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【摘要】幼兒園檔案是反映幼兒園因地制宜實(shí)施素質(zhì)教育,是進(jìn)行幼兒保教、探索幼教規(guī)律的必要條件和可靠依據(jù),教育檔案管理的目的在于規(guī)范幼兒園的教育管理工作,提高保教質(zhì)量。本文客觀分析了我區(qū)農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園檔案管理存在的問(wèn)題及原因,提出要實(shí)現(xiàn)以檔案管理促進(jìn)辦園整體水平的提高,應(yīng)抓住的幾個(gè)重要環(huán)節(jié):①樹(shù)立規(guī)范的幼兒園檔案管理意識(shí)。②及時(shí)收集,確保資料的真實(shí)完整,切忌為應(yīng)付檢查弄虛假材料或抄襲。③掌握一定的檔案整理和歸檔的方法。
【關(guān)鍵詞】“雙語(yǔ)”幼兒園,檔案管理
2011年和2012年連續(xù)兩年,我曾受邀參加了縣學(xué)前教育辦公室對(duì)我縣農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園辦園水平的評(píng)估檢查。我區(qū)農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園從2010年始如雨后春筍迅速涌現(xiàn),到2012年,我縣已建立了農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園88所。截止測(cè)查時(shí)園齡最長(zhǎng)的園所一年多,最短的僅僅幾個(gè)月。我們除察看實(shí)際的辦園條件、教育環(huán)境及觀看現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)外,檔案檢查是另一項(xiàng)重要的內(nèi)容。但幾乎所有的農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園都存在著檔案缺失、條理不清、混亂存放等情況。我想這種情況不僅在我縣農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園,可能在我州甚至我區(qū)農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園也是普遍存在的。
“檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息?!庇變簣@檔案反映幼兒園貫徹黨的教育方針,因地制宜實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展的真實(shí)記錄,是進(jìn)行幼兒保教、探索幼教規(guī)律的必要條件和可靠依據(jù),是幼教工作者辛勤勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶。幼兒園檔案管理工作是幼兒管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,可以有效地發(fā)揮檔案的利用價(jià)值和作用,更好地為幼兒園各項(xiàng)工作服務(wù)。目前農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園師資力量和管理水平都很薄弱,我認(rèn)為,可以規(guī)范檔案管理為抓手,推動(dòng)農(nóng)村幼兒園明了工作任務(wù),穩(wěn)步發(fā)展。因此根據(jù)自己的所見(jiàn)所聞,提出自己的一點(diǎn)看法,以供鏡鑒。
在檢查中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園檔案管理亂象如下:
(1)檔案內(nèi)容太少。有的幼兒園幾乎沒(méi)有檔案。有的園所檔案里僅有教職工名單簡(jiǎn)歷、班級(jí)幼兒名單以及幼兒園工作行事歷。
(2)檔案內(nèi)容蕪雜。園長(zhǎng)及兼職檔案員不知道幼兒園應(yīng)建立哪些檔案,檔案里應(yīng)收集哪些材料。雖然檢查前給參加評(píng)估的園所發(fā)了通知,并給出了一份評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法的詳盡材料,但多數(shù)幼兒園仍不得要領(lǐng),許多資料散堆在一起,不能分門別類歸檔。把上級(jí)文件、工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、規(guī)章制度等混亂地放在一個(gè)檔案盒里,也不裝訂。有的幼兒園甚至沒(méi)用檔案盒,歸檔材料只是捆扎在一起堆放。
(3)檔案整理粗糙。字體不一(手寫(xiě)體與打印字體都有),紙張不同,檔案沒(méi)有封面,無(wú)標(biāo)注日期。
(4)缺乏專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理。國(guó)家對(duì)每所農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園配一名管理人員和五名教師,每個(gè)教師帶一個(gè)班。有的鄉(xiāng)政府為解決園所人手嚴(yán)重不足的實(shí)際困難,配備了1-2名保育員。但還做不到設(shè)專職的檔案人員。有的園長(zhǎng)把所有檔案工作攬于一身,但由于事務(wù)繁忙,力不從心,無(wú)法建立完整規(guī)范的檔案。
如此亂象,究其原因,我認(rèn)為有如下幾點(diǎn):
