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為提高全體干部職工的法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,結(jié)合實(shí)際,特制定法律進(jìn)企業(yè)年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,以深化“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)依法治企”為主題,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍、職工隊(duì)伍相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工法律意識和法律素質(zhì),培育社會主義法治文化,弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化,在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進(jìn)依法治企,為全市國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)企業(yè)依法治理工作,深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建,提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點(diǎn)。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)
根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,建立企業(yè)學(xué)法制度,每年集中學(xué)習(xí)不少于4次,有培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會,開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進(jìn)行交流,為企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:主要開展對《合同法》、《擔(dān)保法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳擔(dān)保貸款、侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和專利保護(hù)等法律制度;開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳勞動用工、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、勞動報(bào)酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等內(nèi)容。達(dá)到的效果:真正提高職工的法律素質(zhì),把法律進(jìn)企業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作,聘請律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對企業(yè)職工開展法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重大事項(xiàng)在作出決定前,認(rèn)真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認(rèn)真研究吸取法律顧的問意見建議,優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務(wù)工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動或法律服務(wù)巡講活動,全年不少于1次,集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。
(五)開展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標(biāo)語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動等宣傳,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進(jìn)企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計(jì)劃要求,結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé),認(rèn)真梳理工作任務(wù),提出具有針對性的工作舉措,制定年度計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳,營造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實(shí)施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實(shí)本計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成相關(guān)資料:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定2018年度企業(yè)學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、列出時間安排表。開展企業(yè)法治宣傳:完善專業(yè)法制宣傳工作機(jī)制,創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體,突出專業(yè)法律宣傳的重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容;利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳,利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等,大力開展法制宣傳,營造學(xué)習(xí)和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè),努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道;充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺,通過設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標(biāo)語,印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問,簽定相關(guān)合同,并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果,不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進(jìn)企業(yè),法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果,形成法治建設(shè)長效機(jī)制,法治企業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)法治企業(yè)創(chuàng)建”工作,對于推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施具有重要意義,要結(jié)合實(shí)際,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保普法工作落到實(shí)處。
(二)建立考核機(jī)制
將法律進(jìn)企業(yè)實(shí)施情況納入依法治理工作內(nèi)容,建立健全考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評,建立健全考核評估機(jī)制,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),保障工作有序推進(jìn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的要害措施。積極參加公司及本部組織的各種學(xué)習(xí)及觀看“電業(yè)安全生產(chǎn)知識”錄象,并認(rèn)真寫心得體會和學(xué)習(xí)筆記,使自身思想素質(zhì)和安全工作意識有了很大提高,為自己開展各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想武器,另還利用業(yè)余時間參閱涉及本專業(yè)的各種反違章、反措知識,為完成做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、恪盡職守,認(rèn)真作好本職工作
一年來,認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是配合專責(zé)認(rèn)真地做好班小組調(diào)配工作。圍繞班各小組的人員實(shí)際配制情況,做到“一方有難,八方支援”的靈活性。二是扎扎實(shí)實(shí)地做好檢修工作。一年來,認(rèn)真完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)異動及改造工作任務(wù),積極主動收集各班組工作進(jìn)程中涉及本專業(yè)的工作內(nèi)容,主動協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀,出主意,盡量減少工作過程中紕漏的產(chǎn)生。三是積極配合技術(shù)員建立本班組設(shè)備材料統(tǒng)計(jì)計(jì)劃和各項(xiàng)設(shè)備臺帳的整理、登記及日常辦公和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
三、嚴(yán)于律已,不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)
一年來我對自身嚴(yán)格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則,始終把工作作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)、腳踏實(shí)地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切行為,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,謙虛謹(jǐn)慎,主動接受同事的意見,不斷改進(jìn)工作;堅(jiān)持做到不利于機(jī)組設(shè)備運(yùn)行的事不做,杜絕隱患和故障的發(fā)生。
