食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因生物；轉(zhuǎn)基因食品安全；教學(xué)設(shè)計(jì)；小組合作

一、教材地位及作用

《轉(zhuǎn)基因生物的安全性》一課是2003人教版高中生物選修三現(xiàn)代生物科技專(zhuān)題四第一節(jié)課內(nèi)容，學(xué)生通過(guò)專(zhuān)題一的學(xué)習(xí)，對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有了較深的了解，并且專(zhuān)題一第三節(jié)轉(zhuǎn)基因工程應(yīng)用也對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有所介紹，但關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全的問(wèn)題沒(méi)做過(guò)多的涉及，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)走入我們身邊，通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因成果的關(guān)注及理性看待，學(xué)生才能深刻理解轉(zhuǎn)基因成果帶來(lái)的利和害，從而理性看待這一技術(shù)。同時(shí)也能讓學(xué)生進(jìn)一步掌握和理解轉(zhuǎn)基因技術(shù)，對(duì)核心內(nèi)容的把握，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)更是本模塊的重要體現(xiàn)之一。

二、學(xué)習(xí)者特征分析（原認(rèn)知能力、認(rèn)知的臨近區(qū)）

1.已有知識(shí)基礎(chǔ)，專(zhuān)題一基因工程原理及相關(guān)步驟。

2.生活中，通過(guò)媒體、書(shū)籍對(duì)基因工程產(chǎn)品有一定了解。

3.怎樣看待轉(zhuǎn)基因工程安全性，學(xué)生比較感興趣。

三、教學(xué)目標(biāo)分析與確定

根據(jù)普通高中生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全性體現(xiàn)在三個(gè)方面，轉(zhuǎn)基因生物與食品安全、轉(zhuǎn)基因與生物安全、轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境安全，合理梳理本節(jié)課的內(nèi)容，重點(diǎn)突出，確定討論第一方面轉(zhuǎn)基因生物和食品安全問(wèn)題，依據(jù)普通高中生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，確立本節(jié)課課標(biāo)如下。

1.知識(shí)目標(biāo)

關(guān)注轉(zhuǎn)基因生物的安全性問(wèn)題，以及轉(zhuǎn)基因食品安全討論的必要性。

2.能力目標(biāo)

運(yùn)用轉(zhuǎn)基因工程方面的知識(shí)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題進(jìn)行討論和分析，以給出不同的觀(guān)點(diǎn)和論據(jù)。

3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)

認(rèn)同新的生物技術(shù)安全性討論的必要性。形成對(duì)待轉(zhuǎn)基因生物安全性問(wèn)題的理性看待、求實(shí)態(tài)度。

四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

重點(diǎn)：（1）對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的安全性問(wèn)題多層面、多角度的關(guān)注。

（2）運(yùn)用轉(zhuǎn)基因相關(guān)生物學(xué)知識(shí)對(duì)不同觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行辨析和討論。

難點(diǎn)：（1）關(guān)注整個(gè)生物圈的和諧與發(fā)展，理性看待轉(zhuǎn)基因生物的安全性。

（2）保證課堂小組合作討論以及問(wèn)卷調(diào)查的組織工作有序、有效地實(shí)施。

五、課前準(zhǔn)備

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：（1）預(yù)習(xí)本節(jié)的課本內(nèi)容，網(wǎng)上查閱轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)知識(shí)，并完成課前導(dǎo)學(xué)案卷。

（2）小組進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并錄制視頻（調(diào)查報(bào)告）。

（3）小組進(jìn)行相關(guān)資料查詢(xún)，完成匯報(bào)交流。

2.教師教學(xué)準(zhǔn)備：多媒體課件制作、調(diào)查超市轉(zhuǎn)基因食品、課前預(yù)習(xí)案、課內(nèi)探究案、課后檢測(cè)案。簽字筆及紙卡（小組完成轉(zhuǎn)基因食品安全性觀(guān)點(diǎn)的論據(jù)）。

六、教學(xué)過(guò)程

（一）情景導(dǎo)入，展示成果

提問(wèn)的形式，看看學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的了解，展示超市調(diào)查轉(zhuǎn)基因食品，導(dǎo)入轉(zhuǎn)基因生物的安全性。

（二）小組合作探究，精講點(diǎn)撥

1.轉(zhuǎn)基因成果令人嘆為觀(guān)止

學(xué)生展示收集的成果，匯報(bào)轉(zhuǎn)基因成果（小組協(xié)作學(xué)習(xí)）。

教師總結(jié)，引出關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的爭(zhēng)論。

2.對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭(zhēng)論

（學(xué)生分組討論）每個(gè)小組展示本組討論的觀(guān)點(diǎn)及論據(jù)，寫(xiě)在紙卡上，并展示在黑板的相應(yīng)位置，體現(xiàn)小組合作學(xué)習(xí)，展示學(xué)生思考、分析等綜合能力。

3.理性看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)

小組探究，給出小組角色扮演民眾、科學(xué)工作者、政府官員。分別從不同的立場(chǎng)剖析怎么去看待轉(zhuǎn)基因食品安全性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全的理性認(rèn)識(shí)。

這個(gè)環(huán)節(jié)討論后，再給出學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查的匯報(bào)結(jié)果，從而更客觀(guān)地體現(xiàn)民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的看法。

（三）課堂小結(jié)，課后檢測(cè)案

本環(huán)節(jié)意圖：讓學(xué)生構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生對(duì)本節(jié)課有邏輯關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行構(gòu)建。課后檢測(cè)案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的鞏固提高，做好課后延伸和拓展。

七、板書(shū)設(shè)計(jì)

（一）轉(zhuǎn)基因成果令人嘆為^止

（二）轉(zhuǎn)基因生物安全性的爭(zhēng)論

（三）理性看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)

（四）課堂小結(jié)

八、教學(xué)反思

本節(jié)教學(xué)設(shè)計(jì)思路是采用課前下發(fā)預(yù)習(xí)案，找出迷惑的地方，課外搜集資料。課堂上師生共同探究，解決本課的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的易混點(diǎn)，最后進(jìn)行當(dāng)堂檢測(cè)，課后完成知識(shí)延伸練習(xí)，以達(dá)到提高課堂效率的目的。

第2篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：浙江居民；城市；農(nóng)村；食品安全；比較研究

一、調(diào)查目的

新世紀(jì)以來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)。為響應(yīng)黨十的號(hào)召，我們自發(fā)組織了此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查，旨在對(duì)浙江沿海地區(qū)（寧波、溫州、臺(tái)州）地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識(shí)觀(guān)念和行為模式進(jìn)行一次比較詳細(xì)的調(diào)查，了解在浙江沿海地區(qū)居民的食品安全意識(shí)狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的行為差別。

二、調(diào)查現(xiàn)狀分析

（一）食品安全行為模式及現(xiàn)狀分析

1、購(gòu)買(mǎi)食品的主要渠道及考慮的主要因素

（1）購(gòu)買(mǎi)食品的主要渠道

調(diào)查顯示，城市和農(nóng)村居民認(rèn)為在超市和商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品最放心，所占比例分別高達(dá)91.3%和64.0%。攤販所占比例為42.6%，對(duì)比攤販等其他的食品購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，超市商場(chǎng)中的商品種類(lèi)繁多，可以滿(mǎn)足消費(fèi)者在一個(gè)購(gòu)物地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)多種食品的需求，質(zhì)量也能得到保證，受到居民的青睞。

（2）購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)的考慮因素

居民最關(guān)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，城鄉(xiāng)關(guān)注度都遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，農(nóng)村更高達(dá)92.7%。不同的是，城市居民對(duì)品牌的關(guān)注度相對(duì)較高，農(nóng)村居民則更關(guān)注價(jià)格。這與兩者的經(jīng)濟(jì)水平及消費(fèi)觀(guān)念有關(guān)，城市居民認(rèn)為著名品牌食品的質(zhì)量更有保障。

2、對(duì)于食品安全問(wèn)題的態(tài)度及自我維權(quán)的情況分析

（1）城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全問(wèn)題的態(tài)度

調(diào)查顯示，食品安全事故發(fā)生后，64.9%的城鄉(xiāng)居民對(duì)此表示很憤怒，認(rèn)為這種事情決不能容忍；34.3%的城市居民和28.2%的農(nóng)村居民認(rèn)為食品安全事故是難以避免的，雖然感到有點(diǎn)氣憤卻又表示無(wú)可奈何；僅2%的居民對(duì)此不予理會(huì)，維權(quán)意識(shí)薄弱。

（2）食品安全問(wèn)題的自我保護(hù)情況分析

寧波地區(qū)18.3%的被調(diào)查者選擇不處理、自認(rèn)倒霉，30.1%的被調(diào)查者會(huì)視情況而定，43.0%的被調(diào)查者表示會(huì)直接找經(jīng)銷(xiāo)商或廠(chǎng)商協(xié)商。溫州地區(qū)選擇前3種方式解決的比例分別是23.1%、48.9%、 22.0%。臺(tái)州地區(qū)選擇前3種方式解決的比例分別是3.4%、24.1%、 65.5%。

（二）食品安全意識(shí)現(xiàn)狀分析

1、客觀(guān)原因

（1）獲取食品安全知識(shí)的途徑

調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)居民獲取食品安全知識(shí)的途徑具有多樣性。其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視廣播獲得咨詢(xún)的手段居于首位，占 71.7%；其次是通過(guò)報(bào)刊雜志等平面媒體，比例為39.7%；而通過(guò)與朋友或親人交流來(lái)獲得安全知識(shí)的情況較少，僅占 27.3%。

（2）城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全的認(rèn)知

約七八成的居民對(duì)三聚氰胺奶粉和雙匯火腿腸瘦肉精事件有具體了解，對(duì)于其他重大食品安全事件均有一定的了解度。

2、主觀(guān)原因

（1）消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)薄弱，反饋力度不夠

部分消費(fèi)者對(duì)自己的消費(fèi)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)作假企業(yè)過(guò)于寬容。只有真正出現(xiàn)嚴(yán)重安全事件之后，大家才給予重視。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商正是利用了消費(fèi)者缺乏對(duì)食品安全的判斷力和自我保護(hù)能力這點(diǎn)，來(lái)違規(guī)生產(chǎn)換取利潤(rùn)。

（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商道德缺失，缺乏社會(huì)責(zé)任

在農(nóng)村地區(qū)，一些小攤飯館及小農(nóng)戶(hù)作坊，開(kāi)業(yè)要求低、政府監(jiān)管少、村民維權(quán)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致其盛行不衰。在城市地區(qū)，相關(guān)監(jiān)管力度加大，但是仍有部分企業(yè)不明確其行為可能造成的潛在危害，只是盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)事故就以行業(yè)群體行為為借口進(jìn)行責(zé)任推脫。

（3）監(jiān)管體制不完善，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全

由于我國(guó)食品安全由多個(gè)部門(mén)分段監(jiān)管，常常會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)工作銜接不緊密、有些責(zé)任不明確不具體、食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順，易形成協(xié)調(diào)組織難、溝通難、合作難等問(wèn)題。在實(shí)際監(jiān)管工作中，各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）解決食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議

（1）完善食品安全監(jiān)管體制，明確細(xì)化監(jiān)管責(zé)任

對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)管理者和從業(yè)人員，都要落實(shí)食品安全法及相關(guān)法規(guī)的教育，提高企業(yè)內(nèi)部知法水平，減少犯法的可能。而一旦出現(xiàn)了問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任必須盡快明_落實(shí)，對(duì)于利欲熏心者和執(zhí)法不嚴(yán)者，都要嚴(yán)厲處置。使得各個(gè)部門(mén)自上而下都知法、守法、不敢犯法。

（2）強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

食品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)首先要確立誠(chéng)信為本的道德理念，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)誠(chéng)信的宣傳教育，強(qiáng)化員工的誠(chéng)信思想，提高每一位員工的自身素質(zhì)和道德意識(shí)，建立“以誠(chéng)為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)文化，了解與食品安全相關(guān)科學(xué)知識(shí)，運(yùn)用科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理方法，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)安全食品的能力。

（3）宣傳普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)

通過(guò)加大食品安全方面的宣傳教育力度，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，提高其辨別問(wèn)題食品的能力。使得消費(fèi)者能夠自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，從消費(fèi)者環(huán)節(jié)杜絕食用不合格食品的現(xiàn)象。

四、總結(jié)

通過(guò)本次社會(huì)調(diào)查可以看出浙江沿海城市與農(nóng)村居民雖然在消費(fèi)觀(guān)念上有些許差別，但總體而言都非常關(guān)注食品安全問(wèn)題，作為消費(fèi)者都具有較高的維權(quán)意識(shí)，在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，會(huì)積極主動(dòng)地采取保護(hù)措施來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。這是令人可喜的地方。但在一些信息交流相對(duì)不暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，食品安全問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

參考文獻(xiàn)：

[1]王華衛(wèi)，肖菁，梁津銘.浙江保障“舌尖上的安全”一年半辦了500多件食品安全案件. http：//zjnews.zjol. / system/2014/09/03/020235556.shtml.2014-09-03.

[2]俊標(biāo).對(duì)城市與農(nóng)村居民食品安全意識(shí)的調(diào)查報(bào)告--以海寧市為個(gè)案.[J].2015-12-01.