一是園領(lǐng)導(dǎo)是非專業(yè)出身,人員配置不夠。我區(qū)農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園是國(guó)家為我區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”兼通人才,開(kāi)發(fā)大西北,富民強(qiáng)邊的一項(xiàng)重要的教育扶持項(xiàng)目。由于這個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)迅猛,而我區(qū)又缺乏相應(yīng)的幼兒教育管理及教學(xué)人才儲(chǔ)備,就招收了很多非專業(yè)教師和管理人員。如我縣為完成開(kāi)園任務(wù),就從各中、小學(xué)推薦的懂“雙語(yǔ)”、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的教師中選拔了一批聘為園長(zhǎng)。雖然她們?cè)谠鹊墓ぷ鲘徫簧蟼€(gè)個(gè)都比較優(yōu)秀,但中小學(xué)教育畢竟不同于幼兒教育,隔行如隔山,她們中大多數(shù)人在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)新的工作。新建的幼兒園就如一張白紙,工作千頭萬(wàn)緒,幼兒園日常實(shí)際工作已讓她們疲于應(yīng)付,訴諸于文字的檔案工作更是沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力,也欠能力去做。這是造成多數(shù)農(nóng)村幼兒園檔案不全、不規(guī)范的重要原因之一。而這種狀況也極大地阻礙了她們進(jìn)行教育反思與專業(yè)的進(jìn)步成長(zhǎng)。
二是規(guī)范檔案管理的意識(shí)淡薄。沒(méi)有配置必要的檔案保管設(shè)備,未安排專、兼職檔案員。建議在目前人員編制不足的情況下,園長(zhǎng)可根據(jù)本園教師特點(diǎn),給每個(gè)教師分配一些必要的檔案工作,使其成為兼職的檔案人員。材料的收集要分工負(fù)責(zé)、落實(shí)到人,及時(shí)移交、及時(shí)入檔,統(tǒng)一管理。園領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作的日常指導(dǎo)與檢查。應(yīng)督促兼職的檔案分管人平時(shí)勤于整理記錄,避免檢查時(shí)慌了手腳,從網(wǎng)上或其它園所胡亂抄材料甚至不加修改應(yīng)付塞責(zé)。園領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的要求不能僅停留在“資料有人保管,所需材料有人提供”的層面上,不能滿足于“資料收放整齊、不丟不損”的檔案管理狀況。
三是檔案管理制度不健全。有定期歸檔制度,即學(xué)年末上交一次歸檔材料,而鮮有隨時(shí)歸檔制度。對(duì)歸檔材料,在歸檔范圍及內(nèi)容上,重視收集反映幼兒園整體的資料,而忽視班組及教師個(gè)人資料的收集。這導(dǎo)致教師個(gè)人教學(xué)反思、教養(yǎng)筆記、幼兒觀察記錄等材料由于未歸檔而散在教師手中,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是檔案收集范圍不清,檔案管理方法欠缺。特別是教育教學(xué)檔案內(nèi)容較完整的少,無(wú)論是幼兒園整體教育資料還是班組或教師個(gè)人資料,結(jié)果性材料多,過(guò)程性材料少,極大地降低了教學(xué)、教研資料的查考、借鑒等使用價(jià)值;資料形式以書(shū)面文字居多,圖片、音像等形式較少;此外,由于方法欠缺,檔案管理中還存在檔案整理無(wú)序、分類不明確的問(wèn)題。如日常工作計(jì)劃與各種會(huì)議記錄、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄、工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃等混雜其中。
幼兒園檔案管理是幼兒園工作的重要內(nèi)容之一,但要真正實(shí)現(xiàn)以檔案管理促進(jìn)教育教學(xué)在內(nèi)的辦園整體水平的提高,應(yīng)該抓住以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1.樹(shù)立規(guī)范的幼兒園檔案管理意識(shí)
要認(rèn)識(shí)到建立健全檔案的必要性和價(jià)值。幼兒園檔案是在幼兒園管理和教育教研中形成的記錄和反映教育過(guò)程、教育成果、教育水平的重要史料和證據(jù)。幼兒園中很多工作具有常規(guī)性和重復(fù)性。作為工作或活動(dòng)記錄的檔案,具有一定的查考、利用、保存價(jià)值。如我園每年開(kāi)展大型的常規(guī)教育活動(dòng)――親子運(yùn)動(dòng)會(huì),每次活動(dòng)前,我們會(huì)參照歷年運(yùn)動(dòng)會(huì)檔案,仔細(xì)選擇經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)認(rèn)為較為合適的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;活動(dòng)中我們對(duì)比賽過(guò)程進(jìn)行拍攝拍照;活動(dòng)后總結(jié)反思:哪些項(xiàng)目既有利于發(fā)展孩子的運(yùn)動(dòng)體能和技能,簡(jiǎn)單有趣又安全,且有利于裁判認(rèn)定、家長(zhǎng)輕松把握的就予以保留。在開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的所有材料,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的研討、比賽中的照片、總結(jié)等等匯集起來(lái)就是這個(gè)活動(dòng)的專題檔案。
2.及時(shí)收集,確保資料的真實(shí)完整,切忌為應(yīng)付檢查弄虛假材料或抄襲
