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今年以來,在市委市政府督查室的指導(dǎo)下,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,__縣委縣政府督查室緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,積極創(chuàng)新督查考核工作機(jī)制,不斷提高督查考核工作的服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的督查保障。
督查工作要始終堅(jiān)持把推動黨委、政府各項(xiàng)重大決策、重要部署的落實(shí),作為服務(wù)發(fā)展大局的切入點(diǎn),把保證政令暢通作為推動工作落實(shí)的著力點(diǎn)。為此,我們主要圍繞以下五方面做工作:一是突出抓縣主要領(lǐng)導(dǎo)批(交、會)辦事項(xiàng)的落實(shí),確保政令暢通。按照“小事不過夜,一般事項(xiàng)不過周”的工作標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí) “日督查、周考核、月推進(jìn)”工作機(jī)制,確保工作落實(shí)的時效性。二是突出抓政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),確?;菝竦轿?。對縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全面推行建檔立項(xiàng)式管理,制作《政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目督查備案表》,倒逼推進(jìn)計劃并細(xì)化到月和周,全面建立電子數(shù)據(jù)庫,實(shí)行項(xiàng)目定位督查,全程跟蹤、適時掌握進(jìn)展情況,推行督查結(jié)果定期通報制度。三是突出抓目標(biāo)管理考核工作,確保助推有力。在全面對接市目標(biāo)考核體系的同時,科學(xué)制定我縣目標(biāo)考核體系,并及時將目標(biāo)任務(wù)分解到縣各相關(guān)責(zé)任主體,確保目標(biāo)事項(xiàng)有計劃、有措施、有落實(shí)、有跟蹤,推動督查性考核與考核性督查的綜合運(yùn)用。四是突出抓重點(diǎn)建設(shè)工程的推進(jìn),確保推進(jìn)有序。繼續(xù)推行周建設(shè)進(jìn)度履約保證金制度,將施工單位工程建設(shè)進(jìn)度的誠信履約情況與履約保證金掛鉤,督促各建設(shè)主體誠信履約,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)推進(jìn)計劃,加快工程建設(shè)步伐。同時,大力推行工程流程圖督查法,確保工程從立項(xiàng)到建設(shè)完工,實(shí)現(xiàn)全過程無縫跟蹤督查。五是強(qiáng)化日常工作制度的執(zhí)行,確保規(guī)范常態(tài)。在突出抓重點(diǎn)工作的同時,不放松日常工作制度執(zhí)行的常態(tài)化督查,確??h委縣政府各項(xiàng)工作要求均能得到扎實(shí)、持續(xù)的落實(shí),消滅工作落實(shí)的“死角”。
一是強(qiáng)化能力建設(shè)。通過定期研讀領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)政策文件、專業(yè)知識培訓(xùn)等途徑,使全體人員及時了解上級政策導(dǎo)向,全面把握縣委、縣政府決策部署,提高督查工作的全局性、針對性;同時,進(jìn)一步強(qiáng)化督查人員專業(yè)知識儲備和組織協(xié)調(diào)能力,提高分析問題和解決問題的能力。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“實(shí)”作為督查工作之本,查實(shí)情、說實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策,增強(qiáng)工作主動性和前瞻性,優(yōu)質(zhì)高效做好督查工作。同時,強(qiáng)化自律意識,嚴(yán)格遵守督查工作各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立良好形象。三是強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)。充分發(fā)揮《__》、《__》、《__》等工作載體作用,推動督查工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),提升督查工作的權(quán)威性。同時,嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,確保領(lǐng)導(dǎo)批件有登記、有備案,辦理事項(xiàng)件件有結(jié)果,事事有落實(shí)。
為提升督查工作整體活力,不斷推動督查工作由被動型向主動型、現(xiàn)場型向考核型、事務(wù)型向參謀型轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)聯(lián)合督查與會辦督查相結(jié)合。充分發(fā)揮縣督查室牽頭組織作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督查;對涉及多部門的督查事項(xiàng),由縣督查室牽頭召集督查會辦,對推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行分析解剖,提出要求,確定完成時限,各責(zé)任主體抓好落實(shí),提高督查推進(jìn)的合力。二是加強(qiáng)專職督查與條線督查相結(jié)合。在縣督查室推動督查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化縣分管條線督查的推動力度,形成從縣主要領(lǐng)導(dǎo)到縣分管領(lǐng)導(dǎo)都重視工作督查,形成齊抓工作落實(shí)的良好氛圍。三是加強(qiáng)制度創(chuàng)新與推動工作相結(jié)合。工作機(jī)制創(chuàng)新是督查工作的動力。面對新任務(wù)、新要求,既要著眼于研究新情況,更要著力于解決新問題。在不斷完善已有督查工作機(jī)制的同時,針對新出現(xiàn)的問題,不斷健全新的督查制度,使督查機(jī)制與工作實(shí)際緊密結(jié)合,讓督查機(jī)制更加規(guī)范、推進(jìn)措施更加嚴(yán)密,逐步形成用事實(shí)來說話、用制度來管事、靠機(jī)制來裁決的良性督查氛圍。
大家好!我是分局副局長兼綜合室主任。今天參加這次系統(tǒng)綜合室主任和宣傳信息員培訓(xùn)會議,我感到十分榮幸,也倍感惶恐,因?yàn)榕c在座的其他單位同仁相比,還有很大的差距,在此,我就近年來從事綜合室工作的一點(diǎn)感悟、一點(diǎn)體會與大家交流,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正!