第3篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

同時(shí)，對(duì)上述問(wèn)題的研究可以進(jìn)一步提高我國(guó)社會(huì)各界對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的全面認(rèn)識(shí)，為政府或相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)法規(guī)政策或引導(dǎo)措施提供決策依據(jù)。因此，本文以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，選擇股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商、社區(qū)、政府等作為利益相關(guān)方，以食品制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任為具體研究對(duì)象，通過(guò)選擇一定數(shù)量的消費(fèi)者，在對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平及其影響因素，以便使研究結(jié)論更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。

消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知情況

為了解消費(fèi)者對(duì)于食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知情況，我們?cè)趨⒖紘?guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品制造業(yè)的特點(diǎn)，從消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度、對(duì)食品制造業(yè)不同社會(huì)責(zé)任內(nèi)容及其重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)食品制造業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性的看法等方面，設(shè)計(jì)了初步的調(diào)查問(wèn)卷。2012年1～4月，我們進(jìn)行了小規(guī)模的預(yù)調(diào)查，根據(jù)消費(fèi)者的反映及問(wèn)卷預(yù)調(diào)查的結(jié)果對(duì)初步的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了修改和完善。正式調(diào)查在2012年7～8月進(jìn)行，我們組織了50名在校大學(xué)生，在江蘇省13個(gè)市的范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查工作。本次研究共發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收問(wèn)卷1748份，在對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行編號(hào)和內(nèi)容檢查時(shí)，剔除了填寫(xiě)不認(rèn)真和不完整的問(wèn)卷246份，最終保留有效問(wèn)卷1502份，有效回收率為75．10％。調(diào)查樣本的基本情況見(jiàn)表1。表1的數(shù)據(jù)表明，本次調(diào)查的樣本分布相對(duì)比較廣泛，消費(fèi)者的統(tǒng)計(jì)特征沒(méi)有出現(xiàn)某一類(lèi)型消費(fèi)者過(guò)度集中現(xiàn)象，具有較好的代表性。

（一）消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任表示“非常關(guān)注”與“比較關(guān)注”的消費(fèi)者共占82．9％，而“不怎么關(guān)注”與“不關(guān)注”的僅占8．8％。這表明目前大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題較為關(guān)注，說(shuō)明隨著社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)正在逐步提高。

（二）消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)應(yīng)否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的看法

調(diào)查結(jié)果顯示，87％的消費(fèi)者認(rèn)為食品制造業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，7．1％的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任要視食品制造企業(yè)的性質(zhì)（國(guó)企還是民企）與發(fā)展階段而定，但有5．9％的消費(fèi)者認(rèn)為食品制造業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。調(diào)查結(jié)果還顯示，分別有11．52％及17．11％的消費(fèi)者完全及基本支持“食品制造企業(yè)應(yīng)該先考慮自己的發(fā)展和建設(shè)，然后再考慮承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任”的觀(guān)點(diǎn)，而分別有28．76％及33．36％的消費(fèi)者表示基本反對(duì)和完全反對(duì)。這表明大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為食品制造企業(yè)無(wú)論是國(guó)有性質(zhì)還是民營(yíng)性質(zhì)，也無(wú)論是處于什么發(fā)展階段，都應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（三）消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容及重要性的看法

食品制造業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容

按照利益相關(guān)者理論，企業(yè)應(yīng)對(duì)股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)、政府等各利益方承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。那么消費(fèi)者作為利益群體的一部分，對(duì)食品制造業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容存在什么樣的看法？不同的責(zé)任內(nèi)容消費(fèi)者在認(rèn)同程度上有著怎樣的差異？為此，本文對(duì)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容的認(rèn)同程度進(jìn)行了調(diào)查。借鑒2007年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告［7］中通過(guò)相關(guān)題目來(lái)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和公益責(zé)任的看法，本次調(diào)查的問(wèn)卷針對(duì)股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商、社區(qū)、政府等七個(gè)方面，設(shè)計(jì)了11個(gè)選項(xiàng)讓消費(fèi)者進(jìn)行選擇，以了解消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的看法，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。表2的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分消費(fèi)者認(rèn)同食品制造業(yè)應(yīng)對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的七個(gè)方面的利益群體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并維護(hù)其權(quán)益。其中，消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任的認(rèn)可度最高，消費(fèi)者對(duì)自身利益的責(zé)任意識(shí)高于對(duì)政府、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、股東、社區(qū)等其他利益相關(guān)者的責(zé)任意識(shí)。這說(shuō)明作為消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，比較關(guān)注自身利益的保障，尤其是在近幾年食品安全不斷出現(xiàn)問(wèn)題的情況，消費(fèi)者更加重視食品安全和質(zhì)量，對(duì)食品制造業(yè)保障消費(fèi)者的利益提出了更多的訴求。

在各項(xiàng)具體的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容當(dāng)中，消費(fèi)者對(duì)“保證食品安全和質(zhì)量”認(rèn)同程度最高，高達(dá)88．02％的被問(wèn)卷對(duì)象認(rèn)為保證食品安全和質(zhì)量是食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，其次為“關(guān)注消費(fèi)者滿(mǎn)意度，建立售后服務(wù)和投訴機(jī)制”，消費(fèi)者贊同比例為83．69％。僅次于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益訴求的是“依法納稅”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)道德規(guī)范”，分別被80．96％及71．64％的消費(fèi)者認(rèn)同。68．77％的消費(fèi)者認(rèn)可食品制造業(yè)應(yīng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。“節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，減少環(huán)境污染”作為食品制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任被58．32％的消費(fèi)者認(rèn)可，體現(xiàn)了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。而消費(fèi)者對(duì)于股東利益、供應(yīng)商權(quán)益的關(guān)注沒(méi)有排在較為靠前的位置，被消費(fèi)者的認(rèn)可度僅分別為53．46％和56．72％，排在倒數(shù)第二、三位。消費(fèi)者對(duì)“開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)，支持公益事業(yè)”作為食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容認(rèn)同程度最低，只有42．01％被問(wèn)卷對(duì)象選擇該項(xiàng)為食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

從以上的調(diào)查結(jié)果可得出，食品安全被認(rèn)為是食品制造業(yè)最重要的社會(huì)責(zé)任。這可能由于近幾年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件，使得消費(fèi)者強(qiáng)烈希望食品制造業(yè)主動(dòng)承擔(dān)食品安全責(zé)任。也就是說(shuō)，對(duì)于食品制造業(yè)而言，保證食品的質(zhì)量安全是食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的最重要體現(xiàn)，食品制造企業(yè)必須在履行基本的社會(huì)責(zé)任———保證食品安全的基礎(chǔ)上，履行其他的社會(huì)責(zé)任才會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可。有社會(huì)責(zé)任感的食品制造企業(yè)，應(yīng)該把食品安全放在第一位。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對(duì)“開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)，支持公益事業(yè)”作為食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容認(rèn)同程度最低。消費(fèi)者不看重食品制造業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)，可能源于人們對(duì)“偽善”行為的厭惡。一般消費(fèi)者認(rèn)為，企業(yè)履行慈善責(zé)任帶有強(qiáng)烈的商業(yè)目的，并非純粹的“做善事”。

消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的影響因素

在對(duì)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知狀況調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本部分運(yùn)用調(diào)查數(shù)據(jù)、通過(guò)多元線(xiàn)性回歸模型進(jìn)一步探討消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的影響因素。

（一）研究假設(shè)

1．消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知與關(guān)注程度

在我國(guó)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任仍舊處于初級(jí)階段，許多消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任不夠關(guān)注。消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的關(guān)注程度可能直接會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知，包括對(duì)食品制造業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、在何階段承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括的具體內(nèi)容等的看法。也就是說(shuō)，消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的關(guān)注程度越高，可能對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知相對(duì)更為全面、準(zhǔn)確。故本研究提出假設(shè)：

H1：消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平與其對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度正相關(guān)。

2．消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知與消費(fèi)者特征

曾寅初等［8］選取了人口統(tǒng)計(jì)特征包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度、從事的職業(yè)、月平均收入對(duì)消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知水平的影響進(jìn)行研究。劉增等［9］選取性別、年齡、學(xué)歷、收入、家庭特征等因素對(duì)認(rèn)證食品的認(rèn)知水平及影響因素進(jìn)行分析。參考學(xué)者所考慮認(rèn)知水平的人口特征變量，本文認(rèn)為食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平除了受關(guān)注程度影響外，性別、年齡、受教育程度、從事的職業(yè)、月平均收入、工作和學(xué)習(xí)所在地等消費(fèi)者特征也會(huì)影響認(rèn)知水平。

（1）從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情形考慮，女性在家庭中更多的承擔(dān)了購(gòu)買(mǎi)食物，關(guān)注家庭成員健康狀況的責(zé)任，從而女性有可能接觸更多的食品制造業(yè)相關(guān)信息，對(duì)食品制造業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平可能更高。故提出假設(shè)：

H2：與男性消費(fèi)者相比，女性消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。（2）隨著年齡的增長(zhǎng)，消費(fèi)者的事業(yè)和家庭逐步穩(wěn)定，會(huì)更多的關(guān)注食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)他們擁有相對(duì)豐富的閱歷和更廣泛的視野來(lái)看待食品制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任，因而對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平越高。故提出假設(shè)：

H3：消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平與其年齡正相關(guān)。（3）教育水平越高的人，對(duì)企業(yè)發(fā)展和道德問(wèn)題有著更為清楚的認(rèn)識(shí)和明確的價(jià)值觀(guān)，更會(huì)認(rèn)識(shí)到食品制造業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容認(rèn)知水平也會(huì)越高。同時(shí)，他們擁有更強(qiáng)的能力和更多的渠道接受和了解食品制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息，因此對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。故提出假設(shè)：

H4：消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平與其受教育程度正相關(guān)。（4）由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)，與社會(huì)接觸面窄，而個(gè)體戶(hù)和自謀職業(yè)者、其他職業(yè)群體迫于生計(jì)壓力，會(huì)更多地關(guān)心個(gè)人利益，因此學(xué)生、個(gè)體戶(hù)和自謀職業(yè)者、其他職業(yè)群體對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平較低。而醫(yī)生因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的需要、政府機(jī)構(gòu)人員對(duì)政策信息方面把握比較及時(shí)、教育研究機(jī)構(gòu)的人對(duì)科學(xué)和技術(shù)的理解和關(guān)注水平都比較高（曾寅初等［8］），因此，醫(yī)生、公務(wù)員、教師及科研人員對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平會(huì)相對(duì)較高。在企業(yè)單位工作的消費(fèi)群體，由于工作的性質(zhì)，必須與股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者、社區(qū)、政府等多方利益相關(guān)者進(jìn)行接觸和開(kāi)展關(guān)聯(lián)活動(dòng)，因此對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平最高。故提出假設(shè)：

H5：學(xué)生、個(gè)體戶(hù)和自謀職業(yè)者、其他職業(yè)群體對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平最低，公務(wù)員、醫(yī)生、教師及科研人員等的認(rèn)知水平較高，在企業(yè)單位工作的消費(fèi)群體的認(rèn)知水平最高。（5）按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要分為不同的層次，只有排在較低層次的需要得到滿(mǎn)足后才會(huì)產(chǎn)生更高一級(jí)的需要。拓展該理論，隨著收入的提高，消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)的需要層次會(huì)逐步變高。當(dāng)食品制造業(yè)提供的食品滿(mǎn)足其維持生命的基本需要后，會(huì)對(duì)食品的安全及質(zhì)量提出更多的要求，然后由于社交的需要、感情和歸屬甚至尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要，他們對(duì)食品制造業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)提出更多的要求，希望食品制造業(yè)能對(duì)員工、股東、債權(quán)人等各利益群體承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理解更加透徹。故提出假設(shè)：

H6：消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平與其收入水平正相關(guān)。（6）生活在農(nóng)村、縣城或建制鎮(zhèn)、地級(jí)市、省會(huì)城市或直轄市等不同地區(qū)的消費(fèi)者，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平不同。生活在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者，由于生活環(huán)境的影響，更為關(guān)注食品制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)獲取企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的信息渠道更為廣泛，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。故提出假設(shè)：H7：消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平跟消費(fèi)者所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度正相關(guān)。

（二）變量選取

1．消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平的衡量

本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷中的相關(guān)問(wèn)題選項(xiàng)采用計(jì)分加總的方法，來(lái)反映和度量食品消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平。問(wèn)卷題項(xiàng)設(shè)計(jì)及分值確定如下：（1）通過(guò)列舉食品制造業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、對(duì)企業(yè)發(fā)展與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系如何看待等有關(guān)社會(huì)責(zé)任概念問(wèn)題，讓消費(fèi)者根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)進(jìn)行選擇，對(duì)不同選項(xiàng)給予相應(yīng)的賦值。對(duì)有關(guān)社會(huì)責(zé)任概念問(wèn)題的認(rèn)知共計(jì)6分。（2）通過(guò)列舉食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的涵蓋內(nèi)容，讓消費(fèi)者進(jìn)行選擇，以了解消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的了解程度。陳旭東［10］按特殊群體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、公益責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、員工責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資者責(zé)任等八個(gè)方面設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷，并根據(jù)選項(xiàng)賦值，根據(jù)結(jié)果計(jì)算得分，以了解民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)同度。參考該研究成果，本研究在問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)了對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容認(rèn)知題項(xiàng)，涉及食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者、社區(qū)、政府等七個(gè)方面內(nèi)容，給每個(gè)方面分別賦值2分，如該方面細(xì)分為若干個(gè)子項(xiàng)，則將2分分?jǐn)偟礁鱾€(gè)拆分的題項(xiàng)。對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)知共計(jì)14分。（3）根據(jù)消費(fèi)者對(duì)與食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平相關(guān)題項(xiàng)的選擇結(jié)果確定分值，最終計(jì)算出合計(jì)值，從而得出消費(fèi)者對(duì)于食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)水平。消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平的分值在0～20之間（見(jiàn)表3），分值越高代表消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平越高。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2．消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的主要影響因素

本文將消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的關(guān)注程度、性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、個(gè)人月收入、工作或?qū)W習(xí)所在地作為自變量，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)際情況，分析消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的主要影響因素。

（三）模型建立

根據(jù)前面的研究假定，擬構(gòu)建以下的多元線(xiàn)性回歸方程：Y＝β0＋β1X1＋β2X2＋β3X3＋β4X4＋β5X5＋β6X6＋β7X7＋ε其中，Y是因變量，標(biāo)識(shí)的是消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平；β0表示常數(shù)項(xiàng)，β1、β2…β7表示待估系數(shù)，X1、X2…X7是自變量，具體含義見(jiàn)表4；ε表示誤差項(xiàng)。

（四）回歸結(jié)果分析

1．描述性統(tǒng)計(jì)

消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知狀況的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表5。根據(jù)表5，消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平取值范圍在3～20之間。可看出，有些消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的理解到位，社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平得到滿(mǎn)分（20分），但是，部分消費(fèi)者仍然對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理解比較局限，社會(huì)責(zé)任認(rèn)知得分僅為3分?？傮w上來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)水平均值為13．22，說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)水平有待提高。

2．回歸結(jié)果

根據(jù)選定的多元線(xiàn)性回歸模型，運(yùn)用Spss統(tǒng)計(jì)軟件16．0版，對(duì)回歸方程的參數(shù)進(jìn)行估計(jì)并進(jìn)行檢驗(yàn)，F(xiàn)（7，1494）＝23．71，p＜0．05，表明回歸模型是顯著的?；貧w系數(shù)估計(jì)及顯著性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表6。由表6的回歸結(jié)果可知，各解釋變量的特征根未發(fā)現(xiàn)接近于0的值，方差膨脹因子（VIF）較小，在1．033～1．209之間，自變量之間不存在共線(xiàn)性問(wèn)題。消費(fèi)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度這個(gè)指標(biāo)的檢驗(yàn)值在0．05的水平顯著。在消費(fèi)者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征中，年齡、受教育程度、職業(yè)、個(gè)人月收入、工作或?qū)W習(xí)所在地的檢驗(yàn)值均在0．05的檢驗(yàn)水平顯著。

