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如2008年中國“汶川大地震”,使得大量的檔案資料因為掩埋而遭受重創(chuàng),給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的不利影響。2011年3月,澳大利亞的昆士蘭州遭受持續(xù)的雨襲擊,致使一部分公共機構(gòu)及商業(yè)機構(gòu)的檔案文件受到一定程度的損毀,不過這些機構(gòu)都能夠科學有序地對于已經(jīng)受損的檔案進行及時有效的搶救與修復(fù)。其中發(fā)揮積極作用的,就是澳大利亞國家檔案館的檔案搶救應(yīng)急預(yù)案。所以,我國各級檔案部門要積極地預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件,必須不斷地提高檔案應(yīng)急預(yù)案的管理能力與水平,盡可能地降低各類突發(fā)事件對于檔案的危害程度,只有這樣,才能有效避免和降低檔案人員與各類檔案信息可能遭受的損失。
1 加強應(yīng)急預(yù)案管理是檔案部門成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和保證
檔案的應(yīng)急管理是指檔案部門通過對于自然界與社會所產(chǎn)生的各類突發(fā)事件的原因、經(jīng)過與后果進行綜合分析,在有效整合檔案領(lǐng)域當中有關(guān)資源的基礎(chǔ)上,建立的一整套積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的事前防范、事中反應(yīng)和事后處理的管理程序和手段。檔案應(yīng)急管理通常具有突發(fā)性和非程序性的特點,但同時又必須滿足預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的要求。所以應(yīng)急預(yù)案也是成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和前提。
1.1 加強應(yīng)急預(yù)案管理屬于檔案安全的最迫切要求。在過去,世界很多國家的珍貴檔案資料,都曾經(jīng)遭受自然和人為災(zāi)害的毀滅性打擊,產(chǎn)生了巨大的難以估量的損失。如2001年發(fā)生在美國的“9?11”恐怖襲擊事件,讓位于世貿(mào)中心的很多金融機構(gòu)的計算機數(shù)據(jù)檔案瞬間被毀。而各類頻發(fā)的突發(fā)事件,不僅增加了檔案管理的難度,也為檔案安全管理敲響了警鐘。這就迫切要求各級檔案部門必須展開積極的行動,不斷加大應(yīng)急預(yù)案的管理力度,以便于應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生。
1.2 應(yīng)急預(yù)案管理能夠提升檔案部門的應(yīng)急管理能力。實踐證明,應(yīng)急預(yù)案是積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要手段,各級檔案部門通過制定和建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系,從而規(guī)范檔案部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,不僅有利于使各級檔案管理人員在工作過程中樹立高度的風險防范意識,而且有利于及時鑒別和處理各類檔案的安全隱患,并增強應(yīng)急管理工作的能力,在針對突發(fā)事件的應(yīng)急處置上,在應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)上,都能做到未雨綢繆,并提高應(yīng)急決策的主動性、時效性與科學性要求。
1.3 應(yīng)急預(yù)案管理可以增強檔案安全體系建設(shè)的保障力。2010年5月12日,國家檔案局局長兼中央檔案館館長楊冬權(quán)在全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上提出,“要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”,并根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》與《檔案館防治災(zāi)害工作指南》等規(guī)定,明確要求我國各級檔案管理部門,必須重視應(yīng)急預(yù)案在檔案安全管理體系中的重要位置,并明確了各級檔案管理部門完善應(yīng)急預(yù)案管理標準和要求。這也表明,強化檔案應(yīng)急預(yù)案的管理工作,能夠促進檔案安全體系的構(gòu)建,并為提升檔案管理安全增強保障力。
2 國外應(yīng)對檔案管理突發(fā)事件的有效設(shè)計
2.1 重視檔案工作人員的責任與分工。在檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)過程中,國外非常重視檔案人員的分工和合作,檔案館(室)的工作人員隊伍通常非常精簡,因此,要求各工作人員在平時的檔案管理突發(fā)事件中,各項預(yù)防工作和應(yīng)急處理都非常明確。如加拿大溫莎大學所制訂的檔案防災(zāi)減災(zāi)計劃把檔案工作人員分成三類,分別是災(zāi)害預(yù)防小組和災(zāi)害行動小組以及災(zāi)后恢復(fù)小組,分別負責在檔案災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)警預(yù)防、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急救援以及災(zāi)害后期的檔案修復(fù)工作,并且均依據(jù)不同的職責而有針對性地開展有關(guān)培訓(xùn)工作。
2.2 加強檔案部門可能遭受的災(zāi)害研究力量。在國外,檔案部門比較關(guān)注可能面臨的災(zāi)害和突發(fā)事件研究,并熱衷于突發(fā)事件對檔案建筑和館藏檔案造成的危害,并高度重視各項預(yù)防策略。如美國檔案機構(gòu)就非常重視自檔案館(室)建筑和應(yīng)急設(shè)備以及應(yīng)急人員培訓(xùn)等各個方面來采取措施,以便于更好地降低對檔案機構(gòu)的各種危害。在2008年舉辦的國際檔案大會上,日本某檔案學界專家曾指出,對于文件管理機構(gòu)來說,預(yù)防和及時處理突發(fā)事件,是保護檔案文件資料安全的重要措施。全部文件保管設(shè)備都應(yīng)當在緊急狀況時,確保檔案實體不會遭受嚴重的損壞。
3 目前檔案部門在應(yīng)急預(yù)案管理工作中所存在的主要問題
3.1 檔案應(yīng)急預(yù)案的嚴重缺失,管理體系不夠健全和完善。目前,很多檔案部門對于突發(fā)事件的應(yīng)急重視不夠,很多還是缺乏高度的防范意識,即使制定有應(yīng)急預(yù)案,在體系上還很不健全,甚至有很多的檔案管理部門,根本就沒有制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外,大部分的檔案部門也大都將重點放在自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案制定上,往往忽視了事故災(zāi)難、社會不穩(wěn)定事件和網(wǎng)絡(luò)沖擊等應(yīng)急預(yù)案的制定,比如對于網(wǎng)絡(luò)侵入和篡改等方面的威脅甚至沒有絲毫防范意識,這就出現(xiàn)了檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全和完善的狀況。
3.2 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空洞,風險評估體系不夠合理。 現(xiàn)階段的各級檔案部門,在應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容方面,大多是因為僅僅注重形式而脫離實際,并且存在著相互抄襲的現(xiàn)象,結(jié)果造成在操作時受到很大的局限性。另外從總體范圍看,由于很多檔案部門尚沒有完善的檔案風險等級評估體系,還沒有進行檔案的安全分級管理,這就造成在各類檔案的實際存放過程中,往往忽略將珍貴、重要的檔案進行集中存放,這樣一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,就會亂成一團,反而使珍貴的檔案得不到及時搶救,造成巨大損失。
3.3 沒有明確的獎罰標準,缺乏行之有效的績效考核機制。在各級檔案部門已經(jīng)公布的應(yīng)急預(yù)案中,很多缺乏檔案應(yīng)急管理的績效考核機制,這樣就會對于考核標準的界定不夠明確,缺乏績效考核的標準和獎勵機制,檔案應(yīng)急管理工作的積極性與成就感就會明顯下降。而應(yīng)急預(yù)案中由于缺乏科學的懲罰機制,主管部門對于失職人員的懲罰沒有依據(jù),無法實現(xiàn)績效考核的公正和公平,使各項工作難以推進。
