發(fā)展集體經濟工作計劃精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展集體經濟工作計劃范文

按照縣委、縣政府要求，我們于2月2日-2月5日，對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經濟觀摩項目運行情況進行了調查，總體上說，全縣村級集體經濟發(fā)展較快，90%的村集體經濟收入實現零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導高度重視，發(fā)展思路進一步明晰，村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強，黨群關系也明顯改善。通過調查，我們也發(fā)現，觀摩的在項目建設與發(fā)展中，還存在一些亟待研究和解決的問題。調查的主要情況與建議如下：

一、主要情況

去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快[文秘站:]建設全面小康”的總體目標，以“4+1”工程建設為主線，以發(fā)展村級集體經濟增收項目作為推動村級集體經濟的助推器、加油器，不斷探索村級集體經濟發(fā)展的新路子，引導全縣村居成立專業(yè)公司，實現村級集體資源資產化、資產資本化、資本股份化，有力地促進了全縣村級集體經濟的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。

據農經年報統(tǒng)計，截至底，全縣村級集體經濟總收入3849萬元，其中經營收入393萬元，發(fā)包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入

1959萬元。全縣246個村居中，集體經濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農、工、商等性質的專業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與

“4+1”工程建設觀摩項目34個，其中有30個項目生產經營情況良好，有4個項目未經營，分別是八集鄉(xiāng)標準化廠房、三莊鄉(xiāng)標準化廠房、高渡鎮(zhèn)標準化廠房、王集標準化廠房。

無論從村集體經濟總收入，還是從村級集體經濟增收的項目情況看，全縣村級集體經濟得到了長足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經濟發(fā)展三個新模式。

一是利用省脫貧獎補資金，發(fā)展村級集體經濟收入項目，已成為增加村集體經濟的增長極。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標準化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設施農業(yè)，所建資產歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農業(yè)設施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉以及村級公益事業(yè)的建設。

二是成立農、工、商等專業(yè)公司，促進村級集體經濟規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經濟發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司，或村級(來源：文秘站）集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產、資源、資金歸并到公司進行市場化運作，實現資源資產化、資產資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿公司，村集體實現年收入20余萬元。

三是發(fā)展“房東”經濟，杜絕集體經營，已成為村集體經濟發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經營為間接經營，杜絕集體經營，把村集體收入的風險降為零，確保村級集體的資產資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級集體經濟發(fā)展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：

一是少數村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部，片面認為在當前市場經濟背景下，發(fā)展村集體經濟無關緊要的，不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經濟與搞集體經營概念等同，認為搞集體經濟是不能搞，也搞不好。有的對發(fā)展村集體經濟無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。

二是項目檔次低，投入少。無論是標準化產房，還是高效設施農業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進外資投入少。

三是農民組織化程度低。一方面，農戶與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯結不緊密，“公司+農戶”的生產模式推廣不夠。另一方面，農民專業(yè)合作社等新型合作經濟組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農業(yè)產業(yè)化的人數偏少。

四是工農業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經濟效益低下。有的農業(yè)項目只是簡單種植，農業(yè)加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產業(yè)鏈短，產品附加值低。

三、幾點建議

“4+1”工程建設，是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經濟發(fā)展的主要抓手，是實現強鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經濟發(fā)展是“4+1”工程的重要內容之一。此項工作，去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年，在村級集體經濟觀摩項目的建設和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認真加強指導，在具體的工作中應著重做好以下三個方面的工作：

一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進村級集體經濟發(fā)展的實施意見，把發(fā)展村集體經濟收入項目納入縣百項重點工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展村級集體經濟工作的重視和支持。

第2篇：發(fā)展集體經濟工作計劃范文

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以維護農村穩(wěn)定為關鍵，以保中心顧大局、入農戶察民情、查隱患保穩(wěn)定、辦實事惠民生、理路子定村規(guī)、強班子增活力為目的，以“四問五解六促進”為主題，深入農村、深入群眾，進村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真真正正為群眾辦實事，為加快美麗建設奠定堅實的基層基礎。