綜合室作為基層分局承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督辦落實(shí)的辦事機(jī)構(gòu),必須充分認(rèn)識綜合室的工作職責(zé),認(rèn)清綜合室工作在整個工商部門中的地位和作用,綜合室工作既參與政務(wù),又掌管事務(wù),既是綜合部門,又是服務(wù)機(jī)構(gòu)。它在工作中,既對上級負(fù)責(zé)、又對基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和同級負(fù)責(zé)。既管溝通上下,又聯(lián)結(jié)左右。因而,綜合室能否真正成為整個分局聯(lián)系的紐帶和推動基層各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行,關(guān)鍵在于如何發(fā)揮綜合室主任的溝通、協(xié)調(diào)和督辦作用。
一、用“心”去溝通
做好溝通工作,就要有酸甜苦辣都能含,閑言碎話都能裝的心態(tài)。在工作中既會照章辦事,又要用心去溝通,增強(qiáng)分局的凝聚力,形成一種團(tuán)隊(duì)協(xié)作、克難奮進(jìn)、忘我工作的良好氛圍。
一是為人有誠心。以誠感人者,人亦誠而應(yīng),分局是個大家庭,在綜合室主任崗位上要有真誠真心對人的思想,同志間互相珍惜共事的緣分,經(jīng)常與同志間在工作和生活中相互交心,“良言一句三冬暖”,多傾聽他們的意見,彼此能坦誠相處,互相信任,不分親疏,講競爭更講友誼,使大家保持一顆平常的心,靠忠誠老實(shí)的品格建立和諧融洽的人際關(guān)系,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是處事不偏心。在日常工作中,同志間、站組間出現(xiàn)意見或分歧是難免的。綜合室依據(jù)分歧的客觀情況,從維護(hù)大局、有利于工作出發(fā),客觀公正地進(jìn)行溝通。在與同志間進(jìn)行工作上的溝通時,首先要想一想自己能夠做些什么,怎樣才能為對方完成工作創(chuàng)造便利條件,不從個人好惡出發(fā),厚此薄彼,偏心偏向。
三是業(yè)務(wù)講細(xì)心。綜合室事無巨細(xì),事務(wù)繁雜,不但要敬業(yè)、勤業(yè),更要精業(yè),理順日常工作的輕重緩急,對一個時期和一個階段的工作,從上級指示要求、本級工作內(nèi)容到管片同志的工作動態(tài),以及領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前思考的問題、思路等,都要進(jìn)行全面的考慮和思索,干當(dāng)前的事想將來的事,做今天的事想明天的事,從中預(yù)測出下一步工作形勢的發(fā)展變化,深思熟慮、周密籌劃和謹(jǐn)慎穩(wěn)妥。日常工作扎扎實(shí)實(shí),工作心細(xì)如發(fā),忙中求快,快而不亂,以飽滿的工作熱情、自我加壓的工作精神、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng),認(rèn)真、優(yōu)質(zhì)、高效履行綜合室職責(zé)。
二、用“勤”去協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)的過程也就是管理的過程,處在基層分局樞紐地位的綜合室,市局辦公室及其他職能科室工作部署落實(shí),分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,外單位聯(lián)系工作,群眾來訪,都得綜合室應(yīng)對和處理??梢哉f,綜合室是承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中心,不僅要搞好分局年度計劃協(xié)調(diào)和日常事務(wù)協(xié)調(diào),還要搞好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。
一是甘當(dāng)“勤務(wù)兵”。綜合室政務(wù)、事務(wù)繁多,要甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn),為上級服務(wù),為本部門服務(wù),為基層同志服務(wù)。內(nèi)部資料的收集、整理、編印、統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)戶口的建管收錄,來人來訪的接待,1235的投訴咨詢處理,各類信息的報送,周、月、年工作的計劃安排,各類經(jīng)營主體受理登記發(fā)照以及財務(wù)管理等等,都要綜合室來做,因此,做什么事都想在前、謀在前、做在前,腦要勤、腿要勤、嘴要勤,多出主意帶頭干。
二是勤做“協(xié)調(diào)員”。在日常工作中,當(dāng)好“調(diào)解員”,不當(dāng)“首席官”,事事多為其他站組的同志們服務(wù),不要只要求同志們處處為自己讓路。處理問題時,屬領(lǐng)導(dǎo)解決的問題,及時請示領(lǐng)導(dǎo),攬事不攬權(quán),到位不越位。屬各站組解決的問題,要做好站組之間的銜接,防止互相推脫或無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。分局決策與同志間認(rèn)識不一致時,只要不是原則問題,就不一味強(qiáng)調(diào)“不折不扣”壓著同志們?nèi)マk,也不能違背領(lǐng)導(dǎo)意圖,走“大眾路線”,而是在充分溝通的基礎(chǔ)上搞好“微調(diào)”,從而既保證領(lǐng)導(dǎo)意圖的落實(shí),又符合客觀實(shí)際,能夠被大家所接受。當(dāng)各站組之間發(fā)生矛盾需要溝通與協(xié)調(diào)時,我就認(rèn)真聽取各方的意見,從中找出“共同點(diǎn)”,并以“參謀”的角色,提出容易被雙方接受的意見和建議,取得共識。
三是勤會“彈鋼琴”。綜合室主任既要會“搬道岔”,更要會“彈鋼琴”。綜合室管的事多、繁瑣,一切自己去辦不行,該“搬道岔”時搬道岔,該當(dāng)“收發(fā)室”時就當(dāng)收發(fā)室,但更要緊的是學(xué)會“彈鋼琴”,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握全盤工作。彈鋼琴要十個指頭都動,不能有的動,有的不動。但是,十個指頭同時都按下去,那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂,十個指頭的動作要有節(jié)奏,要互相配合。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握全盤,不等于眉毛胡子一把抓,事無巨細(xì)全來了,今年分局對服裝戶、農(nóng)資市場和棉花經(jīng)紀(jì)人管理采取集中整治、分片負(fù)責(zé)的管理方式,綜合室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)全局作用,各片組、各責(zé)任人責(zé)任明確,效果明顯,全盤中有重點(diǎn),做到“抓住重點(diǎn),照顧全盤”。從而調(diào)動了各方面的積極性,保證分局工作有序開展。
三、用“實(shí)”去督辦