3.4 應(yīng)急預(yù)案的演練流于形式,其聯(lián)動能力缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。目前,許多檔案部門還處在“紙上談兵”階段,不能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練和應(yīng)急聯(lián)動能力的密切聯(lián)系。而事實上,應(yīng)急預(yù)案的演練不足,則應(yīng)急聯(lián)動的能力就必然較弱,結(jié)果造成檔案應(yīng)急處置中出現(xiàn)“不聯(lián)不動,聯(lián)而亂動”的混亂現(xiàn)狀。在電子檔案信息應(yīng)急處理方面,往往在廣域網(wǎng)外部線路中斷、局域網(wǎng)中斷,以及檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重漏洞,而造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錯誤和操作失誤時表現(xiàn)得束手無策。這在實踐中也必然會降低應(yīng)急效率與水平。
4 檔案部門應(yīng)急預(yù)案管理體系的科學設(shè)計與構(gòu)建
4.1 加快檔案應(yīng)急預(yù)案管理的職能和組織建設(shè)。要組建應(yīng)急預(yù)案的編制隊伍,具體負責應(yīng)急預(yù)案的各項管理工作。要明確預(yù)案編制小組的具體職能,不僅要確定預(yù)案編制小組的人員和職責,而且對于編制應(yīng)急預(yù)案的目的、類別、范圍和適用等還要做出明確闡述。至于編制小組的組成,最好邀請相關(guān)政府部門的應(yīng)急管理人員參加,通過廣泛參與和相互協(xié)作,真正實現(xiàn)明確分工,高效運行。
4.2 提高檔案管理內(nèi)在風險的監(jiān)控,及時排除安全隱患。當前檔案管理中存在的潛在風險,大部分可以從自然因素與社會因素兩個方面進行評估和預(yù)測。在特殊時期,檔案信息技術(shù)部門還要加強對網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全突發(fā)公共事件密切相關(guān)信息的收集整理與持續(xù)的監(jiān)測。同時,還要從檔案部門的自身出發(fā),及時排除檔案管理過程中所可能存在的各類安全隱患,只有這樣,才能有效降低風險因素產(chǎn)生的可能。
4.3 重視檔案應(yīng)急預(yù)案的編制,努力完善應(yīng)急預(yù)案的管理體系??茖W嚴密的應(yīng)急預(yù)案,能夠讓檔案部門的各項應(yīng)急管理做到有條不紊和有章可循。檔案部門在組織應(yīng)急預(yù)案的編制時,應(yīng)當對內(nèi)容框架進行科學設(shè)置,并明確應(yīng)急預(yù)案編制的目的和依據(jù)及實施的范圍,力爭所制定出的應(yīng)急預(yù)案,可以應(yīng)付所有的突發(fā)事件發(fā)生。同時,對于檔案信息系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,其應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當盡可能細化,比如,在檔案館官方網(wǎng)站或者微博中,出現(xiàn)非法言論和黑客攻擊事件以及網(wǎng)絡(luò)病毒感染等,都有積極的應(yīng)對措施。只有這樣,才能在確保應(yīng)急預(yù)案擁有完善運行體系的基礎(chǔ)上,充分地發(fā)揮出積極功能和作用。
4.4 積極開展應(yīng)急演練活動,以檢驗檔案應(yīng)急預(yù)案的效果。實踐證明,積極開展應(yīng)急演練,是考驗應(yīng)急預(yù)案科學性和可行性的最有效方式。所以,在檔案安全應(yīng)急演練開始以前,應(yīng)當預(yù)先熟悉已經(jīng)編制的預(yù)案,充分了解該演練所主要考核的各項技能,盡可能地掌握該演練的組織策劃和進度控制等演練模擬方案的要點。應(yīng)急演練結(jié)束后,還應(yīng)當迅速針對應(yīng)急預(yù)案的效果進行科學全面的評估,從而確定是否需要進一步修訂和完善。只有通過這種方式的應(yīng)急演練,才能檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,同時有效提高檔案部門的應(yīng)急救援水平。
摘要:在實施科學化微機管理的今天,對計生檔案進行合理地細化操作,是現(xiàn)今檔案管理工作的當務(wù)之急.文章結(jié)合當前的現(xiàn)狀,從職責明化,制度細化,管理強化等方面入手,希望能同大家做有益的探討.
關(guān)鍵詞:計生檔案;檔案管理;細化;法制意識;約束
計生檔案,縱掛橫聯(lián),牽扯到千家萬戶。在實施科學化微機管理的今天,加強計生檔案的細化管理工作,對于有效地進行宏觀調(diào)控與微觀操作,處理好工作中的突發(fā)問題與遺留問題,都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。
計生檔案的管理工作,也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機管理的過程,即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學化的電腦操作,這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索,筆者曾于二十世紀末期《中國人口報》上以《走科學化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今,實施微機管理檔案的工作已有十個年頭,人們從茫然中走出迷惘,進行了大量的有益探索,逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J識到位、得心應(yīng)手。各級部門領(lǐng)導(dǎo),各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性,把檔案管理工作作為一項重要的工作內(nèi)容。明確專人,落實責任,加強管理,實現(xiàn)了計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,有效地保證明人了工作的正常運轉(zhuǎn)。
然而,我們也不難看到,目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如,在職責明化,制度細化,管理強化等方面還有不少值得探討的東西,下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解,以與同行共同商榷與探索。
一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。
確保檔案的及時性完整性與安全性,是檔案管理人員的基本職責與任務(wù),也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實?!八牟弧奔创_保檔案不損壞,不丟失,不零散,不混亂;“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)絡(luò)其他行業(yè),聯(lián)絡(luò)村級基層組織,以防漏統(tǒng)漏報;“二要”即要工作經(jīng)?;种院?,要規(guī)范計生網(wǎng)絡(luò)的基本體系;“一保證”即保證計生檔案萬無一失。
二、完善工作制度,加強規(guī)范約束。
檔案管理工作,是人口計生工作的樞紐,建檔不易,管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度,加以規(guī)范約束。
多年來的實踐告訴我們,要保證鎮(zhèn)處計生檔案的準確無誤,就要首先抓好包片計生干部與村級計生統(tǒng)計員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立起月考季評年累積的獎懲制度,堅持常抓不懈,緊而不松,從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準,操作規(guī)范,準確及時。同時,還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度,暢通反饋渠道,鎮(zhèn)村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務(wù)對象溝通,以取得準確的第一手計生狀況資料。另外,建立收集整理建檔卡的時間制度,確保每個單位當日的資料不漏收,月報之前統(tǒng)計好,做到上報及時,統(tǒng)計準確,只有這樣,計生檔案才能完整安全。
三、樹立法制意識,強化檔案管理。
檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責任大于天的思想,在實際操作中,往往會出現(xiàn)一些個別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象,這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦,從根底入手,明察暗訪,真抓實干,不徇情枉法,杜絕此類事情的發(fā)生,以保持計生檔案工作的純潔性,以達到檔案入檔、存檔的準確性,完整性與安全性。
總而言之,計生檔案的管理工作,不是件隨隨便便就可以做好的事情,來不得半點草率馬虎,只有將工作方向細而又細,認真對待每一點,每一步才會達到理想的效果。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】檔案管理;科學水平;現(xiàn)狀
信息化時代的到來對檔案管理水平的提高有著促進作用,信息化技術(shù)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的檔案管理模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。檔案管理過程中,因受到諸多層面因素的影響,管理問題層出不窮,提高檔案管理水平就要注重科學方法的應(yīng)用。
一、提高檔案管理科學化水平的重要性和需求分析
(一)提高檔案管理科學化水平的重要性。提高檔案管理科學化水平有利于提高檔案的利用價值,促進經(jīng)濟建設(shè)的良好發(fā)展,并最終有助于和諧社會的構(gòu)建,為我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有力的支持。
(二)提高檔案管理科學化水平的需求分析。提高我國的檔案管理科學化水平,各行各業(yè)都有著其實際的需求。當前已經(jīng)入信息化社會,各行各業(yè)信息化程度都在不斷提高,傳統(tǒng)的檔案管理工作模式存在諸多問題,已經(jīng)明顯滯后于社會整體進程,只有提高檔案管理科學化水平才能為各項工作的開展提供相應(yīng)的高效服務(wù)。提高檔案管理的科學化水平是當前時展的必然要求。
二、檔案管理的現(xiàn)狀以及科學化管理的策略探究
(一)檔案管理的現(xiàn)狀分析。從當前我國的檔案管理現(xiàn)狀來看,在諸多層面上還存在著許多問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在檔案資料歸檔過程中對信息的歸集缺乏重心等。一些檔案管理人員對檔案的價值還缺少充分的認識,如完整地收集檔案的信息,就必然會影響檔案自身的價值。
對檔案進行管理沒有注重相應(yīng)管理制度的完善建立。由于缺乏完善以及科學的檔案管理機制,使得具體的檔案管理工作缺少理論的指導(dǎo),對檔案管理人員的工作規(guī)范性目標就很難有效實現(xiàn)。沒有了完善的制度就會制約檔案管理人員的責任意識培養(yǎng),并很難提高工作人員的工作積極性。這些層面的問題的存在對檔案管理效果有著很大影響。
再者,沒有注重檔案管理人員自身的水平提高。檔案管理工作的實施需要有專業(yè)化的人員,但是在實際中檔案管理人員自身的專業(yè)水平有限,沒有注重自身專業(yè)知識技能的加強,在文化素質(zhì)以及思想道德水平上都相對比較低,這些都會影響檔案管理的整體效率。還有就是檔案管理理念相對比較落后,這些也會影響管理工作的效率。
另外,在檔案管理工作的實施過程中,沒有注重檔案管理的信息化建設(shè)工作。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下,檔案管理沒有注重信息化的建設(shè),這會從根本上影響管理水平和效率。檔案信息化建設(shè)過程中,在數(shù)據(jù)上缺乏完整性,檔案的共享度不高,以及軟硬件的設(shè)備建設(shè)方面還沒有得到有效完善,這些都會影響檔案管理水平的提高。
(二)檔案科學化管理的策略探究。加強對檔案科學化管理水平的提高,就要從多方面加以重視。
第一,加強對檔案管理科學化觀念的轉(zhuǎn)變。要想將檔案管理的質(zhì)量水平提高,就要充分注重從思想觀念上及時轉(zhuǎn)變。理念是行動的先導(dǎo),所以在檔案管理的工作實施過程中,就要充分注重理性的分析,在思想觀念上跟上時展步伐,要創(chuàng)新檔案管理體制,及時更新管理制度,不斷優(yōu)化檔案管理服務(wù)意識,實現(xiàn)檔案服務(wù)的公益性以及社會性。
第二,對檔案管理的科學化目標的實現(xiàn),就要從檔案管理人員專業(yè)化水平的提高上進行落實。檔案管理人員在自身的專業(yè)化水平素養(yǎng)上要不斷提高,不斷加強檔案管理理論以及業(yè)務(wù)技能的學習,注重專業(yè)化的培訓(xùn),熟練掌握檔案管理的一些基礎(chǔ)知識技能。在對檔案的編目以及文書立卷等方面都要做到熟練操作。要不斷提高檔案管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
第三,加強檔案管理的標準化目標的實現(xiàn)。在對檔案的管理發(fā)展過程中,要從多方面重視檔案管理的標準化發(fā)展目標。在對檔案的移交以及檢查審批的工作實施過程中要注重優(yōu)化檔案資料的保管環(huán)境以及保管條件。在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面要加強投入,保障信息化的檔案管理業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
第四,檔案管理質(zhì)量水平的提高。檔案管理信息化是檔案管理發(fā)展的重要方向,只有實現(xiàn)了檔案管理的信息化目標,才能與時代的發(fā)展要求相適應(yīng)。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理過程中,管理的效率相對比較低,影響了檔案管理整體水平的提高。而信息化技術(shù)的應(yīng)用,通過計算機技術(shù)對檔案信息進行處理,就能促使檔案信息共享功能的充分發(fā)揮。
第五,完善檔案管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓,在對檔案的實際管理工作過程中,要注重管理制度的完善制定,結(jié)合實際細化管理措施,形成良好的檔案管理氛圍。這些措施的實施將有助于檔案管理整體水平的提高。
三、結(jié)語
綜上所述,在檔案管理過程中只有充分注重檔案管理的效率的提高,才能保障檔案管理的整體質(zhì)量。在具體的管理工作實施中,要緊密地結(jié)合實際情況運用相應(yīng)的管理方法。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院會計檔案管理
一、會計檔案管理的不同階段
(一)會計檔案的形成和保存
在會計檔案的管理中,最重要的是檔案資料的形成和保管。將醫(yī)院會計資料收集和整理以后,就必須對檔案整理立卷,按照醫(yī)院會計要求裝訂成冊。當年形成的會計檔案資料比如會計憑證和報表需要在醫(yī)院財務(wù)科內(nèi)部保存,這樣可以方便查閱,跨年的會計資料要移交醫(yī)院會計檔案倉庫并由專人統(tǒng)一保管,檔案存放地點一定要防水防潮,主要通風干燥,保持環(huán)境衛(wèi)生,由于醫(yī)院會計檔案的保存期限最長可達30年,因此必須重視會計原始資料的保存。
(二)會計檔案的借閱
醫(yī)院的會計檔案是醫(yī)院重要的經(jīng)濟資料,因此必須加強檔案的科學管理,避免出現(xiàn)檔案丟失的情況,因此醫(yī)院財務(wù)科要制定嚴格的會計檔案借閱制度,要有專人負責會計檔案借閱的登記管理工作,如果是醫(yī)院內(nèi)部其他科室借閱會計檔案,需要經(jīng)過財務(wù)科長批準,然后根據(jù)會計檔案管理的規(guī)定辦理借閱手續(xù),登記借閱科室和借閱人的名稱,借閱會計檔案的內(nèi)容、借閱時間,然后要經(jīng)過會計機構(gòu)負責人和檔案管理人員的簽字。如果是外部單位借閱醫(yī)院會計資料,除了要遵循內(nèi)部借閱規(guī)定以外,還需要借閱單位出具介紹信,加蓋借閱單位公章,并由負責人簽字以后才可以借閱。在會計檔案歸還時一定要檢查會計檔案的完整性,避免借閱過程中出現(xiàn)毀損、丟失的情況。
(三)會計檔案的銷毀
醫(yī)院會計檔案保存一定的時間以后就可以根據(jù)會計法關(guān)于檔案的銷毀規(guī)定進行銷毀,在銷毀時需要對會計檔案進行價值估算,對于沒有使用價值和保存價值的會計檔案可以進行銷毀。醫(yī)院會計部門應(yīng)該提交銷毀申請,同上級管理部門一起對要銷毀的會計檔案進行逐項鑒定,相關(guān)人員要簽字并將書面文件和銷毀清冊放入會計檔案中。
二、醫(yī)院會計檔案的科學管
(一)建立完善的會計檔案管理機制
醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需要建立完善的會計檔案管理機制,確保會計工作流程的規(guī)范性,會計工作的覆蓋面要廣,醫(yī)院所有的經(jīng)濟活動都要納入到會計核算當中,要根據(jù)會計制度的要求實施精細化管理,確保會計檔案資料的真實性、完整性和及時性,醫(yī)院也要做好會計人員的培訓(xùn)工作,提升會計人員素質(zhì),確保會計檔案資料的準確。
(二)科學管理信息化的電子檔案
現(xiàn)在醫(yī)院基本上都實現(xiàn)了會計電算化,通過財務(wù)軟件的幫助能夠減少會計人員的工作量,同時也能保證會計報表、科室成本核算等會計資料的準確性。醫(yī)院除了每個月要將會計憑證和賬簿打印出來保存以外,還要及時的保存會計電子數(shù)據(jù),有條件的醫(yī)院應(yīng)該專門購買財務(wù)會計服務(wù)器,將每個月的電子賬套定期備份到服務(wù)器當中方便進行查詢,醫(yī)院會計系統(tǒng)要滿足信息存儲的需要,確保電子信息數(shù)據(jù)的安全和存儲介質(zhì)的安全。
(三)優(yōu)化會計檔案管理人員配備
醫(yī)院的會計檔案管理人員必須是專業(yè)的財務(wù)人員,只有這樣才能確保會計檔案質(zhì)量的同時提升會計檔案管理的水平。檔案管理人員至少要具有5年以上的會計工作經(jīng)驗,這樣才能對醫(yī)院的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)有深入的了解,在會計檔案歸檔時才能夠分清會計檔案的重要程度,醫(yī)院會計檔案管理崗位要定期進行輪換,避免發(fā)生會計舞弊行為,要確保會計檔案管理工作的有序進行,確保檔案管理工作銜接的流暢性。要加強對檔案管理工作人員的培訓(xùn),提升會計人員的專業(yè)素質(zhì),促進檔案管理工作科學有序的開展。
三、結(jié)束語
醫(yī)院會計檔案管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重點,只有不斷提升會計檔案管理的科學性,才能夠確保醫(yī)院經(jīng)濟行為的安全和穩(wěn)定,促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:人口;計劃生育;檔案
中圖分類號:C93-03文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0163-02
作為世界第一人口大國,我國人口和計劃生育工作的重要性日漸突出。人口計劃生育工作的法制化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展,使人口和計劃生育檔案管理科學化進入了更高、更新、更嚴、更準的階段。探索當前人口和計劃生育檔案科學管理的新思路,進一步提高檔案科學管理水平,對更好地開展新時期人口和計劃生育工作,促進社會經(jīng)濟健康快速地發(fā)展必將產(chǎn)生積極的推動作用。
一、科學管理人口與計劃生育檔案的重要性
人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、表圖、影像、聲音等不同形式的真實歷史記錄,是制定當?shù)厝丝谂c計劃生育政策的重要資料,是過去人口和計劃生育工作的積淀。要提高科學管理人口和計劃生育工作檔案的水平,就必須對人口和計劃生育檔案的作用有一個充分的認識,這是科學搞好檔案工作的必要前提。
1.人口和計劃生育檔案可為政府決策提供準確的依據(jù)
人口和計劃生育檔案資料是許多人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源。在工作中,分析、處理這些數(shù)據(jù),其結(jié)果可用于政府統(tǒng)籌計劃,為政府決策提供人口數(shù)據(jù),為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟明確工作重點,對科學統(tǒng)籌安排生產(chǎn)提供前瞻性的理論數(shù)據(jù)。
2.人口和計劃生育檔案可為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
利用人口和計劃生育檔案資料,通過從存儲計算機中的《育齡婦女基礎(chǔ)信息表》和《生育證》、《獨生子女證》等資料,可為育齡群眾提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的依據(jù)。
3.人口和計劃生育檔案可為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
有效利用人口和計劃生育檔案,掌握流動人口動向,及時了解流動人口的婚育信息,可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案通過人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的流動人口管理交換平臺,互通信息,既可引導(dǎo)流動人口及時落實避孕節(jié)育措施,促進社會撫養(yǎng)費兩地配合征收,又可防止兩地因為“時空差”出現(xiàn)工作疏漏,如發(fā)錯證、重復(fù)發(fā)證等等。
4.人口和計劃生育檔案可保證計劃生育執(zhí)法的準確性和嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼出臺實施,使人口和計劃生育行政部門承擔的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?!缎姓V訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實施,提高了群眾的維權(quán)意識,這對人口和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求,利用人口和計劃生育檔案的真實信息,為計劃生育執(zhí)法的準確性和嚴肅性打下了基礎(chǔ)。
5.人口和計劃生育檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)
利用人口和計劃生育檔案信息,可及時了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計劃生育政策、科技信息,幫助農(nóng)民“少生快富”奔小康。特別是幫助計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn),提高生活水平,利用人口和計劃生育檔案信息,為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策,如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種,推廣先進技術(shù);金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款;各級計劃生育協(xié)會組織的對計生戶優(yōu)惠扶持等一些優(yōu)惠政策,讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。
二、人口和計劃生育檔案工作現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
在檔案保管的全過程中,基層人口計生檔案室的整理保管工作是基礎(chǔ),但這往往是工作的薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視基層的檔案管理工作,因此,檔案工作在基層人口計生工作中沒有地位,根本提不到議事日程上來。比如,沒有將檔案保管工作是否達標列入各級人口計生的考核體系中;在人員配備上,只考慮是不是黨員,但卻不考慮其是否具有檔案專業(yè)的背景;檔案工作人員兼職多,專職少;基層檔案室沒有制定規(guī)范的檔案管理制度等,從而導(dǎo)致工作人員對各類人口計生工作的檔案管理只能是“隨心所欲”,各行其是。
2.缺乏檔案管理意識,檔案保管條件差
目前,因基層檔案保管工作基本沒有開展或沒有受到應(yīng)有的重視,基層工作人員在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案意識等方面,均與《檔案法》的要求相差甚遠。基層檔案工作者大都缺乏檔案保管技術(shù)的基本知識和業(yè)務(wù)能力,因此,檔案管理工作較為雜亂無章。多數(shù)基層部門缺乏必要的檔案保管條件,無論是庫房建設(shè),還是添置必要的檔案保管設(shè)備,或是對檔案庫采取經(jīng)常性的保護措施等,均存在不容忽視的隱患和問題。《檔案法》頒布后,除國家、省、市級人口計生檔案室外,縣以下的基層人口計生檔案室普遍還沒有制定嚴格的檔案管理規(guī)章制度;沒有添置必要的檔案保管設(shè)備,尤其是縣人口計生單位的檔案室均存在一房多用、辦公用品質(zhì)量低等現(xiàn)象,由此造成檔案資料的污損、丟失等大錯。
三、抓好人口和計劃生育檔案的規(guī)范化、標準化和科學管理現(xiàn)代化建設(shè)
