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關(guān)鍵詞:立項(xiàng)階段;知識產(chǎn)權(quán);管理
中圖分類號:F426.22
一、科技立項(xiàng)階段知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的主要問題
1. 知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析報(bào)告缺失
目前, 國家科技計(jì)劃在線申請時(shí)已經(jīng)有了對知識產(chǎn)權(quán)的要求, 但對知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析的提交還沒有硬性的要求 (即分階段的專利特別是發(fā)明專利的申請和授權(quán)的數(shù)量)。 這樣就會使得科技立項(xiàng)報(bào)告提交時(shí)的新穎性、 創(chuàng)造性、 知識產(chǎn)權(quán)化的預(yù)期以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的配置缺乏評價(jià)的依據(jù), 就會造成低水平、 重復(fù)性研究,成果的原始創(chuàng)新缺失和重復(fù)研究。
2. 知識產(chǎn)權(quán)的形式審查方面存在諸多不足
科技立項(xiàng)管理部門實(shí)施的知識產(chǎn)權(quán)形式審查, 尚未作為申報(bào)立項(xiàng)的條款之一加以嚴(yán)格把關(guān), 這樣就會造成以下不足:
① 識產(chǎn)權(quán)查新審查落實(shí)不到位知識產(chǎn)權(quán)查新審查包括文獻(xiàn)查新和專利檢索。 目前, 大多數(shù)項(xiàng)目只進(jìn)行文獻(xiàn)查新, 而專利檢索普遍不受重視。
②知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核的缺失
雖然自二十世紀(jì)九十年代后, 各地高校相繼出臺了知識產(chǎn)權(quán)管理辦法, 也建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu), 但和其他行業(yè)相比, 知識產(chǎn)權(quán)管理體系不夠健全、 制度不夠完善方面。
知識產(chǎn)權(quán)管理者的績效大多沒有和業(yè)績相聯(lián)系, 相關(guān)的激勵政策不到位, 因而對項(xiàng)目申報(bào)者知識產(chǎn)權(quán)管理的審核存有缺失。
③知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失
專利的獲得要繳納一定的經(jīng)費(fèi)。 如申請費(fèi)、 費(fèi)和維持費(fèi)等, 申請國外專利費(fèi)用更高, 因此, 獲得專利需要有足夠的資金支持。 現(xiàn)在很多高校的職務(wù)發(fā)明專利費(fèi)用都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付。 由于課題組的臨時(shí)性及科研經(jīng)費(fèi)的有限性, 課題任務(wù)完成后,專利就很難維持。
3. 知識產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查過程中具有專業(yè)水平的評審專家缺失
專家遴選與評價(jià)指標(biāo)體系的確定是科技知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵因素。 目前, 科技管理部門對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查雖有所關(guān)注, 但尚存不足。 國家科技計(jì)劃立項(xiàng)評審大多采取專家評議制, 評審專家?guī)斓腻噙x是重要一環(huán)。 現(xiàn)在科技主管部門已經(jīng)建立自己的專家?guī)欤?隨著國家科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施的深化, 及時(shí)將具有專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平的專家編入評審專家?guī)靹t成了科技管理部門的緊要工作之一。
4. 科技計(jì)劃合同環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)管理的缺失
現(xiàn)有的科技合同條款中對預(yù)期的知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)和專利的法律狀態(tài)沒有明確的要求。 對于知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用權(quán)的分享比例、 糾紛的處理等方面也沒有具體的約束條款。 特別是沒有知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的條款,使得立項(xiàng)的科技合同的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施得不到保障。
二、科技計(jì)劃立項(xiàng)階段應(yīng)采取的措施
1. 在科技計(jì)劃項(xiàng)目申請階段增加知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析報(bào)告
在科技計(jì)劃立項(xiàng)書中把對知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析報(bào)告的提交列為硬性指標(biāo)。 據(jù)統(tǒng)計(jì), 90%~95%的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上, 查閱專利文獻(xiàn)可以縮短約 60%的時(shí)間, 節(jié)省 40%的研究和開發(fā)費(fèi)用。 以防盲目開發(fā), 重復(fù)研究, 也避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。 在項(xiàng)目立項(xiàng)之前, 可通過專利文獻(xiàn)檢索系統(tǒng), 詳細(xì)了解本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的最新技術(shù)情報(bào), 可以開闊研發(fā)人員的視野, 提高研究與開發(fā)的效率; 在項(xiàng)目研究的過程中, 也要密切跟蹤國內(nèi)外專利動態(tài), 保持研究的先進(jìn)性, 并對研究過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及時(shí)采取保護(hù)措施; 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)更要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。
2. 知識產(chǎn)權(quán)的形式審查方面
①在課題立項(xiàng)前做好專利查新工作
科技管理部門應(yīng)當(dāng)明確專職的科技知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理人員在項(xiàng)目指南環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理, 并設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 項(xiàng)目指南提出時(shí)應(yīng)明確重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)指標(biāo)要求, 委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查, 對本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢進(jìn)行全面分析, 并形成知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查分析報(bào)告, 作為制定指南的依據(jù)和確定項(xiàng)目研究開發(fā)路線的基礎(chǔ)依據(jù); 將知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查和分析報(bào)告向科技計(jì)劃申請單位公開, 使科技計(jì)劃申請方盡量少走彎路, 在高起點(diǎn)上進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新。
②強(qiáng)化科技計(jì)劃評審環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)管理
在科技計(jì)劃評審環(huán)節(jié)中, 科技管理部門通過增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)形式審查, 對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查進(jìn)行深化。有資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)部門出具的知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)報(bào)告是確??萍剂㈨?xiàng)研發(fā)的高起點(diǎn)、 成果專利化、 產(chǎn)權(quán)化的關(guān)鍵。 在項(xiàng)目評價(jià)中增加申報(bào)方知識產(chǎn)權(quán)管理的審查,主要可從以下六個方面進(jìn)行綜合考核: 專門的機(jī)構(gòu)、專職領(lǐng)導(dǎo)、 配備專職管理人員或兼職人員、 專項(xiàng)的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)基金、 專項(xiàng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其相關(guān)配置管理辦法。
③在科技計(jì)劃研究經(jīng)費(fèi)中增加知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核
科技管理部門應(yīng)專列科研項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 在項(xiàng)目評價(jià)體系中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核條款, 并對該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用加以監(jiān)管。 經(jīng)費(fèi)??顚S茫?任何單位不得截留、 挪用或擠占。 由財(cái)政部門會同組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)檢查、 監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。
3. 深化實(shí)質(zhì)審查, 增加具有專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平的評審專家
聘請專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家參與評審。 在專家?guī)斓慕⑸希?要求專家不僅要熟悉所研究的技術(shù)領(lǐng)域, 而且需要有相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 使用、 擴(kuò)散的經(jīng)驗(yàn), 熟悉國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理的前沿信息。
4. 在科技計(jì)劃合同環(huán)節(jié)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理
科技管理部門在現(xiàn)有的科技計(jì)劃合同的基礎(chǔ)上,對原有的知識產(chǎn)權(quán)條款進(jìn)一步給予明晰化, 并增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l款。 具體對策如下: 一是原有知識產(chǎn)權(quán)條款的明晰化。 對申報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目, 應(yīng)在項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書中明確約定項(xiàng)目的預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)及進(jìn)度, 特別是發(fā)明專利是處于申請公開、 實(shí)審開始、 實(shí)審結(jié)束還是即將授權(quán)階段, 以保證項(xiàng)目實(shí)施階段研發(fā)經(jīng)費(fèi)的再投入用于知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)施。 二是知識產(chǎn)權(quán)歸屬條款的明晰化。 職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定、 專利申請權(quán)、 專利權(quán)的歸屬或共享;非專利技術(shù)的歸屬、 版權(quán)歸屬及技術(shù)成果發(fā)表的形式、署名方式等內(nèi)涵的明晰化。 實(shí)施技術(shù)的方式、 專利使用權(quán)及相關(guān)條款的明晰化, 主要包括由該技術(shù)成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的分享比例; 后續(xù)技術(shù)改進(jìn)的分享及歸屬糾紛等。 三是增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。 在合同計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支出中單獨(dú)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由科技計(jì)劃承擔(dān)者提出申請, 由科技管理部門統(tǒng)一審定。 該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用來支持知識產(chǎn)權(quán)的申請、 維持、 保護(hù)等, 由科技管理部門監(jiān)督使用。
課題在研究過程中及結(jié)題后的新構(gòu)想、 新發(fā)明、新創(chuàng)造均可申請專利保護(hù)。 對未申請專利的成果應(yīng)做好技術(shù)保密工作, 將參加國內(nèi)外展覽、 等有可能把技術(shù)秘密公開的一切途徑做到嚴(yán)格把關(guān), 通過專用技術(shù)來保護(hù)申請單位。 對已申請專利的成果在專利有效期內(nèi), 將專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓, 以公開技術(shù)為條件,獨(dú)占市場而受到法律保護(hù)。 要嚴(yán)格把好對外技術(shù)合作關(guān), 嚴(yán)格遵守合同審查制度, 簽訂一份合法、 有效、詳盡的技術(shù)合同。
參考文獻(xiàn):
在含有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的貿(mào)易過程中,知識產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的沖突影響到商品的自由流通。權(quán)利窮竭是這一沖突的解決原則。目前,國內(nèi)尚缺乏對該問題的系統(tǒng)研究。本文擬從比較法和實(shí)證分析的角度,研究權(quán)利窮竭原則的概念、理論基礎(chǔ)以及空間效力范圍等基本問題,以期為進(jìn)一步的研究提供必要的理論框架。
一
權(quán)利窮竭(exhaustionofrights)又譯為權(quán)利用盡或耗盡,由于與首次銷售密切相關(guān),因此它又被稱為“首次銷售”(firstsale)學(xué)說或原則,(注:一般而言,在歐洲多使用“權(quán)利窮竭”一語,而美國則習(xí)慣用“首次銷售”一詞。)也有著述以“消耗理論”(exhaustiontheory)或用盡原則稱之。其基本含義可以表述如下:任何一件受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品,一旦由權(quán)利人自己或由經(jīng)其同意之人進(jìn)行首次銷售之后,則權(quán)利人就無權(quán)禁止該產(chǎn)品在相關(guān)市場上的繼續(xù)流通,也就是說,權(quán)利人的相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)即告“窮竭”。權(quán)利窮竭與權(quán)利終止不同,后者系因相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限屆滿;前者則是因包含特定知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品被合法地首次投入市場。
在西方國家,這項(xiàng)原則首先是通過判例法發(fā)展起來的,而后獲得這些國家制定法的承認(rèn)。它最初由德國法學(xué)家JosephKohler提出,并于1902年由德國帝國最高法院的GuajokolKarbonat案判決確立下來。[1]因此,大陸法上的權(quán)利窮竭原則系由德國最高法院在20世紀(jì)初發(fā)展起來的。普通法上的相關(guān)學(xué)說最初由美國聯(lián)邦最高法院在1873年涉及專利權(quán)的Adams訴Burke一案中采用,[2]而后在1895年的Keeler訴StandardFoldingBedCo.一案中再次使用這一學(xué)說。[3]至1908年,在Bobbs-MerrillCo.訴Straus案中,美國聯(lián)邦最高法院也開始對著作權(quán)采用首次銷售學(xué)說,判決原告的排他銷售權(quán)窮竭。在該案中,出版商Bobbs-Merrill在其書籍上插入如下告示:零售價(jià)低于一美元將構(gòu)成侵犯著作權(quán)。而被告未考慮該告示以低于一美元的價(jià)格銷售原告出版的書籍。最高法院裁定,原告所享有的法定的排他銷售權(quán)只適用于著作權(quán)作品的首次銷售。[4]隨后,美國國會將最高法院對該案的判決進(jìn)行了編撰,這體現(xiàn)在1909年《著作權(quán)法》第41條中。該條規(guī)定:“本法的任何規(guī)定都不得用于禁止或限制合法獲取的著作權(quán)作品的復(fù)制件的轉(zhuǎn)讓?!边@即著作權(quán)中的發(fā)行權(quán)窮竭,它是首次銷售原則的體現(xiàn)。
權(quán)利窮竭原則在各國和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律中均得到了體現(xiàn)。例如,美國現(xiàn)行的1976年《著作權(quán)法》第109(a)條規(guī)定:“合法制作的特定的復(fù)制件或唱片的所有人或經(jīng)該類所有人授權(quán)的任何人,無須著作權(quán)人的授權(quán),有權(quán)出售或以其他方式處理其所合法擁有的復(fù)制件或唱片?!庇?994年《商標(biāo)法》第12條第(1)款規(guī)定:“由注冊商標(biāo)所有人或經(jīng)注冊商標(biāo)所有人同意在已經(jīng)投放歐洲經(jīng)濟(jì)地區(qū)市場的有關(guān)商品上使用其注冊商標(biāo)的,不構(gòu)成侵權(quán)?!痹谖覈闹R產(chǎn)權(quán)法律中,沒有出現(xiàn)如前所述的有關(guān)權(quán)利窮竭的明確規(guī)定,但有關(guān)侵權(quán)行為的條款均體現(xiàn)了權(quán)利窮竭的精神。這在《專利法》中表現(xiàn)得尤其明顯,該法第63條規(guī)定了“不視為侵犯專利權(quán)”的若干情形,其中第1款第1項(xiàng)規(guī)定的情形為:“專利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進(jìn)口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后,使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品”。
二
(一)知識產(chǎn)權(quán)中的權(quán)利群(bundleofrights)