一是規(guī)定流程促落實(shí)。分局制定了綜合室工作流程,明確了政務(wù)督辦的內(nèi)容,將政務(wù)督辦工作細(xì)化為立項(xiàng)登記、督辦通知、辦結(jié)反饋、立卷歸檔等流程,進(jìn)行動態(tài)跟蹤公示督辦,并將進(jìn)展情況通過座談會、交心會、討論會,工作例會等形式進(jìn)行通氣和通報,對市局發(fā)文在規(guī)定時限落實(shí)的工作,進(jìn)行實(shí)地督辦落實(shí)。同時,從嚴(yán)明紀(jì)律入手,完善了分局值班制度、學(xué)習(xí)制度、著裝考勤考睡制度、獎懲制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制等一系統(tǒng)內(nèi)部管理機(jī)制,采取負(fù)責(zé)制、連帶制、包保制,全面落實(shí)工作目標(biāo)執(zhí)行到位。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就**縣2008年消防工作作簡要匯報。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作,把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)國家政治穩(wěn)定,事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作,全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育,全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊,交通不便,消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落,農(nóng)村居民受教育程度不高等因素,縣人民政府堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近社會,創(chuàng)新宣傳工作方法,深化消防宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件,與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目,組織開展各類消防安全知識培訓(xùn)和滅火演練8期,先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認(rèn)真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓(xùn)教育,共培訓(xùn)各級各類人員1000余人次,并開展適時的滅火和疏散演練,提高了消防安全意識和自防自救能力,提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進(jìn)典型,全面推進(jìn)消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村,壩美鎮(zhèn)馬安村,珠琳、壩美公安派出所,**縣第一小學(xué)、**縣民族職業(yè)中學(xué)等單位社區(qū),作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點(diǎn),制定了村民(居民)防火公約,明確了消防安全工作職責(zé)和管理制度,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和登記管理,制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊(duì)巡查記錄;粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定;充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等,作為簡易滅火工具;配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道;修繕、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等級。同時,制定了單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序,制作了消防宣傳圖片,構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等,開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學(xué)校消防安全知識教育和培訓(xùn),提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校師生的消防安全意識,全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大,消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大,防火監(jiān)督工作警力嚴(yán)重不足;
二是農(nóng)村面廣,少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低,消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻;
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強(qiáng),消防安全知識了解不多,消防違法違章行為仍時有發(fā)生;
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動各項(xiàng)工作健康、深入開展。進(jìn)一步落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,切實(shí)提高群眾的消防安全意識。
三是深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。深入開展以公眾聚集場所和高層建筑、易燃易爆場所等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動。抓好今春的防火工作,并深入開展火災(zāi)隱患普查整治工作,集中消除一批火災(zāi)隱患,集中整治一批火災(zāi)危險區(qū)域,集中查處一批消防違法行為,遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
“十二五”期間,xx路政管理局在上級交通部門的統(tǒng)一部署下,加大行政執(zhí)法工作的改革力度,全力推廣運(yùn)用xx市交通行政執(zhí)法系統(tǒng),推行處罰“零自由”裁量制度,把網(wǎng)上行政執(zhí)法工作作為公開、公平和公正執(zhí)法的一件大事來抓,作為建立懲防體系、預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。自行政執(zhí)法系統(tǒng)正式運(yùn)行以來,立足工作實(shí)際,不斷探索創(chuàng)新,突出路政管理特色,有效推動了路政網(wǎng)上執(zhí)法工作高效順利運(yùn)行,規(guī)范了執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,得到群眾的肯定?,F(xiàn)將工作開展情況介紹如下:
一、 主要工作做法
(一)完善制度,落實(shí)責(zé)任。
