調(diào)研報告可研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的調(diào)研報告可研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：調(diào)研報告可研報告范文

科學發(fā)展觀是我黨在新形勢下提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的重大戰(zhàn)略舉措；也是按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的思想方法論。根據(jù)這一總體指導思想來處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，就是要按照遵從以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展思路。

環(huán)境影響評價制度指在某地區(qū)進行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進行調(diào)查、預測和評價，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。

環(huán)境影響評價在進行建設(shè)活動之前，對建設(shè)項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行調(diào)查、預測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進行報批的法律制度。環(huán)境影響評價制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項目不但要進行經(jīng)濟評價，而且要進行環(huán)境影響評價，科學地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價，可以為建設(shè)項目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害；通過環(huán)境影響評價，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預測建設(shè)項目對環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢，提出有針對性的環(huán)境保護措施；環(huán)境影響評價還可以為建設(shè)項目的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

環(huán)境影響評價的目的就是要保證我們的經(jīng)濟發(fā)展是可持續(xù)的，發(fā)展是科學的，對人類生存環(huán)境不產(chǎn)生大的負責影響。作為環(huán)境影響評價機構(gòu)和環(huán)評人員，在環(huán)境影響評價工作工程中必須按照科學發(fā)展觀的要求去，科學、客觀、公正地對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，切實把好環(huán)境保護的第一道關(guān)口，防止環(huán)境影響評價工作的失誤。

一、環(huán)境影響評價是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)

從科學發(fā)展觀與環(huán)保的歷史淵源看，幾十年前的世界環(huán)保主義思潮產(chǎn)生了國際三大可持續(xù)發(fā)展理念，而國際可持續(xù)發(fā)展理念正是中國科學發(fā)展觀的依據(jù)之一。

環(huán)境影響評價制度從最初的項目環(huán)評到區(qū)域環(huán)評，再到現(xiàn)階段的規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)保意識的轉(zhuǎn)變過程，從局部到區(qū)域，從近期到戰(zhàn)略，從科學到更科學，環(huán)境影響評價制度已成功我國項目審批的一項目重要的和基本的依據(jù)。

中國的環(huán)境問題從一定程度來講更是一個大結(jié)構(gòu)和大布局問題。單個項目的工藝技術(shù)都比過去更先進、更環(huán)保，但擠在一起是否合理？生態(tài)環(huán)境是否承載得了？這是規(guī)劃環(huán)評要回答的問題，而我們現(xiàn)在的單個項目環(huán)評沒有這個能力。為了從國家發(fā)展戰(zhàn)略上推行科學發(fā)展觀，我們正在積極爭取規(guī)劃環(huán)評的法規(guī)。

科學發(fā)展觀和環(huán)保的社會關(guān)系社會公平正義是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。環(huán)境公平和社會公平密切相關(guān)，環(huán)境的不公平必然加重社會的不公平。馬克思說：“物與物關(guān)系的背后從來就是人與人的關(guān)系?！庇弥袊軐W來說，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會的和諧。因此，環(huán)保事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、公眾參與是環(huán)境科學決策的重要依據(jù)

我國環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)，不僅從多個方面明確了公眾參與環(huán)評的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現(xiàn)了決策的民主性，更重要的是充分體現(xiàn)的決策的科學性，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和決策的正確性。

公眾參與是建設(shè)項目在立項階段或前期準備中的一項重要工作，我國目前已將之納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價中。公眾參與程序可使環(huán)境影響評價制定的環(huán)保措施更具合理性、實用性和可操作性；公眾參與過程也體現(xiàn)了環(huán)境影響評價工作和有關(guān)部門對公眾利益和權(quán)利（如居住權(quán)）的尊重，有利于提高人民群眾的環(huán)境意識。然而，盡管我國對響評價工作中公眾參與一直在進行研究并不斷實踐，但對于具體操作卻沒有詳細規(guī)定，使得公眾參與在實踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實施公眾參與，即提高環(huán)境影響評價中公眾參與的有效性顯得十分必要。

“公眾參與”從社會學角度講，是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權(quán)利義務范圍內(nèi)有目的的社會行動。環(huán)評中的公眾參與是項目方或者環(huán)評工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能夠被公眾充分認可并在項目實施過程中不對公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這里的公眾系指一個或更多的自然人或法人。因此，境影響評價工作中，應充分考慮到：l、大多位于項目范圍或位于項目的影響范圍內(nèi)直接受影響的人群，即預期要獲得收益的人、承擔風險的團體、利益相關(guān)團體；2、受影響團體的公共代表：國家和省政府的代表、地方官員、傳統(tǒng)的當局人員、地方機構(gòu)、私有行業(yè)代表；3、其他感興趣的團體：環(huán)評中公眾參與包括聽取項目所在地區(qū)人民代表、政協(xié)委員、群眾團體、學術(shù)團體或居委會代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質(zhì)量，提高公眾參與的有效性。

第2篇：調(diào)研報告可研報告范文

一、基本情況

**時期，是**科技工作進展最快的一個階段，無論是科技型企業(yè)的培育，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有了較快的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。一是初步形成具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到今年11月底，全縣12家市級以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入72037萬元，比上年增長31.22%，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4510萬美元。高新技術(shù)產(chǎn)品主要分布于機電一體化、醫(yī)藥、新材料、電子與信息及化工等領(lǐng)域，分別占73.54%、10.41%、9.49%、3.11%、3.46%。二是科技型企業(yè)不斷壯大。全縣已有省高新技術(shù)企業(yè)2家、市高新技術(shù)企業(yè)10家、省科技型中小企業(yè)11家、市民營科技型中小企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)1家、市專利示范企業(yè)4家、市制造業(yè)信息化應用工程示范企業(yè)9家。這些科技型企業(yè)，除了1家省高新技術(shù)企業(yè)是“九五”期間認定的，其它的都是在近幾年培育認定的。

（二）科技興農(nóng)穩(wěn)步推進。相對而言，農(nóng)業(yè)科技是我縣科技工作的亮點所在。一是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。**期間共實施農(nóng)業(yè)科研計劃171項，引進新品種100多個，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)10多項。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。獲省級農(nóng)業(yè)科技成果2項、市級科技成果9項、縣級科技成果11項。二是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)建立了雷公藤、玄參、浙貝母、無公害白術(shù)等GAP基地7.2萬畝，被列入省區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)專項，中藥材星火支柱產(chǎn)業(yè)列入“一縣一業(yè)”專項計劃，**中藥科技創(chuàng)新服務中心建設(shè)順利實施，省級重大項目《中藥材良種化工程建設(shè)》已順利通過省科技廳驗收。茶葉產(chǎn)業(yè)已完成專業(yè)化加工生產(chǎn)的茶廠改造4家，6家企業(yè)取得QS認證。食用菌產(chǎn)業(yè)通過引進新品種、新技術(shù)，種植結(jié)構(gòu)日趨合理，近幾年新引進的食用菌新品種---杏鮑菇已達1000萬袋。三是科技特派員在科技興農(nóng)中的作用日益明顯。自**年實施科技特派員制度以來，科技特派員共組織實用技術(shù)培訓389期，現(xiàn)場指導190多次，培訓農(nóng)民2萬多人次，參加科技下鄉(xiāng)43次，培養(yǎng)各類科技骨干826名；建立示范基地4000畝，申報各類項目50多項，爭取項目資金800多萬元，直接增加農(nóng)民收入2000多萬元。

（三）科技創(chuàng)新能力不斷增強。一是積極實施高新技術(shù)項目。**期間，全縣共實施各級科技計劃項目355項，其中工業(yè)類高新技術(shù)項目94項，新認定省、市高新技術(shù)產(chǎn)品9個。二是技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成。已創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新服務中心1個、市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心2個。三是知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展勢頭很好。近五年，我縣新授權(quán)專利177項。全縣已有省級專利示范企業(yè)1家，市級專利示范企業(yè)4家。省專利示范企業(yè)浙江威邦塑膠有限公司授權(quán)使用和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利已達20多項，**年通過省級科技成果鑒定的“1000型泳池過濾器”由該公司自主研發(fā)，現(xiàn)已獲得4項專利授權(quán)，年生產(chǎn)銷售100萬套，銷售規(guī)模位于國際同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中的前三名。

（四）科技平臺建設(shè)步伐加快。一是科技合作成效明顯。**期間，通過舉辦藥展會、參加市工科會、農(nóng)博會等途徑，促成51個科技合作項目的簽約，60多家科研院所與我縣企業(yè)建立了緊密性合作關(guān)系。今年10月份，縣政府在上海舉行了“**縣與上海市科研院所科技合作簽約儀式”，首次以縣人民政府的名義與上海應用技術(shù)學院簽訂了全面的科技合作協(xié)議，金華威邦塑膠有限公司等5家企業(yè)與上?？蒲性核炗喠丝萍己献鲄f(xié)議，翻開了我縣科技合作史上新的一頁。二是網(wǎng)上技術(shù)市場發(fā)揮作用。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場**分市場自2002年6月啟動以來，先后在線企業(yè)454家，技術(shù)難題、在線企業(yè)、招商引資、人才需求等各類信息950多條，其中技術(shù)難題143項，正式簽約項目38項，合同技術(shù)成交額6418萬元。

