建設(shè)意見精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)意見范文

當(dāng)前，新醫(yī)改政策向社會(huì)公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的要求；而醫(yī)院的綜合實(shí)力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實(shí)力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過程。因此，經(jīng)院委會(huì)研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時(shí)間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，以解決實(shí)際問題為立足點(diǎn)，逐步沉淀鑄造起一持久的、具有我院獨(dú)特風(fēng)格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進(jìn)醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢(shì)下全黨上下都在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風(fēng)、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)迎合新醫(yī)改政策的要求，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進(jìn)，確立“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導(dǎo)地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項(xiàng)工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是用共同的價(jià)值觀凝聚員工樹立愛院如家的團(tuán)隊(duì)精神。通過文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場(chǎng)。堅(jiān)持“員工第一”的管理理念，尊重知識(shí)，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對(duì)各類工作質(zhì)量的考核力度，對(duì)有本事、做出貢獻(xiàn)的人給予重用、重獎(jiǎng)，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場(chǎng)。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場(chǎng)。通過增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)專科建設(shè)、與上級(jí)醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場(chǎng)。四是建立機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學(xué)習(xí)型組織，才能不斷超越自己，超越對(duì)手；全體員工要聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，切實(shí)把這次文化建設(shè)的過程變成學(xué)習(xí)的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會(huì)問題盡職盡責(zé)。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費(fèi)要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)員工積極進(jìn)取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責(zé)任心，自覺地為更高的目標(biāo)而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全院職工人人參與，才能達(dá)到預(yù)期的效果。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。

各科室主任、護(hù)士長是當(dāng)然的本科室文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起文化建設(shè)的責(zé)任，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，并以身作則，率先垂范，當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵。

四、具體內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實(shí)質(zhì)上是醫(yī)院歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史傳統(tǒng)總結(jié)揚(yáng)棄的過程。我院經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的共同努力，形成了很多“鄄醫(yī)人”的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有品格：如“質(zhì)量、愛心、奉獻(xiàn)”的六字院訓(xùn)，“團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、求精務(wù)實(shí)、開拓奉獻(xiàn)”的十二字醫(yī)院精神，“發(fā)展醫(yī)院、服務(wù)人民、富裕職工”的十二字辦院方針，“真誠讓每一位患者滿意”的經(jīng)營理念。同時(shí)也有一些不盡人意的地方：如一些同志大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)、比技術(shù)、搞項(xiàng)目的氣氛不夠濃厚；為病人主動(dòng)服務(wù)的自覺性尚未形成；會(huì)場(chǎng)上還時(shí)常出現(xiàn)臺(tái)上大聲講，臺(tái)下小聲說的情況等，這些都是一些不好的醫(yī)院文化，需要通過文化建設(shè)，自覺地加以克服。我院文化建設(shè)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒其他醫(yī)院文化建設(shè)當(dāng)前，新醫(yī)改政策向社會(huì)公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的要求；而醫(yī)院的綜合實(shí)力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實(shí)力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過程。因此，經(jīng)院委會(huì)研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時(shí)間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，以解決實(shí)際問題為立足點(diǎn)，逐步沉淀鑄造起一種持久的、具有我院獨(dú)特風(fēng)格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進(jìn)醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢(shì)下全黨上下都在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風(fēng)、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)迎合新醫(yī)改政策的要求，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進(jìn)，確立“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導(dǎo)地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項(xiàng)工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是用共同的價(jià)值觀凝聚員工樹立愛院如家的團(tuán)隊(duì)精神。通過文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場(chǎng)。堅(jiān)持“員工第一”的管理理念，尊重知識(shí)，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對(duì)各類工作質(zhì)量的考核力度，對(duì)有本事、做出貢獻(xiàn)的人給予重用、重獎(jiǎng)，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場(chǎng)。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場(chǎng)。通過增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)、與上級(jí)醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場(chǎng)。四是建立機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學(xué)習(xí)型組織，才能不斷超越自己，超越對(duì)手；全體員工要聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，切實(shí)把這次文化建設(shè)的過程變成學(xué)習(xí)的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會(huì)問題盡職盡責(zé)。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費(fèi)要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)員工積極進(jìn)取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責(zé)任心，自覺地為更高的目標(biāo)而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全院職工人人參與，才能達(dá)到預(yù)期的效果。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。

各科室主任、護(hù)士長是當(dāng)然的本科室文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起文化建設(shè)的責(zé)任，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，并以身作則，率先垂范，當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵。

第2篇：建設(shè)意見范文

為進(jìn)一步加快畜禽業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、全縣每年發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10—15個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展重點(diǎn)圍繞生豬、家禽（肉雞、蛋雞、水禽）、肉牛和獺兔四大產(chǎn)業(yè)，有條件的可發(fā)展山羊、奶牛生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)部門要按照“因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短”的原則，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要本著規(guī)范、實(shí)用、低廉的原則，場(chǎng)址選擇要符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫的要求。肉雞、蛋雞小區(qū)主要采取塑料大棚式建筑，水禽養(yǎng)殖小區(qū)采取棚飼放養(yǎng)，生豬和肉牛小區(qū)采取標(biāo)準(zhǔn)化磚瓦建筑或暖棚式建筑。小區(qū)的建筑模式、治污處理、能源利用必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。

