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1.1系統(tǒng)框架
以國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素為指導(dǎo),根據(jù)水庫安全生產(chǎn)PDCA管理各階段的任務(wù)及特點,水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)架構(gòu)見圖2。具體分為四層:①展現(xiàn)層。提供不同的人機交互表現(xiàn),主要實現(xiàn)與智能手機、筆記本、個人計算機、大屏幕等終端的交互和展示;②業(yè)務(wù)應(yīng)用層。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),提供水庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù),包括目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)和安全制度、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、應(yīng)急救援、隱患排查與治理、重大危險源、職業(yè)健康、事故管理、績效評定和改進(jìn)等功能模塊;③網(wǎng)絡(luò)層。主要實現(xiàn)信息傳輸,包括互聯(lián)網(wǎng)、GPRS、3G等通信傳輸網(wǎng);④感知層。主要解決安全信息來源,通過對水庫安全信息的監(jiān)測和采集提供數(shù)據(jù)服務(wù),重點對水庫大壩、泄洪啟閉閘門、主(備)用電源、泄洪警報器、大壩觀測設(shè)施、水文儀器、報汛裝置等設(shè)施、設(shè)備的安全狀態(tài)進(jìn)行感知和安全參數(shù)的監(jiān)測,如常規(guī)監(jiān)測的水位、水量、水質(zhì)狀況,包括水庫上、下游水位信號采集,通過水位傳感器采集水位值并存入實時數(shù)據(jù)庫;圖像信號采集,網(wǎng)絡(luò)攝像機監(jiān)視啟閉機、閘門、上下游等運行狀態(tài);大壩變形觀測(位移、沉降、滲流等)。
1.2水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)功能
根據(jù)水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)模式,定義的系統(tǒng)功能見表2。由表可知,可劃分13個功能模塊33個子功能模塊,本文僅重點介紹隱患排查和治理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)這兩個功能模塊。
(1)隱患排查與治理功能模塊。依托強大的物聯(lián)網(wǎng)、計算機、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、聯(lián)動報警等技術(shù)手段“感知隱患”,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供信息保障。用戶通過水情參數(shù)監(jiān)測、大壩參數(shù)監(jiān)控、動態(tài)視頻監(jiān)控,可直觀、全面地掌握水庫狀況。一旦有危險狀況,該系統(tǒng)就會自動識別并以多種方式發(fā)出報警,做到一處報警多處感知。按功能可再細(xì)化為6個子模塊:①庫區(qū)GIS管理子模塊。能展示轄區(qū)全貌(水庫監(jiān)測點、隱患分布情況和實時狀態(tài)),能快速、智能定位某一個監(jiān)控點,查看當(dāng)前監(jiān)控點安全參數(shù)監(jiān)測值和實時視頻。②隱患在線監(jiān)測子模塊。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)各水庫安全隱患源及其參數(shù)的實時監(jiān)測,為安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),用戶可通過本子模塊快速定位到監(jiān)測對象,查看各個安全參數(shù)(如水位、位移、壓力等)的實時測量值,測量結(jié)果以列表、曲線圖等方式顯示。
③隱患分析預(yù)測子模塊。支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢、分時分段進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),利用數(shù)學(xué)模型、預(yù)測和分析方法、政策模擬技術(shù)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工處理,以便分析預(yù)測監(jiān)控狀態(tài)走向等。監(jiān)管人員通過本子模塊可獲得轄區(qū)內(nèi)各個水庫發(fā)生報警的頻率、一段時間內(nèi)數(shù)據(jù)變化趨勢等信息,使監(jiān)管更具有針對性,以提高監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平,為政府決策提供支持。④隱患視頻監(jiān)視子模塊。用戶可通過本系統(tǒng),在一定的安全認(rèn)證的前提下實時查看水庫隱患源、重點關(guān)注點的現(xiàn)場畫面,系統(tǒng)支持實時視頻查看,視頻回放、單攝像頭巡航等功能,實現(xiàn)集中式、網(wǎng)絡(luò)化管理,降低往返現(xiàn)場的工作強度,提高監(jiān)管效率。
⑤安全預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)子模塊。具有實時預(yù)警、歷史報警查詢、報警通知配置、報警閾值配置等功能。當(dāng)有報警發(fā)生時,該子模塊就會根據(jù)預(yù)先設(shè)置的報警條件自動進(jìn)行分類分級報警,打破傳統(tǒng)單一報警模式,變被動監(jiān)控為主動預(yù)警。該子模塊以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),當(dāng)達(dá)到報警閾值時以多種方式第一時間發(fā)出告警。報警方式主要有聲光報警、GIS地圖展現(xiàn)、短信通知、郵件通知、系統(tǒng)信息報警等。發(fā)生報警時,監(jiān)控攝像頭會自動轉(zhuǎn)到報警監(jiān)測點,實現(xiàn)視頻監(jiān)控與報警聯(lián)動,并可根據(jù)事先錄入的應(yīng)急預(yù)案,自動調(diào)出與當(dāng)前報警相對應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。⑥應(yīng)急處置預(yù)案系統(tǒng)子模塊。用戶可事先將水庫內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案錄入本系統(tǒng),當(dāng)發(fā)生與應(yīng)急預(yù)案相符的報警條件時,系統(tǒng)會自動調(diào)出應(yīng)急預(yù)案,水庫管理決策者依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急指揮工作。
(2)績效評定與持續(xù)改進(jìn)功能模塊。根據(jù)水庫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核評級辦法的不同,在績效評定中該模塊提供水庫的考核標(biāo)準(zhǔn)以及自評/考核表格,從而實現(xiàn)水庫的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評。該模塊自動生成匹配考評辦法要求的考評材料,支持靈活的導(dǎo)入導(dǎo)出和材料過期提醒功能,通過在線獲取、查閱考評材料,輕松實施水庫自評;并智能匯總不符合考評項,依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度等進(jìn)行修改完善,為水庫提供更具體的、靈活的行動指南,以便于持續(xù)改進(jìn)。主要子模塊包括:
①績效評定子模塊。按水庫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)建立水庫考評單元,對其相應(yīng)考評標(biāo)準(zhǔn)及自評/考核表、考核評級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。評價安全生產(chǎn)管理體系的整體績效及體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,確定修改事項。
②整改跟蹤子模塊。統(tǒng)計匯總績效考評結(jié)果,統(tǒng)計不達(dá)標(biāo)項所占比例,分析不達(dá)標(biāo)原因并進(jìn)行整改跟蹤管理,實現(xiàn)對不達(dá)標(biāo)項從發(fā)現(xiàn)到整改、審核完畢的全過程管理控制和持續(xù)改進(jìn)。③績效改進(jìn)子模塊。依據(jù)績效評定和整改跟蹤結(jié)果,結(jié)合安全生產(chǎn)過程中所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,給出標(biāo)準(zhǔn)化管理需要完善改進(jìn)的要素,提出需進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)和相關(guān)制度、運行控制等建議。
2水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)創(chuàng)新點及效果