（五）科技發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是科技政策環(huán)境有改善。先后修改完善了《關(guān)于進一步加強科技工作的若干意見》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理》、《**縣科學技術(shù)獎勵辦法》等文件，組織編制了《**縣“十一五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，為推動科技進步與創(chuàng)新提供了政策依據(jù)。二是科技投入逐年增加。**期間，我縣爭取省科技扶持資金819萬元，比“九五”時期增加6倍多。縣財政對科技的支出3218.1萬元（其中科技三項經(jīng)費554萬元），年遞增幅度在24%以上，帶動全社會科技投入10193.5萬元。2005年，縣財政大幅度提高對科技型企業(yè)以及研發(fā)機構(gòu)、高新產(chǎn)品、專利等項目的獎勵標準，并設(shè)立了科學技術(shù)獎，其中突出貢獻獎為5萬元，一等獎為3萬元，二等獎為2萬元，一等獎為1萬元。三是科技隊伍進一步壯大。全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員7146人，平均每萬人擁有各類人才412.59名，比2000年底增加了67.7%，在較大程度上改變了科技人才短缺以及人才斷層現(xiàn)象。

二、存在問題及原因剖析

對照創(chuàng)建科技強縣的目標，以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，我縣的科技工作仍存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的先天不足。就工業(yè)而言，由于恢復縣建制的時間較短，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，加上特殊的地理位置和地形條件的限制，使我縣在吸納產(chǎn)業(yè)要素、共享創(chuàng)新資源方面存在不少的制約因素：一是企業(yè)規(guī)模小。企業(yè)的創(chuàng)新能力培育離不開一定量的技術(shù)積累和資金支持，企業(yè)創(chuàng)新能力強弱與其規(guī)模有著密切的關(guān)系。目前全縣500萬元以上規(guī)模企業(yè)110多家，僅占工商登記工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，小規(guī)模企業(yè)仍然是我縣工業(yè)經(jīng)濟的主流。另外，就我縣規(guī)模企業(yè)而言，也存在著規(guī)模偏小、先進設(shè)備占有率和現(xiàn)代制造技術(shù)應用率偏低等現(xiàn)象。全縣銷售產(chǎn)值億元以上的企業(yè)僅2家，5000萬元以上的7家，規(guī)模企業(yè)平均固定資產(chǎn)投資額660多萬元，只有全市平均數(shù)的60%左右。以設(shè)備進口為主體的外貿(mào)進口額常年在低水平徘徊，大部分企業(yè)設(shè)備處在上世紀80年代水平。二是產(chǎn)品科技含量少。我縣工業(yè)以勞動密集型為主，多數(shù)企業(yè)以低質(zhì)低價競爭模式發(fā)展。全縣72家納稅大戶中多數(shù)是服裝、木制工藝品、塑料、圣誕禮品等簡單加工，可以說是處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端，與科技創(chuàng)新的聯(lián)系十分松散。九十年代后期實施名牌創(chuàng)優(yōu)工程以來，企業(yè)創(chuàng)新意識增強，注冊商標、專利申請量有了增加，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高的狀況尚未改變。何況專利產(chǎn)品以實用新型、外觀設(shè)計居多，發(fā)明專利僅25項。注冊商標中的省、市著名商標擁有量也少（分別只有2只和12只）。三是產(chǎn)業(yè)集中度低。作為我縣工業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的五金、塑料、服裝和輕工禮品，其總量比例分別占到20%、16%、14%和28%；而作為科技創(chuàng)新“陽光產(chǎn)業(yè)”的醫(yī)藥化工和電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)，僅占4%和3%，雖然這些企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝改進的力度較大，但因難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，對全縣的支撐作用還不強。

就農(nóng)業(yè)而言，存在的障礙因素有：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力弱。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，基本上是以貿(mào)易型、簡單包裝為主，企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高，從而直接影響到對基地農(nóng)戶的帶動力和市場開拓能力。二是農(nóng)業(yè)科技隊伍不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)行的干一些農(nóng)技干部忙于行政事務，在崗不在位，從事農(nóng)技推廣時間少；不少的農(nóng)業(yè)科技工作者的專業(yè)知識老化問題嚴重，繼續(xù)教育圖形式，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三是勞動力整體素質(zhì)較低。現(xiàn)階段我縣形成的“三三制”農(nóng)村勞動力就業(yè)格局，是一種僅滿足溫飽水平的就業(yè)，與科技創(chuàng)新要求和新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的距離。

（二）政府的主導性作用尚有差距。雖然縣委縣政府在推進科技創(chuàng)新花費了九牛二虎之力，但在機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中合力推進科技創(chuàng)新的氛圍還欠濃，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。一是思想認識有差距。有些部門領(lǐng)導認為科技創(chuàng)新主要是科技職能部門和企業(yè)的事情，把科技作為一般性的工作對待，沒有引起足夠的重視；也有的認為科技創(chuàng)新需要強大的地方財力作為支撐，我們是欠發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)在并不具備自主創(chuàng)新的條件，因而抓創(chuàng)新工作的力度不大，信心不足。二是政策落實不到位。雖然我縣也制定了一些促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，但也存在措施不完善、政策落實不到位的問題。如目前存在的重視企業(yè)固定資產(chǎn)投入的補助而輕企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助的傾向，又如不少企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費、科研資產(chǎn)的折舊未能在稅前列支的現(xiàn)象等等。三是科技投入仍顯不足，多元投資機制尚未建立。雖然政府科技三項費用逐年增長，但其中的水分比例也較大（為應付法定的增長幅度和上級的科技進步考核，每年上報的科技經(jīng)費與實際用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費差距甚大）；雖然科技經(jīng)費占財政科技支出的比例逐年上升，但總量偏小的現(xiàn)狀依然存在。就金融機構(gòu)而言，由于擔憂科技研發(fā)的長期性和風險性等因素，不愿對其投入更多的資金，特別是不愿投入急需資金支持的中小型科技企業(yè)和尚處于創(chuàng)業(yè)階段的科技項目。

（三）企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未確立。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)。按理說，科技創(chuàng)新的直接受益者是企業(yè)，科技創(chuàng)新的投資者也應是企業(yè)。但目前企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象是，企業(yè)主不敢或不愿涉足科技創(chuàng)新的領(lǐng)域。究其因，有客觀和主觀二個方面的因素。從客觀上講，技術(shù)創(chuàng)新的突破存在“閥值效應”，即只有當研發(fā)資金和資源集中到一定程度才能使研發(fā)成果穩(wěn)定增長。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，單個企業(yè)的銷售收入少，銷售收入中研發(fā)經(jīng)費比重低，少量的科技研發(fā)經(jīng)費被用在許多項目上，使得企業(yè)研發(fā)成果難以取得大的突破。從主觀上講，企業(yè)主科技創(chuàng)新意識不強的問題還比較突出。對科技研發(fā)的投入，本身是高風險、高回報的投入。對此，我縣不少企業(yè)主存在小成即滿、小富即安的思想，認為進行技術(shù)創(chuàng)新要冒一定風險，而不進行技術(shù)創(chuàng)新也并不一定會“死亡”，他們安于現(xiàn)狀，跟隨、模仿，不愿意投入資金進行技術(shù)創(chuàng)新，甚至有的企業(yè)幾年來沒有引進過技術(shù)人員，沒有引進、開發(fā)過新產(chǎn)品。目前，我縣企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重還不到1%，遠遠低于周邊縣市的水平。

（四）科技創(chuàng)新人才匱乏。一是科技隊伍的總量不足。我縣每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)只有400人左右，僅占全省平均數(shù)的60%左右，許多企業(yè)出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員緊缺的問題。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。一方面是人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員和高層次的科技人才十分缺乏，尤其是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺現(xiàn)象特別明顯；另一方面是現(xiàn)有人才的職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)分布在學校及其它事業(yè)單位，分布在企業(yè)的很少，多數(shù)企業(yè)甚至沒有1個高層次人才，創(chuàng)新型、復合型、技能型人才嚴重缺乏，難以適應高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力的提高。