三、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖要達(dá)到一定規(guī)模。存欄母豬200頭或生豬年出欄3000頭以上、蛋禽存欄10000只以上、肉禽年出欄80000只以上、奶牛成母牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、肉羊年出欄2000只以上、兔存欄5000只以上。其他品種的養(yǎng)殖小區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

四、對(duì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。

（一）養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地處理，用地性質(zhì)不變。小區(qū)用地、供水、供電和道路建設(shè)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，費(fèi)用由小區(qū)建設(shè)者承擔(dān)。

（二）縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、物價(jià)、供電等相關(guān)部門，要對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展提供金融服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策。基層信用社盡可能增加現(xiàn)行小額貸款額度，并簡化相關(guān)手續(xù)，切實(shí)為小區(qū)養(yǎng)殖戶提供便利的信貸服務(wù)。

（三）對(duì)經(jīng)過種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可的家禽良種，按照省政府《關(guān)于防控高致病性禽流感和穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》（皖政明電〔2005〕15號(hào)）精神，采取財(cái)政扶持措施。每存欄1套祖代種禽補(bǔ)貼20元，每存欄1套父母代種禽補(bǔ)貼2元。扶持資金按省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（皖政辦〔**〕16號(hào)）執(zhí)行。

第3篇：建設(shè)意見范文

近幾年來，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，我省各級(jí)人民政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以行政審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會(huì)公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（之前分別稱：行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、投資服務(wù)中心等，今后州（市）、縣級(jí)統(tǒng)稱為“政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)稱為“為民服務(wù)中心”）。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建成后在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。但目前還存在著建設(shè)數(shù)量較少、運(yùn)行質(zhì)量不高、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項(xiàng)制度的長效機(jī)制和載體，努力構(gòu)建人民滿意的政府，經(jīng)省人民政府同意，特提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要載體，是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的有效形式。各級(jí)人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺(tái)、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項(xiàng)制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。

各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)管理人員；組織制定實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的規(guī)章制度。要重視并及時(shí)解決運(yùn)行中的各種問題。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行成效作為政府工作的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中，要做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職能明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、授權(quán)充分、人員到位。

二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)

全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則推進(jìn)。20****年，重點(diǎn)在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級(jí)市建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級(jí)政務(wù)（為民）服務(wù)中心。有條件、有需求但尚未建立政務(wù)服務(wù)中心的，要加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)步伐。暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件。已建立政務(wù)服務(wù)中心的，要緊緊圍繞建設(shè)的初衷和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心的功能，完善運(yùn)行機(jī)制，使之切實(shí)發(fā)揮作用。通過一段時(shí)期的努力，要在我省建立起州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)（為民）服務(wù)體系，形成覆蓋全省的行政審批快速通道。

各級(jí)人民政府要按照下管一級(jí)的原則，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任。要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，自主設(shè)計(jì)方案，自行解決經(jīng)費(fèi)，分別建設(shè)管理。要堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)中心的功能定位與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)水平與各級(jí)財(cái)政支撐能力相適應(yīng)，建設(shè)方式與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件相適應(yīng)，服務(wù)事項(xiàng)與群眾、企業(yè)需求相適應(yīng)，實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實(shí)保障辦公場(chǎng)所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等需要。要按照公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效、便民的原則，大力推行政務(wù)信息公開、告知服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一票收費(fèi)制等經(jīng)過實(shí)踐證明受到群眾歡迎的工作方式，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理，“陽光下”操作，真正建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)齊全、服務(wù)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的政務(wù)服務(wù)中心。

三、明確要求，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)

各級(jí)人民政府要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)方式作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作。要加快行政許可和非行政許可項(xiàng)目的清理，精簡行政審批項(xiàng)目，確保在年內(nèi)完成第四輪行政審批制度改革任務(wù)。要依法核定進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，對(duì)進(jìn)入事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)行政審批制度改革進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。要按照相對(duì)集中的原則，將部門業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并，改進(jìn)保留事項(xiàng)的行政審批流程，簡化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高行政效率。

各級(jí)人民政府、各部門要嚴(yán)格遵循“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。有特殊原因不能進(jìn)入的，必須向政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)，并得到本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)，不得在部門本部或部門服務(wù)大廳（辦事中心）及其他場(chǎng)所受理。各級(jí)人民政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后，原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳和分中心，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)限期歸并，確實(shí)不宜歸并的，應(yīng)征求政務(wù)服務(wù)中心的意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。部門在審批工作中需用內(nèi)部專網(wǎng)的，應(yīng)將專網(wǎng)建在或延伸到政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)禁以應(yīng)用審批專網(wǎng)為由，將審批事項(xiàng)撤離政務(wù)服務(wù)中心，改變?cè)谥行摹皰焯?hào)”、在部門辦事的“體外循環(huán)”狀況。

四、創(chuàng)新方式，提高便民為民服務(wù)水平

各部門要盡可能地把部門的所有行政審批職能調(diào)整歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制地移進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批事項(xiàng)的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)辦理、設(shè)立首席代表并賦予其本部門行政審批事項(xiàng)最終審批權(quán)等多種途徑，充分賦予窗口行政審批權(quán)限。在政務(wù)服務(wù)中心開展行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，要推行使用行政審批專用章，做實(shí)對(duì)窗口的授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。使窗口做到既受又理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。