(1)管理固化。通過信息化技術(shù)集成安全生產(chǎn)的人、機、料、法、環(huán)信息,按PDCA循環(huán)模式固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,避免員工因認(rèn)識不同而造成的對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理解的偏差,從而避免人為隱患的產(chǎn)生;同時也避免因崗位變動或人員流程而出現(xiàn)的管理水平波動。(2)實現(xiàn)透視化管理。水庫管理者通過水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)可全面、實時地了解水庫安全生產(chǎn)的具體情況,給水庫管理決策者提供了平臺,借此既實現(xiàn)了安全管理的透視化,又實現(xiàn)了管理者對安全生產(chǎn)的過程管理,避免被動聽取下屬的結(jié)果匯報。(3)創(chuàng)新安全管理模式。傳統(tǒng)的安全管理模式是以紙質(zhì)介質(zhì)呈現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方案,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首先需研讀方法,其次需整理大量的臺賬、表格以支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展,這樣就會占用大量的精力和管理成本。水庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)通過對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化,保證了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效落實和執(zhí)行,創(chuàng)新了安全監(jiān)管手段,提高了安全監(jiān)管針對性和有效性,同時節(jié)省了大量的管理成本,提高了安全監(jiān)管能效。
3結(jié)語
(一)按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》,狠抓工作落實。
(二)加強與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機制,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度及信息共享機制。
(三)州(地、市)安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)席會議、資源共享等制度規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
(一)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司國家區(qū)域性礦山救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核,進(jìn)一步加強省區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍,加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐。
(二)依托能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊,加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐,深入開展調(diào)查研究,編制完成項目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。
(三)依托中央駐青及省管企業(yè),加快推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣,要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊。
(四)加強大中型礦山、危險化學(xué)品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,貫徹落實好《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等,對尚未建立專職應(yīng)急救援隊的礦山、危險化學(xué)品企業(yè),監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。
(五)推動工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局,開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
三、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
(一)加強部門應(yīng)急救援工作機制,進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力,建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動的應(yīng)急救援機制。
(二)貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神,進(jìn)一步完善省、州(地、市)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)職能,、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu),、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點行業(yè)(領(lǐng)域)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機構(gòu),配備專職應(yīng)急工作人員。加強企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警機制,組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作,建立省、州(地、市)、縣三級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。
四、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
(一)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的管理。通過落實預(yù)案審查、備案等制度,促進(jìn)政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。
(二)加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險化學(xué)品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的,或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的,不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
(三)組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州(地、市)、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練,企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動,監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的應(yīng)急演練工作。
五、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)
(一)加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺項目建設(shè)步伐,第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信息系統(tǒng),建立應(yīng)急救援指揮平臺。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;安全生產(chǎn)管理;安全標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為滿足廣大人民群眾日益增長的對醫(yī)療健康、疾病控制和預(yù)防的需求,國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入,充實和改善醫(yī)院的就診環(huán)境和醫(yī)療條件。但同時大量先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施和各種輔助的生活電器設(shè)備以及特種設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院,各類危險因素相應(yīng)增多,并引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)是涉及職工和患者生命安全的大事,也關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展和穩(wěn)定,必須引起高度重視。運用現(xiàn)代科學(xué)管理手段,改進(jìn)醫(yī)院的安全管理,在實踐中不斷創(chuàng)新,以人為本,關(guān)愛生命,醫(yī)院才能更好地發(fā)展。