我國《民法通則》第71條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!边@些權(quán)利構(gòu)成了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利群。作為一種民事權(quán)利,著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)這三項(xiàng)基本的知識產(chǎn)權(quán)同樣由權(quán)利群構(gòu)成,而且作為與傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)相對應(yīng)的無形財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),其指向更具有典型的權(quán)利群特征。(注:在構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)的三項(xiàng)傳統(tǒng)的權(quán)利中,專利權(quán)及商標(biāo)權(quán)只包含財(cái)產(chǎn)權(quán)利,與此不同,著作權(quán)的內(nèi)容則在不同法系的國家有著明顯的不同。大陸法系國家的著作權(quán)法同時(shí)提供完整的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。英美法系國家的著作權(quán)則主要指財(cái)產(chǎn)權(quán),特定類型作品的作者可享有一定的人身權(quán)。如美國著作權(quán)法只規(guī)定了視覺藝術(shù)作品的作者享有作者身份權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。我國《著作權(quán)法》的規(guī)定與大陸法系國家的相似,見該法第10條。由于權(quán)利窮竭只涉及財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,本文的討論也只涉及著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。)每一種類型的知識產(chǎn)權(quán)都有其自身特殊的為制定法所確定的或多或少的獨(dú)占權(quán)利群。在普通法國家如美國還包括由普通法所確定的權(quán)利群。
知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利群構(gòu)成直接與其保護(hù)對象的特點(diǎn)相關(guān)。一般認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象包括了創(chuàng)造性智力成果和識別性商業(yè)標(biāo)志兩大類。這兩類對象均有一個共同特點(diǎn)——無形性,因此,它們無法像物那樣為權(quán)利人所實(shí)際控制,相反卻可以同時(shí)為不特定的多數(shù)人所“占有”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中,智力成果被視為公共物品(publicgoods),公共物品有著非排他性和非消耗性的特點(diǎn)。[5]因此,在有關(guān)所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能中,占有權(quán)于知識產(chǎn)權(quán)所有人而言恰似水中月,鏡中花。為彌補(bǔ)因占有權(quán)的缺席所帶來的問題,知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容做了獨(dú)特的安排。這種安排表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,賦予知識產(chǎn)權(quán)以強(qiáng)烈的排他權(quán)(也稱禁止權(quán)或獨(dú)占權(quán))特征。所有類型的知識產(chǎn)權(quán)均具有一個共同的特征,即它們實(shí)質(zhì)上是一種消極性的權(quán)利——制止他人做某些事情的權(quán)利:制止他人未經(jīng)許可復(fù)制、模仿或使用其作品、發(fā)明或者商標(biāo)。[6]有關(guān)國際條約對于“所授予的權(quán)利”正是從禁止權(quán)的角度做出規(guī)定。例如,TRIPS第16條規(guī)定,注冊商標(biāo)所有人享有排他權(quán),即有權(quán)禁止任何第三方未經(jīng)其許可在相同或類似的商品或服務(wù)上使用與其注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。第28條規(guī)定了專利權(quán)人應(yīng)享有如下排他權(quán):禁止第三人未經(jīng)許可制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品;禁止第三人未經(jīng)許可使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該方法直接獲得的產(chǎn)品。我國《專利法》也是從禁止權(quán)的角度來規(guī)定專利權(quán)。(注:見該法第11條。從專利權(quán)人所享有的禁止權(quán)中,可推出專利權(quán)人享有與禁止權(quán)相對應(yīng)的“使用權(quán)”。)各國商標(biāo)法所賦予的商標(biāo)權(quán)均體現(xiàn)了上述鮮明的排他性特征。因此,對于知識產(chǎn)權(quán),除了人們通常所熟悉的積極權(quán)利以外,還特別強(qiáng)調(diào)消極權(quán)利,即禁止權(quán)或排他權(quán)。也正是這個原因,在西語中,往往以排他權(quán)(exclusiveright)指代知識產(chǎn)權(quán)。另一方面,“使用權(quán)”的擴(kuò)展。按使用權(quán)的原有意義,它是指依照財(cái)產(chǎn)的性能和用途加以利用。這種使用存在著一定的對使用對象的消耗。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,“使用”被賦予了豐富的內(nèi)涵,它既指通常意義上的使用方式,如使用專利產(chǎn)品,也包括其他利用方式,如制造、銷售專利產(chǎn)品,復(fù)制、傳播作品等方式,尤以后者居多。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,涌現(xiàn)出許多新型的對無形財(cái)產(chǎn)的使用方式,與使用方式相對應(yīng)的使用權(quán)也呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢。此外,由于無形財(cái)產(chǎn)的非物質(zhì)屬性,對其使用不會引起“消耗”,所以,一般說來人們可以通過眾多的使用方式對無形財(cái)產(chǎn)進(jìn)行無限制的利用。
基于上述分析,我們可以大體描述出知識產(chǎn)權(quán)中的權(quán)利群,除了商標(biāo)權(quán)以外的其他各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán),存在著兩個層面的權(quán)利群:其一,由禁止權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)構(gòu)成的權(quán)利群;(注:與專利權(quán)和著作權(quán)不同,商標(biāo)權(quán)只包含了這一層面的權(quán)利群。這取決于商標(biāo)的性質(zhì),權(quán)利人對商標(biāo)的“使用”形式是確定的——特指將商標(biāo)使用于特定的商品或服務(wù)上,它不像作品和發(fā)明創(chuàng)造那樣有各種利用方式,并且在每一種利用方式上都成立一種權(quán)利。)其二,由使用權(quán)的若干子權(quán)利所構(gòu)成的權(quán)利群。后者在不同類型的知識產(chǎn)權(quán)中有著不同的表現(xiàn),例如,對于專利權(quán)來說,其使用權(quán)的子權(quán)利包括制造、使用、銷售、許諾銷售、或者進(jìn)口專利發(fā)明等項(xiàng)權(quán)利;著作權(quán)則一般包含復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、公開表演權(quán)、公開展覽權(quán)以及演繹權(quán)等。我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》對著作權(quán)中的各項(xiàng)使用權(quán)做了具體的規(guī)定,該法第10條明確列舉了以下12項(xiàng)使用權(quán):復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)以及匯編權(quán)等。
(二)被窮竭的權(quán)利
根據(jù)以上對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利群所做的分析,我們可明確以下兩點(diǎn):
第一,被窮竭的不是人身權(quán),而是財(cái)產(chǎn)權(quán);不是著作財(cái)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)本身,而是其子項(xiàng),即權(quán)利群中的某項(xiàng)具體的與產(chǎn)品的銷售或使用有關(guān)的權(quán)利。同時(shí),由于各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利群構(gòu)成不同,其被窮竭的子項(xiàng)也相應(yīng)不同。對于著作權(quán),被窮竭的權(quán)利為“發(fā)行權(quán)”,如德國《著作權(quán)法》第17條第2款規(guī)定:“如果作品的原件或復(fù)制件經(jīng)發(fā)行權(quán)所有者同意,投入歐洲聯(lián)盟市場……則對它們的進(jìn)一步銷售應(yīng)不受限制……”使用權(quán)中除發(fā)行權(quán)以外的其他子權(quán)利均未窮竭,對這些權(quán)利的行使仍然必須獲得著作權(quán)人的授權(quán)。例如,歐盟委員會和歐洲法院通過LeBoucher一案明確表示,影片的播放和書籍、唱片等載體的流通不同,電影作品的首次播映并不導(dǎo)致播放權(quán)的窮竭,對電影作品的每一次重復(fù)傳播都必須獲得作者的授權(quán)。[7]對于專利權(quán),被窮竭的權(quán)利為“使用權(quán)”及“銷售權(quán)”。我國《專利法》第63條規(guī)定:“專利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進(jìn)口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后,使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的”,不視為侵犯專利權(quán)。從歷史上來看,早在1873年,在首次運(yùn)用權(quán)利窮竭學(xué)說的美國專利判例中,美國聯(lián)邦最高法院就強(qiáng)調(diào)指出,本判決只確認(rèn)了使用權(quán)的窮竭,而沒有涉及專利產(chǎn)品的制造權(quán)和銷售權(quán)的窮竭問題。[8]而后在1895年的Keeler訴StandardFoldingBedCo.一案中,美國聯(lián)邦最高法院將權(quán)利窮竭的范圍從使用權(quán)擴(kuò)大至銷售權(quán)。法院認(rèn)為,專利產(chǎn)品的購買者不僅可以不受限制地使用該產(chǎn)品,而且可以不受限制地轉(zhuǎn)售該產(chǎn)品。[9]對于商標(biāo)權(quán),被窮竭的則是第一個層面權(quán)利群中的使用權(quán)。
第二,被窮竭的是在特定產(chǎn)品——被首次銷售后的產(chǎn)品——上的相應(yīng)權(quán)利,即權(quán)利窮竭只發(fā)生于在同一產(chǎn)品上存在著該產(chǎn)品的合法獲得者的物權(quán)與該產(chǎn)品所包含的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突之時(shí)。在這種情形下,知識產(chǎn)權(quán)人不能再禁止相關(guān)的物權(quán)人的某些特定的行為。也就是說,權(quán)利窮竭原則只適用于特定的個體的產(chǎn)品,而不適用于同一類型的所有產(chǎn)品或同一系列的所有產(chǎn)品。被首次銷售后的特定產(chǎn)品與同一類型的所有產(chǎn)品(或產(chǎn)品系列)是兩個不同的概念,若將兩者混為一談將背離權(quán)利窮竭原則的本義,并剝奪權(quán)利人應(yīng)享有的權(quán)利。
上述兩方面相結(jié)合即限定了權(quán)利窮竭原則的適用范圍。由此可知,權(quán)利窮竭不等于知識產(chǎn)權(quán)窮竭。(注:歷史上,人們正是由于沒有認(rèn)識到這一點(diǎn),將權(quán)利窮竭等同于知識產(chǎn)權(quán)的窮竭,由此而對權(quán)利窮竭學(xué)說予以拒斥。參見鄭成思:《知識產(chǎn)權(quán)論》,法律出版社,2001年版,第341頁。)當(dāng)提及“知識產(chǎn)權(quán)窮竭”時(shí),實(shí)際上是指相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利群中的某一項(xiàng)子權(quán)利的窮竭,并且被窮竭的權(quán)利是為法律所明確規(guī)定的與商品的流通和購買者的使用有關(guān)的特定權(quán)利。
三
嚴(yán)格地說,權(quán)利窮竭觀念在普通法和大陸法上有著不同的意義。在普通法上,窮竭觀念源于默示許可的概念,即除非賣主明確限制與物品的銷售相聯(lián)系的權(quán)利,買主可以自由處置所購買的物品。[10]在大陸法上,窮竭概念并不是建立在與財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移有關(guān)的權(quán)利的基礎(chǔ)之上,而是建立在與保護(hù)主題和權(quán)利性質(zhì)有關(guān)的權(quán)利的基礎(chǔ)之上。不過,一些不同法系國家有關(guān)窮竭問題的實(shí)踐已經(jīng)超越了普通法和大陸法的分野。例如,日本在專利權(quán)的窮竭上采用了普通法的默示許可的方法,而新加坡則實(shí)行建立在JosephKohler的學(xué)說基礎(chǔ)之上的全面的國際窮竭原則。[11]
一般來說,除了知識產(chǎn)權(quán)法律明確規(guī)定的非自愿許可(包括法定許可、強(qiáng)制許可)以及合理使用的情形外,任何對知識產(chǎn)權(quán)的利用均需經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)人的許可。但是,隨著貿(mào)易的發(fā)展,以及與此相關(guān)的商品市場的不斷擴(kuò)展,這一原則受到了挑戰(zhàn),它與商品的自由流通發(fā)生了沖突。該沖突提出了一個要求,應(yīng)該確定在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售鏈條中哪些環(huán)節(jié)需要取得權(quán)利人的許可,這些環(huán)節(jié)包括制造、首次銷售、轉(zhuǎn)售和其他交易、出口和進(jìn)口、使用。因此,如何確定這些環(huán)節(jié)就具有了至關(guān)重要的意義。
目前被普遍接受的有關(guān)權(quán)利窮竭的定義揭示了知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利終止之處:產(chǎn)品被合法地首次投放市場之后。這反映了權(quán)利窮竭原則賴以成立的兩項(xiàng)相輔相成的觀念,在這兩項(xiàng)觀念的基礎(chǔ)之上,窮竭原則從歐洲(主要是德國)以及美國的司法實(shí)踐中發(fā)展起來。其一,商品自由流通。早在1902年3月26日,德國最高法院就是以由專利權(quán)人投放市場的專利產(chǎn)品應(yīng)自由流通為依據(jù),領(lǐng)風(fēng)氣之先,做出了有關(guān)專利權(quán)窮竭的判決。[12]在美國,這一原則也是以對有關(guān)財(cái)產(chǎn)讓渡的限制的排斥,以及通過使個人限制最小化來提高貿(mào)易的自由與效率的政策為根據(jù)的。[13]而歐盟在這一領(lǐng)域的發(fā)展歷史更是鮮明地揭示了這一點(diǎn),歐共體窮竭原則的基礎(chǔ)即為商品自由流通原則。例如,對于包含作品的載體的流通,歐盟委員會認(rèn)為,包含作品的載體與其他商品沒有什么區(qū)別,因此,它的流通也必須遵循商品自由流通原則。其二,利益平衡。被譽(yù)為德國現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)之父的JosephKohler在發(fā)明窮竭原則之時(shí),就是以產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ),提出知識產(chǎn)權(quán)人一旦將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投放市場,則意味著其已經(jīng)行使了與這些產(chǎn)品相聯(lián)系的知識產(chǎn)權(quán)中的使用權(quán)和銷售權(quán),此后,這些權(quán)利讓位于購買者的所有權(quán)。[14]窮竭原則表現(xiàn)了在特定產(chǎn)品上的制造商的知識產(chǎn)權(quán)與購買者的所有權(quán)之間的分界線,它體現(xiàn)了相反相成的兩個方面。一方面,對知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利的限制。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象的無形性和非消耗性特點(diǎn),各種知識產(chǎn)權(quán)在客觀上均存在被多次使用的可能性。窮竭系對權(quán)利的限制,其目的在于防止權(quán)利人對同一產(chǎn)品主張兩次權(quán)利。一旦權(quán)利人獨(dú)占實(shí)施了將受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品投放市場,則獨(dú)占權(quán)的合理目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),即權(quán)利人已經(jīng)得到了應(yīng)得的報(bào)償。因此,任何進(jìn)一步利用有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)限制商品在市場上的流通的行為都將構(gòu)成對權(quán)利的濫用或?qū)?quán)利的不正當(dāng)使用。[15]權(quán)利窮竭就意味著權(quán)利人失去對該類產(chǎn)品的控制權(quán),包括對產(chǎn)品的再銷售的控制,權(quán)利人也不能通過分割地理市場來約束被許可人及固定零售價(jià)格。另一方面,對買受者的物權(quán)的承認(rèn)。例如,在美國歷史上第一個涉及平行進(jìn)口問題的案件中,主審法官WilliamWallace認(rèn)為,商標(biāo)所有人控制其商標(biāo)商品的權(quán)利止于該商品進(jìn)入市場流通之時(shí),購買者獲得所購商品上的所有人的所有權(quán)利,可以依照自己的意愿利用所購得的商品。[16]同樣,在Keeler訴StandardFoldingBedCo.一案中,美國聯(lián)邦最高法院認(rèn)為:“從銷售專利制品的被授權(quán)人處購得專利制品之人擁有對該制品的不受時(shí)間或地點(diǎn)限制的絕對財(cái)產(chǎn)權(quán)?!边@表明了美國法院對物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)兩者關(guān)系的態(tài)度,即在特定情況下,物權(quán)優(yōu)先于知識產(chǎn)權(quán)。
在許多判例中,上述兩項(xiàng)觀念被同時(shí)強(qiáng)調(diào)。例如,1873年,美國聯(lián)邦最高法院在Adams訴Burke一案中闡述了如下專利權(quán)窮竭的基本原理:在事物的基本性質(zhì)上,當(dāng)專利權(quán)人銷售一種其惟一的價(jià)值體現(xiàn)在對它的使用上的機(jī)器或器械時(shí),他獲得相應(yīng)的報(bào)酬并放棄限制使用所售機(jī)器的權(quán)利。該貨物在不受專利權(quán)限制的情況下流通。也就是說,專利權(quán)人或其受讓人已經(jīng)通過貨物的銷售獲得了自己在使用其發(fā)明的機(jī)器或器械上所主張的所有的報(bào)酬或補(bǔ)償,購買者可以自由使用所購物品而不再受專利權(quán)人的限制。[17]在1902年的GuajokolKarbonat案的判決中,德國最高法院也表達(dá)了類似的意見,并補(bǔ)充道:“一項(xiàng)專利并未賦予其所有者規(guī)定貿(mào)易條件的權(quán)利?!盵18]而在1980年的FullplastProcess一案中,德國最高法院更是明確指出:窮竭原則的功能就是“要在考慮知識產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)受到的保護(hù)的同時(shí),保障商品的自由流動”[19]。2001年4月5日,歐洲法院法律顧問Stix-Hackl就ZinoDavidoffSA訴A&GImportsLimited一案所發(fā)表的咨詢意見,清楚地表達(dá)了上述兩種觀念,同時(shí)在共同體的框架內(nèi)做出了新的詮釋。在談及窮竭原則的含義和目的時(shí),Stix-Hackl指出:“通過平衡各方利益,所有人的禁止權(quán)應(yīng)受到限制,他不能夠反對首次銷售時(shí)自己已經(jīng)行使過權(quán)利的產(chǎn)品的再銷售?!盵20]
四
在分析權(quán)利窮竭原則時(shí),探討其空間效力范圍是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),離開這一個環(huán)節(jié)來討論權(quán)利窮竭原則必將陷入認(rèn)識上的誤區(qū)。權(quán)利窮竭的空間效力范圍,也即地理市場范圍一直是有關(guān)權(quán)利窮竭的最具爭議性的問題,爭議的焦點(diǎn)又集中于權(quán)利的國際窮竭上。對這一問題的不同回答直接影響到對平行進(jìn)口問題的定性。(注:即若承認(rèn)權(quán)利的國際窮竭,則平行進(jìn)口系合法,反之,則非法。平行進(jìn)口(ParallelImports)是指未經(jīng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(著作權(quán)人、專利權(quán)人和商標(biāo)權(quán)人)授權(quán)的進(jìn)口商,將由權(quán)利人自己或經(jīng)其同意在其他國家或地區(qū)投放市場的產(chǎn)品,向知識產(chǎn)權(quán)人或獨(dú)占被許可人所在國或地區(qū)的進(jìn)口。這是一個因知識產(chǎn)權(quán)而引起的國際貿(mào)易問題,被視為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里最有意義的與貿(mào)易有關(guān)的問題。)有關(guān)權(quán)利窮竭的空間效力范圍包括了領(lǐng)土、區(qū)域及國際三種情形。