加強(qiáng)路政執(zhí)法管理,建立和完善制度,確保責(zé)任到人,是推動網(wǎng)上行政處罰工作有效開展的重要保證。為此,我局結(jié)合實(shí)際工作要求,建立完善了執(zhí)法有關(guān)制度。一是為了保證網(wǎng)上執(zhí)法工作的有序進(jìn)行,我局專門下發(fā)了《xx市公路局關(guān)于啟用xx交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的通知》,對案件的錄入管理、案件的減免、系統(tǒng)維護(hù)、法律文書的制作、工作人員責(zé)任等作出了具體規(guī)定;二是制定了《超限檢測站、機(jī)動大隊(duì)績效考核辦法》《xx公路局超限運(yùn)輸檢測站績效考核評分(試行)標(biāo)準(zhǔn)》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法、廉政安全、內(nèi)業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理六個方面進(jìn)行了具體的量化考核,考核結(jié)果作為季度年度績效獎勵依據(jù);三是針對治超執(zhí)法過程中出現(xiàn)各執(zhí)法單位計算方式不統(tǒng)一規(guī)范的問題,我局專門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范治超處罰計算方法的通知》,并根據(jù)治超處罰公式計算出每個級別檔次的詳細(xì)處罰金額,下發(fā)給各單位執(zhí)行和違章人員對照查看,避免了處罰不一,處理不公的問題;四是完善辦事結(jié)果公示制度,對原規(guī)定一個月在公示欄集中公示一次,改為案件在辦結(jié)后第二天公布,公示內(nèi)容保留一個月,并統(tǒng)一了公示內(nèi)容和樣式,提高了辦案的透明度。
(二)嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。
嚴(yán)格依法行政,按照程序辦案,是保證公開、公正、公平執(zhí)法的前提。因此,我們從規(guī)范行為方面入手,在強(qiáng)化管理上下功夫。一是推廣運(yùn)用交通行政執(zhí)法系統(tǒng)。按照上級交通部門的執(zhí)法要求,我局全力推行網(wǎng)上辦案工作制度,保證路政案件及時準(zhǔn)確錄進(jìn)系統(tǒng),嚴(yán)禁路政案件體外循環(huán),逃避監(jiān)督檢查。特別是治超執(zhí)法過程中,由于每天各班組查辦案件數(shù)量多,把辦結(jié)的案件集中給檢測站內(nèi)業(yè)人員錄入,產(chǎn)生了案件錄入不及時的現(xiàn)象。針對此問題我們通過加強(qiáng)效考核,實(shí)行扣分制,強(qiáng)化責(zé)任,推行班組錄入管理等措施,全面落實(shí)了路政案件由各班組及時錄入制度,避免不體外循環(huán),錄入不及時現(xiàn)象。目前,各治超站等單位在網(wǎng)絡(luò)速度具備條件情況下直接在網(wǎng)上辦案操作,制作法律文書。二是嚴(yán)格行政處罰自由裁量制度。按照上級的部署和要求,在福建省交通行政自由裁量制度基礎(chǔ)上,我局嚴(yán)格推行行政處罰“零自由裁量”標(biāo)準(zhǔn),并專門行文規(guī)定,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)減輕、減免,辦人情案,規(guī)定誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),做到同一違法行為給予同一標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰。特別是在對超限運(yùn)輸車輛的處理上,嚴(yán)格做到按檢測超限噸位對照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。三是規(guī)范執(zhí)法案件管理。對全局執(zhí)法案件立案登記進(jìn)行規(guī)范,要求處罰、賠償案件按審批順序?qū)嵭薪y(tǒng)一立案編號,建立臺賬和立案登記制度,進(jìn)一步規(guī)范案件裝訂順序,規(guī)定每起案件辦結(jié)后十天內(nèi)裝訂歸檔,使案管理更加規(guī)范,更加便于查閱。四是開展案卷評查工作。根據(jù)省廳行政處罰案卷評查制度的要求,我們主要采取日常檢查與季度重點(diǎn)抽查的方式,對各單位行政處罰案卷評查,主要從處罰主體、違法事實(shí)、證據(jù)材料、法律程序、適用法律、文書制作和自由裁量權(quán)等方面情況進(jìn)行檢查評價,并將每個單位存在問題在月通報中進(jìn)行通報。五是規(guī)范票據(jù)管理、交接班等制度。加強(qiáng)路政票據(jù)的管理,建立完善賠償、處罰票據(jù)的領(lǐng)用保管和使用登記,當(dāng)班執(zhí)法人員對票據(jù)使用的序號、使用情況,必須在交接班登記薄上寫明清楚,杜絕了只開票據(jù)案件不進(jìn)入執(zhí)法系統(tǒng)管理的行為。
(三) 強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)指導(dǎo)。
加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作,是執(zhí)法工作安全有序運(yùn)行有力措施。為此,首先,我們從加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手,建立了每季度治超站績效考核制度,組織紀(jì)檢、財務(wù)、政工、路政、市局效能辦等相關(guān)部門定期對各治超站進(jìn)行全面考核,考核更加專業(yè)、對口。如:財務(wù)部門對罰金的上繳、票據(jù)的管理和使用情況,檢查更加到位。其次,結(jié)合日常下基層機(jī)會對執(zhí)法單位進(jìn)行定期不定期抽查,主要對超限檢測儀器存儲的原始檢測數(shù)據(jù)與立案登記薄、處理案卷等進(jìn)行詳細(xì)檢查,防止了有案不立、立案不查、查案不結(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。第三,建立路政通報制度,我們把日常檢查和季度檢查情況,通過每月未對上月檢查出的問題進(jìn)行通報,并改變了已往只講問題不點(diǎn)單位的做法,對存在的問題單位進(jìn)行點(diǎn)名批評,同時詳細(xì)列出問題清單,供各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒,避免出現(xiàn)同樣問題,有效提高路政辦案水平。第四,加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè),我們經(jīng)常性地組織召開廉政講座、廉政座談,組織觀看廉政教育警示片,學(xué)習(xí)廈門東孚馬巷治超站腐敗反面案例,舉一反三,自查自糾,做到每會必講,有效防止違法行為的發(fā)生。如:祥謙超限檢測站通過邀請省勞動保障廳法規(guī)處處長開展廉政講座,以及邀請交警、部隊(duì)人員進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練等方法,增強(qiáng)執(zhí)法人員組織紀(jì)律和廉政意識。
二、主要成效
一是杜絕了辦人情案。由于路政治超工作涉及面廣、社會敏感性強(qiáng),原先查處一部超限車輛走后門、說情的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重干憂了執(zhí)法人員的正常執(zhí)法,有時執(zhí)法人員在查扣一部車輛后都要立即關(guān)閉手機(jī),防止電話走后門?,F(xiàn)在推行網(wǎng)上執(zhí)法和“零自由”裁量后,處罰由系統(tǒng)按違法情節(jié)與后果直接形成處理結(jié)果,使執(zhí)法工作更加陽光作業(yè),從根源上杜絕了人情操作現(xiàn)象發(fā)生。特別是去年以來,我局共查辦路政案件10256起,除1起確實(shí)存在生活困難,交不起處罰款外,所有案件都按規(guī)定處理,沒有減輕、減免和體外循環(huán)現(xiàn)象,
