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關(guān)鍵詞 中小學(xué)生 校園欺侮 原因 預(yù)防
近些年來,中小學(xué)生校園欺侮事件的報道頻繁出現(xiàn)在新聞媒體上。青少年研究中心針對10個省市5864名中小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示,有32.5%的中小學(xué)生表示偶爾被欺負(fù),甚至有6.1%的學(xué)生表示經(jīng)常被高年級同學(xué)欺負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年上半年,新聞媒體報道的校園欺侮事件就有42起,其中包括33起初中生參與的欺侮事件,占總數(shù)的69%,此外還包括5起小學(xué)生校園欺侮事件,其嚴(yán)重性足以引起我們重視。
校園欺侮一般是指發(fā)生在校園這一大環(huán)境內(nèi)(包括校園內(nèi),同時也包括其周邊環(huán)境)的欺侮行為,主要包括師生之間、學(xué)生之間以及學(xué)校師生與校外人員之間的欺侮行為。不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,是在城市還是在農(nóng)村,中小學(xué)生欺侮事件發(fā)生的頻率一直都是呈上升的趨勢。校園欺侮事件這一問題值得我們深入探討。
一、中小學(xué)生校園欺侮的特點
1.突發(fā)性
中小學(xué)生之間發(fā)生的欺侮事件具有一定的偶然性和突發(fā)性。青少年在校園里是一個高度集中的群體,而他們又是有著強(qiáng)烈的正義感、愛打抱不平、爭強(qiáng)好勝、情緒波動起伏大的一個群體。當(dāng)碰到某件事有問題時,青少年是特別容易被煽動的一群人,這樣便很容易形成校園欺侮。校園欺侮事件目標(biāo)選擇比較隨意,事前沒有明顯要發(fā)生的征兆,發(fā)生得比較突然,讓人A料不及。
2.演進(jìn)性
每一件欺侮事件都有一個從量變逐漸演變成質(zhì)變的過程,這個變化的過程,是一個從低級向高級發(fā)展的過程。很多欺侮事件都是由小事件積累起來發(fā)展成大事件的。
3.嚴(yán)重性
欺侮事件一發(fā)生就會給受害者及其周圍的人帶來無法彌補(bǔ)的損失,主要體現(xiàn)在欺侮事件會對受害者造成肉體和精神上的傷害、經(jīng)濟(jì)上的損失以及社會上的不良影響。
二、造成中小學(xué)生校園欺侮的原因
校園欺侮可以分為行為欺侮、語言欺侮以及心理欺侮,其產(chǎn)生的原因也跟這三種欺侮類型相關(guān),主要包括以下幾個因素。
1.自身因素
(1)缺乏正確的人生觀、世界觀及價值觀的引導(dǎo)
一個人的人生觀、世界觀及價值觀會直接影響到其生活狀態(tài)以及為人處世的原則。中小學(xué)生年齡較小,沒有堅定的立場,容易受到外界不良因素的影響,從而導(dǎo)致中小學(xué)生的行為出現(xiàn)一些偏頗。
(2)缺乏相應(yīng)的法制觀念
現(xiàn)在的中小學(xué)生及其家長大多數(shù)是把精力放在學(xué)習(xí)上,很少把精力和時間放在法律及其他知識的學(xué)習(xí)上。所以法律常識比較欠缺,對校園欺侮產(chǎn)生的法律效應(yīng)缺乏了解,法制觀念欠缺。
(3)自身性格缺陷
中小學(xué)生自身的性格問題使中小學(xué)生對欺侮觀念認(rèn)識偏頗。有的學(xué)生性格嚴(yán)重內(nèi)向,與人交流有障礙。人與人之間只有通過相互交流才能向外界展露自身的情緒,而性格內(nèi)向的人不喜歡與他人進(jìn)行交流,當(dāng)有壓力或者問題時,得不到別人幫助,自己就會走人死胡同導(dǎo)致思維扭曲,從而造成其性格比較偏激,容易發(fā)生爭斗事件。
2.家庭因素
家庭生活是孩子成長必備的環(huán)境,對孩子影響很大。造成學(xué)生有欺侮傾向的家庭環(huán)境不良影響,主要包括家庭結(jié)構(gòu)的變化、家庭欺侮以及家庭的教育方式等。
(1)家庭結(jié)構(gòu)變化的影響
家庭結(jié)構(gòu)的變化一般指父母離婚或者父母長期不在孩子身旁的現(xiàn)象?,F(xiàn)代社會的離婚率一直呈上升趨勢,導(dǎo)致單親孩子逐漸增多,而兒童在單親家庭的環(huán)境生活很容易失去安全感,從而逐漸養(yǎng)成叛逆性格。
(2)家庭欺侮的影響
家長是孩子的第一任導(dǎo)師,有觀點認(rèn)為家庭欺侮是校園欺侮產(chǎn)生的根本原因。父母之間打架會直接影響孩子的是非觀以及他們對欺侮的認(rèn)識。有的父母甚至對孩子直接進(jìn)行欺侮行為,在這種家庭中生活的孩子性格方面會出現(xiàn)一定的問題,而且父母對孩子的教育方式會直接影響孩子的性格和行為。
3.學(xué)校因素
由于各種升學(xué)率及就業(yè)率的壓力,很多學(xué)校只重視學(xué)生的智力發(fā)展而忽略了其他方面的發(fā)展。目前大多數(shù)中小學(xué)校沒有開設(shè)專門的法制教育課程,而且也很少開設(shè)心理方面的課程,或者說就算是開了也沒有很重視。中小學(xué)生在學(xué)校內(nèi)沒有得到很好的法制教育以致他們?nèi)狈τ谄畚晔录姆烧J(rèn)識,而青少年處于叛逆期,情緒波動較大,容易沖動,存在較多的心理問題,如果沒有較好的心理輔導(dǎo),容易走上歧路。
4.社會因素
現(xiàn)代社會發(fā)展迅速,學(xué)校外面的游戲場所越來越多,網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、酒吧等都吸引著青少年,更有甚者逃課去玩,嚴(yán)重影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。另外,現(xiàn)在流行的帶有暴力欺侮傾向的游戲、影視作品、網(wǎng)絡(luò)作品等都會對青少年造成不良的影響。
三、校園欺侮事件的預(yù)防措施
1.個人措施
加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育,對個人遇到的心理問題進(jìn)行開解,幫助他們解決難題,使之保持健康樂觀的心態(tài)。要對學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo),教育學(xué)生掌握自我調(diào)適的心理方法,能夠良好控制自己的不良情緒,找到正確的方法疏減自己的壓力。
2.家庭措施
一方面,家長必須對自己的孩子予以高度的關(guān)注,不要讓孩子覺得缺少關(guān)愛。家長要經(jīng)常同孩子交流,了解孩子在學(xué)習(xí)和生活上的困擾并進(jìn)行開導(dǎo)。另一方面,要堅決杜絕家庭欺侮。父母如果在孩子面前進(jìn)行欺侮行為,不管是父母雙方之間的爭吵打架還是虐待孩子,都會給孩子帶來不良影響,青少年本來就處于一個特殊時期,容易受外界的影響,所以家庭欺侮必須要杜絕。
3.學(xué)校措施
(1)學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校園內(nèi)的安保工作
學(xué)校應(yīng)該建立健全安全管理規(guī)章制度,盡可能地減少校外人員的出入,防止社會上的一些欺侮行為進(jìn)入學(xué)校里。
(2)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的管理
學(xué)校周邊有網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,學(xué)校應(yīng)該向上級有關(guān)部門申請對這些場所進(jìn)行清理、整頓,營造良好的校園周邊環(huán)境。
(3)加強(qiáng)教師隊伍的心理和法制觀念的建設(shè)
老師是學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣。有的學(xué)校還存在著老師對學(xué)生打罵、體罰等現(xiàn)象,這也算是校園欺侮的一種。對于這類現(xiàn)象必須禁止,應(yīng)該提升教師的綜合素養(yǎng),使他們在學(xué)習(xí)和生活上尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生。
4.社會措施
男是我班上的一個學(xué)生,他的家庭頗為殷實。因此,家人對作為獨子的男“要求不高”。嬌慣加放任,使男養(yǎng)成了沖動、易怒、暴躁的性格,還得了個“打架王”的綽號。但媽媽的結(jié)論是:“我們這小子挺慫的,和別人打架每次都是吃虧的那個?!倍职指纱嗑褪牵骸跋麓我前ち舜蚧貋?,我還得揍你,爸爸小時候,可沒你這么笨……”這無形中讓男變得更加“威猛”。
后來據(jù)我留心觀察,其實男惹事原本也沒有多少惡意,但常常因為不知道輕重,就讓“小事情”演變成了“大事件”。
比如一次課間的時候,男忽然跑到走在自己前面的寒旁邊,攔腰把寒“夾”起來就走,寒沒有防備,就被摔在地上。寒站起來追著男就打,男一邊招架一邊沖著寒大喊:“怎么了?不就玩一下啊,想怎么樣啊你?”最后,兩個人連拉帶拽被送進(jìn)了辦公室。類似這樣發(fā)生在男身上的事情層出不窮。
“老師,男叫來了他上初中的哥哥,要和五年級的孩子打架?!币粋€男孩子氣喘吁吁地跑來報告。
“什么?說清楚一點?!蹦幸幌驉廴鞘拢蔷谷唤辛恕皫褪帧眮泶蚣?,這還是第一次,讓我很吃驚。
“男說上午被五年級的一個同學(xué)打了,他下午就叫了哥哥來給自己報仇?!?/p>
“現(xiàn)在人在哪里?”我一邊問一邊趕緊站起身往外走。我知道男是獨子,所以這個“哥哥幫手”到底是怎么回事,讓我的心一下子揪起來了。
大概是有人跑來報告我的同時,也早有孩子沖著教室里發(fā)出了“老師來了”的警告,那個孩子們嘴里的“男的哥哥”和我走了個迎面。
我認(rèn)出這是一個原本應(yīng)該上初中的男孩子,現(xiàn)在輟學(xué)在家。因為沒有什么正當(dāng)?shù)氖虑?,所以?jīng)常在學(xué)校附近的街上游逛,是一個很多人嘴里的“問題少年”。但不知道怎么就變成了男的哥哥。
“你是男的哥哥?他不是獨子嗎?”我微笑著對眼前這個瘦瘦的男孩兒說。
“不是親哥哥。您是男的老師嗎?”男孩兒做出了一副“嬉皮”的樣子。
“是的,去我辦公室談?wù)劙??!蔽疑焓肿隽艘粋€“請”的示意。男孩子臉上沒有任何表情,隨著我來到了辦公室。
“謝謝你對我用‘您’這樣稱呼,這樣的禮貌要多教給你弟弟啊?!蔽乙贿吚艘话岩巫幼屗拢贿呎f。
“老師,我弟說五年級有個孩子老欺負(fù)他?!蹦泻簺]有買我的賬。
我倒了一杯水遞給他:“是嗎?這件事男沒有和我說起過。但是,你們男孩子是不是都提倡自己的事情自己解決?”我還是微笑地看著他。
“嗯,男說這個孩子打了他好幾次了,不然我也不會來管!”男的哥哥說得有些激動,無視我的“示好”。
“男從來沒有告訴過我。如果我早知道的話,哪里會等到他被欺負(fù)好幾次?!蔽艺f得比他還“激動”。
隨著一聲“報告”,男進(jìn)了辦公室,看看我,看看哥哥,沒有說話。
“男,你有個好哥哥?。 蔽铱粗械难劬?,認(rèn)真地對他說,“他不僅在你遇到問題的時候站出來幫助你,還幫得非常得體。他先從同學(xué)那里了解情況,然后再反映給老師,交由老師來處理。這是一份尊重和信任,是個男人!你以后要多學(xué)著點哥哥啊,別總是那么沖動?!?/p>
男有些茫然地看看我,看看哥哥,沒有說話。
“你說那個五年級的同學(xué)打你好幾次了,真有這回事嗎?你怎么沒有來告訴我呢?顯然你還不知道處理問題有更好的辦法。以后要多向哥哥學(xué)習(xí),知道嗎?”“嗯,知道了。”
“那和五年級同學(xué)之間到底怎么回事?”
“那天,明明是他放學(xué)下樓的時候撞到我了,卻對我說‘你等著’?!蹦袧M臉的委屈。
“是不是他沒有道歉,還威脅你,讓你很生氣?”
“是?!蹦惺箘劈c頭。
“那個同學(xué)后來有沒有再找你的麻煩?”
“他瞪我?!蹦泻鋈挥钟行鈶崱?/p>
“他瞪你的時候,你就想起他威脅你的話,心里不服氣,又擔(dān)心他真的會對你動手,所以就叫哥哥來威脅他,對不對?”男轉(zhuǎn)頭看了哥哥一眼。
“如果他也叫了一個更厲害的哥哥,然后你怎么辦?本來大家是不小心碰到的,你先說句‘對不起’不就沒事了嗎?你是害怕所以叫哥哥來給自己壯膽,他沒準(zhǔn)兒也是害怕了才說那句‘你等著’呢。下次見面自己把這件事和對方說開,都是同學(xué),又不是故意的?!?/p>
我本以為這件事就此結(jié)束,兩個孩子可以一起離開了。男的哥哥卻對男說:“你先去吧,我和老師說幾句話?!?/p>
看著男走出辦公室,他轉(zhuǎn)過頭特別誠懇地對我說:“老師,其實我就知道,肯定不是大事!男的膽子挺小的,他就是希望我來給他壯壯膽。我既不能拒絕男,也不想讓家里人為我們操心?!?/p>
我也真誠地對他說:“我非常理解,所以這件事到此為止。不過你要記住,我們每個人必須自己遭遇問題、解決問題,然后才能得到成長,誰也代替不了誰。”
“我明白了,不打擾您了老師?!蹦械母绺甾D(zhuǎn)身離開了。
一場風(fēng)波就這樣過去了。
(案例提供:北京市新教育實驗學(xué)校 王麗君)
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1.對孩子期望過高或者沒有期望,都不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。其實,很多時候父母并不知道該對孩子提出怎樣的“要求”。
2.一個家庭里的所有成員,對孩子的要求應(yīng)該達(dá)成一致,并且盡量采取正確的態(tài)度。否則,孩子會無所適從,干脆誰的話都不聽了。比如故事中家人對男和小朋友“打架”的態(tài)度,明顯是不當(dāng)?shù)摹U_的做法是大家一起幫助孩子分析事情發(fā)生的原因,教給孩子正確處理問題和疏導(dǎo)自己情緒的辦法。要教孩子保護(hù)自己,不能教孩子“以暴制暴”。
3.很多時候,父母冷靜幾秒鐘,就能讓一件事情的結(jié)果截然不同。這不同的結(jié)果,很有可能造成父母、孩子甚至幾個家庭的不同命運(yùn)。
4.對父母來說,不僅僅承擔(dān)著養(yǎng)育子女的責(zé)任,更要以自我的不斷成長更好地陪伴孩子成長。所以,成長也是父母的一種責(zé)任,而且是重要責(zé)任。
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1.面對孩子之間的矛盾,老師不要大驚小怪,更不要輕易把孩子的行為“上綱上線”。孩子們往往是因為不知道該怎么處理一件事情,或者感覺到了委屈,卻不知道如何傾訴來平衡自己內(nèi)心的感受,才會選擇夸大某種最容易獲得同情和支持的東西,來為自己贏得安全感。老師要細(xì)心地洞察孩子們的這些“小心思”,讓孩子既要能感受到來自老師的真切關(guān)懷,又懂得該怎樣用合適的辦法來處理問題。
2.有時候,老師善意的謊言是必要的。故事中哥哥來替弟弟“出頭”的時候,已經(jīng)是帶著情緒的。老師先把哥哥帶到辦公室,是為了避免這件事情影響面的擴(kuò)大。而且,老師溫和的態(tài)度也穩(wěn)定了哥哥的情緒。在之后的溝通過程中,老師借助和男的對話,委婉提出了對哥哥行為的引導(dǎo)和建議,也告訴了兩個孩子解決問題的正確方法。
3.當(dāng)男的哥哥委婉表達(dá)出對家人知道這件事的擔(dān)憂時,說明他是一個懂得考慮別人感受的孩子。老師明確表示這件事“到此為止”,這樣有利于彼此建立信任關(guān)系,避免再發(fā)生更惡劣的事件。
【關(guān)鍵詞】校園踩踏 教育倫理 重建
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,教育事業(yè)在規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展上也得到了有力的支持,走上了快速而有序的發(fā)展軌道。然而,近年來,在我國中小學(xué)校園內(nèi)不斷發(fā)生的校園踩踏傷害事件,一個個鮮活的生命的瞬間離去,讓人觸目驚心,其代價太過沉重。傷害事故不僅造成學(xué)生身體上的傷害,給廣大師生,家長留下心理的陰影,也給學(xué)校和社會帶來了直接或間接的巨大經(jīng)濟(jì)損失,也給學(xué)校的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。事件引起了全社會的高度關(guān)注,一切“意外原因”,都不是被寬恕的理由,必須重新審視我們的教育倫理。
學(xué)生的處境,折射一個社會的文明水平。中小學(xué)校是未成年學(xué)生學(xué)習(xí)和活動的主要場所,學(xué)生們正處于身心成長的過程中,對校園傷害事故發(fā)生的風(fēng)險意識差,事件中的自我保護(hù)能力不強(qiáng)。因此,反思校園踩踏的悲劇,提高教育者的責(zé)任意識,加強(qiáng)校園管理,重建教育倫理,為廣大師生構(gòu)建安全有序的校園環(huán)境,具有重要的社會現(xiàn)實意義。
1.校園踩踏事件對師生及學(xué)校的負(fù)面影響
緣于廣大民眾對學(xué)校發(fā)展的高度關(guān)注,對教師職業(yè)的高期望值,對孩子成長的期盼等原因,一旦發(fā)生校園危機(jī)事件,社會輿論和新聞媒體都會第一時間地報道和評論,給學(xué)校帶來巨大的壓力,引發(fā)公眾對校園踩踏事件的關(guān)切與憤怒。
1.1 傷害學(xué)生的身體和生命。
近幾年發(fā)生的校園踩踏傷害事故中,群死、群傷三人以上的特大學(xué)校安全事故占到一定的比例。這些發(fā)生在校園的傷害事故,其后果令人震驚,輕者造成學(xué)生的軀體損傷,嚴(yán)重的造成學(xué)傷殘甚至死亡,造成惡劣的社會影響。給部分學(xué)生家庭帶來失去孩子的沉重悲痛,擊碎了他們對孩子期盼的夢想;如果不能徹底的整治,依然會對在校師生的身體健康及生命安全造成威脅。
1.2 給師生和家長蒙上心理陰影。
學(xué)校危機(jī)事件,尤其是校園踩踏事故,還會使師生心理遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷,留下難易抹去的陰影。社會心理學(xué)研究表明:目睹或經(jīng)歷過暴力事件的兒童易于發(fā)生創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)。他們心理上表現(xiàn)為易怒、焦慮、沮喪、精神分裂等;行為上會引起逃避、自殺、自殘等事件的“后遺癥”。 (如2009年和2013年分別發(fā)生在湖南省湘鄉(xiāng)市,湖北襄陽市的校園踩踏傷害事故,部分目睹或經(jīng)歷了事件過程的學(xué)生,每當(dāng)談及當(dāng)時的情景就會產(chǎn)生一定的軀體反應(yīng)――不愿說、顫抖、哭泣。)
踩踏事件同樣造成了家長以及師生的心理傷害,家長對孩子上學(xué)產(chǎn)生憂慮。尤其是那些孩子在事件中發(fā)生意外的家長們,給他們留下終生的遺憾和痛苦。學(xué)校的師生們也在事件之后或自責(zé)或傷心,難以釋懷。
1.3 成為學(xué)校發(fā)展的一種“傷痛”。
校園傷害事件發(fā)生后,大部分學(xué)生家長都會選擇與學(xué)校通過法律的途徑解決。一般事故的法律舉證原則是誰主張,誰舉證。而校園傷害事件卻不是依照常規(guī)模式,而是采用舉證倒置的舉證原則,即家長如果狀告學(xué)校,他們不需要向法庭提供給證明學(xué)校有責(zé)的證據(jù),反而是學(xué)校要尋找證據(jù),證明自己在事件中,履行了自己應(yīng)盡的義務(wù),不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。因此,學(xué)校就要舉全體師生之力,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置。而且,賠償金是現(xiàn)在學(xué)生傷害事故矛盾尖銳的癥結(jié)所在,處理校園踩踏事故糾紛最終都要落實到經(jīng)濟(jì)賠償上,加大了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力。
所以,只要學(xué)生家長與學(xué)校對薄公堂,將會使學(xué)校的公眾形象大打折扣,社會評價下落,公眾信任度降低,或?qū)⒊蔀橛绊憣W(xué)校未來的發(fā)展要素。
2.校園踩踏事件的成因分析
重新審視校園踩踏事件,可以發(fā)現(xiàn),中小學(xué)生安全意識淡薄不是主流因素。而且,事故的發(fā)生也不是始料不及的意外,而是日積月累的校園安全隱患的現(xiàn)實暴露。終究其原因,主要有以下方面。
2.1 缺乏必要的教育風(fēng)險意識。
多年以來,我國民眾都心安理得地認(rèn)為,學(xué)校是最安全的地方,學(xué)生一進(jìn)入學(xué)校大門,就平安無事了。這是一種認(rèn)識上的誤區(qū),許多公眾和家長、師生對教育風(fēng)險的估計不足,也不會在家庭教育中引導(dǎo)孩子們?nèi)绾螒?yīng)對,這是源于社會和家長對學(xué)校的過度信任,對教育及教師過高的社會期待。事實上,教育不是沒有風(fēng)險的行業(yè),學(xué)校中各種風(fēng)險同在,隨時都可能發(fā)生。因為學(xué)生是活生生的人,他們有自主的行為能力,在學(xué)校各項活動中都可能發(fā)生各種各樣的校園事故(運(yùn)動受傷、擁擠踩踏)等。
同樣,教育管理者也相信,好動是中小學(xué)生的天性,他們會自己保護(hù)自己的,學(xué)校不需要對學(xué)生強(qiáng)調(diào)那么多,學(xué)校也沒那么多風(fēng)險。而不去想一旦發(fā)生傷害事故,就是學(xué)校沒有履行好管理義務(wù),將承擔(dān)管理過失的事故責(zé)任。
2.2 盲目撤并與管理缺位。
近幾年,隨著農(nóng)村適齡兒童的減少,農(nóng)村教育格局的變化,為了彌補(bǔ)教育資源不足的狀況,一些地區(qū)實施教育整合,把原來分散的學(xué)校實行合并制。學(xué)生集中以后,形成了“超級學(xué)?!保械慕虒W(xué)條件不足更加捉襟見肘。形式上是合并了,而教育部門、學(xué)校的管理理念和管理水平并沒有跟上,依然停留在過去的農(nóng)村教育管理模式上,沒有以革新的姿態(tài)去適應(yīng)新學(xué)校管理。
在我國農(nóng)村中小學(xué)校,教學(xué)設(shè)施不足,安全隱患成為常態(tài),只要不發(fā)生事故,大家皆心照不宣,仿佛總要等到發(fā)生了傷害事故,大眾才恍然大悟,學(xué)校也會發(fā)生這樣的事情?后續(xù)所有的問責(zé)、道歉和補(bǔ)償都已為時過晚。
3.在反思中重建教育倫理的思考
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,減少公共財產(chǎn)和幼兒人身、財產(chǎn)的損失。依據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,制定處置突發(fā)事件預(yù)案如下:
一、制定預(yù)案的法律依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號令(2002年)》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
二、適用范圍及突發(fā)事件的界定
本預(yù)案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指:幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊,自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預(yù)案的內(nèi)容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現(xiàn)園長:××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套,每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標(biāo)志,一層樓的東側(cè)和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部門電話:xxxx。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo):
調(diào)整好幼兒園自上而下的各級安全責(zé)任人:
組長:××副組長:××各部門負(fù)責(zé)人:各班組班長
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員,現(xiàn)場總指揮由組長擔(dān)任,組長不在現(xiàn)場時由副組長擔(dān)任。
2、指揮部職責(zé):
全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
(四)指揮部下設(shè)五個組
1、指揮組:
人員組成:安全組長、副組長基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長;基本職責(zé):在現(xiàn)場指揮組指導(dǎo)下,堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護(hù)組:
人員組成:幼兒園保健醫(yī)護(hù)人員及班級保教人員基本職責(zé):保健醫(yī)負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域并進(jìn)行簡單救治后,與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時救治。
班級保教人員安全保護(hù)好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛(wèi)工作人員(門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及消防人員)基本職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)幼兒園大門,出入口秩序,疏導(dǎo)教師幼兒有序撤離,引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責(zé):提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準(zhǔn)備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅持一個"快"字,信息上報快;部控制快,預(yù)案落實快。
2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢,果斷做出正確的指揮判斷。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員及貴重物品,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產(chǎn)安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點,將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應(yīng)急燈、強(qiáng)光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責(zé)、任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。
7、追究責(zé)任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務(wù)分工,劃清權(quán)限職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,對未能落實預(yù)案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的,應(yīng)按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、預(yù)案啟動:
幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時;爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物,火災(zāi)或局部發(fā)生火災(zāi),人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴(yán)重混亂等應(yīng)立即啟動預(yù)案。
六、處置措施:
幼兒園發(fā)生啟動預(yù)案中提到的某種事件后,應(yīng)立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后,應(yīng)立即向公安部門報告(110),再向上級部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,并宣布啟動處置預(yù)案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責(zé),在指揮部統(tǒng)一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點,并清點好幼兒人數(shù)上報指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現(xiàn)場,設(shè)置隔離線,組織專人維護(hù)現(xiàn)場秩序。不得移動可疑物。
4、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置,并為調(diào)查取證提供線索。
5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時,要冷靜處置,盡可能拖延時間與其周旋,記住其語言特征,有條件時進(jìn)行錄音,為公安機(jī)關(guān)偵破提供線索。
6、遇到局部發(fā)生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作,時刻保持高度警惕,并增強(qiáng)自身的責(zé)任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛(wèi)工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時控制和有效消除公共飲食服務(wù)工作中突發(fā)事件的危害,預(yù)防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案
一、設(shè)立學(xué)校食堂食物中毒事件應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
組長:校長田孝民
組員:辦公室主任——陳國生 總務(wù)科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務(wù)科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進(jìn)行調(diào)查分析研究,對事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估,負(fù)責(zé)采取有效措施進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。
(一)應(yīng)急小組下面設(shè)立三個分隊:
1、現(xiàn)場處置小隊。由總務(wù)科副科長和宿管辦主任負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場勘察、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序,醫(yī)務(wù)室、總務(wù)科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣,2小時內(nèi)報告上級衛(wèi)生部門。
2、醫(yī)療救援小隊。由教務(wù)科負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)室對中毒人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)班主任,負(fù)責(zé)做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)學(xué)生家長的思想疏導(dǎo)工作。有出現(xiàn)死亡病例時,負(fù)責(zé)做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時,發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的,及時上報總務(wù)科,經(jīng)確認(rèn)后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫(yī)務(wù)室密切觀察已食用過該類食品的學(xué)生身體的變化情況,若確認(rèn)為食物中毒,立即上報食物中毒事件應(yīng)急小組(或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo))。
(二)班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應(yīng)立即報告醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室人員初步檢查確認(rèn),做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對癥處理。
2、如確認(rèn)為食物中毒,應(yīng)做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護(hù)理患病的學(xué)生,用“催吐法”協(xié)助中毒學(xué)生吐出有毒物。校辦或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)立即撥打120及時送醫(yī)院急救。如中毒學(xué)生較多,情況緊急,可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報告學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急小組(或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo))
(2)確認(rèn)發(fā)生食物中毒事件后,學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急救援小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案并按本預(yù)案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進(jìn)行搶救,向教育局主管部門報告。做好以下工作:
1、責(zé)令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
2、政教科長組織班主任進(jìn)行全校緊急排查,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中到校醫(yī)務(wù)室進(jìn)行臨時處理。
3、總務(wù)科科長和醫(yī)務(wù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行取樣、檢測,分析是否有人為的可能。同時應(yīng)立即組織急救隊伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴(yán)重者,應(yīng)及時轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應(yīng)及時調(diào)配車輛,以最短時間送至醫(yī)院救治。
3、由總務(wù)科科長負(fù)責(zé)立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫(yī)務(wù)室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查,向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀,并及時上報。
5、總務(wù)科副主任負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門及時提供就餐人數(shù)及就餐名單,負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場檢查就餐場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現(xiàn)場及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對病人的吐瀉物及可疑食品進(jìn)行采樣,送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
7、食堂經(jīng)營人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求,如實提供有關(guān)材料和樣品。對發(fā)生事故的食堂,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,所有人員原地待命,協(xié)助調(diào)查。
8、班主任負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長并協(xié)助醫(yī)務(wù)室護(hù)理患病學(xué)生。
9、政教科、團(tuán)委做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
10、辦公室主任負(fù)責(zé)向新聞部門解釋工作,負(fù)責(zé)學(xué)生家長的思想疏導(dǎo)工作,協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
11、總務(wù)科科長負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時,對有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見,調(diào)查食堂工作人員的平時表現(xiàn)、社會關(guān)系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時對中毒現(xiàn)場進(jìn)行隔離和。
三、信息保障
1、事件發(fā)生后,設(shè)立專門電話:
2、視情況召開通報會,做好學(xué)生思想政治工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務(wù)科、醫(yī)務(wù)室配合,在事故發(fā)生后6小時內(nèi)寫出事故書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、食堂名稱,食堂負(fù)責(zé)人姓名,中毒人數(shù);事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。并及時上報指揮部,保障信息暢通和信息的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴(yán)格按照規(guī)定的時限客觀如實的逐級上報,不得隨意散布消息。
四、物質(zhì)保障
1、學(xué)校團(tuán)委要充分利用廣播、??龋瑢V大師生開展形式多樣的預(yù)防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳普及活動,提高廣大師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力,要大力開展愛校衛(wèi)生運(yùn)動。
2、醫(yī)務(wù)室平時應(yīng)做好處理食物中毒事件各項物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲備工作。
3、事件發(fā)生后,總務(wù)科應(yīng)立即采取啟用儲備物資、集中設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應(yīng)工作,確保學(xué)校生活秩序的正常運(yùn)行。
4、應(yīng)急小組要統(tǒng)籌安排,緊急調(diào)用所需的人力、物力、財力資源,有關(guān)單位和個人必須服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
五、善后處理
1、各部門配合學(xué)校做好中毒人員的安撫工作,待上級部門的檢驗報告出來以后,確定責(zé)任。對表現(xiàn)突出的人員,給予一定的表彰獎勵;對致殘、致病、死亡的人員,按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤;對事故主要責(zé)任人員,按有關(guān)規(guī)定處理。
2、事件處理完畢后,學(xué)校食物中毒應(yīng)急小組,要組織各部門認(rèn)真總結(jié),查找工作中存在的不足,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時向上級部門做出書面報告。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,防患于未然,避免在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據(jù)學(xué)校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發(fā)動階段
首先召開領(lǐng)導(dǎo)組會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發(fā)動,進(jìn)行部署;最后召開教研室會議進(jìn)行具體分工,班主任召開本班學(xué)生會議,進(jìn)行宣傳、布置、落實。其間,學(xué)校通過致家長一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動,使學(xué)生、全體教職工及家長認(rèn)識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負(fù)責(zé)每個樓層和每個班級的撤離順序,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定何時開始實行撤離;后勤組負(fù)責(zé)校園廣播和醫(yī)療保障,辦公室負(fù)責(zé)整個疏散演練的相關(guān)工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結(jié)提高階段
每次演練結(jié)束后,召開總結(jié)分析會,首先請班主任匯報有關(guān)工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學(xué)、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關(guān)頭不可實施,而必須實施時則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲;在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網(wǎng)管教師或體育教師實施,也可隨機(jī)指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學(xué)生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個學(xué)生負(fù)責(zé)打開前后門。
(2)班級學(xué)生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數(shù)為偶數(shù),則一分為二,若座位數(shù)為奇數(shù),則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當(dāng)堂授課),指揮學(xué)生撤離。
(3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)
①教學(xué)樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負(fù)責(zé)、西邊童興振負(fù)責(zé))
②實驗樓上:從501機(jī)房開始撤離,按照從靠近門口的學(xué)生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負(fù)責(zé))
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標(biāo)負(fù)責(zé))
④一樓班級:直接撤離到達(dá)指定場地。(任春華負(fù)責(zé))
(4)對中間樓道,學(xué)生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。
(5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負(fù)責(zé)在教學(xué)樓東樓梯口,指揮學(xué)生下樓,童興振負(fù)責(zé)在教學(xué)樓西樓梯口,指揮學(xué)生下樓,李著江老師負(fù)責(zé)在實訓(xùn)樓樓梯口,指揮學(xué)生下樓,二層各班學(xué)生撤完,才可讓三樓學(xué)生下樓,依次進(jìn)行。
(7)學(xué)生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學(xué)工處相關(guān)人員(王劍波、張小紅)在一樓負(fù)責(zé)指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學(xué)生個體所在位置劃分,發(fā)生突發(fā)事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結(jié)地域:(在田徑運(yùn)動場有具置劃分)
學(xué)生撤出后,應(yīng)盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路,迅速向田徑運(yùn)動場指定位置集結(jié)。撤出教學(xué)樓的學(xué)生,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,選擇路線前往廣場集結(jié)。到達(dá)安全集結(jié)地域后,各班應(yīng)集中,各班班長和體育委員應(yīng)主動招呼本班同學(xué)向一起集中。通過報數(shù)統(tǒng)計本班人數(shù)和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學(xué)生撤離情況。
七、教職工任務(wù)分工
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
1、校領(lǐng)導(dǎo)、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學(xué)生撤離后,也要撤離到安全區(qū)域。
3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號的同時,根據(jù)需要應(yīng)及時撥打“119”、“120”、“110”等相應(yīng)請求救援電話,并安排學(xué)工處一人專責(zé)迎接救護(hù)人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學(xué)樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應(yīng)立即有序地進(jìn)行疏散,學(xué)生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應(yīng)在指定位置指揮自己班的學(xué)生疏散。
2、在下樓梯時,學(xué)生應(yīng)保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進(jìn),不準(zhǔn)相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學(xué)生應(yīng)快速將其扶起,其他同學(xué)要繞行,不準(zhǔn)圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發(fā)生意外,如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況,應(yīng)有老師進(jìn)行救護(hù),撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對其治療。
4、到達(dá)安全點集合完畢,各班應(yīng)由班長報告本班的學(xué)生人數(shù),是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內(nèi),由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后,各班學(xué)生有序列隊回教室。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長任組長。
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動,活動前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的.基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補(bǔ)充如下:
1、火勢比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,并報告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)??梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護(hù)送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對傷員進(jìn)行救治。
關(guān)鍵詞:高校輔導(dǎo)員;校園危機(jī)事件 ;應(yīng)對能力;研究
校園危機(jī)事件的發(fā)生會影響高校的穩(wěn)定發(fā)展,阻礙和諧校園的建設(shè),需要學(xué)校各部門齊抓共管,合力應(yīng)對。輔導(dǎo)員擔(dān)任著組織和實施的基礎(chǔ)工作,是高校各個環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁,在校園危機(jī)事件的發(fā)生前預(yù)防、發(fā)生中處理和發(fā)生后的恢復(fù)工作中擔(dān)任著不同的角色,起著非常關(guān)鍵的作用。
一、高校學(xué)生危機(jī)事件概念
高校學(xué)生危機(jī)事件是指高等院校學(xué)生在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的,嚴(yán)重影響大學(xué)生集體或個體切身利益、身心健康或生命安全的事件。如學(xué)生自殺、學(xué)生罷餐、宿舍發(fā)生火災(zāi)、打架斗毆、還有校外傷害、參與社會惡性事件、自然災(zāi)害等。大學(xué)生危機(jī)事件給學(xué)校的正常秩序、安全穩(wěn)定造成威脅,給高校師生帶來精神上的傷害,嚴(yán)重影響高校大學(xué)生健全人格的形成,同時損害了高校聲譽(yù)。
二、高校突發(fā)事件的大致類別
高校大學(xué)生思維活躍,尚不穩(wěn)定,思想觀念正處于逐步成型階段,接觸面廣,獲取信息的渠道多種多樣,易受外界事物干擾,一旦遇到不良的因素極易發(fā)生突發(fā)事件。大體上可分為以下幾類突發(fā)事件:(1)政治類突發(fā)事件。(2)自然災(zāi)害類突發(fā)事件。(3)校園安全類突發(fā)事件。(4)對學(xué)校管理不滿類事件。(5)心理問題類突發(fā)事件。(6)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。(7)學(xué)生個人因素引發(fā)的突發(fā)事件。
三、輔導(dǎo)員在校園危機(jī)事件中的地位和作用
(一)是校園危機(jī)事件管理機(jī)構(gòu)的組成者和預(yù)防者。輔導(dǎo)員參與整個事件管理機(jī)制、體制的制定和執(zhí)行,承擔(dān)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要責(zé)任。輔導(dǎo)員直接與學(xué)生接觸,掌握學(xué)生的思想動態(tài),能夠識別危機(jī)的前期征兆,排除危機(jī)隱患。要做好校園危機(jī)事件預(yù)防者的工作,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。
(二)是校園危機(jī)事件的直接面對者和決策者。校園危機(jī)事件爆發(fā)時,輔導(dǎo)員要第一時間趕到現(xiàn)場參與整個事件的處理過程。由于危機(jī)事件的突發(fā)性,處置的緊急性,需要輔導(dǎo)員根據(jù)已掌握的信息和現(xiàn)有條件作出準(zhǔn)確的判斷,快速做出反應(yīng),在有限的時間內(nèi),快速處理并向上級有關(guān)部門報告。
(三)是校園危機(jī)事件的溝通者和輿論的引導(dǎo)者。危機(jī)事件發(fā)生后,信息以非正規(guī)渠道在校園中蔓延,傳播過程中引起不必要的恐慌,任其發(fā)展會影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。輔導(dǎo)員要在上級領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,以科學(xué)、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,通過各種方式準(zhǔn)確及時地向?qū)W生傳遞信息,正確引導(dǎo)輿論。
(四)是大學(xué)生危機(jī)事件善后的安撫者和評估者。校園危機(jī)事件發(fā)生后,輔導(dǎo)員要及時安撫學(xué)生及家屬的情緒,做好心理疏導(dǎo)和善后工作。事件平息后還要對危機(jī)事件管理制度與實踐作出評估,收集相關(guān)信息,總結(jié)、報告事件發(fā)生的原因及產(chǎn)生的結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),改進(jìn)校園危機(jī)事件的管理工作。
四、高校輔導(dǎo)員校園突發(fā)事件危機(jī)處理能力現(xiàn)狀
首先,缺乏與時俱進(jìn)意識,安全維穩(wěn)理念不強(qiáng)。輔導(dǎo)員校園安全維穩(wěn)理念亟需更新,面對突發(fā)事件心理承受能力差,自身能力不足工作被動,無法有效引導(dǎo)學(xué)生。面對突如其來的重大事件,不能第一時間投入到事件的解決當(dāng)中,造成決策不當(dāng)?shù)惹闆r,延誤了最佳處理時機(jī)。
其次,突發(fā)事件的預(yù)防意識有待加強(qiáng)。思想意識重視不到位,防范意識差,由于輔導(dǎo)員日常事務(wù)性工作繁雜,加之突發(fā)事件只是非常規(guī)性的個別事件,使得輔導(dǎo)員對校園突發(fā)事件的預(yù)防沒有給予足夠的重視,在日常工作中不會針對突發(fā)事件的防范,采取必要的措施和實施相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制。
再次,突發(fā)事件的事中處置能力較差。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生,輔導(dǎo)員往往會慌了手腳亂了方寸、不知該如何應(yīng)對,沒有起到現(xiàn)場組織、有效緩解狀況的作用,導(dǎo)致錯失處理事件的最佳時機(jī),甚至可能導(dǎo)致事態(tài)惡化,對于處理突發(fā)事件缺乏實踐經(jīng)驗和應(yīng)對機(jī)制。
最后,突發(fā)事件的善后恢復(fù)能力不足。很多輔導(dǎo)員將突發(fā)事件處理結(jié)束作為整件事情的終結(jié),而忽視了事件結(jié)束后的相關(guān)善后恢復(fù)、總結(jié)、反思工作。突發(fā)事件的善后修復(fù)工作主要包括:對事件相關(guān)學(xué)生情緒平復(fù)和心理重建工作、網(wǎng)絡(luò)輿情控制工作、以突發(fā)事件為契機(jī)的教育工作。
五、提升高校輔導(dǎo)員校園突發(fā)事件危機(jī)處理能力的措施與方法
(一)增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防能力。輔導(dǎo)員應(yīng)增強(qiáng)突發(fā)事件防范意識,著重預(yù)防,樹立預(yù)防為先的理念,盡量避免高校突發(fā)摩件的發(fā)生,減小因突發(fā)事件給學(xué)生、學(xué)校帶來的影響和危害,提升突發(fā)事件預(yù)防能力。事前主動預(yù)防,高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件預(yù)防工作中做足準(zhǔn)備,提升突發(fā)事件教育能力。
(二)立足服務(wù),快速反應(yīng),強(qiáng)化能力。輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對心理特殊群體的觀察和研究,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理,樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識,注意特別時段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo),如畢業(yè)前后,考試前后,節(jié)假日前后,各類評先評優(yōu)前后等。輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重在日常工作實踐中提高快速反應(yīng)能力。
(三)增強(qiáng)法律意識,依法處理突發(fā)事件。輔導(dǎo)員在處理高校突發(fā)事件時要謹(jǐn)記依法行事。應(yīng)該熟悉和掌握相關(guān)的法律和規(guī)章制度,以便在突發(fā)事件發(fā)生后,可以從容地依照相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度,明確事故責(zé)任,理順學(xué)生和學(xué)校的法律關(guān)系,對突發(fā)事件進(jìn)行客觀公正、及時妥善的處理。
(四)提升心理能力,學(xué)習(xí)心理學(xué)知識。對于高校輔導(dǎo)員,良好的心理素質(zhì)能使其面對突發(fā)事件泰然處之,有條不紊。高校突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生心理往往會遭受一定的創(chuàng)傷或者引發(fā)一些心理問題,輔導(dǎo)員需要有效地運(yùn)用心理學(xué)知識安撫學(xué)生,幫助學(xué)生解決心理問題。
(五)用心積累,提高輔導(dǎo)員的應(yīng)對能力。一是做好積累,摸索應(yīng)對突發(fā)事件的技巧,鍛煉問題處理能力。二是多做調(diào)查研究,增強(qiáng)敏感性。輔導(dǎo)員深入學(xué)生進(jìn)行調(diào)研,全面掌握突發(fā)事件的源起因素,提出應(yīng)對之策。三是應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握正確的理論和方法,提升理論修養(yǎng),善于從大局出發(fā),把握方向。四是組織輔導(dǎo)員團(tuán)隊學(xué)習(xí),分析和探討疑難問題,提升整體協(xié)作能力,加強(qiáng)培訓(xùn),提高反思能力。
(六)善后恢復(fù),善于總結(jié)。高校輔導(dǎo)員需在事件發(fā)生后及時做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作,建立突發(fā)事件的事后評估機(jī)制、事后恢復(fù)機(jī)制建立、事后總結(jié)機(jī)制。高校輔導(dǎo)員要及時分析事件產(chǎn)生的前因后果,檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個方面存在的問題和缺陷,建立、健全預(yù)警機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。做到善于總結(jié).做好高校突發(fā)事件的事后教育者,同時注重突發(fā)事件恢復(fù)階段對學(xué)生心理的重塑。
參考文獻(xiàn):
[1]林偉叁.高校輔導(dǎo)員處理突發(fā)事件的能力提升研究.福建師范大學(xué).2012. 09
一、組織機(jī)構(gòu)
1、各學(xué)校物業(yè)管理處成立滅火和應(yīng)急疏散指揮部,各主管任總指揮,組長任副總指揮,成員由各區(qū)域員工同志組成。職責(zé)是:
(1)平時指導(dǎo)滅火和應(yīng)急疏散的宣傳教育,培訓(xùn)演練;
(2)戰(zhàn)時指揮協(xié)調(diào)各職能小組開展工作,迅速果斷將災(zāi)情控制在初始階段;協(xié)調(diào)配合有關(guān)專業(yè)人員開展各項工作;
(3)配合協(xié)助做好事故調(diào)查等善后工作。
二、報警和接警
1、報警早、損失小。發(fā)生險情時,在場人員及時通過有線或無線電話向有關(guān)單位報警。報警時,組織在場人員立即疏散人員、物資。報警后,立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)有關(guān)人員。值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
必要情況下相關(guān)人員迅速撥打應(yīng)急電話,請求支援。
火警電話:119急救電話:120救助電話:110
三、搶救人員和疏散物資
發(fā)生火災(zāi)時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅持救人第一,救人重于救火的原則。進(jìn)入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁;遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細(xì)聽、觸摸等方法尋找被困人員。救人時應(yīng)注意安全,進(jìn)入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒??捎妹薇?、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護(hù)送出險區(qū)。火場疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物要集中一部分水均勻地冷卻其外壁,降低其溫度;其次疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止丟失。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點集中清點,并查明有關(guān)情況,及時向指揮部報告。
四、疏散原則
1、保護(hù)師生的生命安全及國家財產(chǎn)免受損失。
2、一切行動聽指揮。
3、必要時可損壞門窗等物逃生。
4、著火時,切忌慌張亂跑,冷靜看清著火方向,在狹窄通道不要擁擠,防止造成群死群傷。
五、具體行動
1、一旦發(fā)生火情,首先報警,每位師生都有報警義務(wù)。
報警說明:
(1)撥打119電話。
(2)報警時講清單位地址。
(3)說明什么東西著火,火勢怎樣。
(4)講清報警人姓名,電話號碼和住址。學(xué)校具體報警人:值班行政或值日教師
2、一旦發(fā)生火情,值日教師負(fù)責(zé)把有關(guān)著火點的電源路切斷,以防火勢蔓延。
3、組長負(fù)責(zé)指揮各宿舍學(xué)生有序撤到操場上,協(xié)助所有班主任立即清查本班所有學(xué)生人數(shù)。
4、所有男士聽從防火總指揮的組織和命令,搶救被困師生及財物。
5、所有女同志負(fù)責(zé)擔(dān)任提水任務(wù)。
6、報警員工負(fù)責(zé)到校門處,道口引導(dǎo)救火車。
7、負(fù)責(zé)看護(hù)現(xiàn)場禁止學(xué)生闖入火場。
8、撥打120急救電話,協(xié)助醫(yī)生負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。
9、看護(hù)大門,不準(zhǔn)閑雜人員亂串,阻塞防火救防通道。
以上情況是各區(qū)域在假設(shè)情況下,疏散人員具體辦法,但實際上各種火場情況是非常復(fù)雜的,萬一遇到火災(zāi)無論是老師還是學(xué)生,要牢記十六大字,臨危不亂,清醒果斷,爭分奪秒,巧妙脫險。
六、救災(zāi)指揮部七大工作;
1、通報:將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門和人員,告訴其應(yīng)采取的對策。
(1)根據(jù)救災(zāi)指揮部的命令,向需要疏散的人員發(fā)出通知;
(2)根據(jù)火情決定需要通報疏散的區(qū)域,通報次序為:著火層、著火層以上各層、有可能蔓延到的著火層以下各層;
(3)通報方式:消防應(yīng)急廣播、電話、派人現(xiàn)場通報;
(4)通報要說明疏散路線、穩(wěn)定人員情緒。
2、疏散與救護(hù):疏散和救護(hù)是防止或減少人員傷亡的關(guān)鍵措施。
(1)劃定安全區(qū),根據(jù)建筑物及周圍情況,事先劃定人員疏散集結(jié)的安全區(qū);
(2)明確分工,把責(zé)任落實到事發(fā)部門、其它相關(guān)部門工作人員和義務(wù)消防隊員,引導(dǎo)疏散人員,查清是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域,穩(wěn)定被疏散人員的情緒,現(xiàn)場對傷員護(hù)理并及時送往醫(yī)院;
(3)注意事項:應(yīng)按被疏散人的年齡、性別引導(dǎo)至不同的疏散通道。
3、組織滅火:
(1)在火災(zāi)現(xiàn)場的相對安全點,由單位負(fù)責(zé)人、事發(fā)部門工作人員等組成的滅火指揮組;
(2)滅火指揮職責(zé):
①組織偵察火情,掌握火勢發(fā)展情況;
②及時向救災(zāi)指揮部匯報火情;
③根據(jù)火情,指揮切斷電源、可燃?xì)庠矗?/p>
④指揮參戰(zhàn)實施滅火、疏散、搶救傷員;
⑤派出人員攜帶滅火工具、防火工具防止火勢沿水平或縱向蔓延;
⑥檢查滅火人員和布置是否符合要求。
⑦公安消防隊到場后,協(xié)同組織滅火搶救。
4、防煙排煙:
用濕毛巾捂住口鼻匍匐于地面的方法防煙。
5、安全警戒:
(1)警戒:清除路障,指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場,勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場,維護(hù)好秩序,迎接消防隊,為消防隊到場滅火展開創(chuàng)造有利條件;
(2)火場外部警戒:不許無關(guān)人員進(jìn)入火場,指導(dǎo)疏散人員離開建筑,看管好火場內(nèi)疏散出的物資,防止有人趁火打劫、制造混亂,保證消防電梯為消防人員專用,指引消防隊進(jìn)入到現(xiàn)場、消防控制室,為消防隊的滅火戰(zhàn)斗行動維持好秩序;
(3)火災(zāi)撲滅后,在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進(jìn)入,配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。
6、通信聯(lián)絡(luò):
(1)建立通訊網(wǎng)絡(luò),使各級有關(guān)人員能迅速正確地接受火災(zāi)信息;
(2)保持單位內(nèi)部各部位、著火層與消防控制室,消防控制室與單位供水、供電部門的無線聯(lián)系;
(3)單位內(nèi)的電話要最大限度地保持暢通,消防專用電話,直通現(xiàn)場的電話要設(shè)專人接聽,及時傳話;
7、設(shè)備保障:
(1)保證消防用水,消防用電不間斷;
(2)保證滅火器材的供給與完好;
(3)保證傷員救護(hù)等工作的運(yùn)輸車輛。
七、滅火措施
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件;逃生應(yīng)急導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)計
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-0125(2015)12-0195-01
一、引言
逃生應(yīng)急導(dǎo)識是指對突發(fā)事件前后的人群進(jìn)行事前警示與事后指引的導(dǎo)向標(biāo)識。針對各類危險因素,逃生應(yīng)急導(dǎo)識能夠很好地起到事前預(yù)防和事后引導(dǎo)作用。其中,突發(fā)事件中,事發(fā)后的安全、準(zhǔn)確、快速疏散和引導(dǎo)至關(guān)重要。如果對應(yīng)急導(dǎo)識和逃生路線進(jìn)行科學(xué)設(shè)置與設(shè)計,將會大大降低事發(fā)后果的嚴(yán)重程度。因為此類事故發(fā)生存在一定的必然性,可能是因為人為、機(jī)器、環(huán)境、管理等因素中的一種或幾種。因此,圍繞突發(fā)事件下人們的恐慌心理和急切逃生行為的特點,進(jìn)行合理的逃生應(yīng)急導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)計與設(shè)置對于保證校園人群的生命安全具有極其重要的意義。
二、美國校園逃生應(yīng)急導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)計分析
美國辛辛那提大學(xué)在1984年建立了校園形象系統(tǒng),設(shè)計元素有效地模糊了城市與大學(xué)的分界線,此形象系統(tǒng)作為媒介將大學(xué)與城市互融為一體。而逃生應(yīng)急導(dǎo)識作為校園安全與形象導(dǎo)識的一部分內(nèi)容,既是特殊的部分也是必不可少的內(nèi)容。首先,樹立以人為本的設(shè)計理念與服務(wù)意識;其次,明確逃生應(yīng)急導(dǎo)識的人群特征與位置特征。
(一)樹立以人為本的設(shè)計理念與服務(wù)意識
導(dǎo)識系統(tǒng)可以提高環(huán)境空間的識別性能,幫助人們在復(fù)雜的空間領(lǐng)域內(nèi)更便捷地找到目的地。逃生應(yīng)急導(dǎo)識應(yīng)樹立以人為本的設(shè)計理念,通過構(gòu)成逃生應(yīng)急導(dǎo)識的各種要素與實用意義來體現(xiàn)自身的使用價值和舒緩人群恐慌心理問題。以人為本主要強(qiáng)調(diào)“為人而設(shè)計”,逃生應(yīng)急導(dǎo)識是在突發(fā)事件中給人群的“一盞指示燈”,更要把“人”作為首要服務(wù)對象。
逃生應(yīng)急導(dǎo)識對人群服務(wù)主要體現(xiàn)在物理層次的服務(wù)和心理層次的服務(wù)上。物理層次服務(wù)在以人為本的設(shè)計理念中也表現(xiàn)在人群與逃生應(yīng)急導(dǎo)識的互動關(guān)系。以人為本的設(shè)計理念以設(shè)計的理性化和功能性為前提條件。逃生應(yīng)急導(dǎo)識既要考慮人群在突發(fā)事件中易于識別的情況,也要考慮其自身的使用特點。如遭遇暴風(fēng)雨后,電源的損壞會致使校園大面積停電,但應(yīng)急照明設(shè)備與緊急出口導(dǎo)識必須正常運(yùn)行,才能有序地疏散在黑暗中茫然的人群。
心理層次服務(wù)主要是服務(wù)人群遇到突發(fā)事件時的心理活動。逃生應(yīng)急導(dǎo)識與其他校園導(dǎo)識的服務(wù)對象都是校園人群。兩者的區(qū)別在于性質(zhì)上的區(qū)分,雖然都有引導(dǎo)指示作用,但兩者所處的發(fā)生環(huán)境完全不一樣,人群面對兩者時所產(chǎn)生的心理活動也大相徑庭。人群在遇到緊急情況時,有時甚至來不及思考,但腦海中呈現(xiàn)的第一反應(yīng)應(yīng)該是自己熟悉的方法、導(dǎo)識和經(jīng)驗。從某種意義上來講,逃生應(yīng)急導(dǎo)識在突發(fā)事件時也是人群的“心理導(dǎo)引”。
(二)逃生應(yīng)急導(dǎo)識的人群特征與位置特征
1.校園人群遭遇突發(fā)事件的行為特征與情感心理特征。本文主要針對使用逃生應(yīng)急導(dǎo)識的校園人群行為特征進(jìn)行分析,主要是校園人群對校園環(huán)境熟悉程度分析與人群對逃生應(yīng)急導(dǎo)識的反應(yīng)程度分析。人群對校園環(huán)境的熟悉程度與逃生應(yīng)急導(dǎo)識認(rèn)知相互關(guān)聯(lián),首次來到校園的人群對導(dǎo)識的依賴程度肯定就比在校園生活過人群要高,也就是說人群對校園環(huán)境越熟悉,在該環(huán)境中進(jìn)行事務(wù)就越容易。逃生應(yīng)急導(dǎo)識的適用對象應(yīng)該是校園內(nèi)的所有人群,包括初來者與常駐者。如果人群能在逃生應(yīng)急導(dǎo)識的指引和幫助下脫險,那么此導(dǎo)識就發(fā)揮了最大作用。人群在接受逃生應(yīng)急導(dǎo)識信息的過程中,雖然情況緊急,但也會伴隨著復(fù)雜的心理特征與情感,此情感就會表現(xiàn)在導(dǎo)識信息的完整性與識別性上。
2.逃生應(yīng)急導(dǎo)識的位置特征。逃生應(yīng)急導(dǎo)識的位置設(shè)置需要綜合多方面因素來考慮與設(shè)計。因突發(fā)事件的發(fā)生時間有不可預(yù)測性,逃生應(yīng)急導(dǎo)識也不如交通導(dǎo)識那樣,已經(jīng)成為人們的一種日常習(xí)慣去執(zhí)行,因為少有人經(jīng)歷類似突發(fā)事件,也少有人產(chǎn)生精神與心理上的極度恐慌,所以在設(shè)計設(shè)置過程中,只能通過想象或模擬災(zāi)難來進(jìn)行臨時的心理變化與精神特征分析,現(xiàn)在大多應(yīng)用的方式方法是虛擬現(xiàn)實。
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作者簡介:
【 關(guān)鍵詞 】 校園網(wǎng);突發(fā)事件;預(yù)警
1 引言
高校的校園網(wǎng)可謂是一把雙刃劍:一方面,校園網(wǎng)為高校的教師與學(xué)生提供了信息查詢檢索與共享的平臺,讓師生通過這個平臺能夠更好地完成平時的學(xué)業(yè)工作,為管理與科研起到了推動作用;另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性,校園網(wǎng)絡(luò)中也不乏一些不良信息的存在,致使校園網(wǎng)有安全隱患存在。鑒于這點,校方應(yīng)制定完善的預(yù)警機(jī)制,保障安全時間發(fā)生時能夠及時報警并解決,還師生一個健康的上網(wǎng)環(huán)境。
2 校園網(wǎng)安全突發(fā)事件的特點
2.1 隱蔽性特征
校園網(wǎng)路平臺是一個虛擬的平臺,平臺上發(fā)生的操作大多是在后臺進(jìn)行的。在這個虛擬的空間中,任何操作都有可能對平臺的安全造成一定的影響。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,師生在登錄時并不需要個人信息的驗證,因此一些不法分子就利用了這些弊端,實施一系列的操作來威脅網(wǎng)絡(luò)安全。這樣的操作是在虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行的,因此人們很難及時發(fā)現(xiàn)。
2.2 易擴(kuò)散性特征
校園網(wǎng)絡(luò)的開放性使得網(wǎng)絡(luò)成為了在校師生信息查詢、交流、傳輸與共享的平臺。目前網(wǎng)絡(luò)安全驗證主要使用的是TCP/IP協(xié)議,也就是說,只要任何一臺計算機(jī)在符合協(xié)議要求的情況下都能夠接入網(wǎng)絡(luò)。這樣一來,若是不法分子懷有目的性的登錄的校園網(wǎng)的終端,傳輸一些不良信息,隨著校園網(wǎng)絡(luò)信息傳播途徑的增多,這樣的信息會快速的散播開來,影響校園網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。
2.3 高技術(shù)性特征
一些教師或是學(xué)生在思想上比較偏激,在出現(xiàn)對學(xué)校的不滿之后便想要報復(fù)學(xué)校,或是一些計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生為了證明自己的能力,會制作一些小型病毒程序在網(wǎng)內(nèi)傳播。在科技不斷發(fā)展的今天,師生的計算機(jī)知識已經(jīng)較之前有了質(zhì)的飛躍,對校園網(wǎng)絡(luò)的攻擊在技術(shù)難度上也有很大的突破。例如,破壞教務(wù)處數(shù)據(jù)、傳播計算機(jī)病毒、攻擊校園網(wǎng)服務(wù)器、訪問未授權(quán)網(wǎng)站等,均表現(xiàn)出了高技術(shù)性的特征。
2.4 高危害性特征
由于校園網(wǎng)是給師生提供方便快捷的信息檢索與共享的一個平臺,同時也幫助學(xué)校進(jìn)行一些校園活動的開展,因此校園網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)信息是十分重要的。例如,學(xué)校對學(xué)生檔案的管理需要上傳至服務(wù)器,里面包括了學(xué)生的個人基本信息、家庭狀況信息、各科成績信息等內(nèi)容,一旦這些信息被不法分子加以利用,其后果不堪設(shè)想。再如,每學(xué)期結(jié)束后,教師需要以教師的身份登錄教務(wù)處平臺來進(jìn)行學(xué)生成績的上傳,這時學(xué)生同樣可以通過修改屬性等方式來登錄,來修改自己的成績。這樣的學(xué)生在高校中并不罕見,并且若是校方網(wǎng)路安全設(shè)置并不到位,這樣的操作時非常簡單的,就算不是計算機(jī)專業(yè)的同學(xué)也能夠在指導(dǎo)之后獨立操作。這樣一來,教師上傳的成績就不具備可比性,也不利于真實有效的反應(yīng)學(xué)生的成績。無論是信息被竊取還是被修改,其危害都是比較大的。
3 安全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的弊端
3.1 組織機(jī)構(gòu)不健全,協(xié)調(diào)不當(dāng)
高校通常在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面不會設(shè)有專門的部門去進(jìn)行日常的監(jiān)督管理工作,這種事情大多是由授課教師進(jìn)行的。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有必要去單獨設(shè)立這樣一個機(jī)構(gòu)去維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全,因此在安全之間發(fā)生之后,沒有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制來應(yīng)對,校方只是在事故發(fā)生之后才會成立臨時性應(yīng)急小組來處理事件,致使在事件處理過程中表現(xiàn)的如同一盤散沙,協(xié)調(diào)二字根本無從談起。
3.2 處理機(jī)制不完善,缺乏公開度
受傳統(tǒng)思維影響,高校若是查出了安全隱患的制造者,本著不愿影響校園形象的思想,并不會對社會公布處理結(jié)果,只是在校內(nèi)對肇事者進(jìn)行處分決定。這樣一來,在校師生發(fā)現(xiàn)對這類事件的處理結(jié)果只是處分而已,并沒有實質(zhì)上的處決,會加大他們威脅網(wǎng)絡(luò)安全的信心。
對于校園網(wǎng)絡(luò)安全的制造者與參與者,校方一般采用“對內(nèi)隱瞞、對外封鎖”的政策,若是師生一定要校方給出一個明確答案,校方也通常是采取“避而不談”的態(tài)度,在處理上缺乏公開透明度。
3.3 預(yù)警方案未有效制定
校園網(wǎng)的預(yù)警機(jī)制應(yīng)該是事先就設(shè)立完成的,這樣才能起到預(yù)警的效果,保障在安全時間發(fā)生之后能夠在第一時間解除危機(jī)。但就目前高校制定的預(yù)警方案來看,大多比較空洞,只是理論上的淺談,致使預(yù)警動作遲緩。其次,一些高校將“預(yù)警機(jī)制”與“處理機(jī)制”混為一談,認(rèn)為既然有了處理方案,就不需要再制定預(yù)警檔案了。殊不知,防災(zāi)勝于救災(zāi),對于校園網(wǎng)的信息安全,校方應(yīng)該是先做到預(yù)防,將安全事故扼殺在搖籃中,而不是等到事故出現(xiàn)才想著補(bǔ)救。
4 優(yōu)化預(yù)警機(jī)制的策略
4.1 強(qiáng)化危機(jī)意識
在安全事件的處理上,要做到“預(yù)防為主、消防結(jié)合”,樹立起危機(jī)意識。校方不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,在資金投入方面要加大預(yù)警機(jī)制的投入量,真正做到居安思危、未雨綢繆。
對于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員而言,要加強(qiáng)危機(jī)意識的培養(yǎng),平日里定期對安全隱患進(jìn)行排查,讓隱患不易擴(kuò)散。大風(fēng)起于青萍之末,一點小的隱患若是沒有及時解決,會導(dǎo)致日后隱患越來越大,威脅到師生上網(wǎng)安全。校方應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,并且設(shè)立專門的安全部門,保障網(wǎng)絡(luò)安全。
4.2 健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立,明確各部門職責(zé)
網(wǎng)絡(luò)安全的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有校黨政辦公室、校宣傳部門、校網(wǎng)絡(luò)中心、校團(tuán)委、校保衛(wèi)處、校學(xué)工組的一系列部門共同組成。各小組要相互協(xié)調(diào)、相互配合,保障在危機(jī)出現(xiàn)時能夠理性應(yīng)對,及時有效的處理。
4.3 立足實踐,制定科學(xué)的預(yù)警方案
預(yù)警方案不同于處理方案,校方應(yīng)明確這一觀點,制定一系列的預(yù)警機(jī)制。像是“應(yīng)急保障措施”、“預(yù)防預(yù)警機(jī)制”、“應(yīng)急指揮體系”、“恢復(fù)重建措施”等方面的內(nèi)容。在方案的制定上,要求科學(xué)合理,在經(jīng)過反復(fù)的推敲之后不斷完善,將危機(jī)管理的理論應(yīng)用于預(yù)警當(dāng)中。
4.4 加強(qiáng)演練工作
校園網(wǎng)由于具有其特殊性,一旦產(chǎn)生安全突發(fā)性事件就會對師生上網(wǎng)安全造成影響。校方在平日里就應(yīng)采取模擬形式,對制定的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行檢測,并且要在思想上真正重視預(yù)警的重要性。在預(yù)警演練過程中,要有專人對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,以便在演練結(jié)束后網(wǎng)絡(luò)安全部門能夠有效總結(jié)經(jīng)驗,完善應(yīng)急方案。
5 結(jié)束語
校園網(wǎng)絡(luò)的安全問題關(guān)系著在校師生生活、學(xué)習(xí)的有效程度。對于突發(fā)性事件而言,只要擁有完善的預(yù)警機(jī)制,就能夠有效減少安全事故發(fā)生幾率。事前預(yù)警與事后處理是兩個相互獨立又密不可分的部分,校方要加強(qiáng)安全突發(fā)事件的防范工作,將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。
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關(guān)鍵詞:學(xué)生偷盜事件;處理;輔導(dǎo)員能力
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)18-0324-02
民辦高職院校中,影響校園安全和穩(wěn)定的因素,主要集中在兩方面:一是學(xué)生自身素質(zhì)不夠高,如學(xué)生離校出走事件、打架或群毆事件、重大失竊事件;二是學(xué)校管理不善引發(fā)的突發(fā)事件,如因后勤管理而引發(fā)的,具有對抗性過激行為的舍區(qū)鬧事、破壞公物等事件。但無論什么性質(zhì)和規(guī)模的校園安全事件,都在不同程度地給學(xué)校造成財產(chǎn)的破壞和聲譽(yù)損失,如果處理不恰當(dāng),將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。
為了提高輔導(dǎo)員的綜合業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力,更好地預(yù)防和處置校園偷盜事件,筆者從校園學(xué)生偷盜案的特點、發(fā)生原因等方面進(jìn)行探討,提出輔導(dǎo)員應(yīng)對此類事件的能力要求。
一、校園學(xué)生偷盜案的特點
據(jù)了解,目前發(fā)生在普通高校的校園失竊案主要有以下幾個特點:
1.學(xué)生偷盜物品以有形財物為主
隨著時展,在大學(xué)校園里,學(xué)生除了擁有現(xiàn)金、飯卡、自行車等傳統(tǒng)的有形財物外,現(xiàn)在絕大部分大學(xué)生都還擁有了電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等信息時代的新型貴重物品。所以,發(fā)生在大學(xué)校園的學(xué)生偷盜案,學(xué)生失竊的物品主要為現(xiàn)金、飯卡、電腦、手機(jī)、相機(jī)等有形財物。
2.作案者主要為校內(nèi)學(xué)生,案發(fā)地點比較集中
俗話說“日防夜防,家賊難防”。在半封閉式管理的大學(xué)校園里也不例外,尤其是發(fā)生在宿舍、教室這兩個地方的失竊案,作案者均是本校學(xué)生。因為這兩個地方,社會人員不容易進(jìn)去,只有熟悉環(huán)境的人才比較容易作案。所以校園偷盜案的案發(fā)地點也主要集中在宿舍、教室、圖書館、上體育課的場地等人員集中的這幾個地方。
3.偷盜形式以個人作案為主
學(xué)校與社會不同,社會上的偷盜案比較多是文化低下的無業(yè)人員,作案手段比較成熟,團(tuán)伙作案也常見。但在學(xué)校發(fā)生的偷盜事件,如果作案者是受過教育的學(xué)生,主要是個人作案為主,采用的手段主要是撬門鎖、順手牽羊、私配別人宿舍鑰匙等等。偶爾有偷盜同伙,但都是偶然的、不固定的偷盜團(tuán)伙。
4.案發(fā)后的處理方式以報告輔導(dǎo)員為主
筆者對我院190名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,有110名學(xué)生認(rèn)為當(dāng)貴重物品丟失,會立刻報告輔導(dǎo)員,占被調(diào)查者的57.89%。還有15.79%的人選擇報警,26.32%的學(xué)生選擇不報告,自認(rèn)倒霉。由此可見,校園偷盜案發(fā)生后,學(xué)生的處理方式,絕大部分學(xué)生是報告輔導(dǎo)員處理。
二、校園學(xué)生偷盜案發(fā)生的原因
1.學(xué)生法律意識淡薄,派出所破案率低
學(xué)生偷盜的原因是多方面的,但法律素質(zhì)低下、法制觀念淡薄是直接原因之一。而目前高校的教育方式較多是一種單純的“行為模式教育”,沒有上升到“意識教育”的高度,造成大學(xué)生盡管懂得了一定的法律知識,但沒有從根本上起到規(guī)范、引導(dǎo)、評價大學(xué)生行為的作用。加上現(xiàn)在的大學(xué)生,沒有形成良好的價值判斷標(biāo)準(zhǔn),將社會公德、學(xué)校紀(jì)律甚至法律法規(guī)拋于腦后,遇上適當(dāng)?shù)臅r機(jī)就有可能發(fā)生偷盜事件。
此外,由于高校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán),校內(nèi)發(fā)生的各類案件只能報公安部門立案調(diào)查,而派出所管轄單位多,事務(wù)繁雜,警力不足,致使發(fā)生在高校宿舍的盜竊案不能得到及時查處。作案得逞者沒有得到相應(yīng)的處罰,壯大了僥幸逃過懲罰學(xué)生的膽量,一定程度上導(dǎo)致了學(xué)生偷盜案屢發(fā)。
2.學(xué)生安全意識不高,宿舍設(shè)施較差
輔導(dǎo)員深入學(xué)生宿舍,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)學(xué)生出門不注意關(guān)好宿舍門窗,午休和晚上睡覺時,門沒有反鎖。在日常生活中,將手機(jī)、錢包等貴重物品隨意放置在桌面或者床鋪上等顯眼的位置,給人順手牽羊的機(jī)會。
部分宿舍樓的門窗等設(shè)施質(zhì)量較差,宿舍窗口沒有安裝防盜網(wǎng),門鎖的防盜性能較差,案犯可借助一些簡單的卡片之類的東西,打開宿舍大門,或者輕而易舉地開窗入室行竊,大大增加了學(xué)生宿舍管理的難度。
3.校園安保人員業(yè)務(wù)水平較低,整體素質(zhì)不高
在校園安保服務(wù)社會化這一管理體制下,為節(jié)約成本,物業(yè)公司聘用的維護(hù)校園安全的保安隊伍,文化業(yè)務(wù)水平普遍偏低,加上沒有嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),缺乏“管理育人,服務(wù)育人”的意識和技能,導(dǎo)致管理和服務(wù)都不到位。一旦發(fā)生校園安全問題,均報由輔導(dǎo)員處理。
另外,貧富差距大和日益增加的就業(yè)壓力使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生了諸多矛盾,形成心理疾患;各高校心理咨詢機(jī)構(gòu)的心理咨詢教師稀缺,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,對學(xué)生心理疾患的預(yù)防和診治仍有一定的難度。因此,由于學(xué)生心理出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致的偷盜案在高校中也存在。
三、輔導(dǎo)員應(yīng)具備的素質(zhì)能力
穩(wěn)定高校局勢,做好校園安全管理工作,是輔導(dǎo)員義不容辭的責(zé)任。而能否正確處理校園安全事件是對輔導(dǎo)員綜合能力的檢驗,是對輔導(dǎo)員履行職責(zé)的檢查。作為學(xué)生工作的一線人員,在校園安全事件發(fā)生時,輔導(dǎo)員需要第一時間趕到現(xiàn)場。
據(jù)筆者調(diào)查顯示,有42.11%的學(xué)生不知道學(xué)校保衛(wèi)處電話,還有44.21%的學(xué)生是看見過學(xué)校保衛(wèi)處的電話,但未記住。因此,針對校園學(xué)生偷盜案的特點和發(fā)生原因,在無法依賴學(xué)校保衛(wèi)處的情況下,為處理好學(xué)生偷盜事件,輔導(dǎo)員須提高自身能力,更好地為學(xué)生服務(wù),具體有以下幾個方面:
1.現(xiàn)場的觀察能力與推理能力
雖然輔導(dǎo)員不是偵探,更不是福爾摩斯,但接到學(xué)生報告的失竊案,輔導(dǎo)員必須及時趕赴現(xiàn)場,這是對輔導(dǎo)員最基本的要求。到了作案現(xiàn)場,輔導(dǎo)員需對現(xiàn)場的情況認(rèn)真觀察。如在學(xué)生宿舍的失竊案,首先查看宿舍的門窗情況,被盜物品所放位置;在與學(xué)生交談過程中,注意觀察學(xué)生的肢體語言。從心理學(xué)角度看,肢體語言的觀察很重要。
然后,根據(jù)現(xiàn)場觀察的情況,理清思路,推斷是內(nèi)部人員作案,還是外部人員,進(jìn)而圈定嫌疑人范圍,開展進(jìn)一步調(diào)查。
2.信息的分析能力和鑒別能力
在偷盜案發(fā)之后,輔導(dǎo)員可通過學(xué)生口述的情況或?qū)懗龅牟牧希M可能地收集信息,了解周圍每一位學(xué)生的基本情況。面對紛繁復(fù)雜的各類信息,需要去偽存真、去蕪存精地研究和調(diào)查,排除干擾信息或虛假信息,準(zhǔn)確地鑒別信息所透露的內(nèi)容,進(jìn)而提煉出有價值的信息,并充分運(yùn)用有價值的信息。通過對信息的分析和鑒別,就可圈定嫌疑較大的學(xué)生。
3.心理的疏導(dǎo)能力和教育能力
校園內(nèi)的學(xué)生偷盜案,作案原因多樣,雖然絕大部分盜竊案均因經(jīng)濟(jì)原因引起,所以盜竊案80%以上都是財物。但作案者心理方面和精神方面的因素不容忽視,尤其是那些心理出現(xiàn)偏差的學(xué)生,需重點關(guān)注,并做好心理疏導(dǎo)工作。
在破案過程中,遇到嫌疑很大的學(xué)生,不能采用逼供形式,需平等對待每一個學(xué)生,做好心理疏導(dǎo),減輕其心理負(fù)擔(dān),引導(dǎo)學(xué)生主動承認(rèn)錯誤。遵紀(jì)守法、健康向上仍是當(dāng)代大學(xué)生思想和行為的主流,那些由于偷盜而犯罪的學(xué)生,是折翼的天使。需鼓勵其懂得“金無足赤,人無完人”,在錯誤的道路上停步,就是進(jìn)步。因為我們面對的是與自己朝夕相處的學(xué)生,如果輔導(dǎo)員具備了心理疏導(dǎo)工作能力,走進(jìn)其內(nèi)心,并且本能地流露出對他真誠的關(guān)心、理解和愛護(hù),能有效偵破校園學(xué)生偷盜案。
此外,偷盜案偵破之后,在協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理案件的同時,需要保護(hù)好學(xué)生心理,尤其是那些自卑且敏感的學(xué)生,在破案之后繼續(xù)做好跟蹤工作,與這類學(xué)生成為朋友,幫助其走出陰影,引導(dǎo)其積極向上,自強(qiáng)自立成才。
在偷盜案發(fā)前,輔導(dǎo)員需經(jīng)常深入宿舍,細(xì)致觀察和研究學(xué)生成長環(huán)境、心理狀態(tài)、個性特點和行為模式,準(zhǔn)確把握不同學(xué)生的特點,有針對性地開展安全教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)安全意識和防范意識,保管好個人貴重物品。
此外,案發(fā)之后,需結(jié)合案件情況和法律知識,運(yùn)用說理方式,教育學(xué)生“勿以惡小而為之”,引導(dǎo)學(xué)生明辨是非善惡。幫助學(xué)生理清事實,幫助學(xué)生對事物做合理的判斷。
4.語言的表達(dá)能力和溝通能力
經(jīng)過觀察,當(dāng)犯罪嫌疑人比較明顯時,需要運(yùn)用智慧,用語言的藝術(shù),選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)巧妙說破。如果能通過一番曉之以理、動之以情的談話,感化作案學(xué)生,使案件不偵而破。這是偵破學(xué)生偷盜案的最高境界。
談話過程,可以使用計謀,用“詐”的手段有時會奏效。在筆者以前處理的案件過程中,有一例是發(fā)生在教學(xué)樓架空層的現(xiàn)金和飯卡失竊案,根據(jù)學(xué)生反映情況,確定嫌疑人之后,我在談話中有意無意地提到:你知道學(xué)校哪個地方有攝像頭嗎?通過監(jiān)控錄像,可以找到的,現(xiàn)在給你一個機(jī)會,坦白從寬。通過使用這些技巧,在談話中恩威并施,巧妙破案。
以上這些,是在做好校園安全管理服務(wù)工作中,在處理學(xué)生偷盜案件時,輔導(dǎo)員需具備的基本能力。要具備以上能力,需要輔導(dǎo)員不斷充實自身知識,擴(kuò)大閱讀面,需熟悉基本的法律知識,在處理案件時不僅要合情理,更要合法。并且合法性是處理此類案件的前提;另外還需掌握大學(xué)生的心理和行為動態(tài),為處理學(xué)生偷盜案件打下基礎(chǔ)。
當(dāng)然,無論能力怎么強(qiáng),也并不是每一個內(nèi)部偷竊事件都可以妥善解決的,無法“破案”的也不少。因此,輔導(dǎo)員應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生以預(yù)防為主,提高防患意識及自我保護(hù)意識。一旦案件發(fā)生,則需要用大智大勇和大愛,盡自己所能,教育和挽救問題青年,努力挽回被盜者的損失,是每個輔導(dǎo)員應(yīng)盡的義務(wù)。
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