在人口和計劃生育檔案科學化管理工作的各個環(huán)節(jié)中,計算機應(yīng)用是一個大工程,尤其是那些時間較長的計劃生育檔案,著錄工作量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套現(xiàn)代化和科學化的工作程序與方法,會使計算機因數(shù)據(jù)準備不足而無法有效使用,甚至直接影響檔案管理工作科學化的進展速度。因此,在著錄時掌握以下重點才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1.全面普查案卷,去糟補漏,取精去陳重新組合案卷,實現(xiàn)案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚、不規(guī)范和內(nèi)容混雜的案卷進行重新裝卷,盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起,去掉過期不符合的案卷。
2.統(tǒng)一歸類,建立門戶,搞好類別,保證計算機檢索的顯著優(yōu)勢。為了確保檢索的完整性,在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進行分類、規(guī)范題名,檔案的分類號保證了檢索查全率,而題名準確才能保證查索的查準率。
3.分級次著錄,省時省力。在著錄過程中將案卷分層次進行著錄,對人口報表等數(shù)據(jù)進行圖表級著錄;對影像、聲音等資料進行影音采集刻盤分類保管;將反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄;對一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄;而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節(jié)約了時間、人力與財力,又提高了效率。
4.分門另類,對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引,而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入,然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié),大大地提高著錄速度。
5.用關(guān)鍵詞替代主題詞,簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端,可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法,即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進行標識,待錄入計算機后,利用計算機批量處理的功能進行處理。
關(guān)鍵詞:高校;教學檔案管理;管理意義;科學管理
中圖分類號:G27 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
引言
高校教育改革的深化,包括高校的教學方向、教育模式和教育理念都朝著多元化的方向發(fā)展,因此導(dǎo)致教學檔案多樣化,種類也不斷增多。由于n案的內(nèi)容逐漸復(fù)雜,高校為了更好地展開工作,對教學檔案管理提出了更高的要求。當高校在進行教學檔案管理的時候,要按照教學規(guī)律展開,在管理檔案的同時,還能夠?qū)逃龣n案加以充分利用。
一、高校教學檔案管理的意義
高校教學檔案的形成方式源自于教學實踐活動和科研活動,而檔案則是教學資料的積累方式,也是高校教職員工勞動的結(jié)晶。高校教學檔案是基于長期應(yīng)用的教學規(guī)范而逐漸形成的。在高校的教學管理中,教務(wù)處發(fā)揮著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和教學指導(dǎo)的作用,其所開展的各項教務(wù)活動過程中都會有大量的教務(wù)管理資料產(chǎn)生[1]。教學單位在完成各項教學任務(wù)的過程中,也會產(chǎn)生大量的教學信息而形成檔案資料。高校的教學檔案資料是高校的寶貴資源,特別是其中所涵蓋的教學大綱、教學計劃、教學總結(jié)、考試安排、課程安排、學生的學習成績以及各項規(guī)章制度等等。高校教學檔案包括了所有的教學工作記錄。
二、高校教學檔案的科學管理
(一)對高校教學檔案實施規(guī)范化管理
1.建立高校教學檔案制度
將高校教學檔案制度建立起來,檔案立卷歸檔制度是基礎(chǔ)。學校在教學的過程中,會產(chǎn)生很多的教學資料,包括高校的學科建設(shè)、教學大綱、教師的工作量、教學校歷,以及學生的學習成績、考試安排、學生的學籍、教學課程表等等,都要對這些資料進行歸檔處理,并對教師的學術(shù)研究成果等等進行收集和歸檔處理。當這些資料處理完畢之后,就要對這些資料按照規(guī)范進行裝訂、排列,之后對這些檔案技能編號、編目,最后對這些檔案進行裝盒處理。
2.做好教學檔案保護工作
要做好檔案保護工作。檔案管理人員對各種教學文件進行歸檔的時候,要保證檔案資料完整,對于已經(jīng)存在破損的文件,就要對這些資料進行修整。如果檔案資料的內(nèi)容已經(jīng)出現(xiàn)了字跡不清晰的現(xiàn)象,就要對這些文件進行復(fù)制,并做好恢復(fù)處理工作。
3.加大教學檔案管理的資金投入
高校的管理工作中,檔案管理是重要的工作內(nèi)容,需要給予高度重視,并進行規(guī)范管理。這就需要高校的管理人員要對教學檔案予以資金投入,引進先進的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是檔案資料存儲所需要的庫房和柜架等等都要齊全,同時還要配備專業(yè)的教學檔案管理人員承擔管理職責。對于檔案管理人員,還要定期地組織培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)水平,進而提高教學檔案管理質(zhì)量。
(二)將高校教學檔案管理責任制建立起來
對于高校教學檔案管理人員,要將管理責任制建立起來,包括檔案管理人員需要履行的職責、管理權(quán)限、所承擔的管理任務(wù)等等都要明確到位。教學檔案管理人員要對自己的工作認真履行,并注重尊重職業(yè)操作[2]。從職業(yè)素質(zhì)的角度而言,教學檔案管理人員要對所收藏的檔案資料熟悉,對高校展開工作中對檔案資料的需求充分掌握。還要注重開發(fā)教學檔案的信息資源,對相關(guān)的資源充分利用。
高校教學檔案管理的目的是服務(wù),因此,教學檔案管理人員要做好檔案管理工作,諸如檔案文件的借閱登記、督促檔案歸還等等,以避免檔案資料借出后丟失。
(三)注重培養(yǎng)高校教學檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)
1.注重教學檔案管理人員政治素質(zhì)的要求
注重培養(yǎng)教學檔案管理人員的政治素質(zhì)。檔案具有政治性,所以,教學檔案管理人員在工作中,要堅持按照黨的各項方針政策展開工作,堅持四項基本原則,對社會主義制度要堅決擁護。同時,學校的規(guī)章制度都要遵守,無論是思想上,還是行動上,都要以正確的態(tài)度和行為展開工作。教學檔案管理人員在履行工作職責的時候,要從服從學校各項工作的角度出發(fā),還要適應(yīng)國家的政策形勢而為學校的教育事業(yè)提供服務(wù),以確保學校的各項工作能夠順利展開。
2.注重教學檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)的要求
檔案管理具有服務(wù)性質(zhì),高校教學檔案管理人員的工作就是為高校的教師和學生服務(wù)。本著服務(wù)的態(tài)度開展工作,就會以高度的責任感忠于職守,在工作中認真負責,而且能夠在工作中做到對每一個人都處事公道。只有在教學檔案管理中做到腳踏實地,才能夠做到檔案管理準確無誤[3]。比如,在進行學籍檔案管理工作中,教師要以公平的態(tài)度對學生進行考慮,而且還要做到公正,才能夠嚴格考試紀律。當考試成績上報的時候,不會出現(xiàn)失誤。教學檔案管理人員要及時地收集考試信息,并將所有與學籍相關(guān)的資料進行統(tǒng)計、分析、分類,并做好歸檔工作。教學檔案管理人員工作中要按照規(guī)定執(zhí)行,才能保證學籍管理材料內(nèi)容真實,不會出現(xiàn)材料丟失的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
綜上所述,高校教學檔案管理工作中,面對檔案內(nèi)容日趨多樣化,就意味著著教學檔案的種類增加,相應(yīng)地,管理工作的質(zhì)量要求也會越來越高。這就需要將高校教學檔案管理工作準確把握,并實施科學管理,以提高管理效率。
參考文獻:
[1]趙群.解析檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(12):150-151.