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.醫(yī)院的危險有害因素和安全隱患增多。隨著醫(yī)療環(huán)境的改善,新建醫(yī)療建筑、新購醫(yī)療設(shè)備等都或多或少存在著危險有害因素。如:各種電氣設(shè)備(各種醫(yī)療設(shè)備、后勤輔助設(shè)備、生活電器)、特種設(shè)備(電梯,鍋爐,壓力容器,氧氣管道、壓力管道、高壓氧艙等),易燃易爆等危險品(氧氣,乙醚、化學(xué)試劑)等容易造成,機械傷害,高空墜落,觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故。醫(yī)院是人口密集流動人員多的公共場所,住院病人多有行動不便的特點,一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸等安全事故,極易造成大量人員傷亡,給國家和人民群眾造成巨大的生命和財產(chǎn)損失。
2.醫(yī)院安全管理職權(quán)分散。醫(yī)院相應(yīng)的安全管理職權(quán)分散在各個業(yè)務(wù)管理部門,各類設(shè)備管理在使用科室,公共設(shè)施設(shè)備在設(shè)備管理部門,房屋建筑在基建或后勤部門,醫(yī)療安全在醫(yī)務(wù)部門,消防在保衛(wèi)部門等等,形成各自為戰(zhàn)的局面,缺乏相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理。
3.安全責(zé)任不明,缺乏系統(tǒng)的安全管理制度。各部門、科室和員工無安全管理責(zé)任目標(biāo),更沒有簽訂責(zé)任書,導(dǎo)致各級、各部門和各類人員對各自的安全職責(zé)不清楚、不明確。使安全管理工作無法落到實處。其結(jié)果表現(xiàn)在安全工作上的推諉、扯皮、沒人管的局面。缺乏可操作性的安全管理制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,造成安全管理上的漏洞和缺失。
4.安全監(jiān)管機構(gòu)不健全。除個別醫(yī)院有安全生產(chǎn)委員會外,大部分無安全生產(chǎn)委員會,也沒有常設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安全生產(chǎn)委員會的職能流于形式,無法發(fā)揮正常作用。因此日常安全生產(chǎn)管理工作主要靠各職能部門自己管理,安全工作的執(zhí)行情況無人進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對隱患整改情況的落實和整改效果的驗收也無人監(jiān)督,也談不上進(jìn)行考核,安全生產(chǎn)工作“五同時”“三同時”更無從談起,相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和演練也落不到實處。整個醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。
5.員工缺乏安全教育,安全意識淡薄。各醫(yī)院除了對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行正常的醫(yī)療安全教育外,對防火用電等其他的安全知識教育極少進(jìn)行培訓(xùn),大部分沒有進(jìn)行三級安全教育就直接上崗,因此各級各類人員的安全意識薄弱,普遍存在安全工作于己無關(guān)的思想,只重視業(yè)務(wù),不重視安全,或口頭上說重視安全,實際不落實,沒有實際行動,甚至認(rèn)為安全工作不過是敷衍上級檢查才勉強應(yīng)付做的。安全投入就要增加運營成本,沒有效益,不愿意投入應(yīng)有的安全費用。甚至不配或少配安全管理人員,這樣就導(dǎo)致安全管理工作很難落實到位。
二、為什么要在醫(yī)院開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
通過在醫(yī)院開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,促進(jìn)醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理安全隱患,開展安全教育培訓(xùn),增強員工的安全意識,提高員工的安全素質(zhì)。改善工作環(huán)境,規(guī)范生產(chǎn)行為,使日常工作中的各個環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,提高醫(yī)院的安全管理水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制的建立,提高本質(zhì)安全度,有效預(yù)防控制風(fēng)險、消除安全隱患,減少和預(yù)防事故的發(fā)生。
三、如何在醫(yī)院建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
1.建立安全管理組織機構(gòu)。在二等甲級以上有條件的醫(yī)院,可設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;對各部門的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)管理。成立安全生產(chǎn)委員會,作為單位的安全生產(chǎn)管理工作的最高組織和決策機構(gòu)。在規(guī)模小且不具備相應(yīng)條件的醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的安全中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),負(fù)責(zé)全院的安全管理。醫(yī)院安全管理機構(gòu)分設(shè)為院級、部門級、科室級三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),各級設(shè)立兼職安全員。
2.健全和完善安全管理制度。更要根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各類安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程。主要包括:安全檢查制度、安全教育制度、安全例會制度、隱患整改制度、危險化學(xué)品安全管理制度、勞動保護(hù)用品管理制度等各種的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立健全安全管理制度使醫(yī)院的安全管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使安全工作有章可查,有章可循,有章可依。
3.落實安全管理責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級各類人員、各職能部門在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。是醫(yī)院崗位責(zé)任制的一個組成部分,是醫(yī)院中最基本的一項安全制度,也是醫(yī)院安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。在制定安全管理目標(biāo)和安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,逐級簽訂安全責(zé)任書,形成縱向到底,橫向到邊的安全責(zé)任體系。把安全責(zé)任落實到每個部門,每個崗位。使每個職工都知道自己的安全目標(biāo)和安全責(zé)任,使“一崗雙責(zé)”落到實處,真正做到“安全工作人人有責(zé)”。
4.加強安全檢查和隱患整改。醫(yī)院隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與醫(yī)療相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,進(jìn)行各種形式的安全檢查,通常采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。檢查的級別一般是:工作崗位的日常檢查,科室安全檢查,部門的安全檢查,醫(yī)院的院級安全檢查。檢查的主要內(nèi)容是:查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患、查整改。
5.嚴(yán)格安全考核。通過檢查評比,對各部門安全工作進(jìn)行考核,主要考核安全目標(biāo)完成情況,安全制度執(zhí)行和落實情況,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵各部門搞好安全管理,逐步形成自我加壓,自我約束的管理機制,有助于對人們的安全意識和理念的積極強化,鼓勵各部門和員工爭先創(chuàng)優(yōu),認(rèn)真做好安全管理工作。
6.做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。醫(yī)院應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案或措施。每年應(yīng)組織相關(guān)部門的人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,根據(jù)演練實際情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,以驗證應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性,并根據(jù)評審結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時醫(yī)院應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,指定專兼職應(yīng)急救援人員并組織訓(xùn)練;根據(jù)需要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救援和搶險物資,以備不時之需。因單位實際情況無法建立應(yīng)急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議,委托其為本單位提供應(yīng)急救援服務(wù)。