要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務(wù)水平，積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在符合要求的基礎(chǔ)上啟動(dòng)特事特辦機(jī)制，提速辦理。要推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批，采取由第一環(huán)節(jié)部門牽頭、全程跟蹤代辦、超時(shí)默認(rèn)等多種方式，提高聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項(xiàng)辦理效率。

要逐步將部門面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的非行政審批及服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。采取設(shè)立村（社）代辦點(diǎn)或代辦員、流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，使政務(wù)服務(wù)范圍向基層延伸。要將政府新聞、政策咨詢、重大決策聽證會(huì)、政務(wù)查詢、信息公示等群眾關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)，盡可能地放在政務(wù)服務(wù)中心開展，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本級(jí)人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善考勤、考核、評(píng)比、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理機(jī)制。要加強(qiáng)與窗口部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋窗口工作情況及存在的問題，督促整改。要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理，及時(shí)要求窗口部門更換不合格人員，定期對(duì)優(yōu)秀人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以出色的工作和良好的精神風(fēng)貌展示于社會(huì)，樹立政府新形象。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)各部門和人員的工作情況實(shí)施效能監(jiān)察；對(duì)項(xiàng)目受理、收費(fèi)以及實(shí)施行政審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處；對(duì)辦事者給予辦事部門及其工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴進(jìn)行受理。要將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成效作為各地、各部門推行四項(xiàng)制度的考核內(nèi)容，作為具體問責(zé)事項(xiàng)，嚴(yán)肅開展問責(zé)。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對(duì)進(jìn)駐部門審批進(jìn)程和行政效能開展適時(shí)電子監(jiān)察。要以辦事群眾、義務(wù)監(jiān)督員、政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評(píng)價(jià)等多種形式，有效開展社會(huì)監(jiān)督。

六、落實(shí)責(zé)任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力

各級(jí)人民政府的相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。各級(jí)行政審批職能部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場(chǎng)所，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)運(yùn)行工作的主要責(zé)任人，要有針對(duì)性地制定和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，定期研究解決窗口工作中存在的問題。要對(duì)窗口充分授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)服務(wù)中心工作，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員。要在抓好自身工作落實(shí)的同時(shí)，積極主動(dòng)地配合、推動(dòng)相關(guān)部門抓落實(shí)，開展好聯(lián)合（并聯(lián)）審批服務(wù)。要將部門在窗口的工作情況納入部門的目標(biāo)考核和績效考核中，作為考核評(píng)價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

各級(jí)發(fā)展和改革部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目管理，并納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要做好有關(guān)部門辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門便民辦事場(chǎng)所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。

法制部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施行政審批工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)研究制定相對(duì)集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。

人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，并會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。對(duì)窗口工作人員的管理，實(shí)行身份和隸屬關(guān)系不變，工資福利保留在原部門的辦法。將窗口工作人員的年度公務(wù)員考核權(quán)限賦予政務(wù)服務(wù)中心，并實(shí)行優(yōu)秀工作人員指標(biāo)單列。

機(jī)構(gòu)編制管理部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，并合理確定政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制。

財(cái)政部門要保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。

第4篇：建設(shè)意見范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

二、建設(shè)原則

省級(jí)為主、地方配套；整合資源、填平補(bǔ)齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

三、建設(shè)目標(biāo)

從**7年到2011年，利用五年時(shí)間，建設(shè)改造135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和830個(gè)村室，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全，專業(yè)素質(zhì)較高，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、建設(shè)內(nèi)容

一是改善就醫(yī)條件為目標(biāo)，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房；二是以提高診療技術(shù)為目標(biāo)，添置與更新設(shè)備。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》填平補(bǔ)齊，業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米600元控制，設(shè)備添置更新按每所平均20萬元左右控制。

村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新，按照《安徽省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)。業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米500元控制，設(shè)備添置更新按平均每所6000元控制。

六、投資規(guī)模及經(jīng)費(fèi)來源

**7年至2011年總投資1.175億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備購置與更新。按國家標(biāo)準(zhǔn)和《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》，投資4000萬元，改擴(kuò)建設(shè)65900平方米，投資約3100萬元，添置和更新135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；投資4150萬元，改擴(kuò)建村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房83000平方米；投資500萬元，添置和更新830個(gè)村衛(wèi)生室診療設(shè)備?？偼顿Y1.175億元，其中爭取中央、省財(cái)政支持1.015億元左右，按《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，市、縣級(jí)財(cái)政配套資金占總投資的20%，約需資金1600萬元，市級(jí)財(cái)政對(duì)迎江、大觀及宜秀區(qū)改造的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)給予補(bǔ)助，各縣（市）區(qū)配套資金由本級(jí)財(cái)政解決。中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金及各縣（市）區(qū)配套資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備購置與更新。年度分配計(jì)劃依據(jù)市下達(dá)的年度改造計(jì)劃和配套比例，由各縣（市）區(qū)財(cái)政安排落實(shí)。

七、分年計(jì)劃安排

分年度計(jì)劃安排上考慮以下幾個(gè)因素。一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病集中的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；三是優(yōu)先安排實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：**7年計(jì)劃安排建設(shè)32所，**8年計(jì)劃安排建設(shè)31所，**9年計(jì)劃安排建設(shè)33所，2010年計(jì)劃安排建設(shè)20所，2011年計(jì)劃安排建設(shè)19所。