根據(jù)國家檔案局中央檔案館關(guān)于《中央國家機關(guān)向中央檔案館移交檔案時間安排的通知》要求,為方便日后檔案利用和檔案信息資源開發(fā),中國科學院辦公廳以機關(guān)檔案移交中央檔案館為契機,于2008年1月份啟動了中國科學院機關(guān)檔案整理與數(shù)字化項目。辦公廳文檔處強調(diào)項目實施要堅持“三個負責”的原則要求:一是對歷史負責,保證檔案資源的完整和安全,特別是加強檔案的管理,落實保密要求;二是對中央檔案館負責,把項目實施與檔案移交進館結(jié)合起來,使檔案資料經(jīng)過整理后符合進館標準,能夠順利移交;三是為將來的檔案利用和信息資源開發(fā)負責,為檔案查閱、編研等工作提供完整、準確的信息資源,包括為院史研究和院慶60周年有關(guān)宣傳工作提供支撐和服務(wù)。目標是要打造精品項目,現(xiàn)將項目情況介紹如下:
一、在維護檔案實體安全、確保檔案內(nèi)容的保密方面采取的措施
1、與項目承擔單位簽訂保密協(xié)議,并要求項目承擔單位與項目組的每個成員簽訂保密協(xié)議。
2、配備項目所需要的計算機,簽封計算機USB接口,在項目工作間安裝監(jiān)控鏡頭。
3、不定期對項目組全體成員進行檔案安全、保密意識培訓(xùn)。
二、結(jié)合檔案的實際情況,制定實施細則,實現(xiàn)項目質(zhì)量管理標準化
1、檔案整理方面:以國家檔案局中央檔案館印發(fā)的《關(guān)于移交進館檔案質(zhì)量檢查辦法》為標準,并多次邀請中央檔案館保管部的專家進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo),根據(jù)檔案的實際情況,確定了檔案整理的實施細則。
2、檔案數(shù)字化方面:以國家檔案局的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》為標準,確定檔案數(shù)字化以“保真”為原則,盡可能使數(shù)字化文本版式、字體、標點接近原文式樣。檔案數(shù)字化采用彩色JPEG格式,文字的掃描分辨率為300dpi,照片的掃描分辨率為600dpi,數(shù)據(jù)按照“年度――組織機構(gòu)代碼――案卷號――卷內(nèi)順序號――頁號”的路徑進行掛接。
三、在項目管理方面實現(xiàn)流程管理全程化和人員管理規(guī)范化
1、引入項目管理的理念,明確工作流程和崗位職責,設(shè)計了《中國科學院文書檔案提卷與還卷單》、《檔案整理與數(shù)字化流程單》,對項目17個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),實現(xiàn)了項目流程的全程介入管理和全面細節(jié)管理。在項目完成后將各環(huán)節(jié)的記錄按照年度匯總成冊,便于日后出現(xiàn)問題能夠進行回溯性檢查。
2、采取“三審制”對項目成果質(zhì)量進行把關(guān)。一審:項目承擔單位對項目進行自查,合格率達到100%后,再提交文檔處進行檢查;二審:文檔處對檔案實體逐卷逐件檢查,對數(shù)據(jù)進行抽查,比例為70%以上;三審:中央檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)處不定期地對項目進行抽查。
通過層層審核,確保項目質(zhì)量,使檔案實體整理符合進館標準,檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)清晰準確。
3、為切實貫徹項目的相關(guān)標準,保證項目質(zhì)量,文檔處和中央檔案館的專家多次對項目工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、通過《工作間管理制度》,對衛(wèi)生值日、水杯放置、人員進出等方面提出明確規(guī)定,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5、文檔處與項目承擔單位不定期地召開會議,對項目管理、標準執(zhí)行、質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題及時進行溝通,提出解決方案,每次會議均形成會議紀要。
四、項目成果
在院、廳領(lǐng)導(dǎo)的支持,中央檔案館的具體指導(dǎo)和項目組成員的共同努力下,完成了中國科學院機關(guān)1949~1966年5071卷檔案的整理與數(shù)字化工作。
1、在檔案整理方面:形成了90699條卷內(nèi)目錄,比原有44453條卷內(nèi)目錄增加了46246條,對每一年度每一卷檔案中每份文件存在的問題進行了統(tǒng)計,形成《中國科學院文書檔案整理記錄》,并按照中央檔案館的要求形成了每年度檔案的案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄。
在檔案整理過程中,一一解決原檔案分件不清、部分檔案無標題或原有標題不規(guī)范、檔案著錄項缺失(如文號、形成時間、責任者不詳?shù)?、未翻譯的外文檔案題名等問題,做好檔案數(shù)字化前期的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
2、在檔案數(shù)字化方面:對549138頁檔案進行了掃描,其中A3幅面的檔案為66270頁,A4幅面的檔案為479709頁,形成《中國科學院文書檔案數(shù)字化記錄》。
【關(guān)鍵詞】大型醫(yī)院;基建工程檔案;科學信息化管理
1引言
隨著我國在醫(yī)療領(lǐng)域逐年增加的各項綜合性的投入,醫(yī)院的基建工作也迅速發(fā)展起來。醫(yī)院檔案重要的組成部分就是醫(yī)院的基建檔案,所以為了醫(yī)療服務(wù)更好地創(chuàng)新,并滿足醫(yī)療改革的要求,對于基建檔案工作的建設(shè)就需要大型醫(yī)院投入大量的資源,并利用科學信息化技術(shù)進行管理,對于大型醫(yī)院基建檔案信息資源的運用要進行加強。因此,本文就大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理進行思考分析,進而對于大型醫(yī)院基建工作的質(zhì)量進行提高。
2大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的概念及特點
2.1概念
國有資產(chǎn)的重要組成部分就是基建工程檔案,這也是基建工程項目的記錄以及法律的憑證,同時更是單位檔案中的組成部分之一[1]。大型醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)的工作領(lǐng)域內(nèi)的信息資源的集合體就是所謂的大型醫(yī)院基建工程檔案。在如今我國信息化技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時期,對大型醫(yī)院的工作進行信息化、創(chuàng)新化以及數(shù)據(jù)化改革已經(jīng)成為了一種新趨勢。而對于大型醫(yī)院基建檔案的管理工作來說,就是指利用檔案管理系統(tǒng)、計算機及網(wǎng)絡(luò)終端等,基建工程檔案管理的人員對于醫(yī)院的基建檔案進行技術(shù)性管理的一種新的形式。
2.2特點
2.2.1情況復(fù)雜,部門多
在醫(yī)院的基建檔案工程進行建設(shè)的過程中,檔案整理和收集需要與多個部門合作,同時涉及到的人員也非常多,所以情況比較復(fù)雜,因為不同人員和部門之間的檔案業(yè)務(wù)水平以及檔案意識都存在著差異,這樣就是使得收集的基建檔案發(fā)生材料缺失以及不完整的情況[2]。