二是執(zhí)法更加公正、公平。系統(tǒng)未使用前由于處理時還的一定幅度,處理時當(dāng)事人存在討價還價現(xiàn)象,總怕處理時比別人重了,一個案件處理要花比較和時間做解釋政策宣傳工作。現(xiàn)在同一違法行為、同一違法程度,處理時同一個標(biāo)準(zhǔn),免了許多爭議和糾份,使執(zhí)法工作更加公平、公正,更容易讓當(dāng)事人員理解接受,投訴案件明顯減少,得到群眾的一致好評。
三是執(zhí)法行為更加規(guī)范。通過交通行政執(zhí)法系統(tǒng)建立的法律文書模板,有效地規(guī)范了執(zhí)法程序,執(zhí)法文書、案件案由、案件案號、法律條款的引用和處罰標(biāo)準(zhǔn)等,保證執(zhí)法文書合法性。去年,我局治超行政行復(fù)議案件,由于文書制作規(guī)范、處罰主體合法,程序符合規(guī)定,保證了罰理案件的合法性,有效地提高了執(zhí)法規(guī)范化管理水平。
一、幾個調(diào)解方法
一是邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系或與案件有一定聯(lián)系的單位和個人協(xié)助調(diào)解。人民法院調(diào)解案件時,不可能每一個案件都能順利調(diào)解。在調(diào)解遇到困難時,除法官自身努力外,根據(jù)個案情況,可以邀請與當(dāng)事人有某種特定關(guān)系且其非常信任的親朋好友協(xié)助調(diào)解,這樣往往能收到事半功倍的調(diào)解效果,此所謂“他山之石可以攻玉”。這樣做,主要是因?yàn)樗麄兣c當(dāng)事人的關(guān)系較為密切,對當(dāng)事人所想、所做、所求都非常了解,由他們協(xié)助法院做調(diào)解工作,當(dāng)事人不需要從心理上對他們加以防范,容易接受他們的調(diào)解意見,從而達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的。相對于單純由法官主持的調(diào)解而言,由于一方當(dāng)事人與另一方當(dāng)事人存在利益沖突和心理糾葛,他們往往對法官不信任,擔(dān)心法官偏袒另一方當(dāng)事人,甚至可能由于法官在調(diào)解中的某一不經(jīng)意的言差語錯而使當(dāng)事人產(chǎn)生不公正處理的合理懷疑。因此,在法院調(diào)解遇到困難或障礙時不應(yīng)硬行調(diào)解,而應(yīng)另辟蹊徑,邀請有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解,使調(diào)解具有更大的空間和余地,這無疑是法院調(diào)解的一種好方法。
二是以“面對面”與“背靠背”相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)解。所謂“背靠背”式調(diào)解,是指法官在不同的時間內(nèi)分別征求雙方當(dāng)事人對案件的處理意見,在雙方意見相近或吻合時達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式。
“面對面”式調(diào)解是指在法官的主持下,雙方當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)辯,當(dāng)面交流溝通,從而在查明事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式。人民法院調(diào)解民事案件采用何種調(diào)解方式,應(yīng)根據(jù)案件和當(dāng)事人的具體情況而定。對雙方當(dāng)事人之間爭議不大、事實(shí)清楚的案件,宜采用“面對面”式調(diào)解,而對那些爭議較大、民事法律關(guān)系較為復(fù)雜且當(dāng)事人對立情緒極易激化的案件,則采用“背靠背”式調(diào)解較為穩(wěn)妥。這兩種調(diào)解方式的區(qū)別不是絕對的,對某些案件可兼而采用。如在采用“背靠背”式調(diào)解后,如當(dāng)事人對立情緒趨于緩和,且所持意見較為接近時,再采用“面對面”式調(diào)解,這樣往往會收到瓜熟蒂落、水到渠成的效果。
三是法官自行調(diào)解與合議庭集體調(diào)解相結(jié)合。法官自行調(diào)解是指在一名法官的主持下對案件進(jìn)行調(diào)解。司法實(shí)務(wù)中,大多數(shù)案件都是由法官自行調(diào)解的。法官自行調(diào)解不僅適用于簡易程序,也適用于普通程序。其特點(diǎn)是調(diào)解具有靈活性和針對性。合議庭集體調(diào)解是指由合議庭集體成員主持下的調(diào)解。這種調(diào)解方式僅適用于普通程序,其特點(diǎn)是能夠發(fā)揮集體的智慧,集思廣益,多點(diǎn)開花,以達(dá)到預(yù)期效果。無論法官自行調(diào)解或是合議庭集體調(diào)解,都可在庭審前、庭審中進(jìn)行,甚至可在庭審后、宣判前抓住案件情況的轉(zhuǎn)機(jī)及時調(diào)解。庭審后的調(diào)解較之于庭審前、庭審中的調(diào)解,往往會出現(xiàn)“有意栽花花不發(fā),無意插柳柳成蔭”的效果。
四是坐堂調(diào)解與就地巡回調(diào)解相結(jié)合。坐堂調(diào)解就是在法庭進(jìn)行的調(diào)解。就地巡回調(diào)解是指法官到當(dāng)事人的住所地或案件發(fā)生地實(shí)地了解案情,當(dāng)場調(diào)解糾紛。就地巡回調(diào)解是我黨群眾路線在民事調(diào)解中的具體體現(xiàn),也是我國司法制度的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。這種就地調(diào)解的方式不但能夠使習(xí)慣于坐堂問案的法官深入群眾,了解民風(fēng)社情,增加生活閱歷,磨練品德意志,而且有利于具體深刻了解案件的真實(shí)情況,掌握鮮活的第一手資料,并在基層組織和人民群眾的協(xié)助下,使當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時化解。同時在法官調(diào)解案件的過程中也可以就案說法,向人民群眾宣傳法律知識,使人民群眾增強(qiáng)法律意識,用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,做一個守法的好公民。
二、幾點(diǎn)心得體會
一是要精誠所至。法院調(diào)解的宗旨就是化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供司法保障。作為一名從事民事審判工作的法官,不但要重視法院調(diào)解,爭取以調(diào)解方式結(jié)案,而且要更加注重調(diào)解效果,使法院的調(diào)解工作服從服務(wù)于大局。近幾年來,我在民事審判工作中一直把調(diào)解作為解決糾紛的最好方式和首選辦法,尤其注重調(diào)解效果。2006年以來,年調(diào)解結(jié)案率均在70%以上,2008年達(dá)到78%。調(diào)解結(jié)案案件無上訪、無申訴、無矛盾激化,真正做到了“案結(jié)事了”,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。主要心得是對當(dāng)事人要熱心誠心,對調(diào)解案件要細(xì)心耐心,對處理結(jié)果要有公心和信心。只有這樣才能贏得當(dāng)事人的理解和認(rèn)可,從而贏得民心,最后才能讓黨和人民放心。