“四問”：問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。

“五解”：解群眾生活難題；解生產經營難題；解維護穩(wěn)定難題；解村級集體經濟收入發(fā)展壯大難題；解基層組織夯實難題。

“六促進”：促進社會平安和諧、促進基層基礎夯實、促進干部作風轉變、促進黨群干群關系融洽、促進重點工作推進、促進美麗建設。

二、對象范圍

駐村人員包括副科級以上領導干部、包村干部和部分年輕男機關干部，共54人，分為11個工作組，每組負責聯系3-5個村。每組設組長1人，負責所在組的全面工作。

三、目的任務

1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了項目建設、濟青高鐵和高速征遷、鄉(xiāng)村文明行動和黨的建設四項重點工作。按照今年各項重點工作的時間節(jié)點要求，倒排工期、倒逼責任，在確保各項工作保質保量完成的前提下，決定將鄉(xiāng)村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓作為近期的中心工作，全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作，加大落實力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟青高鐵和濟青高速征遷、農村土地承包經營權確權登記頒證等重要工作相結合。有征遷任務的工作組要結合實際制定征遷工作計劃，有步驟推動征遷工作，確保駐村期間濟青高鐵和濟青高速征遷工作取得新進展、新突破。

2、入農戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經濟工作會議精神，提高黨員群眾的思想認識。走訪時，入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后，由當事人在工作日志上簽字認證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經濟發(fā)展、農民收入、群眾關心的熱點難點問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結，增強工作的預見性和主動性。同時，要調動農村黨員的積極性，讓他們參與進來。走訪時，一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。

3、查隱患保穩(wěn)定。深入群眾進行全面排查，發(fā)現處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查，不留盲區(qū)和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，確?；饴蔬_到100%，切實把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為“駐村一個月，穩(wěn)定一整年”目標的實現奠定堅實基礎。如矛盾糾紛化解率達不到100%，駐村工作組不能撤出，直至全部化解后方可撤出。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，針對安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展安全生產隱患排查，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進安全生產形勢進一步穩(wěn)定，為實現全年安全生產目標提供保障。

4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農村實際出發(fā)，以道路硬化、安全飲水、環(huán)境整治等工作為著力點，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。

5、理路子定村規(guī)。廣泛征詢群眾對經濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優(yōu)勢，協助村“兩委”理清本村的經濟、社會發(fā)展思路，幫助群眾理清致富路子，大力發(fā)展“一村一品”、專業(yè)合作社等，在農業(yè)增效、農民增收、土地流轉等方面實現新突破。幫助村“兩委”對現有村級規(guī)章制度、涉農政策、村規(guī)民約等進行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎上，進一步規(guī)范村級事務管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風民風的現象要做出明確規(guī)定。

6、強班子增活力。結合教育實踐活動班子成員聯系軟弱渙散村，對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理，深入分析原因、細化工作措施、切實整頓到位，努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務群眾積極到位的目標要求。同時，做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導工作，督促其盡快踐行履職承諾，為民干事創(chuàng)業(yè)。堅持在黨的領導下，尊重群眾意愿，做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。

四、工作要求

一要加強領導。成立由黨工委書記任組長的領導小組，負責對駐村情況進行日常監(jiān)督和工作調度，發(fā)現問題，及時糾正，限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員，定牽頭領導、定責任人、定辦結時限，切實提高“駐村蹲點”工作成效。

二要注重實效。對排查出的問題，能當場解決的當場解決，需要協調解決的，制定措施解決，需要匯總上報的匯總黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記，為街道了解村情民意提供依據。駐村結束后，每個駐村干部要形成駐村蹲點全面工作或某個方面的調研報告，每個工作組要寫出總結。要多為所駐村提出切合實際的發(fā)展建議，要真心實意地為民辦實事、解難題，真正做到讓群眾滿意。

第3篇：發(fā)展集體經濟工作計劃范文

關鍵詞：農村建設；經濟結構；影響因素；措施

（一）調查背景及調查情況

1.調查背景

邛崍市雖為成都市的縣級城市，且已有2300年的開發(fā)歷史，但邛崍市交通欠發(fā)達，科技水平低，年輕勞動力不足，種種原因時期經濟結構不合理。在今天城鎮(zhèn)依然在走“高污染，高投入，低效率，低產出”的老路。而這種不合理的經濟結構導致其發(fā)展?jié)摿Υ蟠鬁p小。