2.2.2工程工期長
基建工程檔案和其他的檔案業(yè)務(wù)不同的地方在于,從提出基建工程方案,到工程的立項、勘查、施工及驗收等,整個過程中所產(chǎn)生的重要資料都是屬于檔案要進行收集的內(nèi)容和對象,所以整個工程的工期長,對其管理的難度比較大。
2.2.3專業(yè)性較強
對于大型醫(yī)院來說,基建工程檔案會涉及到工程、規(guī)劃以及設(shè)計等很多領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識,并且還要使用很多的專業(yè)術(shù)語,對于檔案材料來說,不僅有設(shè)計的圖紙,還有承包方投保書、預(yù)算的資金分析報表以及合同簽訂書等。如果從事基建檔案整理以及收集的人員沒有進行專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練,這樣就很難熟練掌握工程的各個程序,在進行檔案的整理和收集的過程當中就很容易發(fā)生錯誤,進而使得一些重要的資料發(fā)生丟失,造成不能挽回的損失[3]。
3大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的重要性
3.1與時代的發(fā)展需求相適應(yīng)
檔案管理領(lǐng)域在信息時展當中的重要體現(xiàn)就是大型醫(yī)院基建檔案科學信息化管理,要想適應(yīng)時展的需求就必須要對醫(yī)院的基建檔案科學信息化管理工作進行積極的推進,政府也可以制定相關(guān)的政策,使得傳統(tǒng)管理模式逐漸轉(zhuǎn)向電子管理模式。
3.2滿足現(xiàn)實需求
傳統(tǒng)的檔案管理中,采取的是紙質(zhì)的檔案,這樣的管理模式會占據(jù)許多的儲存空間,并且對于基建檔案的利用、信息梳理以及管理等方面來說都是不利的。而進行了基建工程檔案科學信息化管理之后,對于這些數(shù)據(jù)信息資料就可以直接儲存在硬盤或者光盤中,并且還可以和云儲存以及云計算等技術(shù)進行結(jié)合,將進行了科學信息化管理的基建工程檔案儲存在專用的數(shù)據(jù)庫或者局域網(wǎng)內(nèi)[4]。這樣就可以使得檔案的存儲空間極大地減少,對于紙質(zhì)的檔案來說,也起到了非常好的保護作用,并且有利于基建工程檔案的后期查找。
3.3提高服務(wù)水平
利用檔案工作就是檔案存在的價值,對于大型醫(yī)院的基建檔案來說亦是如此。對于醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理之后,對于基建工程檔案所有信息的搜索、儲存以及查找都可以通過計算機的管理來進行,并且可以在很短的時間里就完成所需要的檔案資料的查找,這樣不僅可以提高醫(yī)院基建工程建設(shè)的效率,還可以在很短的時間內(nèi)進行基建工程資料的快速收集,進而使得投入的財力、人力以及物力減少,提高醫(yī)院的服務(wù)以及科學化水平。
4大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理中存在的問題
4.1信息技術(shù)應(yīng)用問題
對于大型醫(yī)院的基建工程檔案科學信息化管理來說,這是一項宏觀的工程,這個工程里不僅有通過檔案管理系統(tǒng)以及計算機對醫(yī)院的基建工程檔案進行的管理,還含有利用云技術(shù)、區(qū)域鏈、人工智能以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等進行的多元基建工程檔案的管理[5]。就現(xiàn)在信息技術(shù)的運用領(lǐng)域來說,對于信息化技術(shù)的應(yīng)用層次不夠深入,這也成為了對醫(yī)院基建工程檔案進行科學信息化管理的主要制約因素。在進行醫(yī)院的基建工程檔案管理的時候,部分大型醫(yī)院的管理人員只是使用檔案管理系統(tǒng)來進行管理,這雖然可以使管理效能在一定程度上進行提升,但是卻不能將信息資源的作用最大程度地發(fā)揮出來,使得醫(yī)院基建工程檔案信息化管理的科學性以及技術(shù)性很難體現(xiàn)出來。與此同時,對于信息化技術(shù)還有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來說,一些大型醫(yī)院的管理人員并沒有對其進行融合,所以對于信息資源的整理、收集以及歸檔等就不能高質(zhì)量的完成,對于大型醫(yī)院基建工程工作的后期開展就會造成影響。
4.2工作人員素質(zhì)問題
雖然很多大型醫(yī)院在辦公自動化的背景之下,都組織了很多和信息技術(shù)有關(guān)的培訓(xùn)活動,但有一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理的人員只是掌握了最基礎(chǔ)的計算機應(yīng)用技術(shù),對于醫(yī)院基建工程檔案管理的機制以及模式并沒有進行創(chuàng)新[6],究其原因主要有以下幾個方面。
4.2.1缺少專業(yè)知識
對于專業(yè)知識的缺少使得一些醫(yī)院基建工程檔案管理的人員對于檔案的目錄編制還有數(shù)據(jù)化的處理工作的質(zhì)量以及效率并不高,所以無法對于醫(yī)院基建工程檔案進行大范圍的目錄編制以及數(shù)據(jù)化處理。
4.2.2信息化技術(shù)了解不足
因為對于信息技術(shù)缺少相關(guān)的了解和熟悉,所以使得醫(yī)院基建工程檔案的科學信息化管理工作缺少創(chuàng)新。同時,有一些大型醫(yī)院進行基建工程檔案科學信息化管理工作時,只是單純參考其他單位或者醫(yī)院的模式進行,不能從自身的實際情況出發(fā),來進行符合自身要求的工作模式設(shè)計。
4.2.3新老員工交替
目前,一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理方面出現(xiàn)了年齡斷層的問題,一些有基建工程檔案管理經(jīng)驗的老員工退休以后,新的員工對于醫(yī)院基建工程檔案管理的經(jīng)驗缺乏,對于科學信息化管理的環(huán)境不能夠快速的適應(yīng),這對于大型醫(yī)院基建工程檔案管理的工作來說,不利于其長遠的發(fā)展[7]。
5提高大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的策略
5.1加強信息化技術(shù)應(yīng)用
為了更好挖掘醫(yī)院基建工程檔案中的信息資源,并且對基建工程檔案信息資源進行有效的使用,大型醫(yī)院必須加強信息技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)醫(yī)院基建工程檔案的一站式服務(wù)和管理,延長醫(yī)院基建工程檔案保管的時限,并做好備份工作,對于檔案要進行規(guī)范安全的管理,滿足醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)的需要。同時,要實現(xiàn)醫(yī)院基建工程信息資源的互通互聯(lián),對于基建工程信息資源的流通環(huán)節(jié)減少,這樣可以有效的避免重復(fù)勞動。
5.2加強人員培訓(xùn)
