市政施工論文精選(九篇)
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第1篇：市政施工論文范文
一是市政交通工程主要特點(diǎn)。首先，公益性較強(qiáng)。市政工程是政府管理的項(xiàng)目，代表著政府的形象，與群眾有著直接的關(guān)系，其施工過程需要接受群眾的廣泛監(jiān)督，必須注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，以免造成不好的影響。其次，涉及因素多。市政交通工程投入的資金大，施工周期長(zhǎng)，涉及的部門多、人員多、范圍廣，需要權(quán)衡協(xié)調(diào)多方利益和關(guān)系。在施工管理過程，有很多不確定因素，增加了市政交通工程施工管理的難度。二是市政交通工程主要內(nèi)容。要督促完成施工任務(wù)，按照合同管理，做好施工前的各種準(zhǔn)備，科學(xué)擬定施工方案，有計(jì)劃的進(jìn)行施工組織。對(duì)施工過程中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和有效控制，嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)利用施工空間，確保施工條件的優(yōu)越性，對(duì)工程活動(dòng)進(jìn)行交工驗(yàn)收。
2施工管理存在的主要問題
2.1施工前的主要問題一是施工圖紙會(huì)審不嚴(yán)格。對(duì)于施工圖紙進(jìn)行會(huì)審時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目、規(guī)格不夠仔細(xì)嚴(yán)格，就難以發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題。有的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際不相符合，或是達(dá)不到施工規(guī)定的要求，就會(huì)造成后續(xù)施工的困難，從而產(chǎn)生工程變更，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。由于市政交通工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不僅涉及著道路建設(shè)，還有下水道、管網(wǎng)、排水溝等附屬工程設(shè)施。因?yàn)槿狈茖W(xué)合理地規(guī)劃，往往只考慮到一種專業(yè)的施工而忘記了其他的專業(yè)的施工。二是施工場(chǎng)地準(zhǔn)備不全面。對(duì)市政交通工程施工中所需要的多個(gè)工種、專業(yè)的綜合協(xié)調(diào)配合的考慮不周全，從而使多個(gè)工種施工相互干擾，給后續(xù)實(shí)際施工造成諸多困難。對(duì)施工的組織實(shí)施安排不夠科學(xué)合理，造成施工人員窩工的現(xiàn)象。
2.2施工階段存在的問題一是施工質(zhì)量管理不到位。首先，對(duì)施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。在施工準(zhǔn)備中，對(duì)材料的審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不合格的材料混入到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重影響了后續(xù)施工，從而帶來(lái)嚴(yán)重的施工質(zhì)量隱患。其次，沒有嚴(yán)格地實(shí)行工序驗(yàn)收制度。當(dāng)一道工序完成后，沒有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，就難以發(fā)現(xiàn)存在的施工質(zhì)量隱患，從而給后續(xù)的施工帶來(lái)諸多困難。沒有嚴(yán)格實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，往往只是以事后質(zhì)量控制為主，而忽略了事前控制和事中控制，這樣就只能在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后才能采取相應(yīng)的整改措施，具有明顯的滯后性。再次，沒有抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理。對(duì)于市政交通工程中的隱蔽性路基工程，薄弱部位、重要環(huán)節(jié)等關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，沒有實(shí)行重點(diǎn)全程監(jiān)控制度，這就容易造成質(zhì)量隱患。二是施工成本管理不到位。首先，成本控制觀具有片面性。在市政交通工程成本管理中，只是單方面地降低成本，而沒有顧忌施工質(zhì)量的控制，對(duì)于施工質(zhì)量、成本及進(jìn)度之間的關(guān)系處理不夠到位，從而出現(xiàn)以次充好的問題，這樣就會(huì)導(dǎo)致返工量的增加，不僅不能有效地控制成本，反而會(huì)導(dǎo)致成本的增加。其次，成本管理機(jī)制不健全。有的片面地認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，而與其他部門沒有多大關(guān)系。有的認(rèn)為成本管理只是管理人員的事情，與普通的施工人員無(wú)關(guān)。在這樣的模式下，施工人員的成本控制意識(shí)非常淡薄，根本談不上積極性和主動(dòng)性。再次，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。對(duì)施工材料的使用管理不嚴(yán)格，沒有建立嚴(yán)格的限額使用制度，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)問題較大。對(duì)于鋼筋、水泥的施工材料，因?yàn)楣芾聿簧贫斐射摻钿P蝕、水泥固化等問題，造成了建筑材料資料的浪費(fèi)。
3加強(qiáng)市政交通工程施工管理措施
3.1做好施工前準(zhǔn)備一是嚴(yán)格會(huì)審施工圖紙。對(duì)于施工圖紙，必須組織設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等一起進(jìn)行集中會(huì)審。會(huì)審時(shí)，要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)、尺寸等進(jìn)行仔細(xì)查看，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，就要一起研究解決，并要求設(shè)計(jì)方重新進(jìn)行修整，從源頭上減少施工變更問題。二是要科學(xué)合理規(guī)劃。針對(duì)市政交通工程系統(tǒng)性強(qiáng)的問題，既要考慮到市政交通的主要工程，也要考慮到附屬工程。要綜合考慮多個(gè)工種施工的情況，切實(shí)做好科學(xué)規(guī)劃和安排，以免造成多個(gè)工種相互影響的問題。三是做好施工場(chǎng)地準(zhǔn)備。對(duì)施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工時(shí)間等都進(jìn)行科學(xué)安排和周密部署，為順利施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)施工階段管理一是加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。首先，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中，要對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量三檢制度，對(duì)于水泥還要進(jìn)行性能檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題，就不能使用到施工中去，以免給后續(xù)施工造成影響。其次，嚴(yán)格落實(shí)工序驗(yàn)收制度。要將質(zhì)量控制貫穿到工程的全過程中，并將每道工序作為重要節(jié)點(diǎn)，通過嚴(yán)格檢測(cè)驗(yàn)收的，才能繼續(xù)實(shí)施下一道工序。否則，必須立即予以整改到位后，才能繼續(xù)施工。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量控制機(jī)制，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)化質(zhì)量管理制度，堅(jiān)持抓早抓小，以事前控制和事中控制為主，并以事后質(zhì)量控制相結(jié)合，這樣可以盡早盡快地發(fā)現(xiàn)問題，將質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽狀態(tài)。再次，要切實(shí)抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。對(duì)于隱蔽性工程、薄弱部位、重要環(huán)節(jié)等，要作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)全程管理模式，盡可能地減少質(zhì)量隱患。二是加強(qiáng)施工成本管理。首先，樹立全面正確的成本觀念。在對(duì)市政交通工程成本進(jìn)行管理的過程中，要綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，不能一味地只為了降低成本而忽略了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等其他要求。要堅(jiān)持質(zhì)量為先的原則，在確保質(zhì)量的前提下，要盡可能地降低工程成本，從而使市政交通工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。其次，要著力完善成本管理機(jī)制。要建立多個(gè)部門共同承擔(dān)的成本管理機(jī)制，將成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的制度進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)與完善，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)部門及每個(gè)施工人員的身上，建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，實(shí)行績(jī)效考核薪酬制度。對(duì)于施工過程中，施工規(guī)范、措施得力、質(zhì)量過硬、節(jié)約成本、進(jìn)度較快的，要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不嚴(yán)格按照要求而盲目施工，甚至違章施工而造成一定損失的，要予以相應(yīng)的處罰，其只能享受較低的薪酬待遇。通過施工績(jī)效管理，可以將施工人員的積極性、主動(dòng)性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，可以將施工人員的創(chuàng)造性潛能最大可能地發(fā)掘出來(lái)，從而為施工質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。再次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在進(jìn)行施工材料管理過程中，要嚴(yán)格加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料監(jiān)管，避免出現(xiàn)大量材料浪費(fèi)問題。也要做好材料的現(xiàn)場(chǎng)保管，避免因?yàn)楣芾聿划?dāng)而造成材料質(zhì)量或性能受到嚴(yán)重影響。
4結(jié)束語(yǔ)
第2篇：市政施工論文范文
關(guān)鍵詞：市政排水施工監(jiān)理