村衛(wèi)生室：**7年計(jì)劃安排建設(shè)83所，選擇試點(diǎn)1-2個(gè)縣，**8年至2010年每年計(jì)劃安排建設(shè)207所，2011年計(jì)劃安排建設(shè)126所。

八、項(xiàng)目建設(shè)與管理

（一）制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全市農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際，研究制定符合市情的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填平補(bǔ)齊建設(shè)，由市將**7－2011年建設(shè)規(guī)劃規(guī)模和年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)到各縣（市）區(qū)。

村衛(wèi)生室：按照1個(gè)建制村建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設(shè)衛(wèi)生室（工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)），結(jié)合各縣（市）區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施情況，將**7-2011年計(jì)劃建設(shè)控制數(shù)下達(dá)到各縣（市）區(qū)，由縣（市）區(qū)結(jié)合自身實(shí)際提出**7—2011年分年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市審核后，報(bào)省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門審批。

（二）項(xiàng)目建設(shè)與管理模式。

項(xiàng)目堅(jiān)持以縣為主，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)，統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)算審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提供幾套適應(yīng)不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標(biāo)準(zhǔn)圖紙，供各縣村衛(wèi)生室選擇；在項(xiàng)目建設(shè)上，以縣為單位進(jìn)行集中打捆分包招標(biāo)，引入合格有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，以降低建設(shè)費(fèi)用，保證施工質(zhì)量。

（三）運(yùn)行體制與管理模式。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資的新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，財(cái)政根據(jù)其所承擔(dān)的公共服務(wù)適當(dāng)予以補(bǔ)助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行管理體制和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

九、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署階段性工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定下一步工作計(jì)劃。

（二）明確職責(zé)分工。

縣（市）區(qū)政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實(shí)和其他優(yōu)惠政策等?？h（市）區(qū)發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、編制上報(bào)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、項(xiàng)目督查、資金使用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作。縣（市）區(qū)建設(shè)、國土、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責(zé)并予以配合。鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建設(shè)用地劃撥的落實(shí)和施工環(huán)境的保證。

市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門按照市政府要求和職能分工各負(fù)其責(zé)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)年度投資計(jì)劃，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動(dòng)與建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項(xiàng)目建成后的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、統(tǒng)計(jì)表上報(bào)以及制度建設(shè)、項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理和驗(yàn)收工作；會(huì)同市發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達(dá)年度投資計(jì)劃。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)市級(jí)財(cái)政資金和建設(shè)資金管理，督促縣（市）區(qū)財(cái)政部門落實(shí)配套資金。

（三）制定優(yōu)惠政策。

一是制定出臺(tái)在建設(shè)用地、建設(shè)費(fèi)用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程順利推進(jìn)；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理和資金管理辦法，以保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。

（四）建立項(xiàng)目公示與督查制度。

第5篇：建設(shè)意見范文

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和必要性

近年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得長足發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平明顯提升，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力日益增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了重要支撐。但我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、科技含量不夠高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性和必要性，正確把握我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)需求及其性能和質(zhì)量要求越來越高的實(shí)際，積極作為，為努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”為目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力為主線，以提高重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，不斷完善政府支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制，使全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到年，全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，各類機(jī)械配套更加合理。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由現(xiàn)在的19.5萬千瓦，達(dá)到30萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到3億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平超過66%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率30%以上。建立健全以“農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)科教培訓(xùn)體系、農(nóng)機(jī)信息服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、農(nóng)機(jī)示范推廣服務(wù)體系”等為內(nèi)容的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系。

（三）基本原則

堅(jiān)持因地制宜,協(xié)調(diào)推進(jìn),緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持突出效益,先進(jìn)實(shí)用,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能;堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),政府扶持,調(diào)動(dòng)各方發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性;堅(jiān)持依法監(jiān)督,規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。

三、明確促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）全面加快農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量與水平，在鞏固小麥生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化，加快發(fā)展玉米播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、青貯機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展，以種植、收獲為突破口，著力建設(shè)大蒜、馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、深松技術(shù)和等離子體種子處理技術(shù)，在山區(qū)廣泛推廣應(yīng)用核桃脫皮機(jī)具。加快推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化的引進(jìn)和推廣力度，加大試驗(yàn)示范點(diǎn)的數(shù)量，進(jìn)行機(jī)具考核，制定技術(shù)規(guī)范，奠定推廣基礎(chǔ)。促進(jìn)先進(jìn)適用機(jī)具、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高群眾的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）著力改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局。堅(jiān)持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，穩(wěn)定增加裝備總量，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他機(jī)械的比例，注重加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林、園藝、畜牧、漁業(yè)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣力度，全面促進(jìn)各業(yè)農(nóng)機(jī)化再上新水平。著力解決糧食作物機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的推廣力度和補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械的快速發(fā)展。

（三）建立完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大政策扶持力度，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項(xiàng)目，向機(jī)械植保，節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域延伸，向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。加強(qiáng)制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)信息服務(wù)，改善管理水平，提高經(jīng)營效益。加大政策扶持力度，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)的比較效益。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、修配、銷售等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步培育和壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)牌證管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率，狠抓農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理，抓好質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，多措并舉，建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，積極組織開展拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、“陽光工程”農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民機(jī)手的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度，開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范維修服務(wù)行為，提升維修服務(wù)水平。

四、建立加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制

（一）建立組織保障機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定和完善相關(guān)的政策措施。要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)考核體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、生產(chǎn)作業(yè)、社會(huì)化服務(wù)等方面的突出問題。

第6篇：建設(shè)意見范文

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

我縣電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，全面提高依法行政能力和社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

—統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，統(tǒng)一制定我縣電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃逐步實(shí)施。

—需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革和人民群眾的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用。要從政府綜合門戶網(wǎng)站和黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)抓起，穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對(duì)政府履行公共管理職能和社會(huì)服務(wù)起關(guān)鍵作用且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺(tái)、信息資源中心的建設(shè)。

—分步實(shí)施，講求實(shí)效。按照經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，確定系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)先順序，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。

—整合資源，減少投資。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)資源整合，減少重復(fù)投資，促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享。

—統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。強(qiáng)化技術(shù)手段，健全管理制度，加強(qiáng)日常管理，建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二、我縣電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、并能適應(yīng)電子政務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展需求的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨政部門（包括委局科室）、行政村、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的互聯(lián)互通;逐步建立和完善黨政機(jī)關(guān)的電子信息資源庫和信息資源管理中心，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享；建立和完善黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，建設(shè)投訴和公文、信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換和處理的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化；建立聯(lián)合網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)；建立政府輔助決策和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力。通過應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善，推進(jìn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無紙化、公共服務(wù)電子化，全面提高政府的行政效率和公共服務(wù)水平。

全縣電子政務(wù)工程分二期實(shí)施，一期工程實(shí)施時(shí)間從20*年6月至20*年6月。二期工程實(shí)施時(shí)間為2009年至2010年。力爭到2010年，建成覆蓋全縣所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校、行政村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)分別建立局域網(wǎng)，其重要業(yè)務(wù)和日常事務(wù)均在網(wǎng)上辦理；縣屬企業(yè)、中小學(xué)校、行政村、重要民營企業(yè)都必須有一臺(tái)電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，實(shí)現(xiàn)全縣所有單位的網(wǎng)上協(xié)同辦公。建立信息資源公開和共享機(jī)制，把政府門戶網(wǎng)站和公務(wù)員辦公平臺(tái)成為政府信息公開的重要渠道，把黨政機(jī)關(guān)所有辦公業(yè)務(wù)全部搬到網(wǎng)上，最少要有80％以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上在線處理，提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

（二）一期工程建設(shè)任務(wù)

一是搞好信息中心機(jī)房和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

連接和改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建成全縣統(tǒng)一的、涵蓋所有黨政機(jī)關(guān)（包括科室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、國有企業(yè)的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的互聯(lián)互通。

二是群策群力搞好接入單位基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各單位接入網(wǎng)絡(luò)是縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，只有全縣各單位都接入了縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能進(jìn)行全縣信息資源的整合、共享和協(xié)同辦公，電子政務(wù)工程才能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)我縣情況，我縣將采取不同方法解決各單位的接入問題：縣委政府大樓內(nèi)單位采取統(tǒng)一布線解決接入問題；全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、檢察院、公安局、總工會(huì)、行政服務(wù)中心、環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財(cái)政局、交通局、人勞局、社會(huì)保障中心、煤炭局、教育局、廣電局、城建局、市政局、審計(jì)局、民政局、衛(wèi)生局、地稅局、旅游局、計(jì)生委、糧食局、文化局、物價(jià)局、局、商務(wù)局、民營企業(yè)局、洛新工業(yè)園、工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、電業(yè)局等48家有單獨(dú)辦公大樓和重要行政職能的部門，必須構(gòu)建局域網(wǎng)，各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)辦公室和所屬各科室每室必須有一臺(tái)電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，并要把本單位重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作轉(zhuǎn)到聯(lián)網(wǎng)的電腦之上，以利于全縣進(jìn)行信息資源整合和全縣信息資源的共享；對(duì)其它人數(shù)較少、業(yè)務(wù)單一的單位，雖不要求構(gòu)建局域網(wǎng)，但本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)和辦公室必須配備電腦和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連；各國有企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室必須配備一臺(tái)電腦跟電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連。

三是建設(shè)一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合政務(wù)信息資源。

圍繞政府辦公自動(dòng)化，建設(shè)一批與政務(wù)公開和政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的信息系統(tǒng)和政務(wù)信息資源中心。分步建設(shè)政府門戶網(wǎng)站集群系統(tǒng)、黨政協(xié)同辦公系統(tǒng)、全縣信息資源整合及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、投訴辦理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)。

政府門戶網(wǎng)站集群以政務(wù)公開為核心，提供公眾咨詢、信息等網(wǎng)上服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上辦公，使之成為面向廣大公眾的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通過綜合門戶網(wǎng)站群的建設(shè)，架起政府聯(lián)系群眾的橋梁，和對(duì)外宣傳、招商引資的窗口，樹立服務(wù)型政府、開放型政府的良好形象。

政府協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(包括各委局業(yè)務(wù)的整合以及公文、信息、目標(biāo)、督辦、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)行程、后勤等方面管理的系統(tǒng))，把四大班子日常辦公和黨政重要職能部門的業(yè)務(wù)和各級(jí)公務(wù)員需要及時(shí)了解的信息搬到網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)全縣黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)上協(xié)同辦公。在建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定信息資源開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)政務(wù)信息資源整合、分權(quán)限共享和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策支持，統(tǒng)一組織建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四類重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及地方法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫、辦公資源信息庫、重大項(xiàng)目信息庫、財(cái)政稅務(wù)信息庫、國有資產(chǎn)信息庫、文化與宣傳數(shù)據(jù)庫、科技成果信息庫、人才管理信息庫、招商信息庫等一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,通過信息交換體系，為內(nèi)、外網(wǎng)門戶各類辦公業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的信息資源服務(wù)。

四是建立完善的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系。

按照國家、省、市電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一全縣政務(wù)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、具有共享性的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度等方面內(nèi)容，促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)營。

三、電子政務(wù)工程規(guī)劃建設(shè)原則和進(jìn)度安排

我縣電子政務(wù)工程按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實(shí)用、性高價(jià)低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。具體時(shí)間安排是：

4月1日至5月31日。由縣政府辦負(fù)責(zé)做好電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的前期調(diào)研、技術(shù)方案、實(shí)施方案制定工作。

6月1日至7月30日。由縣政府辦、縣采購辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)同配合做好電子政務(wù)工程各標(biāo)段的招標(biāo)工作、中心機(jī)房建設(shè)和縣委政府大樓的網(wǎng)絡(luò)布線。

8月1日至10月30日。各黨政機(jī)關(guān)及縣屬企業(yè)配合軟件開發(fā)商做好應(yīng)用需求調(diào)研和軟件開發(fā)工作。由縣政府辦、黨校、人勞局組織對(duì)全縣各級(jí)公務(wù)員進(jìn)行分批次的電腦應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。各重要職能部門按全縣統(tǒng)一要求做好局域網(wǎng)構(gòu)建和網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備購置等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

11月1日-11月30日。由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行軟硬件集成和網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試。由軟件開發(fā)商和硬件提供商對(duì)各級(jí)公務(wù)員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行軟件應(yīng)用培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)培訓(xùn)，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)開始試運(yùn)行。

12月1日至12月30日。針對(duì)試運(yùn)行階段的反饋問題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)一步修改、調(diào)試和完善，邀請(qǐng)省信息化及電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)我縣電子政務(wù)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組長，以縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、公安局、教育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資源管理局、建設(shè)局、旅游局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、行政服務(wù)中心、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、科學(xué)技術(shù)局、文化局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位為成員的縣信息化及電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)組織，由辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，群策群力做好各項(xiàng)具體工作?？h政府辦公室要做好我縣電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)方案的制定和論證、信息中心機(jī)房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備配置及全縣電子政務(wù)工程的組織協(xié)調(diào)工作，機(jī)房建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)確保在四個(gè)月內(nèi)建成并投入試運(yùn)行。縣政府辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)局、采購辦等部門要密切配合，同力協(xié)作，盡快做好網(wǎng)絡(luò)布線和招標(biāo)等項(xiàng)工作。

(三)合理安排建設(shè)資金，確保電子政務(wù)資金需求。今年縣財(cái)政安排的電子政務(wù)建設(shè)資金主要用于縣信息中心機(jī)房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、安全設(shè)備購置、縣委政府大樓布線及四大班子領(lǐng)導(dǎo)配備辦公終端使用。各單位大樓布線、本單位內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等費(fèi)用由各單位自行解決，但要按全縣統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度以及軟件標(biāo)準(zhǔn)接口的統(tǒng)一。電子政務(wù)建設(shè)中的設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)與集成納入政府采購范圍，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，以提高效率、保證質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)資金。為促進(jìn)電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用，今年縣政府將對(duì)縣直行政事業(yè)單位購買網(wǎng)絡(luò)交換和電腦設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，各單位要根據(jù)自身情況統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備和電腦需求數(shù)量，縣政府將統(tǒng)一組織采購。

第7篇：建設(shè)意見范文

一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

1、全鎮(zhèn)所有村莊的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須按照全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

2、為保障村莊規(guī)劃的有效實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，所有建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)政府審查同意后，依法向規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門報(bào)批，建設(shè)項(xiàng)目在沒有取得合法許可前不得開工建設(shè)。

二、規(guī)范建設(shè)程序，切實(shí)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作

1、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序。村莊的所有建設(shè)項(xiàng)目，各村須填寫申報(bào)表報(bào)鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心初審后提報(bào)鎮(zhèn)政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后，報(bào)市相關(guān)部門進(jìn)行審批。

2、加強(qiáng)對(duì)村民建房的審批管理。村民建房要嚴(yán)格按照各村編制的規(guī)劃，在符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，按照“一戶一宅”、節(jié)約用地的原則，按程序報(bào)批。

3、加強(qiáng)對(duì)村莊建房的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕亂占耕地建房和亂占亂建現(xiàn)象。未經(jīng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)，各村不準(zhǔn)隨便許諾本村村民進(jìn)行違法建房。