對于基建工程檔案管理的人員來說,大型醫(yī)院應(yīng)該盡可能為其提供學習、交流以及培訓(xùn)的精準、廣闊的平臺,使得管理人員不僅可以對于像計算機這樣的軟硬件設(shè)施進行熟練的運用,還可以對于檔案管理系統(tǒng)以及數(shù)字信息技術(shù)進行熟練的掌握,進而為醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。大型醫(yī)院可以邀請有經(jīng)驗的專業(yè)人士在醫(yī)院進行相關(guān)方面的講座,提高管理人員的業(yè)務(wù)能力,還可以組織與其他醫(yī)院之間的合作和溝通,拓寬管理人員的工作思路[8]。與此同時,還要注意做好新老接替的工作,避免年齡斷層的問題出現(xiàn),依據(jù)醫(yī)院的實際情況,及時引進人才,并且采用老帶新的辦法,對于新入職的員工來說,這樣可以快速提高其工作技能,進而提升大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的質(zhì)量。
6結(jié)語
綜上所述,社會以及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力就是醫(yī)療服務(wù),并且在人們生活中也起著重要的作用。隨著我國醫(yī)療系統(tǒng)的不斷建設(shè),醫(yī)院基建工程檔案的管理工作的結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生了變化,所以對于大型醫(yī)院來說,就需要對基建工程檔案管理的模式及技術(shù)等進行不斷的創(chuàng)新,實現(xiàn)大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理,重視發(fā)展中存在的問題,并及時解決,以保證管理的質(zhì)量,進而提高醫(yī)院的服務(wù)水平,使大型醫(yī)院向更好的方向發(fā)展。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:新形勢;科學事業(yè)單位;會計檔案管理
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,科學技術(shù)越來越發(fā)達,檔案管理的形式越來越多樣化,會計檔案管理已經(jīng)成為科學事業(yè)單位發(fā)展管理中的重要組成部分,國家和政府越來越重視科學事業(yè)單位會計檔案的管理工作,同時,他們也采取很多措施來加強會計檔案管理工作,但是,由于種種原因,至今為止,我國科學事業(yè)單位會計檔案管理工作中還存在很多問題,這些問題直接影響著科學事業(yè)的發(fā)展,我們必須努力想出一切有效的措施來解決會計檔案管理工作中存在的問題,從而強化科學事業(yè)單位的管理工作,提高單位的核心競爭力。
一、加強事業(yè)單位會計檔案管理的必要性
加強事業(yè)單位會計檔案管理是黨風廉政建設(shè)和審計工作的需要 ??茖W事業(yè)單位系中國科學事業(yè)的發(fā)展,他對于中國綜合國力的提升有著無可替代的意義??茖W事業(yè)單位會計賬目清明公開也是非常重要的。有效的會計檔案會計管理能夠促進科學事業(yè)單位的管理和發(fā)展,所以,科學事業(yè)單位會計檔案管理非常有必要。
二、我國科學事業(yè)單位會計檔案管理存在的問題
(一)管理制度不完善
科學事業(yè)單位沒有足夠健全的管理制度,比如說對于單位人力資源的管理,就沒有建立完善的管理體制來進行管理,導(dǎo)致相關(guān)的管理人員逐漸形成松散的工作態(tài)度,對工作極不負責任,不能夠嚴格按照單位的規(guī)章制度來對單位會計檔案進行管理,每天都抱著應(yīng)付的態(tài)度進行工作,這樣的管理制度,這樣的工作態(tài)度,勢必會影響科學事業(yè)單位會計檔案管理的工作質(zhì)量。
(二)工作人員的檔案管理意識薄弱
在我國有很多科學事業(yè)單位的相關(guān)工作人員的會計檔案管理意識非常薄弱,即使單位領(lǐng)導(dǎo)重視會計檔案管理工作,但是一些工作人員就是對工作及其不負責任。比如說,由于工作人員對會計檔案的管理不當,導(dǎo)致單位中很多會計檔案都丟失或者被破壞。而且相關(guān)工作人員沒有去主動搜集單位會計檔案的意識,導(dǎo)致單位的許多重要的會計檔案都流落民間,無法找回加以保存。
三、強化科學事業(yè)單位會計檔案管理的具體措施
科學事業(yè)單位會計檔案管理管理工作是確保整個單位可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是單位開展工作的重要保障。因此,我們一定要投入更多的精力在加強單位會計檔案管理的工作上,提高其工作效率,實現(xiàn)更多的科學成果和發(fā)展。所以,針對目前科學事業(yè)單位會計檔案管理工作中存在的弊端,我們應(yīng)該盡快探討出改善的措施,加強科學事業(yè)單位會計檔案管理工作,促進科學事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以下從建立完善的管理制度、提升工作人員的會計檔案管理的意識、完善會計檔案管理管理等方面進行簡要的闡述,希望能夠?qū)訌娍茖W事業(yè)單位會計檔案管理工作產(chǎn)生積極影響。
(一)建立完善的管理制度
單位應(yīng)該建立完善的管理制度,將有關(guān)的工作人員進行嚴格的管制。讓每一個工作人員都能夠嚴格按照單位的規(guī)章制度來工作,以百分之百的責任心來對待每一項工作。此外,單位應(yīng)該建立完善的績效考核體制,定期對每一個工作人員的工作狀況進行審查,并且對其施以相應(yīng)的獎懲,鼓勵他們能夠認真對待自己的工作,將自己的時間和精力都投入到科學事業(yè)會計檔案管理的工作中。
(二)提升工作人員的會計檔案管理的意識
單位應(yīng)該增強公司每一個員工的對會計檔案管理的意識,每一個員工都有責任和義務(wù)為企業(yè)搜集相關(guān)的會計檔案,并且及時送到會計檔案管理部門進行歸檔。單位應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)階層就重視會計檔案管理工作,并且主動將這種意識大力推廣到單位的員工中,并且配備有效的設(shè)備和有資歷的人對檔案進行管理,只有這樣,單位的每一個員工才能以主人翁的意識去積極主動的加入到搜集單位會計檔案的行列中去,并且協(xié)助檔案管理部門一起將重要的檔案進行歸檔,有效加強科學事業(yè)單位會計檔案管理的工作質(zhì)量和效率。
(三)完善會計檔案管理管理
會計檔案管理能夠有效的體現(xiàn)一個科學事業(yè)單位科學發(fā)展的整個歷程,它能夠生動的反應(yīng)一個單位科學的發(fā)展歷史。所以,科學事業(yè)單位會計檔案管理部門的工作人員一定要積極的采取有效的措施征集各種各樣對企業(yè)發(fā)展有重要作用的檔案,只有這樣,才能逐漸將單位的會計管理完善,為企業(yè)建立一份完善的會計檔案,有效見證單位科學事業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之,科學事業(yè)單位會計檔案管理工作對于單位的整體的管理工作有著非常重要的作用,它對國家經(jīng)濟效益的發(fā)展也有著無可替代的意義。所以,科學事業(yè)單位要想加強自己的的管理工作,提升自己的綜合實力,就必須將會計檔案管理工作重視起來,正視會計檔案管理工作中存在的問題,并且采取有效的措施去解決這些問題,以強化單位會計檔案管理工作,從而加強單位的整體管理工作,增強單位科學發(fā)展的核心競爭力。
參考文獻:
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