四、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,并有效運行
醫(yī)院每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行一次綜合評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,并對針對存在的問題進(jìn)行分析,找出產(chǎn)生問題的原因,制定改進(jìn)措施和計劃加以改進(jìn),檢查驗證和評估改進(jìn)效果,這樣才能進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運行的有效性,提高安全管理水平。
結(jié)語
近年來,醫(yī)院安全管理工作面臨許多新情況、新問題,除已有的醫(yī)療安全、消防、治安等安全外,建筑安全、設(shè)施設(shè)備安全等日現(xiàn)突出,使醫(yī)院安全管理工作難度明顯增大。我們必須面對這些變化,只有在我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定框架下,樹立創(chuàng)新思維,采取新方法,制定新措施,借鑒成熟的安全管理模式,才能使醫(yī)院的各項工作在一個安全、舒適的環(huán)境中健康、穩(wěn)定地發(fā)展,為社會大眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
為了使車間進(jìn)一步提升安全管理水平,加強車間安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行,我們穿爆車間今年積極地開展了“安全標(biāo)準(zhǔn)化車間”的創(chuàng)建工作,經(jīng)過半年多以來的準(zhǔn)備和完善,我們車間已經(jīng)具備了安全標(biāo)準(zhǔn)化車間的審查要求。
去年,我們車間也積極組織和建立安全標(biāo)準(zhǔn)化,但因為不夠完善或是沒有操作性等問題,沒有被評上礦安全標(biāo)準(zhǔn)化車間,今年我們在“安全標(biāo)準(zhǔn)化車間”的必要條件即:車間輕傷以上事故為零,無火災(zāi)、無交通事故、無環(huán)境污染、無生產(chǎn)事故及設(shè)備設(shè)施的樣板車間等幾個要素,都滿足的情況下,繼續(xù)扎實地建立“安全標(biāo)準(zhǔn)化車間”,同時我們也向其他已經(jīng)被評為安全標(biāo)準(zhǔn)化車間請教和取經(jīng),逐步完善,各項“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作均有條不紊的進(jìn)行,下面對所做的工作進(jìn)行簡單的小結(jié):
第一、
車間安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立以及考核細(xì)則,充分細(xì)化,做到了“出問題有制度可查,查出問題事事有考核,每項考核都有記錄”,定期召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,時時更新安全生產(chǎn)措施,保障安全生產(chǎn)作業(yè)。
第二、
建立健全“六項制度”,象安全教育培訓(xùn)制度、危險源管理、危險物品管理等,充分加以強化和做實做細(xì),我們穿爆車間的爆破班是眾所周知的安全重點班組,我們在危險源和危險品管理制度上都有明確規(guī)定,細(xì)化到哪怕是
“爆破材料領(lǐng)取必須專人領(lǐng)取,否則就考核班長、安全員、主任、副主任等等,操作程序的按部就班,制度怎么制定的,就怎么執(zhí)行。
第三、
每個班組每個具體崗位都有“作業(yè)指導(dǎo)書”指導(dǎo)書中,步驟詳細(xì)具體,防范措施具有針對性,操作性,并制作了,作業(yè)指導(dǎo)書標(biāo)志牌,人手都有一牌,方便隨時察看,時刻注意標(biāo)準(zhǔn)化的操作。
第四、
安全教育培訓(xùn)方面,制定安全教育培訓(xùn)計劃,定期進(jìn)行安全規(guī)程考試,通過必須達(dá)到100%,尤其我們穿爆車間新加入30名新員工,對新員工的教育培訓(xùn)工作具體而且務(wù)實,現(xiàn)在如果抽考這30個人,都可以作到對答如流,牢記心中。
其他方面的資料、記錄等也積極編寫,這里不詳細(xì)說,請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查。
最后說說作業(yè)現(xiàn)場管理和設(shè)備設(shè)施管理以及危險應(yīng)急管理
第一、
設(shè)備設(shè)施管理,建立了設(shè)備設(shè)施管理臺賬,圖紙記錄和檔案,以及每次對設(shè)備設(shè)施檢驗檢測的評價記錄,設(shè)備“TPM”管理達(dá)標(biāo),現(xiàn)場設(shè)備、機具無隱患,安全防護(hù)裝置齊全有效。
第二、
作業(yè)現(xiàn)場管理,每個設(shè)備每個工作平臺,甚至小到一個維修觀察口,都設(shè)有醒目的安全警世標(biāo)志,現(xiàn)場電纜敷設(shè)整齊,沒有亂搭亂接亂放的現(xiàn)象。
第三、
一、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
各部門要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任,部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé);要把安全生產(chǎn)納入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,同步落實。安委會要積極發(fā)揮對行政域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,同時抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施監(jiān)督管理。強、、安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),配備2-3名專職安全監(jiān)管人員,承擔(dān)安全監(jiān)管工作,村委會、居委會要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)、街道、各部門要逐級簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實到村(居)、企業(yè)、車間、班組一線,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實履行管理職責(zé),加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系,切實將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)安全費用提取的各項規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè),推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全評價等方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,形成隱患排查治理長效機制
在的隱患排查治理工作中,要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查度、隱患排查治理公示制度,強化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查,定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度,督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實”,確保隱患及時整改治理到位。要落實企業(yè)隱患排查主體責(zé)任,將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?;?,同時要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》,提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率
三、深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)督管理,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項行動,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實可行方案,使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管,減少和消除安全隱患。