(一)領(lǐng)土窮竭
在國家的層面上,“窮竭”意味著一旦受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品由權(quán)利人或經(jīng)其同意被投放到國內(nèi)市場,則任何第三方在國內(nèi)市場對該產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售不構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán),權(quán)利人的相關(guān)權(quán)利被視為已經(jīng)窮竭。權(quán)利窮竭學(xué)說一般為國內(nèi)立法所承認(rèn)。一項(xiàng)產(chǎn)品的首次銷售將窮竭所有人對同一產(chǎn)品的進(jìn)一步銷售的支配權(quán),這通常只限于在該項(xiàng)權(quán)利有效的地域范圍之內(nèi)。也就是說,這是一項(xiàng)領(lǐng)土窮竭原則而不是國際窮竭原則。依照領(lǐng)土窮竭原則,由特定國家授予的權(quán)利仍可以被用來阻止由權(quán)利人在國外銷售的商品或來自某一關(guān)聯(lián)企業(yè)的商品的進(jìn)口。
一般來說,各國法院均在國內(nèi)的意義上適用權(quán)利窮竭原則。[21]例如,美國,在所有類型的知識產(chǎn)權(quán)上都存在遵循領(lǐng)土窮竭原則的判例。對于專利權(quán),1873年在Adams訴Burke一案中確立了專利權(quán)的領(lǐng)土窮竭原則。在1890年的Boesch訴Graff一案中,所涉產(chǎn)品同時(shí)在德國和美國受專利保護(hù),該產(chǎn)品的美國專利權(quán)人成功地阻止了在德國首次投放市場的產(chǎn)品向美國進(jìn)口。[22]近一個世紀(jì)以后,在1978年的Griffin訴KeystoneMushroomFarmInc.一案中,法院甚至將在Boesch案中確立的原則擴(kuò)大適用至由美國專利權(quán)人自己在國外銷售的產(chǎn)品之上。[23]對于商標(biāo)權(quán),美國關(guān)稅法和商標(biāo)法的規(guī)定非常明確,其中《關(guān)稅法》第526條禁止使用美國商標(biāo)權(quán)人的注冊商標(biāo)的商品的進(jìn)口。對于著作權(quán),1976年《著作權(quán)法》也采用領(lǐng)土窮竭原則。該法第109條(a)款規(guī)定了“首次銷售原則”:“依據(jù)本法合法制作的特定復(fù)制件的所有人,或者經(jīng)該所有人授權(quán)的任何人,可以不經(jīng)著作權(quán)人的授權(quán),銷售或以其他方式處置其所占有的復(fù)制件或錄音制品?!钡?02條(a)款則規(guī)定:“未經(jīng)著作權(quán)所有人授權(quán),將在國外獲得的作品的復(fù)制件進(jìn)口至美國,侵犯了第106條所授予的銷售復(fù)制件的獨(dú)占權(quán)利,對此,可以依據(jù)第501條?!?注:第501條規(guī)定的是“侵犯著作權(quán)”。該條第1款規(guī)定,任何侵犯了第106條至118條所規(guī)定的著作權(quán)所有人的獨(dú)占權(quán)……或違反第602條的規(guī)定向美國進(jìn)口復(fù)制件之人為著作權(quán)侵權(quán)人。)美國聯(lián)邦第九巡回法院以此為依據(jù),認(rèn)為首次銷售原則具有地域性,該原則不能適用于在美國境外制造并首次銷售的產(chǎn)品。在數(shù)起平行進(jìn)口案件中,該法院認(rèn)定平行進(jìn)口是一種侵犯著作權(quán)的行為。例如,在1994年的PerfumsGivenchyInc.訴DrugEmporiumInc.一案中,第九巡回法院根據(jù)《著作權(quán)法》第602(a)條拒絕了被告的國際窮竭抗辯。[24]在日本,1965年之前,在所有的知識產(chǎn)權(quán)上也都嚴(yán)格遵循領(lǐng)土窮竭原則。根據(jù)日本1959年《專利法》,日本專利權(quán)人有權(quán)禁止在其他國家被合法投入市場的專利產(chǎn)品的進(jìn)口。專利權(quán)人或獨(dú)占被許可人也可以請求日本海關(guān)當(dāng)局扣押平行進(jìn)口的專利產(chǎn)品。[25]
(二)區(qū)域窮竭
在區(qū)域的層面上,“窮竭”意味著一旦受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品由權(quán)利人或經(jīng)其同意被投放到某一特定區(qū)域的市場——通常指像歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA,由15個歐盟成員國加上冰島、挪威和列支敦士登這三個非歐盟成員國構(gòu)成)或北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)這樣的自由貿(mào)易區(qū),則受該區(qū)域內(nèi)的其他國家保護(hù)的平行的知識產(chǎn)權(quán)所有人不能再對這些產(chǎn)品行使其知識產(chǎn)權(quán)。這一空間范圍內(nèi)的權(quán)利窮竭是基于區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易政策而在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)域性協(xié)調(diào)的結(jié)果。目前,知識產(chǎn)權(quán)中相關(guān)權(quán)利的區(qū)域內(nèi)窮竭主要發(fā)生于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在20世紀(jì)60年代之前,歐共體知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)作為一種專有權(quán)可以構(gòu)成進(jìn)入市場的障礙,因而可以合法地限制競爭。然而,自20世紀(jì)70年代以來,人們開始認(rèn)識到,依據(jù)各成員國法律取得的知識產(chǎn)權(quán)威脅到共同體市場的一體化,[26]在知識產(chǎn)權(quán)和歐盟的基本目標(biāo)之間存在著內(nèi)在的沖突?!督W洲共同體條約》(簡稱《歐共體條約》)旨在通過消除成員國之間的貿(mào)易障礙建立單一的市場,而成員國知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施會構(gòu)成自由貿(mào)易的障礙,尤其是利用在一個國家的知識產(chǎn)權(quán)禁止由知識產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)其同意投放在另一個成員國市場上的產(chǎn)品的進(jìn)口,這將使共同市場分割成成員國的國內(nèi)市場,并最終損害在共同市場內(nèi)商品自由流動原則。面對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)卻對共同體市場內(nèi)的自由貿(mào)易構(gòu)成威脅這一兩難問題,歐洲法院發(fā)展起“權(quán)利的存在和權(quán)利的行使二分法”以及“共同體權(quán)利窮竭”這兩項(xiàng)聯(lián)系密切的原則。這兩項(xiàng)原則為上述兩難問題提供了比較可行的解決方案。歐洲法院一系列以上述兩項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的判例表明,在維護(hù)歐共體市場的一體化與維護(hù)成員國的知識產(chǎn)權(quán)兩者之間,前者居于優(yōu)先地位。
1.權(quán)利的存在與權(quán)利的行使二分法
共同體的意圖并不是消滅知識產(chǎn)權(quán)。隨著共同體法律制度的發(fā)展,人們認(rèn)識到,雖然受成員國保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的存在(existence)不受自由貿(mào)易原則的影響,但是,這類知識產(chǎn)權(quán)的行使(exercise)不能阻止在其他方面是合法的共同體內(nèi)的貿(mào)易,并將單一市場分割成成員國的若干市場。也就是說,權(quán)利的存在取決于成員國的國內(nèi)法,而這種權(quán)利的行使必須與歐共體條約相一致。這即所謂的“權(quán)利的存在和權(quán)利的行使二分法”。該二分法體現(xiàn)了歐共體在成員國的知識產(chǎn)權(quán)與共同體的利益之間尋求平衡的努力?!稓W共體條約》對知識產(chǎn)權(quán)的存在和行使做出了不同的規(guī)定。該條約第295條明確規(guī)定,成員國的知識產(chǎn)權(quán)的存在不應(yīng)受到影響。同時(shí),條約中有不少旨在控制知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的條款。
歐洲法院在1968年的ParkeDavis一案的判決中首次完整闡述了該二分法。歐洲法院對該案的裁決意見包括了以下兩個方面的內(nèi)容:其一,原告的專利權(quán)系依據(jù)成員國的法律取得,該權(quán)利的存在不受《歐共體條約》第81條和第82條的禁止性規(guī)定的影響;其二,若知識產(chǎn)權(quán)的行使會對共同體市場的競爭構(gòu)成損害,尤其是構(gòu)成《歐共體條約》第81條或第82條意義上的限制競爭或者濫用市場支配地位,則這種知識產(chǎn)權(quán)的行使因違同體的競爭規(guī)則而構(gòu)成違法行為。據(jù)此,歐洲法院未支持原告要求禁止藥品進(jìn)口的訴訟請求。
2.共同體權(quán)利窮竭原則
作為一種實(shí)現(xiàn)建立單一市場目標(biāo)的必要的保障手段,相關(guān)權(quán)利在共同體區(qū)域內(nèi)窮竭受到人們的普遍關(guān)注。如前所述,《歐共體條約》旨在通過消除成員國之間的貿(mào)易障礙建立單一的市場,該條約第28條和第30條成為歐洲法院認(rèn)定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)在歐洲區(qū)域內(nèi)窮竭的依據(jù)。其中,第28條規(guī)定:在成員國之間有關(guān)進(jìn)口的限制以及具有相同效果的所有其他措施均應(yīng)受到制止。因此,雖然成員國知識產(chǎn)權(quán)的存在沒有遭到否定,但是任何允許利用一國的知識產(chǎn)權(quán)禁止共同體內(nèi)貿(mào)易的法律都在根本上與第28條相違背。第30條規(guī)定:“當(dāng)成員國對進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口的禁止或限制是基于維護(hù)公共道德、公共秩序和公共安全,或者為了保護(hù)人類、動物或植物,或者國家的具有藝術(shù)、歷史或考古價(jià)值的文物,或者工商業(yè)產(chǎn)權(quán)等正當(dāng)理由時(shí),第28條……的規(guī)定不妨礙上述禁止或限制。但是,這種禁止或限制不應(yīng)構(gòu)成一種專斷的歧視手段或?qū)Τ蓡T國之間貿(mào)易的變相限制?!睔W洲法院將上述兩個條款視為歐共體內(nèi)商品和服務(wù)自由流動的保障。
為了實(shí)現(xiàn)建立統(tǒng)一的共同體市場這一目標(biāo),在“權(quán)利的存在和權(quán)利的行使二分法”的基礎(chǔ)之上,共同體權(quán)利窮竭原則應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)該原則,受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品一旦由權(quán)利人自己或經(jīng)其同意在任何一個成員國首次投放市場,則與該產(chǎn)品有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)被視為在所有的成員國均告窮竭,并且相關(guān)權(quán)利人再也不能憑借在其他成員國擁有的平行的知識產(chǎn)權(quán)禁止該產(chǎn)品在共同體市場內(nèi)流通。
歐洲法院在權(quán)利窮竭的問題上扮演著重要的角色,它在一系列的判例中確認(rèn)了權(quán)利的區(qū)域內(nèi)窮竭。歐洲法院的判例既涉及在EEA內(nèi)(歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家之間)的平行進(jìn)口,也涉及從非EEA國家向EEA國家的平行進(jìn)口。在前一種情形下,歐洲法院根據(jù)權(quán)利的區(qū)域內(nèi)窮竭原則,判定平行進(jìn)口行為不構(gòu)成侵權(quán);在后一種情形下,歐洲法院以同樣的原則認(rèn)定平行進(jìn)口行為構(gòu)成侵權(quán)。對于發(fā)生在EEA內(nèi)的平行進(jìn)口,區(qū)域窮竭原則是作為領(lǐng)土窮竭原則的替代原則被強(qiáng)調(diào);對于發(fā)生在非EEA國家與EEA國家之間的平行進(jìn)口,區(qū)域窮竭原則是作為國際窮竭的替代原則被強(qiáng)調(diào)。人們對前一種情形鮮有歧見,而對后一種情形,則一直存在不同觀點(diǎn)的交鋒。
與歐洲法院在判例法上的發(fā)展相呼應(yīng),有關(guān)權(quán)利的共同體窮竭原則同樣體現(xiàn)在歐盟的相關(guān)立法之中。有關(guān)的法律文件包括:商標(biāo)領(lǐng)域的《商標(biāo)指令》,(注:歐盟委員會于1988年12月21日通過了《商標(biāo)指令》,該指令第7條規(guī)定:“(1)商標(biāo)權(quán)人無權(quán)禁止在由他自己或經(jīng)其同意投放共同體市場的商品上繼續(xù)使用原有的商標(biāo)。(2)當(dāng)存在阻止商品的進(jìn)一步銷售的合理理由,尤其是當(dāng)商品投放市場之后,其狀況被改變或被損壞時(shí),不適用第(1)款?!边@是一條有關(guān)權(quán)利窮竭的重要規(guī)則,它確立了成員國的商標(biāo)權(quán)在歐共體區(qū)域內(nèi)窮竭。如今,《商標(biāo)指令》第7條所確立的區(qū)域窮竭原則在所有歐盟成員國的商標(biāo)法中得到了體現(xiàn)?!稓W洲共同體商標(biāo)條例》;[27]著作權(quán)領(lǐng)域的《信息社會著作權(quán)和領(lǐng)接權(quán)指令》,《關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件的第91/250號指令》,(注:Directive91/250EECofMay14,1991.該指令第4(c)條規(guī)定了計(jì)算機(jī)程序的發(fā)行權(quán)(而不是出租權(quán))的窮竭。)《關(guān)于出租權(quán)的第92/100號指令》(1992年11月19日),以及《關(guān)于數(shù)據(jù)庫的第96/9號指令》。(注:Directive96/91EECofMarch11,1996.該指令第5條也規(guī)定了與數(shù)據(jù)庫有關(guān)的發(fā)行權(quán)的窮竭。)上述著作權(quán)領(lǐng)域的指令有關(guān)權(quán)利窮竭的規(guī)定與《商標(biāo)指令》第7條的用語如出一轍。
(三)國際窮竭
國際窮竭問題伴隨著國際貿(mào)易的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多知識產(chǎn)權(quán)人就相同的對象在不同國家享有平行的知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)人在這些國家銷售或準(zhǔn)備銷售其產(chǎn)品。在國際的層面上,“窮竭”就意味著一旦產(chǎn)品被權(quán)利人或經(jīng)其同意在世界上任何一個國家被首次銷售,則存在于其他國家的平行的知識產(chǎn)權(quán)不能用于禁止這些產(chǎn)品的進(jìn)口商或購買者。也就是說,權(quán)利人在其他國家所享有的在該產(chǎn)品上的類似的權(quán)利也隨之窮竭。
國際窮竭原則在一些歐洲國家(包括歐盟成員國,如德國、奧地利、意大利,也包括非歐盟成員國,如瑞士)有著長久的歷史。但是,該原則在上述兩類國家中遭遇了不同的命運(yùn)。隨著歐盟成員國在其國內(nèi)立法和司法實(shí)踐中紛紛接受區(qū)域內(nèi)窮竭原則,包括德國和奧地利在內(nèi)的歐盟國家拋棄了曾長期使用的國際窮竭原則,轉(zhuǎn)而接受區(qū)域窮竭原則;而在非歐盟成員國瑞士,國際窮竭原則至今仍支配著其相關(guān)的司法實(shí)踐。瑞士近年來的判例仍然體現(xiàn)了國際窮竭原則。1998年,瑞士聯(lián)邦法院曾經(jīng)判決,將經(jīng)著作權(quán)人同意在其他地方投入市場的復(fù)制件進(jìn)口至瑞士,無須獲得瑞士獨(dú)占被許可人的授權(quán)。(注:CaseNo.4C.45/1998/zusBGE124III321.瑞士聯(lián)邦法院對權(quán)利窮竭的觀點(diǎn)可以從瑞士相關(guān)的立法歷史中找到某些線索。瑞士新著作權(quán)法的第一份提案曾經(jīng)規(guī)定了發(fā)行權(quán)的國際窮竭,即一旦作者或其被許可人“在瑞士或其他地方”銷售了復(fù)制件,則發(fā)行權(quán)窮竭。)這一判決對瑞士專利法也產(chǎn)生了影響,在1998年12月23日的一個判決中,蘇黎世商事法院認(rèn)為,國際窮竭同樣支配著專利法。[28]此外,瑞士商標(biāo)法也適用國際窮竭原則。因此,瑞士幾乎成為國際窮竭搖籃的代名詞。[29]日本也被納入采用國際窮竭的國家之列。日本東京地方法院在1965年的Parker案判決被視為日本第一個適用國際窮竭的判例。該判決改寫了日本嚴(yán)格遵守領(lǐng)土窮竭的傳統(tǒng)。在該案判決中,法院允許來自香港的真正的Parker牌筆平行進(jìn)口至日本。法院的理由是:商標(biāo)法旨在保障商品的原始來源和質(zhì)量,并保護(hù)商標(biāo)所有人的信譽(yù)。在本案中,上述方面未受到真品進(jìn)口的影響。[30]此外,1998年日本最高法院對BBS案的判決意見在某種意義上也可被視為引入了國際窮竭原則。該案判決與上述商標(biāo)案件的判決一道被認(rèn)為為日本法律有關(guān)窮竭問題的規(guī)定確立了方向。[31]
在前述三種空間效力范圍中,領(lǐng)土窮竭和區(qū)域窮竭已經(jīng)獲得內(nèi)國或區(qū)域的立法和司法的承認(rèn),具有了確定性。而對于國際窮竭,卻還是眾說紛紜,它涉及復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。近年來,有關(guān)權(quán)利窮竭原則的爭論都是圍繞著國際窮竭原則而展開。美國近30年來的許多判例也反映了對在國際貿(mào)易中適用窮竭原則的激烈爭論。在現(xiàn)有條件下,對于權(quán)利窮竭問題尚未能在國際層面上達(dá)成一致意見。例如,TRIPS也沒有就其成員有關(guān)權(quán)利窮竭的立場提出要求,(注:TRIPS第6條規(guī)定:“就本協(xié)定項(xiàng)下的爭端解決而言,在遵守第3條和第4條規(guī)定的前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定均不得被用于處理知識產(chǎn)權(quán)的窮竭問題?!?無論是采取領(lǐng)土窮竭、區(qū)域窮竭還是國際窮竭,只要不違反國民待遇原則和最惠國待遇原則就都被允許。在我國,迄今為止尚無相關(guān)立法可循。一些學(xué)者提出,依據(jù)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)類型或者采取領(lǐng)土窮竭(如對于專利權(quán)和著作權(quán)),或者采用國際窮竭(如對于商標(biāo)權(quán))。由于篇幅所限,擬另撰文討論這一問題。
收稿日期:2002-10-28
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1.1企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境
企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理必然會受到外部環(huán)境的影響,本文討論的知識產(chǎn)權(quán)管理外部環(huán)境主要是指知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系及中介市場機(jī)構(gòu)。由于中國的經(jīng)濟(jì)市場化時(shí)間不長,無論是法律保護(hù)機(jī)制還是市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)都還不完善,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身的缺陷。1980年我國才加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織,1984年才開始實(shí)施第一部《專利法》。目前雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律,并應(yīng)實(shí)際之需作過調(diào)整和修改,但是,我國的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實(shí)際操作過程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如,專利法規(guī)定的專利審批期限過長,專利費(fèi)用過高,導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請中投入過多的時(shí)間和精力而淺嘗輒止。實(shí)踐中,專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束,常有任意拖延專利實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過長往往使得申請的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性,損害了申請人的利益,打擊了申請人的積極性。