如本人在2008年底具辦一起某建筑企業(yè)拖欠外地30多名農(nóng)民工工資一案中,由于全球金融風(fēng)暴的影響,該建筑企業(yè)所建設(shè)的商品房嚴(yán)重滯銷,拖欠農(nóng)民工半年的工資無力支付。眼看春節(jié)將至,30多名農(nóng)民工如果在春節(jié)前拿不到工資,連回家的路費(fèi)都成問題,更不用說他們遠(yuǎn)在千里之外的妻兒老小還等著他們拿錢回家過年。看到30多名農(nóng)民工兄弟絕望和無助的眼神,我暗下決心,再難也一定要在春節(jié)前讓他們拿到工資。接案的當(dāng)天,我便馬不停蹄地找到某建筑企業(yè),讓他們想辦法償付工資。但該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我,他們也想為農(nóng)民工發(fā)工資,但所開發(fā)的商品房嚴(yán)重滯銷,他們拿不出足夠的資金支付工資。于是我和他們協(xié)商,能否將房價稍微降低一點(diǎn),用售房款償付拖欠的工資。在得到他們的首肯后,我連續(xù)幾天想方設(shè)法,通過各種關(guān)系和渠道聯(lián)系買主,終于使該建筑企業(yè)在短短的幾天內(nèi)售出5套房屋,獲售房款100多萬元,農(nóng)民工工資59萬多元全部兌現(xiàn)。
二是要堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。民事訴訟法的立法宗旨就是為了保護(hù)民事案件當(dāng)事人的意思自治權(quán)和不受非法干涉的自由處分權(quán),當(dāng)事人自愿原則是民事調(diào)解的本質(zhì)和靈魂之所在。人民法院的任何調(diào)解活動都必須征得雙方當(dāng)事人的同意,包括對調(diào)解程序的同意和對調(diào)解結(jié)果的同意。在司法實(shí)務(wù)中,少數(shù)法官以片面追求調(diào)解率為目的,以預(yù)測判決結(jié)案相威脅,迫使一方當(dāng)事人因擔(dān)心判決結(jié)果對己不利而被迫同意調(diào)解。更有甚者,出于不正當(dāng)?shù)哪康?,故意偏袒一方?dāng)事人,使對方當(dāng)事人放棄實(shí)體利益,達(dá)成顯失公平的調(diào)解協(xié)議。這兩種使用錯誤甚至違法的方法所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,從表面上看無懈可擊,但實(shí)質(zhì)上卻隱含了當(dāng)事人的不自愿。質(zhì)言之,這種情況也暴露現(xiàn)行法院調(diào)解制度的漏洞和不足,因而有發(fā)展完善之必要。
三是查明事實(shí)分清是非是法院調(diào)解的前提和基礎(chǔ)。法院調(diào)解是否需要“查明事實(shí),分清是非”,司法實(shí)務(wù)中存在兩種截然不同的觀點(diǎn)和做法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,既然調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人自愿達(dá)成的,是雙方合意的結(jié)果,“查明事實(shí),分清是非”純屬多此一舉,對調(diào)解結(jié)果沒有絲毫的意義。相反,一方當(dāng)事人在分清是非后可能會得理不讓人,會向另一方當(dāng)事人提出額外的要求,反而不利于調(diào)解。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“查明事實(shí),分清是非”是民訴法關(guān)于調(diào)解的一項(xiàng)原則,作為法官就應(yīng)當(dāng)按照民訴法規(guī)定的原則進(jìn)行調(diào)解,否則嚴(yán)肅權(quán)威的法院調(diào)解便成了“和稀泥”,所進(jìn)行的調(diào)解無疑是“盲人騎瞎馬”。本人持第二種觀點(diǎn)。理由是:1、這項(xiàng)原則是定分止?fàn)幍那疤岷突A(chǔ)。一旦調(diào)解不成或調(diào)解后一方反悔,按民訴法規(guī)定就應(yīng)當(dāng)及時判決,而判決就需要“查明事實(shí),分清是非”,否則,所作出的判決便“無米之炊”。2、即使案件能夠調(diào)解,如果事實(shí)查明了,是非分清了,責(zé)任劃定了,誰輸誰贏一目了然,雙方對調(diào)解結(jié)果都心知肚明,更容易接受調(diào)解結(jié)果,且能自覺履行調(diào)解協(xié)議。因此“查明事實(shí),分清是非”在法院調(diào)解中不僅是必要的,也是必需的。
一、落實(shí)市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴(kuò)大會議,傳達(dá)市委動員大會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊(duì)伍實(shí)際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進(jìn)行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)會議精神,堅(jiān)持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點(diǎn)、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實(shí)三帶頭”的要求,全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實(shí)方案,組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決定,深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實(shí)施方案》,明確市局和各分(縣)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,市局紀(jì)檢組長任主任,監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強(qiáng)調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署;是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊(duì)伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”,以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān),在真學(xué)、弄懂上下功夫,要有學(xué)習(xí)筆記備查;二是把好查擺整改關(guān),對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監(jiān)督考核關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此,我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”,即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng),切實(shí)解決“勤政”問題;大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng),切實(shí)解決“為民”問題;大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng),切實(shí)解決“開拓”問題;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng),切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”問題;大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng),切實(shí)解決“清廉”問題,強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。