2.調查基本情況

通過在網上搜尋詳細資料對羊安鎮(zhèn)的現代經濟建設進行宏觀上的了解。加上在當地的走訪調查，在通過與當地不同年齡層群眾和村干部的接觸以及對當地工業(yè)企業(yè)的實施調查中了解到羊安鎮(zhèn)建設的現狀，使對其經濟，工業(yè)，基礎配套的狀況有一個清晰而真實的了解。最后將搜集到的所有資料進行的分析。

（二）調查結果及原因分析

1.調查結果

按照實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署要求，結合成都市“五大興市戰(zhàn)略”和邛崍市委“363”工作計劃，堅持推進“產城一體”、促進“三產聯動”的發(fā)展思路，分析當前羊安經濟區(qū)經濟、政治、文化、社會現實狀況，經濟總量不足、產城融合極不充分、基礎配套不完善、社會管理創(chuàng)新滯后、體制機制改革遲緩，都是制約經濟區(qū)今后或較長一段時間科學發(fā)展、領先發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要因素。

2.存在的原因

（1）經濟運行質量不高

一是投入產出比低。從近年來政府性投入資金框算，園區(qū)畝均投資約50萬元，而從2011年實際繳稅看，畝均稅收約1萬元，投入產出比嚴重失調。雖有部分企業(yè)未完全達產等原因，但仍能充分說明入駐企業(yè)稅收貢獻率太低，無法支撐可持續(xù)發(fā)展。

二是主導產業(yè)比重低。入駐項目125個，其中家具類69個，其他類20個，而精細化工及醫(yī)藥類項目僅有36個，主導產業(yè)所占比重偏低。

（2）產城融合極不充分

一是城市與園區(qū)比例失調。規(guī)劃上工業(yè)園區(qū)為16平方公里，城市僅有7平方公里；現狀中工業(yè)園區(qū)建成7.8平方公里，城市僅有2平方公里，比例明顯失調。且目前城市無國有規(guī)模用地指標（紅斑），城市沒有一點發(fā)展空間，嚴重影響兩化融合發(fā)展。

二是城市服務功能差。羊安鎮(zhèn)經濟區(qū)第三產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)結構較為單一，遠遠不能滿足羊安未來城市發(fā)展規(guī)模和工業(yè)發(fā)展需求，目前僅有餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)的服務業(yè)，而娛樂、商場、超市尚處于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水平，無法滿足企業(yè)中高端人員需求；保險、金融、信息技術、中介服務等生產業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，城市配套服務功能較差。

（3）基礎配套明顯不足

一是基礎設施配套水平低。羊安現有供水量僅為4300噸/日，不能滿足目前園區(qū)的用水需求，自來水供需矛盾非常突出，隨著2012年、2013年一批企業(yè)的陸續(xù)建成，矛盾將更加突出；現有一座日處理2000噸的城鎮(zhèn)污水處理廠，不能處理工業(yè)廢水，目前正在進行邛崍第三污水處理廠的修建。

二是物流體系不健全，對外交通僅有新邛路和正在建設的成新蒲快速通道，主動融入成都主城區(qū)、天府新區(qū)交通體系不健全，物流成本相對較高，通達性不強，影響了重大高端項目入駐。

三是能源供給不穩(wěn)定。園區(qū)天然氣主管網不配套、電力供應存在一定的缺口，影響企業(yè)的正常運行。

1.針對經濟運行質量不高問題應對措施

按照“三塊牌子、一套人馬”的思路，加快羊安經濟區(qū)管理運行機構的組建工作，建立權責明晰、運行規(guī)范、履職到位、服務高效的行政管理體制和運行機制，為經濟區(qū)高速發(fā)展提供堅強的體制機制保障。

（1）.領導機構設置及班子組建。成立羊安經濟區(qū)黨工委、管委會，經濟區(qū)班子由羊安工業(yè)園區(qū)管委會班子和羊安鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)班子組合形成：園區(qū)黨工委書記擔任經濟區(qū)黨工委書記，園區(qū)管委會主任擔任經濟區(qū)管委會主任，園區(qū)黨工委副書記擔任經濟區(qū)黨工委副書記，羊安、冉義兩鎮(zhèn)黨委書記擔任經濟區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任經濟區(qū)管委會副主任。羊安經濟區(qū)黨工委、管委會暫定為臨時機構，暫不報上級編委，先行整合經濟工作，統(tǒng)籌調配使用三家單位的人員，待條件成熟再整合社會管理等職能，逐步過渡為常設機構。

（2）.內設機構設置及優(yōu)化。經濟區(qū)管委會內部保留工業(yè)園區(qū)管委會規(guī)劃建設部、企業(yè)服務部、經濟發(fā)展部、黨紀目督辦、辦公室，增設市場開發(fā)部、現代農業(yè)開發(fā)部。市場開發(fā)部負責區(qū)域內集體經濟市場開發(fā)工作，協助區(qū)域內企業(yè)進行市場開發(fā)等工作；現代農業(yè)開發(fā)部負責現代農業(yè)項目包裝、落實相關農業(yè)政策等工作。羊安工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會保持內設機構和人員不變，繼續(xù)加強對工業(yè)園區(qū)的領導管理。

（3）.加大對經濟區(qū)管理權限下放。按照“依法下放、能放則放、權責一致”的原則，市級部門采取授權、委托等方式，向羊安經濟區(qū)下放產業(yè)發(fā)展、項目投資、規(guī)劃建設、市政交通、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、安全生產、社會治安、民生事業(yè)等方面的經濟社會管理權限。由經濟區(qū)對區(qū)域內的邛崍市級經濟、社會發(fā)展事務實行獨立審批服務

2.針對產城融合極不充分問題應對措施

（1）城市與園區(qū)方面。引入社會資金實施“園中園”（標準化廠房）建設，對不符合主導產業(yè)，但稅收貢獻率高，配套關聯性強的項目，引導其進入“園中園”發(fā)展，以提升稅收貢獻率，促進園區(qū)快速發(fā)展。

（2）城市服務方面。積極推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、文化體育等公共服務均等化。健全公共服務民主決策和監(jiān)督機制，不斷提高公共服務質量和水平。依據羊安未來人口規(guī)模和城市人口特征，規(guī)劃建設具有一定規(guī)模和影響力的商業(yè)集聚區(qū)，重點突出精品經營、品牌專賣、休閑娛樂等。

（3）城市與園區(qū)互融性方面

以成都市建設世界生態(tài)田園城市提出的“布局組團化、產業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風貌多樣化、交通網絡化、配套標準化”的“九化”原則為指導，著力構建“產城一體”新格局。

3、針對基礎配套明顯不足問題應對措施

（1）基礎設施配套方面

加快經濟區(qū)城市交通體系建設，大力推進成新蒲快速通道工程建設，啟動新邛路雙向六車道拓寬改造工程、堤帶路二三期工程建設，完成九龍大道北延線延伸道路工程，改善經濟區(qū)內外交通環(huán)境；加快實施綜合市場二期、羊安變電Ⅱ站和壓縮式垃圾中轉站建設，盡快完成自來水廠工程、污水處理廠建設和供排水主管網鋪設工程；依托城市道路、村道，結合城市道路隔離帶、城市生態(tài)綠化區(qū)、公園，實施都市生態(tài)公園及綠化走廊建設，完成公園路口、新邛路口等重要節(jié)點打造。

（2）物流體系方面

圍繞工業(yè)園區(qū)，提供包括倉儲、原材料采購和成品分銷等物流服務，大力發(fā)展園區(qū)配套物流業(yè)，打造園區(qū)物流信息平臺

（3）能源供給不足方面

盡快規(guī)劃啟動新邛路以北片區(qū)核心商務區(qū)開發(fā)建設，著力引進知名房地產企業(yè)打造核心區(qū)商貿綜合體，同步實施經濟區(qū)行政服務中心建設。（作者單位：西華大學管理學院）

參考文獻

[1]方亮：《新農村文化建設與管理》中國社會出版社2010.02

[2]全國干部培訓教材編審指導委員會：《社會主義新農村建設》人民出版社2011.07