(2)知識產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護(hù)不僅在于立法的完善,更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時(shí)、正確的裁斷要求,使得侵權(quán)糾紛中無法及時(shí)確定權(quán)屬,打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機(jī)構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問題,同時(shí)也有司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺的原因。(3)行政機(jī)關(guān)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在中國社會有其深刻的文化心理優(yōu)勢,由此企業(yè)普遍對行政機(jī)關(guān)存在高期望值。然而,行政機(jī)關(guān)由于體制因素而效率低下,同時(shí),行政機(jī)關(guān)由于在司法中的地位,對嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為,缺乏防止措施和指控的權(quán)限;法院在刑事責(zé)任的追究中,按分工習(xí)慣,又將此類審判交由刑庭,而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機(jī)構(gòu)打交道,而且很難適用刑罰手段來保護(hù)自己,打擊侵害者。
(4)中介市場很不完善。市場經(jīng)濟(jì)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用,尤其是在知識產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識要求很高的市場中,專利機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而我國的知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)缺乏,人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
(5)市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不健全,加上過去中國實(shí)行成果管理的科技管理體制的慣性影響,導(dǎo)致中國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫,甚至有時(shí)達(dá)到公開化。例如,有人就錯誤地認(rèn)為“盜版”行為對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利:“在中關(guān)村,凡有真的幾乎就有假的,對暢銷品來說,往往假的數(shù)十倍、百倍于真的”。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理在這種市場環(huán)境下很多時(shí)侯只能是無可奈何。
1.2企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚,知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱。這主要體現(xiàn)在三個方面:①企業(yè)能真正重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在內(nèi)部建立知識產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)用制度為自己的技術(shù)開發(fā)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的還不多,更別說一些中小企業(yè)了。北京大學(xué)的一次調(diào)查表明,北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無機(jī)構(gòu)也無人負(fù)責(zé)”,“有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%.其它地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。②專利的申請量少,質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查,中國有70%以上國有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒有專利申請。1996年,國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),在專利部類中,國外來華申請發(fā)明專利已有五個部類,超過半數(shù),而我國為數(shù)不多的專利申請中,技術(shù)含量和水平遠(yuǎn)不及外國專利,更談不上向國外申請專利,有意識地建立專利網(wǎng)和專利壁壘來保護(hù)這些成果?!?63”計(jì)劃僅20%的成果申請了專利,多數(shù)成果以論文的形式公布于眾,有些成果是國外還沒有的,處于世界領(lǐng)先地位,因?yàn)闆]有申請專利而拱手讓人了,申請的專利和論文的比例大致是1:80.③知識產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護(hù)層面,還沒進(jìn)入資本化運(yùn)作。例如,我國的上市公司年報(bào)摘要的報(bào)表附注中披露無形資產(chǎn)具體構(gòu)成的公司從1995年~1998年在逐年增加,但1999年披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司比例突然下降。1999年我國共有上市公司424家,披露無形資產(chǎn)的僅有173家,而披露的無形資產(chǎn)構(gòu)成主體是知識產(chǎn)權(quán)。研究發(fā)現(xiàn)不披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無形資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營活動的貢獻(xiàn)要小于披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司,同時(shí)市場對披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無形資產(chǎn)的定價(jià)要高于未披露的公司。這說明我國企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)對吸引投資的巨大作用。
1.3企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
國內(nèi)除了像海爾、北大方正等極少數(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)有比較系統(tǒng)規(guī)范的管理外,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性,更談不上從戰(zhàn)略上進(jìn)行規(guī)劃,企業(yè)關(guān)注的仍是有形資產(chǎn)的管理。1996年5月,中國專利局對7省市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),每個大中型企業(yè)每年科研成果超過百項(xiàng),但申請專利的卻寥寥無幾。北京大學(xué)劉劍文博士組織的調(diào)查表明,北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒有專利戰(zhàn)略,就不能保證科研開發(fā)的各個環(huán)節(jié),包括選項(xiàng)、立項(xiàng)、專利申請規(guī)模、專利保護(hù)及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。許多企業(yè)不知道對專利文獻(xiàn)的利用,很少進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索,造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術(shù)流失,專利申請后利用率很低,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外,還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷井”與“雷區(qū)”,侵犯了別人的專利權(quán),不僅要支付高額賠償,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。深圳市某廠的產(chǎn)品屬荷蘭菲利浦公司在中國獲權(quán)的專利保護(hù)范圍,被訴侵權(quán),不但自行銷毀了模具和侵權(quán)產(chǎn)品,還要支付巨額賠款。
1.4企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度
良好的知識產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。然而,調(diào)查表明,我國企業(yè)目前涉及知識產(chǎn)權(quán)問題時(shí)大多是通過聘請律師幫助解決,大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員,沒有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理研究及開發(fā),同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來對知識產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。例如,北京大學(xué)的調(diào)查表明,在企業(yè)與雇員是否簽訂保密協(xié)議的問題上,有7.8%的企業(yè)“無任何保密規(guī)定”,29.4%的企業(yè)“僅在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中規(guī)定,無專門協(xié)議”。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進(jìn)行合并管理,而沒有專門的商標(biāo)檔案制度和對商標(biāo)的申請、印制、保管及續(xù)展進(jìn)行規(guī)定。
1.5缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的人才
1999年,我國擁有專利工作者約一萬余人,平均每13萬人中才有一名懂專利的人員。國內(nèi)很少有企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理,缺少能把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才,導(dǎo)致許多專利申請后無人管理,未能充分利用。我國過去科研與生產(chǎn)相分離,企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地,科研開發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān),由國家進(jìn)行計(jì)劃分配,導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱,而大部分科研成果累積在高校、研究所,不能產(chǎn)業(yè)化、商品化;同時(shí),也缺少精通知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才把企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來。
2原因分析
我國知識產(chǎn)權(quán)管理水平落后固然有其歷史的原因,如我國實(shí)行市場化經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短,企業(yè)的精力大部分集中于體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,無法顧及知識產(chǎn)權(quán)管理等。但是,面對經(jīng)濟(jì)全球化和來自全世界企業(yè)的激烈競爭,我們不能僅拿這些作為借口,必須分析產(chǎn)生這些問題的深層次根源,才能做出正確的對策。前述我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題多而且復(fù)雜,有些問題恰恰又是其它問題存在的原因,綜合起來可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問題和制度缺陷導(dǎo)致的問題。
2.1企業(yè)行為方面體現(xiàn)出的問題的原因分析
企業(yè)行為方面存在的問題,即企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,缺少主動性,知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國家,知識產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視,視為形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。為什么我國的企業(yè)卻不大重視呢?原因之一是過去體制的慣性影響。我國過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制,轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制的時(shí)間較短,人們還受過去成果管理體制的慣性影響,從而對知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識,取得的研究成果往往不是申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為從無到有、從被動到主動的變遷,其動機(jī)是受行為變遷所帶來的利益驅(qū)動。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來巨大的利益時(shí),他才會采取行動,從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種:誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)變遷;強(qiáng)制性變遷是政府制定法律規(guī)章,強(qiáng)制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面,誘導(dǎo)行為變遷是一個緩慢的過程,因?yàn)檫@要受行為主體現(xiàn)有知識與經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識能力和學(xué)習(xí)能力等影響;另一方面由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善,削弱了企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理取得的收益,導(dǎo)致企業(yè)缺少進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性,從而又延長了企業(yè)行為的變遷過程。所以,要解決我國企業(yè)目前在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問題,必須通過政府制定適當(dāng)?shù)姆梢?guī)定,強(qiáng)制企業(yè)的行為發(fā)生變遷,這樣可大大縮短這一過程。原因之三是知識產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理知識供給不足。人才匱乏既是存在的問題,又是企業(yè)某些行為方面存在問題的原因。一方面是由于我國過去科研與生產(chǎn)相脫節(jié),大量科研人員集中在高校和科研院所,企業(yè)科研力量不足,導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的形成來源不足;另一方面是我國實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)間較短,通曉知識產(chǎn)權(quán)法律和知識產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作的人員很少,這導(dǎo)致企業(yè)可能還認(rèn)識不到知識產(chǎn)權(quán)管理能帶來的巨大收益,或者認(rèn)識到了,但由于缺少相關(guān)的人員而不知如何著手采取行動。例如,我國很多企業(yè)認(rèn)識到商標(biāo)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng),只單純花費(fèi)巨資做廣告,但由于商標(biāo)的價(jià)值內(nèi)涵及商標(biāo)的許可運(yùn)作知識缺乏,反而導(dǎo)致短期行為,產(chǎn)生不良后果。
2.2制度方面導(dǎo)致的問題的原因分析
上面的分析表明,制度缺陷是我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為方面存在問題的更深層次原因,其產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。因?yàn)橹贫仁菦Q定人們相互關(guān)系的、而人為設(shè)定的一些制約性規(guī)則,制度的缺陷會增大人們在知識產(chǎn)權(quán)活動中的交易費(fèi)用,缺少激勵人們實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理的利益動因。沒有法律制度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有者的收益,人們不僅缺少知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性,相反,還會因侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)而不受處罰而產(chǎn)生仿造、假冒和不正當(dāng)競爭行為等。我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題,最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么,造成我國知識產(chǎn)權(quán)制度方面缺陷的原因是什么呢?要回答這個問題,首先需要對制度的形成進(jìn)行分析。制度不是天然就有的,制度的形成與完善是一個不斷變遷的過程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者是指一群(個)人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷;后者是指由政府法令引起的變遷;自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機(jī)會的誘導(dǎo)下利益各方長期博弈的結(jié)果,其變遷是緩慢的,而強(qiáng)制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實(shí)現(xiàn)。而且,如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的惟一來源的話,那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優(yōu)。因?yàn)樽园l(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷,它是一個緩慢的過程,這也是我國企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強(qiáng)制性變遷,依靠政府頒布的法令。然而我國政府過去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,而政府本身的機(jī)構(gòu)改革有些滯后,這造成一方面立法不完善,另一方面政府機(jī)構(gòu)效率低下,執(zhí)法不力降低了強(qiáng)制性制度變遷的作用。我國企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來的激烈國際市場競爭,依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要,必須通過政府完善知識產(chǎn)權(quán)法令,加快政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷。通過強(qiáng)制性的制度變遷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為的強(qiáng)制性變遷。
3政策建議及對策