(二)危險化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管,深化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項整治,繼續(xù)落實“五整頓、兩關(guān)閉”措施,淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備,關(guān)閉不具備條件的企業(yè);深化重點危化品道路運輸安全整治,對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點危險化學(xué)品道路運輸車輛實施嚴(yán)格監(jiān)控,逐步建立道路運輸監(jiān)管聯(lián)動機制,防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故;繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(甲級)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號),切實做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理等專項資金的保障工作;認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(辦[]號),配合市有關(guān)部門完善地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,通過引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中域或化工。
(三)非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理,加強對重點礦的監(jiān)控,大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,依法取締(關(guān)閉)非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),內(nèi)全100%大型露天礦山實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》精神,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個月;內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡(含3人)事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個月,在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的,提請政府予以關(guān)閉。
(四)交通運輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項整治活動,加強路面交通管控,從嚴(yán)查處交通違法行為;嚴(yán)格源頭管理,落實安全管理制度;加大隱患排查整治力度,改善交通運輸安全條件;繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動;切實加強道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治,強化路檢路查,確保整治時效。
(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項整治。加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育。加強對“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強對校園危房改造工程的安全監(jiān)管,加強對財政投資工程項目的安全管理。
(六)公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責(zé)任,深入開展火災(zāi)隱患整治工作。加強對建設(shè)工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強消防安全宣傳教育,推行消防安全網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。
四、總結(jié)試點經(jīng)驗,進(jìn)一步堅強職業(yè)危害監(jiān)管工作。
加強對職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的認(rèn)識和重視程度,努力消除監(jiān)管工作中的消極被動狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治行動,督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、無毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境;要加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善落實聯(lián)席會議制度,明確職能和分工,密切配合,建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機構(gòu),積極開展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,明確落實職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任,并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等;借專項整治行動的機會,在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊伍,確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實。
五、要加強日常監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次,擴(kuò)大檢查覆蓋,嚴(yán)格處罰的原則。要加強安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè),對社會影響大,域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實,增強執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、事故多發(fā)地、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點,集中力量、集中時間開展集中執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)格責(zé)任追究,加大對事故發(fā)生單位整改和查處落實情況的檢查,對因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的,要從重處理;同時嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實重點?;髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度,明確崗位責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),真正起到關(guān)口前移,把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實落實建設(shè)項目“三同時”制度。對新建、改建、擴(kuò)建的工程,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化全社會安全意識
要發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通公司信息平臺作用,以宣傳“以人為本”“安全發(fā)展”的理念為中心,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道,要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運用群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識。要以“安全生產(chǎn)月”為契機,在全范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動,引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),內(nèi)開展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。依法加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員持證上崗率。要嚴(yán)格行政審查,加強對全評價、培訓(xùn)、檢測等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
七、切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊伍建設(shè),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作;按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建市、、企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號令)的要求,做好與安委會成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,通過演練,促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè),依托大中型企業(yè)和社會救援力量,對現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔,盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),以社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度,加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。