4、禁止村莊私下簽訂涉及土地的違法合同，未經(jīng)審批禁止出租、承包、買賣土地特別是非法買賣宅基地。

三、層層落實(shí)責(zé)任，建立長效管理機(jī)制

1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)施鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村莊“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)違法占地、違法建筑的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑，及時(shí)處置解決。每個(gè)村莊要對(duì)違法建設(shè)監(jiān)控工作專人負(fù)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

2、各管區(qū)書記是該轄區(qū)的第一責(zé)任人，要做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊的監(jiān)督檢查工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止違法建設(shè)。

3、村莊主要負(fù)責(zé)人是村莊建設(shè)管理的直接責(zé)任人，要對(duì)本村莊范圍內(nèi)的各類違法建筑負(fù)總責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法建筑立即制止。

4、城管執(zhí)法中隊(duì)和土地所要在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行不間斷巡邏，加大對(duì)各類違法建筑和違法占地的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不縱容姑息。

5、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合管區(qū)、鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心、派出所、土地所和紀(jì)委等部門共同參與，各村莊要積極配合，形成高壓陣勢(shì)，共同營造良好的建設(shè)秩序和環(huán)境。

四、加大處罰力度，實(shí)施責(zé)任追究制度。

1、對(duì)違法占地和違法建設(shè)實(shí)行屬地管理原則。將該項(xiàng)工作納入村級(jí)年終考核。凡不按規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)審批的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。對(duì)于村民私自違法建設(shè)，由所轄村莊負(fù)責(zé)制止并拆除。對(duì)于制止、拆除不力，造成嚴(yán)重影響的，給予支部書記撤職、村主任停職處分。

2、對(duì)于村莊私自允許的違法建設(shè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)3起且未有效制止并拆除的，村莊考核一票否決，并給予支部書記撤職、村主任停職處分，觸犯法律的將追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

3、對(duì)于村莊提報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)審查或被舉報(bào)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或情況不實(shí)的，視情節(jié)給予支部書記、村主任黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第8篇：建設(shè)意見范文

二、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策。加強(qiáng)稅收征管。一是調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策。重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)個(gè)人購買住房不足五年轉(zhuǎn)手交易的統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅；二是加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)管檢查。稅務(wù)部門要加大土地增值稅清算和稽查；三是加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞；四是堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度。規(guī)范預(yù)售許可制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》建房〔〕53號(hào)）精神。合理確定每個(gè)季度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長和居民住房支付能力。并于季末面向社會(huì)公示。今后，對(duì)未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)定、排號(hào)等方式向承購人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等其他費(fèi)用，不得參加展銷活動(dòng)。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在預(yù)售許可證發(fā)放前一次性公開全部準(zhǔn)售房源及主管部門審定的每套房屋價(jià)格，售房部制作標(biāo)牌，掛牌上墻明示審定價(jià)格后并要在縣電視臺(tái)公示7日。辦理預(yù)售許可證時(shí)，將申報(bào)審定公示價(jià)格在主管部門進(jìn)行備案。對(duì)捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，由房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門根據(jù)各自職能加大聯(lián)合查處力度，特別對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售許可，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假商品房住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處。商品房預(yù)售許可嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，預(yù)售許可必須達(dá)到以下條件：按提供預(yù)售商品房工程施工進(jìn)度計(jì)算，地上建筑設(shè)計(jì)層數(shù)三層以下的必須建筑主體完工；地上建筑層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二；地上建筑設(shè)計(jì)層八層以上的完成建筑主體的二分之一，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于一棟，不得分層、分單元進(jìn)行申請(qǐng)預(yù)售。

四、嚴(yán)格控制住房結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合全省的住房結(jié)構(gòu)體系。即：將60平方米以下的住房控制在20％左右，對(duì)今后的商品房開發(fā)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照“二五二一”結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行控制。用于解決低收入家庭的住房問題；將面積60-90平方米的住房控制在50％左右，用于解決中等收入家庭的住房問題；將面積90-120平方米的住房控制在20％左右，用于解決較高收入家庭的住房問題；將面積120平方米以上的住房控制在10％左右，用于解決高收入家庭的住房問題。適當(dāng)情況下，可對(duì)60平方米以下的住房比例適當(dāng)提高。

五、加快中低價(jià)位、中小套型普通和適量限價(jià)商品住房建設(shè)。嚴(yán)控商品住房銷售價(jià)格。對(duì)年底以前已批未建、已建未售的普通商品房開發(fā)項(xiàng)目。依法征收土地閑置費(fèi)并責(zé)令限期動(dòng)工和竣工，要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。對(duì)今后房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工的房地產(chǎn)開發(fā)用地。土地閑置費(fèi)原則上按土地出讓金的20％征收。已滿兩年未動(dòng)工的房地產(chǎn)開發(fā)用地，無償收回。對(duì)雖按合同約定日期動(dòng)工開發(fā)，但未開發(fā)建設(shè)面積不足13或已投資不足25％（不含土地價(jià)格）且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的嚴(yán)格按閑置土地依法進(jìn)行處理。要有計(jì)劃的適量建設(shè)限價(jià)商品住房，從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房。