總之,一年來,我做了一定的工作,也取得了一些成績,但距領(lǐng)導(dǎo)和同事們的要求還有不少的差距:主要是對企業(yè)文化的了解不夠深入,價值觀樹立得不正確,工作開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我的期望。
一是進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)意識,深入了解企業(yè)文化理念,養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣。把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來,不斷吸納新知識、把握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展為目標(biāo),以江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“大招商、招大商、大獎勵”工作理念,提升壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè),搭建合作交流平臺,推動我市與全國知名非公企業(yè)合作共贏,推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭實(shí)現(xiàn)全市與全國知名非公企業(yè)簽約合作項(xiàng)目投資達(dá)40億元,確保完成市下達(dá)的38億元簽約投資任務(wù)。
三、時間安排及工作步驟
(一)籌備動員階段(8月下旬)
建立工作班子,確定工作人員,制定工作方案,召開專題會議,布置工作任務(wù)。
(二)邀商洽談階段(9月份)
立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,積極謀劃對接項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、市直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)主動出擊,與全國知名非公企業(yè)充分溝通,形成合作意向。邀請重點(diǎn)企業(yè)和投資客商前來考察,落實(shí)項(xiàng)目投資前期有關(guān)手續(xù),確定簽約企業(yè)和項(xiàng)目。市推進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)度,定期通報(bào)各單位活動開展情況,及時做好洽談項(xiàng)目的催報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析工作。
(三)集中簽約階段(10月份)
省政府決定在10月份組織各市縣政府與各知名非公企業(yè)在合肥市召開簽約大會,我市組織參加與項(xiàng)目合作企業(yè)進(jìn)行集中簽約儀式。
四、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地各部門要充分認(rèn)識做好我市與全國知名非公企業(yè)合作發(fā)展工作重大意義。根據(jù)省、市政府要求,市政府成立市與全國知名非公企業(yè)合作發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,抽調(diào)市經(jīng)信委、招商局、工商聯(lián)等單位人員集中辦公。辦公室下設(shè)四個工作組。
(1)綜合組:由市經(jīng)信委牽頭,市工商聯(lián)參加。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作;擬定我市總體方案;負(fù)責(zé)各項(xiàng)進(jìn)展情況的催報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和上報(bào)工作;通報(bào)各地、各單位進(jìn)展情況;完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(2)項(xiàng)目組:由市招商局牽頭,有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)對接項(xiàng)目庫,研究制定各地、各單位簽約項(xiàng)目投資額參考指標(biāo),分解目標(biāo)任務(wù);定期組織召開調(diào)度會議;落實(shí)項(xiàng)目投資有關(guān)手續(xù),確定簽約企業(yè)和項(xiàng)目。
(3)傳組:由市委傳部負(fù)責(zé)。組織新聞媒體傳投資環(huán)境和發(fā)展前景,集中報(bào)道活動開展情況,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,利用市政府網(wǎng)站工作動態(tài)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等。
(4)后勤組:由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)整個對接工作的后勤保障,對接工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。
各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,集中人力、物力、精力,合力攻堅(jiān)。形成上下貫通、內(nèi)外銜接、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。此次推進(jìn)活動,市下達(dá)我市的簽約投資任務(wù)為38億元,時間緊、任務(wù)重。各地、各單位必須堅(jiān)持“全市一盤棋”原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,爭分奪秒地開展工作,全力抓好簽約指標(biāo)的落實(shí)。省、市政府決定年底進(jìn)行考核獎懲,市政府也將對各單位與全國知名非公企業(yè)的簽約項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),上門招商。各地、各單位對已組織實(shí)施的項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真梳理、篩選和包裝,針對各知名非公企業(yè)主業(yè)和發(fā)展方向,各單位主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)赴知名非公企業(yè)進(jìn)行專門溝通。充分調(diào)動各方面的積極性,利用本地區(qū)、本單位與全國知名非公企業(yè)的各類資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,把項(xiàng)目推介工作做細(xì)、做實(shí)、做深。對于達(dá)成投資意向的合作項(xiàng)目,要立即邀請全國知名非公企業(yè)來進(jìn)行調(diào)研、考察、洽談,并及時向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào),對重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)將安排接待。建立項(xiàng)目合力推進(jìn)機(jī)制,每個擬對接項(xiàng)目對應(yīng)一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套工作機(jī)制,力爭考察一個、談成一個、簽約一個。
一、企業(yè)文化建設(shè)與工會工作的內(nèi)在關(guān)系
作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會組織其以維權(quán)、教育、參與、建設(shè)的職能優(yōu)勢,引導(dǎo)職工把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來。因此,工會工作與企業(yè)文化建設(shè)在目標(biāo)和原則上是一致的,部分內(nèi)容和工作的方式方法也是相同的,這使工會工作的某些方面可以通過企業(yè)文化建設(shè)這種載體來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)文化的性質(zhì)決定企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的工作,需要廣大職工的積極參與和共同努力,職工群眾的理想信念、精神狀態(tài)和人心向背,直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,而群眾性正是工會組織的基本屬性和特征。這種關(guān)系說明,在企業(yè)文化建設(shè)中工會有不可替代的組織優(yōu)勢和強(qiáng)大的向心力、號召力。
二、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用
如前所述,工會工作與企業(yè)文化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系,決定了工會不僅能參與企業(yè)文化建設(shè),而且可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮十分積極的作用,工作成效還可以通過企業(yè)文化建設(shè)這種載體來實(shí)現(xiàn)。
(一)凝聚人心,增強(qiáng)職工歸屬感的作用
工會工作的維權(quán)、教育、參與、建設(shè)等職能,就在于凝聚人心,增強(qiáng)職工歸屬感,使企業(yè)文化建設(shè)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(二)活躍職工文化生活,豐富企業(yè)文化活動載體的作用
企業(yè)工會是職工的“娘家”,對職工具有很強(qiáng)的號召力和凝聚力。在具體實(shí)踐中,工會工作的對象和企業(yè)文化建設(shè)的主體都是職工群眾,工會可以充分利用組織優(yōu)勢和能動作用,充分調(diào)動職工參與群眾性組織活動,豐富企業(yè)文化活動載體,提高企業(yè)文化建設(shè)的品位。
(三)培養(yǎng)共同價值觀,凝聚發(fā)展正能量的作用
在企業(yè)文化宣貫教育工作中,典型帶動不失為一種常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的作用。工會可以通過評選表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,做好正面宣傳,弘揚(yáng)踐行企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)價值理念等方面的典型事跡,培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)意識和共同的價值觀,匯聚企業(yè)改革發(fā)展正能量。