三、對策建議

要增強我縣的可持續(xù)發(fā)展能力，提高經(jīng)濟綜合競爭力，在很大程度上取決于科技進步水平。根據(jù)今年全國、省、市自主創(chuàng)新大會精神，結(jié)合我縣目前的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，今后一個時期的科技工作總體目標是創(chuàng)建科技強縣，著重要解決的是如何壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量和質(zhì)量的問題，目的是盡快提高全縣科技創(chuàng)新能力，逐步改變依靠大量人力（物力）投入取得經(jīng)濟增長的局面，促使科技與經(jīng)濟的結(jié)合走上良性循環(huán)的軌道。具體而言，要抓好以下幾方面的工作：

（一）以營造科技創(chuàng)新環(huán)境為切入點，加大政府的行政推動力。越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府在推進企業(yè)科技創(chuàng)新中所起的作用越明顯。就目前的現(xiàn)狀來說，亟須重視科技創(chuàng)新兩大體系的構(gòu)建。一是投入支撐體系。要加快形成多元投資體系，依法確?？萍既椯M占財政一般性支出的比例，重點加大對爭創(chuàng)科技強縣科技經(jīng)費的投入，特別是對技術(shù)含量高、競爭力強的項目，要予以連續(xù)式、大額度的扶持。注重調(diào)整科技投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立政府、企業(yè)、民間資本多元化投資的科技自主發(fā)展基金，引導企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資和金融擔保機制，逐步形成以政府投入作引導、企業(yè)投資為主體、金融組織和社會民間資本參與的多元化科技投入體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。二是政策支撐體系。主要包含：（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。著重對加快經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級具有重要推動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)上給予政策性的傾斜扶持。（2）財稅扶持政策。對市場前景好、技術(shù)含量高、能替代進口高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技改項目、高新產(chǎn)品及技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)等活動實行稅收扶持政策。（3）外資外貿(mào)政策。在抓招商引資的同時，把引進的重點放在引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)人才上來。（4）收入分配政策。落實勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參加分配原則，充分發(fā)揮勞動、知識和人才促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用。保護知識產(chǎn)權(quán)的智力勞動成果。

（二）以培育企業(yè)科技研發(fā)能力為重點，切實加大科技強工力度。工業(yè)科技創(chuàng)新水平的低下，不僅導致我縣經(jīng)濟發(fā)展缺乏有力支撐，經(jīng)濟增長乏力，而且也給我縣農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變帶來障礙因素。因此，加大科技強工的力度，是我縣今后一段時期科技創(chuàng)新工作的重點所在。一要加強培育。“培育”的重點有三個，即“觀念、項目、企業(yè)”?！坝^念”指的是培育企業(yè)主的“只有走科技之路才能把企業(yè)做強做大”的理念，可以說這是企業(yè)創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)所在?！绊椖俊笔强萍紕?chuàng)新的載體所在。無論企業(yè)規(guī)模的大小，科技創(chuàng)新都得從每一個具體的科研項目著手。鑒于我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，應著重在塑膠制品、醫(yī)藥化工和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，加強科研項目的設(shè)計、培育和申報工作。特別是在省、國家級的科研項目申報認定上，通過整合行業(yè)資源的優(yōu)勢，予以重點攻關(guān)，力爭有新的突破?！捌髽I(yè)”指的是科技型企業(yè)的培育，這是科技創(chuàng)新的主體所在，也是反映一個地區(qū)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力的直觀體現(xiàn)。雖然近年來我縣科技型企業(yè)的數(shù)量在逐漸增加，但增幅較慢，培育對象不多的現(xiàn)象比較突出。對此，建議由縣領(lǐng)導牽頭，建立由科技、經(jīng)貿(mào)、工商、財政等相關(guān)部門負責人組成的工作聯(lián)席會議制度，每季度相互溝通企業(yè)的發(fā)展情況、新辦企業(yè)的引進等情況，以便及時掌握全縣企業(yè)的發(fā)展情況，幫助企業(yè)設(shè)計科技創(chuàng)新載體，促進企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。二要加強引導。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，“引導”的重點應在招商引資和技術(shù)改造中，把科技含量和對地方的貢獻率作為重要的標準來衡量，特別是在今后縣內(nèi)企業(yè)的擴張，新引進企業(yè)的挑選中，切實掌握好這兩個標準。真正把資金、土地等資源向科技含量高的企業(yè)傾斜，真正做到“寧可慢一點也要好一點，企業(yè)寧可少一點也要大一點”。建議在今后幾年對新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)和金磐開發(fā)區(qū)的考核中，不一定僅強調(diào)引進企業(yè)家數(shù)的考核，但一定要考核引進企業(yè)的質(zhì)量。對引進科技含量高、投資大的企業(yè)，考核中予以加分。對實力不強、科技含量不高的企業(yè)，應舍得拒絕。三要加強扶持?！胺龀帧本褪且胸斄Ψ龀挚萍夹偷钠髽I(yè)。要集中精力、財力，對我縣的醫(yī)藥、電動工具、塑膠制品行業(yè)的龍頭企業(yè)予以重點扶持，盡快培育成科技型企業(yè)，增強行業(yè)的龍頭帶動效應。

（三）以服務三農(nóng)為目標，推進農(nóng)業(yè)科技進步。當前農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難，說到底是農(nóng)業(yè)科技支撐不力。我縣是欠發(fā)達地區(qū)，“九山半水半分田”的縣情，決定了必須依靠科技進步，去適應自然環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢；必須把科技進步放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，走科技密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。一是開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)。要圍繞制約主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的科技問題，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，在食用菌、中藥材、茶葉、毛竹產(chǎn)業(yè)研究、突破一批關(guān)鍵技術(shù)；以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點，分別在玉山區(qū)域的茶葉主產(chǎn)區(qū)、安文區(qū)域的中藥材和食用菌主產(chǎn)區(qū)、盤山區(qū)域的高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，集成、示范和推廣一批標準化節(jié)本增效配套技術(shù)，快速提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，實施種子種苗技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)技術(shù)、林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用新材料引進技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)等五個縣級農(nóng)業(yè)科技計劃專項，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，在“自溶酶聯(lián)法制備天然香菇提取物”、“香菇干制品標準化加工關(guān)鍵技術(shù)”、“磐五味中藥材藥用功效的產(chǎn)地初加工與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”等幾個重點課題，加大科技研發(fā)力度，拉長農(nóng)產(chǎn)品的附加值和加工鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)機制的建立和完善，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應等服務，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確?；剞r(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。三是加強農(nóng)業(yè)科教隊伍建設(shè)。針對目前我縣基層農(nóng)技人員從事技術(shù)推廣精力分散的“在位不在崗”現(xiàn)象，一方面要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工作機制問題，確保農(nóng)技人員歸位從事技術(shù)推廣工作。另一方面，要重視農(nóng)技人員的知識更新問題。建議由政府主管負責，每年對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進行一次系統(tǒng)專業(yè)知識培訓（如統(tǒng)一參加市、省組織的科技知識培訓班等），徹底改變目前的農(nóng)技人員繼續(xù)再教育中出現(xiàn)的“聽一次報告、做一份試卷”就算是一年一度的繼續(xù)再教育的現(xiàn)象，確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員的知識再更新。另外，尚需進一步重視農(nóng)民科技教育培訓工作，通過繼續(xù)實施“綠色證書工程”、“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程”等途徑，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的最大群體。

第3篇：調(diào)研報告可研報告范文

一、我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強大的智力支持。

1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺了多項有關(guān)引進人才的優(yōu)惠政策，尤其是20*年出臺《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進數(shù)量呈直線上升。20*年直接進入企業(yè)的大中專生達1711人；20*年達2*8人，比上年增長20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長22%。人才引進數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)*地區(qū)之最。

2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場同時并進。其中，網(wǎng)上市場日點擊率已超千人次，成為我市對外引才的一個重要渠道和招牌，名列全省71個縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個批次的專場招聘。人才柔性流動大力推進。近三年來已先后引進了50多個國外智力項目、建立多個清華大學研究生實踐基地，聘請了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。

3、人才效應顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競爭力。海四達公司緊緊依托十年前引進的50名大學生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會實踐的清華大學博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場競爭力。神通閥門通過引進國外智力項目，邀請外國專家現(xiàn)場指導，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。

二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題

1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學歷的只有5.5萬，占4.9%，與*地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點六個百分點。而且，這些5.5萬中專以上學歷中，極大部分是大專、中專學歷，大學本科及其以上的占比很少。20*年引進本科生401個，占當年人才引進數(shù)的19%；20*年439個，占當年人才引進數(shù)的19%；今年1－9月份512個，占今年人才引進數(shù)的22%；這幾年研究生引進數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個高精尖人才外，一些剛達到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。

這幾年，特別近三年，我市人才引進力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場人才爭奪戰(zhàn)中缺乏競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：一是待遇偏低。據(jù)對人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補貼，達到2000元－2500元。*市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和*、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺。按省高新技術(shù)企業(yè)的認定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年營業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高。科技人才感到無用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。

2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠遠低于這個比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。

即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認為大學里學了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。

3、人才流失率高。人才流失嚴重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計。20*年我市引進的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個人中只留下3－4人。有的呆了幾個月就走了，長的不過一年多也就走了。我市有家"三十強"企業(yè)，幾乎年年都要引進十多個大學生，而真正留下的只有一兩個人。這也導致了一些企業(yè)不愿再引進人才。

造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗?、成就感。二、人才培養(yǎng)機制缺失。很少有企業(yè)對人才進行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個大學生，不知道怎么用這幾個大學生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風俗不同等問題，再加上相當多的本地人有排外傾向，企業(yè)負責人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。

三、推進我市科技人才建設(shè)的對策建議

1、加強宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學技術(shù)突飛猛進，科技經(jīng)濟一體化趨勢進一步加強，科技創(chuàng)新意識的淡薄、科學技術(shù)的忽視，就會制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加強宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強各級領(lǐng)導干部的人才觀教育。領(lǐng)導的人才意識增強了，就會給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時，應加強企業(yè)負責人的人才觀宣傳。要通過對一些高貼息、高獎勵的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識增強了，對科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動員全社會都來關(guān)心人才、愛護人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍，堅決克服各種陳舊的用人觀念和意識，留住更多的人才為我市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，吸引更多的啟東籍大學生回啟工作。

2、加快人才引進。啟東在全國首創(chuàng)"人才開發(fā)資金"，用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵等，著重向工業(yè)企業(yè)傾斜。工業(yè)企業(yè)凡引進博士、碩士、學士學位人才的，三年內(nèi)由市財政每月分別予以補貼；在職人員通過進修獲得博士、碩士、學士學位，專業(yè)技術(shù)人員取得高級專業(yè)技術(shù)資格由市財政進行獎勵；本科以上的專業(yè)技術(shù)人員到工作企業(yè)工作，還可享受專項住房補貼。這項企業(yè)用人、政府"買單"的政策在全省、乃至全國都產(chǎn)生了一定影響。20*年實現(xiàn)這項政策后，我市人才引進數(shù)量呈直線上升，一直名列*地區(qū)之首。建議政府通過制定一系列優(yōu)惠政策，加快人才引進步伐，通過對人才的引進、培養(yǎng)、使用、激勵等出臺一系列政策，打造啟東優(yōu)勢。外地有的政策我們要有，外地沒有的我們要創(chuàng)造條件有。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的條件、優(yōu)良的環(huán)境，為各行各業(yè)引進高層次人才和帶資金、帶項目、帶技術(shù)的特殊人才，做到才為我有，智為我用。如對引進的高級職稱或碩士以上學位人才，其子女上學，初中、小學免費擇校就讀。在重點企業(yè)工作（服務年限超過3年）的各類高層次人才，可享受安家補貼。建議政府在政治上、經(jīng)濟上、生活上要關(guān)心工業(yè)企業(yè)的科技人才，科技成果獎要向一線科技人員、向原創(chuàng)人員傾斜，重點獎勵科技一線的工程技術(shù)人員。建立黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系優(yōu)秀科技人員制度，重大節(jié)日期間開展多種形式的慰問活動，關(guān)心他們的生活，聽取他們的意見、建議，不斷激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使他們安心啟東、奉獻啟東。對我市科技人才開發(fā)的產(chǎn)品只要符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準，就要納入政府優(yōu)先采購目錄。通過這些辦法，一方面建立啟東在全省乃至全國獨一無二的資源優(yōu)勢，利于引進人才、留住人才。另一方面也引導民營企業(yè)重視人才，發(fā)揮人才作用，使我市人才留住率也達到*地區(qū)之首。

第4篇：調(diào)研報告可研報告范文

一、我校的課堂教學面臨的形勢是什么？

1、學校提出了主流課堂教學模式。

關(guān)注當前，放眼未來，為了踐行我校"促進每一名學生、教師主動和諧發(fā)展"的辦學理念，在深入分析學情、師情和學校歷史沿革的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀、推敲、論證，今年10月，我校正式提出了"導學、自學、求學、講學、學思、學用"的課堂教學模式。學校明確了對課堂教學模式的定位，即對課堂教學模式的研究、實踐，是當前我校推進課程改革、提高教學質(zhì)量的抓手，是我校教學管理的著力點和歸宿，也是促進教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、學校教學面臨著減負提效的重大課題。

隨著學生減負工作的不斷深入，學生在校學習、自習的時間較之以前明顯縮短了，這也是所有國辦中學面臨的同樣問題。這種變化，使得不少教師感到教學的壓力陡增。如何在不增加教學時間、不增加學生課業(yè)負擔的前提下，有效提高課堂教學的效率與質(zhì)量，如何讓我們的每一節(jié)課學生學有所得、教師教有所成，這是當前擺在我們面前的一個亟待破解的難題。

3、推進課堂教學改革進程中面臨的問題。

長期以來，我們對課改的理念、方法和策略等缺乏系統(tǒng)深入的研究與實踐，課堂教學中（尤其是常態(tài)課教學中）對學生主體參與、自主學習的貫徹力度遠遠不夠，常態(tài)課教學以講授為主的課還占有一定的比例。這些成為制約我們課堂教學改革的瓶頸問題。

二、面對現(xiàn)實，我們做了什么？

1、從落實教學領(lǐng)導力的高度，努力提升教學管理者的管理理念，提高管理水平。我們的具體做法是：

（1）管理干部主動深入課堂。我校規(guī)定了中層以上干部每學期的聽課數(shù)量，聽課后將于相關(guān)教師進行評課，每周行政例會的第一個環(huán)節(jié)就是干部匯報交流本周的聽課評課情況。我們認為，課堂能反映出教與學的現(xiàn)狀，蘊涵著豐富的信息。干部經(jīng)常進入課堂，可以深入了解教師的教育理念、教學行為、教研文化、經(jīng)驗、困惑和困難，以及課改要求與教學現(xiàn)狀的差距，先進理念與傳統(tǒng)行為的落差，了解學生的學習現(xiàn)狀和需求，了解學校管理的運行現(xiàn)狀，有利于學校工作上下一致，形成合力。

（2）教學管理干部積極參加中教科組織的聽評課活動，在同行交流、專家點評的過程中，提高自身管理工作的專業(yè)化、科學化的水平。

（3）教學管理干部與我校特聘教學顧問定期舉行教學管理專題研討活動。我校的兩位特聘教學顧問陳一新局長、范廣澤科長提前布置研討課題，每兩周進行一次面對面的深入交流，最后由兩位顧問進行點評。至今，本學期的專題教學研討活動已先后進行了三次，研討的主題包括"減負提效形式下教學管理的舉措"、"當前教學管理工作的著眼點"、"挖掘我校教學中高效的典型案例"等。通過此類活動，有效地將教學管理干部的關(guān)注點引導到研究和破解實際問題的軌道上來。

2、以加強教師專業(yè)化建設(shè)為突破口，引領(lǐng)教師教育觀念的更新和教學方式的改進。我們的具體做法是：

（1）請師大專家團隊進駐學校，參與指導學科建設(shè)。我校與天津師大教師教育學院聯(lián)合，創(chuàng)辦了市內(nèi)六區(qū)首個"教師教育教學研究實踐基地".我們主動邀請師大的專家、教授走進校園，走進課堂，走進教學，通過定期參加學科組活動和不定期推門聽課、評課活動，幫助廣大教師更新教育觀念，改進教學策略。教師也可以借助師大豐富的教學資源，拓展教學研究領(lǐng)域，不斷充實自我。

（2）在全校教師范圍內(nèi)，堅持每月開展一次教學大講堂活動。我們先后邀請到了陳一新副局長、韓鋒主任、邢真研究員、王敏勤研究員、張明琪教授、靳瑩教授等一批教育領(lǐng)域的資深專家學者為老師們進行專題講座，重點圍繞當前課堂教學中存在的突出問題，幫助老師們解疑釋惑，進而引發(fā)廣大教師對課堂教學的更深入地思考，從而有效地引導教師聚焦課堂、研究教學。

（3）大力強化教學管理干部對學科組建設(shè)的領(lǐng)導。學科組是教師從事教學研究的組織形式，也是管理干部賴以領(lǐng)導教學的重要形式。在工作中我們體會到，教學管理干部只有親自深入學科組參與活動，以自身關(guān)注學科組活動的熱情來鼓勵教師積極投入，在教研活動中充分發(fā)揮影響力，對教師起到以身示范的教育作用，這是加強教學領(lǐng)導力的關(guān)鍵所在。本學期，教務處在《學科組長工作手冊》的基礎(chǔ)上，進一步細化了對學科組工作的要求，設(shè)置了學科組建設(shè)專題檔案柜，積累學科活動的過程性資料，定期進行交流、展示、點評。

3、啟動名師工程，打造一支骨干教師隊伍，實現(xiàn)以點帶面。我們認為，學校的可持續(xù)發(fā)展需要有著扎實的專業(yè)理論素養(yǎng)和研究能力，富于創(chuàng)新精神的專業(yè)型的教師隊伍?；诖?，今年5月份，我校啟動了首屆首席、骨干教師評選工作，這不僅是我校教師隊伍建設(shè)的一件大事，也是六十六中發(fā)展史上的一項創(chuàng)舉。我校廣大教師更是投入了極大地熱情參與此次活動，全校共有57位教師報名。經(jīng)過說課、做課、民主評議、教學過程考核等一系列環(huán)節(jié)的評比，最終遴選出了我校首屆首席教師8人、骨干教師19人。首批首席、骨干教師與學校簽訂了工作協(xié)議。他們不僅僅是享受首席、骨干教師的待遇，同時還要履行作為一名首席、骨干教師的相應義務，他們將在未來學校的學科建設(shè)、校本研修、乃至教師專業(yè)發(fā)展的工作中發(fā)揮應有的作用。根據(jù)我校出臺的《首席骨干教師考核實施辦法》的規(guī)定，我校的首席教師、骨干教師不搞終身制，每屆任期兩年，兩年后自動終止資格，重新申報。任期內(nèi)每年進行嚴格考核，考核合格者將繼續(xù)留任，考核不合格者將被自動終止資格。首席骨干教師的主要職責是圍繞學校階段教學工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，近期隨著我校"導學、自學、求學、講學、學思、學用"課堂教學模式的提出，學校要求每位首席骨干教師率先實踐課題教學模式，每人完成一節(jié)示范課，學校組織全校范圍內(nèi)的聽評課活動，同時作課教師還要進行說課，整個過程全程進行錄像。這樣，就使得每一節(jié)公開示范課成為了一次學科教學的專題研討活動，大大拓展了教學研究的空間。

三、近期，我們還準備做什么？

第5篇：調(diào)研報告可研報告范文

調(diào)研中實地查看了宜興市蘇南紙業(yè)有限公司、宜興市興茂紙業(yè)有限公司動態(tài)短流程內(nèi)循環(huán)水處理設(shè)施，宜興市蘇南印染有限公司、宜興市新偉隆印染有限公司、宜興市偉業(yè)印染有限公司提標升級處理設(shè)施，無錫市天竹漆業(yè)有限公司、宜興市千威漆業(yè)有限公司油漆酯化廢水收集處置設(shè)施，張渚污水處理有限公司提標升級設(shè)施等共13家企業(yè)的落實主要污染物減排和環(huán)保限期整改情況。聽取了造紙、油漆、紡織、印染等4個具有代表性的企業(yè)開展污染防治落實主要污染物減排情況匯報，了解到企業(yè)在實施環(huán)境綜合整治、提標升級的推進過程中所遇到的實際困難，獲得了一些初步的認識和體會。

一、基本情況

為切實加強環(huán)境監(jiān)管，有效化解太湖藍藻危機、和太極洞污染事件給我市帶來的不利因素，今年由我局牽頭農(nóng)林、水利、經(jīng)貿(mào)、紀檢、工商等相關(guān)職能部門聯(lián)合成立市環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法大隊，由市委常委、常務副市長任大隊長，監(jiān)察工作形成自上而下橫向聯(lián)合的執(zhí)法形式，大大提升了環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

執(zhí)法監(jiān)管工作中采用突擊檢查、區(qū)域交替檢查、地毯式清查等多種創(chuàng)新方式，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢；不斷拓展檢查廣度和深度，今年以來在上級部門近30批次的高密度明察暗訪中，我市沒有出現(xiàn)一起大的環(huán)境問題，工業(yè)企業(yè)的平均達標率按老標準達到70％左右，按新標準達到50％左右，在全省名列前茅。同時監(jiān)管工作中高度重視對查實問題整改情況落實跟蹤監(jiān)管，對國家、省、無錫市等各上級條線部門和環(huán)保部門檢查中查實的問題，逐一實行掛牌督辦，明確整改措施和整改時限，落實責任部門、責任人和督辦人，并定期將整改進展情況和處理意見，向市委書記、市長、分管副市長進行匯報。并通報所在鎮(zhèn)（園）人民政府，請各鎮(zhèn)（園）人民政府對存在問題的企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)切實整改到位。

通過強有力的監(jiān)管手段，我市環(huán)境監(jiān)察工作取得明顯成效，達到了市委、市政府“確保水質(zhì)好于周邊地區(qū)，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故”的目標。在10月上旬召開的全省環(huán)境監(jiān)察工作會議上，我監(jiān)察局作為全省惟一的市級環(huán)境監(jiān)察部門作了經(jīng)驗交流發(fā)言。通過實施嚴密、嚴格、嚴肅的執(zhí)法監(jiān)管，促進我市地方政府和企業(yè)在環(huán)境治理工作中的多方面重大轉(zhuǎn)變和提升，此次調(diào)研感受最深的有以下兩個方面：

（一）由“被動治理”為“積極治理”的環(huán)境保護意識的轉(zhuǎn)變：

企業(yè)在生產(chǎn)過程中高度重視環(huán)境管理，思想意識由以往的只重視經(jīng)濟效益向經(jīng)濟環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問三不知的環(huán)?！伴T外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設(shè)施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟效益、輕環(huán)保社會效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

（二）企業(yè)“軟件硬件升級”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變：

企業(yè)生產(chǎn)過程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場已不多見，在完善污染治理設(shè)施的同時，廠容環(huán)境也得到長足的提升：物流堆放有序，溝渠保潔，雨污分流等細節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標語上墻，臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

二、存在問題

調(diào)研中我們深切感受到我市的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)主的環(huán)保意識有了一定程度的增強，群眾對環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進步與環(huán)保部門近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環(huán)境監(jiān)管工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環(huán)保形勢尚有差距。在應對上級部門的各類檢查中，我們還不能做到信心十足胸有成竹，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，例如在對一些小企業(yè)的監(jiān)管方面工作還存在不細不實的情況，在上級部門的執(zhí)法督查中還是有倉促應對突擊應對的情況，包括在企業(yè)治理工藝的細節(jié)方面我們執(zhí)法人員在自行檢查中并未及時發(fā)現(xiàn)問題，沒有引起足夠重視，在上級部門檢查中卻暴露出來，往往成為通報的焦點。

（二）、業(yè)務能力有待加強,服務水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監(jiān)察人員缺乏查實查細的鉆勁和韌勁，缺乏發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，特別在推進環(huán)保整改的執(zhí)行力方面有所欠缺。業(yè)務能力有待進一步提高。“重監(jiān)管，輕服務”的現(xiàn)象還明顯存在，在幫助企業(yè)解決問題，指導企業(yè)完善治理技術(shù)、攻克治理技術(shù)方面的疑點難點問題的方面,能力還顯得薄弱。

（三）、地區(qū)間的監(jiān)管差異明顯，不平衡性還很突出?？傮w看來我市東部沿太湖地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識普遍好于西南部地區(qū)企業(yè)，重點企業(yè)環(huán)境意識普遍好于小型企業(yè)。調(diào)研中也反映出部分企業(yè)仍存在環(huán)保法制意識淡薄和安于現(xiàn)狀的心理，少數(shù)化工企業(yè)存在生產(chǎn)與治污不夠協(xié)調(diào)的問題還很突出。原因之一是治污設(shè)施投入和運行成本較高，加之受到今年國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響，受利益驅(qū)動，有些企業(yè)治污設(shè)施配備不全或運轉(zhuǎn)不正常，治污設(shè)施成為應付環(huán)保檢查的擺設(shè)；原因之二是環(huán)保執(zhí)法工作存在疏漏之處，仍存在諸多盲點死角，執(zhí)法工作的不平衡性導致有些局部區(qū)域環(huán)境污染較重，群眾投訴反響較大。

三、幾點建議

第6篇：調(diào)研報告可研報告范文

一、××市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價確保經(jīng)濟持續(xù)增長，同時

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當代所有國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先××市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)××市在××河上的分水協(xié)議，××市在××河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)

濟和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據(jù)2005年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，××市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時,由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴重的環(huán)境問題。

二、保護生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題

1、嚴重的水體污染?！痢潦兴廴镜闹饕蚴枪I(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—2007年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，××市供水水源地保護由城建局負責，農(nóng)林水牧局作保護規(guī)劃，農(nóng)七師負責管理××河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化?！痢潦械乇硭Y源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著××河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使××河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了××河流域的生態(tài)環(huán)境，對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費嚴重。2007年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復利用率低；人們節(jié)水意識淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題

1、城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

××市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至2006年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

?！痢潦芯幼　⒐I(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準>>（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國標城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進一步加強

隨著城市經(jīng)濟水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目投入較多，因而也更為持續(xù)?！痢潦性诔鞘谢M程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費現(xiàn)象較為嚴重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長遠科學的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風險問題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發(fā)后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因為資金的原因，在開發(fā)后長期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護林建設(shè)沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環(huán)境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動，在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強用

水計量和統(tǒng)計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統(tǒng)一管理。應專門成立由市長直接領(lǐng)導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負責人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對水資源進行統(tǒng)一的管理，堅決執(zhí)行五個“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領(lǐng)導組成的水資源管理委員會或領(lǐng)導管理小組，制定統(tǒng)一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅持預防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時，對企業(yè)進行技術(shù)改造，加強對水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關(guān)，嚴格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應該對建設(shè)項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價值

目前，××市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責任機制。

不斷強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管體系，形成一個黨委領(lǐng)導、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負責、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格

第7篇：調(diào)研報告可研報告范文

一、科學發(fā)展的主要成效。

在**局黨委的正確領(lǐng)導下，調(diào)水局廣大干部職工以全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為要求，緊緊圍繞**調(diào)水工程建設(shè)目標，立足構(gòu)建和諧施工環(huán)境，以服務聚人心，以人心求發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作方法，各項工作均取得了長足進展。

（一）行動迅速，做好在建工程的防汛搶險工作。

**區(qū)建管局認真總結(jié)在建工程防汛的經(jīng)驗教訓，超前思考、未雨綢繆，按照“早部署、早檢查、早落實”的要求，積極行動，扎實開展防汛備汛工作，確保**區(qū)****調(diào)水在建工程安全度汛。一是樹立水患意識，增強危機感和責任感。**區(qū)建管局立足于防大汛、抗大災、搶大險，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備，確保險情發(fā)生時搶險隊伍能夠沖得上，搶險物資能夠保證需要，真正做到靠前準備、有備無患。二是扎實開展汛前安全大檢查，組織專項整治。4月下旬以來，**建管局組織力量對**境內(nèi)在建工程安全隱患進行排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的病險隱患逐個整改，并將**隧洞出口的防汛隱患向上級提出了合理化建議，確保檢查不走過場、治理不留后患。三是完善防汛預案，全面落實在建工程安全度汛責任制。為了有效應對突發(fā)事件，根據(jù)去年防汛工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合當前工程進度，認真組織修訂《**區(qū)**調(diào)水工程防汛搶險應急預案》，增強針對性、實用性，使其更加符合實際需要。并根據(jù)應急預案，嚴格落實各項防汛責任制，按照把任務分配到人、措施落實到人、督查指導到人的要求，全面加強24小時防汛值班，層層落實防汛工作責任。

(二)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患

**境內(nèi)的**調(diào)水工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，沒有出現(xiàn)一例安全事故，基本上做到了人員安全、設(shè)備安全、工程安全。首先我們加強了宣傳教育，強化安全生產(chǎn)意識，通過嚴把上崗工人的安全知識培訓關(guān)和持證上崗關(guān)，確保人員安全；同時我們還積極協(xié)調(diào)各工地項目部查找安全隱患，認真完善各類應急預案和防范措施；我們還加強督促各施工單位深入貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導，落實各類人員的安全生產(chǎn)工作責任制。在加大對施工單位監(jiān)督檢查的同時，還加大對建設(shè)、監(jiān)理各方履行法定職責情況的監(jiān)督檢查，形成了齊抓共管的良好局面。

（三）主動協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

**調(diào)水工程建設(shè)涉及面廣，涉及群眾利益多，我們在實際工作中全盤考慮，爭取主動，全面做好協(xié)調(diào)服務工作。自工程開工以來，我們不斷加強與施工單位、項目部、監(jiān)理公司的聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所急，主動靠上去了解情況，查找問題，幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，解決困難，贏得了施工單位、項目部、監(jiān)理公司的信賴和肯定。為保障工程建設(shè)進度，我們充分發(fā)揮與各職能部門關(guān)系密切、對當?shù)厥袌鍪斓膬?yōu)勢，積極幫助項目部解決實際工作中遇到的困難，針對兩個項目部在施工過程中，資金周轉(zhuǎn)困難，我們采取多種方式，及時將水泥、砂石等建筑材料送到工地，解決了工程建設(shè)燃眉之急。同時我們還積極做好與當?shù)卮逦腿罕姷臏贤üぷ?，對于應該兌付的補償資金，按照國家政策，全額及時撥付，做到透明、公正、公開，絕大部分百姓對我們的工作比較滿意，為工程建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的施工環(huán)境。

（四）提前謀劃，認真做好工程建設(shè)輔助工作。

要想保證工程建設(shè)順利進行，必須把各項工作超前考慮，提前規(guī)劃，盡早入手,在主要工作開始之前先完成相關(guān)的輔助工作。為了保證工程建設(shè)順利進行和工程開始運行后的防汛工作，調(diào)水局主動承擔了****河的治理改造工程，目前工程已全部完成，在**安全保衛(wèi)及工程防汛工作中發(fā)揮了重要作用。同時為了方便在**主體工程完工后的環(huán)境整治和綠化工作，我們利用泵站征用的閑置土地建立了苗圃地，種植了銀杏等多種樹苗。

二、存在的一些制約科學發(fā)展的問題

一是遷占補償標準偏低且不夠及時。**調(diào)水工程果樹補償標準為220元，而國家相關(guān)補償標準已于大幅提高，補償標準較低造成老百姓意見很大，給征遷工作增添了許多困難，增加了遷占工作難度。同時由于對工程建設(shè)損毀農(nóng)作物的現(xiàn)場勘查不及時，以及補償資金撥付拖延，導致老百姓有抵觸情緒，影響了良好施工環(huán)境的構(gòu)建。

二是工程管理需要進一步加強。目前工程管理責任不夠明確，施工方對工程建設(shè)管理不到位，存在重建輕管的現(xiàn)象。應當逐步明確各級各方責任，加強管理，確保建成優(yōu)良工程。

三是果樹種類劃分標準不明確。對果樹苗木期、幼齡期、初果期、盛果期的劃分標準不夠統(tǒng)一清楚，導致確定果樹種類時，工作難度比較大。應當協(xié)調(diào)省有關(guān)部門確定一個準確清晰、可操作性更強的樹齡標準。

三、整改措施

（一）進一步深化學習，切實加強自身建設(shè)。

只有不斷學習，才能不斷獲得新知識，適應新形勢的需要。我們必須發(fā)揚“釘子”精神，努力擠時間學習黨的基本路線、方針、政策、法律法規(guī)和黨的十七大文件精神，與區(qū)委、**局黨委保持高度一致，認真組織學習本職業(yè)務，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自身才干，提高駕馭工作的能力。我們必須努力營造勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，落實學習制度，創(chuàng)新學習形式，建立業(yè)務研討機制，加強學習研討，堅持學以致用，提高綜合工作的能力；堅持開展政策和業(yè)務知識的學習培訓，不斷提高業(yè)務能力和操作水平，提高工作效率。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務，改進作風。

我們必須切實改進工作作風，進一步增強效率意識，倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的工作作風，做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦，辦就辦好，辦出成效。要增強對群眾的感情，始終堅守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，要誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實事、辦成事。對群眾請求的事項、對群眾投訴咨詢的問題，要做到事事有著落,件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責。要增強對工作的激情，對承擔的工作和上級交辦的任務，要時不我待，不折不扣地去完成。我們必須把為**調(diào)水工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務工作作為下一步工作的基礎(chǔ)，發(fā)揚認真負責、扎實苦干的優(yōu)良作風，伏下身子，埋頭實干，樹好形象，為工程建設(shè)搞好服務，保障工程建設(shè)順利進行。

（三）大膽創(chuàng)新，銳意進取。

我們必須在今后的工作中認真總結(jié)得失，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個新的水平。我們將努力培養(yǎng)全體干部職工積極進取，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)爭先，強化服務的思想意，深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型”單位活動；增強服務本領(lǐng)、改進工作作風、提高辦事效率、爭創(chuàng)一流業(yè)績；不斷增強機關(guān)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力提升服務發(fā)展、服務群眾、服務工程建設(shè)的水平。

第8篇：調(diào)研報告可研報告范文

【關(guān)鍵詞】小學科學 實驗教學 調(diào)研目的 調(diào)研方法 結(jié)果與分析

1. 調(diào)研目的

為了進一步加強小學實驗教學，全面貫徹教育方針，提高辦學效率和教育教學質(zhì)量，我特地對普田鄉(xiāng)五所小學實驗教學工作情況進行了深入的調(diào)查研究。