檔案工作的基礎(chǔ)是資料的收集,而收集工作是檔案工作的起點(diǎn),是檔案工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),最重要的是要注意保存原始的、真實(shí)的第一手資料,所以資料收集都是從平時(shí)的積累開(kāi)始,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作做起的。首先,在全園教職工中宣傳檔案的作用,使大家了解和認(rèn)識(shí)到保留檔案的重要性。其次,制定各類檔案交存的負(fù)責(zé)制度,要求各相關(guān)責(zé)任人將平時(shí)的原始資料都要保存好,活動(dòng)結(jié)束或每學(xué)期末,必須及時(shí)將資料上報(bào)檔案室存檔統(tǒng)一管理,從而確保檔案收集的完整性。
3.掌握一定的檔案整理和歸檔的方法
現(xiàn)在農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園還不具備設(shè)置專職檔案管理人員的條件,我們可聘請(qǐng)檔案局的專業(yè)人員對(duì)所有的教師進(jìn)行基本的檔案制作整理、裝訂等方面的專業(yè)培訓(xùn),還可以向正規(guī)示范園所求助,請(qǐng)她們就幼兒園檔案整理歸類給予專門的培訓(xùn)和指導(dǎo),掌握主要的檔案立卷歸檔的基本功:①案卷的外觀要美。厚薄適當(dāng),裝訂齊整,背脊檔案名的書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)明、醒目。②卷內(nèi)文件材料分班裝訂,盡量減少卷內(nèi)文件材料之間的磨損。③為便于查閱、復(fù)印,案卷裝訂時(shí),采用活頁(yè)拉桿夾。④檔案包裝材料應(yīng)盡可能一致。⑤分類歸檔。為便于查閱,可根據(jù)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容采取不同的分類方法。如按時(shí)間分類或按專題分類。
4.建立健全檔案管理制度
明確歸檔范圍與時(shí)間。在園務(wù)管理、教育教學(xué)及教研活動(dòng)中,凡是具有查考、利用、保存價(jià)值的文字和聲像等各種形式和載體的文件材料都屬于歸檔范圍。可分別采取隨時(shí)歸檔與定期歸檔的方法。全園各班級(jí)開(kāi)展的教育活動(dòng)記錄,如每年的“三八”主題教育活動(dòng)、故事大王比賽、國(guó)慶節(jié)慶祝活動(dòng)、畢業(yè)典禮、運(yùn)動(dòng)會(huì)、教師技能技巧比賽、玩教具的制作比賽、教師工作能力考核等都是我園的常規(guī)活動(dòng),在籌備計(jì)劃之前,我們都要翻閱檔案記錄,從往年的計(jì)劃、總結(jié)中取往年之長(zhǎng),同時(shí)又避免往年活動(dòng)的不足,精心策劃,精心設(shè)計(jì)?;顒?dòng)的安排,的海報(bào)、家長(zhǎng)簽到表、發(fā)言記錄、活動(dòng)總結(jié)等文字資料和所拍照片、錄像等圖片資料及聲像資料,要在活動(dòng)結(jié)束后馬上整理,隨時(shí)歸檔。而每學(xué)期的教養(yǎng)筆記、當(dāng)班記錄、周教育計(jì)劃、區(qū)域活動(dòng)計(jì)劃及自主性幼兒記錄(如自然角植物生長(zhǎng)記錄表)等資料在學(xué)期結(jié)束時(shí)上交,歸檔時(shí)間按學(xué)年度整理,實(shí)行定時(shí)歸檔。將同專題、同項(xiàng)目、同內(nèi)容的文件材料編排在一起。同時(shí)還要明確歸檔的文件材料要求:凡歸檔或上報(bào)材料應(yīng)做到書(shū)寫(xiě)材料優(yōu)良、字跡工整、圖形清晰并要注明題目、時(shí)間,以有利于長(zhǎng)期保存和利用;打印材料用紙應(yīng)可能統(tǒng)一紙張,同時(shí)要保存在U盤上。
建立借閱制度并認(rèn)真執(zhí)行。配備借閱登記本,凡是借閱者應(yīng)按要求填好借閱登記表,要求借閱者不得在所閱材料內(nèi)圈畫(huà)、拆頁(yè)、畫(huà)線;并規(guī)定歸還日期,逾期不還要及時(shí)催要,以防長(zhǎng)時(shí)間后因遺忘而丟失。
5.幼兒園檔案管理內(nèi)容可參照教育行政及教育主管部門制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本園實(shí)際,對(duì)全園檔案進(jìn)行有特點(diǎn)的建檔分類
可參考下列分類:
上級(jí)文件類――(不言自明,不必細(xì)說(shuō))。
園務(wù)管理類――園務(wù)產(chǎn)生的會(huì)議記錄、決定等文書(shū)檔案。
保教檔案類(保教檔案是幼兒園最主要也是子類較多的檔案)――有全園保教計(jì)劃、各年級(jí)組教育計(jì)劃、園本教研計(jì)劃及教研記錄、教學(xué)反思、教師培養(yǎng)計(jì)劃、師徒結(jié)對(duì)協(xié)議、保育管理、大型教育活動(dòng)的計(jì)劃實(shí)施及總結(jié)等。
家長(zhǎng)工作類――家長(zhǎng)委員名單、家長(zhǎng)會(huì)記錄、家長(zhǎng)問(wèn)卷、家庭教育講座、家訪記錄等材料。
幼兒衛(wèi)生保健類――幼兒體檢表、計(jì)劃免疫記錄本、學(xué)期體檢單、消毒、衛(wèi)生檢查記錄、每周食譜、幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)測(cè)算等材料。
后勤工作類――安全、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、幼兒園基本建設(shè)、食品安全、食品采購(gòu)等。
聲像檔案類――各類活動(dòng)的圖片、照片及音像資料。
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