通過上述分析可以得出以下結(jié)論,要解決我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問題,首先就是要加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度,形成強(qiáng)制性制度變遷和行為變遷;加大知識產(chǎn)權(quán)管理的知識供給;同時(shí),企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對策和行動。
3.1政府在推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用
第一,政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)方面的交流,了解世界知識產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展。從而加強(qiáng)和完善我國的知識產(chǎn)權(quán)立法,制定適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范,一方面要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的改革,制定嚴(yán)格的工作規(guī)范,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和人員素質(zhì);另一方面要加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范,制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定,企業(yè)進(jìn)出口的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定,企業(yè)競業(yè)禁止規(guī)定等。第二,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng),使得這方面的執(zhí)法難度較大,而我國執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此,司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強(qiáng)與技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通,聘請他們擔(dān)任專家咨詢顧問并協(xié)助解決疑難案件。第三,政府可引導(dǎo)和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在初期,政府通過制定政策對中介市場加強(qiáng)管理和指導(dǎo),并逐漸放開,通過行業(yè)自律和市場化運(yùn)作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介市場的完善。第四,政府應(yīng)加速我國專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),盡早建立開通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供專利說明書全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會晤系統(tǒng),方便和加速專利審查。建立多功能的知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)館,提供知識產(chǎn)權(quán)自動檢索、知識咨詢,提供專題培訓(xùn)等,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。
3.2企業(yè)應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);成果轉(zhuǎn)化;科技管理
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1 概述
近幾年,知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷增強(qiáng)促使科技與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,不斷研發(fā)出了新的科技成果,從另一方面也增進(jìn)了我國與外國的科技互動及交流。我國的有關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善,在我國這個以法制說話的國家,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展,成為了我國建設(shè)法制社會的“主力軍”,我國不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)國際間知識產(chǎn)權(quán)的交流合作。
由于一些科研工作者對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視,近年來在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛發(fā)生的愈來愈多,這也對科技管理者提出了新的要求,需要加強(qiáng)對《專利法》、《合同法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)的了解,為促使科技活動走向法制化、規(guī)范化提供一定幫助。
2 科技成果交易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2.1 科技成果專利權(quán)的界定
依據(jù)我國《專利法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《技術(shù)合同法》等相關(guān)規(guī)定,單位具有職務(wù)技術(shù)成果使用權(quán)及處理權(quán),并針對成果內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際需要簽定技術(shù)合同。在職科研人員從事的科研課題或履行職責(zé)屬于職務(wù)性工作。《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》也同樣規(guī)定科研人員不能將職務(wù)科技成果獨(dú)自或變相轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。
為避免給國有無形資產(chǎn)造成巨大損失,不能將職務(wù)成果作為個人專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓給第三方。而這是有失科技工作者職業(yè)道德的,也是明顯的欺詐行為,必將會受到社會輿論譴責(zé)及法律制裁。
2.2 科技成果交易應(yīng)注意問題
2.2.1 專利權(quán)界定
洽談科技成果交易前,應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)了解技術(shù)標(biāo)的物實(shí)際情況,而且也要開展相關(guān)專利及文獻(xiàn)檢索,盡可能減少不必要的重復(fù)研究,取得更有價(jià)值的技術(shù)成果,還可避免受騙。
在實(shí)際操作過程中,對于專利權(quán)屬一定要了解清楚,有效避免侵犯知識產(chǎn)權(quán)??萍汲晒灰走^程具有復(fù)雜性、高投資性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征,所以,一定要結(jié)合轉(zhuǎn)化過程中實(shí)際情況,按照約定優(yōu)先的原則,交易雙方在成果交易過程中按照具體情況達(dá)成一致意見并在簽定的合同中予以體現(xiàn)。
2.2.2 責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確
在科技成果轉(zhuǎn)化交易中,雙方以科技成果入股與現(xiàn)金投資進(jìn)行合作,在簽定合同中要明確說明各自的責(zé)權(quán)利。合作各方股權(quán)是其利益體現(xiàn)的形式,也是核心?!逗贤ā分幸?guī)定,合同分為口頭、書面合同兩種。合同文本應(yīng)規(guī)范,股份分配按照簽定合同各方約定。對于作資入股的技術(shù)成果應(yīng)該對其價(jià)值進(jìn)行合理評估,若對交易的技術(shù)成果評估不認(rèn)真,就會在具體操作過程中可能造成一些麻煩,甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)損失,浪費(fèi)雙方的時(shí)間和精力,影響交易合同的正常履行。
在科技成果評估中,主要分析評估技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性等方面的內(nèi)容,并以是否滿足市場需求為關(guān)鍵,確定合適的研究項(xiàng)目進(jìn)行開展,更要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)性,效益分析等方面的考慮。
科技成果轉(zhuǎn)化過程是一項(xiàng)技術(shù)專業(yè)的交易洽談,對于技術(shù)所有權(quán)歸屬一定要清楚,并對提供的技術(shù)成果權(quán)屬材料嚴(yán)格審核,認(rèn)真區(qū)分其是職務(wù)成果還是非職務(wù)成果,一定不能將職務(wù)成果作為非職務(wù)成果,避免日后在合同執(zhí)行過程中發(fā)生所有權(quán)糾紛。
3 科技合作中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)建議
在科技合作中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有以下五點(diǎn)建議:一是合理依靠法律法規(guī)、仲裁、行政管理解決科技成果交易中的糾紛??萍汲晒灰字校霈F(xiàn)糾紛是不能避免的,如果合作雙方不能達(dá)成一致意見解決,就需要通過行政調(diào)解、仲裁、以及法院判決等方式進(jìn)行解決。因此要在合同中關(guān)于雙方責(zé)任及糾紛處理方式說明清楚。
二是科技成果交易合同簽署前,要認(rèn)真檢索相關(guān)專利文獻(xiàn),對技術(shù)持有方背景詳細(xì)了解,盡量避免將公知技術(shù)作為新成果進(jìn)行交易,減少日后可能出現(xiàn)的糾紛。
三是簽署的科技合同要規(guī)范,界定、明晰各方責(zé)權(quán)利??萍己献鞯拈_展,應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》和其他法律規(guī)定,科技合同簽署規(guī)范,所有權(quán)歸屬、技術(shù)股權(quán)份額及雙方權(quán)利義務(wù)在合同中要明晰,尤其要明確合同有效期及糾紛處理方式。此外,應(yīng)嚴(yán)格審定合同主體的合法性,若當(dāng)時(shí)由于一些原因難于確定,最好在合同中說明由提供技術(shù)的簽署方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,并且要對日后開展的后續(xù)研究進(jìn)行明確說明。
四是加強(qiáng)對國有無形資產(chǎn)的重視,避免國有無形資產(chǎn)流失。科技界高度重視國有無形資產(chǎn)流失問題,國家相關(guān)法律中也規(guī)定國有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,并在法律中明確職務(wù)與非職務(wù)界限。各高校與科研機(jī)構(gòu)不僅要對科研技術(shù)人員進(jìn)行必要的法制教育,還要不斷完善科研管理制度,在職科研技術(shù)人員除需要遵守保密約定,在離退休、工作崗位調(diào)動時(shí),要將其從事的科研項(xiàng)目成果資料交接清楚,制訂相應(yīng)的處理措施,盡最大可能將無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象降低到最小程度。
五是科技開發(fā)合作具有專業(yè)性強(qiáng)的特征,訴訟人與專利人應(yīng)不斷掌握科技合作的特征特點(diǎn),熟練運(yùn)用相關(guān)科技法律法規(guī)??萍嫁D(zhuǎn)化具有復(fù)雜性、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征,對于科研管理工作者,不能只明白管理知識,更要熟悉相關(guān)科技專業(yè)知識,并要不斷學(xué)習(xí)掌握,保護(hù)技術(shù)成果權(quán)利人的合法權(quán)益。
結(jié)束語
知識產(chǎn)權(quán)對于增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義,可以為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)只有重視科研,不斷研究出屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)成果,才能提高市場競爭力。技術(shù)成果這一無形財(cái)產(chǎn)對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用被越來越多的企業(yè)逐漸意識到,這就要求對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理保護(hù)。
隨著科技的的不斷進(jìn)步,將會有越來越多的科技成果應(yīng)用到各行各業(yè),從而促進(jìn)科技成果交易,這就對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更具體的要求,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅要保護(hù)科技成果權(quán)利人的智力成果,還要充分調(diào)動科技人才從事科研的積極性。對權(quán)利人的科技成果及其合法權(quán)利只有及時(shí)進(jìn)行全面保護(hù),才會使科研人員的創(chuàng)造性不斷提高,研究出更多更有應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)成果,使社會資源配置更加合理,更能促進(jìn)科技快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案最優(yōu)化
一、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理
知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容廣泛,包括專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密與技術(shù)秘密的管理等。檔案館也存在著知識產(chǎn)權(quán)管理,并且在檔案館發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理是指檔案館整體管理方案中涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的一系列原則、方法、規(guī)范、計(jì)劃等的組合,其主要功能在于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),降低自身運(yùn)營成本,提高檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理效率。
二、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的困惑
1.檔案知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范不健全
檔案館紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子信息資源并存,浩如煙海,許多內(nèi)容都涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,尤其電子信息資源更加易于遇到版權(quán)問題,但檔案館注重檔案電子信息資源利用,卻較少關(guān)注利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題。一些檔案館意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,逐漸把知識產(chǎn)權(quán)管理納入到工作計(jì)劃之中。但管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善,缺少系統(tǒng)性,整體管理方案紊亂,不明朗。個別檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理模棱兩可,存在不確定性。例如,某一檔案館在“檔案館維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聲明”中顯示“對尚未完全解決版權(quán)問題的信息產(chǎn)品的服務(wù),在利用地點(diǎn)、利用時(shí)間、利用數(shù)量和利用方式上加以必要限制?!?/p>
2.知識產(chǎn)權(quán)管理與檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏關(guān)聯(lián)性
戰(zhàn)略目標(biāo)是組織制定的一段時(shí)間內(nèi)所要完成任務(wù)的具體規(guī)劃,是具有全局性、長遠(yuǎn)性的綱領(lǐng)性目標(biāo)。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理很少涉及檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)。諸多檔案館在制定發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案時(shí),重視檔案信息資源建設(shè)、設(shè)備更新、建筑布局等核心業(yè)務(wù)問題,普遍認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)管理可有可無,僅處于次要地位,更談不上知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)設(shè)計(jì)。這樣,造成檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃與知識產(chǎn)權(quán)管理嚴(yán)重脫節(jié),把知識產(chǎn)權(quán)管理排除在檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)之外,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理提升競爭力的認(rèn)識。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)前期準(zhǔn)備不充分
《著作權(quán)法》第46、47條規(guī)定,出現(xiàn)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等)、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為和后果。檔案館雖然享有若干的豁免權(quán),但必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使,超出了法定范圍,檔案館不存在其他特權(quán)。另外,檔案館普遍沒有設(shè)置版權(quán)管理的專門崗位,沒有編制版權(quán)費(fèi)用的預(yù)算,造成檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理崗位設(shè)置較少,經(jīng)費(fèi)投入缺乏,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本還缺少準(zhǔn)備。
4.檔案用戶知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱
檔案用戶普遍對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏清晰的認(rèn)識。傳統(tǒng)上利用檔案信息不存在版權(quán)問題,只要檔案館公開某一檔案,均可以加以利用,很少考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。然而,隨著數(shù)字時(shí)代的到來,知識產(chǎn)權(quán)案成為檔案用戶不可回避的話題。在立法上,中國《著作權(quán)法》沒有對數(shù)字化作品臨時(shí)復(fù)制做出明確規(guī)定。同樣,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對臨時(shí)復(fù)制予以回避。國際上,對禁止臨時(shí)復(fù)制存在著諸多爭議,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家均明確反對禁止臨時(shí)復(fù)制。各國法律的不確定性在某種意義上誘導(dǎo)檔案用戶產(chǎn)生潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。尤其在檔案館Web2.0的環(huán)境下,威客、博客、微博等Web2.0技術(shù)在檔案館網(wǎng)站中的應(yīng)用,用戶利用檔案館信息資源,增大了用戶可能帶來的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
三、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)化策略
1.完善檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理政策