2. 調(diào)研方法

對學校采用調(diào)查實驗開出率、抽查學生實驗操作技能、抽查教師實驗操作技能及召開交流會等形式進行調(diào)研。

2.1 調(diào)查實驗開出率。深入班級與學生談話、檢查各班實驗目錄及進度調(diào)查實際實驗開出情況。

2.2 抽查學生實驗操作技能。根據(jù)該校三至六年級班級數(shù)或?qū)W生人數(shù)確定被抽學生實驗的組數(shù)，一般每年級2-4組，每組5人，被檢查到的學生當場操作所指定的實驗內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進行評分。

2.3 抽查教師實驗操作技能。凡擔任實驗教學的教師都是此次檢查的對象，具體形式是每年級抽取一名實驗教師（擔任科學課的行政領(lǐng)導必做）當場操作所指定的實驗內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進行評分。

2.4 召開交流會。實驗結(jié)束，分別組織全校實驗教師和相關(guān)領(lǐng)導進行交流，反饋實驗教學實施情況及存在的問題，談自己的認識和建議。

3. 結(jié)果與分析

3.1 總體情況。

3.1.1 實驗開出率：各校均能按課程計劃開設(shè)科學課，但實驗開出率較低，從擬定的實驗目錄來看，部分學校嚴重壓縮學生分組實驗，用演示實驗代替或純粹無實驗。

3.1.2 實驗完成情況：本次調(diào)研活動，共抽查學生80人，能獨立完成實驗的占60%，在老師的指導下才能完成的占35%，完全不會做的占5%；共抽查教師 18人，能按要求完成實驗的占90%，不能完成實驗的占10%。

3.1.3 操作技能情況：教師自身的實驗操作水平嚴重影響學生操作技能的高低，部分學校教師相關(guān)學科的知識面窄，儲備不足，極需提高。具體體現(xiàn)在：

（1）器材選用不當、不足。a《拓印樹皮》實驗，學生選用鉛筆及油性筆效果不佳，換為蠟筆效果會更好；b《食鹽、面粉、沙在水中的溶解》實驗，三個燒杯大小不一，食鹽、面粉和沙的取量不一，造成實驗無法對比；c《觀察螞蟻的身體》實驗，無器材控制螞蟻的活動范圍，造成螞蟻到處亂跑，不便觀察；d《光的直線傳播》實驗，不能合理利用實驗室資源“光學實驗盒”，自制教具不規(guī)范造成實驗失?。籩《陽光下影子的變化》實驗，沒準備投影繪圖紙，直接在課桌上投影繪圖，造成環(huán)境污染。

（2）操作不規(guī)范。a使用攪拌棒時，嚴重碰撞燒杯杯壁及杯底，并在沒清洗的情況下在多杯混合物中混亂使用；b使用溫度計時，不注意液柱是否斷開，手心接觸紅色液泡造成讀數(shù)不準確；c使用測力計時，對測力計上出現(xiàn)的兩類刻度分辨不清，讀數(shù)方法不正確（俯視或仰視）；d使用酒精燈時，用火機點燃；e《溶解的快慢》實驗，用凳子腳壓碎糖果，不規(guī)范。

3.2 原因分析。

3.2.1 各校重視程度不夠。受傳統(tǒng)“重主輕副”思想的影響，多數(shù)領(lǐng)導和教師對本學科的重視程度不夠，不能很好地意識到科學課對于培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)的作用。

第9篇：調(diào)研報告可研報告范文

縣委研究室

__，在改革開放30年中成就輝煌。到20__年，__已由行政區(qū)域面積居全市31位、戶籍人口居全市28位、資源貧乏的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為在全市40個區(qū)縣中經(jīng)濟總量居18位、工業(yè)經(jīng)濟增加值居15位、地方財政收入居10位、農(nóng)民人均純收入居7位等主要經(jīng)濟指標位次十分靠前的特色郊區(qū)縣。這些成績的取得，得益于堅持改革開放，堅持科學發(fā)展，堅持大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟，堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。但是，如果把__的成績同全市、全國先進地區(qū)比，同科學發(fā)展觀的更高要求比，__的發(fā)展仍有差距，有的差距還很大。__已站在新的歷史起點，推動__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須正確審視過去，沉著應對未來，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在經(jīng)濟濟社會發(fā)展中，做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一；做到城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的改善和精神文化生活的需要相統(tǒng)一；做到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與加強文化建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一；做到局部和整體發(fā)展、當前和長遠發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)有機統(tǒng)一。

一、必須高度重視經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，全面貫徹落實發(fā)展是第一要務

㈠要始終保持較快的經(jīng)濟增長速度。進入20__年以來，__經(jīng)濟一直保持了兩位數(shù)的增長速度，從而形成了改革開放30年年均增長12.5%的高增長，高于全國年均增長9.8%和__年均增長10.2%的速度。但我們?nèi)匀幻媾R許多問題：一是經(jīng)濟總量偏小。成都郫縣幅員面積437.5平方公里，總?cè)丝?9萬人，從區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢看與__有許多共同之處，但到20__年，郫縣經(jīng)濟總量已達123億元，地方財政總收入已達22億元。二是追兵更快。20__年，開縣經(jīng)濟總量比__少0.68億元，但到20__年卻超過__1個億，__則由17位降為18位。銅梁、大足、榮昌經(jīng)濟總量到20__年也分別只比__少3億元、5億元、5.4億元，__隨時都有可能被趕超。三是就業(yè)壓力較大。__雖然城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近年來都在3%以內(nèi)，總體就業(yè)狀況良好，但__凈外出勞動力多達10萬人左右。也就是說__經(jīng)濟發(fā)展并沒有為__勞動力提供足夠的就業(yè)空間。四是社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)欠帳大。以上這些問題的解決，只有堅持把發(fā)展放在第一位，只有保持較快的經(jīng)濟增長速度，切實做大做強產(chǎn)業(yè)，才能解決發(fā)展中的總量問題、就業(yè)問題、社會事業(yè)短腿等問題。

㈡要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)上看，__經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較優(yōu)，一二三產(chǎn)業(yè)分別占10%、61%、29%，典型的二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化程度相對較高。但從各個行業(yè)看，__經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需大力優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營“分”多“統(tǒng)”少，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，一家一戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；二是產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值精品少。三是產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)供銷鏈條少，產(chǎn)加鏈條更少。在工業(yè)領(lǐng)域，一是行業(yè)過于單一，造成地區(qū)經(jīng)濟抗風險能力弱。以汽車、摩托車配件生產(chǎn)為主的機械加工業(yè)，就超過全縣工業(yè)經(jīng)濟的50%。二是終端產(chǎn)品少，企業(yè)駕馭市場能力弱。__工業(yè)生產(chǎn)活動單位近20__個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也近200家，但生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)不多，加工型企業(yè)占有較大比重，依附現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)在列入國家統(tǒng)計目錄的產(chǎn)品不到10個。三是名牌產(chǎn)品少，很少有自己的獨立品牌占領(lǐng)消費市場。到20__年，鞋業(yè)產(chǎn)品僅有國家級品牌1個，市級品牌10個，機械制造業(yè)產(chǎn)品僅有國家級品牌1個。四是科技含量低，科技投入不足，研究開發(fā)費用占主營業(yè)務收入的比重僅有1.95%。在服務業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展較好，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較差。因此，分析研究__經(jīng)濟發(fā)展，不僅要高度重視量的大小，還要認真分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)中分析經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題和原因。

㈢要切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。__經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量從總體上看比過去有較大提升，但只要深入分析就不難發(fā)現(xiàn)存在的問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低。20__年__農(nóng)業(yè)每畝播種面積平均產(chǎn)出1952元，雖然高于全市1508元的平均水平，但既低于榮昌2132元的水平，更大大低于九龍坡3720元的水平。二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強少，要么規(guī)模難以擴大，檔次難以提升，要么倒閉或轉(zhuǎn)行。三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出低。20__年__工業(yè)園區(qū)每平方公里總產(chǎn)值17.44億元，而按市級特色工業(yè)園區(qū)的新要求，渝西地區(qū)要達到50億元。四是工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率高。20__年__規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)負債率達58.4%，居1小時經(jīng)濟圈第8位，比長壽區(qū)高14個百分點。五是工業(yè)財政貢獻率低。20__年納稅總額占制造業(yè)57%的交通運輸設(shè)備制造業(yè)，規(guī)模工業(yè)納稅率僅有3.4%，相當于全縣規(guī)模工業(yè)的平均水平，而全市高達5.87%。六是城市建設(shè)“新城不新”現(xiàn)象較為突出，城市人口承載能力較弱。20__年__城鎮(zhèn)化率僅有36.1%，大大低于全市48.3%的平均水平。從這些數(shù)據(jù)就不難看出，在做大經(jīng)濟總量的同時，要高度重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“又快又好”向“又好又快”的轉(zhuǎn)變。

㈣要高度重視經(jīng)濟發(fā)展效益。__經(jīng)濟發(fā)展效益，不論從宏觀層面、還是從微觀層面，生產(chǎn)的粗放型較為嚴重，有不少方面值得分析研究。農(nóng)業(yè)由于產(chǎn)品鏈條短，附加值低，因而總體效益都不夠好，農(nóng)村居民因農(nóng)而富的較少。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)，較長時期低于全市平均水平，也低于1小時經(jīng)濟圈平均水平。規(guī)模工業(yè)應納稅率比全市平均水平低1.68個百分點，比渝西平均水平低1.26個百分點。工業(yè)企業(yè)納稅額上1000萬元的僅有

5戶。因此，要科學整合資源，把主要財力集中在發(fā)展?jié)摿Υ螅袌隹臻g廣，能耗低、污染少，附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，真正使經(jīng)濟發(fā)展收到事半功倍的效果。二、必須著力提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活水平，時刻體現(xiàn)以人為本

㈠始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位。__農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)10年保持在全市前10位，職工平均工資一直位居全市中上水平，但不斷提高城鄉(xiāng)居民收入仍時刻不能放松。一是農(nóng)村居民人均純收入與其他先進地區(qū)的差距越來越大。20__年__農(nóng)民人均純收入比全市第一位低894元，20__年卻比全市第一位低1500元。二是職工平均工資差距在拉大，排位在下降。20__年__職工年平均工資居13位，比全市第一位低7038元，到20__年位居23位，比全市第一位低10756元。同時，__城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20__年比全市低75元，比全國低__6元。所以，我們不能作井底之蛙，要始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位，這既是科學發(fā)展觀的要求，也是__發(fā)展的現(xiàn)實需要。

㈡努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。義烏市戶籍人口僅有70余萬人，卻創(chuàng)造了400多億的gdp，原因是什么？重要原因之一是因為有多達200多萬的非義烏人為他們創(chuàng)造財富。__戶籍人口62萬人，但長期在__生產(chǎn)生活創(chuàng)造財富的人口卻只有52萬人，也就是說，__有多達10萬的凈外出人口在為他人創(chuàng)造財富。這就充分說明，__的經(jīng)濟發(fā)展，從量上看并沒有為__勞動力提供足夠的就業(yè)崗位，今后還應加快發(fā)展步伐，拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提供更多的就業(yè)崗位，吸引更多的勞動力在__就業(yè)和創(chuàng)造財富，為繁榮__經(jīng)濟和城市發(fā)展凝聚更多的力量。

㈢高度重視城鄉(xiāng)居民精神文化生活需要。由于歷史原因，__文化歷史沉淀不足，僅有的一點文化沉淀也開發(fā)不夠。__城鄉(xiāng)居民收入相對__各區(qū)縣而言較高，20__年人均儲蓄存款余額達到10569元，居全市11位，人均消費4641元，居全市10位。但在物質(zhì)生活較高的前提下，__城鄉(xiāng)居民的精神文化生活顯得相對較弱。城鎮(zhèn)居民精神文化生活場地少、條件差、內(nèi)容單一。農(nóng)村居民精神文化生活基本上主要依靠電視，主要是聽和看，基本上難參與。因而，要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對群眾文化精神生活方面的投入和建設(shè)力度，既注重大力挖掘和弘揚傳統(tǒng)文化，又不斷拓寬現(xiàn)代文化，真正以健康高尚的精神食糧陶冶城鄉(xiāng)居民的情操，共享發(fā)展帶來的實惠。

三、必須切實加強教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力

㈠高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提升__軟實力。從有關(guān)資料表明，__人總體文化程度較高，在6周歲以上人口中，擁有大專及以上文化人口占1.78%，居渝西第3位。但一個地區(qū)人口的文化程度并不等同于一個地區(qū)的文化建設(shè)水平。文化建設(shè)還包括思想建設(shè)、道德修養(yǎng)、社會風氣、精神風貌、豐富的文化生活內(nèi)涵和載體。__在這方面還有較大差距。從教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展看，與廣大人民群眾的愿望有差距，與現(xiàn)實發(fā)展要求有差距。在20__年的一般預算支出中，教育支出占20.3％，居全市23位。衛(wèi)生支出占6.5％，居全市19位。人均教育衛(wèi)生支出居全市24位。由此而來的情況是優(yōu)質(zhì)師生大量外流，一些學校大班現(xiàn)象嚴重，特別是縣城，教育事業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程不適應、不協(xié)調(diào)。醫(yī)療水平總體不高，住院就醫(yī)仍顯困難，享受特醫(yī)療殊護理更困難。這些問題不但影響著__的教育醫(yī)療服務水平，更重要的是影響__經(jīng)濟社會發(fā)展競爭軟實力。因此，必須把教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃同建設(shè)同發(fā)展。

㈡切實保護和改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力。__水資源嚴重不足，污水自凈能力弱，要增強經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，最根本的方法就是保護和改善生態(tài)環(huán)境。一是保護和改善城市生態(tài)，為建設(shè)宜居城市創(chuàng)造前提條件。加快縣城東西兩山綠化進程，提高綠化檔次，建設(shè)和完善進山道路，把兩山打造成為城市生態(tài)公園；規(guī)劃建設(shè)龍梭山果品公園，打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)基地；創(chuàng)新秀湖公園建設(shè)模式，政府租地建設(shè)城市花卉林園；提升璧南河整治標準，打造城市綠化景觀長廊；大力實施綠化進社區(qū)進廠區(qū)工作。二是通過道路綠化、塘庫綠化、山坡綠化和庭院綠化改善農(nóng)村生態(tài)，打造城鄉(xiāng)大綠化功能。三是加強農(nóng)村污染源治理，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染集中整治，盡快取締田塘堰肥水養(yǎng)魚，加快垃圾集中治理進程。通過環(huán)境的治理和改善，切實增強__經(jīng)濟社會發(fā)展和人口的承載能力。

四、必須正確處理發(fā)展進程中的重要關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法

㈠以非均衡發(fā)展理念處理好局部與整體的關(guān)系。__有13個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各地經(jīng)濟發(fā)展可以說是一二三產(chǎn)業(yè)齊全。但事實上，由于各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的差異就必然存在發(fā)展上的差異，在全縣經(jīng)濟總量中的地位懸殊。如工業(yè)，主要集聚在璧城、青杠兩街道，20__年工業(yè)總產(chǎn)值分別占全縣的45.8%和22.2%。其次是大路鎮(zhèn)和丁家鎮(zhèn)，分別占全縣工業(yè)的10%和7%。這四個街鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟共計占全縣工業(yè)經(jīng)濟的85%。工業(yè)經(jīng)濟的集聚也帶來財政稅收的集聚。20__年，全縣13個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)造的工商稅收入為58770萬元，其中璧城街道創(chuàng)造了55.5%，青杠街道創(chuàng)造了25%，丁家鎮(zhèn)創(chuàng)造了6.8%，大路鎮(zhèn)創(chuàng)造了3.6%。四個街鎮(zhèn)共計創(chuàng)造了13個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)90.9%的工商稅收入。因此，__經(jīng)濟發(fā)展，一是堅持產(chǎn)業(yè)布局的非均衡，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，走區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)之路；二是發(fā)展要求的非均衡，對不同條件的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)提出不同的發(fā)展目標，實施不同的考核內(nèi)容，突出各自的工作重點；三是政策導向的非均衡，政府政策對各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)支持什么、反對什么、自我發(fā)展什么應該十分明確。只有這樣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)才能形成全局意識、大局意識，才能站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度謀發(fā)展、思發(fā)展，才能把政府資源利用最大化、效益最大化。

㈡以確保今天的發(fā)展成績非明天的發(fā)展成本的觀念來處好理當前和長遠的關(guān)系。發(fā)展是漸進的過程，是波浪式前進，螺旋式上升。在發(fā)展中難免有這樣或那樣的失誤。但如果正確處理好了當前和長遠的關(guān)系，那今天的發(fā)展成績就會很少成為明天的發(fā)展成本。這就要求在發(fā)展過程中，堅持既要顯績，又要潛績，能快則快，該慢則慢。要認真分析當前和長遠的得與失，為了長遠更多的“得”、更好的“得”，必須舍得當前的“失”。要有勇氣把今天的發(fā)展機會，留給明天成為巨大的發(fā)展“潛力股”。如在個別條件不宜的地方發(fā)展工業(yè)，從今天來看可能增加了一點財政收入，緩解了一些財政壓力，但從長遠看就留下了隱患，加大了以后的發(fā)展成本，算經(jīng)濟帳、財政帳是嚴重的得不償失，所帶來的搬遷成本、環(huán)境治理成本、綠化成本等可能是所創(chuàng)造的稅收收入的幾倍。