六、切實(shí)加快保障性住房建設(shè)步伐。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加快保障性住房建設(shè)。其中，實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和穩(wěn)定房價(jià)的重要舉措。今年全縣計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程1596套。新增廉租住房1036套（含回購改建316套）經(jīng)濟(jì)適用住房80套、公共租賃住房60套、限價(jià)商品住房120套、城市棚戶區(qū)改造300戶，4月底全面開工，年內(nèi)主體完工率達(dá)到80％，歷年續(xù)建保障性住房項(xiàng)目竣工率和分配入住率達(dá)到100％。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。以劃撥方式供應(yīng)。要嚴(yán)格落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的各類優(yōu)惠政策。對(duì)保障性住房建設(shè)用地以及城市棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地。

七、用足用活現(xiàn)有政策。多渠道籌措建設(shè)資金。一是按照比例要求從縣財(cái)政年度預(yù)算中提取配套資金全部用于保障性住房建設(shè)；二是中央代地方發(fā)行債券總額的13用于保障性住房建設(shè)；三是積極爭取中央專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金和省上以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；四是根據(jù)省、市規(guī)定要求。出售房款實(shí)施良性循環(huán)滾動(dòng)轉(zhuǎn)移用于配套建設(shè)資金；六是積極從其他渠道籌措建設(shè)資金。土地拍賣后提取土地出讓金凈收益10％以上和住房公積金增值凈收益用于廉租住房建設(shè)配套資金；五是繼續(xù)抓緊實(shí)施好廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。

八、嚴(yán)肅信貸紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待。加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)信貸支持，有保有壓”原則。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房建設(shè)和管理運(yùn)營中的中長期貸款。從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格二套住房的購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資性、投機(jī)性購房，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭首付款比例不低于60%貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

第9篇：建設(shè)意見范文

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我市絕大部分糧食倉儲(chǔ)設(shè)施使用時(shí)間長，倉房破損嚴(yán)重，儲(chǔ)糧設(shè)施和技術(shù)比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴(yán)重影響了儲(chǔ)糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應(yīng)急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，加快我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善糧食流通體系，對(duì)保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

二、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級(jí)儲(chǔ)糧設(shè)施，建設(shè)或改造市、縣區(qū)級(jí)中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級(jí)中心糧庫儲(chǔ)糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級(jí)直屬儲(chǔ)備糧庫為重點(diǎn)、縣區(qū)級(jí)中心儲(chǔ)備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的倉儲(chǔ)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)）精神，各級(jí)地方行政首長要擔(dān)負(fù)起落實(shí)糧食儲(chǔ)備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)負(fù)起加快本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，著力解決糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進(jìn)一步加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)等有關(guān)文件精神，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌集和落實(shí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。

（二）各級(jí)國有糧食企業(yè)原有的舊倉房及其他劃撥土地，可結(jié)合實(shí)際，采取出租、出售或置換的辦法進(jìn)行處置。處置原有資產(chǎn)所得資金（包括各級(jí)政府取得的土地使用權(quán)出讓金和企業(yè)取得的收益），除按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用和支付職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用外，全部用于新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。拆除舊倉房異地征地建設(shè)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，其土地使用面積不能少于原有面積，倉容不能低于原有倉房倉容。

（三）根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)文件精神，合浦縣作為產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)），要從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步提高調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出比例。合浦縣財(cái)政、糧食部門要盡快制定具體實(shí)施辦法，確保產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金中用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金落實(shí)到位。

（四）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2011〕786號(hào)）精神，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和糧食安全。各級(jí)財(cái)政、糧食部門要研究制定切實(shí)可行的辦法，繼續(xù)落實(shí)中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金主要用于糧食晾曬烘干設(shè)施建設(shè)，用于推廣應(yīng)用充氮?dú)庹{(diào)、低溫儲(chǔ)糧等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，降低糧食損耗，提高儲(chǔ)糧保鮮能力。

（五）中央和自治區(qū)對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)辦法。對(duì)于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性較高的縣、區(qū)或單位，可按照國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)辦法，申報(bào)爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持。

（六）通過其他途徑落實(shí)的資金。

五、加快完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，研究制定優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施屬于社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府要把糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。積極支持國有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進(jìn)行置換。

（二）各級(jí)人民政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要對(duì)原有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拆遷的，或者“退城進(jìn)郊”需要占用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補(bǔ)平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產(chǎn)流失，確保儲(chǔ)糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心項(xiàng)目，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費(fèi)用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）各級(jí)發(fā)展改革部門要根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)文件精神，牽頭研究制定糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、建設(shè)、資金變現(xiàn)、土地置換等具體優(yōu)惠政策，報(bào)各級(jí)人民政府審定實(shí)施，在本級(jí)政府權(quán)限內(nèi)減免項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)費(fèi)用。

（五）根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作的若干意見》精神，各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、土地、消防、糧食、環(huán)保等相關(guān)部門要在依法審批的前提下，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，精簡申請(qǐng)材料，加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目提供必要的建設(shè)條件。

六、加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管

（一）各級(jí)國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政部門和糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金，任何單位和個(gè)人不得以任何借口截留、擠占、挪用或延誤撥付項(xiàng)目資金，確保糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定的程序申報(bào)、審批，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和糧食倉庫標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工和驗(yàn)收審計(jì)，保證實(shí)施效果。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、糧食部門要高度重視糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。