舉辦好地震系統(tǒng)地震分析預(yù)報人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。建立和健全宏觀點管理制度,鞏固地震宏觀觀測員隊伍,對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調(diào)查核實和報告。依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)。
二、加強震害防御工作,提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力(30分)
認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》。把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,建立健全抗震設(shè)防要求落實情況聯(lián)合檢查機制,依法加強監(jiān)督檢查。
切實將建設(shè)工程地震安全性評價,抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,確保重大建設(shè)工程均按審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
配合住建部門做好城區(qū)建設(shè)工程抗震性能普查工作;加快實施農(nóng)村防震保安工程,會同有關(guān)部門切實加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理,使農(nóng)民新建住房都能達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定、驗收復(fù)查工作。
三、加強應(yīng)急救援工作,大力推進(jìn)應(yīng)急救援能力建設(shè)(25分)
編制并出臺《市地震應(yīng)急預(yù)案》,建立健全市地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng),在省局指導(dǎo)下建立災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。
繼續(xù)指導(dǎo)公共場所編制好地震應(yīng)急預(yù)案,開展大型企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè),并搞好演練試點工作;調(diào)整市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常工作職責(zé);會同有關(guān)部門開展地震應(yīng)急工作檢查;在縣(市、區(qū))舉辦城市應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn);搞好市志愿者應(yīng)急救援隊、市地震救援中隊的建設(shè)和培訓(xùn)工作;協(xié)助市住建局和民政局制定市地震應(yīng)急避難場所總體規(guī)劃;配合有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急避難場所建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)志愿者應(yīng)急救援隊建設(shè),提高社區(qū)處置地震災(zāi)害能力;按照2013年全市防災(zāi)救災(zāi)大演練的要求,主動完成好城區(qū)疏散演練任務(wù)。
四、大力普及防震減災(zāi)知識,強化全民防震減災(zāi)意識(20分)
應(yīng)急預(yù)案是科學(xué)管理的一種前沿方法, 是人們針對可能發(fā)生的突發(fā)事件事先預(yù)想作出的對策, 擬定的處理方案[1]。突發(fā)應(yīng)急事件具有不確定性、不可預(yù)見性和復(fù)雜性[2]。如何積極應(yīng)對是當(dāng)今醫(yī)療機構(gòu)面臨的重大課題。成批搶救需要高度的協(xié)同性,在最短的時間內(nèi)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、沉著應(yīng)對是急診搶救成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征對如何提高和規(guī)范成批搶救中護(hù)理人員的行為,我院根據(jù)實際情況擬定了一套護(hù)理應(yīng)急預(yù)案,并作為提高護(hù)理部組織管理能力的重要工作,取得一定成效。現(xiàn)報道如下。
1人員要求職責(zé)
應(yīng)急小分隊的成員由護(hù)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),均為各科護(hù)理骨干,并具有豐富的搶救技能和搶救經(jīng)驗,人員相對固定,并有后備力量。將護(hù)理應(yīng)急小分隊各組分工,各成員職責(zé),電話號碼及搶救流程打印成冊,要求每個成員熟記內(nèi)容。
應(yīng)急人員必須保證通訊聯(lián)絡(luò)通暢。在遇有重大疫情時,要求在第一時間到達(dá)指定地點。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急救治及消毒隔離處理。定期進(jìn)行實戰(zhàn)演練,做到有備無患,常備不懈。需了解搶救物品、藥品及防護(hù)用品放置位置,操作方法等。
2 實施方案
2.1規(guī)范化管理,標(biāo)準(zhǔn)化實施
護(hù)理應(yīng)急小分隊護(hù)理部指揮下,由急診科護(hù)士長任組長,一名經(jīng)驗豐富的護(hù)士為秘書, 各科室指派一名護(hù)士參加,分成4 個小組,每組設(shè)一名小組長。每月組織一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)會議,布置學(xué)習(xí)計劃,布置突發(fā)事件演練方案, 組織討論可能出現(xiàn)的病情和應(yīng)對措施,確定搶救演練流程,每季度進(jìn)行一次演練。
單月的第三周布置本月的學(xué)習(xí)內(nèi)容, 包括需掌握的急救知識和應(yīng)急預(yù)案知識的學(xué)習(xí);安排理論講課,由各科的質(zhì)控員承擔(dān)。雙月的第三周,學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是進(jìn)行技能操作的學(xué)習(xí),由經(jīng)驗豐富的護(hù)士示教急救儀器的操作.做到每月有學(xué)習(xí)目標(biāo),人人會操作,理論和實踐相結(jié)合。
每個季度根據(jù)所布置的突發(fā)事件演練方案,討論可能出現(xiàn)的病情和應(yīng)對措施所確定的搶救演練流程,組織一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
流程學(xué)習(xí): 由急診科護(hù)士長主持演練, 提前三天通知科護(hù)士長,由其通知該科成員按時到急診科集合, 按分工展開演練。
模擬演練:由急診科護(hù)士長主持演練,為了鍛煉其快速反應(yīng)能力, 是由急診科值班護(hù)士臨時通知各小組組長,再由其通知下屬成員迅速到急診科集合,在組長指揮下分工展開演練。
以上計劃組長和專家成員不在位的情況下由秘書按計劃組織實施。
2.2分工明確
將護(hù)士按要求分組進(jìn)行:分類組 迅速觀察、測量生命體征,配戴分類標(biāo)識牌:神志(詢問姓名)、瞳孔、血壓、脈搏、呼吸立即告知醫(yī)生并記錄于病歷上,病情較輕的手工測量,病情較重的迅速送入搶救室,連接監(jiān)護(hù)儀測量;搶救組 吸氧,用留置針建立兩條靜脈通道,必要時采血,保持病人正確、安全的:昏迷、嘔吐病人頭偏向一側(cè)、必要時吸引器吸痰、嘔吐物 意識喪失、躁動的病人用保護(hù)具(護(hù)攔等)、牙關(guān)緊閉抽搐的患者要用壓舌板裹上數(shù)層紗布放于病人上下臼齒之間,以免咀嚼肌痙攣而咬傷舌頭、引流管妥善固定、安全放置配合醫(yī)生做好給藥、插管、止血、固定等處理;保障組為所有搶救工作的正常展開提供所需物質(zhì),與物業(yè),藥房和供應(yīng)室聯(lián)系,為患者的搶救提供物質(zhì);后送組生命體征穩(wěn)定后方可送病人檢查或辦住院,危重、軍隊傷病員必須有醫(yī)護(hù)人員陪同,攜帶血壓計 聽診器,監(jiān)護(hù)儀和病情交接本4 分析總結(jié) 演練結(jié)束后,全體人員進(jìn)行討論分析,找出不足,為下次的演練積累經(jīng)驗。
3結(jié)果
通過實施演練的做法,患者滿意度由之前的85%上升到94%,護(hù)士理論考試成績由89.4%上升至93.6%,操作考核由89.9%提升到95.8%,提高了護(hù)士應(yīng)急反應(yīng)能力。
4體會
4.1加強應(yīng)急應(yīng)變能力培訓(xùn),進(jìn)行大型模擬應(yīng)急預(yù)案演練針對演練過程中存在的不足之處進(jìn)行分析、整改,不斷規(guī)范應(yīng)急程序,磨練快速反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案的建立和實施,使成批傷病員得到及時有效的搶救和護(hù)理,使批量搶救工作組織有序,在搶救病人時做到忙而不亂,贏得搶救的最佳時間,提高搶救成功率。
4.2 通過實施應(yīng)急做法,進(jìn)一步加強了護(hù)士專業(yè)技能,為急危重癥患者的搶救提供有力保證,提高了護(hù)士應(yīng)急綜合能力。開展應(yīng)急預(yù)案演練使護(hù)士能系統(tǒng)、完整地體驗與掌握基本知識和實踐操作技能,充分體現(xiàn)了演練的直觀性、實用性、有效性、重復(fù)性和可控制性。
參考文獻(xiàn)