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案覆蓋檔案館各個相關(guān)業(yè)務(wù)的整個流程。檔案館需要制定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)政策,強(qiáng)調(diào)政策之間互相協(xié)調(diào),形成行業(yè)政策。該系統(tǒng)政策包括近期版權(quán)政策和長期知識產(chǎn)權(quán)政策。如果一些檔案館沒有能力制定屬于本館的版權(quán)方案和版權(quán)檔案館員崗位空缺,可以尋求行業(yè)間的合作,彌補(bǔ)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面的欠缺。因此,中國國家檔案館或中國檔案館學(xué)會組織制定一些普遍的業(yè)務(wù)政策顯得非常重要。
2.版權(quán)管理崗位
管理與崗位配置息息相關(guān),檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的制定、實(shí)施、反饋是一個長期的過程,也需要設(shè)置相應(yīng)的版權(quán)崗位進(jìn)行管理,例如剖析檔案館的法律環(huán)境、檔案館評估方案的實(shí)施效果等,均需要具有熟悉法律知識和檔案館業(yè)務(wù)背景的人員充實(shí)到該崗位上,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)方案的制定、實(shí)施、評價(jià)和修訂。具體方案可以制訂版權(quán)檔案館員制度,中等以上檔案館應(yīng)設(shè)置1名版權(quán)檔案館員崗位,中等以下檔案館可以設(shè)置兼職版權(quán)檔案館員崗位。
3.版權(quán)預(yù)算
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案在實(shí)施過程中也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。版權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)是作者的重要權(quán)利,作者對版權(quán)進(jìn)行利用,獲得經(jīng)濟(jì)利益,是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要方式。如果超出合理使用范圍,使用者均應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。檔案館在向主管部門或政府機(jī)構(gòu)申請經(jīng)費(fèi)支持時(shí)應(yīng)將版權(quán)成本納入到預(yù)算中,以解決數(shù)字檔案資源版權(quán)利用問題。
4.檔案用戶培訓(xùn)
由于知識產(chǎn)權(quán)法律體系的復(fù)雜性、法律表述的抽象性在一定程度上給用戶的理解和遵守造成困惑。檔案館需要向用戶宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識,強(qiáng)化對作者權(quán)利的保護(hù),協(xié)助用戶理解和遵守現(xiàn)有國家相關(guān)版權(quán)法條款。因此檔案館開展的用戶培訓(xùn)指導(dǎo)非常重要。檔案館需要制定用戶知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳和培訓(xùn)規(guī)劃,方式可以采用舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳日、編制《用戶版權(quán)指南》、一小時(shí)版權(quán)講座、座談會、網(wǎng)上宣傳等活動,提升檔案用戶的知識產(chǎn)權(quán)意識,營造合理使用檔案館信息資源的溫馨環(huán)境。檔案館需要制定預(yù)警方案,對于有可能發(fā)生的用戶侵權(quán)行為進(jìn)行及時(shí)警示,提醒用戶使用檔案信息資源時(shí)尊重知識產(chǎn)權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容,立即采取適當(dāng)措施予以移除。因此,檔案館須制定必要的版權(quán)聲明,妥善解決糾紛與合理的抗辯。
5.爭取豁免權(quán)利
檔案館應(yīng)與相關(guān)公益性機(jī)構(gòu)共同爭取豁免權(quán)利,維護(hù)公共利益。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《著作權(quán)法》中與檔案館相關(guān)豁免條款的適用主體屬于“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館”。檔案館界不能孤立地爭取一些權(quán)利或特權(quán),需要與圖書館、博物館以及教育界、科研團(tuán)體等合作爭取豁免權(quán)。例如,針對無獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫設(shè)定特別權(quán)保護(hù)的問題,美國檔案館在爭取相關(guān)利益時(shí)通常和相同的利益集團(tuán)積極協(xié)作行動,開展游說活動,維護(hù)檔案信息資源的公共獲取,以致數(shù)據(jù)庫特別權(quán)保護(hù)未通過立法。
注釋:
①羅灤.數(shù)字檔案館共享信息與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].浙江檔案,2010,(3):35-37.
,世界高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓中,德國居世界第一位,而德國的新發(fā)明創(chuàng)造也高踞世界之首,如德國的西門子公司,它擁有國內(nèi)外有效專利70,000件,每年維持費(fèi)數(shù)量相當(dāng)可觀。德國作為歐洲最大的技術(shù)轉(zhuǎn)讓國,其企業(yè)界對知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略思想:是要利用專利權(quán)壟斷技術(shù)市場,使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上處于競爭優(yōu)勢,以保持和提高企業(yè)在國際市場中占有的份額。德國的公司如此,其他發(fā)達(dá)國家亦是如此。如IBM 公司,它的基本戰(zhàn)略是確保其活動的自由,即在開發(fā)、制造、買賣產(chǎn)品的活動中沒有阻力。依據(jù)這一戰(zhàn)略思想IBM 每年花費(fèi)其總收入的一成以上用于開發(fā)活動,年申請專利約有六、七百件;自1950年至今,IBM 每月自行出版技術(shù)公報(bào),在技術(shù)公報(bào)中公開未申請的發(fā)明專利就有8000件以上。一方面說明其申請專利采取有選擇慎重的態(tài)度,另一方面說明其巧施公開的戰(zhàn)略,以阻止他人申請?jiān)搶@哪康摹?/p>
注重長期全球競爭力已作為各國經(jīng)濟(jì)的基本國策,對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的研究是我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、求發(fā)展的關(guān)鍵。為此,了解國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的發(fā)展?fàn)顩r十分必要。
首先,介紹國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制
1 . 組織機(jī)構(gòu)
國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門一般直屬總公司經(jīng)理管轄,是企業(yè)中技術(shù)與經(jīng)營兩個部門的支撐單位。知識產(chǎn)權(quán)管理部、技術(shù)部、經(jīng)營部共同組成企業(yè)的核心,與生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部一道組建成企業(yè)最高層組織管理機(jī)構(gòu)。如IBM 公司、三菱公司和富士公司均屬于集權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)。
⑴ IBM 公司的集權(quán)管理組織機(jī)構(gòu) IBM 公司設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理總部,其職責(zé)是負(fù)責(zé)處理所有與IBM 公司業(yè)務(wù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),如專利、商標(biāo)、著作權(quán)、半導(dǎo)體芯片、布圖設(shè)計(jì)保護(hù)、商業(yè)秘密、字型及其它有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的事務(wù);知識產(chǎn)權(quán)管理總部內(nèi)設(shè)兩大部:法務(wù)部和專利部。法務(wù)部門是負(fù)責(zé)相關(guān)法律的事務(wù);專利部門負(fù)責(zé)專利事務(wù)。專利部下設(shè)5個技術(shù)領(lǐng)域,每一個領(lǐng)域由一名專利律師擔(dān)任專利經(jīng)理。由于IBM公司是一個跨國集團(tuán)公司,知識產(chǎn)權(quán)管理部門在美國本土主要設(shè)有研究所,在歐洲、中東、非洲地區(qū)、亞太地區(qū)設(shè)有其分支機(jī)構(gòu)。若沒有設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的國家,一是由該地區(qū)各國知識產(chǎn)權(quán)管理部門的人管理;一是由鄰近國家的知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé),如亞太地區(qū)未設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的國家,由日本的知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)籌管理;
IBM知識產(chǎn)權(quán)總部對全球各子公司知識產(chǎn)權(quán)部門要求嚴(yán)格,除向總部做業(yè)務(wù)報(bào)告外,世界各地子公司的知識產(chǎn)權(quán)分部要執(zhí)行總部統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)政策,并接受總部極強(qiáng)的功能性管理。
⑵ 三菱公司與富士通公司的組織機(jī)構(gòu)
三菱公司設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)總部,下設(shè)專利部、涉外知識產(chǎn)權(quán)部和策劃處三個部門。
專利部與研究發(fā)展部門關(guān)系密切,負(fù)責(zé)協(xié)助研究人員和技術(shù)人員取得知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)公司權(quán)利、防止本公司侵害他人權(quán)利,并設(shè)立駐外人員,負(fù)責(zé)駐在地的專利申請與訴訟事宜;
策劃處負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定、監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)的管理實(shí)施,以及分公司關(guān)于企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)的支援等事宜;
涉外部負(fù)責(zé)公司知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、對外交涉、訴訟與侵害協(xié)調(diào)的工作。
富士通公司由專利總部管理知識產(chǎn)權(quán)工作,下設(shè)5個部門:專利管理部、專利業(yè)務(wù)部、專利第一部、專利第二部和技術(shù)調(diào)查部,并在各事業(yè)本部下設(shè)專利推進(jìn)部,由事業(yè)本部中的資深人員擔(dān)任部長,負(fù)責(zé)專利的策劃與推進(jìn)工作。
⑶ 東芝公司的組織機(jī)構(gòu)
東芝公司知識產(chǎn)權(quán)管理部門是由知識產(chǎn)權(quán)本部和四個研究所、11個事業(yè)本部,及在各研究所和各事業(yè)部下屬分別設(shè)置專利部、科、組共同構(gòu)成。本部內(nèi)設(shè)7個部門,分別是:
策劃部:負(fù)責(zé)推動全公司的中長期知識產(chǎn)權(quán)策略,管理知識產(chǎn)權(quán)行政事宜;
技術(shù)法務(wù)部:負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)訴訟事宜;
軟件保護(hù)部:負(fù)責(zé)軟件著作權(quán)的登記、運(yùn)用、補(bǔ)償事宜;
專利第一、二部:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理技術(shù)契約工作;
專利申請部:集中管理國內(nèi)外專利申請事宜;
設(shè)計(jì)商標(biāo)部:負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和商標(biāo)的申請、登記;
專利信息中心:負(fù)責(zé)管理專利信息,建立申請系統(tǒng)。
各研究所和各事業(yè)部配置知識產(chǎn)權(quán)部,直接隸屬于負(fù)責(zé)技術(shù)工作的副所長或總工程師,主要擔(dān)負(fù)該研究所、事業(yè)本部的知識產(chǎn)權(quán)行政事務(wù),并負(fù)責(zé)從產(chǎn)品研究開發(fā)初期的專利發(fā)掘、專利調(diào)查、制作專利關(guān)系圖到國內(nèi)外專利的申請等所有業(yè)務(wù)。
⑷ 佳能公司的組織機(jī)構(gòu)
知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)部按行列管理――分為產(chǎn)品類及技術(shù)類,產(chǎn)品類設(shè)有4個部門:知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)策劃部、知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)管理部、專利業(yè)務(wù)部、專利信息部;技術(shù)類設(shè)7個專利部門是以技術(shù)分類管理專利。
⑸ 德國最大的化工企業(yè)之一拜耳公司 它設(shè)有專利委員會和專利處,二者是平行的組織機(jī)構(gòu)。專利委員會由生產(chǎn)、科研、技術(shù)和專利處聯(lián)合組成,其職責(zé)是:
① 判斷哪些發(fā)明項(xiàng)目可以向國外申請專利;
② 去哪個國家申請;
③ 對已獲權(quán)的專利進(jìn)行管理;
④ 根據(jù)專利項(xiàng)目登記表,決定哪些項(xiàng)目的專利權(quán)需要維持,哪些可以放棄。
專利處受公司總部直接領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)兩個科,一個專利科,另一個是許可合同和技術(shù)協(xié)調(diào)科。專利科的主要職責(zé):
① 申請專利直至授權(quán)專利的管理;
② 申請專利前和產(chǎn)品投放市場前的專利信息的調(diào)查,若發(fā)現(xiàn)相同技術(shù),就設(shè)法買下他人的專利權(quán);
③ 處理專利糾紛,一是協(xié)商解決;二是通過訴訟裁決。
④ 業(yè)務(wù)上與各級法院有聯(lián)系。
許可合同和技術(shù)協(xié)調(diào)科共有8人組成,負(fù)責(zé)許可合同工作,包括專利許可、技術(shù)秘密及技術(shù)合作。日常管理工作主要有:
① 接待技術(shù)許可詢價(jià),組織許可談判、簽訂有關(guān)合同;
② 技術(shù)合作,與需要使用拜耳公司技術(shù)的公司簽訂使用合同書。
各公司知識產(chǎn)權(quán)管理部門的職責(zé)大同小異,其基本職責(zé)可歸類分為十項(xiàng):
① 專利情報(bào)管理工作;
② 發(fā)明挖掘工作;
③ 申請專利工作;
④ 訂立專利實(shí)施許可合同;
⑤ 管理專利權(quán);
⑥ 處理專利糾紛;
⑦ 商標(biāo)等其它知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理;
⑧ 發(fā)明獎勵工作;
⑨ 專利工作;
⑩ 與專利事務(wù)所或律師進(jìn)行聯(lián)系;
值得注意的是,美國、日本、德國企業(yè)均十分重視專利信息工作。如IBM公司定期發(fā)表的技術(shù)公報(bào)、其專利經(jīng)理的主要職責(zé)四項(xiàng)中有三項(xiàng)與情報(bào)有關(guān),如:
① 收集掌握下屬各公司有關(guān)的專利情報(bào)、技術(shù)情報(bào)以及各專業(yè)部門的活動情況;
② 依據(jù)情報(bào)決定是否申請專利、建議申請國的范圍、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢;
③ 根據(jù)總部每年預(yù)計(jì)的專利申請計(jì)劃調(diào)整申請的件數(shù);
④ 收集IBM及其它公司有關(guān)專利情報(bào)、技術(shù)動態(tài)信息,有針對性地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的談判。
再有,日立公司的知識產(chǎn)權(quán)本部把專利情報(bào)管理工作列位首要任務(wù)。佳能公司負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的11個部門,專利信息部是其中之一。東芝公司知識產(chǎn)權(quán)本部中設(shè)有專利信息中心;三菱公司隨著知識產(chǎn)權(quán)總部的發(fā)展,將原屬于專利部管轄的專利情報(bào)中心從專利部中分離出來,成為獨(dú)立的公司。
德國公司也不列外,將專利信息的調(diào)查工作做在申請專利前和產(chǎn)品投放市場前,如拜耳公司。
以上陳述,從另一角度表明專利信息的重要性。
其次,國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制的比較
知識產(chǎn)權(quán)作為公司的經(jīng)營資源。專利部要有效地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),需要有足夠的經(jīng)費(fèi)給予支持,企業(yè)的研究成果如若不能得到完善的保護(hù),實(shí)際上是浪費(fèi)研究投資和開發(fā)經(jīng)費(fèi)。這一思想是IBM公司、日立公司、佳能公司的共識。國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制大致分為三類:一類基本屬于層累制集中管理體制,如IBM公司;一類是分散管理體制,如東芝公司;另一類是按行列管理的體制,如佳能公司。它們有共性更具特色。
其共性:不論是集中管理、分散管理還是行列式管理,知識產(chǎn)權(quán)管理部門都是處于總公司管理層的核心位置中,與技術(shù)部門、經(jīng)營部門密切聯(lián)系,將授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)工作全部匯集在此統(tǒng)一管理,成為總公司的智囊部門。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);知識產(chǎn)權(quán);管理
[中圖分類號]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)28-0040-02
所謂知識產(chǎn)權(quán),即是指權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力成果所享有的獨(dú)占性使用的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)基于“創(chuàng)新”而產(chǎn)生,能夠獲得知識產(chǎn)權(quán)法律制度保護(hù)的技術(shù)、標(biāo)志和作品必須有創(chuàng)新點(diǎn)的特點(diǎn),其為權(quán)利人所獨(dú)創(chuàng),與現(xiàn)有的技術(shù)、標(biāo)志和作品存在“顯著”的區(qū)別。例如,能夠獲得專利法保護(hù)的技術(shù)或成果必定是與現(xiàn)有技術(shù)或成果具有“顯著性”的區(qū)別,在其制造方法或操作程序方法上與現(xiàn)有技術(shù)或成果明顯不同。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予智力成果創(chuàng)造者或其合法擁有者的一種法定的無形財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,知識產(chǎn)權(quán)的確立或者必須履行一定的法律手續(xù)(如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)),或者必須為法律所認(rèn)可(如專有技術(shù)所有權(quán)、版權(quán))。知識產(chǎn)權(quán)的主體一旦為法律所確認(rèn),其權(quán)利即獲得了法律的保護(hù),權(quán)利人則擁有對知識產(chǎn)權(quán)之客體的占有、使用、支配和處分權(quán),其他任何人在沒有獲得權(quán)利人許可或沒有法律的特別規(guī)定,都不能享有這種權(quán)利。盡管我國法律規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù),然而,由于企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)管理的不足,現(xiàn)實(shí)中侵權(quán)現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。因而,完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度即是現(xiàn)代企業(yè)所必須解決的問題。