校本培訓(xùn)工作是一所學(xué)校建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍的重要途徑。也是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。如何將校本培訓(xùn)工作落到實(shí)處,我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,嘗試開展“主題式”校本培訓(xùn),激發(fā)教師參與的積極性,受到廣大教師的歡迎和喜愛,提高了教師培訓(xùn)的效果。所謂“主題式”培訓(xùn),就是學(xué)校結(jié)合實(shí)際,圍繞預(yù)設(shè)主題開展教師培訓(xùn)的一種民主、開放和有效培訓(xùn)模式。培訓(xùn)對象為全體教職員工,培訓(xùn)內(nèi)容為根據(jù)實(shí)際預(yù)設(shè)的主題,培訓(xùn)方式靈活多樣。
一、“主題式”校本培訓(xùn)的提出
我校的校本培訓(xùn)開展得較早,形成了以“感動強(qiáng)師德,讀書睿師智,反思精師術(shù),聽評長師藝”為校本培訓(xùn)內(nèi)容,以及“筆記一交流一考核”的校本培訓(xùn)模式,真正成為教師專業(yè)成長的“加速器”,以至來自市內(nèi)外的參觀學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕,最多時一年可達(dá)二、三百人。但隨著時間的推移,加之教師的審美疲勞,以及職業(yè)怠倦的加劇,原先的培訓(xùn)模式已不新鮮,在一定程度上削弱了培訓(xùn)的效果。為了解決上述問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際,借鑒國內(nèi)外知名企業(yè)的培訓(xùn)方式,形成了“主題式”校本培訓(xùn)的新模式。
二、“主題式”校本培訓(xùn)的操作流程
概括來講,基本操作流程包括調(diào)查研究,確立主題;自主交流,合作點(diǎn)評;課堂實(shí)踐,揚(yáng)長避短;自我反思,總結(jié)提升。
第一階段:調(diào)查研究,確立主題。學(xué)校召集各學(xué)科教研室主任會議,本著“問題即主題”的原則,擬定校本培訓(xùn)的主題,各學(xué)科教研室主任深入教師調(diào)查研究,了解教師的意見和看法,教科處匯總意見和建議,擬定主題并及時下發(fā)全體教師。教師針對主題,撰寫交流材料。
第二階段:自主交流,合作點(diǎn)評。學(xué)校定于每周五以論壇的形式召開交流會,讓參會教師主動交流。主題發(fā)言人按照指定和隨機(jī)兩種方式進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)教師所撰寫交流材料的質(zhì)量,選取觀點(diǎn)新穎的教師,作為指定發(fā)言人,每次發(fā)言在兩人左右。為保證每位教師都認(rèn)真撰寫,學(xué)校隨機(jī)抽取兩位教師作為發(fā)言人。此外,在交流現(xiàn)場會上,學(xué)校允許兩名教師自由發(fā)言。發(fā)言結(jié)束之后,學(xué)校抽取三名教師對各位的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評,以促使全體教師認(rèn)真聽取別人的發(fā)言,并針對別人的觀點(diǎn)談自己的認(rèn)識。在這樣交流中,觀點(diǎn)得到碰撞,思維得到發(fā)展,認(rèn)識得到提高。
第三階段:課堂實(shí)踐,揚(yáng)長避短。任何形式的培訓(xùn)都不能脫離教育教學(xué)實(shí)踐,任何教育理論都要在教育教學(xué)實(shí)踐中檢驗(yàn),才能得到完善。在論壇交流之后,全體教師把自己吸收的觀點(diǎn),用于教育教學(xué)實(shí)踐,找到優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)不足,以利于進(jìn)一步完善。
第四階段:自我反思,總結(jié)提升。教師經(jīng)過交流和課堂實(shí)踐之后,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反思,在反思中形成對預(yù)設(shè)主題的客觀、理性的認(rèn)識,在總結(jié)中提升自己的認(rèn)識,并逐步地內(nèi)化為自己的基本素養(yǎng)。
三、“主題式”校本培訓(xùn)的實(shí)施策略
在主題選擇上,堅(jiān)持“問題即主題”的原則。要想提高校本培訓(xùn)的實(shí)效,就要在校本培訓(xùn)過程中解決教師教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的各種問題,脫離教師教育教學(xué)實(shí)際的培訓(xùn)都是假培訓(xùn)。針對我校課堂教學(xué)改革中遇到的“高原”現(xiàn)象,我們開展“課堂教學(xué)改革反思”系列活動。比如,列舉“反思我們的模式”、“小組如何構(gòu)建”、“如何引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究”、“反思我們的課堂”、“如何建立科學(xué)的課堂教學(xué)評價體系”等“五大”主題,開展討論培訓(xùn)。每個主題交流討論一個月,充分發(fā)言、各抒己見,交流觀點(diǎn)、碰撞思維,相互促進(jìn)、共同提高,收到了良好的效果。
在活動形式上,堅(jiān)持“靈活多變”的原則。學(xué)校堅(jiān)持“集中交流與小組交流”相結(jié)合、“個人展示與別人評價”相結(jié)合,“口頭交流和書面交流”相結(jié)合等多種交流方式,為每一位教師提供展示交流的平臺。學(xué)校先后采取理論學(xué)習(xí)、觀看名家專題講座錄像、論文比賽、論壇交流等形式開展活動。
在培訓(xùn)對象上,堅(jiān)持“全員參與”的原則。學(xué)校倡導(dǎo)每一位教師都參加,每一名教師都交流。為此,在展示和點(diǎn)評的環(huán)節(jié)上,我們選擇隨機(jī)抽取的辦法,每一位教師都有可能被抽到,從而可以有效地增強(qiáng)教師的責(zé)任意識。
在評價機(jī)制上,堅(jiān)持量化考核和獎勵相結(jié)合的原則。學(xué)校把校本培訓(xùn)納入教師量化考評。與績效工資、評優(yōu)評先、晉職晉級掛鉤,從而極大地調(diào)動全體教師參與的積極性和主動性。此外,每次主題培訓(xùn)結(jié)束之后,學(xué)校都評選出優(yōu)秀參與教師,對交流材料評出等級獎,既有精神獎勵,又有物質(zhì)刺激,教師主動參與的意識得到增強(qiáng)。
四、“主題式”校本培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)成效
“主題式”校本培訓(xùn)的模式符合教師專業(yè)成長的規(guī)律,符合教育規(guī)律,符合當(dāng)前學(xué)校教師培訓(xùn)的實(shí)際,具有強(qiáng)大的生命力。