(一)加強預(yù)案動態(tài)管理,根據(jù)市級部門預(yù)案與專項預(yù)案的修訂進(jìn)展情況,及時做好相關(guān)區(qū)級預(yù)案的修訂跟進(jìn)工作,使區(qū)級預(yù)案與上級相關(guān)預(yù)案配套銜接,使預(yù)案適合形勢發(fā)展變化的需要;對已修訂或調(diào)整過的各類應(yīng)急預(yù)案,做好分級備案工作,并按政務(wù)公開的要求推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的公開化。(各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé))(二)對已制訂各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次梳理,已過時限或按要求需要修訂的應(yīng)急預(yù)案,要及時組織人員進(jìn)行修訂,經(jīng)評估、演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)不適合的部分要及時調(diào)整,提高預(yù)案的實用性和操作性。(各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé))(三)做好所屬行業(yè)、基層單位預(yù)案完善修訂工作的指導(dǎo)和督促檢查,健全并做實基層應(yīng)急預(yù)案。(各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé))
以創(chuàng)城工作為抓手,抓好風(fēng)險隱患排查治理。
(一)以全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手,由各部門對全區(qū)存在的各類風(fēng)險隱患進(jìn)行全面摸排調(diào)查和分析整理,對一些特別重大、重大突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和評估,加強檢查監(jiān)控,制定整改方案,按照分級負(fù)責(zé)的要求進(jìn)一步落實工作責(zé)任和整改措施,有計劃、有步驟地抓好整改,健全隱患排查治理常態(tài)機制。(各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé))(二)明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善危險源、危險區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,建立備案制度和按照國家規(guī)定及時向社會公布的工作。(區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé))(三)組織防汛能力調(diào)查評估。開展防汛墻、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應(yīng)急能力等七個專項能力評估,并針對薄弱環(huán)節(jié),研究落實切實可行的對策措施。(區(qū)水務(wù)局及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé))(四)依托城市管理聯(lián)勤和網(wǎng)格化管理平臺,將應(yīng)急管理工作納入城市綜合管理“大聯(lián)勤”范疇,形成長效機制,并逐步形成和完善應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。(區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))
推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),繼續(xù)實施應(yīng)急重點項目。
(一)繼續(xù)做好應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)實施與推進(jìn)工作。做好區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估與應(yīng)急管理平臺、市強對流預(yù)警中心分中心等平臺的上線工作,提高監(jiān)測預(yù)報水平、健全氣象災(zāi)害的預(yù)評估機制。(區(qū)氣象局負(fù)責(zé))(二)繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急物資儲備,明確各部門物資儲備分工,加強儲備基地建設(shè),確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時的一些必需的生存生活用品、專業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備等能夠保障到位;推進(jìn)區(qū)紅十字備災(zāi)物資庫和倉儲物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。(區(qū)經(jīng)委、區(qū)紅十字會、區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))(三)開展應(yīng)急避難場所建設(shè)。制定關(guān)于推進(jìn)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實施意見;完成新城主城區(qū)與安亭、南翔、江橋地區(qū)及四個新市鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所布局和實施規(guī)劃的編制;開展應(yīng)急避難場所情況調(diào)研,擴(kuò)展應(yīng)急避難標(biāo)志設(shè)置場所,制定本區(qū)應(yīng)急避難場所啟用方案。(區(qū)民防辦、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
提高應(yīng)急演練水平,提升應(yīng)急保障能力。
(一)著力推廣應(yīng)急預(yù)案在各個層面的演練,提高應(yīng)急預(yù)案的演練率,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點或熱點工作,由區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合相關(guān)部門組織一次綜合性應(yīng)急演練,各部門、各街鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點;年內(nèi)至少選擇一項預(yù)案針對一個課題進(jìn)行專項演練,通過演練進(jìn)一步增強預(yù)案的實戰(zhàn)性和操作性,提高相關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力水平。(區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))(二)完成加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急所涉及項目的裝備列裝和人員培訓(xùn)演練;繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動;做好安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查;摸清區(qū)內(nèi)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急專家等信息,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急隊伍、裝備、物資數(shù)據(jù)等情況。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))(三)深化“110”應(yīng)急聯(lián)動工作,落實聯(lián)動單位責(zé)任制,提高應(yīng)急聯(lián)動效能;強化應(yīng)急救援“3+X”工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大演練,加強對各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn);公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、交通、建設(shè)、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮(zhèn)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充實應(yīng)急裝備,加強日常訓(xùn)練與培訓(xùn),提高完成任務(wù)的能力。(區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn),普及應(yīng)急知識。