一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知，監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件，監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達(dá)到高質(zhì)量，必須用高質(zhì)量的工作去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式引人我國(guó)，雖然實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下，在較短的時(shí)間里獲得了迅速的發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成績(jī)，可謂來(lái)之不易。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，從全國(guó)范圍來(lái)看，在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡，如果與國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平相比，則差距更加明顯，而從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的形勢(shì)來(lái)看，又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本的提高，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。所以，當(dāng)前在每個(gè)監(jiān)理單位面前，既充滿著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。未來(lái)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為，核心的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品（服務(wù)），那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。
二、排水系統(tǒng)常見問題
2.1管道滲水，閉水試驗(yàn)不合格
2.1.1原因：①管道基礎(chǔ)條件不良導(dǎo)致管道和基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，造成局部積水，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道斷裂或接口開裂。②管材質(zhì)量差，管道在外力作用下產(chǎn)生破損或接口開裂。③管道接口及施工質(zhì)量差，存在裂縫或局部松散，抗?jié)B能力差，容易產(chǎn)生漏水。④檢查井施工質(zhì)量差，井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏。⑤閉水封口不密實(shí)，又因其井內(nèi)而常被忽視。
2.1.2防治：①認(rèn)真按設(shè)計(jì)要求施工，確保管道基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時(shí)，應(yīng)進(jìn)行換良處理，以提高基槽底部的承載力。如果槽底土壤被擾動(dòng)或受水浸泡，應(yīng)先挖松軟土層后用砂或碎石等穩(wěn)定性的材料回填實(shí)密實(shí)，地下水位以下開挖土方時(shí)，應(yīng)采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保開挖，必要時(shí)可在槽底預(yù)留20CM厚土層，待后續(xù)工序施工時(shí)隨挖隨封閉。②所用管材要有質(zhì)量部門提供合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料，管材外觀質(zhì)量要求表面無(wú)蜂窩麻面現(xiàn)象。③選用質(zhì)量較好的接口填料并按試驗(yàn)配合比和合理的施工工藝組織施工，接口縫內(nèi)要潔凈，對(duì)水泥類填料接口還要預(yù)先濕潤(rùn)，而對(duì)油性的則預(yù)先干燥后刷冷底子油，再按照施工操作規(guī)程認(rèn)真施工。④檢查井砌筑砂漿要飽滿，勾縫全面不遺漏，抹面前清潔和濕潤(rùn)表面，及時(shí)壓光收漿并養(yǎng)護(hù)。遇有地下水時(shí)，抹面和勾縫應(yīng)隨砌筑及時(shí)完成，不可在回填以后現(xiàn)進(jìn)行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。與檢查井連接的管道表面應(yīng)先濕潤(rùn)且均勻刷一層水泥原漿，等管道就位后再做好內(nèi)外抹面，以防滲漏。⑤砌堵前應(yīng)把管口0.5m左右范圍內(nèi)的管內(nèi)壁清洗干凈，涂刷水泥原漿，同時(shí)把所用的磚塊潤(rùn)濕備用。砌堵砂漿標(biāo)號(hào)應(yīng)不低于M7.5，且具良好的稠度，勾縫和抹面用的水泥砂漿標(biāo)號(hào)不低于M15。管徑較大時(shí)應(yīng)內(nèi)外雙面勾縫，較小時(shí)只做單面勾縫或抹面，抹面應(yīng)按防水的5層施工法施工。⑥條件允許時(shí)可在檢查井砌筑之前進(jìn)行封砌，以利保證質(zhì)量，預(yù)設(shè)排水孔在管內(nèi)底處以便排干和試驗(yàn)時(shí)檢查。
2.2檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷大多數(shù)雨水井都設(shè)在行車道上，還有不少排水干管及其檢查井也設(shè)在行車道上，當(dāng)其井背寬度較小時(shí)，回填夯實(shí)十分困難，壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán)，必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致常見的雨水井及其檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷，檢查井變形和下沉，造成行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。井蓋質(zhì)量和安裝質(zhì)量差，鐵爬梯安裝隨意性太大，影響外觀及其使用質(zhì)量。
防治措施：①認(rèn)真做好檢查井的基層和墊層，防止井體下沉。②檢查井砌筑質(zhì)量應(yīng)控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井體變形。③檢查井井蓋與座要配套，安裝時(shí)座漿要飽滿，輕重型號(hào)和面底不錯(cuò)用，鐵爬安裝要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置準(zhǔn)確。
三、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化
監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點(diǎn)就是抓主要矛盾的典型)；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國(guó)特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化?？刂剖侄伟ㄅ哉颈O(jiān)理，指令性文件，各種會(huì)議，支付手段，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測(cè)量，檢測(cè)試驗(yàn)，計(jì)算機(jī)輔助管理等手段，運(yùn)用這些手段時(shí)要得當(dāng)，有度、合理、有效、技術(shù)先進(jìn)等構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項(xiàng)工作還應(yīng)注意以下問題：
4.1考核應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，最好采取每月定期進(jìn)行的方式，以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目。
4.2考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn)，逐步提高，應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，不宜一開始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過高，以至執(zhí)行起來(lái)發(fā)生困難，達(dá)不到預(yù)期的效果。
4.3在實(shí)施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見，對(duì)考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn)，保持適宜性、有效性，增強(qiáng)可操作性。
4.4考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式，我們的作法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)（總監(jiān)代表）參加考核，使之通過檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理部（組）的信息溝通與交流，學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。
4.5對(duì)每次考核都應(yīng)做好總結(jié)，可采用聯(lián)查報(bào)告的形式下發(fā)至各個(gè)監(jiān)理部（組），推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題和不足，對(duì)考核成績(jī)突出的監(jiān)理部（組）給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在的問題較多，開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部（組）給予批評(píng)和處罰。
第3篇：市政施工論文范文
工作人員作為施工項(xiàng)目質(zhì)量的創(chuàng)造者，在市政工程施工的質(zhì)量控制工作中應(yīng)將工作人員作為管理的核心和控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，樹立質(zhì)量第一的觀念。施工材料作為工程建設(shè)的主體，在施工項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中必須加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的管理和控制，保證所有施工質(zhì)量都能夠滿足工程施工和使用需求。機(jī)械作為現(xiàn)代化市政工程施工的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，為此，必須在工程施工質(zhì)量管理過程中加強(qiáng)對(duì)機(jī)械質(zhì)量的管理，選擇功能齊全、性價(jià)比較高的機(jī)械設(shè)備，由此保證工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
二、對(duì)工程施工環(huán)境加以控制
在市政工程施工過程中，影響工程質(zhì)量的外界環(huán)境因素較多，主要包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動(dòng)環(huán)境。其中構(gòu)成工程技術(shù)環(huán)境的因素主要有工程地質(zhì)、水文和氣象等；構(gòu)成工程管理環(huán)境的因素主要有質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度等；構(gòu)成工程勞動(dòng)環(huán)境的因素主要有勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所和工作面等。在工程項(xiàng)目施工管理過程中，施工環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響是全過程的，因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，采取有效措施對(duì)施工環(huán)境加以嚴(yán)格控制和管理，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了保證施工的正常進(jìn)行和施工的質(zhì)量得以提高，應(yīng)極力構(gòu)建文明的施工環(huán)境。
三、市政工程施工項(xiàng)目的成本管理
項(xiàng)目經(jīng)理部門作為市政工程項(xiàng)目的成本中心，也是施工單位的利潤(rùn)中心，項(xiàng)目成本主要包含施工過程中各種耗費(fèi)的總和、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等。在當(dāng)前激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤(rùn)空間。
（一）建立完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度中所涉及的管理人員的成本責(zé)任與工作責(zé)任存在很大差別，一般來(lái)說，工作責(zé)任完成并不表示成本責(zé)任的完成。例如，在市政工程建設(shè)過程中，由于相關(guān)部門一味重視施工質(zhì)量，卻嚴(yán)重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時(shí)補(bǔ)貨卻嚴(yán)重忽視了施工材料的昂貴的價(jià)格。因此，要想解決和避免在工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)情況，應(yīng)構(gòu)建完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度，在完成工作責(zé)任的同時(shí)還應(yīng)全面考慮成本責(zé)任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識(shí)。
（二）構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。對(duì)于工程項(xiàng)目成本的控制還可以從分工責(zé)任方面著手。工程施工單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)的分工責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，在體系中可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由此對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等進(jìn)行全面管理和負(fù)責(zé)，并在整個(gè)成本控制體系中應(yīng)將成本控制置于關(guān)鍵位置。
（三）實(shí)行分包成本控制制度。市政工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目部應(yīng)與施工隊(duì)建立特定的勞務(wù)合同關(guān)系。項(xiàng)目部可對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并按照合同規(guī)定支付施工隊(duì)的勞務(wù)費(fèi)用。而對(duì)于工程項(xiàng)目施工隊(duì)的成本控制，應(yīng)該由施工隊(duì)本身加以管理，項(xiàng)目部則不應(yīng)該多加干預(yù)。
四、市政工程項(xiàng)目的文明施工管理
（一）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理。在市政工程項(xiàng)目的文明施工管理中，要想進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，提高工程施工的安全性，應(yīng)始終堅(jiān)持安全管理的原則，并在此基礎(chǔ)上完善對(duì)全員、全過程、全方位和全天候的動(dòng)態(tài)管理；其次應(yīng)對(duì)工作人員的不安全行為和施工材料及設(shè)備的不安全狀態(tài)加以嚴(yán)格控制和管理，全面分析事故發(fā)生的原因；針對(duì)施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實(shí)際施工中得以落實(shí)，不斷加強(qiáng)安全教育，并實(shí)行全面的施工安全檢查。
（二）做好施工項(xiàng)目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。
五、結(jié)束語(yǔ)
第4篇：市政施工論文范文
【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政
【正文】
從本世紀(jì)70年代開始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個(gè)世紀(jì)之久，并被譽(yù)為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來(lái)愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識(shí)密集型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無(wú)法回答和解決政府所面對(duì)的日益嚴(yán)重的問題和困難：政府財(cái)政危機(jī)，社會(huì)福利政策難以為繼，政府機(jī)構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對(duì)政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導(dǎo)地位。
正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進(jìn)行的變革不同，新公共管理不是對(duì)現(xiàn)存行政管理體制和方式進(jìn)行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費(fèi)用開支，更重要的是，它是對(duì)傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。
一、新公共管理的理論基礎(chǔ)
如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點(diǎn)的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績(jī)效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對(duì)政府績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行界定、測(cè)量和評(píng)估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營(yíng)管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng)。新公共行政管理認(rèn)為，私營(yíng)部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營(yíng)部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視（對(duì)私營(yíng)部門來(lái)說，產(chǎn)出就意味著利潤(rùn)，而在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，要獲取利潤(rùn)就必須給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時(shí)盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實(shí)現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績(jī)效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等?？傊?，新公共管理認(rèn)為，那些已經(jīng)和正在為私營(yíng)部門所成功地運(yùn)用著的管理方法，如績(jī)效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營(yíng)部門所獨(dú)有，它們完全可以運(yùn)用到公有部門的管理中。
二、新公共行政管理的基本特征
新公共管理是個(gè)非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當(dāng)代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)。其名稱在西方各國(guó)也不盡相同，如在英國(guó)叫“管理主義”，在美國(guó)則稱為“企業(yè)家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國(guó)家又稱為“市場(chǎng)導(dǎo)向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。
首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系，重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機(jī)構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。近年來(lái)，英、德、荷蘭等國(guó)政府采取的簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)、制訂并公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、在某一級(jí)行政區(qū)域和某些部門或行業(yè)開辦“一站商店”服務(wù)等，就是在這種新的政府—社會(huì)關(guān)系模式下所施行的一些具體措施。
其次，與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予“一線經(jīng)理和管理人員”（即中低級(jí)文官）以職、權(quán)、責(zé)，如在計(jì)劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算的“總量”控制，給一線經(jīng)理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應(yīng)變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。[NextPage]
第三，與上一點(diǎn)緊密相聯(lián)，新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制（即主要通過法規(guī)、制度控制），而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，即確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效示標(biāo)（performanceindicator）對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估，由此而產(chǎn)生了所謂的三E，即經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。
第四，與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”等，新公共管理認(rèn)為，政府的主要職能固然是向社會(huì)提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。如圖所示：
市場(chǎng)狀況／憲法職責(zé)模式
附圖
1、此項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)是由憲法明文規(guī)定的屬政府職責(zé)范圍之內(nèi)，同時(shí)也沒有其他競(jìng)爭(zhēng)者，如國(guó)防，應(yīng)由政府承擔(dān)。
2、雖屬憲法規(guī)定的政府職責(zé)，但同時(shí)有其他競(jìng)爭(zhēng)者的存在，即其他非政府部門也在從事此項(xiàng)活動(dòng)，如醫(yī)院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項(xiàng)服務(wù)，而大可通過招標(biāo)、合同出租等形式，將其出租給其他公營(yíng)或私營(yíng)部門，政府只要對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行測(cè)定和評(píng)估，并提供相應(yīng)的報(bào)酬，便不失為一種提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應(yīng)該“掌舵而不是劃槳”。
3、憲法沒有規(guī)定是政府的職責(zé)，而又存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，如影視業(yè)，這時(shí)政府就完全可以不從事此項(xiàng)活動(dòng)，而完全由私營(yíng)部門承擔(dān)。
4、憲法既沒有規(guī)定是政府的職責(zé)，同時(shí)又沒有或缺乏從事此項(xiàng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)者，如高等院校，這時(shí)政府就應(yīng)積極培育市場(chǎng)，鼓勵(lì)人們參與此項(xiàng)活動(dòng)，以提高此項(xiàng)服務(wù)的效率、質(zhì)量和有效性。
需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務(wù)類型，在現(xiàn)實(shí)中，更多是介于這四種之間的混合型服務(wù)領(lǐng)域，因此，政府應(yīng)根據(jù)具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。
第五，在看待文官與政務(wù)官的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)文官（包括高級(jí)文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強(qiáng)調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切的互動(dòng)和滲透關(guān)系，特別是對(duì)部分高級(jí)文官應(yīng)實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性，因此不應(yīng)將政策制定和行政管理截然分開。事實(shí)上傳統(tǒng)公共行政的政治—行政二分法在現(xiàn)實(shí)中也根本行不通，因?yàn)閲?guó)會(huì)、總統(tǒng)等政治機(jī)構(gòu)及政務(wù)官對(duì)于政策問題往往只是提出原則性目標(biāo)，而具體的政策方案是由行政機(jī)構(gòu)及文官制定并加以落實(shí)的，這本身就是一個(gè)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地?fù)诫s著文官的個(gè)人信仰和價(jià)值觀。當(dāng)文官對(duì)政務(wù)官制定的政策心存疑慮甚至不滿時(shí)，他們甚至?xí)钜庾钃蠄?zhí)行。除此以外，文官所擁有的五大優(yōu)勢(shì)決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務(wù)官的決策，一是任期優(yōu)勢(shì)，事務(wù)有的任期長(zhǎng)，而政務(wù)官隨政府更換任期短（美國(guó)政務(wù)官平均任期僅22個(gè)月）。二是專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，這是事務(wù)官長(zhǎng)期在一個(gè)部門任職而政務(wù)官調(diào)動(dòng)頻繁的必然結(jié)果。三是信息優(yōu)勢(shì)。送達(dá)政務(wù)官的信息由事務(wù)官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時(shí)間優(yōu)勢(shì)。事務(wù)官主要精力放在部?jī)?nèi)工作上，而政務(wù)官主要精力放在應(yīng)付議會(huì)質(zhì)詢、內(nèi)閣會(huì)議、聯(lián)系選民等事務(wù)上。五是人數(shù)現(xiàn)模優(yōu)勢(shì)，政務(wù)官與事務(wù)官的比例嚴(yán)重失調(diào)，美國(guó)聯(lián)邦政府現(xiàn)有文官250萬(wàn)，而政務(wù)官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務(wù)官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國(guó)衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)部的七位政務(wù)官實(shí)際上根本無(wú)法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規(guī)定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會(huì)使文官失去政治敏感性和對(duì)公眾要求的響應(yīng)力，只有正視行政機(jī)構(gòu)和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識(shí)，即除了盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并善用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問題。[NextPage]
第六，與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴(kuò)展政府干預(yù)，擴(kuò)大公共部門規(guī)模不同，新公共管理主張對(duì)某些公營(yíng)部門實(shí)行私有化，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給，即通過擴(kuò)大對(duì)私人市場(chǎng)的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護(hù)、支持者也認(rèn)為，公營(yíng)部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。
第七，與傳統(tǒng)公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實(shí)行不以固定職位而以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)的績(jī)效工資制等等。
三、對(duì)新公共管理的批評(píng)
新公共管理在西方各國(guó)日趨流行的同時(shí)，也遭受到許多批評(píng)和指責(zé)，主要有以下幾方面。
1、新公共管理無(wú)視公營(yíng)部門與私營(yíng)部門的根本差別，盲目采用私營(yíng)部門的管理方法，但兩者在根本目標(biāo)上并不相同，前者是提供公共服務(wù)，后者則以利潤(rùn)為最終目的。
2、新公共管理用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看待公共服務(wù)的供給，這是不適當(dāng)?shù)?，把政府與公眾的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上是把前者簡(jiǎn)單化。因?yàn)橄鄬?duì)于政府來(lái)說，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務(wù)的“顧客”，又是作為政府稅收來(lái)源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務(wù)，另一方面又抱怨自己交的稅太多。
3、新公共管理強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)出或績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行精確的界定、測(cè)量和評(píng)估，但政府的許多服務(wù)項(xiàng)目，其產(chǎn)出、成本以及績(jī)效都是難以量化的，因而也就難以準(zhǔn)確測(cè)量和評(píng)估。
4、新公共管理主張公營(yíng)部門私有化，實(shí)際上是放棄政府公共服務(wù)職能，逃避提供社會(huì)福利的責(zé)任。
5、新公共管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、績(jī)效管理，實(shí)際上是一種“新泰勒主義”。
6、新公共管理主張對(duì)高級(jí)文官實(shí)行政治任命，以加強(qiáng)對(duì)他們的政治控制，破壞了傳統(tǒng)的文官政治中立原則，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致政治上的腐敗和。
7、新公共管理強(qiáng)調(diào)的所謂“顧客導(dǎo)向”、長(zhǎng)期計(jì)劃和預(yù)算總量控制很難付諸實(shí)施。
盡管新公共管理受到了各種指責(zé)和批評(píng)，但在西方公共行政領(lǐng)域，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，80年代以來(lái)西方許多國(guó)家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國(guó)的“重塑政府”運(yùn)動(dòng)到英國(guó)的“運(yùn)動(dòng)”，以及其他西方國(guó)家普遍實(shí)行的市場(chǎng)導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的行政改革措施，都在不同程度上實(shí)踐著新公共管理，體現(xiàn)出新公共管理的諸般特征。
四、幾點(diǎn)啟示
新公共管理既是西方特定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)物（如前所述），又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，因而對(duì)我國(guó)行政管理的理論和實(shí)踐具有一些可供借鑒之處。
第一，新公共管理調(diào)整政府與社會(huì)、市場(chǎng)之間的關(guān)系，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如實(shí)行“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”，鼓勵(lì)私人投資和經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)行業(yè)，打破政府的壟斷，提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時(shí)也緩解了政府財(cái)政困難。我國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)長(zhǎng)期存在著因資金短缺而造成的“基礎(chǔ)瓶頸”的狀況，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)管制”的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)非國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入這些領(lǐng)域與國(guó)有產(chǎn)權(quán)合作或單獨(dú)投資和經(jīng)營(yíng)，這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和壓力結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績(jī)效，特別是顧客（社會(huì)公眾）的滿意程度方向發(fā)展。這應(yīng)被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標(biāo)志。當(dāng)然，在我國(guó)現(xiàn)階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當(dāng)務(wù)之急是建立和健全一健套行政法規(guī)和人事法規(guī)（如制訂《國(guó)家公務(wù)員法》），并保證這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應(yīng)該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實(shí)施法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，貼近公眾需求。[NextPage]
第三，新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管公共行政管理與企業(yè)管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對(duì)象和方法上均有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)的管理方法來(lái)實(shí)施公共行政管理并不可行，但企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)管理重視效率，重視產(chǎn)出，重視管理的科學(xué)性，重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國(guó)公共行政管理所借鑒。
最后，有必要指出的是，即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的歐美各國(guó)，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其實(shí)行新公共管理的進(jìn)程、速度、重點(diǎn)及所采取的具體措施均各有特點(diǎn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，更應(yīng)立足國(guó)情，走“內(nèi)生化發(fā)展的道路”，簡(jiǎn)單地照抄照搬，無(wú)益于有中國(guó)特色的社會(huì)主義公共行政管理體制和公務(wù)員制度的建立和完善。
【參考文獻(xiàn)】
主要參閱書目
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②OwenHghes;《TheNewPublicManagement》，NewYorkStMartin’sPress1995。
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④Metcalfe,LesRuhard,Sue:《ImprovingPublicManagement》,London:SegaPublication1987.
第5篇：市政施工論文范文
論文摘要：本文采用事件分析法分析了我國(guó)上市公司A股現(xiàn)金股利的市場(chǎng)反應(yīng)，樣本分成股利增加、股利減少、股利不變和首次發(fā)放股利四組。研究發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于股利不變樣本組，股利增加樣本公司可以獲得顯著為正的平均累計(jì)超常收益率，而股利減小樣本公司獲得了顯著為負(fù)的平均累計(jì)超常收益率。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，首次發(fā)放股利公司實(shí)現(xiàn)了最大的超常收益。研究結(jié)論支持了現(xiàn)金股利信號(hào)傳遞假設(shè)。
上市公司的股利政策是財(cái)務(wù)金融學(xué)中的重要研究論題，在股利分配對(duì)公司價(jià)值的影響這一問題上存在不同觀點(diǎn)。傳統(tǒng)理論認(rèn)為公司價(jià)值等于公司未來(lái)凈現(xiàn)金流入現(xiàn)值之和，公司支付的紅利(包括現(xiàn)金股利和其他股利)越多，公司的價(jià)值越大而Miller&Modiglia(1961)(以下簡(jiǎn)稱MM)在其經(jīng)典文獻(xiàn)中率先將經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法引入股利政策研究，在一系列嚴(yán)格的假設(shè)下得出，公司股利政策與其市場(chǎng)價(jià)值無(wú)關(guān)。我國(guó)股市作為特征鮮明的新興資本市場(chǎng)，股市的股利政策是否向投資者傳遞了某種信息，股利公告是否具有信息含量目前的研究集中在2001年以前的資本市場(chǎng)，且實(shí)證研究大多集中于研究股票股利與現(xiàn)金股利市場(chǎng)反應(yīng)的差異，研究普遍認(rèn)為股票股利能增加公司價(jià)值，而現(xiàn)金股利則不能增加公司價(jià)值。那么，現(xiàn)金股利的市場(chǎng)反應(yīng)如何，本文就此進(jìn)行了探討。
一、文獻(xiàn)回顧及分析
對(duì)于股利是否具有信息含量，國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了廣泛研究。Bhattacharya(1979)率先在股利研究中建立了股利顯示信號(hào)模型，此后各種競(jìng)爭(zhēng)性信號(hào)傳遞模型紛紛涌現(xiàn)。Miller&Rock(1985)以及John&Williams(1985)等，分別提出了研究公司紅利分配政策的基礎(chǔ)模型。這些模型都假定管理者擁有外部投資者更多的有關(guān)企業(yè)價(jià)值的私有信息，股利政策有助于降低這種信息不對(duì)稱程度，但在股利政策的信息內(nèi)涵、信號(hào)傳遞方式及其成本上還有不同定義。這些模型成為以后紅利實(shí)證研究的基礎(chǔ)。Asquith&Mullins(1983)在控制了其他同時(shí)公告的信息下，檢驗(yàn)了美國(guó)市場(chǎng)首次發(fā)放股利的市場(chǎng)反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)首次發(fā)放股利產(chǎn)生了正的超常回報(bào)。Benartzi，Michaely&Thal(1997)驗(yàn)證了美國(guó)市場(chǎng)上紅利增加和減少事件，發(fā)現(xiàn)股票價(jià)格的超常收益率介于-2．53％和+0．81％之間，再次驗(yàn)證了紅利公告效應(yīng)。我國(guó)學(xué)者對(duì)股利政策市場(chǎng)反應(yīng)進(jìn)行了大量研究大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)金股利沒有信號(hào)效應(yīng)?；仡櫸覈?guó)股利政策研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，以往研究文獻(xiàn)大多采用事件研究法。正如何濤等(2002)所認(rèn)為的，在這類研究中非常重要的工作就是保證事件的“清潔性”。對(duì)于事件日的選取，大多學(xué)者都選擇了股利分配預(yù)案公告日作為事件日。何濤(2002)在控制了盈余信息等其他因素的情況下，選擇了股利預(yù)案公告日作為事件日，并得到了“純”現(xiàn)金股利信息不能顯著提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的結(jié)論。為避開事件日的同時(shí)公告，喬俞等(2001)選擇了股利分配決案公告日作為事件日，研究認(rèn)為，由于我國(guó)上市公司在股利分配預(yù)案公告日，公司的股利分配政策還是未知的，市場(chǎng)對(duì)股價(jià)的反應(yīng)包含了公司盈余信息和其他同時(shí)公告的信息，而不純粹是對(duì)股利政策的反應(yīng)。本文擬采用股利分配決案公告日作為事件日，來(lái)考察公司現(xiàn)金股利的市場(chǎng)反應(yīng)。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)研究方法本文采用事件研究法(Event—studyMethodology)作為研究方法，采用累計(jì)超常收益法(CAR)來(lái)計(jì)算市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)金股利事件的反應(yīng)程度。由于難以在事前確認(rèn)市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)金股利真正有反應(yīng)的期間，本文將股利決案公告日前后各10天(-10，+10)作為市場(chǎng)有可能發(fā)生超常收益的窗口期間。對(duì)于正常收益率的估算，本文用事件日前40天到前11天的股票價(jià)格數(shù)據(jù)，分別采用均值調(diào)整模型和市場(chǎng)調(diào)整模型來(lái)估算。最后用個(gè)股日收益率減去個(gè)股日正常收益率計(jì)算出可能發(fā)生超常收益期間內(nèi)的個(gè)股日超常收益率。本文采用以上t檢驗(yàn)進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)，采用SPSS11．5對(duì)個(gè)股正常收益率的估計(jì)、假設(shè)的t檢驗(yàn)進(jìn)行計(jì)算，采用EXCEL2003計(jì)算個(gè)股日超常收益率。
(二)樣本選擇本文選擇2002-2004年期問深圳市場(chǎng)和上海市場(chǎng)所有上市公司(不包括B股市場(chǎng))，發(fā)放“純”現(xiàn)金股利的事件為研究樣本。選擇股利分配決案公告日作為事件日，采用以下標(biāo)準(zhǔn)篩選現(xiàn)金股利數(shù)據(jù)：選取CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中股利決案公告日介于2002年1月1日到2004年12月31日期間所有現(xiàn)金股利(不含配股、送股和混合股利)個(gè)股，排除股利分配預(yù)案公告日與股利分配決案公告日之間不少于50個(gè)交易日(目的是盡可能排除上次公告對(duì)股價(jià)波動(dòng)的影響)，且分配決案公告日與除息日相隔至少7天(令交易日)的個(gè)股；在CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中與事件日相隔(一40，+10)期間有連續(xù)交易數(shù)據(jù)(法定節(jié)假日放假除外)；股利決案公告日的當(dāng)天同一公司不能有其他事件公告；為考察股利決案公告當(dāng)天的股價(jià)波動(dòng)，要求股利決案公告日當(dāng)天有交易數(shù)據(jù)。為了驗(yàn)證公司股利是否向市場(chǎng)傳遞某種信息以及市場(chǎng)對(duì)此做出了怎樣的反應(yīng)，本文將所有樣本分為四個(gè)子樣本，再對(duì)每個(gè)子樣本中數(shù)據(jù)采取±3叮界限限制，以剔除個(gè)別極端數(shù)據(jù)，一共得到696個(gè)有效樣本。本文以股利不變樣本公司為參照組，考察其余三組的平均累計(jì)超常收益率，以檢驗(yàn)現(xiàn)金股利是否具有信號(hào)傳遞效應(yīng)。
(三)研究假設(shè)如果假設(shè)公司股利確實(shí)具有某種信息含量，那么在股利公告日及其以后的一段時(shí)間(事件窗口期間)投資者就會(huì)對(duì)此做出反應(yīng)，并體現(xiàn)在股價(jià)的波動(dòng)上。由于我國(guó)資本市場(chǎng)還缺乏分析師對(duì)預(yù)期股利的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，加上資本市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間比較短，上市公司缺乏穩(wěn)定的股利政策，難以利用時(shí)間序列來(lái)預(yù)測(cè)預(yù)期股利，因此本文假設(shè)股利的支付符合隨機(jī)游走模型(即naive模型)，即假定上年支付的現(xiàn)金股利就是本年的期望值(如果上年未發(fā)放現(xiàn)金股利且該公司并非首次發(fā)放現(xiàn)金股利，則本年的期望值為0)。
(四)研究模型考察基于均值調(diào)整模型和市場(chǎng)調(diào)整模型，計(jì)算得到的公告日當(dāng)天個(gè)股日超常收益率(AR0)和(-1，0)，(一1，+1)，(一2，+2)，(一5，+5)和(-10，+10)五個(gè)事件窗口的累積超常收益率(CAR‘)的總體分布狀況，非參數(shù)單樣本K-S檢驗(yàn)結(jié)果如(表所示。從(表1)中看到，市場(chǎng)模型計(jì)算得到的股利公告日異常收益率和五個(gè)事件窗口的累計(jì)超常收益率(CAR‘)都符合正態(tài)分布；
而由均值調(diào)整模型計(jì)算得到的日異常收益率和5個(gè)事件窗口的累計(jì)異常收益率(CAR‘)大部分偏離正態(tài)分布。這在一定程度上與陳漢文等(2002)的研究結(jié)論不一致。這說明在計(jì)算個(gè)股的正常收益率時(shí)選擇不同的模型對(duì)計(jì)算結(jié)果有一定的影響，以下的假設(shè)檢驗(yàn)將采用市場(chǎng)模型。
三、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)股利增加時(shí)市場(chǎng)反應(yīng)對(duì)股利增加子樣本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在254支股利增加股票公告日的當(dāng)天，公司股票價(jià)格平均超常收益率最高的達(dá)到4．25％，出現(xiàn)正超常收益率的公司數(shù)量最多，占全部子樣本的59．4％。本文進(jìn)一步以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進(jìn)行兩獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如(表2)所示。從(表2)中可知，在股利增加公告日的當(dāng)天，與股利保持不變的參照組相比，股利增加樣本公司的股東平均可以實(shí)現(xiàn)1．12％的超常收益，且在1％水平統(tǒng)計(jì)上顯著，同時(shí)在事件窗口(-1，0)、(一1，+1)、(一2，+2)和(一5，+5)期間，有1．098％，1．19％，0．86％和0．88％的累計(jì)超常收益率，且在統(tǒng)計(jì)上都顯著，這就表明股利公告確實(shí)向市場(chǎng)傳遞了某種信息，股利增加公告受到了市場(chǎng)關(guān)注。同時(shí)從(表2)中還可以看出，這種市場(chǎng)反應(yīng)還持續(xù)了一段時(shí)間。這與(1997)研究的結(jié)論相似，即股利的增加引起股價(jià)上漲。
(二)股利減少時(shí)市場(chǎng)反應(yīng)由于公司本年發(fā)放的股利在上一年股利的基礎(chǔ)上有所減少，如果股利具有信息含量，股利減少公告應(yīng)該是“壞”消息，市場(chǎng)將對(duì)此做出負(fù)面反應(yīng)。筆者對(duì)股利減少子樣本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在194支股利減少股票公告日的當(dāng)天，公司股票價(jià)格平均超常收益率最高的為1．24％，最低的為-3，375％，出現(xiàn)負(fù)超常收益率的公司數(shù)量占全部子樣本的58．2．％。進(jìn)一步非參數(shù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，股利公告日超常收益率以及五個(gè)事件窗口的累計(jì)超常收益率同樣符合正態(tài)分布，以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進(jìn)行兩獨(dú)立樣本1''''檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如(表3)所示。從(表3)中可以發(fā)現(xiàn)，股利公告當(dāng)日，股利減少公司股東獲得的平均超常收益率少于股利不變公司的平均超常收益率，兩者之差為1．21％，且統(tǒng)計(jì)上顯著。同時(shí)，在事件窗口(-1，0)、(-1，+1)、(-2，+2)和(-5，+5)期間，分別有-1．26％，-1．16％，一0．92％和-0．79％的平均累計(jì)超常收益率，且在統(tǒng)計(jì)上都顯著。這一研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步支持了股利信號(hào)傳遞假設(shè)，即市場(chǎng)將公司縮減股利視為“壞”消息，相對(duì)于股利不變公司而言，減小股利將摧毀股東價(jià)值。
(三)首次發(fā)放股利時(shí)市場(chǎng)反應(yīng)分析首次發(fā)放股利的子樣本，發(fā)現(xiàn)公告日最高超常收益率高達(dá)5,07％，在四組樣本中最高，出現(xiàn)正超常收益的公司數(shù)占子樣本的62．5％，也是四組樣本中最高的。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，與參照組相比，首次發(fā)放股利公司在公告日超常收益率均值達(dá)到3．13％，窗口(-1，0)、(一1，1)和(-2，+2)期間的平均累計(jì)超常收益分別達(dá)到3．1％、2．85％和1．59％，且統(tǒng)計(jì)上都顯著，檢驗(yàn)結(jié)果如(表4)所示。分析以上結(jié)果筆者認(rèn)為，這主要是因?yàn)槭状伟l(fā)放股利由于缺乏預(yù)期股利的比較，市場(chǎng)對(duì)于該類公司的未預(yù)期股
利難以評(píng)估，再加上這類樣本公司大多是新上市的公司，市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展前景看好，因此，市場(chǎng)愿意為此付出更多的溢價(jià)。為檢驗(yàn)實(shí)證結(jié)果，筆者們同時(shí)對(duì)個(gè)股正常收益率采用均值調(diào)整模型計(jì)算，并對(duì)均值調(diào)整模型得到的平均異常收益率和累計(jì)超常收益率按照以上方法進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果與上述采用市場(chǎng)模型時(shí)的基本一致。
第6篇：市政施工論文范文
我國(guó)建筑材料檢測(cè)體系仍沿襲20世紀(jì)80年代所形成的基本框架，其實(shí)際的工作已經(jīng)與當(dāng)下的施工環(huán)境存在很大的落差。此方面的不足容易造成檢測(cè)的不遵從以及不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。使得檢測(cè)結(jié)果無(wú)法更好的為當(dāng)下的施工建設(shè)提供幫助。在具體的因素分析層面我國(guó)建筑材料檢測(cè)主要面對(duì)如下問題:
1)軟硬件更新緩慢
建筑材料在分析的過程中需要對(duì)材料的混凝土混合比、材料不同部位的規(guī)定成分、含泥量、堅(jiān)固性、壓碎值等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。在檢測(cè)的過程中依賴先進(jìn)的設(shè)備，尤其是近些年所推廣的無(wú)傷害以及同步取樣法檢測(cè)對(duì)于設(shè)備以及人員的技術(shù)水平要求較高。而現(xiàn)階段此行業(yè)的發(fā)展多以政府為主導(dǎo)。在這樣的情況下，其設(shè)備的更新受到政府層面預(yù)算的影響，因此在部分地區(qū)檢測(cè)設(shè)備無(wú)法滿足現(xiàn)階段的建筑施工要求。另一個(gè)層面部分檢測(cè)人員由于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)較少，對(duì)于部分設(shè)備尤其是新進(jìn)設(shè)備的掌握程度不足，成為了檢測(cè)過程中的短板。此種情況在部分地區(qū)成為了其工作開展的限制性因素。在這樣的情況下容易造成檢測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確以及檢測(cè)時(shí)效性差等問題。
2)制度執(zhí)行不完善
在制度層面，我國(guó)的政府要求工程在建設(shè)過程中應(yīng)該開展同步的建筑材料檢測(cè)。而在實(shí)際的操作過程中由于人員以及設(shè)備等因素，此項(xiàng)規(guī)定與要求無(wú)法得到具體的落實(shí)。表現(xiàn)在實(shí)際的檢測(cè)工作中主要形成了如下幾個(gè)方面的不良影響:
a．檢測(cè)制度不完善，尤其是對(duì)具體的檢測(cè)指標(biāo)的規(guī)定層面并不完善。部分可選擇指標(biāo)在報(bào)告中沒有得到合理的表現(xiàn)。此種現(xiàn)象不僅造成了部分企業(yè)單位在材料檢測(cè)過程中的造假;更容易存在檢測(cè)環(huán)節(jié)的不遵從;
b．在檢測(cè)的過程中現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及實(shí)際施工條件對(duì)于檢測(cè)結(jié)果均有一定的影響。比如檢測(cè)與實(shí)際施工過程中環(huán)境溫度與濕度的不同;檢測(cè)樣品中的加荷速度不統(tǒng)一等，這樣的差別均能夠造成檢測(cè)樣品與實(shí)際施工材料的屬性差異，進(jìn)而降低了檢測(cè)報(bào)告對(duì)實(shí)際施工評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性;
c．檢測(cè)執(zhí)行體系不到位，部分檢測(cè)項(xiàng)目缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，單純的以施工單位報(bào)告申請(qǐng)的模式來(lái)進(jìn)行。由于上述三點(diǎn)現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了部分檢測(cè)的過程中存在較為嚴(yán)重的制度不清、執(zhí)行不明等現(xiàn)狀。
3)取樣方式合規(guī)性較差
在取樣的過程中同樣存在一定的問題。具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:
a．取樣缺乏現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣的緩解，在實(shí)際的檢測(cè)過程中往往是通過企業(yè)報(bào)送的方式來(lái)進(jìn)行。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一方面是由于檢測(cè)方面人力資源的不足所造成的，另一方面也存在一定的不遵從因素;
b．在取樣的過程中檢測(cè)方面為了降低工作量，在實(shí)際的檢測(cè)過程中并沒有達(dá)到相關(guān)的取點(diǎn)要求。表現(xiàn)在檢測(cè)報(bào)告方面則存在以偏概全，以點(diǎn)概面等形式主義問題。這樣的取樣方式無(wú)疑是從樣品本身降低了檢測(cè)的合規(guī)性與指導(dǎo)意義。長(zhǎng)此以往使得建筑材料檢測(cè)形同虛設(shè)。
2市政工程常用材料現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施
1)按照事先制定的施工規(guī)劃與實(shí)際的施工形式標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)不同材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，按照總體平面規(guī)劃進(jìn)行放置，分別按其品種、規(guī)格等將材料整合放置，同時(shí)要做好預(yù)防雨水覆蓋措施。掌握土料場(chǎng)蘊(yùn)藏?cái)?shù)量、開采、運(yùn)輸條件等方面，同時(shí)需要對(duì)工程核心材料實(shí)施室內(nèi)試驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告要迅速得出，一定要落實(shí)以數(shù)據(jù)為依據(jù)。按照市政工程質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，在工程質(zhì)量方面貫穿落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)，不合格的原材料堅(jiān)決停止應(yīng)用，預(yù)制構(gòu)件同樣如此，現(xiàn)場(chǎng)需了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，糾察問題、提出施工中的質(zhì)量隱患并出具預(yù)防措施。材料倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放處均應(yīng)設(shè)立標(biāo)示牌，寫明品種、產(chǎn)地、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)，嚴(yán)格按“三檢檢制”執(zhí)行，工作程序必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要想保證工程的質(zhì)量就需要加強(qiáng)市政工程的建筑材料的控制。在加強(qiáng)質(zhì)量控制的同時(shí)就應(yīng)該注意到要加強(qiáng)工程材料的質(zhì)量監(jiān)控需要進(jìn)行檢驗(yàn)和抽檢之間的配合的方法，要采用肉眼測(cè)試和實(shí)際的檢驗(yàn)相互結(jié)合的方法，這樣以便于更好的使得企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府質(zhì)量的保護(hù)體系得到科學(xué)合理的完善，與此同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同的管理，從而使得百年大計(jì)、質(zhì)量第一的方針得到落實(shí)，要從基礎(chǔ)做起，使得材料的管理程序得到更好的明確，從而使得材料的質(zhì)量管理細(xì)則得到更好的完善，而且同時(shí)我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)方面法律法規(guī)的認(rèn)知，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)完善質(zhì)量方面的檢測(cè)，從而使得材料的質(zhì)量得到保證。
2)確定好檢測(cè)取樣的數(shù)量和方法
取樣的數(shù)量看似無(wú)關(guān)緊要，卻是會(huì)影響到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確程度，取樣數(shù)量少，取樣的部位和方法會(huì)存在一定的偏差，得出的結(jié)果會(huì)不準(zhǔn)確，由于每批建筑材料的數(shù)量是不同的，在檢測(cè)時(shí)需要對(duì)同一批建筑材料的不同部位進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的抽樣檢測(cè)，確保取樣的部位和數(shù)量是具有代表性的，并結(jié)合合理的取樣方法，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確程度。
3)完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
要完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，制定更加周密的試驗(yàn)檢測(cè)流程，才能更好的保證試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的可靠性，保證施工質(zhì)量安全。
a．要制定科學(xué)的有針對(duì)性的試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證建材質(zhì)量過關(guān);
b．制定多種檢測(cè)方案。如抽樣檢測(cè)法等，確保建材質(zhì)量;
c．制定檢測(cè)人員工作細(xì)則，讓檢測(cè)過程有標(biāo)準(zhǔn)可依，督促檢測(cè)人員保證檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性。
4)控制建筑材料所在環(huán)境的濕度和溫度
對(duì)于建筑材料而言，溫度和濕度是必須高度重視的兩大因素，其對(duì)材料性能的影響最為顯著。例如SBS材料，即彈性體改性瀝青防水卷材，受其防水性能影響，進(jìn)行拉伸試驗(yàn)時(shí)，對(duì)環(huán)境溫度的要求是21℃～25℃，數(shù)據(jù)顯示，若試驗(yàn)在28℃環(huán)境下進(jìn)行時(shí)，試件抗拉強(qiáng)度平均值比標(biāo)準(zhǔn)溫度環(huán)境下低2．85%，而在18℃環(huán)境下，其抗拉強(qiáng)度的平均值則比標(biāo)準(zhǔn)值高出3．55%。可見，必須將溫度和濕度控制在限定范圍內(nèi)，從而確保檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的正確性、可靠性以及可用性。
5)運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備儀器進(jìn)行材料檢測(cè)
第7篇：市政施工論文范文
1．1人員因素
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］?？梢?，管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育，提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，明確個(gè)體的分工，確實(shí)做到“責(zé)任到人”，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒有材料，工程就無(wú)法進(jìn)行，而沒有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設(shè)所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來(lái)說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關(guān)人員在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度，從而確定材料采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購(gòu)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費(fèi)，要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1．3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，工程的機(jī)械化程度也越來(lái)越高，對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前，一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，同時(shí)，還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí)，并分配專人進(jìn)行管理，以滿足工程建設(shè)需求。
1．4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程，工程檢測(cè)手段和組織措施等?？茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí)，必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本［3］。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術(shù)，節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí)，必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施，而當(dāng)氣溫過高時(shí)，則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外，國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小，把從其他地方找來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù)，不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制，照搬照抄，針對(duì)性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來(lái)很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術(shù)等投入不夠，嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益，施工設(shè)備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來(lái)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的，事實(shí)上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴(yán)重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長(zhǎng)期和施工方打交道，礙于面子，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2．3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款，政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，自己在施工過程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩，并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3．1整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時(shí)工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來(lái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難，因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn)，要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就，而是要經(jīng)過多次反復(fù)教育。其次，要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過程中，要確實(shí)做到過程公開化、公平化、專業(yè)化，必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購(gòu)源進(jìn)行分開招標(biāo)，而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外，還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政企分開制，法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開工條件。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如果造成工程事故的，要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查，并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3．2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購(gòu)、保管和使用、施工到驗(yàn)收，明確責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段，相關(guān)部門要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場(chǎng)的調(diào)查，查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營(yíng)證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購(gòu)過程中，承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記，施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò)，將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可以是分段負(fù)責(zé)，也可以是分類負(fù)責(zé)，而在后期的工程驗(yàn)收中，要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3．3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過程中，施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與，集思廣益，因?yàn)轫?xiàng)目部員工長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工過程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實(shí)踐，優(yōu)化資源配置。通過對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。
3．4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管
第8篇：市政施工論文范文
1)報(bào)價(jià)的編制原則。在實(shí)地考察、市場(chǎng)調(diào)查和吃透招標(biāo)文件的前提下，按如下原則編制報(bào)價(jià)。
(1)編制時(shí)要以國(guó)家批準(zhǔn)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、材料價(jià)格及招標(biāo)文件要求為依據(jù)。此外要符合業(yè)主選定定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)招標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)等為依據(jù)。
(2)必須嚴(yán)肅認(rèn)真地核對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單，不能漏項(xiàng)，因?yàn)樗苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)機(jī)會(huì)。