1知識產(chǎn)權(quán)管理對企業(yè)發(fā)展的意義
11保護(hù)企業(yè)的核心競爭力
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的雙重背景下,知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動作用越來越明顯,當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代無疑又是“知識經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,市場競爭的實(shí)質(zhì)歸根結(jié)底是科技創(chuàng)新能力的競爭。而知識產(chǎn)權(quán)制度又是維護(hù)企業(yè)的有形技術(shù)或者無形資產(chǎn)不被他人侵犯的制度。具體而言,一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造一旦取得了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),就可以享有獨(dú)占權(quán),投資者就有權(quán)獨(dú)自使用該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造并贏得競爭優(yōu)勢,如果其他人想要取得該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的使用權(quán)就必須經(jīng)過發(fā)明人或發(fā)明企業(yè)的允許,否則就會被視為侵權(quán),需要付出高昂的代價(jià)。同樣的,對于企業(yè)在市場競爭過程中所創(chuàng)造的具有一定知名度的商標(biāo),該商標(biāo)作為一種無形資產(chǎn),其是與企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量相聯(lián)系的,表征著企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),同樣構(gòu)成企業(yè)的核心競爭力。這樣一種競爭力也受到商標(biāo)法的保護(hù)。企業(yè)只能強(qiáng)化對其專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的管理,才能使法律保護(hù)這些權(quán)利的功能得到最大程度的實(shí)現(xiàn),從而保護(hù)企業(yè)的核心競爭力不為他人掌控。
12保護(hù)投資者利益
知識產(chǎn)權(quán)還具有保護(hù)投資者利益的作用。任何一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造都需要以一定的資本投入為基礎(chǔ),尤其是在高新技術(shù)領(lǐng)域,一項(xiàng)科技成果的取得不僅需要投入大量的資金,而且還要面臨著高難度和高風(fēng)險(xiǎn),往往需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究的復(fù)雜過程,需要投入大量的資金和付出大量的艱辛勞動。例如,一種新藥從研制開發(fā)到生產(chǎn),需要花費(fèi)幾十年的時(shí)間和幾億美元的經(jīng)費(fèi)才能上市,然而復(fù)制這些知識幾乎不需要太多的成本,因此作為知識財(cái)產(chǎn)的這種科技發(fā)明成果是一種無形財(cái)產(chǎn),它極易丟失、難以控制。在信息時(shí)代的今天,企業(yè)只有尋找各種有效手段以防止自己的研究成果被仿制,才能有效避免本企業(yè)核心競爭力的喪失。也只有這樣,企業(yè)的投資者所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)才得到應(yīng)有的收益,從而確保投資者的利益得到充分保護(hù),進(jìn)而鼓勵投資者對本企業(yè)的投資,形成投資與研發(fā)之間的良性循環(huán)關(guān)系。
2企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
21知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不足
實(shí)踐中,我國企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,其對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不足,從而導(dǎo)致了其合法權(quán)益屢受侵犯。在我國,國內(nèi)企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)措施而導(dǎo)致合法權(quán)益被侵犯的案件中,海信商標(biāo)被搶注一案具有典型意義。海信集團(tuán)是在我國注冊成立的一家特大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,其主營業(yè)務(wù)為電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。1999年,德國西門子集團(tuán)搶注“HiSense”商標(biāo),從而使得海信既不能在德國獲得“HiSense”商標(biāo)的注冊,也不能銷售標(biāo)有該商標(biāo)的產(chǎn)品。缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際意識。當(dāng)今世界是一個全球化高度發(fā)展的世界,在這個時(shí)代中,資金、技術(shù)實(shí)現(xiàn)了世界范圍內(nèi)的自由流動,而與此相伴的,則是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化,即企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)爭取國內(nèi)法律的保護(hù),還應(yīng)當(dāng)爭取獲得國外法律和國際法律的保護(hù)。而我國企業(yè)尚缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際意識,很多企業(yè)往往限于爭取其知識產(chǎn)權(quán)獲得國內(nèi)法的保護(hù),而忽略了對國外法保護(hù)和國際法保護(hù)的爭取。
22缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略
當(dāng)前很多企業(yè)并沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面。也就是說,很多企業(yè)在制定其發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),其發(fā)展戰(zhàn)略往往包括了薪酬戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略等,但唯獨(dú)沒有制定其知識產(chǎn)權(quán)管理方面的戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)的管理,更多的是處于一種被動應(yīng)對的狀態(tài),即有相關(guān)糾紛產(chǎn)生了,就臨時(shí)召集人員進(jìn)行應(yīng)對,在知識產(chǎn)權(quán)管理方面缺乏提前謀劃。
23缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)
實(shí)質(zhì)中,很多企業(yè)運(yùn)用法律進(jìn)行保護(hù)的能力不足。具體而言,我國很多企業(yè)在遭遇知識產(chǎn)權(quán)問題時(shí),其首先要做的不是拿起法律武器保護(hù)其合法權(quán)利,積極進(jìn)行或應(yīng)訴,而是求助于政府,希望通過政府的力量進(jìn)行處理。這種情形即反映出企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面的能力是不足的。制約其保護(hù)能力的最為關(guān)鍵的因素則是缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),即很多企業(yè)沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理事務(wù)。
3企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的改善
31樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
企業(yè)首先要樹立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識。這是因?yàn)?,在市場?jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)是作為市場主體而存在的。在市場貿(mào)易當(dāng)中,如企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或者遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘的問題,國家當(dāng)然有義務(wù)保護(hù)本國企業(yè)的合法利益,協(xié)助企業(yè)采取行為主張權(quán)利。然而,企業(yè)作為市場主體而存在,國家對其利益的維護(hù)只能起到“協(xié)助”的作用,其合法利益最終還是要求自己采取行為去維護(hù)。因而,企業(yè)樹立起強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識對其合法利益之維護(hù)而言具有十分關(guān)鍵的意義?;诖?,企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)注冊意識。如前所述,在我國,近年來,隨著商標(biāo)法、專利法等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)的完善和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳的強(qiáng)化,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識是有了一定的提高。然而,很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還不夠,特別是在專利權(quán)注冊領(lǐng)域,害怕一經(jīng)注冊后其專利技術(shù)為他人所掌握。然而,這種情形的存在也造成了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)屢屢被侵犯的現(xiàn)象發(fā)生。這種情況之下,我國企業(yè)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)注冊的意識,從而使其商標(biāo)獲得保護(hù)。另一方面,企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識,當(dāng)其合法權(quán)益被侵害,一定要不惜成本進(jìn)行追究。這是因?yàn)椋蚯謾?quán)而受到的損失一定不會超過追究責(zé)任所負(fù)擔(dān)的成本,如果侵權(quán)行為沒有被追究,則這種行為將可能再次發(fā)生。這種情況之下,企業(yè)只能承受更大損失。
32建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
企業(yè)如果想要在未來的市場競爭中占得一席之地,其就應(yīng)當(dāng)建立起企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,將科學(xué)技術(shù)作為本企業(yè)的核心競爭力培養(yǎng)。一方面,面對發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利所形成的技術(shù)壁壘,企業(yè)應(yīng)積極加入或自行組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,打破貿(mào)易壁壘,以求在國際市場中占有更大的份額。另一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備納入企業(yè)計(jì)劃中,加強(qiáng)對本企業(yè)所擁有的專利、商標(biāo)的注冊保護(hù)工作和侵權(quán)追究工作,同時(shí)將知識產(chǎn)權(quán)工作上升為企業(yè)經(jīng)營及管理的重要工作,完善知識產(chǎn)權(quán)的形成、申請、管理、運(yùn)用和維權(quán)體系,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,并將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。
33建立起知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
如上所述,在我國,很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面并沒有建立起專門的機(jī)構(gòu)。其原因在于這些企業(yè)沒有樹立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,也沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。這種情形下,筆者認(rèn)為,企業(yè)為提高其知識產(chǎn)權(quán)管理水平,其應(yīng)當(dāng)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,這個部門可以設(shè)置在企業(yè)的法務(wù)部之下,專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請、管理、知識產(chǎn)權(quán)合同簽訂、糾紛解決等方面的事務(wù)。通過這樣一個專門的機(jī)構(gòu)的設(shè)立,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平將得到大幅度提高。
參考文獻(xiàn):
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“在2014年5月份的時(shí)候,主席提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提法,新常態(tài)其實(shí)根本就是要改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,由原來的投資驅(qū)動型變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動型,這個創(chuàng)新不光是技術(shù)創(chuàng)新,還包括商業(yè)模式創(chuàng)新,既然創(chuàng)新上升到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的高度,我們作為保護(hù)創(chuàng)新的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人,我想我們的前途應(yīng)該是更光明。不光帶來機(jī)遇,而且有挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)到底來自哪里,讓我們先看一下創(chuàng)新是如何對這個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生作用的。一開始這個企業(yè)在市場競爭當(dāng)中,他追求產(chǎn)品和服務(wù)的差異化,怎么實(shí)現(xiàn)差異化,就是要創(chuàng)新,有了創(chuàng)新的成果之后,要把創(chuàng)新的成果法律化,變成法律上的財(cái)產(chǎn),為什么要申請專利,為什么要注冊商標(biāo)。法律化以后,企業(yè)還要對這些知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行商業(yè)化,要把它體現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)營。商業(yè)化的過程離不開的是行政和司法的保護(hù),如果知識產(chǎn)權(quán)沒有較強(qiáng)的行政和司法保護(hù),你想用知識產(chǎn)權(quán)來獲得利潤是不可能的。在有了很好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度之后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化過程中就變成了利潤,利潤就會擴(kuò)大再生產(chǎn),雇更多的人,有更多的就業(yè),同時(shí)企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富的同時(shí),他會拿出一部分利潤來,放到研發(fā)、創(chuàng)新當(dāng)中,這樣形成一個良性的循環(huán)。”
樂視網(wǎng)法務(wù)總監(jiān)劉曉慶
“樂視從2004年創(chuàng)立到2010年上市,到2012年我們超級電視的,到2014年我們的動作還是很頻繁,比如說我們要有樂視的手機(jī)。一系列的動作見證了樂視的路與一個詞分不開,那就是顛覆,所以我們的slogan也是顛覆全屏實(shí)力。在這個顛覆之路上,什么是樂視最強(qiáng)的競爭力,最主要的就是樂視的生態(tài)。樂視生態(tài)包含幾個方面,內(nèi)容、應(yīng)用、終端、平臺,這個可能大家也有感知,有的同仁也會問我,你們又在邀請張藝謀加盟,又在收購花兒影視,有很多的電影,還有樂視超級電視,似乎什么都要做。其實(shí)可能這個商業(yè)模式就是它的獨(dú)一無二性,就是要做一個生態(tài)。這個生態(tài)在模式的運(yùn)營來講,如果是橫向的收購兼并那可能只是做加法,但是生態(tài)這種模式,一旦鏈條之間產(chǎn)生裂變,它的效應(yīng)是做乘法,甚至可能是化學(xué)的或者是聚變的。這種模式對于樂視也是他最近幾年突飛猛進(jìn)最重要的一個戰(zhàn)略定位。從用戶角度講,怎么可以接觸到樂視呢,有樂視盒子、超級電視,還有針對兒童的樂小寶故事機(jī),還有藍(lán)牙耳機(jī),未來可能還有樂視家居、自行車,還有即將的樂視手機(jī)和未來要的樂視汽車。所有這些可能跟一個大背景必須相關(guān)聯(lián)的就是互聯(lián)網(wǎng),其實(shí)這是一個行業(yè)趨勢,我們看到現(xiàn)在的吃喝住行基本跟互聯(lián)網(wǎng)離不開,所以我們很幸運(yùn)生活在這樣一個時(shí)代,這是一個最好的時(shí)代?!泵绹w翰律師事務(wù)所上海辦公室管理合伙人王寧玲“創(chuàng)新是引擎,改革是點(diǎn)火器,這是APEC CEO峰會上講到的。那個時(shí)候坐在會場上的我當(dāng)時(shí)就覺得中國真的是在改革開放的路上加上創(chuàng)新作為引擎的這一個實(shí)力,一定會在未來五年十年有不一樣的變化。同時(shí)在那個會上,還有很多企業(yè)的CEO當(dāng)時(shí)也是作為論壇的嘉賓出現(xiàn)在論壇上。當(dāng)時(shí)這些企業(yè)的CEO談到的一個重要的問題就是創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán),都在他們的演講中有說這些事情,所以我想我們這一批人其實(shí)是屬于非常幸運(yùn)的一批人,能夠在這個時(shí)代在中國經(jīng)歷這樣的變化。對于公司里面強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)總是一個不可能說完的話題,如何保護(hù),怎么保護(hù),一定是跟公司整個走的階段是分不開的,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的最大化,還有最大程度的避免風(fēng)險(xiǎn),包括對你的新產(chǎn)品、新技術(shù)、商務(wù)合同,其實(shí)這是非常重要的,關(guān)于商務(wù)合同的問題,這部分大家可能會更需要花一些心思來做。另外是知識產(chǎn)權(quán)的盡職調(diào)查,最后是訴訟,我想跟大家建議的是積極去應(yīng)訴,有好的策略和團(tuán)隊(duì)的時(shí)候,當(dāng)你知道你的目標(biāo)是什么的時(shí)候,應(yīng)訴可以作為一個比較低成本能夠解決商業(yè)糾紛的一個很好的途徑,同時(shí)這樣的訴訟的理念和結(jié)果一定是要跟你的商務(wù)目標(biāo)相吻合的?!?/p>
新浪網(wǎng)高級法律顧問王磊
