),而更多的商家也看好“核桃”這個方興未艾的綠色保健食品。如此看來,漾濞核桃的全面輝煌指日可待。
事物均有多面性,在漾濞核桃供不應(yīng)求的同時,越來越多的核桃已開始進入豐產(chǎn)期,而更多的核桃種植將使產(chǎn)量不斷增加。加上國內(nèi)很多地方也很重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就讓我們清醒地意識到核桃產(chǎn)業(yè)同樣面臨著競爭。只有把握先機,制定好應(yīng)對之策,才能在市場競爭中穩(wěn)操勝券。另外,如何進一步開發(fā)多元的核桃產(chǎn)品,使這枚小小的堅果最大化地發(fā)揮經(jīng)濟效益,這正是漾濞核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。
事實上,漾濞縣委、縣政府已明確地意識到,要使核桃產(chǎn)業(yè)進一步做大、做強、做優(yōu),必須不斷調(diào)整發(fā)展方向,并制定出一系列新的舉措,牢牢把握中國核桃產(chǎn)業(yè)的先機,不負“中國核桃之鄉(xiāng)”的盛名。
根據(jù)漾濞縣的規(guī)劃,至2012年,全縣泡核桃種植面積將達100萬畝以上,實現(xiàn)“人均種植面積全國領(lǐng)先、管理水平全國領(lǐng)先、質(zhì)量全國領(lǐng)先、效益全國領(lǐng)先”,并著力實施以下舉措:
持續(xù)建大建好核桃優(yōu)質(zhì)基地。在全縣的適宜區(qū)內(nèi)高標準高質(zhì)量持續(xù)建設(shè)漾濞大泡核桃基地,全力發(fā)展,不留空白。到2012年,全縣核桃種植面積將達100萬畝以上,產(chǎn)量達4萬噸以上,產(chǎn)值達8億元以上建設(shè)優(yōu)質(zhì)種苗擴繁基地。建好種子園基地;高標準建設(shè)好5萬畝核桃采穗基地和5萬畝核桃苗種繁基地,使漾濞成為全國最大的優(yōu)質(zhì)核桃種苗木基地和引領(lǐng)中國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭大縣。
積極發(fā)揮“中國核桃城”的輻射功能,樹立“中國最大的核桃家園縣”的理念,形成山區(qū)搞種植、壩區(qū)搞生產(chǎn)、城里搞銷售、鄉(xiāng)村搞特色旅游的漾濞核桃產(chǎn)業(yè)“大一統(tǒng)”格局。加速建設(shè)核桃交易市場,規(guī)范產(chǎn)品貿(mào)易流通秩序。加大宣傳力度,全面加強促銷手段,辦好一年一度的“漾濞核桃農(nóng)副產(chǎn)品交易會”和2008年第三屆“中國――大理漾濞核桃節(jié)”。成立核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會,建立核桃質(zhì)檢機構(gòu)和引導(dǎo)組建核桃營銷集團公司,把漾濞建成“采購滇西八地州,賣向全國大市場”的核桃交易集散地。
壯大龍頭骨干企業(yè),加速核桃產(chǎn)業(yè)化進程。扶強現(xiàn)有的核桃精深加工骨干企業(yè)和核桃工藝品加工企業(yè)。大理漾濞核桃有限責(zé)任公司隨著一期3000噸脫脂核桃乳、3000噸低脂無糖核桃乳、500噸核桃膠囊的開發(fā)生產(chǎn),預(yù)計到2009年產(chǎn)值達到1億元;核桃工藝品加工企業(yè)預(yù)計到2010年加工鐵核桃果500噸以上,工藝品7萬件以上,實現(xiàn)產(chǎn)值千萬元以上。組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、加工、銷售等關(guān)系。大力爭取“漾濞核桃地理商標”注冊,制訂“漾濞核桃”質(zhì)量技術(shù)認證體系,做大核桃“金字”品牌。投資培訓(xùn),組織一批市場經(jīng)營的中介組織和經(jīng)紀人,成立漾濞核桃網(wǎng)站,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
利用現(xiàn)代生物技術(shù),發(fā)展核桃系列產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)鞏固核桃系列傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。擴大蜜香核桃、禮品包裝薄殼核桃、琥珀核桃等生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量,改進外包裝,結(jié)合省級風(fēng)景名勝區(qū)石門關(guān)的開發(fā),大力開發(fā)核桃旅游產(chǎn)品。繼續(xù)做好大理漾濞核桃有限責(zé)任公司的技改工作,發(fā)揮“漾寶”牌核桃乳的品牌效應(yīng),擴大核桃精煉油和脫脂核桃乳的生產(chǎn)規(guī)模。依靠現(xiàn)代生物技術(shù),大力發(fā)展綠色保健食品,如利用核桃油中的亞油酸制造具有保健和醫(yī)療功能的軛亞油酸膠囊,利用核桃蛋白生產(chǎn)營養(yǎng)保健價值更高的蛋白肽等。同時開發(fā)核桃花粉、核桃青皮、核桃殼及內(nèi)格的綜合利用,進一步推進核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在核桃產(chǎn)品開發(fā)上,也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,一些尖端生物科技也逐步得到應(yīng)用:壯大核桃營養(yǎng)調(diào)和油生產(chǎn);開發(fā)速溶核桃蛋白粉、復(fù)合營養(yǎng)核桃粉等核桃蛋白肽產(chǎn)品;利用核桃所含的亞油酸,腦磷脂、卵磷脂及蛋白質(zhì)成分,采用現(xiàn)代生物技術(shù)研制高級營養(yǎng)食用系列產(chǎn)品;利用原品核桃仁,去內(nèi)夾皮,真空氮包裝,加工成精品保鮮核桃仁;開發(fā)核桃花粉系列產(chǎn)品;在現(xiàn)有核桃果、核桃仁、核桃糖、蜜香核桃、椒鹽核桃、琥珀核桃等食品的基礎(chǔ)上,開發(fā)出更多的適合老年人、兒童、孕婦的保健食品和旅游食品;在現(xiàn)有的核桃乳、核桃花生乳、核花王酒等核桃飲料基礎(chǔ)上進一步開發(fā)牛奶核桃乳、果汁核桃乳等核桃復(fù)合蛋白飲料;以核桃殼為原料,積極研發(fā)核桃殼工藝品、核桃香精、高級活性炭等。
核桃產(chǎn)品開發(fā)途徑的增多,不僅將使核桃價值得到全面開發(fā),還充分挖掘了核桃的附加值,為細分市場廣辟門路,使單純的食用核桃仁擴展到飲料、保健食品、風(fēng)味食品、食用油、花粉、工藝品、活性炭、香精等,為核桃產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展添加了嶄新的元素。而核桃樹改善生態(tài)、保護環(huán)境的作用進一步彰顯,加快了生態(tài)旅游的發(fā)展。一個龍頭產(chǎn)業(yè)的壯大,推動了整個縣的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),促進群眾增收、社會穩(wěn)定、文明和諧,豈不快哉!
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榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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