(一)以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等重要節(jié)點為契機,組織開展集中宣傳活動;擴(kuò)大宣傳受眾面;結(jié)合創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”、安全小區(qū)、社區(qū)民防建設(shè)等工作,開展有針對性的宣傳教育活動;營造應(yīng)急知識宣傳的良好氛圍,多種形式普及民眾應(yīng)急常識。(區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé))(二)在村、居委層面繼續(xù)推動災(zāi)害信息員職業(yè)資格培訓(xùn),做到工作常態(tài)化,培訓(xùn)全覆蓋,健全突發(fā)事件災(zāi)情損失的統(tǒng)計公布制度,做好突發(fā)事件災(zāi)情損失向社會公布等工作。(區(qū)民政局負(fù)責(zé))(三)完成民防進(jìn)樓組、進(jìn)家庭三年行動計劃第三年的工作任務(wù),計劃完成全區(qū)11萬余家庭應(yīng)急包的發(fā)放、培訓(xùn)以及1萬余個樓道應(yīng)急疏散指示牌的制作和安裝,進(jìn)一步鞏固社區(qū)民防建設(shè)成果。(區(qū)民防辦牽頭,區(qū)民政局、區(qū)社建辦、區(qū)紅十字會協(xié)辦)(四)開展專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識培訓(xùn)。開展各級各類應(yīng)急干部培訓(xùn),強化提高應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì);加強校園安全教育,提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平;開展消防網(wǎng)格管理人員消防業(yè)務(wù)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn);組織教育安保人員、住宅修繕工程從業(yè)人員、食品生產(chǎn)從業(yè)人員、建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員應(yīng)急管理和相關(guān)安全知識培訓(xùn)。(區(qū)教育局、區(qū)消防支隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、食藥監(jiān)局、區(qū)建委等負(fù)責(zé))
根據(jù)公司要求,我處對本部門涉及的工作進(jìn)行了全面梳理、自查,具體情況
一、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,實施全過程風(fēng)險管理,完善公司安全管理體系
從xx年起,我處開始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,我處對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程,完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作,公司于xx年11月27日通過市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗收,達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)要求。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實施全過程風(fēng)險管理,建立pdca管理模式,持續(xù)改進(jìn)安全績效。按照這一要求,我處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制效果評價;對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動,堅持要求在實施前進(jìn)行風(fēng)險評價,制定落實風(fēng)險控制措施,實施中進(jìn)行檢查確認(rèn),實施后進(jìn)行驗證和效果評價;特別對重大危險源、重大風(fēng)險,要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段,保證公司生產(chǎn)運行中的安全風(fēng)險時刻處于可控狀態(tài)。
二、建立完善公司規(guī)章制度,規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理
為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理,我處于xx年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理,補充完善,經(jīng)過8個月艱苦工作,形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編,包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化,我處及時組織對匯編進(jìn)行評審和修訂,并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂,出臺公司《安全管理制度》(xx版),將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳,嚴(yán)格危險作業(yè)審批,確保生產(chǎn)過程安全
近年來,我處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證,到目前為止,已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證,并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是我處安全管理工作的重心,安排2人專門負(fù)責(zé)危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理,確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。
四、開展安全檢查,排查各類隱患和問題,督促安全制度和規(guī)程的落實
我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查,每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專項檢查,每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改,如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為,保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
五、開展安全教育,提高全員安全素質(zhì)
我處嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”,對新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級教育,同時督促、檢查二、三級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能,達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員,按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級安全教育,并作業(yè)所在單位進(jìn)行車間級安全教育,經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃,編制學(xué)習(xí)資料,指導(dǎo)各班組開展安全活動,并每月進(jìn)行檢查確認(rèn),保證了安全活動的質(zhì)量。我處定期識別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求,制定培訓(xùn)計劃,開辦培訓(xùn)班,使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作,加強員工勞動保護(hù)
我處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素,定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決,建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測,并向職工公示;督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理,保證危害因素濃度(強度)符合國家標(biāo)準(zhǔn),保障職工健康。及時按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動防護(hù)用品,并指導(dǎo)職工正確使用,有力地保障了職工的健康安全。
七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,定期組織演練,增強應(yīng)急響應(yīng)能力
xx年,我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善,目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系:包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立了分級響應(yīng)機制,完善了應(yīng)急響應(yīng)流程,有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)m椦菥?,每半年組織各關(guān)鍵裝置重點部位進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練,不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
八、按辦理有關(guān)證照,保證公司合法經(jīng)營
公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則,進(jìn)行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改,均如期按時完成了取證換證工作。
九、嚴(yán)格安全考核,提高安全績效