(四)提高職工素質(zhì),營造和諧發(fā)展環(huán)境的作用
工會組織職工廣泛開展勞動競賽、職業(yè)技能比武、合理化建議、革新創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情,能夠教育引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚,提高職工素質(zhì),營造和諧發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>
三、工會參與企業(yè)文化建設(shè)的途徑
(一)積極開展獨(dú)具煤礦企業(yè)特色的文藝活動,豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵
群眾性文體活動是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,也是促進(jìn)企業(yè)文化和諧發(fā)展的良好形式。工會參與企業(yè)文化建設(shè),要最大限度地把職工群眾組織起來,以飽含獨(dú)特內(nèi)涵的文化活動為載體,抓住重大節(jié)點(diǎn),過好“我們的節(jié)日”,積極開展諸如職工球棋比賽、職工體驗(yàn)式拓展訓(xùn)練、書畫展覽、全民健身運(yùn)動等獨(dú)具煤礦企業(yè)特色的文藝活動,把企業(yè)建成職工除家以外的第二個情感歸宿,使企業(yè)精神、企業(yè)價值觀念、職業(yè)道德觀念等更加深入人心,從而推動企業(yè)文化建設(shè)工作深入開展。
(二)大力開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動,激發(fā)企業(yè)文化新的活力
工會組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞動競賽活動,可以充分展示工會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,搭建工會與生產(chǎn)經(jīng)營活動接軌的平臺。要在群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中發(fā)揮重要作用,緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,以推動技術(shù)創(chuàng)新為目的,掀起群性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新熱潮,增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力。 特別要在煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢下,圍繞安全生產(chǎn)工作,通過開展合理化建議、勞動競賽、技術(shù)革新、崗位成才、技術(shù)比武、好師帶徒等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,大力營造比、學(xué)、趕、幫、超和尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重技術(shù)的良好氛圍,引導(dǎo)職工主動參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,把蘊(yùn)藏在廣大職工中巨大創(chuàng)造力最大限度地轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(三)發(fā)揮橋梁紐帶作用,強(qiáng)化企業(yè)文化教育引導(dǎo)功能
調(diào)動職工工作積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,最根本的是著眼于解決深層次的思想問題。工會組織應(yīng)發(fā)揮自己的獨(dú)特作用,緊密貼近生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,適時開展形勢任務(wù)教育。比如一季度結(jié)合貫徹“兩會”精神,對職工進(jìn)行形勢任務(wù)目標(biāo)教育,明確主要工作任務(wù)和保證措施,開好局,起好步;二季度結(jié)合時間過半、任務(wù)完成也要超過半的工作要求,對職工進(jìn)行“雙過半”教育,總結(jié)半年以來取得的成績,分析存在的不足和問題,教育職工發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半;三季度結(jié)合煤炭銷售淡季和雨季度汛困擾生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,教育職工出滿勤、干滿點(diǎn),戰(zhàn)高溫、防洪汛,講奉獻(xiàn)、做主人,確保生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行;四季度結(jié)合全面完成年度安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)對職工進(jìn)行安全、經(jīng)營形勢教育,調(diào)動廣大職工生產(chǎn)和工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán)化 人力資源管理 問題 建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和與世界先進(jìn)水平的逐漸接軌,我國國內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)一部分實(shí)力雄厚的大公司開始向集團(tuán)化企業(yè)轉(zhuǎn)型,另外許多初具規(guī)模的集團(tuán)企業(yè)也在尋找時機(jī)將企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,以便提升自身的綜合競爭實(shí)力,在國際市場中占得一席之地,從而獲得長足發(fā)展。但是目前許多集團(tuán)企業(yè)在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時,出現(xiàn)了人力資源管理方面的一些問題,制約了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)想要獲得發(fā)展,必須推進(jìn)人力資源管理工作。
一、集團(tuán)公司規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)程中人力資源管理方面值得注意的問題
1、人員質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足企業(yè)發(fā)展需要
企業(yè)集團(tuán)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,對人才的需求量也在不斷攀升,但是現(xiàn)有人才的綜合素質(zhì)往往難以滿足企業(yè)的擴(kuò)張規(guī)模的需求,許多企業(yè)都曾面臨過發(fā)現(xiàn)好市場、發(fā)現(xiàn)成熟商機(jī),卻苦于沒有合適的人才進(jìn)行切實(shí)跟進(jìn)的問題。企業(yè)想要發(fā)展,人是必不可少的,許多面臨著擴(kuò)大規(guī)模需要的大型企業(yè),大張旗鼓地進(jìn)行招聘活動,但是對于如何招聘、怎樣招聘適合企業(yè)的人才卻不甚了解,招聘渠道過于單一,以至于招來的人不夠,招進(jìn)的人不行。
2、現(xiàn)有企業(yè)員工缺乏工作積極性
我國許多企業(yè),包括許多已經(jīng)具有集團(tuán)化規(guī)模的企業(yè),在人員管理及獎懲制度方面仍然存在許多問題。我國曾經(jīng)長時間處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,那時候的說法是,干多干少一個樣,干好干壞一個樣。到現(xiàn)在,還有許多企業(yè)的員工包括領(lǐng)導(dǎo)者都還存留著這種吃大鍋飯的思想。員工積極性沒有得到合理調(diào)動,致使員工安于現(xiàn)狀,不愿意做多勞不多得的事情。如果不及時改變管理方式,集團(tuán)企業(yè)規(guī)模就算再大,也難以充滿活力與市場競爭力。
3、勞動風(fēng)險管理意識欠缺
企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程中,其分支的子公司、分公司,在勞動用工上還存在著“無所謂”“沒什么大不了的”意識誤區(qū),不重視企業(yè)與員工形成雇傭關(guān)系的依據(jù)――勞動合同,漠視勞動法規(guī),不認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)條款,不貫徹執(zhí)行,到最后造成的勞動糾紛比比皆是,由于勞動風(fēng)險管理意識不強(qiáng)而引發(fā)的勞動糾紛一旦產(chǎn)生,對于企業(yè)將會造成嚴(yán)重影響,制約企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
4、人事權(quán)限劃分欠缺規(guī)范
規(guī)范的人事權(quán)限劃分,不但能夠讓企業(yè)更加有效地進(jìn)行運(yùn)作,也能夠讓各層面上的管理者和員工行為、工作有章可循,各司其職。但是企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程中的人事權(quán)限劃分不規(guī)范,沒有制定出明確的權(quán)限劃分表,甚至許多公司沒有權(quán)限劃分,這種現(xiàn)象往往造成職能不明,權(quán)利和責(zé)任不明的問題,讓企業(yè)管理陷入混亂。
5、缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)