3．回歸結(jié)果分析

根據(jù)表6的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平與消費(fèi)者統(tǒng)計(jì)特征等解釋變量間的關(guān)系呈現(xiàn)如下特征：（1）消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注程度與消費(fèi)者認(rèn)知水平顯著正相關(guān)，這驗(yàn)證了研究假設(shè)1，說(shuō)明對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題關(guān)注程度越高的消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平也越高。（2）消費(fèi)者認(rèn)知水平與性別之間不存在顯著的關(guān)系，假設(shè)2未能通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明消費(fèi)者認(rèn)知水平不受性別差異的影響。（3）消費(fèi)者年齡與認(rèn)知水平顯著正相關(guān)，該結(jié)果與假設(shè)3一致，說(shuō)明年齡越大的消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。（4）消費(fèi)者認(rèn)知水平與受教育程度存在顯著的正向關(guān)系，驗(yàn)證了假設(shè)4，這表明教育水平越高的消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。（5）消費(fèi)者職業(yè)與認(rèn)知水平顯著正相關(guān)，這與假設(shè)5一致，學(xué)生、個(gè)體戶(hù)和自謀職業(yè)者、其他職業(yè)群體對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平較低，公務(wù)員、醫(yī)生、教師及科研人員對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容的理解和認(rèn)知水平更高，而在企業(yè)單位工作的消費(fèi)群體對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平最高。（6）消費(fèi)者認(rèn)知水平與個(gè)人月收入的關(guān)系顯著正相關(guān)，這驗(yàn)證了假設(shè)6，說(shuō)明隨著收入的提高，消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平上升。（7）消費(fèi)者工作或?qū)W習(xí)所在地與認(rèn)知水平顯著相關(guān)，這驗(yàn)證了假設(shè)7。生活在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平更高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平較低。

結(jié)論及政策建議

本文通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用調(diào)查數(shù)據(jù)研究了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知狀況及影響因素。通過(guò)研究，得出以下主要結(jié)論：第一，絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題都比較關(guān)注，但關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容不盡相同。大部分消費(fèi)者認(rèn)同食品制造業(yè)應(yīng)考慮各利益群體的利益，但其關(guān)注最多的還是食品制造業(yè)對(duì)消費(fèi)者自身的責(zé)任，消費(fèi)者對(duì)自身利益的責(zé)任意識(shí)高于對(duì)政府、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、股東、社區(qū)等其他利益相關(guān)者的責(zé)任意識(shí)。在各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任具體內(nèi)容當(dāng)中，消費(fèi)者最為看重的是食品質(zhì)量與安全責(zé)任，而對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)責(zé)任認(rèn)同度最低。第二，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平有待進(jìn)一步提高，消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的關(guān)注程度以及人口學(xué)特征，與其對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平有著顯著相關(guān)性。消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度以及消費(fèi)者的年齡、受教育程度、收入狀況與其認(rèn)知水平顯著正相關(guān)，對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度越高、年齡越大、教育水平越高、收入越高的消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平也越高。職業(yè)、所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也與消費(fèi)者認(rèn)知水平呈顯著相關(guān)關(guān)系，在企業(yè)單位工作的消費(fèi)群體對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平最高，生活在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)食品制造業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平也較高。

從本文的研究結(jié)論來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)責(zé)任認(rèn)同度最低，最為看重的是食品質(zhì)量與安全責(zé)任，這點(diǎn)應(yīng)引起食品制造業(yè)和有關(guān)組織的高度重視。目前我國(guó)不少企業(yè)認(rèn)為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等于慈善捐款和公益活動(dòng)，包括出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的三鹿、伊利、蒙牛等知名食品制造企業(yè)在事件發(fā)生之前都進(jìn)行了大量的社會(huì)捐贈(zèng)或參與公益事件，一些組織開(kāi)展的社會(huì)責(zé)任評(píng)比活動(dòng)也往往以捐款數(shù)額作為首要甚至是唯一指標(biāo)。Drumwright［11］指出，企業(yè)在從事社會(huì)責(zé)任活動(dòng)時(shí)，如果希望得到消費(fèi)者回報(bào)，其所從事的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)必須與營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)群體保持高度的一致。針對(duì)本文的結(jié)論，食品制造業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)正確樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以消費(fèi)者為本，把保障消費(fèi)者的健康和安全作為食品制造業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，處理好食品安全、慈善活動(dòng)等不同維度的社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，在做好基本的社會(huì)責(zé)任———食品安全的基礎(chǔ)上，可以開(kāi)展更高層次、更廣泛層面的社會(huì)責(zé)任，包括積極開(kāi)展慈善捐助、熱心公益事業(yè)等，而不應(yīng)該本末倒置，無(wú)視食品安全，盲目地開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。同時(shí)，從行業(yè)的角度，食品制造業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)或衡量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)劣判別。目前，我國(guó)的紡織業(yè)已建立了專(zhuān)門(mén)的、有針對(duì)性的“中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系”，食品制造業(yè)也有必要立足于國(guó)內(nèi)食品制造業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，構(gòu)建食品制造企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，以客觀(guān)評(píng)價(jià)食品制造企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況，引導(dǎo)食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第4篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 美食街 衛(wèi)生管理

一、引言

衛(wèi)生狀況的好壞和消費(fèi)者的身體健康可謂是息息相關(guān)。小吃街街邊小吃以其物美價(jià)廉、方便快捷等優(yōu)點(diǎn)逐漸被人們喜愛(ài)，但街邊小吃本身存在諸多安全隱患，對(duì)人們的身體健康會(huì)造成一定的危害。營(yíng)養(yǎng)不全面，衛(wèi)生狀況不保證，所以很容易造成食物中毒，以及食源性疾病的危險(xiǎn)。隨著生活水平的不斷提高，人們的生活方式也有了比較大的改變，在外就餐已經(jīng)成為一些人的習(xí)慣。很多大學(xué)生不喜歡在校內(nèi)食堂就餐，而選擇去外面，路邊攤已經(jīng)成為他們的首要選擇。很多學(xué)校周邊都設(shè)有路邊攤或者餐館，雖然這些攤點(diǎn)餐館已經(jīng)納入相關(guān)部門(mén)管理，但是衛(wèi)生狀況還是較差。由于客流量巨大，攤點(diǎn)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)逐漸較弱，導(dǎo)致衛(wèi)生狀況漸漸的跟不上了。有許多傳染病，如傷寒、痢疾、病毒性肝炎、結(jié)核病和某些寄生蟲(chóng)病等，往往通過(guò)不健康的服務(wù)員污染食品而引起。因此，餐飲服務(wù)員衛(wèi)生工作的好壞，直接影響進(jìn)餐者的身體健康。本文以濱江大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷的方式了解飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生現(xiàn)狀，找到問(wèn)題所在，并提出相應(yīng)的建和改進(jìn)措施，以求在現(xiàn)有條件下達(dá)到衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

二、飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生

（一）注意采購(gòu)及食品制作過(guò)程衛(wèi)生

首先通過(guò)合法的供應(yīng)商來(lái)購(gòu)買(mǎi)安全的食品原料和食品添加劑。然后應(yīng)該保證食品的貯存場(chǎng)所以及制作設(shè)備的清潔，原料擺放需有條理（生熟分開(kāi)，保持清潔，控制溫度，控制時(shí)間）避免交叉污染。還要使用安全的水去除食品中的有害物質(zhì)，把食物煮熟。接著在出售制成品的時(shí)候應(yīng)注意食物的保存，要在食物上加上遮蓋物使食物保持溫度和不受污染。最后注意食物制作者自身和制作工具的衛(wèi)生，按要求佩戴口罩手套以及正確著裝。避免用手直接接觸食物。

（二）管理者定期檢查

作為唯一監(jiān)督方，應(yīng)盡到自己的責(zé)任，以身作則，不能看到卻視而不見(jiàn)。根據(jù)上層要求按時(shí)完成檢查工作。管理方要和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、工商、公安、街道等多部門(mén)配合。做好本職工作的同時(shí)積極參與宣傳培訓(xùn)工作。

（三）購(gòu)買(mǎi)者為自身負(fù)責(zé)

民以食為天，每個(gè)人都是從食物中獲取生活所需的能量，所以食物的衛(wèi)生安全對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。然而絕大多數(shù)大學(xué)生對(duì)就餐過(guò)程中各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況雖有一定的要求，但對(duì)其具體的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)卻很模糊。因此大學(xué)生對(duì)存在衛(wèi)生安全隱患食品的危害認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。據(jù)參考文獻(xiàn)資料可發(fā)現(xiàn)在一部分調(diào)查對(duì)象中，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)《食品衛(wèi)生法》看過(guò)，讀過(guò)，仔細(xì)研究過(guò)的比例分別是5%，0.5%，0.3%。可見(jiàn)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的概念基本都不了解。

三、商業(yè)街飲食攤點(diǎn)存在的飲食衛(wèi)生問(wèn)題

（一）整體環(huán)境有所改善但仍令人堪憂(yōu)

雖然在2013年美食街管理層對(duì)美食街的整體環(huán)境有所改善，拆了部分人流量巨大區(qū)域的桌椅以保證通行順暢，對(duì)地面衛(wèi)生的監(jiān)管以及要求相對(duì)之前也有所提升，但是由于美食街整體的區(qū)域范圍有點(diǎn)小，垃圾處理點(diǎn)只能設(shè)置在附近，并且就在美食街對(duì)面，每次顧客經(jīng)過(guò)，都會(huì)聞到一陣惡臭，捂著鼻子迅速離開(kāi)，這不僅給顧客帶來(lái)不好的印象，而且在各種食物垃圾的堆積下，細(xì)菌的滋生也給美食街食品衛(wèi)生帶來(lái)了極大的安全隱患。

（二）制作環(huán)境在外部原因下存在的問(wèn)題

夏天，在中午和下午兩個(gè)就餐高峰期因?yàn)槿肆髁康木薮蠹由溪M小的空間，店家制作食品的環(huán)境十分差，在部分區(qū)域內(nèi)等待食品的學(xué)生擠在店家前，再加上需要高效作業(yè)，邊流汗邊制作食品的店家有很多，食品的衛(wèi)生受到了極大的威脅。所以有些店主只能自費(fèi)買(mǎi)空調(diào)和空調(diào)扇，這也極大的增加了店家的營(yíng)運(yùn)成本。

物品買(mǎi)賣(mài)溝通是必要的過(guò)程，交流過(guò)程中唾液的散布也是食品安全的一大重要問(wèn)題，雖然有明文規(guī)定需要佩戴口罩，可是由于監(jiān)管力度的放松難免有漏網(wǎng)之魚(yú)。

由于特殊的地理環(huán)境，距離美食街10米不到的地方就有一條馬路，車(chē)輛行駛過(guò)后灰塵飛揚(yáng)，而多數(shù)小吃攤的食品以及配料都直接放在桌子上，汽車(chē)排出的尾氣以及灰塵都直接覆蓋到了食品上，對(duì)食品的質(zhì)量有了極大的影響，再加上用餐高峰期學(xué)生多，攤主往往很忙，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)攤主一手拿食品另一只手拿零錢(qián)遞給學(xué)生，這更是對(duì)學(xué)生健康的一種強(qiáng)烈不尊重。

（三）管理層的疏于管理以及商家的自身原因

由于管理層疏于上層的壓力并沒(méi)有按時(shí)去檢查，導(dǎo)致一些店家忽視了佩戴口罩以及著裝的個(gè)人衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)于攤位的內(nèi)部衛(wèi)生也毫不在意。只要有部分店家報(bào)著這種僥幸心里，美食街食品衛(wèi)生就很難提升一個(gè)檔次。

美食街大部分食物都是顧客打包帶走的，因此部分店家把打包盒直接曝露在外，方便制作好食品就直接擺放到包裝盒當(dāng)中，因此一些粉塵很容易掉進(jìn)去。一些店家在販賣(mài)制成品的時(shí)候?yàn)榱宋櫩投鴮⑹称菲芈对诳諝庵校@也是一種很不衛(wèi)生的現(xiàn)象。很多食品的加工配料也是曝露在空氣中。

四、濱江區(qū)大學(xué)生對(duì)美食街食品衛(wèi)生管理提出的建議

（一）改善環(huán)境

拆遷垃圾處理點(diǎn)，但是要保證垃圾有地方扔，并且垃圾的運(yùn)輸不影響美食街的運(yùn)營(yíng)，可以在清晨的時(shí)候處理。在靠近美食街的地方提倡不駕車(chē)以減少尾氣對(duì)食品的污染。在保證通風(fēng)良好的前提下為店家提供散熱和供熱系統(tǒng)，避免店家在炎熱環(huán)境下邊流汗邊制作食物。提供足夠的空間方便店家制作食品，以免店家手忙腳亂不顧食物原料衛(wèi)生。每個(gè)店家規(guī)定一個(gè)人負(fù)責(zé)制作食品另一個(gè)負(fù)責(zé)收銀。規(guī)定販賣(mài)成品的店家必須保證食品的衛(wèi)生，沒(méi)有顧客購(gòu)買(mǎi)的情況下不得暴露在空氣中。

（二）加強(qiáng)管理監(jiān)督力度

工商、城管部門(mén)行政統(tǒng)一管理與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相結(jié)合?？梢詫?shí)施科技監(jiān)管，在部分關(guān)鍵位置全部安裝攝像頭，以杜絕不良現(xiàn)象，便于在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行矯正。制定實(shí)施細(xì)則，使之有法可依，有章可循，統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)防蠅、防塵設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查，以杜絕衛(wèi)生檢查一陣風(fēng)，檢查過(guò)后馬上松的現(xiàn)象。也可以實(shí)施明察暗訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，不定時(shí)抽查以免部分店家抱有僥幸心里忽視相關(guān)制度。加強(qiáng)執(zhí)法力度，獎(jiǎng)罰分明，不留衛(wèi)生死角。加強(qiáng)污水處理工作。

（三）完善相關(guān)制度，做好相關(guān)培訓(xùn)宣傳工作

國(guó)家完善相關(guān)管理監(jiān)督體系。對(duì)從業(yè)者加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，在思想上樹(shù)立人民健康人人有責(zé)的觀(guān)念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的法制教育，使之了解食品衛(wèi)生法以及傳染病防治法等。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并且組織考核，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)考核合格后才能持證上崗，但也要杜絕一人辦證全家上崗的不良現(xiàn)象。

政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)高校周邊餐飲行業(yè)的發(fā)展對(duì)城市帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，對(duì)餐飲規(guī)模形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)政府和媒體的宣傳作用吸引優(yōu)秀行業(yè)前來(lái)投資，力爭(zhēng)打造一個(gè)有良好制度，良好衛(wèi)生環(huán)境的美食街。各所大學(xué)應(yīng)定期組織學(xué)生參加食品安全知識(shí)教育的宣傳會(huì)，普及食品衛(wèi)生教育。在各個(gè)大學(xué)以及周邊美食街大力宣傳食品衛(wèi)生法，使之深入人心。提高群眾自我保健意識(shí)。

五、小結(jié)

隨著餐飲業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生生活水平和消費(fèi)能力的提高，現(xiàn)代大學(xué)生更注重飲食方面的衛(wèi)生，也更注重日常飲食的附加值。像這種以學(xué)生為主要消費(fèi)群體的美食街將會(huì)越來(lái)越多，大學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全也會(huì)收到越來(lái)越多的關(guān)注。然而這種密集并且迅速的消費(fèi)方式仍然值得人們思考。如何使之透明化，安全化將是一直以來(lái)人們所要討論的話(huà)題。此論文通過(guò)對(duì)濱江區(qū)大學(xué)生的調(diào)查來(lái)對(duì)杭州濱江區(qū)楊家墩美食街的食品衛(wèi)生管理提出良好的建議，使之更好的發(fā)展并且能夠保障大學(xué)生的身體健康。

參考文獻(xiàn)：

[1]張薇.成都高校周邊餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2011，（1）.