(3)編制中實(shí)施“量”“價(jià)”分離。對(duì)工程量清單中已確定量項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核，對(duì)工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計(jì)量”和只有清單而無(wú)量等項(xiàng)目實(shí)施“量”“價(jià)”分離計(jì)算。投標(biāo)單位對(duì)“價(jià)”的組成要分析明確。對(duì)“量”要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在不提高整體報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，可以采用不平衡報(bào)價(jià)方法，但是需要注意其中幾點(diǎn)問題:一是為了保證前期的安全、文明、環(huán)保等較大投入以及資金周轉(zhuǎn)，應(yīng)該適當(dāng)提高前期工程項(xiàng)目單價(jià)，可以適當(dāng)降低后期項(xiàng)目，如匝道、防撞護(hù)欄、橋面鋪裝、人行道及欄桿、隔音的聲屏障和景觀裝飾等項(xiàng)目的單價(jià);二是對(duì)工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計(jì)量”等可能以后會(huì)增加工程量和有設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目應(yīng)提高單價(jià)，對(duì)可能以后會(huì)減少工程量的項(xiàng)目應(yīng)降低單價(jià)，兩者的幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，否則會(huì)評(píng)為廢標(biāo);三是對(duì)只有清單沒有工程量項(xiàng)目，填寫單價(jià)時(shí)應(yīng)高一些，因不在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)，在以后發(fā)生時(shí)可以獲利。
2做好理賠的思想準(zhǔn)備
由于市政橋梁特點(diǎn)及一些不可預(yù)測(cè)的因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)各種變更占結(jié)算價(jià)的20%～40%。故投標(biāo)過程中，雖有招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書，但仍會(huì)有遺漏，故要做好理賠的思想準(zhǔn)備。這是讓項(xiàng)目籌備組參與整個(gè)投標(biāo)工作重要原因，就是要讓其在吃透招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書的基礎(chǔ)上，還明白那些遺漏的地方。還要理解即使憑經(jīng)驗(yàn)明知業(yè)主提供施工設(shè)計(jì)圖的指導(dǎo)性施工方案不合理及技術(shù)條款的缺陷，但為了響應(yīng)標(biāo)書，投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)仍要按指導(dǎo)性施工方案做，使其報(bào)價(jià)有可比性和競(jìng)爭(zhēng)力。在中標(biāo)后，與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商，據(jù)實(shí)修改施工方案，并通過專家評(píng)審的會(huì)議紀(jì)要報(bào)業(yè)主申請(qǐng)變更。在投標(biāo)過程中項(xiàng)目管理人員要克服怕影響下一步與業(yè)主、監(jiān)理合作的心理障礙。業(yè)主的信任是通過在項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)合同管理，誠(chéng)信履行承諾，滿足其對(duì)安全、質(zhì)量、工期、文明及環(huán)保等要求才能取得，并在項(xiàng)目共建中小事講風(fēng)格，大事講原則，建一個(gè)工程交一方朋友和建立個(gè)人之間感情。理賠關(guān)系到企業(yè)的核心利益，是講原則的大事，要及時(shí)收集各種證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)照片、還有會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄、變更單，各種往來(lái)文件，做到證據(jù)充足、有效和責(zé)任分析清楚、準(zhǔn)確，工程量計(jì)算精確、合理和符合實(shí)際，提交理賠申請(qǐng)單用詞委婉，反復(fù)交涉中耐心的據(jù)理力爭(zhēng)。以單向理賠為主，當(dāng)某項(xiàng)申請(qǐng)成功后要及時(shí)辦理有關(guān)簽證，避免多項(xiàng)累計(jì)的大數(shù)據(jù)使業(yè)主和監(jiān)理怕承擔(dān)責(zé)任而不敢簽證。
3結(jié)語(yǔ)
1)在當(dāng)前，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通基礎(chǔ)建設(shè)成了主旋律，我們必須要積極地參與其中，并謀得一席之地，使企業(yè)得以生存發(fā)展。
2)市政橋梁有其特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。若投標(biāo)中調(diào)查充分，理解招標(biāo)文件透徹，集公司各部門和項(xiàng)目籌備組的合力及智慧并發(fā)揮橋梁專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，做好技術(shù)和商務(wù)兩部分標(biāo)的，就爭(zhēng)加了中標(biāo)可能性。
3)項(xiàng)目籌備組參與投標(biāo)全過程，就是培訓(xùn)其熟悉研究合同和尋找理賠點(diǎn)方法。如某市政橋梁中標(biāo)后，派出一位末參與投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理，在工地估算成本后向公司匯報(bào)要虧損300萬(wàn)元。公司改派一位參與投標(biāo)過程的項(xiàng)目經(jīng)理，在履行投標(biāo)承諾，安全、優(yōu)質(zhì)、按期地完成了該橋施工，在施工過程中尋找到了理賠點(diǎn)，并與設(shè)計(jì)院交流進(jìn)行局部設(shè)計(jì)修改。業(yè)主、監(jiān)理在慶賀通車時(shí)簽證了各項(xiàng)理賠清單和變更設(shè)計(jì)單，使該項(xiàng)目贏利300萬(wàn)元。這充分證明了項(xiàng)目籌備組參與投標(biāo)全過程的重要性。
4)市政橋梁投標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程清單中有“量”“價(jià)”分離的特點(diǎn)，只要實(shí)際發(fā)生工程量就按投標(biāo)的“價(jià)”結(jié)算，這使投標(biāo)人在充分評(píng)估量的風(fēng)險(xiǎn)后，只要估計(jì)準(zhǔn)確，就有利可獲。這一特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)和利益共存。
第9篇：市政施工論文范文
1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對(duì)于整個(gè)市政工程施工安全的管理人員來(lái)說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對(duì)安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對(duì)安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實(shí)施不到位
近些年來(lái)，我國(guó)的市政工程施工企業(yè)對(duì)施工安全管理責(zé)任沒有進(jìn)行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實(shí)，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項(xiàng)目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時(shí)候才進(jìn)行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對(duì)施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低
對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識(shí)不足。一般情況下，市政工程施工的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，會(huì)耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識(shí)的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對(duì)其中影響很大。在施工時(shí)，倘若施工單位對(duì)天氣的預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對(duì)天氣的處理辦法，會(huì)很容易給工程帶來(lái)嚴(yán)重的毀壞，導(dǎo)致人、財(cái)、物力的損失，從而對(duì)施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)出不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料，施工單位如果不對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格控制，購(gòu)買不達(dá)標(biāo)的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會(huì)給工程的施工造成大安全隱患，對(duì)工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊(duì)伍里許多是一線的工人，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，他們通常是靠著經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識(shí)比較的薄弱。他們自身對(duì)不科學(xué)的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場(chǎng)有著很大的人員流動(dòng)性的缺點(diǎn)，就導(dǎo)致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障，會(huì)給施工人員帶來(lái)很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€與給排水埋設(shè)時(shí)，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要記錄安全記錄，對(duì)特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強(qiáng)化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機(jī)械種類比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對(duì)設(shè)備管理工作落實(shí)，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，有效、科學(xué)、合理的對(duì)機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，運(yùn)用具體的施工，對(duì)配件購(gòu)買計(jì)劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過對(duì)設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)論對(duì)工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會(huì)出現(xiàn)的安全隱患與會(huì)造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開安全管理。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購(gòu)買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要進(jìn)行及時(shí)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
4結(jié)束語(yǔ)