一是增強(qiáng)了教師主動學(xué)習(xí)的意識?,F(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)人的終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展,教師必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念?!爸黝}式”校本培訓(xùn)活動的開展,讓大多數(shù)教師深感知識的不足,為了準(zhǔn)備交流材料,大多數(shù)教師及時查閱各種資料,主動學(xué)習(xí)的意識得到了增強(qiáng)。教師一旦有了主動學(xué)習(xí)的意識,就不愁專業(yè)素質(zhì)的提高。
二是增強(qiáng)了教師自主反思的意識。美國心理學(xué)家波斯納提出了教師成長的簡潔公式:“成長=經(jīng)驗(yàn)+反思”;葉瀾教授也指出,“一個教師寫一輩子教案,不一定成為名師;如果一個教師堅(jiān)持寫三年反思,就有可能成為名師?!庇缮峡梢?,教師的專業(yè)成長離不開反思?!爸黝}式”校本教研注重教師的反思、總結(jié)和提升,有利于教師的專業(yè)成長。
根據(jù)集中學(xué)習(xí)會的安排,先就當(dāng)前我縣如何加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作作如下發(fā)言:
一要實(shí)施貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助,保障其順利完成學(xué)業(yè)。實(shí)行建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助、教育扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋,確保每一位學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高貧困家庭勞動力技能,增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
二要加強(qiáng)貧困地方師資配備、交流和培訓(xùn),提高貧困地方學(xué)校的教育教學(xué)水平。補(bǔ)充教師向偏遠(yuǎn)貧困地方學(xué)校傾斜,加大教師交流和培訓(xùn)力度,逐步提高貧困地方教師待遇。
提高教師的整體素質(zhì),建設(shè)一支師德修養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、教學(xué)技能全面、教學(xué)基本功過硬、教學(xué)理念前衛(wèi)、把握新課程標(biāo)準(zhǔn)、并具有一定教科研能力、適應(yīng)新時期新課程改革需求的教師隊(duì)伍。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
1.通過師德培訓(xùn)使全體參訓(xùn)人員的師德修養(yǎng)與職業(yè)道德水平有明顯提高。
2.通過新課程理論的學(xué)習(xí)使各校教師都能轉(zhuǎn)變教育理念,能在科學(xué)理論指導(dǎo)下以全新的方法走進(jìn)新學(xué)期的課堂,盡快改進(jìn)課堂教學(xué)的結(jié)構(gòu)、逐步提高課堂教學(xué)的效率、不斷提升課堂教學(xué)的質(zhì)量。
3.通過班隊(duì)知識學(xué)習(xí),使參訓(xùn)人員進(jìn)一步熟悉班隊(duì)集體建設(shè)的具體操作方法,促進(jìn)學(xué)校的德育工作的規(guī)范化。
4.通過教學(xué)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使全體參訓(xùn)人員人人明確教學(xué)“六認(rèn)真”要求,向教學(xué)“七認(rèn)真”邁進(jìn);個個懂得參與教育科研活動的基本知識,把握教學(xué)教研工作的主動權(quán)。
5.后勤工作人員通過師德培訓(xùn),進(jìn)一步確立服務(wù)觀念,擺正工作關(guān)系,提高工作效率,強(qiáng)化安全防范,確保服務(wù)質(zhì)量。
三、培訓(xùn)方式
集中培訓(xùn),專家講座,經(jīng)驗(yàn)交流,互學(xué)互動,觀摩現(xiàn)場,表態(tài)發(fā)言。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:陳正美
副組長:朱建剛蔣四良胡關(guān)喬(主持學(xué)習(xí)活動,本校教師點(diǎn)名)
成員:宋前方(負(fù)責(zé)培訓(xùn)班場地、物資、會議材料安排工作)
侯穎華陳德芹(來賓接待)
陳發(fā)超(伙食安排,茶水供應(yīng))
王平(文秘服務(wù))
吳雪芹(音響服務(wù))
五、培訓(xùn)地點(diǎn)
張家港市綠豐學(xué)校多功能活動室
六、日程安排表
時間
午別
內(nèi)容安排
主講人
主持人
8月21日
上午
1.開學(xué)典禮
①市教育局領(lǐng)導(dǎo)致開幕詞
②團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)講話
③教員代表發(fā)言(新凱學(xué)校
④學(xué)員代表發(fā)言(綠豐學(xué)校)
⑤學(xué)員體表發(fā)言(渭塘漣水小學(xué))
2.全體人員合影
3.教師教育理念的更新
4.新課標(biāo)的認(rèn)識與理解
錢潔雅局長
李彬書記
蔣四良
吳雪芹
周仁麗
蔣四良
市局袁科長
市局趙科長
陳正美
下午
1.三校教師暑假作業(yè)展評
2.《加強(qiáng)個人品德修養(yǎng)做一名高素質(zhì)的教職工》
羅會詞
孫振中
蔣四良
8月22日
上午
《教學(xué)“六認(rèn)真”工作具體要求》
港口鄭校長
胡關(guān)喬
下午
《學(xué)校教科研知識講座》
鳳凰錢校長
8月23日
上午
1.《做好班集體建設(shè)工作當(dāng)一名稱職的班主任老師》
2.《認(rèn)識少先隊(duì)組織開展好學(xué)生的自我教育活動》
孫振中
朱建剛
下午
1.《辦公軟件電子表格應(yīng)用技巧》《word文檔排版常識》
2.班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流
[詹曉玉(新凱)李雪梅張傳?。ňG豐)成詩瓊(渭塘)]
蔣四良
有關(guān)老師
8月24日
上午
1.小學(xué)語文教學(xué)
2.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)
市局候主任
西張盧校長
蔣四良
下午
1.書法教學(xué)
2.
3.學(xué)唱歌曲《國歌》、《隊(duì)歌》、《團(tuán)結(jié)就是力量》
泗港陳校長
大新夏校長
吳雪芹
8月25日
上午
1.學(xué)校安全工作要點(diǎn)
2.體育課教學(xué)
3.音樂課教學(xué)
4.評選優(yōu)秀學(xué)員(按校評選)
市局陸科長
市局孫忠義
孫振中
各校校長
胡關(guān)橋
下午
1.舉行培訓(xùn)班休業(yè)式
①市教育局領(lǐng)導(dǎo)講話
②學(xué)員代表學(xué)習(xí)心德交流(每校1名)
③頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)員證書
④暑期培訓(xùn)班工作總結(jié)
2.培訓(xùn)班結(jié)束
市局領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)員代表
陳正美
陳正美
朱建剛