[2]張曉陽(yáng)，王偉敏.學(xué)校周邊地區(qū)飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況及管理對(duì)策[J].江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué)，2004，（3）.

第5篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:食品行業(yè)企業(yè);誠(chéng)信缺失;原因;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F272.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2009)20001603

1企業(yè)誠(chéng)信缺失的成因

1.1從宏觀(guān)市場(chǎng)及政府角度分析

1.1.1相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后

我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)食品的法律有13部,法規(guī)26個(gè),主要集中在5個(gè)部門(mén)。由于這些法律法規(guī)的最終解釋權(quán)的主體不一,法律法規(guī)相互沖突,食品安全體系中存在“角色不清”和“權(quán)限不清”的問(wèn)題。同時(shí),相關(guān)法律法規(guī)的修訂明顯滯后。例如,1995年正式出臺(tái)的《食品衛(wèi)生法》,對(duì)為假冒偽劣食品提供原料及其他材料者是否予以處罰沒(méi)有作出相關(guān)規(guī)定。由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失,目前執(zhí)法部門(mén)事實(shí)上只能滯后地執(zhí)法,力不從心地執(zhí)法。

1.1.2監(jiān)管部門(mén)過(guò)多,行政分割不明確,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在2004年4月-8月,中國(guó)食品安全資源網(wǎng)上的81起有關(guān)食品質(zhì)量安全事件中有13.6%,即11起食品質(zhì)量安全事件的原因是由于監(jiān)管不力造成的。食品產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng),從種植養(yǎng)殖,到生產(chǎn)加工,再到銷(xiāo)售、餐飲,涉及食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門(mén),如一個(gè)饅頭的食品安全就可能涉及七八個(gè)行政部門(mén)。其原材料的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門(mén),加工過(guò)程屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管,銷(xiāo)售中的問(wèn)題又是工商部門(mén)監(jiān)管。如果面粉是進(jìn)口的,出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也有監(jiān)管之責(zé),還有商務(wù)部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等。從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了百萬(wàn)之眾。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管是以抽查為主,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)抽查的食品進(jìn)行檢驗(yàn)并作出結(jié)論;工商部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品衛(wèi)生進(jìn)行日常管理,但不能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)與認(rèn)定;衛(wèi)生行政部門(mén)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),進(jìn)行食品衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)與食品衛(wèi)生評(píng)價(jià),對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和進(jìn)行衛(wèi)生審查并參加工程驗(yàn)收,對(duì)食品中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,并采取控制措施,對(duì)違法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查、追查責(zé)任、依法進(jìn)行行政處罰;食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)對(duì)食品安全進(jìn)行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處。 從上述各部門(mén)職能規(guī)定中,可以看出,各部門(mén)職能規(guī)劃分散且有所交叉,各執(zhí)各的法,缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),嚴(yán)重削弱了監(jiān)管的整體效能。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴(lài)、推諉中消耗掉,部門(mén)之間形不成合力。

1.1.3監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)相對(duì)落后

從近兩年發(fā)生的幾起食品安全事件來(lái)看,大多是因食品添加劑使用不當(dāng)造成的。有關(guān)人士指出,目前食品添加劑已經(jīng)成為食品安全的最大威脅。目前我國(guó)批準(zhǔn)使用的食品添加劑有22個(gè)品類(lèi)1500多種,但真正有標(biāo)準(zhǔn)的僅幾百種。而質(zhì)檢部門(mén)抽查檢測(cè)食品時(shí),往往要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)判定其是否合格。目前我國(guó)對(duì)添加劑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是先由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)計(jì)劃,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所再根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后再把標(biāo)準(zhǔn)的文本寫(xiě)出來(lái),一般一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可獲國(guó)家經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。但是,確定一個(gè)食品添加劑是否對(duì)人有害,要做大量的毒理實(shí)驗(yàn)、污染調(diào)查、膳食結(jié)構(gòu)調(diào)查等等。有時(shí)候一個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)值的確定就需要50萬(wàn)-100萬(wàn)元,區(qū)區(qū)1萬(wàn)元顯然是九牛一毛。而且監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)設(shè)備都比較落后,跟不上“新添加劑”出現(xiàn)的“腳步”。一些農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、激素殘留、放射性污染、再生有毒物質(zhì),以及種子、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的檢測(cè),在我國(guó)很多地區(qū)都缺乏較先進(jìn)的儀器設(shè)備和技術(shù),有的甚至還停留在感官評(píng)判的階段。特別是一些與居民生活密切相關(guān)的食品安全指標(biāo),多數(shù)機(jī)構(gòu)尚不能檢測(cè)。落后的檢測(cè)手段和技術(shù),直接影響到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。

1.1.4一些產(chǎn)品缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前,我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)不僅總體水平偏低,而且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉甚至相互矛盾,常常令執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)無(wú)所適從。我國(guó)的食品體系由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)構(gòu)成。目前我國(guó)共有1070項(xiàng)食品工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1164項(xiàng)工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為了適應(yīng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn),還有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)578項(xiàng)?！鞍不崭逢?yáng)大頭娃娃”事件曝光以后,有關(guān)部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),國(guó)家的“乳制品和嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)”竟多達(dá)40多個(gè),僅生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)就有5個(gè)。同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一批次的同一種產(chǎn)品,依照有的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)就是合格的,依照另一種標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),就是不合格的,產(chǎn)品缺乏同一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓很多企業(yè)無(wú)所適從。一些企業(yè)借著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的漏洞,根據(jù)對(duì)自己最有利可圖的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),造成食品質(zhì)量的安全問(wèn)題。

1.1.5誠(chéng)信缺失機(jī)會(huì)成本低,對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的處罰力度小

我國(guó)現(xiàn)今的法律法規(guī),對(duì)制假售假等行為的打擊制裁不到位,企業(yè)誠(chéng)信缺失的機(jī)會(huì)成本低,客觀(guān)上縱容了不講誠(chéng)信的食品生產(chǎn)者。1999年全國(guó)因違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)而被查處的經(jīng)濟(jì)案件案值達(dá)11254萬(wàn)元,而罰款金額為1401萬(wàn)元,沒(méi)收金額516萬(wàn)元,沒(méi)收合計(jì)1917萬(wàn)元,占總案值的17.03%。由此可以看出,生產(chǎn)者遭到的處罰力度非常小。生產(chǎn)者冒不守誠(chéng)信之風(fēng)險(xiǎn),做出不誠(chéng)信的行為就不足為奇了。

1.1.6企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在我國(guó)的食品行業(yè)中,假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)假冒偽劣食品、擅自使用他人企業(yè)的名稱(chēng)或姓名,在商品上偽造認(rèn)證標(biāo)志,偽造產(chǎn)地等企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比比皆是。

1.1.7消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知有限

上海市質(zhì)監(jiān)局在2004年9月公布的上海市民食品質(zhì)量安全認(rèn)知度調(diào)查結(jié)果顯示,在800份有效問(wèn)卷中,有38.3%的市民擔(dān)心食品安全。此項(xiàng)由上海市質(zhì)監(jiān)局委托市質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶(hù)評(píng)價(jià)中心進(jìn)行的調(diào)查,對(duì)象集中在家庭食品的主要采購(gòu)者。從調(diào)查結(jié)果看,目前大部分上海市民質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)普遍提高,60%以上的市民知道QS是大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋等食品的質(zhì)量標(biāo)志,多數(shù)人在選購(gòu)時(shí)會(huì)把它看作首要前提。但是調(diào)查還發(fā)現(xiàn),部分市民對(duì)食品質(zhì)量安全缺乏判斷能力,大部分市民對(duì)食品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)僅局限于看保質(zhì)期,或看生產(chǎn)廠(chǎng)家的牌子。上海屬于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū),消費(fèi)者相對(duì)產(chǎn)品安全的認(rèn)知程度較其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高,上海地區(qū)尚且如此,可想而知,其他地區(qū)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知程度如何。

1.2從微觀(guān)企業(yè)角度分析

1.2.1采用不正當(dāng)手段追逐“利潤(rùn)最大化”

企業(yè)的所有者由于其自身知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利,因而企業(yè)中往往雇傭了一大批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人,來(lái)代替所有者行使所有者的權(quán)利,即企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者相分離,這是在我國(guó)目前的市場(chǎng)中,普遍存在的現(xiàn)象。企業(yè)所有者追求自己的財(cái)富最大化,而經(jīng)營(yíng)者追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化,且經(jīng)營(yíng)者的收入與企業(yè)利潤(rùn)直接掛鉤,經(jīng)營(yíng)者的薪酬一般采用“基本工資+獎(jiǎng)金(提成)”的形式,其中的獎(jiǎng)金,就是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)績(jī)效在收入中的反應(yīng)。所以,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)為了自身收入最大化,不惜一切手段,犧牲企業(yè)及社會(huì)的長(zhǎng)期利益,實(shí)現(xiàn)短期的企業(yè)利潤(rùn)最大化。

1.2.2企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是道德經(jīng)濟(jì),為了實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化,無(wú)視社會(huì)責(zé)任。在2007年4月,中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)于日前公布了《2007•中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告》,該報(bào)告對(duì)4586位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感的原因選擇較多的是“企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難”(54.4%)、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高”(49.7%)、“缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境”(48.8%)、“社會(huì)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有履行好自己的責(zé)任”(29.4%)。值得注意的是,“缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境”被視為導(dǎo)致企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任的首要外在原因,調(diào)查也發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不講誠(chéng)信是企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任最突出的表現(xiàn)之一。

2企業(yè)誠(chéng)信缺失的治理

2.1政府對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的治理

政府,無(wú)論是國(guó)家政府還是地方政府,作為國(guó)家和地方的管理者,在制定政策方針時(shí),應(yīng)該具有規(guī)范性,要避免隨意性。政策的不穩(wěn)定性,會(huì)使人們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)不確定性,缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,迫使人們追求眼前利益,而不會(huì)為了不確定的長(zhǎng)期利益去講求誠(chéng)信。政府要建立相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境。這樣有利于企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期能有一個(gè)比較明確的預(yù)期,有助于企業(yè)為了長(zhǎng)期發(fā)展而恪守誠(chéng)信。

(1)建立健全相關(guān)法律法規(guī)。

市場(chǎng)的完善運(yùn)作,需要依賴(lài)法律法規(guī)及相關(guān)制度作為保障。通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的相關(guān)報(bào)道,我們知道,在美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家同樣也存在造假販假事件,但是發(fā)生的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó),其根本原因就是這些國(guó)家有一系列后續(xù)制度作為保障,比如民事賠償制度。民事責(zé)任不僅給造假者明確了經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任,而且通過(guò)賠償受害人的損失可以有效地迫使造假者退出非法所得,還可以鼓勵(lì)廣大受害者依法訴請(qǐng)賠償,積極同造假行為作斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲的制裁,有利于司法人員對(duì)違法造假案件的裁決和執(zhí)法,并使敢于鋌而走險(xiǎn)的造假販假者名聲掃地,甚至傾家蕩產(chǎn),飽受牢獄之苦。

而我國(guó)目前雖已頒布一些懲治造假販假的法律法規(guī),但是都只局限于某些領(lǐng)域,而在某些已經(jīng)做出規(guī)定的領(lǐng)域,有時(shí)又未免過(guò)于泛泛而缺乏具體操作。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)該盡快建立健全有關(guān)誠(chéng)信缺失懲戒的相關(guān)法律法規(guī)。

(2)整合監(jiān)管部門(mén),明確職責(zé),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2004年10月國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,對(duì)這種監(jiān)管格局進(jìn)行了調(diào)整。在決定中明確規(guī)定,從2005年1月1日起,農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。并且明確要求,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

(3)嚴(yán)格檢驗(yàn),完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

各監(jiān)管監(jiān)督部門(mén),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。同時(shí),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品;未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加印(貼)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志――QS標(biāo)志,沒(méi)有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

(4)建立健全食品行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉甚至相互矛盾等現(xiàn)象。國(guó)家各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管檢查監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一思想,避免執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)無(wú)所適從。

(5)取消誠(chéng)信企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大不誠(chéng)信企業(yè)處罰力度。

我國(guó)現(xiàn)今對(duì)企業(yè)誠(chéng)信度的獎(jiǎng)懲制度存在缺陷,國(guó)家及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該取消誠(chéng)信企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大不誠(chéng)信企業(yè)處罰力度?，F(xiàn)在社會(huì)上的做法,如對(duì)誠(chéng)信企業(yè)掛牌,上紅榜,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),是將一個(gè)企業(yè)講誠(chéng)信的行為認(rèn)為是基于企業(yè)道德基礎(chǔ)上的升華,筆者認(rèn)為這種看法是錯(cuò)誤的。現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)提高企業(yè)誠(chéng)信度的著眼點(diǎn),不應(yīng)該放在如何獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)上,而是應(yīng)該將全部精力放在如何懲治不誠(chéng)信企業(yè)。將講誠(chéng)信逐漸培養(yǎng)成企業(yè)的“一種習(xí)慣”,應(yīng)該使整個(gè)社會(huì)造就成一個(gè)“誠(chéng)信是企業(yè)的基本素質(zhì),不誠(chéng)信可恥”的氛圍。

(6)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案、誠(chéng)信缺失企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)者名單公開(kāi)制度。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及其下屬部門(mén),要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等新聞媒體的作用,收集并整理企業(yè)誠(chéng)信狀況的相關(guān)信息,建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,將企業(yè)的誠(chéng)信度分為不同的等級(jí),且企業(yè)所處的等級(jí)實(shí)行非“終身制”。每隔一段時(shí)間,監(jiān)督部門(mén)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)定,誠(chéng)信度下降的企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)隨之下降,誠(chéng)信度有所提高的企業(yè),其所屬誠(chéng)信等級(jí)隨之上升。有關(guān)企業(yè)誠(chéng)信度的相關(guān)信息,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站可以查詢(xún),并通過(guò)媒體及時(shí)。并對(duì)誠(chéng)信缺失的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)者要制定定期公開(kāi)制度,并對(duì)誠(chéng)信缺失企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者記入企業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)于誠(chéng)信缺失比較嚴(yán)重的企業(yè),將其領(lǐng)導(dǎo)者記入黑名單,各企業(yè)永不錄用。

(7)根據(jù)企業(yè)不同誠(chéng)信狀況,實(shí)行不同利率政策。

根據(jù)國(guó)家及地區(qū)相關(guān)部門(mén)所建立的企業(yè)誠(chéng)信檔案,將企業(yè)的誠(chéng)信分為不同的級(jí)別,國(guó)家通過(guò)法規(guī)等形式,規(guī)定信用機(jī)構(gòu),如銀行,在對(duì)企業(yè)放貸時(shí),根據(jù)企業(yè)的誠(chéng)信度,實(shí)行差別利率,誠(chéng)信度越高,企業(yè)的貸款利率越低。這樣,增加了誠(chéng)信缺失企業(yè)未來(lái)發(fā)展的融資成本,同時(shí)變相獎(jiǎng)勵(lì)了恪守誠(chéng)信的企業(yè),有利于誠(chéng)信企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

(8)實(shí)行產(chǎn)品“召回”制度。

不安全食品召回制度的實(shí)施一方面維護(hù)了消費(fèi)者的人身安全及利益,另一方面增加了企業(yè)誠(chéng)信缺失的機(jī)會(huì)成本,同時(shí)強(qiáng)化了食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理意識(shí),提高食品加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(9)提高消費(fèi)者相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)及維權(quán)意識(shí)。

提要消費(fèi)者相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)及維權(quán)意識(shí),有助于提高企業(yè)誠(chéng)信缺失的機(jī)會(huì)成本,提高企業(yè)誠(chéng)信度。

2.2企業(yè)自身誠(chéng)信的治理

(1)加強(qiáng)企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)者誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)。

加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),最基本的就是營(yíng)造誠(chéng)信的企業(yè)文化。企業(yè)的誠(chéng)信行為與企業(yè)文化密切相關(guān)。企業(yè)文化是具有本企業(yè)特征的基本信念、價(jià)值觀(guān)念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生活方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化表現(xiàn)為一種無(wú)形的力量,影響企業(yè)成員的思維方法和行為方式。所以我國(guó)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信文化的培養(yǎng)和優(yōu)化。

另外,領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信有著重要的影響。企業(yè)制定的任何制度都不可能超越設(shè)立這些制度的人,企業(yè)內(nèi)部控制的有效性同樣也無(wú)法超越那些創(chuàng)造、管理與監(jiān)督制度的人的操守及價(jià)值觀(guān)。如果市場(chǎng)中的各個(gè)參與主題都是極端自私的,那么制度建設(shè)得再好也無(wú)法完全避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的舞弊行為。領(lǐng)導(dǎo)者的操守、管理哲學(xué)與管理風(fēng)格對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果影響深遠(yuǎn),直接影響到下級(jí)員工的道德行為、思維方式和品行,管理者的品行、操守及價(jià)值觀(guān)是構(gòu)成企業(yè)誠(chéng)信的一個(gè)基本要素。因此,要強(qiáng)化道德教育,著力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的自身道德素質(zhì),尤其培養(yǎng)其誠(chéng)信的品質(zhì)。

(2)制定企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信準(zhǔn)則。

第6篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

（北京師范大學(xué)教育學(xué)部，北京 100875）

[摘要]基于美國(guó)顧客滿(mǎn)意度模型，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等主要教育法規(guī)，建立民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)地方政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后對(duì)J省民辦幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查與深度訪(fǎng)談，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該省民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)地方政府學(xué)前教育管理的滿(mǎn)意度一般，尤其對(duì)政府財(cái)政支持和處理教育公平問(wèn)題表示不滿(mǎn)意。這既與民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的感知有限與期望偏差有關(guān)，也與民辦園發(fā)展環(huán)境有關(guān)。為此，地方政府應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民辦園正確理解政策實(shí)踐；應(yīng)優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，公平對(duì)待公辦園與民辦園；應(yīng)放松對(duì)民辦園的不合理限制，重點(diǎn)解決民辦園的師資問(wèn)題；對(duì)民辦園的管理要進(jìn)一步精細(xì)和規(guī)范。與此同時(shí)，民辦園園長(zhǎng)應(yīng)合理看待政府學(xué)前教育管理的權(quán)利與義務(wù)。

[

關(guān)鍵詞 ]政府滿(mǎn)意度；民辦幼兒園；學(xué)前教育管理稿件編號(hào)：201409040005

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究2012年規(guī)劃項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的我國(guó)學(xué)前教育資源配置效率研究”（編號(hào)：12YJC880020），感謝張夢(mèng)雪和王晶同學(xué)在發(fā)收和錄入問(wèn)卷過(guò)程中的工作

通訊作者：馮婉楨，北京師范大學(xué)教育學(xué)部，博士，E-mail:fwzh714@163.com

一、問(wèn)題提出

為了多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，解決入園難問(wèn)題，2010年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，提出要積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展，并明確地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要求各地政府將發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。之后，各地政府紛紛出臺(tái)本地區(qū)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2010-2013年），加強(qiáng)了對(duì)民辦園的管理與投入。事實(shí)上，對(duì)民辦幼兒園的管理也是地方政府學(xué)前教育管理工作中的難點(diǎn)。已有研究發(fā)現(xiàn)，政府部門(mén)欠缺管理民辦學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)。為提升政府對(duì)民辦園的管理績(jī)效，我們有必要在第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)之時(shí)，對(duì)民辦園進(jìn)行調(diào)查，以了解其對(duì)政府學(xué)前教育管理的滿(mǎn)意度，探析政府管理可能存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策。

顧客滿(mǎn)意度( customer satisfaction degree，CSD)是顧客在享受某項(xiàng)服務(wù)或使用某種產(chǎn)品以后形成的滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意的態(tài)度。這一評(píng)價(jià)指標(biāo)最早用于企業(yè)質(zhì)量管理，現(xiàn)已在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于政府績(jī)效評(píng)估。2004年我國(guó)即提出要建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。在管理民辦幼兒園的過(guò)程中，民辦園園長(zhǎng)相當(dāng)于政府的“直接顧客”，其對(duì)政府的滿(mǎn)意度可以作為評(píng)價(jià)政府學(xué)前教育管理績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。已有對(duì)學(xué)前教育管理的研究多以國(guó)際比較和政策討論的方式進(jìn)行，對(duì)國(guó)家宏觀(guān)層面的政策制度設(shè)計(jì)提供了諸多建議，但尚無(wú)民辦園園長(zhǎng)對(duì)政策實(shí)施的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)研究。我國(guó)以往對(duì)教育滿(mǎn)意度的調(diào)查，多是請(qǐng)“終極顧客”——社會(huì)公眾或家長(zhǎng)作為評(píng)價(jià)主體。相比之下，本研究以園長(zhǎng)為評(píng)價(jià)主體獲得的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)信息，對(duì)學(xué)前教育行政管理的內(nèi)部改進(jìn)更具直接參考價(jià)值。

二、政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

要測(cè)量民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)政府管理的滿(mǎn)意度，首先要建立政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度的基本理論模型。瑞典于1989年建立了世界上第一個(gè)全國(guó)性顧客滿(mǎn)意度指數(shù)(Sweden Customer Satisfaction Barome-ter，SCSB)，美國(guó)、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后建立了全國(guó)或地區(qū)性的顧客滿(mǎn)意度指數(shù)( Customer Satisfaction Index，CSI)模型。其中，在瑞典模型基礎(chǔ)上形成的美國(guó)顧客滿(mǎn)意度模型( ACSI)認(rèn)可度最高。該模型將顧客滿(mǎn)意度置于一個(gè)因果互動(dòng)系統(tǒng)中，顧客期望、顧客對(duì)質(zhì)量的感知、顧客對(duì)價(jià)值的感知是影響顧客滿(mǎn)意度的原因變量，顧客抱怨和顧客忠誠(chéng)則是顧客滿(mǎn)意度的結(jié)果變量。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者在借鑒該模型的基礎(chǔ)上形成了政府服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)指數(shù)( CPSI)，所提出的共同指標(biāo)包括公務(wù)員的素質(zhì)、行政效率、服務(wù)效果、政府行為的合理化水平等。這為我們考察政府學(xué)前教育管理績(jī)效提供了有效的理論框架。

另外，一些學(xué)者聚焦公眾對(duì)政府教育管理的滿(mǎn)意度進(jìn)行的研究，也為我們提供了參考，例如將教育公乎作為顧客感知價(jià)值的直接體現(xiàn)。參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等主要政策文件，加入政府學(xué)前教育管理的特定內(nèi)容，本研究設(shè)計(jì)的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系如表1所示。

本研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查法，采用定性與定量相結(jié)合的方法，獲取民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的滿(mǎn)意度數(shù)據(jù)。問(wèn)卷分為開(kāi)放題目和封閉式題目?jī)深?lèi)。開(kāi)放題目用于搜集三類(lèi)信息，包括民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理行為的感知描述、對(duì)政府的抱怨和期待。封閉式題目采用非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意五等級(jí)評(píng)定方式，了解民辦園園長(zhǎng)在各評(píng)價(jià)項(xiàng)目上的滿(mǎn)意程度。

本研究以J省為個(gè)案進(jìn)行研究。J省的民辦幼兒園在幼兒園總數(shù)中占比多達(dá)95%。如何更好地管理民辦幼兒園，是J省學(xué)前教育工作的重要任務(wù)。本研究在2014年J省民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)班上發(fā)放問(wèn)卷302份，回收問(wèn)卷283份，回收率為93.7%?；跀?shù)據(jù)處理的嚴(yán)格要求，剔除無(wú)效問(wèn)卷與個(gè)別值缺失的問(wèn)卷，獲得有效問(wèn)卷199份，問(wèn)卷整體的分半信度為0.849。對(duì)數(shù)據(jù)使用spss 20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，園長(zhǎng)與幼兒園的基本情況如表2所示。

在問(wèn)卷調(diào)查之外，本研究還隨機(jī)選擇了10位園長(zhǎng)進(jìn)行深度訪(fǎng)談，從J省某市選擇兩所幼兒園開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并對(duì)《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和《J省某市農(nóng)村學(xué)前教育資源規(guī)劃( 2011-2015年)》進(jìn)行了文本分析。

三、民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)政府學(xué)前教育管理的整體滿(mǎn)意度一般

將各評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分匯總平均，獲得每位園長(zhǎng)對(duì)政府管理整體滿(mǎn)意度的得分，發(fā)現(xiàn)民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府管理的整體滿(mǎn)意度一般，均值為3.15。

在內(nèi)部四個(gè)質(zhì)量因子中，得分由高到低依次為公務(wù)員素質(zhì)、行政效率、服務(wù)效果和教育公平。其中，園長(zhǎng)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)滿(mǎn)意度最高，而且民辦幼兒園園長(zhǎng)整體對(duì)政府學(xué)前教育管理人員的思想道德素質(zhì)（均值為3.55）、服務(wù)態(tài)度（均值為3.55）和業(yè)務(wù)素質(zhì)（均值為3.54）評(píng)價(jià)基本一致。需要引起注意的是，教育公平質(zhì)量因子上得分最低，達(dá)到“不滿(mǎn)意”程度。

（二）對(duì)政府在學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本滿(mǎn)意度偏低

本研究結(jié)果顯示，近90%的地方教育行政部門(mén)中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)前教育管理人員。在對(duì)行政效率的評(píng)價(jià)上，園長(zhǎng)們對(duì)政府學(xué)前教育管理部門(mén)設(shè)置（均值為3.37）和辦事效率（均值為3.37）的整體評(píng)價(jià)一致，對(duì)政府學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本（均值為2.82）評(píng)價(jià)明顯偏低。其中，有34.2%的園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”，認(rèn)為政府行政費(fèi)用與成本過(guò)高。行政成本居高不下，是我國(guó)政府亟待解決的一個(gè)難題。政府在學(xué)前教育管理過(guò)程中的高成本與高費(fèi)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是檢查多，實(shí)效差；二是管理成本由幼兒園額外負(fù)擔(dān)。例如，有部分園長(zhǎng)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每生50元收取幼兒園管理費(fèi)，增加了幼兒園與幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）對(duì)政府提供的財(cái)政支持服務(wù)滿(mǎn)意度偏低

在對(duì)服務(wù)效果的評(píng)價(jià)上，園長(zhǎng)們對(duì)政府行政監(jiān)督服務(wù)的評(píng)價(jià)（均值為3.34，42.7%的園長(zhǎng)選擇很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意）優(yōu)于質(zhì)量提升服務(wù)（均值為3.13，34.2%的園長(zhǎng)選擇很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意）和政策規(guī)范服務(wù)（均值為3.08，30.7%的園長(zhǎng)選擇很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意），對(duì)財(cái)政支持服務(wù)（均值為2.49）的滿(mǎn)意度最低。

很多園長(zhǎng)高度肯定國(guó)培計(jì)劃以及其他層次的教師培訓(xùn)對(duì)民辦幼兒園質(zhì)量提升的幫助，但也有高達(dá)54.8%的園長(zhǎng)“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”政府的財(cái)政支持。他們的不滿(mǎn)主要分為三種情況：一是抱怨當(dāng)?shù)卣谪?cái)政支持分配方面不公平，如將更多的資金投入到公辦園，甚至到了浪費(fèi)的地步，卻對(duì)民辦園支持很少，或是按照人情關(guān)系在民辦園之間分配資金，甚至給公務(wù)員自己參股的民辦園投入很高的財(cái)政資金；二是抱怨當(dāng)?shù)卣緵](méi)有給民辦園任何財(cái)政支持；三是抱怨當(dāng)?shù)卣m有財(cái)政支持計(jì)劃，但根本沒(méi)有落實(shí)。

（四）對(duì)政府處理公辦園與民辦園之間關(guān)系時(shí)的公平性滿(mǎn)意度偏低

在教育公平維度的評(píng)價(jià)上，民辦幼兒園園長(zhǎng)整體認(rèn)為政府在保障民辦園與家長(zhǎng)之間關(guān)系的公平性方面（均值為3.26）做得最好，有約37.5%的園長(zhǎng)選擇了“很滿(mǎn)意”或“比較滿(mǎn)意”；其次是處理民辦園之間關(guān)系的公平性（均值為2.86），約有36.2%的園長(zhǎng)對(duì)政府處理民辦園之間的關(guān)系表示“不滿(mǎn)”或“非常不滿(mǎn)”；再次是處理公辦園與民辦園之間關(guān)系的公平性最差（均值為2.66），有高達(dá)45.2%的園長(zhǎng)對(duì)政府處理公辦園與民辦園之間關(guān)系的公平性表示“不滿(mǎn)”或“非常不滿(mǎn)”。本研究顯示，民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府處理教育公平的不滿(mǎn)主要來(lái)自財(cái)政支持方面。如何公平合理地在民辦園之間施行財(cái)政支持制度，以及如何平衡公辦園與民辦園之間的財(cái)政支持比例，是民辦園園長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府需要思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、影響民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度的因素分析

自2010年以來(lái)，J省人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，制定并實(shí)施了多項(xiàng)有力措施，如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免租金、財(cái)政補(bǔ)貼等支持民辦幼兒園提供普惠，或?qū)γ褶k幼兒園給予用地支持、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等。但是，民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的整體滿(mǎn)意度并不高。這需要結(jié)合民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的感知和期望來(lái)分析個(gè)中緣由，因?yàn)閷?duì)服務(wù)質(zhì)量的感知與服務(wù)期望之間的差異決定了顧客的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。

（一）民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的感知有限

民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理范疇不清楚，是導(dǎo)致其對(duì)政府學(xué)前教育管理滿(mǎn)意度偏低的首要原因。本研究發(fā)現(xiàn)，50%以上的民辦園園長(zhǎng)不能完整、準(zhǔn)確地報(bào)告有哪些政府部門(mén)管理學(xué)前教育，90%以上的民辦園園長(zhǎng)不能清楚描述政府各部門(mén)對(duì)學(xué)前教育管理的內(nèi)容與方法，很少有園長(zhǎng)了解中央政府和本省市實(shí)施的學(xué)前教育政策。他們大多基于自身園所的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)直接介入幼兒園運(yùn)營(yíng)的情況定義“政府的學(xué)前教育管理”。如此，一些園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的認(rèn)識(shí)就存在錯(cuò)誤、片面或主觀(guān)臆測(cè)的成分。例如有園長(zhǎng)在訪(fǎng)談中提到：“聽(tīng)說(shuō)有特困生補(bǔ)助，但從來(lái)沒(méi)有給我們園發(fā)過(guò)，那些領(lǐng)到補(bǔ)助的肯定是有關(guān)系的”，但當(dāng)問(wèn)到特困生補(bǔ)助申領(lǐng)應(yīng)遵循怎樣的程序與方法時(shí)，這些園長(zhǎng)全然不了解。

正如所有的消費(fèi)者都是在一次消費(fèi)經(jīng)歷中感知企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量一樣，民辦園園長(zhǎng)也是在自己有限的與政府部門(mén)交往的過(guò)程中感知政府的管理質(zhì)量，而且民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的質(zhì)量感知與民辦園園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和素養(yǎng)是有關(guān)系的。在參與調(diào)查的283名園長(zhǎng)中，42.7%的園長(zhǎng)只有中專(zhuān)及以下的學(xué)歷水平，60.4%的園長(zhǎng)只有5年及以下的任職經(jīng)歷，這都必然限制了這部分園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理質(zhì)量的感知。

（二）民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的期望有偏差

本研究發(fā)現(xiàn)，約有30%的民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理的期望存在偏差。在政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)分配上，這種期望偏差尤為突出。很多民辦園園長(zhǎng)期望政府在公辦園和民辦園之間平等分配財(cái)政經(jīng)費(fèi)。這種期望偏差導(dǎo)致民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府的財(cái)政支持不滿(mǎn)，反映出部分園長(zhǎng)對(duì)民辦園的定位認(rèn)識(shí)有誤。公辦園是由政府部門(mén)舉辦的、非營(yíng)利性的、以財(cái)政投入為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的公益性和普惠性幼兒園。民辦幼兒園則是由社會(huì)團(tuán)體或個(gè)體舉辦的，在滿(mǎn)足公眾的需求時(shí)獲取盈利，以使幼兒園得到生存和發(fā)展。因此，政府的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不可能以同樣的額度和方式進(jìn)入到這兩類(lèi)性質(zhì)不同的幼兒園。就民辦園尤其是非普惠性民辦幼兒園而言，其自身的生存與發(fā)展由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷提高自身辦園質(zhì)量與聲譽(yù)來(lái)提高自身的生存能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，部分民辦園園長(zhǎng)因?qū)φ幸蕾?lài)心理而對(duì)政府學(xué)前教育管理的滿(mǎn)意度偏低。優(yōu)勝劣汰是民辦幼兒園發(fā)展過(guò)程中必須遵循的市場(chǎng)規(guī)律。作為園所的經(jīng)營(yíng)者，園長(zhǎng)不能產(chǎn)生依賴(lài)政府、依賴(lài)他人扶持的心理，否則其幼兒園會(huì)逐漸喪失自生能力。然而，本研究發(fā)現(xiàn)，近些年不少新辦的民辦園進(jìn)入學(xué)前教育市場(chǎng)，以致出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象，幼兒園之間互相爭(zhēng)搶生源，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。針對(duì)這類(lèi)情況，有園長(zhǎng)建議“根據(jù)地方人口數(shù)量合理規(guī)劃幼兒園的數(shù)量”，以維護(hù)地方學(xué)前教育市場(chǎng)的健康運(yùn)行，但也有園長(zhǎng)過(guò)激地期望政府“不要再允許開(kāi)辦新的幼兒園”或“關(guān)閉一些民辦園”。很顯然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些要求明顯超出了政府職責(zé)范圍。對(duì)符合政府規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的民辦園，政府不能以行政命令強(qiáng)制其不得舉辦，因而無(wú)法滿(mǎn)足一些民辦園園長(zhǎng)的過(guò)高期望與要求，由此導(dǎo)致其滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)不高。

（三）民辦幼兒園的生存空間有待改善

本研究發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)民辦幼兒園管理環(huán)節(jié)較多，但管理行為缺乏明確的依據(jù)，隨意性較強(qiáng)。2012年J省印發(fā)了《J省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)幼兒園園舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、教職工配備等基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)做了比較明確的規(guī)定，但是對(duì)衛(wèi)生防疫、消防安全、食品安全等辦學(xué)事項(xiàng)規(guī)范得不夠清晰細(xì)致，造成部分政府相關(guān)部門(mén)在管理檢查中存在主觀(guān)性較強(qiáng)、隨意性較大等突出問(wèn)題，給民辦園正常辦學(xué)帶來(lái)極大的困擾。如有許多民辦園園長(zhǎng)反映“幾乎每年都會(huì)受到教育、衛(wèi)生防疫、物價(jià)、財(cái)政、工商、消防、藥監(jiān)等部門(mén)的檢查、督導(dǎo)，只有這些部門(mén)許可辦證后，才可以進(jìn)行年審。如果有一項(xiàng)沒(méi)有辦到許可證就等于自動(dòng)放棄年審，連續(xù)兩年不年審就被注銷(xiāo)辦學(xué)許可證”。

盡管多數(shù)部門(mén)的管理行為比較規(guī)范，但很多園長(zhǎng)也反映，確實(shí)“有些部門(mén)的管理是以收費(fèi)為目的的”，比如“物價(jià)部門(mén)每年收取換證費(fèi)、年檢費(fèi)”，“衛(wèi)生防疫站年年收取檢查費(fèi)，推銷(xiāo)消毒液等”，“食品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、消防部門(mén)等證件年審要幾千元，還有很多形式主義的檢測(cè)費(fèi)也很貴”。在部分地區(qū)還存在政府違背市場(chǎng)規(guī)律，直接干涉民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)民辦幼兒園生源地進(jìn)行劃分等行為，對(duì)民辦幼兒園的生存與發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的消極影響。

五、政策建議

（一）政府應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民辦園正確理解政策實(shí)踐

據(jù)了解，J省各級(jí)政府在財(cái)政投入和教師隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面制定并實(shí)施了諸多有力措施，如“國(guó)培計(jì)劃”“特困生資助”等。但是，許多參與調(diào)查的民辦園園長(zhǎng)對(duì)這些政策舉措并不清楚。同時(shí)，一部分民辦園園長(zhǎng)對(duì)已經(jīng)獲得的發(fā)展支持還表示了不滿(mǎn)。例如，一些園長(zhǎng)認(rèn)為自己參與國(guó)培學(xué)習(xí)與其他園所相比“很晚”，由此而心懷不滿(mǎn)；一些已經(jīng)獲得政府支持的民辦園，總是期待這種支持能夠長(zhǎng)期持續(xù)，一旦在某些年份沒(méi)有得到支持，就認(rèn)為政府政策實(shí)施不公正，并不過(guò)多地考慮政府的立場(chǎng)與管理規(guī)劃。對(duì)這些民辦園而言，不管政府是否實(shí)施支持政策，似乎都會(huì)引起他們的不滿(mǎn)與誤解。

因此，政府應(yīng)加大管理工作的宣傳力度。首先，要增加政策實(shí)施與管理行為的透明度，公開(kāi)政策實(shí)施的長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)等方面的信息，以及政府管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序。其次，應(yīng)在民辦園中開(kāi)展政策巡回解讀，引導(dǎo)民辦園正確理解政策精神，了解政策實(shí)施的規(guī)劃與安排，找到自身園所在政策實(shí)施過(guò)程中的位置，消除諸如“理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)獲得支持”等不健康心態(tài)。再次，政府在具體實(shí)施管理行為時(shí)，要向民辦園園長(zhǎng)解釋管理目標(biāo)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以使其了解政府管理行為的依據(jù)，盡量減小民辦園園長(zhǎng)質(zhì)量感知的有限性與期望偏差對(duì)其滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)的消極影響。

（二）政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，公平對(duì)待公辦園與民辦園

政府對(duì)民辦園的財(cái)政支持既要關(guān)注效益，也要講究公平。政府應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，限定自己的主要職責(zé)是為一般大眾提供具有保育與看管功能的救濟(jì)型學(xué)前教育，對(duì)于超出基準(zhǔn)服務(wù)的學(xué)前教育要求，應(yīng)當(dāng)由學(xué)前教育市場(chǎng)來(lái)提供。在這種定位下，政府要突破傳統(tǒng)的“唯公”思維與投入傾向，堅(jiān)持以發(fā)展數(shù)量充足、辦學(xué)規(guī)范、達(dá)到基本質(zhì)量要求的公益性和普惠性幼兒園為投入目標(biāo)，建立以?xún)?yōu)先發(fā)展公益性和普惠性幼兒園為主的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。

為此，政府應(yīng)建立相應(yīng)的公共財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)每年對(duì)幼兒園的公益性和普惠性及其質(zhì)量的審核結(jié)果，對(duì)下年度的財(cái)政投入做適當(dāng)增減與獎(jiǎng)勵(lì)，以此引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類(lèi)幼兒園向公益性與普惠性方向發(fā)展。只有這樣才能既在公辦園與民辦園之間確立財(cái)政投入的公平尺度，也才能平等對(duì)待每一家民辦園。

（三）政府應(yīng)放松對(duì)民辦園的不合理限制，重點(diǎn)解決民辦園的師資問(wèn)題

教師質(zhì)量決定著幼兒園的教育質(zhì)量。本研究發(fā)現(xiàn)，近70%的民辦幼兒園的教育質(zhì)量還比較低。很多園長(zhǎng)反映，“招不到也留不住有教師資格、愿意專(zhuān)心從教的幼兒園教師，是制約幼兒園質(zhì)量提升的關(guān)鍵”。當(dāng)前，J省幼兒園教師總體數(shù)量依然不足，在依靠學(xué)費(fèi)支付教師工資的情況下，民辦園自身很難解決該問(wèn)題。尤其是一些地方政府對(duì)民辦幼兒園實(shí)施限價(jià)政策，致使其生存狀況堪憂(yōu)。因此，加大幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度、擴(kuò)大幼兒園教師數(shù)量、提高幼兒園教師整體素質(zhì)是民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)政府的集中期待。

為此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)民辦幼兒園的不合理限制，依法保障各類(lèi)民辦園的辦學(xué)自主權(quán)，并為民辦園按照市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展提供保障措施，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)加大學(xué)前教育投入，重點(diǎn)解決師資問(wèn)題。據(jù)了解，J省已經(jīng)出臺(tái)了幼兒園教師培養(yǎng)與培訓(xùn)計(jì)劃，力圖從源頭上解決教師數(shù)量不足的問(wèn)題。另一方面，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)提高幼兒園教師的待遇，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生長(zhǎng)期從事幼兒園教育工作。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)重點(diǎn)打破公辦園與民辦園之間的壁壘，對(duì)幼兒園教師實(shí)施統(tǒng)一管理與調(diào)配，尤其在幼兒園教師職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作上，應(yīng)采用公平的標(biāo)準(zhǔn)，在公辦園與民辦園之間合理分配職稱(chēng)、優(yōu)秀教師、先進(jìn)個(gè)人等指標(biāo)，確保民辦園教師與公辦幼兒園教師享有同樣的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)與待遇。此外，還可以采取派駐公辦教師的方式來(lái)緩解民辦園師資隊(duì)伍建設(shè)壓力。

（四）政府對(duì)民辦園的學(xué)前教育管理要進(jìn)一步精細(xì)和規(guī)范

首先，政府對(duì)民辦園的管理要進(jìn)一步精細(xì)，實(shí)現(xiàn)管理與指導(dǎo)相結(jié)合。政府尤其要對(duì)幼兒園如何使用公共財(cái)政投入提供指導(dǎo)與監(jiān)管，以真正有效地提高民辦園的辦園質(zhì)量，提高公共財(cái)政資金的使用效益。J省一些地方政府直接給民辦園發(fā)放資金補(bǔ)貼，另外一些地方政府則提供了物資選單，供民辦幼兒園選領(lǐng)，但無(wú)論哪種形式，都很少有政府部門(mén)為民辦園提供使用指導(dǎo)和監(jiān)督跟蹤，以至于有園長(zhǎng)坦言：“這部分錢(qián)不知道該怎么用，很多同行拿著錢(qián)干其他事情去了，也沒(méi)有人管?！边€有農(nóng)村園長(zhǎng)表示，考慮到用電價(jià)格，從政府部門(mén)選領(lǐng)的空調(diào)等設(shè)備實(shí)際上并不會(huì)去用，而對(duì)政府提供的電腦等教學(xué)設(shè)備，由于自己不會(huì)用也就根本不會(huì)選領(lǐng)。

其次，政府各部門(mén)的管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。本研究發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)中央政策時(shí)，地方政府的一些管理行為顯得過(guò)于粗放，甚至有不規(guī)范行為發(fā)生，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政投入整體上形成了中央財(cái)政從引導(dǎo)性投入變成主體性投入，園舍建設(shè)投入的迫切性掩蓋了設(shè)施設(shè)備與玩教具投入的必要性，重?cái)?shù)量投入，輕質(zhì)量投入。二是財(cái)政資金在不同性質(zhì)的幼兒園之間、同類(lèi)幼兒園內(nèi)部之間進(jìn)行分配時(shí)標(biāo)準(zhǔn)模糊，甚至發(fā)生尋租與腐敗行為。正所謂“不患寡而患不均”，很多民辦園園長(zhǎng)證實(shí)，“政府財(cái)政直接支持的公立幼兒教育機(jī)構(gòu)有過(guò)度膨脹的動(dòng)機(jī)，政府監(jiān)管不力致使學(xué)前教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重”。還有一部分園長(zhǎng)報(bào)告，少數(shù)地方政府行政管理人員接受個(gè)別幼兒園的賄賂，為其提供“優(yōu)惠和便利”，甚至為公務(wù)員個(gè)人參股的民辦園分配更多的財(cái)政資源等。

（五）民辦園園長(zhǎng)應(yīng)合理看待政府學(xué)前教育管理的權(quán)利與義務(wù)

民辦幼兒園是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立足市場(chǎng)，通過(guò)提高幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)力獲得持續(xù)發(fā)展的能力。在發(fā)展過(guò)程中，民辦園園長(zhǎng)應(yīng)正確看待政府的權(quán)利與義務(wù)，不能將幼兒園的發(fā)展寄希望于政府的行政支持。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府沒(méi)有義務(wù)利用公共財(cái)政扶持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也沒(méi)有權(quán)利采取行政干預(yù)的方式限制一些經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以推動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

當(dāng)前，一些民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府的服務(wù)期望過(guò)高，提出了許多超出政府職責(zé)范圍的要求，將很多屬于自己應(yīng)該做好的事情推給政府，這些不合理的要求與其定位的偏差，導(dǎo)致民辦園園長(zhǎng)對(duì)政府學(xué)前教育管理做出了不甚滿(mǎn)意的評(píng)判。本研究發(fā)現(xiàn)，很多民辦園園長(zhǎng)希望政府能夠幫助民辦園處理與家長(zhǎng)的關(guān)系，有的甚至希望政府阻止民辦園跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，認(rèn)為當(dāng)前民辦幼兒園之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力太大，在一定區(qū)域內(nèi)有證幼兒園太多而希望政府予以限制等，都顯示出部分民辦幼兒園對(duì)市場(chǎng)行為的誤解與害怕競(jìng)爭(zhēng)的“情性”經(jīng)營(yíng)理念?？梢?jiàn)，民辦園園長(zhǎng)自身的素質(zhì)與能力還有待提高。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)自《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》。

②當(dāng)然，政府也會(huì)采取政府購(gòu)買(mǎi)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等形式對(duì)具有良好資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園予以扶持。

③從財(cái)政投入看，2011年J省預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)4.98億元，比2010年增加了3.13億元，其中省本級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元，支持普惠性農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展。從教師隊(duì)伍建設(shè)看，2011年J省在爭(zhēng)取教育部、財(cái)政部“幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”項(xiàng)目資金1800萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政投入1200萬(wàn)元用于開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)和置換培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)等，完成培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師8500人，約占農(nóng)村幼兒園教師的20%。2013年，J省民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目一期和二期共安排2296名園長(zhǎng)參加培訓(xùn)，占當(dāng)年民辦幼兒園園長(zhǎng)總數(shù)的24%左右。按照這一比例，全省民辦園園長(zhǎng)全部實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)所需時(shí)間在5年左右。

④從《J省某市農(nóng)村學(xué)前教育資源規(guī)劃（2011-2015年）》文本來(lái)看，中央財(cái)政投入與地方財(cái)政投入的比例為4：1。然而，從對(duì)J省某市公辦和民辦幼兒園的實(shí)地調(diào)研來(lái)看，規(guī)劃資金并沒(méi)有完全落實(shí)和使用到位。

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第7篇：食品安全問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告范文

作者簡(jiǎn)介：顏波（1970-），男，湖南懷化人，博士后、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槲锪鞴?yīng)鏈管理；石平（1989-），男，安徽宿松人，博士研究生，研究方向?yàn)檫\(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈管理；王鳳玲（1987-），女，安徽潛山人，碩士，研究方向?yàn)楣?yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。

摘要：采用OWA算子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素進(jìn)行重要性排序，篩選出企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，應(yīng)用CVaR構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)損失函數(shù)，采用改進(jìn)的遺傳算法求解得到風(fēng)險(xiǎn)損失最小的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)控制組合。研究結(jié)果表明：在不同置信水平下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資金投入比例會(huì)不太一樣，但對(duì)于源頭養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入相對(duì)較大，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制需要從源頭做起；而隨著置信水平的增大，各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的CVaR風(fēng)險(xiǎn)值在不斷降低，同時(shí)整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)損失也在減小。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理；CVaR；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F274；F324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2013）10-0111-05

Risk Assessment and Control of Agricultural

Supply Chain Based on CVaR

YAN Bo， SHI Ping， WANG Fengling

（School of Economics and Commerce， South China University of Technology， Guangzhou 510006）

Abstract： OWA operator was used to sort the risk control factors in accordance with the importance and the enterprise’s main risk indicators was being found in this paper. Then， the CVaR model was applied to build the risk loss function， and we used an improved Genetic Algorithm to figure out the optimal risk control portfolio in the case of the smallest risk loss. The result shows that： at different confidence level， the proportion of capital investment risk control will be quite different， but the investment is relatively large for source farming areas， the agricultural supply chain risk control needs to start from the source. With the increase of the confidence level， the CVaR of different risk indicators continue to reduce， and the risk of the entire supply chain is also reduced.

Key words： agricultural supply chain； supply chain risk management； CVaR； risk assessment； risk control

1引言

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)不斷的變化以及由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特性使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增高。根據(jù)這些現(xiàn)象，國(guó)外一些專(zhuān)家學(xué)者也特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究。Narasimhan研究了從已存在的且較穩(wěn)定的市場(chǎng)中進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了如何管理以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[1]；Bechini等人在系統(tǒng)建模的基礎(chǔ)上，提出了食品安全追溯的信息共享模型，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)追蹤、食品追溯以及產(chǎn)品質(zhì)量的控制等[2]；Dupuy根據(jù)企業(yè)的需求，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，對(duì)企業(yè)原有的追溯系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在需要召回存在質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)品時(shí)實(shí)現(xiàn)精確召回，減少不必要的由于召回所帶來(lái)的利益損失，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本[3]；Carr研究了組成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈供需風(fēng)險(xiǎn)的條件，闡述了現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理在技術(shù)手段、管理過(guò)程以及管理工具上尚存在欠缺，并在此基礎(chǔ)上提出了等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)描述方法[4]；Hardaker針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)進(jìn)行分析，指出了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于“田間—餐桌”供應(yīng)鏈的每個(gè)節(jié)點(diǎn)以及全過(guò)程，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈自身的高風(fēng)險(xiǎn)性[5]；Jack闡述了通過(guò)實(shí)地考察了解到的生鮮農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中受到污染的狀況，并且指出相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該在供應(yīng)鏈追溯中給予支持并發(fā)揮指導(dǎo)作用[6]。國(guó)內(nèi)學(xué)者王文婕采用OWA算子的方法對(duì)供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并預(yù)測(cè)了供應(yīng)鏈管理中各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小和影響大小[7]；王煜等介紹基于OWA算子理論的兩種賦權(quán)的方法，提出一種新穎的基于組合數(shù)給出OWA算子權(quán)重的方法[8]。

綜上所述，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性已經(jīng)越來(lái)越明顯，相關(guān)企業(yè)也開(kāi)始注意到供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)所造成的致命影響，并積極采取相應(yīng)措施。專(zhuān)家以及學(xué)者也采用各種各樣的方法，從不同的角度來(lái)研究供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，從而采取進(jìn)一步措施對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移以及規(guī)避。

CVaR作為風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具，是在VaR基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，最初應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)行業(yè)，慢慢地被各行業(yè)接受，逐漸應(yīng)用于物流領(lǐng)域。將CVaR模型應(yīng)用于供應(yīng)鏈，既能較好地描述風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，又能說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，而且評(píng)價(jià)的結(jié)果更為客觀(guān)，能夠更好地反映風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生情況。柳鍵等研究了利潤(rùn)-CVaR準(zhǔn)則下的二級(jí)供應(yīng)鏈定價(jià)與訂貨策略，既反映了決策者追求最高利潤(rùn)的愿望，又反映了他對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制[9]。蔣敏等研究了利用條件風(fēng)險(xiǎn)值（CVaR）理論分散多產(chǎn)品從多個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)需求不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到損失最小的目的[10]。

本文分析了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)主要存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，整體的思路是采用目前廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具CVaR構(gòu)建這些環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)損失函數(shù)，但基于成本考慮，不能對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)的所有風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行資金投入，需要找出相對(duì)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。本文采用OWA算子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素重要性進(jìn)行排序，然后利用CVaR構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制損失函數(shù)，采用改進(jìn)的Pareto多目標(biāo)遺傳算法求得損失最小情況下的最優(yōu)組合，并根據(jù)模型計(jì)算結(jié)果結(jié)合企業(yè)實(shí)踐提出一些具體的風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議，從而為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制提供了參考。

2基于OWA算子的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

OWA算子作為一種量化的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，主要從風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來(lái)的損失后果考慮[7]。OWA算子的整體思路如下：

（1）假定某農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈面臨m種風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)X=（x1，x2，...xi....，xm），i=1，2，...m，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)由n個(gè)指標(biāo)集表述，設(shè)為S=（s1，s2，...sj....，sn），j=1，2，...n；

（2）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)xi，按屬性sj進(jìn)行測(cè)度，得到xi關(guān)于sj的屬性值aij，從而構(gòu)成決策矩陣A=（aij）nm，將A規(guī)范化整理之后得到R=（rij）nm；

（3）利用OWA算子對(duì)各方案xi進(jìn)行集結(jié)，求得其綜合屬性值Ui（w）=OWAw（ri1，ri2，...，rin）；

（4）按照上一步求出的風(fēng)險(xiǎn)值的大小進(jìn)行比對(duì)排序，確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度。

本文根據(jù)具體的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制情況以及相關(guān)的調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)家人員經(jīng)驗(yàn)，給出農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流的養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)事件的損失值（按損失大小標(biāo)記為0-100）以及發(fā)生的概率，得到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算例如表1所示。

表1農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算例

編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件損失值發(fā)生概率

（%）1234567養(yǎng)殖傳感技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn) 30 10 水質(zhì)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn) 40 20 溫度控制風(fēng)險(xiǎn) 20 10 魚(yú)苗品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 30 20 飼料及添加劑風(fēng)險(xiǎn) 60 30 疾病預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) 60 30 用藥風(fēng)險(xiǎn) 55 3089101112加工 車(chē)間溫度風(fēng)險(xiǎn) 30 10 加工時(shí)間風(fēng)險(xiǎn) 50 20 技術(shù)設(shè)備應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn) 30 20 技術(shù)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 50 20 凍庫(kù)冷藏風(fēng)險(xiǎn) 30 15 13141516171819運(yùn)輸 冷藏車(chē)?yán)蔑L(fēng)險(xiǎn) 25 10 網(wǎng)絡(luò)覆蓋風(fēng)險(xiǎn) 40 15 傳感技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn) 20 10 溫度監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn) 30 5 安全性風(fēng)險(xiǎn) 30 10 時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn) 40 10 司機(jī)素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 60 40202122232425倉(cāng)儲(chǔ) 凍庫(kù)溫度風(fēng)險(xiǎn) 30 10 設(shè)施配備風(fēng)險(xiǎn) 50 5 網(wǎng)絡(luò)覆蓋風(fēng)險(xiǎn) 40 15 儲(chǔ)存損失風(fēng)險(xiǎn) 50 20 庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn) 30 15 訂單履行風(fēng)險(xiǎn) 40 10本文衡量的標(biāo)準(zhǔn)是在特定風(fēng)險(xiǎn)下所造成的損失，因此采用屬性值為成本型的OWA算子公式：

rij=minjaijaij； （1≤i≤m，1≤j≤n） （1）

在案例中，式（1）中的m=25，n=2，首先根據(jù)表格中的風(fēng)險(xiǎn)因素，將風(fēng)險(xiǎn)損失以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率轉(zhuǎn)化為矩陣A，再根據(jù)公式將A轉(zhuǎn)化為R：

A=30402030606055305030503025402030304060305040503040

102010303030301020202015101510510104010515201510

R=0.670.501.000.670.330.330.360.670.401.000.400.670.800.501.000.670.670.500.330.670.400.500.400.670.50

0.500.250.500.250.170.170.170.500.250.500.251.000.500.330.501.000.500.500.130.501.000.330.250.330.50

首先采用AHP計(jì)算損失值與發(fā)生概率的權(quán)重向量W=（a，b）T。對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，構(gòu)造判斷矩陣，求得損失值與發(fā)生概率的權(quán)重向量W=（065，035）T，接下來(lái)利用OWA算子對(duì)于各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件xi（i=1，2，…25）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)集結(jié)。由此求出風(fēng)險(xiǎn)的綜合屬性值Ui（w），得到如下集結(jié)：

OWAW=（061，041，083，052，027，027，029，061，034，052，035，055，069，044，083，078，061，050，026，061，061，044，035，055，050）

由上述的計(jì)算，可以得出以下的風(fēng)險(xiǎn)重要性排序：

x3=x15>x16>x13>x21>x1=x8=x17=x20>x12=x24>x4=x10>x18=x25>x14=x22>x2>x9=x11=x23>x7>x5=x6>x19

以上面排序得出的最重要的8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素作為研究對(duì)象，下面將使用CVaR來(lái)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)損失函數(shù)，找出使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)損失最小時(shí)的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)控制組合。

3基于CVaR的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制

設(shè)g（x，y）為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流損失函數(shù)，x為供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素，x∈X，X為供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素控制組合的可行集，XRm，y代表供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)損失值，y∈Rn，設(shè)其密度函數(shù)為f（y），并假定f（y）連續(xù)，當(dāng)y是一個(gè)已知分布的隨機(jī)變量時(shí)，g（x，y）就是一個(gè)依賴(lài)于x的隨機(jī)變量，給定一個(gè)臨界值α，在置信水平θ下，當(dāng)損失超過(guò)臨界值時(shí)，希望能求得損失超過(guò)了θ-VaR條件下的損失函數(shù)的條件期望損失值。

對(duì)于i=1，2，…I，定義：

φi（x）=（1-θ）-1∫gi（x，y）≥αθ（x）gi（x，y）f（y）dy ，其中αθ（x）=min{α∈R；φi（x，α）≥θ}

φ1（x，α1（x）），φ2（x，α2（x））…，φI（x，αI（x））是在置信水平θ=（θ1，θ2，…，θI）下決策x的一個(gè)θ-CVaR損失向量。

對(duì)于每一個(gè)φi（x），類(lèi)似地定義損失函數(shù)：

Gβi（x，αi）=αi+（1-θi）-1∫y∈Rm[gi（x，y）-αi]+f（y）dy，i=1，2，…I （2）

接下來(lái)求得φ1（x，α1（x）），φ2（x，α2（x））…，φI（x，αI（x）））在可行域X上達(dá)到最小的x，問(wèn)題就轉(zhuǎn)化成多目標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題：

min（Gθ1（x，α1），Gθ2（x，α2），…，GθI（x，αI））

st（α1，α2，…，αI）∈R，x∈X （3）

可以通過(guò)求解以上問(wèn)題的Pareto有效解，來(lái)得到弱Pareto-α-CVaR有效解。

利用情景分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失值作出估計(jì)，假設(shè)未來(lái)有可能出現(xiàn)n種風(fēng)險(xiǎn)，可取過(guò)去歷史上m種風(fēng)險(xiǎn)的n時(shí)期內(nèi)的損失率。每種情況下y的取值為yk（k=1，2，…n），設(shè)xT=（x1，…，xm）表示在m種供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制上的資金分配狀況，x∈X，xRn，X為供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制組合的可行集。Gθi（xi，αi）可近似轉(zhuǎn)化為如下簡(jiǎn)化形式：

Gθi（x，αi）=αi+（1-θi）-1nk=1[gi（x，yk）-αi]+，i=1，2，…I （4）

因此，問(wèn)題近似轉(zhuǎn)化為求解

min（α1+（1-θi）-1nk=1[g1（x，yk）-α1]+，…，αI+（1-θI）-1nk=1[gI（x，yk）-αI]+

st（α1，α2，…，αI）∈R，x∈X

mi=1xi=1

0≤x≤1 （5）

設(shè)yk=（yk1，…，ykn）T，yk1表示第i種風(fēng)險(xiǎn)在第k時(shí)期的損失率，定義yki=wi×pici，其中wi為第k期i風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的平均損失，pi為第k期i風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的平均概率，ci為第k期在i風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行控制的平均成本。以上數(shù)據(jù)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)得到，n為情景模擬次數(shù)。第k時(shí)期損失函數(shù)定義為：

g（x，yk）=x21yk1+x22yk2+…x2nykn（6）

本文中，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素這樣模糊的概念，很難采用具體的函數(shù)去表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)損失值的函數(shù)，因此最后采用歷史模擬法，以過(guò)去的歷史數(shù)據(jù)作為依據(jù)，對(duì)目前及以后的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行有效的評(píng)估。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單直觀(guān)、計(jì)算簡(jiǎn)單，容易被監(jiān)管當(dāng)局和風(fēng)險(xiǎn)管理者所接受。本節(jié)應(yīng)用CVaR構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)損失函數(shù)，下面將采用改進(jìn)的遺傳算法作為求解函數(shù)的工具，求解出所需的最優(yōu)控制組合。

根據(jù)遺傳算法群體搜索的特點(diǎn)，應(yīng)用了一種最終能得到一組Pareto最優(yōu)解的Pareto多目標(biāo)遺傳算法[11]。算法步驟如下：

（1）初始化種群，從而隨機(jī)生成初始種群q（t），共M條染色體，變量個(gè)數(shù)為m，置進(jìn)化代數(shù)g=0；

（2）實(shí)數(shù)編碼，具體的表達(dá)式如下：設(shè)（Xk，αk）為一染色體，其中Xk=（x1，x2，…，xm），k=1，…，M，xi是隨機(jī)產(chǎn)生的在范圍[0，1]內(nèi)的實(shí)數(shù)（1≤i≤M），M代表群體規(guī)模。一個(gè)Xk對(duì)應(yīng)一個(gè)可能的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制組合，αk為對(duì)應(yīng)于此風(fēng)險(xiǎn)控制組合的VaR值。故假設(shè)有M種可能的風(fēng)險(xiǎn)控制組合。

（3）確定適應(yīng)度函數(shù)

設(shè)g=t代表目標(biāo)矢量u=Gθ（Xk，αk）對(duì)應(yīng)的可行解個(gè)體為（Xu，αu），rtu為第t代種群中優(yōu)于個(gè)體（Xu，αu）的個(gè)體數(shù)，則（Xu，αu）個(gè)體的秩為rank（Xu，αu，t）=rtu。

首先按照個(gè)體秩的大小對(duì)種群中個(gè)體進(jìn)行從小到大排序，然后通過(guò)內(nèi)插方式得到個(gè)體（Xi，αi）的適應(yīng)度f(wàn)it（Xi，αi），內(nèi)插原則是采用線(xiàn)性函數(shù)或指數(shù)函數(shù)依據(jù)最好個(gè)體適應(yīng)度最大，最差個(gè)體適應(yīng)度最小的原則，最后對(duì)秩相同的個(gè)體的適應(yīng)度求均值，并以該均值作為這些個(gè)體的適應(yīng)度以保證秩相同的個(gè)體具有相同的選擇概率。按下式估算小生成半徑γshare：

Mγm-1shar-mi=1（Δi+γshare）-mi=1Δiγshare=0

其中Δi=N-n，j=1，2，…，m，nj=minGβ（x，α）Gjθ（Xk，αk），Nj=maxGβ（x，α）Gjθ（Xk，αk），M為當(dāng)前代種群中最佳個(gè)體數(shù)。

個(gè)體Xi的適應(yīng)度函數(shù)經(jīng)共享后變?yōu)椋?/p>

fits（Xi，αi）=fit（Xi，αi）popsizej=1s[（Xi，αi），（Xj，αj）]

其中，

s[（Xi，αi），（Xj，αj）]=1-dγshare

0，dγshare，d≤γshare

d=mh=1Ghθ[（Xi，αi）-Fhβ（Xj，αj）]2

（4）選擇算子

首先從種群中隨機(jī)選擇n個(gè)體中選出最好的一個(gè)個(gè)體作為父?jìng)€(gè)體mate1，然后在種群中找到與個(gè)體mate1的距離小于γshare的個(gè)體作為父?jìng)€(gè)體mate2，若無(wú)法找到這樣的個(gè)體，則再?gòu)姆N群中隨機(jī)選擇n個(gè)體中選出最好的一個(gè)個(gè)體作為父?jìng)€(gè)體mate2。最后將父?jìng)€(gè)體mate1和mate2送入池。

（5）雜交算子

采用一種適用于實(shí)數(shù)編碼的雜交方法：產(chǎn)生一個(gè)[0，1]之間的隨機(jī)數(shù)q，若qpc，則按下式進(jìn)行雜交操作：

（X1k，a1k）=q（X1k，a1k）+（1-q）（X2k，a2k）

（X2k，a2k）=（1-q）（X1k，a1k）+q（X2k，a2k）

（X1k，a1k），（X2k，a2k）為雜交后得到的兩個(gè)新染色體。

（6）變異算子

對(duì)于變異算子，使用實(shí)數(shù)編碼，算法采用對(duì)個(gè)體中選定的基因以變異概率pm在定義域內(nèi)且在一定范圍內(nèi)隨機(jī)擾動(dòng)取值，同時(shí)引入了非自然規(guī)則遺傳操作算子（NNGA），它通過(guò)提高局部精確搜索能力和破壞群體個(gè)體的單一性?xún)煞N策略可明顯改進(jìn)傳統(tǒng)遺傳算法中的未成熟收斂現(xiàn)象。

（7）未成熟收斂的預(yù)測(cè)和處理

當(dāng)算法處于未成熟收斂時(shí)，群體中個(gè)體的適應(yīng)度相似，所以群體中適應(yīng)度的方差減小，使用群體適應(yīng)度的方差來(lái)預(yù)測(cè)未成熟收斂的產(chǎn)生。出現(xiàn)未成熟收斂后，利用NNGA對(duì)其進(jìn)行處理。

以上是整個(gè)改進(jìn)的遺傳算法的計(jì)算步驟，下面將給出實(shí)例，應(yīng)用改進(jìn)的遺傳算法來(lái)求解出最終的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)控制組合。

4實(shí)例分析

實(shí)例的背景及數(shù)據(jù)來(lái)源于項(xiàng)目合作單位廣東省某農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

設(shè)遺傳算法最大迭代次數(shù)g為50，雜交概率為08，變異概率為03，種群大小為100，k=12（相當(dāng)于過(guò)去一年的數(shù)據(jù)樣本）。按置信水平θ=（09，095，099）來(lái)考慮農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)損失，按i=1，2，3為3個(gè)損失函數(shù)：Gθi（x，αi），i=1，2，3。

3種置信水平θ=（09，095，099）下?lián)p失函數(shù)的收斂圖如圖1所示。圖1中可以看出在3種置信水平下，損失函數(shù)收斂的速度相對(duì)較快，最后達(dá)到一個(gè)平穩(wěn)狀態(tài)，說(shuō)明本文中所取的歷史模擬數(shù)據(jù)遺傳算法參數(shù)相對(duì)合理。而且，隨著置信水平的增大，最終的平穩(wěn)損失值越小。執(zhí)行多目標(biāo)遺傳算法流程，得到3組最優(yōu)解如表2所示。表23種置信水平下的最優(yōu)解

xi

θx3x15x16x13x21x1x8x170.900.16180.01280.27090.01220.00660.01040.04050.48450.950.60470.05800.03700.15050.02720.01100.08220.02900.990.78620.00510.13700.00980.01080.02930.01960.0018由三種置信水平下的最優(yōu)解計(jì)算結(jié)果可以看出，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的溫度控制風(fēng)險(xiǎn)的資金投入比例相對(duì)較大，這說(shuō)明這種生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)溫度控制的要求較高，需要從源頭上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

三種置信水平下最優(yōu)組合的最小風(fēng)險(xiǎn)損失值為（00011，00003，0），隨著置信水平的增大，風(fēng)險(xiǎn)損失將越來(lái)越小。對(duì)應(yīng)的CVaR值如表3所示。表3三種置信水平下的CVaR值

xi

θx3x15x16x13x21x1x8x170.900.00090.00190.00130.00230.00100.00180.00100.00090.9500.00100.00030.001400.00060.00060.00030.99000000.00002300在不同置信水平下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資金投入會(huì)不太一樣，但對(duì)于源頭養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入相對(duì)較大，而隨著置信水平的提高，各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的CVaR風(fēng)險(xiǎn)值在不斷降低，同時(shí)整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)損失也在減小。

5結(jié)束語(yǔ)

本文討論了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)定性分析，將現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈下的風(fēng)險(xiǎn)加以分類(lèi)總結(jié)，再通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，將AHP-OWA算子與CVaR相結(jié)合，應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流流程的風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)化，從定量的角度衡量了各風(fēng)險(xiǎn)因素的大小。最后，根據(jù)前面模型的計(jì)算結(jié)果，提出了物聯(lián)網(wǎng)下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控措施。主要有以下結(jié)論：

（1）因?yàn)楸疚牡墓?yīng)鏈物流流程風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o法用具體的投入產(chǎn)出衡量風(fēng)險(xiǎn)大小，因此采用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)損失大小，OWA算子能很好地考慮到損失值與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，從而能給出供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性排序，而這個(gè)排序也體現(xiàn)了對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中需要集中控制的風(fēng)險(xiǎn)因素主要集中在源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)；

（2）將目前廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)行業(yè)的CVaR風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具用于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制組合優(yōu)化，直接定位到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流流程的風(fēng)險(xiǎn)因素，從投入產(chǎn)出的角度，采取歷史數(shù)據(jù)模擬的方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，得出風(fēng)險(xiǎn)損失函數(shù)表達(dá)式，從而找出使得風(fēng)險(xiǎn)損失最小的風(fēng)險(xiǎn)控制最優(yōu)組合，為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流風(fēng)險(xiǎn)組合優(yōu)化提出一種新的應(yīng)用方法；

（3）在不同置信水平下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資金投入會(huì)不太一樣，但對(duì)于源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入相對(duì)較大，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)控制需要從源頭做起，而隨著置信水平的提高，各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的CVaR風(fēng)險(xiǎn)值在不斷降低，同時(shí)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)損失也在減小。

風(fēng)險(xiǎn)始終存在于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上，不能做到徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)，但能采取一定的方法將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高政府的參與度、加大監(jiān)管力度等各項(xiàng)措施都能在很大程度上規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)[12-15]。作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理者，要定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量評(píng)估，準(zhǔn)確判斷農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運(yùn)行狀況，及時(shí)調(diào)整供應(yīng)鏈管理策略，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。要使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈能夠處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，需要供應(yīng)鏈管理部門(mén)的正確引導(dǎo)以及各個(gè)參與者的共同配合。

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