現(xiàn)在許多大型集團(tuán)公司,雖然在規(guī)模上已經(jīng)具備了集團(tuán)企業(yè)的規(guī)模,但是在人力資源的統(tǒng)計(jì)方面還是采用的比較陳舊的統(tǒng)計(jì)方式,一般都是由下屬分公司或子公司定期對轄區(qū)范圍內(nèi)的人員數(shù)據(jù)進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì),然后再按月或者按季度集中向總公司進(jìn)行匯總。之所以采用這種匯總方式是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部沒有一個自上而下統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方法。這種方式雖然能夠降低總部對于數(shù)據(jù)的匯總難度,但是由于數(shù)據(jù)匯總總是具有滯后性,造成總部難以對人員數(shù)據(jù)及時掌握,無法判斷數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性和有效性,也就難以進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)和分析。
企業(yè)需要人才,特別是大型集團(tuán)化企業(yè),想要在市場競爭中拔得頭籌,對優(yōu)秀人才的需求量更是巨大,但是現(xiàn)在許多大型集團(tuán)公司在人才招聘與人才信息貯備上面,都是讓各個子公司或分公司自行管理,作為集團(tuán)化企業(yè),員工數(shù)量和人才數(shù)量相當(dāng)大,這些人才散落在各個崗位、各個部門,而總部又沒有建立完全的全體人員的人才數(shù)據(jù)庫,致使許多時候公司需要人才,卻不知道其實(shí)人才就在身邊,從而給企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙、浪費(fèi)大量人力物力。企業(yè)是一個整體,如果連企業(yè)內(nèi)部到底有哪些人才,到底有多少優(yōu)秀人才都難以完全了解的話,企業(yè)的發(fā)展將只能是紙上談兵。
6、管理者缺乏相應(yīng)管理素質(zhì)
人力資源管理是一門深奧的學(xué)問,它是連接企業(yè)與員工的橋梁,關(guān)系到企業(yè)存亡。但是目前我國許多企業(yè)的相關(guān)管理人員的素質(zhì)有待提高,他們往往只會盲目遵從,照章辦事,或是只做表面文章,不從務(wù)實(shí)角度做好企業(yè)人力資源工作,不了解企業(yè)的整體運(yùn)作,不了解員工的心理需求,隨著企業(yè)集團(tuán)化的進(jìn)程加速,這樣的管理者將難以勝任更加艱巨的管理工作。
二、在企業(yè)集團(tuán)進(jìn)程中人力資源管理還應(yīng)加強(qiáng)的工作
1、建立切實(shí)有效的人才引進(jìn)機(jī)制,健全完善的人才培養(yǎng)機(jī)制
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,有針對性地進(jìn)行人才招聘,企業(yè)需要制定人才招聘計(jì)劃,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要切實(shí)加強(qiáng)人才招聘質(zhì)量。要對現(xiàn)有崗位進(jìn)行分析,對現(xiàn)有人才的數(shù)量、學(xué)歷、職務(wù)、年齡和知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,制定出人才資源發(fā)展規(guī)劃。杜絕盲目引進(jìn)人才,對所招聘的人才進(jìn)行切實(shí)的審核,杜絕盲目引進(jìn),要做到重質(zhì)量不重?cái)?shù)量。
集團(tuán)化企業(yè)的人員應(yīng)該在入職之后,根據(jù)職務(wù)要求進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),從而更加準(zhǔn)確地了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,讓人員在工作過程中最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘員工的作用。但是許多集團(tuán)企業(yè)在人員培訓(xùn)方面,經(jīng)常采用分頭行動,分公司自行組織人員進(jìn)行培訓(xùn),然后如果人員出現(xiàn)調(diào)崗,總公司再對人員進(jìn)行培訓(xùn),其中許多培訓(xùn)內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù),造成培訓(xùn)資源的無端浪費(fèi)。而且在培訓(xùn)過程中,由于都是公司內(nèi)部制定培訓(xùn)內(nèi)容,雖然能夠切實(shí)貼合企業(yè)發(fā)展需要,但是難免出現(xiàn)對市場發(fā)展動態(tài)考慮不甚周全而在內(nèi)容設(shè)置上出現(xiàn)偏差,從而浪費(fèi)大量人力物力。所以為了進(jìn)一步符合集團(tuán)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大對人才的需求,應(yīng)該在集團(tuán)公司內(nèi)部建立統(tǒng)一的專門的人才培訓(xùn)部門,根據(jù)每個骨干人才的個人情況建立從入職到升遷等一系列動向的專門的跟蹤記錄。而且還需要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r、未來發(fā)展規(guī)劃、市場發(fā)展動態(tài)等一系列因素,再結(jié)合國外成功的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),制定出一系列既完善又具有部門針對性人才培訓(xùn)課程和計(jì)劃。而且由于許多人員身處不同分公司,難以完全集中到一個地方進(jìn)行培訓(xùn),所以可以建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),讓企業(yè)員工即使足不出戶,也能接受到最全面、最及時的來自總部的直接培訓(xùn)。
2、調(diào)動員工工作積極性
(1)提升人員福利待遇
人員待遇問題,也是人力資源管理中比較重要的問題,許多人才因?yàn)楸竟镜母@鲞_(dá)不到同行業(yè)先進(jìn)水平或者平均水平而選擇跳槽的人大有人在。人員流失不僅僅是因?yàn)閱T工的好高騖遠(yuǎn),也存在著企業(yè)自身的原因。既然想要擴(kuò)大集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,人才的素質(zhì)要求必然很高,但是一方面要求人才具有高素質(zhì),一方面卻吝嗇于眼前利益,不愿意提升人才的福利待遇,那么就算有再多招聘渠道,也不會招攬到優(yōu)秀人才。
所以在人力資源管理方面應(yīng)該根據(jù)公司的發(fā)展計(jì)劃,切實(shí)制定具有市場競爭力的薪資和福利,讓更多優(yōu)秀人才愿意進(jìn)入公司工作。
(2)建立完善的績效考核制度
績效考核是許多企業(yè)都在使用的評定員工工作能力強(qiáng)弱的方法,但是許多企業(yè)對于績效考核的方法和操作仍然處于較為傳統(tǒng)的人工操作階段。而且一般考核成績員工不能自行查詢,具有不透明的特點(diǎn)。所以集團(tuán)化企業(yè)的績效考核應(yīng)該制度化,并且建立專門的績效成績查詢平臺,讓所有人的成績都能一目了然,避免因?yàn)閭€人原因而出現(xiàn)的現(xiàn)象。而且建立專門的記錄和查詢平臺,也能夠讓總公司管理層及時了解人員工作動態(tài),對骨干人才進(jìn)行及時追蹤,并且根據(jù)員工的實(shí)際工作情況,進(jìn)行及時地獎懲,達(dá)到激勵員工的作用,從而讓績效考核發(fā)揮其真實(shí)效用。
3、合理規(guī)避勞動管理風(fēng)險
勞動合同具有約束企業(yè)和約束員工的雙重作用。而合同的制定是否科學(xué)、合理和全面將直接關(guān)系到企業(yè)的勞動管理風(fēng)險問題。企業(yè)一定要在法規(guī)內(nèi),按法辦事,保護(hù)員工利益;同時合理運(yùn)用法規(guī),規(guī)避管理風(fēng)險,降低企業(yè)成本;在制定內(nèi)部規(guī)章制度的時候,要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度全方面地考慮到一切可能發(fā)生的問題,并對條款內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析研究,做到任何行為都有章可循、有法可依,避免各種不必要的勞動合同糾紛,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)成本和管理成本損失。
4、規(guī)范人事權(quán)限劃分
人事權(quán)限的劃分直接影響到企業(yè)是否能夠有序地運(yùn)作,對于集團(tuán)化企業(yè)來說,一些權(quán)利有必要下放到下屬企業(yè),如子公司的人員招聘、培訓(xùn)、獎懲和晉升考核等,但是這些權(quán)利必須有一個明確權(quán)責(zé)劃分,比如人員招聘可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一調(diào)配,什么樣的人可由子公司自行選擇;什么級別由集團(tuán)公司統(tǒng)一聘任,什么樣的級別由子公司自行聘任。明確規(guī)范的人事權(quán)限劃分不僅可以讓企業(yè)的運(yùn)作更加快速高效,也能夠?qū)?quán)利義務(wù)分工到位,能夠有效杜絕權(quán)限混亂造成的責(zé)權(quán)不分問題。
5、建立健全信息化管理體系
(1)建立信息資源共享平臺
集團(tuán)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,想要在企業(yè)內(nèi)部充分了解人才數(shù)據(jù)的變動情況,那么建立一個集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一的人力數(shù)據(jù)信息和資源的信息共享平臺就是非常必要的了。只有建立了一個統(tǒng)一的資源共享平臺,才能讓集團(tuán)內(nèi)部的人力資源情況呈現(xiàn)透明化,也才能讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層充分了解集團(tuán)企業(yè)的人力資源狀況。信息資源共享平臺應(yīng)該體現(xiàn)出運(yùn)用全面性、數(shù)據(jù)及時性、匯總審核多層性和溝通及時性等特點(diǎn)。
(2)建立完善的人才數(shù)據(jù)庫
隨著集團(tuán)企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,企業(yè)管理層需要更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)內(nèi)部人才狀況,所以建立一個完善的人才資料庫是非常好的辦法。資料庫的建立,可以將求職網(wǎng)站的人才信息、企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的網(wǎng)站的人才信息、企業(yè)現(xiàn)有人才的信息結(jié)合起來,建立完整的人才資料庫,以便管理者的隨時查閱和分析。
6、加強(qiáng)相關(guān)管理人員培訓(xùn)
企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程中,人力資源管理水平的切實(shí)提高離不開優(yōu)秀的管理人員。特別是在目前構(gòu)建和諧社會的大方針指引下,人力資源工作者的業(yè)務(wù)水平直接影響到企業(yè)的發(fā)展,社會的穩(wěn)定。建設(shè)一支管理水平過硬的人力資源管理隊(duì)伍,對于加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理水平至關(guān)重要,對于集團(tuán)化企業(yè)來說,人力資源管理任務(wù)繁重,內(nèi)容復(fù)雜,經(jīng)常會“老革命碰到新問題”。對人力資源管理人員的培訓(xùn)應(yīng)該切實(shí)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要,在務(wù)實(shí)工作的基礎(chǔ)上,也要進(jìn)行務(wù)虛工作,學(xué)習(xí)和思考新形勢下的人力資源管理工作,這樣才能將管理與企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,起到真正的管理作用,為企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程保駕護(hù)航。
三、結(jié)論
集團(tuán)企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的進(jìn)程中,人力資源管理是否能夠有效進(jìn)行和相應(yīng)改善,直接影響到企業(yè)是否能夠持續(xù)健康的發(fā)展。而集團(tuán)企業(yè)人力資源管理是一門深奧的學(xué)問,本文雖然力求全面,也不免也有許多不周全的地方,但是相信通過各個集團(tuán)企業(yè)在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和相互學(xué)習(xí),必然能夠使人力資源管理在集團(tuán)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的進(jìn)程中進(jìn)一步提升管理水平,幫助企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
摘 要 國有企業(yè)基層工會工作對于企業(yè)文化建設(shè)具有重要意義。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),是當(dāng)前國有企業(yè)基層工作的重要內(nèi)容。企業(yè)文化建設(shè)離不開職工的參與,基層工會的服務(wù)對象也是企業(yè)職工,本文將著重探討國有企業(yè)基層工會在企業(yè)文化建設(shè)中的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層工會 文化建設(shè)
一、基層工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用
企業(yè)文化性質(zhì)對企業(yè)文化建設(shè)具有決定性影響,而文化建設(shè)是在職工基礎(chǔ)上進(jìn)行的,需要職工的共同參與,具有一定群眾性,而群眾性也是基層工會的特性之一。
(一)凝聚力作用
工會對職工具有重要意義,是職工權(quán)力的反應(yīng)和需求的歸屬。在國有企業(yè)中,每個職工都有一種企業(yè)歸屬感,一種文化氛圍的親和感,工會就是將這種情感進(jìn)行集合和傳輸?shù)募~帶,把職工團(tuán)結(jié)在一起,形成企業(yè)的群體凝聚力。
(二)能動作用
工會有著得天獨(dú)厚的群眾基礎(chǔ),是最了解職工要求和意愿的,因此對職工來說,也是企業(yè)向心力和吸引力的源泉。工會能夠?yàn)槁毠ぶ耄瑔T工也就自然能夠回應(yīng)工會的相應(yīng)和號召,積極主動的參與到企業(yè)文化建設(shè)中,利用工會的能動優(yōu)勢,激勵員工的工作熱情和參與動力,引導(dǎo)職工行為。
(三)組織作用
工會能夠組織開展各種不同形式的文體教育活動,組織各類興趣協(xié)會,滿足員工的精神需求,使職工在各種健康有益的活動中感受到潛移默化的文化教育,在各種活動中灌輸企業(yè)丈化建設(shè)的理念。
(四)宣傳作用
工會的作用是弘揚(yáng)主旋律,通過樹立典型,對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選表彰活動,宣傳他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)他們身上所體現(xiàn)出的企業(yè)精神,陶冶職工的情操,引導(dǎo)員工樹立正確的人生追求和行為方式,培養(yǎng)共同的人生觀、價值觀。
二、基層工會如何發(fā)揮文化建設(shè)中的作用
為適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,就要把建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化作為一種長期戰(zhàn)略任務(wù),從思想上高度重視,在物質(zhì)和精力上舍得投入。具體來說,主要有以下幾個方面:
(一)以“以人為本”為中心
企業(yè)文化建設(shè)的途徑和辦法有很多,切入點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)也有所不同,工會要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用,要圍繞“以人為本”來開展工作,其精髓在于堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,致力于人的精神開發(fā)引導(dǎo),讓職工在企業(yè)感到被尊重、被關(guān)心、被理解、被愛護(hù)。
如關(guān)注企業(yè)內(nèi)的弱勢群體,建立幫扶機(jī)制和幫扶對象檔案,設(shè)立互助保障基金、扶貧幫困基金,幫助困難職工攻讀難關(guān),不讓一個員工掉隊(duì)等等。關(guān)心每個員工及其家庭生活,營造企業(yè)團(tuán)結(jié)、有愛、和諧的氛圍。如過節(jié)“送溫暖”、“防屠降溫”、家有高齡老人的“送愛心”、家有上大學(xué)的“送助學(xué)金”,用心、用情經(jīng)營好職工之家,讓職工感受到人家庭的溫暖。
(二)以宣傳教育為途徑
抓宣傳,搞好企業(yè)文化建設(shè),首光要讓員工了解企業(yè)義化建設(shè)的內(nèi)涵,向員工廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義。工會可以通過廠務(wù)網(wǎng)站、文化墻、文化長廊、企業(yè)畫冊、媒體宣傳,走出去參觀,請進(jìn)來學(xué)習(xí),擴(kuò)大企業(yè)的影響,宣傳企業(yè)形象,展現(xiàn)企業(yè)亮點(diǎn)、企業(yè)風(fēng)貌,從而擴(kuò)大企業(yè)知名度,謀求企業(yè)文化的輻射效應(yīng)。比如利用重大節(jié)日開辦文藝演出、唱黨歌。其次要大力宣傳勞動模范、先進(jìn)人物典型事跡,通過評選表彰先進(jìn)典型,來弘揚(yáng)正氣,注入正能量。
其次,要培養(yǎng)企業(yè)精神,提高員工素質(zhì),開展一系列系統(tǒng)教育很有必要。比如建立職工終身教育學(xué)校,為職工量身打造獨(dú)具特色的培訓(xùn)計(jì)劃;舉辦專業(yè)講座,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)練兵,普法學(xué)習(xí)等。把企業(yè)各種制度法規(guī)通過光盤介紹給員工,讓員工自覺樹立符合企業(yè)文化的自律意識,規(guī)范自己的行為。
(三)以文體活動為載體
工會依托主體鮮明,內(nèi)容豐富,形式多樣的文化活動為載體,開展群眾性文化體育活動。把生動活潑的文體活動與企業(yè)文化建設(shè)緊密聯(lián)系起來,寓教于樂。營造濃厚的企業(yè)文化氛圍。在文體活動中培養(yǎng)職工高度自覺、符合規(guī)范的行為習(xí)慣,培育團(tuán)隊(duì)精神,有力的促進(jìn)了企業(yè)文化的普及和滲透。
工會要成立各種職工趣味性協(xié)會,豐富職工的業(yè)余文化生活,加大體育文化設(shè)施投入,如興建職工足球場、職工健身房和圖書館。工會組織開展一些主題讀書會,演講正文、猜燈謎,各種體育比賽等活動,這些活動生動,群眾喜聞樂見,愿意參加。通過落實(shí)這些活動,不斷擴(kuò)大中的參與面,增加活動人數(shù),把文娛活動融入企業(yè)文化建設(shè)中,使工會的功能作用在企業(yè)文化建設(shè)中得到廣泛發(fā)揮。
(四)以民主管理為手段
民主管理是調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性的重要舉措,也是促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的有效手段。而民主管理和民主監(jiān)督是工會組織的重要職責(zé),通過加強(qiáng)民主管理,提高職工的參政議政意識,增強(qiáng)職工的主人公責(zé)任感,發(fā)揮職工的聰明才智,為職工提供實(shí)現(xiàn)自我價值的機(jī)會。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);人才引進(jìn)工作;相關(guān)問題
現(xiàn)階段,大多數(shù)高校應(yīng)屆畢業(yè)生在企業(yè)工作一段時間后就選擇離職,還有一些應(yīng)屆畢業(yè)生因?yàn)樾枰獌斶€助學(xué)貸款,而國有企業(yè)的崗位相對穩(wěn)定,才勉強(qiáng)留在企業(yè)工作。國有企業(yè)在引進(jìn)人才的同時,卻留不住人才,致使企業(yè)面臨著人才匱乏的窘境。為了能夠進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到人才引進(jìn)工作的重要性,采取有效措施優(yōu)化人才引進(jìn)工作。
一、國企人才引進(jìn)工作中存在的主要問題
(一)人才規(guī)劃方面存在問題
部分企業(yè)僅僅只顧眼前利益,未對人才管理形成充分認(rèn)識,使得自身內(nèi)部員工個人發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和保證。如果企業(yè)沒有為員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的待遇,未給予其晉升的機(jī)會,員工的個人發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響,使其自身能力停滯不前,進(jìn)而出現(xiàn)離職現(xiàn)象,對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生較為不利的影響[1]。
(二)引進(jìn)渠道方面存在問題
現(xiàn)階段,國有企業(yè)人才引進(jìn)路徑較為單一,主要通過在全國各高校內(nèi)招收畢業(yè)生來引進(jìn)人才。然而,一些應(yīng)屆畢業(yè)生在企業(yè)工作一段時間后就選擇離職,還有一些應(yīng)屆畢業(yè)生因?yàn)樾枰獌斶€助學(xué)貸款,而國有企業(yè)的崗位相對穩(wěn)定,才勉強(qiáng)留在企業(yè)工作。這種單一的人才引進(jìn)方式不利于國有企業(yè)人才資源管理工作的開展,致使國有企業(yè)內(nèi)部崗位流動性較大,不利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(三)用人觀念方面存在問題
一些國有企業(yè)的用人觀念較為傳統(tǒng)、保守,主要體現(xiàn)在不尊重內(nèi)部人才,未充分了解、不關(guān)懷內(nèi)部人才的工作,沒有為人才創(chuàng)造良好的工作氛圍和環(huán)境,導(dǎo)致內(nèi)部大多數(shù)人才感覺自己不被重視、無用武之地,影響人才的工作積極性和創(chuàng)造性,致使其在事業(yè)上難以充分發(fā)揮自身的價值。除此之外,一些國有企業(yè)一方面引進(jìn)大量人才,另一方面卻又未能為這些人才提供足夠的發(fā)展空間和環(huán)境,導(dǎo)致人才效益難以得到最大化的實(shí)現(xiàn)[2]。
(四)薪酬機(jī)制方面存在問題
薪酬是激勵企業(yè)職工努力工作、積極向上的有效手段。若是國有企業(yè)在薪酬設(shè)置與薪酬激勵等方面較為缺乏,則會導(dǎo)致內(nèi)部職工的工作積極性受到影響出現(xiàn)降低的情況,久而久之,許多優(yōu)秀的人才選擇“跳槽”,企業(yè)將面臨著嚴(yán)重的人才流失情況。與此同時,相較于薪酬較高的外企而言,國有企業(yè)的薪酬相對較低,在薪酬不高的情況下,國有企業(yè)較為落后的激勵機(jī)制致使內(nèi)部職工的工作創(chuàng)造性受到嚴(yán)重抑制。對此,國有企業(yè)若想留住人才、激勵人才,促使內(nèi)部職工能夠更高效、更優(yōu)質(zhì)、更積極的完成工作,就需要建立一套科學(xué)、合理、行之有效的薪酬競爭激勵機(jī)制。
(五)國有企業(yè)人力資源規(guī)劃工作缺乏合理性
在績效管理工作方面缺乏科學(xué)性和公平性,使得國有企業(yè)整體績效與員工個人績效難以得到有效提升。同時,由于國有企業(yè)未根據(jù)核心崗位以及管理層崗位的特點(diǎn)、性質(zhì)、職權(quán)范圍等方面設(shè)置績效考核標(biāo)準(zhǔn),所以對績效考核制度的實(shí)效性、公平性和科學(xué)性產(chǎn)生嚴(yán)重影響,不利于激勵措施的運(yùn)用或人才的晉升等工作,致使企業(yè)內(nèi)部人才心理發(fā)生失衡現(xiàn)象,出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失問題。
除此之外,當(dāng)家族式管理模式在國有企業(yè)盛行時,這種模式的運(yùn)行使得用人機(jī)制發(fā)生畸形,嚴(yán)重影響了企業(yè)人力資源管理工作的科學(xué)性和有效性。企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“人情”管理導(dǎo)致大多數(shù)人才得不到公平對待,致使企業(yè)人才心理發(fā)生不平衡的情況,大多數(shù)職工最終選擇“跳槽”。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)人才引進(jìn)工作的對策
(一)加強(qiáng)科學(xué)人才規(guī)劃意識
科學(xué)、合理的人力資源規(guī)劃能夠?yàn)槠髽I(yè)打造一支高水平、高素養(yǎng)的人才隊(duì)伍,促使人才潛能和價值得到充分發(fā)揮,提高企業(yè)內(nèi)部職工的工作效率和水平,為國有企業(yè)的長足發(fā)展提供充分的人力資源保障。具體來說,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展要求,綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境變化情況,科學(xué)、合理的制定人力資源規(guī)劃。針對不同類型的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其工作內(nèi)容、崗位要求、內(nèi)部人員配置加以分析,對其人才供給情況與需求變化實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)測,做好人才儲備工作,消除人才引進(jìn)工作的盲目性[3]。
(二)豐富人才引進(jìn)路徑
人才引進(jìn)工作的對象不應(yīng)當(dāng)局限于應(yīng)屆畢業(yè)生,還應(yīng)當(dāng)考慮社會上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員以及具有國外留學(xué)經(jīng)歷的人才。因?yàn)閼?yīng)屆畢業(yè)生缺乏崗位實(shí)際經(jīng)驗(yàn),企業(yè)需要投入大量的人力、物力對其實(shí)施培訓(xùn),同時,這些應(yīng)屆大學(xué)生初入社會參加工作,其心態(tài)并不穩(wěn)定,常常在企業(yè)工作一段時間后就選擇“跳槽”。引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員或留學(xué)歸來人才,能夠有效降低不必要的投資,為國有企業(yè)節(jié)省更多人力資源管理成本。
(三)樹立與時俱進(jìn)的用人觀念
應(yīng)當(dāng)樹立與時俱進(jìn)的用人觀念,加強(qiáng)各項(xiàng)用人制度建設(shè)、落實(shí)。在人力資源管理制度制定方面,國有企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r設(shè)置科學(xué)、完善、有效的人力資源管理制度,始終貫徹落實(shí)公平、公正、公開的原則,完善內(nèi)部競爭機(jī)制,為所有員工提供公平的崗位晉升機(jī)會,促使管理模式得到顯著改善。同時,還應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部優(yōu)秀的員工實(shí)施彈性工作機(jī)制,促使其充分發(fā)揮自身價值,使其創(chuàng)造性和創(chuàng)新性得到進(jìn)一步的提升。另外,建立人才發(fā)展長效機(jī)制,構(gòu)建長期人力資源規(guī)劃是保證企業(yè)內(nèi)部人才穩(wěn)定性的有效手段。具體來說,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)階段性的為內(nèi)部員工提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會,為員工組織開展多元化的教育培訓(xùn)活動,促使其自身得到一定發(fā)展。同時,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為內(nèi)部員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,使其按照一定的方向進(jìn)行學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,推動其工作能力得到進(jìn)一步提升,為其晉升提供重要前提,使其在滿足自身發(fā)展需求的同時,為企業(yè)整體發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)[4]。
(四)建立科學(xué)、合理、完善的薪酬機(jī)制
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對市場情況的調(diào)查制定自身薪酬標(biāo)準(zhǔn),保證對外保持競爭性、對內(nèi)保持公平性原則得到充分落實(shí),促使自身薪酬水平對外具有一定競爭性。同時,國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的崗位職責(zé)、不同員工的貢獻(xiàn)、不同崗位所需的知識水平和綜合能力對內(nèi)部崗位價值加以評估,進(jìn)而根據(jù)綜合評估結(jié)果制定薪酬標(biāo)準(zhǔn),保證薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和合理性,在一定程度上遵循對內(nèi)保持相對公平原則。另外,為了留住人才,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同工作階段為內(nèi)部高層管理人員、核心技術(shù)人員設(shè)置不同工作任務(wù),并且在任務(wù)完成后,對相關(guān)工作人員實(shí)施物質(zhì)鼓勵,通過為其發(fā)放獎金提高其工作積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)與薪資報(bào)酬相掛鉤,促使所有員工在薪資報(bào)酬方面得到相對公平的對待。需要注意的是,企業(yè)人力資源管理工作人員應(yīng)當(dāng)注意激勵方式和方法,按照科學(xué)的方法對企業(yè)內(nèi)部員工實(shí)施激勵措施。
結(jié)束語:
綜上所述,人才引進(jìn)工作對國有企業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。為了優(yōu)化人才引進(jìn)工作,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把好人才引進(jìn)關(guān),根據(jù)企業(yè)對人才的需求選擇高素質(zhì)、高水平、穩(wěn)定性強(qiáng)的人才。同時,國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)人才規(guī)劃意識,樹立與時俱進(jìn)的用人觀念,建立科學(xué)、合理、完善的薪酬機(jī)制,為國有企業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展提供充分的人力資源保障。
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[1] 袁寶林.探討國企人才引進(jìn)和流失的因素及策略[J].中小企業(yè)管理與科技,2016(9):8-8.
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[關(guān)鍵詞]危險化學(xué)品;進(jìn)出口;檢驗(yàn)監(jiān)管;包裝檢驗(yàn)
[中圖分類號]F741.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)10-0041-03
[作者簡介]董新蕾(1982-),男,漢族,河南南陽人,研究方向:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管。一、前言
危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施及環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2011年12月1日起正式實(shí)施的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第591號令)規(guī)定,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。為履行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予的新職能,切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管,國家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險化學(xué)品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄,要求各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)于2012年2月1日起按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。2012年1月20日國家質(zhì)檢總局又《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(國家質(zhì)檢總局2012年第30號公告),進(jìn)一步明確了危險化學(xué)品及其包裝出入境報(bào)檢及檢驗(yàn)有關(guān)新要求,對進(jìn)出口危險化學(xué)品開始正式實(shí)行檢驗(yàn)。
二、進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容
(一)受理范圍
受理報(bào)檢的進(jìn)出口危險化學(xué)品應(yīng)是我國《危險化學(xué)品目錄》(2002版)中的品種。
(二)報(bào)檢審核資料
報(bào)檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》要求的單據(jù)外,還包括下列材料:
1.進(jìn)口報(bào)檢
(1)進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明(固定格式);(2)中文安全數(shù)據(jù)單(MSDS)、危險公示標(biāo)簽的樣本;(3)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
2.出口報(bào)檢
(1)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明(固定格式);(2)《出境危險貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(散裝貨物除外);(3)危險特性分類鑒別報(bào)告;(4)安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本(如是外文樣本,應(yīng)當(dāng)提供對應(yīng)的中文翻譯件);(5)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
(三)檢驗(yàn)內(nèi)容
1.對進(jìn)口危險化學(xué)品,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)
(1)檢驗(yàn)報(bào)檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定,與報(bào)檢時提供的安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽是否相一致。(2)檢驗(yàn)報(bào)檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險公示標(biāo)簽;安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。(3)對進(jìn)口危險化學(xué)品所用包裝,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn):檢驗(yàn)貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標(biāo)記等是否符合相關(guān)規(guī)定,并與報(bào)檢貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);檢驗(yàn)貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關(guān)規(guī)定。
2.對出口危險化學(xué)品,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)
(1)檢驗(yàn)貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定,與報(bào)檢時提供的危險特性分類鑒別報(bào)告、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽是否相一致。(2)檢驗(yàn)貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標(biāo)簽;安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。(3)對出口危險化學(xué)品包裝,按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車和鐵路運(yùn)輸出口危險貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定,分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。
3.檢驗(yàn)依據(jù)
進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管:(1)我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求(進(jìn)口產(chǎn)品適用);(2)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等;(3)輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(出口產(chǎn)品適用);(4)國家質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);(5)貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。
三、新規(guī)實(shí)施以來進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中存在的主要問題
(一)法檢目錄與《危險化學(xué)品名錄》中的危險化學(xué)品范圍不一致
按照文件要求,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入國家《危險化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,但按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱法檢目錄),2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學(xué)品的HS編碼列入法檢,對涉及危險化學(xué)品的62個HS編碼檢驗(yàn)檢疫類別進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學(xué)品種類遠(yuǎn)小于《危險化學(xué)品名錄》,對屬于法檢目錄同時也在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管無可厚非,但《危險化學(xué)品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進(jìn)口危險化學(xué)品實(shí)際上并不需要出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),出口危險化學(xué)品也只需實(shí)施包裝的性能檢驗(yàn)和使用鑒定,無須進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。這就導(dǎo)致各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對危險化學(xué)品的檢驗(yàn)范圍不一致。
(二)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)與包裝使用鑒定分兩次進(jìn)行
按照規(guī)定,出口危險化學(xué)品除了需要進(jìn)行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目檢驗(yàn)外,其包裝還應(yīng)按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定,分別出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》,但在很多出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),對危險化學(xué)品實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)和包裝鑒定的并不是一個部門,導(dǎo)致企業(yè)出口一批危險化學(xué)品時需要向兩個部門申請檢驗(yàn)鑒定,延長通關(guān)時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本,如果兩個部門的要求不一致,企業(yè)便會無所適從。
(三)不同實(shí)驗(yàn)室出具的危險特性分類鑒別報(bào)告不一致
目前,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報(bào)告時大多采信以上實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告,但不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告還存在以下問題:一是不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告對危險貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)進(jìn)行,側(cè)重于貨物包裝運(yùn)輸;僅有極少數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告同時包含GHS分類,從危險化學(xué)品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告結(jié)果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例,在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi),其危險貨物編號42521,UN編號1362,應(yīng)為4.2類自熱物質(zhì),但有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告顯示該物質(zhì)為非危險品,企業(yè)據(jù)此申報(bào)為普通貨物,造成逃漏檢驗(yàn)。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告結(jié)果也不一致。
(四)危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高
新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報(bào)檢時提供危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單樣本,目前企業(yè)制作危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑:一是企業(yè)自行組織人員編制;二是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下編制;三是企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員,編制過程隨意,大多草草應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗(yàn)檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證,但由于費(fèi)用偏高,中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法,這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際使用的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低,篡改、缺項(xiàng)現(xiàn)象時有發(fā)生,不能真實(shí)表達(dá)危險品的危險公示信息。
(五)出口逐批檢驗(yàn)?zāi)J讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要
目前檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法,即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風(fēng)險分級確定檢驗(yàn)監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定:列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝按照嚴(yán)密監(jiān)管方式進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管,《法檢目錄》內(nèi)的危險化學(xué)品大多在此列,應(yīng)采用嚴(yán)密監(jiān)管方式,這就要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對此類企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時,對其出口的危險化學(xué)品實(shí)施逐批檢驗(yàn),隨著危險化學(xué)品出口量的不斷增加,逐批檢驗(yàn)的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。
(六)危險化學(xué)品的瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)時有發(fā)生
危險化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕脑?,也有危險品托運(yùn)人和貨代公司瞞報(bào)、誤報(bào)的原因。檢驗(yàn)檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗(yàn)把危險貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質(zhì),從而成為易自燃固體而變成危險品。
四、加強(qiáng)進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的工作建議
(一)創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式,提高監(jiān)管有效性
一是盡快制定進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范,把國務(wù)院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實(shí)到每個關(guān)鍵點(diǎn),明確監(jiān)管范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點(diǎn),統(tǒng)一檢驗(yàn)依據(jù),統(tǒng)一原始記錄,統(tǒng)一證稿格式,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口危險化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,保證檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式,探究分類管理、風(fēng)險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管中的應(yīng)用,構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險化學(xué)品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進(jìn)行,對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗(yàn)同步進(jìn)行,做到一次報(bào)檢、一次抽樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次計(jì)收費(fèi)、一次簽證放行,縮短檢驗(yàn)流程,減少通關(guān)費(fèi)用。
(二)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),提高檢測技術(shù)水平
一是加大化學(xué)品分類鑒別與評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)投入,使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進(jìn)行分類定級檢測,同時可進(jìn)行必須的危險化學(xué)品理化項(xiàng)目的檢測;二是深入研究檢測方法,組織技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和檢測方法開發(fā),力爭盡早覆蓋我國主要大宗進(jìn)出口危險化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒定。三是探索快速檢測手段,在確保檢測質(zhì)量準(zhǔn)確的前提下,用最短的時間完成檢測,保證進(jìn)出口危險化學(xué)品快速通關(guān)。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),確保企業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強(qiáng)國際間的交流與合作,通過國際認(rèn)證,進(jìn)一步與國際接軌,打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技能
進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)專業(yè)性強(qiáng),產(chǎn)品風(fēng)險高,安全技術(shù)要求高且檢驗(yàn)監(jiān)管責(zé)任大,只有檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)能力提高,才能更好地規(guī)避檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險,要加強(qiáng)對《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于實(shí)施2012年〈出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學(xué)品技術(shù)貿(mào)易措施的研究,定期組織召開危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論,以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己,切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報(bào)檢公司進(jìn)行培訓(xùn)和重點(diǎn)政策講解,明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責(zé),統(tǒng)一做法,理順危險化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)流程,引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)責(zé)任意識
新修訂的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以行政法規(guī)的形式將對進(jìn)出口危險化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé)賦予了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),各進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行新要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神,結(jié)合企業(yè)自身進(jìn)出口產(chǎn)品情況,把各項(xiàng)要求落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識;二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識進(jìn)出口危險品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性,嚴(yán)格遵守《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,確保危險化學(xué)品的安全順利進(jìn)出口;三是加強(qiáng)溝通配合。要積極配合檢驗(yàn)檢疫的施檢和管理,加強(qiáng)與外方、貨代及危險化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效展開;四是不斷強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)和質(zhì)量第一責(zé)任人意識。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用,牢固樹立質(zhì)量第一責(zé)任人的理念,加強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力,力保誠信,嚴(yán)抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強(qiáng)與國外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通,要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照我國最新法律法規(guī)的要求,在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標(biāo)簽。
(五)完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
新的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》出臺后,質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋,存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題,既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘,也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難,需要根據(jù)新情況及時進(jìn)行修改和完善,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王曉兵.推進(jìn)GHS在中國的貫徹執(zhí)行[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2011(7):87-90.
活動目的:前不久我班剛剛組建了班委,各個成員都提交了一份工作計(jì)劃,為建設(shè)班級獻(xiàn)言獻(xiàn)策,并且付諸于實(shí)際行動,積極地盡力盡責(zé)。班里的同學(xué)也都在積極融入大學(xué)生活中。我支部希望通過班委工作匯報(bào)及同學(xué)們對大學(xué)新生活的體會交流活動,進(jìn)一步增進(jìn)感情、增強(qiáng)班級凝聚力,使每一個人都融入這個大家庭之中,都融入積極精彩的大學(xué)生活中。
活動時間:12月22日
活動地點(diǎn):待定
活動內(nèi)容:
1、 班委成員工作計(jì)劃及近期工作情況匯報(bào)。班干部們將向同學(xué)們匯報(bào)自己未來的工作計(jì)劃,使同學(xué)們了解每個班委成員的職責(zé)、了解班里的情況;同時將近期自己的工作情況以及發(fā)現(xiàn)的問題與同學(xué)們交流。我支部還將特別表揚(yáng)短期內(nèi)優(yōu)秀盡職的班干部,并將此設(shè)為傳統(tǒng),以茲鼓勵勤勉向上的優(yōu)秀班干部。
2、 敞開心扉,一吐我心之感。同學(xué)們自由結(jié)組,可以無拘無束,暢談近兩月的大學(xué)生活中各種體會感悟。無論是獨(dú)立生活后的辛酸與自由快樂、各種工作活動的協(xié)調(diào)與收獲,還是剛剛結(jié)束的期中測驗(yàn)是否使大家對于自己的學(xué)習(xí)態(tài)度方法有了深一層的認(rèn)識,大家都可以一吐為快。
資環(huán)院10級地理系基地班團(tuán)支部
2011/11/22
聯(lián)系人:XXX
主題團(tuán)日活動情況表
所屬院系
資環(huán)學(xué)院
支部名稱
10級地理基地支部
活動名稱
躊躇滿志 起航
活動時間
12月20日
活動地點(diǎn)
待定
聯(lián)系人
XX
聯(lián)系電話
Xxx
活動計(jì)劃
(應(yīng)由活動背景、活動宗旨、活動準(zhǔn)備、活動開展方案及預(yù)期成效等部分組成)
班委成員匯報(bào)工作計(jì)劃及短期內(nèi)的成效,使同學(xué)了解班級這個家庭,愛護(hù)這個家庭,加強(qiáng)班級的凝聚力。通過同學(xué)們交談交流,不僅將心理的矛盾問題解決,還增進(jìn)了之間的感情,才能使我們勇敢的向前進(jìn),起航,駛向美好的彼岸。
活動小結(jié)
(應(yīng)由具體活動內(nèi)容、開展情況及成效等部分組成)
請附頁(A4打?。?/p>
考評結(jié)果
考評標(biāo)準(zhǔn)請參照《華東師范大學(xué)主題團(tuán)日活動評比標(biāo)準(zhǔn)》(分為一、二、三星級)
自評
互評
總評