“互聯(lián)網(wǎng)法務(wù)的轉(zhuǎn)變是基于我們現(xiàn)在信息社會的不斷發(fā)展,同時(shí)知識產(chǎn)權(quán)作為互聯(lián)網(wǎng)法務(wù)工作中也是一個重要的比重以及組成部分。其實(shí)我們也很高興看到新浪作為第一代互聯(lián)網(wǎng)用戶,經(jīng)過十多年的發(fā)展,他的法務(wù)也是經(jīng)過了多層的進(jìn)步以及轉(zhuǎn)變,這個時(shí)候我們也看到了互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)法務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在中國社會的變化,我們也非常高興并會堅(jiān)持對知識產(chǎn)權(quán)的重視,同時(shí)對于法務(wù)建設(shè)以及轉(zhuǎn)變我們也會支持并且認(rèn)真的對待,因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán),就像是一個企業(yè)的生命線,我們怎么樣有效保護(hù)創(chuàng)意,怎么有效在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)競爭,這也是我們關(guān)注的點(diǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法務(wù)的轉(zhuǎn)變實(shí)際上更多的是一個社會的現(xiàn)象,但是知識產(chǎn)權(quán)對于我們來說,無論是知識產(chǎn)權(quán)還是想法還是創(chuàng)新,在這里面的比重會越來越重,我們也期待它會有更輝煌的明天?!?/p>
集慧智佳知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司產(chǎn)品總監(jiān)吳正“集慧智佳是在2012年1月份成立,今天正好是我們?nèi)苣?。我們是在中國唯一一家超過百人的僅僅是做知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢的團(tuán)隊(duì)。我們在這三年過程中拜訪了很多企業(yè),包括有外企、央企、民企。集慧智佳有非常豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),比如樂視、中國南車等等。我們在產(chǎn)業(yè)鏈有什么經(jīng)驗(yàn)?zāi)?,比如這里面講的機(jī)器人整個產(chǎn)業(yè)鏈情況,我們對機(jī)器人整個產(chǎn)業(yè)鏈做了四級劃分,4個大的一級環(huán)節(jié),30個二級環(huán)節(jié),35個三級環(huán)節(jié),34個四級環(huán)節(jié)。我們會把一個技術(shù)放在產(chǎn)業(yè)里面,去了解它上下游關(guān)系,看看這個技術(shù)在整個產(chǎn)業(yè)里面到底能不能起到什么樣的重要作用、影響以及它的市場潛力有多大。同樣我們還需要考慮它的資金流向問題,這個是某一個技術(shù)領(lǐng)域里,技術(shù)的投資情況,在初期表現(xiàn)是投資額大小,我們能知道在這里面哪些國家資金主要是投向哪里。我們知道國外比較著名的風(fēng)司他們看重什么樣的技術(shù),歸誰所有,這樣的信息對于我們研發(fā)決策和投資決策能起到很大幫助的。集慧智佳的理念是讓所有的優(yōu)勢都通過資產(chǎn)評估去表達(dá),在這里面我們建立了2+1的咨詢模式,分別是管理咨詢和策略咨詢以及一個管理平臺,我們在管理咨詢方面會包括專利戰(zhàn)略、專利布局、商標(biāo)管理等等,在策略咨詢包括情報(bào)研究、產(chǎn)業(yè)研究、投資創(chuàng)新等等一系列的服務(wù)我們都有提供。希望我們能夠幫助企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營上的成功。”
海信多媒體集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)部部長張重立
“我們2013年5月份才剛剛成立這個知識產(chǎn)權(quán)部,海信以前知識產(chǎn)權(quán)部是分散到各個事業(yè)部的,比如說電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī),都有兩三個兼職或?qū)B毜娜嗽谧鰧@髞砦业胶P乓院?,我花了很大力氣把這些人集合起來,在集團(tuán)下面成立一個一級部門,整合起來去做。從這一年多的成果來看,我非常愿意跟大家分享這一塊,我們做的像華為、中興、聯(lián)想這么成功的企業(yè)畢竟是少數(shù),我個人覺得這種集中式的管理在很多情況下要好于分散性的管理,分散性的管理很難專業(yè)化,很難集合力量,也很難把控質(zhì)量這些東西,很難集中精力。第二點(diǎn),你把它分散了,你也很難影響到集團(tuán)最高層的領(lǐng)導(dǎo),比如董事長這個層面,你只有把它集中起來,而且一定要作為一級部門,等級要高的部門,才能給集團(tuán)高層的領(lǐng)導(dǎo)、決策層施加很好的影響力,你才能夠爭取更多的資源?!?/p>
北京路盛律師事務(wù)所合伙人譙榮德
“現(xiàn)在是知識產(chǎn)權(quán)的春天,創(chuàng)新型國家,尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)放緩,可能市場競爭會加劇,其實(shí)知識產(chǎn)權(quán)是一個商戰(zhàn)的利器,所以企業(yè)應(yīng)該更好的利用好知識產(chǎn)權(quán)。從我們知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人來講,我們有時(shí)候聽到知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理人員,包括法務(wù)的人員說,知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)里面總覺得地位不是很高,其實(shí)可以看出來,今天越來越重要,而且相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會越來越重要,從我個人來講,我大概在十幾年前在國外讀書的時(shí)候,中國的法律中國的知識產(chǎn)權(quán)根本不會為發(fā)達(dá)國家所考慮,除了批評,你沒有法律制度,非民主國家,非法治國家,導(dǎo)師在課堂上演講,那個時(shí)候會提到日本、韓國,四小龍,他們的法律機(jī)制,壓根不會提中國。但是可喜的變化是,如果你現(xiàn)在去發(fā)達(dá)國家,每個教授都會提到中國,說明我們越來越站在世界的前沿,包括我們自己的一些前沿性的案件,在我跟外國同行的合伙人在探討這些問題的時(shí)候,他們自己從業(yè)幾十年可能還沒有我們見的案件的類型多,實(shí)際上我們知識產(chǎn)權(quán)是走在世界最前沿的,所以大家肯定會越來越好?!?/p>
騰訊公司綜合法務(wù)事務(wù)總監(jiān)周立國
“大家都知道,現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)向我們洶涌而來,對我們整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有巨大的沖擊,導(dǎo)致我們公司的一些政策產(chǎn)業(yè)的變化。簡單說目前一些方向性策略,第一是平臺化,我們公司有很多億萬級用戶的產(chǎn)品,像QQ、微信,都把這些產(chǎn)品進(jìn)行開放,只要你有好的產(chǎn)品好的資源,你符合平臺的規(guī)則,你都可以把產(chǎn)品發(fā)到這個平臺上開發(fā)推廣。這個平臺化政策還是比較成功的,這幾年來我們已經(jīng)幫助了很多中小企業(yè)獲得了長足發(fā)展,有些已經(jīng)成為產(chǎn)值過億的大型企業(yè),所以說我們平臺化政策還會繼續(xù)下去。第二點(diǎn),內(nèi)容化,大家這么多用戶到我們QQ、微信上來,我們提供足夠的內(nèi)容給大家去玩去看,我們這些年采購了很多作品,當(dāng)然這也得益于這幾年我們國家知識產(chǎn)權(quán)立法以及執(zhí)法環(huán)境的良性轉(zhuǎn)變,所以我們也可以放開手腳干這些事情,這幾年我們版權(quán)的運(yùn)作還是比較成功的,所以我們這一塊也是會繼續(xù)加強(qiáng)。”
保定市大為計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)有限公司研發(fā)總監(jiān)龐軍良
“正所謂道可道,非常道,道也。我們無法用語言去闡述清楚,如果非要用某種東西去表達(dá),那就不是道了,是思維的變革,只能用心去感悟。然而我們認(rèn)為道也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在全球經(jīng)濟(jì)一體化、知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈的今天,如何幫助企業(yè)客戶進(jìn)一步提升其知識產(chǎn)權(quán)管理的效能與高度,充分發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)的價(jià)值,從我們進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)至今13年間,一直在堅(jiān)忍不拔的探索和實(shí)踐當(dāng)中,然而路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,經(jīng)過一年多時(shí)間的精心設(shè)計(jì)、精心研發(fā)以及優(yōu)化改良之后,目前我們推出了交鑰匙工程,為客戶提供集全流程驅(qū)動、業(yè)務(wù)隨需而變、零耗能切換于一身的全新的IP管理平臺,全面開啟知識產(chǎn)權(quán)大協(xié)同時(shí)代。平臺是以流程驅(qū)動為中心,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)無形資產(chǎn)從創(chuàng)意形成到申請授權(quán),再到對外許可產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值等全生命周期的管理,全面支撐企業(yè)無形資產(chǎn)從概念到貨幣化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。”
近年來,在國家日益重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境下,大部分企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和保護(hù)手段方面有了明顯的提高。然而,從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體情況看,我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是自主保護(hù)的現(xiàn)狀并不樂觀。當(dāng)前我國企業(yè)自主保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)面臨的問題主要包括:
1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識淡薄。
我國許多企業(yè)由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,只重視廠房、機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理,對于知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的保護(hù)意識存在嚴(yán)重的先天不足,相互之間的“拿來主義”、剽竊之風(fēng)盛行。再加上許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識仍停留在專利等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上,而對品牌、企業(yè)形象、外觀設(shè)計(jì)、軟件等新型知識產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識不足,因而無法實(shí)現(xiàn)對它們的有效管理和保護(hù)。我國很多企業(yè)由于缺乏開展知識產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感,對市場競爭的壓力與動力認(rèn)識不清,對知識產(chǎn)權(quán)制度的作用和開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識不夠,這直接導(dǎo)致了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不多。
2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失是我國大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問題。發(fā)達(dá)國家企業(yè)多設(shè)有專門的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),配備有知識產(chǎn)權(quán)專家、律師、資產(chǎn)評估師、市場分析員等專職管理人員,甚至有的還為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層配備專業(yè)人員協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。而相對的我國大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作一般由總工程師負(fù)責(zé)或研發(fā)部門負(fù)責(zé),與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造一并管理。然而,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉及到科技、工程、經(jīng)濟(jì)、市場和法律的諸多理論與實(shí)踐,單由科技開發(fā)部門承擔(dān)肯定是行不通的??萍脊芾砣藛T往往由于對有關(guān)法律、技術(shù)貿(mào)易的理解不全面、不徹底、甚至不正確,因而達(dá)不到有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的。另一方面,即使配備了專、兼職管理機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職人員的企業(yè),在知識產(chǎn)權(quán)管理上也多流于形式,實(shí)際效果不佳。這嚴(yán)重滯后了我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有序開展。
3.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度不健全。
由于我國企業(yè)多數(shù)沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員,因此也未形成科學(xué)的、專門的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度,特別是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問題和對發(fā)明者的激勵機(jī)制等都無明確的規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度不健全通常會導(dǎo)致以下兩個方面的結(jié)果:一是使企業(yè)一些新的發(fā)明創(chuàng)造成果不能及時(shí)申請專利。這樣既使得企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造成果無法快速應(yīng)用和推廣,損失了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又給其他企業(yè)時(shí)間上的可乘之機(jī),最終甚至喪失該項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)。
4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平無法適應(yīng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平的高低直接決定了企業(yè)自主保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的效果。由于我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度等方面存在嚴(yán)重不足,所以我國絕大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)人員基本上沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育或培訓(xùn)。
總之,結(jié)合我們企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,我們有理由呼吁,要更好地保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步激勵企業(yè)的自主創(chuàng)新,我們必須充分地重視和發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)中的主體作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切性和重要性。結(jié)合我國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,以下四個方面值得我們予以特別的關(guān)注。
1.樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
從具體表現(xiàn)形式來看,知識產(chǎn)權(quán)淡薄主要體現(xiàn)在兩方面:首先,不懂得保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。很多技術(shù)在申請專利前就參加展覽或以論文等形式發(fā)表,使得該技術(shù)將失去了獨(dú)特性和新穎性,為他人無償使用;其次,不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),侵犯他人的權(quán)利。假冒侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮,知識產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,就意味著企業(yè)要學(xué)會尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重人才,對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性給予足夠的重視,并掌握必要的保護(hù)措施和知識。
2.建立商業(yè)秘密的保密制度。
過去我們談到知識產(chǎn)權(quán)主要指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及著作權(quán)等,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化,知識產(chǎn)權(quán)的范圍已超過原有的領(lǐng)域,除上述權(quán)利外,它還應(yīng)包括商業(yè)秘密以及其他由于智力活動而產(chǎn)生的權(quán)利。所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。其內(nèi)涵十分豐富,除技術(shù)秘密外,還包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底等。近年來因員工流動而造成商業(yè)秘密泄露案件時(shí)有發(fā)生。我國企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn),對商業(yè)秘密要及時(shí)建立保密制度、采取保密措施。
3.注重創(chuàng)新,努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
就是要求企業(yè)把開發(fā)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)放在重要地位,不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和水平。而創(chuàng)新又可分為自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新。在自主創(chuàng)新方面,企業(yè)可以加大R&D投入,研制自己的核心技術(shù),開拓自己的營銷網(wǎng)絡(luò),通過創(chuàng)新能力的提升提高在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位。而至于引進(jìn)創(chuàng)新,當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們提供了很好的機(jī)會,我們可以以相對便宜的價(jià)格從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),通過引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新,開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù)。通過創(chuàng)新活動,可以提高企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭力,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4.積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟。