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一、五個聚焦,打好脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”
2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實。
(一)聚焦重點區(qū)域,打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》等文件,整合攻堅資源,強化攻堅舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
(二)聚焦三個層面,打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會、3次領(lǐng)導小組全體會議、4次辦公室例會,確保問題整改工作有力有序推進。同時,按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認定銷號“五定”工作法,從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面,開展問題整改清零工作。
(三)聚焦四個不摘,打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴格落實“四不摘”要求,制定《持續(xù)深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項目355個,對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區(qū)域開展差異化、精準化扶持。同時,按照“3+3+n”工作法,持續(xù)開展扶智扶志活動,進一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
(四)聚焦全面小康,打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳,運用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺,形象生動地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述;二是立足主流陣地,集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責分工,實行任務(wù)分解,全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經(jīng)驗總結(jié)、案例收集,宣傳先進事跡和典型經(jīng)驗,宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。
(五)聚焦有機銜接,打好相對貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有機銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2027)》、6個專項規(guī)劃以及7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施,將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變,升級、擴大現(xiàn)有社會保障制度的標準、范圍,確保實現(xiàn)解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉(zhuǎn)移,著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機制。
二、七個突出,打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”
自2014年以來,縣全面落實中央、省、州委系列決策部署,著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作,確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅戰(zhàn)。做深做細產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搶抓機遇,精準施策,精準發(fā)力,助推脫貧奔康,促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上,充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位;通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉(zhuǎn)移;大力開展技能培訓,提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上,用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺,采取線上、線下銷售的方式,深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上,全面落實農(nóng)村低保政策;實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。
(二)突出提質(zhì)增效,打好“資金項目管理”攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧資金項目管理各項會議精神,在項目清理上,組織縣財政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門,系統(tǒng)清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明;及時更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實;優(yōu)化項目管理流程、依法合規(guī)加快項目實施。在項目庫規(guī)范完善上,組織各行業(yè)主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統(tǒng)計表鎖定的項目及資金規(guī)模與脫貧攻堅項目庫進行比對,做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。
(六)突出政治引領(lǐng),打好“問題整改清零”攻堅戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)高位推進,縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自安排部署,分管領(lǐng)導精心謀劃、身體力行,抓部署推進、抓督導落實。同時,建立“縣級負責、縣攻堅辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實”的問題整改工作機制和督導檢查機制,推動問題整改清零工作落實落地。
紀律嚴明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),換屆之際中央出臺“十個嚴禁、十個一律”和省委“八個嚴格、八個不得”等換屆紀律要求,下面是小編為大家整理的嚴肅換屆紀律工作進展、心得體會范文的內(nèi)容,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
杜絕違規(guī)違紀,確保換屆風清氣正
按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和工作要求,我鎮(zhèn)對領(lǐng)導班子換屆工作高度重視,精心組織,堅持把嚴肅換屆紀律貫穿始終,著力涵養(yǎng)風清氣正的換屆環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)現(xiàn)階段嚴肅換屆風氣紀律工作進展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)領(lǐng)導重視,清正風氣。我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)干部對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及中央“十個嚴禁、十個一律”、省委“八個嚴格、八個不得”等換屆紀律要求進行了專題學習,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實,切實把正風肅紀牢牢抓在手上、扛在肩上。
(二)嚴明責任,書面承諾。全體黨政領(lǐng)導班子成員簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》,鄭重承諾“六項內(nèi)容”,以實際行動嚴守中央“十個嚴禁、十個一律”、省委“八個嚴格、八個不得”的紀律要求。從市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員干部中擇優(yōu)選拔具有廣泛代表性、政治素質(zhì)高、責任意識強、公道正派的人員,聘請了蔡立若等16名同志為換屆風氣監(jiān)督員,負責全程監(jiān)督換屆期間我鎮(zhèn)換屆紀律。
(三)強化宣傳,擴大輿論。通過在“渡江黨建”微信公眾號開設(shè)專欄,深入解讀中央“十個嚴禁、十個一律”和省委“八個嚴格、八個不得”換屆紀律要求。同時,在政府大院內(nèi)外醒目位置張貼贛州市換屆辦統(tǒng)一印制的“中央及省委嚴肅換屆紀律要求”彩色掛圖,進一步引導黨員干部帶頭遵守換屆紀律要求。
二、下一步工作打算
(一)警示在先,筑牢思想防線。開展警示教育,組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員完成江西干部網(wǎng)絡(luò)學院平臺上《“蠅貪”之害——江西基層干部違紀違法案件警示錄》警示教育課程,提醒領(lǐng)導班子成員嚴守換屆紀律,切實增強黨員領(lǐng)導干部的紀律觀念,提高辨別是非的能力。
(二)全程監(jiān)督,嚴格紀律督查。發(fā)揮換屆風氣監(jiān)督員監(jiān)督作用,注意發(fā)現(xiàn)并及時反饋違反中央“十個嚴禁、十個一律”和省委“八個嚴格、八個不得”等換屆紀律要求的現(xiàn)象,督促抓好整改,收集掌握影響換屆選舉的不利因素和社會輿論等情況,及時反饋換屆動態(tài)和熱點問題。
(三)堅決查處,嚴肅換屆紀律。向社會公布網(wǎng)絡(luò)舉報平臺及監(jiān)督舉報電話,對違反換屆紀律問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。成立違反換屆紀律問題查核組,對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報快速反應(yīng)、及時查處,始終保持高壓態(tài)勢。根據(jù)查核問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。注重面上警示,典型案件報經(jīng)市委同意后通報曝光,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
三、關(guān)于嚴肅換屆風氣紀律的幾點體會
(一)換屆風氣紀律必須三令五申
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆環(huán)境風清氣正,事關(guān)龍南發(fā)展長遠,事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根取得實效大局,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣紀律意義重大。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆之年,中央、省、贛公號“老秘帶你寫材料”整理編輯州市、龍南市始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣紀律當作重中之重來抓,三令五申地強調(diào),目的就是為了提醒、保護和防范,因此換屆風氣紀律不管怎么嚴厲、怎么強調(diào)都不為過。
(二)換屆風氣紀律依賴高度自覺
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是我們黨和政府政治生活的重要組成部分,勢必關(guān)系到廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn)。良好的換屆風氣是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子平穩(wěn)過渡和順利交接的前提基礎(chǔ),除了要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁、十個一律”和省委“八個嚴格、八個不得”等換屆紀律要求外,廣大領(lǐng)導干部的高度自覺必不可少。換屆之際,面對自身的進退留轉(zhuǎn),守住初心和本心,高度自覺的遵守各項換屆紀律正是對我們廣大干部黨性的一次考驗。
(三)換屆風氣紀律要靠嚴格執(zhí)紀
一、強化學習培訓,努力打造一支素質(zhì)高、作風扎實的基層干部隊伍
為了盡快在全鎮(zhèn)營造濃厚的學習實踐“三嚴三實”和“大討論”活動氛圍,我們強化舉措,切實抓好打造學習型機關(guān)建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)重新制定了《學習制度》,在每周一上午、周五下午,堅持組織鎮(zhèn)機關(guān)全體黨員干部集中學習。鎮(zhèn)黨政班子成員人手一套的《擺脫貧困》、《之江新語》等理論教材,并堅持自學,做好筆記,進一步提高政治理論素質(zhì)。另外,積極開展黨委書記講黨課和“三嚴三實”專題教育學習研討活動,鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部共書寫體會文章50余篇。
二、整頓作風,弘揚正氣,真正解決工作中存在的實際突出問題
開展“三嚴三實”和“大討論”活動,其主要目的和用意就是要求我們解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,堅持問題導向,聚焦“八破八立”,解決好我們在發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、作風建設(shè)等方面存在的突出問題。為此,我們要求鎮(zhèn)機關(guān)包村干部全部到分包的村,一方面組織各村全體黨員干部培訓學習,提升素質(zhì);一方面虛心聽取村里的老黨員、老干部、群眾代表等各方面的意見,并認真梳理,建立臺賬,限期整改。
一是我們從團結(jié)發(fā)展的愿望出發(fā),按照“三嚴三實”方案要求,我們已組織召開了3次鎮(zhèn)黨政班子問題剖析會。會前,每名班子成員針對在嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)方面存在的突出問題,都認真撰寫了對照檢查發(fā)言材料。會上同志們認真地開展了批評與自我批評,把問題擺在桌面,弄清事實,分清責任,互諒互讓,達到真正的團結(jié),使工作更加協(xié)調(diào);二是為切實轉(zhuǎn)變干部作風,今年在鎮(zhèn)機關(guān)重新制定出臺了《機關(guān)工作制度》、《廉政制度》等,整頓機關(guān)作風,嚴格工作紀律,大大提高了工作效率;三是大力加強黨的思想、作風、組織、制度建設(shè),繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,扎實開展反腐斗爭,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,要求全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實做到勤儉節(jié)約,遵章守制,文明辦公,收到較好的效果,樹立了良好的黨員干部自身形象。在“三嚴三實”活動中,我鎮(zhèn)共查改修身不嚴、律己不嚴、謀事不實問題9個,解決9個。
三、在開展“大討論”活動中,把全鎮(zhèn)黨員干部思想統(tǒng)一到振興農(nóng)村經(jīng)濟大跨越、大發(fā)展上來
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實,工業(yè)發(fā)展相對薄弱,面對當前些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及先進兄弟單位飛速發(fā)展的嚴峻形勢,在“大討論”活動中,如何實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,跨越發(fā)展,我們肩負重壓,但我們面臨更多的是新機遇、新挑戰(zhàn)。為此,我們教育和引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要創(chuàng)新解放思想,開拓解放思想的新境界,要對標學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,凝心聚力抓招商、上項目。在活動中,通過堅持把招商引資項目建設(shè)作為頭等大事、頭號工程來抓,我們不斷優(yōu)化投資環(huán)境,強化招商意識,積極實施“以商招商”戰(zhàn)略,在鎮(zhèn)機關(guān)推行“兩條線”工作法等,目前我鎮(zhèn)項目建設(shè)已實現(xiàn)了新突破,打了翻身仗,引資及固定資產(chǎn)投資共計完成3.6億元,已提前超額完成了縣下達的指標任務(wù),其中,投資3.6億元的光明集團九道菇生產(chǎn)項目,項目建設(shè)基本竣工,現(xiàn)已正式投產(chǎn)運營;投資6000萬元的河北永強軸承加工項目,生產(chǎn)車間已建設(shè)完工,設(shè)備已訂購;投資3億元的天然氣工程項目,已完成地下管道鋪設(shè)10000多米。
2008年3月,賀利民開始兼任南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局局長。上任伊始,他便帶領(lǐng)全體干部職工開創(chuàng)了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的新局面,使臥龍區(qū)的整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平又上了一個新的臺階,博得了人民群眾的一致好評。
“整合資源、以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌
上任伊始,賀利民便帶領(lǐng)局班子成員深入基層調(diào)研,找到了當前衛(wèi)生系統(tǒng)存在的一些突出問題:城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人才匱乏、管理模式粗放、負債率過高、經(jīng)濟效益欠佳等。針對這些問題,衛(wèi)生局領(lǐng)導班子經(jīng)過分析研究,確立了“以城帶鄉(xiāng)、整合衛(wèi)生資源”的基本工作思路,并規(guī)劃了以“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導的一系列切實有效的措施,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和質(zhì)量水平,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。一年多的工作實踐表明,南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局從工作制度到長效機制,從工作模式到具體方法,從科學管理到持續(xù)發(fā)展,均取得了卓越的成效。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局充分認識到“城市支援農(nóng)村”在衛(wèi)生工作中的重要性,并站在踐行科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度,制定了《臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實施意見》,成立了衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)指導專家小組、城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)會診技術(shù)支援小組、醫(yī)院管理巡回指導小組和醫(yī)院管理效能督查小組等4個專項工作組,確立了具體組成人員、工作內(nèi)容及職責、考核評價措施,并把組派短期巡回醫(yī)療和中長期醫(yī)療隊下鄉(xiāng)的方式結(jié)合起來,建立健全了衛(wèi)生對口支援和巡回醫(yī)療制度,確保這項工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位從業(yè)務(wù)管理、技術(shù)支援、設(shè)備援助、資金支持等方面,全方位地展開了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援,因地制宜,因需施援,并且形成了不斷完善的工作模式。臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力,保證農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù);加強衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè),建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機制;建立和完善衛(wèi)生院管理制度,提高衛(wèi)生院的管理水平、運行效率和效益水平。
在各個方面的細化方法上,臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了“分組結(jié)對、對口支援”措施:將城區(qū)部分醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)科、護理部等醫(yī)務(wù)人員輪派結(jié)成7個業(yè)務(wù)管理組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶支援;將有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師結(jié)成9個技術(shù)支援組下鄉(xiāng)派駐到定點村衛(wèi)生所,并鼓勵醫(yī)院專家定期或不定期地、有組織地到衛(wèi)生院開展專家門診、手術(shù)指導、專題講座等服務(wù);組建了6個由近百名經(jīng)驗豐富的醫(yī)院管理人員組成的巡回指導專業(yè)組,分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護質(zhì)量技術(shù)、財務(wù)管理、行政后勤、衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)、疾病預防控制技術(shù)、人事管理等進行指導。南陽市第一人民醫(yī)院還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無償援助醫(yī)療設(shè)備、“床單元”等30余卡車。除了在資金、設(shè)備上不斷地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入“新鮮血液”外,還定期開辦人才技術(shù)專項培訓,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到城區(qū)醫(yī)院免費進修、學習,從根本上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的整體水平。
針對部分醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展中遇到的問題,臥龍區(qū)衛(wèi)生局因地制宜,因院施策,大力整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,對中國建筑第七工程局職工醫(yī)院與臥龍區(qū)靳崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了有效整合,全新構(gòu)架轄區(qū)的基礎(chǔ)醫(yī)療及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能分區(qū);同時,充分發(fā)揮南陽市第一人民醫(yī)院的龍頭帶動作用,加強與臥龍區(qū)第一人民醫(yī)院、婦幼保健院、七里園鄉(xiāng)衛(wèi)生院等市區(qū)二、三級醫(yī)院的“聯(lián)姻”工作,加強城區(qū)醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)輻射帶動,盤活了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生這盤棋。
為了加強財務(wù)一般性支出管理,合理分配收入,增加醫(yī)院經(jīng)濟積累,實施科學管理,提高效益水平,促進可持續(xù)發(fā)展,臥龍區(qū)衛(wèi)生局制定下發(fā)了《關(guān)于加強局屬各單位財務(wù)一般性支出的管理規(guī)定》和《關(guān)于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟核算與分配管理的指導意見》。其按照“堅持科學發(fā)展、量入為出;堅持勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費;堅持保障供給、分類管理、限額控制;堅持大額支出和重要支出事前審批”的原則,全面推行職工工資、津補貼和福利費、招待費、差旅費、交通與燃修費、通訊費、文印和印刷費、水電費、醫(yī)療糾紛賠償費等九個方面支出與管理規(guī)定;對各單位負債率的管理規(guī)定均采取與年度目標、任期經(jīng)濟責任考核指標掛鉤的辦法,從管理制度和運行機制上解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債率偏高、經(jīng)濟運行狀況差、經(jīng)濟效益低、衛(wèi)生院發(fā)展后勁不足等問題,促進了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持跟蹤考評,動態(tài)管理,確保以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展,取得了扎實成效。保證對口支援工作落到實處,促進了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)水平的提高,保障全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康和生命安全,收到了良好的工作成效,受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大社會群眾的廣泛贊譽。
“核心項目”的戰(zhàn)略部署
賀利民通過對臥龍區(qū)的醫(yī)療資源進行充分、深入的調(diào)研后,結(jié)合自己多年的科學管理經(jīng)驗,宏觀部署了一系列重要的核心項目。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局以振興中醫(yī)藥事業(yè)為己任,謀劃張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。2008年以來,圍繞臥龍區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“弘揚張仲景文化,發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”研討會、協(xié)調(diào)會的相關(guān)精神,臥龍區(qū)衛(wèi)生局迅速成立了專項工作領(lǐng)導小組及辦公室,全面系統(tǒng)地進行調(diào)查研究和科學論證,開展張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期籌備工作。此外,還成立了“臥龍區(qū)中醫(yī)藥管理局”和“張仲景文化與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會”;組織了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓班,對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全員培訓;向河南省中醫(yī)藥管理局推薦了14名中醫(yī)作為“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)對象”。 臥龍區(qū)衛(wèi)生局健全組織機構(gòu),明確職責任務(wù),完善工作流程,為分步組織實施、盡快完善一套集中“醫(yī)藥文化、醫(yī)療、教育、中藥種植、加工、銷售、市場、旅游”等于一體,弘揚張仲景中醫(yī)藥文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,奠定了堅實基礎(chǔ)。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機,提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。2008年度,該區(qū)共有250793人次享受到了“新農(nóng)合”補貼,補貼金額達3522.05萬元。其中,享受門診慢性病補貼21650人次,補貼金額為70.48萬元;享受住院大額補貼30562人次,補貼金額為2886.10萬元,人均補貼944元,補貼超過1萬元的有58人。2009年1月至4月底,該區(qū)共有119090人次享受到了“新農(nóng)合”的補助,補助金額1643.4萬元。其中,享受門診統(tǒng)籌補助9678人次,補助金額為29.6萬元;享受住院大額補助10929人次,補助金額為1210.92萬元,人均補助1108元,補助超過一萬元的有51人。具體工作中,結(jié)合臥龍區(qū)的實際情況,臥龍區(qū)衛(wèi)生局及時制定下發(fā)了《關(guān)于修訂臥龍區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病范圍的通知》、《關(guān)于參合農(nóng)民住院期間有關(guān)費用補助辦法補充規(guī)定的通知》等,對“新農(nóng)合”實施方案進行了科學調(diào)整,使其更加規(guī)范和完善,從而使各級財政配套資金補貼比例大幅度提高,使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局也十分重視食品安全、醫(yī)療市場整治工作,繼續(xù)加大行業(yè)執(zhí)法力度。充分發(fā)揮牽頭部門職能,積極做好謀劃、協(xié)調(diào)、指導、督促、迎檢等各個環(huán)節(jié)的工作,會同其他相關(guān)部門,積極做好全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作;尤其是大力開展了雙節(jié)、“五一”、溫總理視察南陽及“健康快車”慰視團蒞宛、高中招考試期間、“十一”及中秋節(jié)期間的食品安全專項整治,確保了重大節(jié)日、社會活動期間的食品衛(wèi)生安全,并以工業(yè)南路19家餐飲單位為試點,啟動了食品衛(wèi)生監(jiān)督公示工作。2008年共監(jiān)管各類食品從業(yè)單位2463家,監(jiān)督覆蓋率達100%,食品衛(wèi)生許可證正確發(fā)放率達100%,從業(yè)人員體檢率和培訓率達95%,并且嚴格立案查處不合格單位,責令限期整改,清理無健康證上崗人員,全區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)食物中毒事故和食源性疾病流行。在醫(yī)療市場整頓工作方面,臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了集體會審簽批制,嚴把準入關(guān)口,并同步完善資料檔案和電子文檔,提高管理規(guī)范化水平。臥龍區(qū)衛(wèi)生局不斷加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新管理舉措,采取“四結(jié)合、一教育”措施,實施強力綜合整治,通過監(jiān)督檢查取得了理想效果,得到了省、市領(lǐng)導的高度評價。
以重大傳染病防治為重點,臥龍區(qū)衛(wèi)生局全面做好疾病防控和婦幼保健工作。在艾滋病防治工作上,臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極實施“多發(fā)現(xiàn)、全干預”策略,扎實開展預防母嬰傳播工作;借鑒世界衛(wèi)生組織在國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,在全省率先啟動了100%安全套推廣使用項目,加強對公共服務(wù)及娛樂場所高危人群的行為干預;全力做好全球基金艾滋病項目工作,多次迎接國家和省市督導檢查,均倍受好評。臥龍區(qū)衛(wèi)生局針對不同季節(jié)和重點人群,全力做好呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病防治工作,防止相應(yīng)傳染病的暴發(fā)流行。在手足口病防控工作中,臥龍區(qū)衛(wèi)生局及早動手,周密部署,重點加強了托幼機構(gòu)和中小學等重點單位的衛(wèi)生管理和疫情防控,由于措施果斷得力,有效控制了手足口病疫情在全區(qū)的發(fā)生和流行。在結(jié)核病防治工作中,嚴把線索調(diào)查關(guān)、歸口管理關(guān)、網(wǎng)絡(luò)病人追訪關(guān), 保證了結(jié)核病防控覆蓋率達100%。在計劃免疫和產(chǎn)科建設(shè)方面,全區(qū)接種門診和婦產(chǎn)科的硬件設(shè)施和服務(wù)條件都得到了較大改善,全區(qū)的疾病預防控制和婦幼保健工作水平均有了較大提升。全年兒童系管率達92%,孕產(chǎn)婦系管率達46%,高危住院分娩率達99%;全區(qū)“四苗”接種率等各項疾控工作指標均達到或超過了國家規(guī)定標準。
賀利民帶領(lǐng)臥龍區(qū)衛(wèi)生局以構(gòu)建和諧社會為己任,科學、認真地部署各項關(guān)鍵工作,使該區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)工作取得了全面進步。
“加強農(nóng)村衛(wèi)生、完善城市醫(yī)療”的戰(zhàn)略體系
賀利民認為,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和城市醫(yī)療服務(wù)體系的完善是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局重視村級衛(wèi)生組織作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)網(wǎng)底的作用,堅持推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理,積極開展示范村衛(wèi)生所(室)創(chuàng)建活動,提高其衛(wèi)生服務(wù)水平。按照“全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,土地無償劃撥,上級適當補助,村醫(yī)個人兌資,資產(chǎn)集體所有”的原則,積極引導建設(shè)標準化衛(wèi)生所(室)。同時,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生所,為村民建立健全健康檔案。認真貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,對鄉(xiāng)村醫(yī)生分期分批分類進行培訓,切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、技術(shù)水平和醫(yī)療安全的管理。
在進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中,臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持以《一級醫(yī)院管理評價標準》為指導,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè),強化內(nèi)部規(guī)范化管理,實現(xiàn)政府管理責任、公共衛(wèi)生職能、內(nèi)部運行機制改革和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量“四到位”,有效提升其經(jīng)濟效益水平。重點抓業(yè)務(wù)骨干和學科帶頭人的培養(yǎng),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高科技含量,培育優(yōu)勢???;切實落實各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機制;大力引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,重點做好預防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。
在加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的同時,臥龍區(qū)衛(wèi)生局扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,從而進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的運行質(zhì)量,切實緩解轄區(qū)農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題,讓廣大農(nóng)民群眾得到更大、更多的實惠。
賀利民在談到臥龍區(qū)衛(wèi)生局大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),完善城市醫(yī)療服務(wù)體系時強調(diào),以城區(qū)行政管理體制為框架,以提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力為根本,以城區(qū)街道辦事處及其居委會轄區(qū)為劃設(shè)范圍,配套完善相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。不斷完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策,加強對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導、考核評價和監(jiān)督管理,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源和社會資源,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動疾病預防控制機構(gòu)、綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能的整合與銜接。加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),建立健全居民健康檔案,并逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),建立醫(yī)院和預防保健機構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度,倡導“大病上醫(yī)院,小病進社區(qū)”,逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制,降低醫(yī)療費用,方便群眾就醫(yī)。
采訪中,記者參觀了2008年臥龍區(qū)設(shè)置并審批的10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,所到之處診室干凈明亮、藥品擺放整齊。其中,百里奚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號;張衡第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、車站第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市人大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、梅溪八一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、張衡和莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,均榮獲“市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”稱號。
在此前近一年的時間里,包括這位官員在內(nèi),與科技創(chuàng)新有關(guān)的各部委官員與專家智囊,一直在進行密集的討論與調(diào)研?!白罱鼛滋?,我們還在深入多家科技企業(yè)考察調(diào)研?!?月18日,該官員告訴記者。
以上密集工作的落點,是正在加速胎動的科技體制變革。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》獨家獲悉,中國的科技體制改革已在醞釀新的頂層設(shè)計突破,新的改革方案已經(jīng)完成起草并提交決策層審議,實質(zhì)性政策有望在今年6月正式對外公布。
4月17日,在《財經(jīng)國家周刊》組織了“科技體制改革閉門會議”上,多位相關(guān)部委的司局級官員參與了討論。與會部委官員透露,本次改革方案將強化整體設(shè)計,突出重點任務(wù),務(wù)求取得實效。其中,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、強化協(xié)同創(chuàng)新、推進管理體制改革以及建立更科學的人才評價標準等內(nèi)容,將成為核心思路。
一位與會人士透露,科技體制改革已受到?jīng)Q策層高度關(guān)注與支持,將成為十后中國最重要的國家戰(zhàn)略之一。
其原因在于,自上世紀末以來,科技競爭已逐漸成為大國角力的最高主戰(zhàn)場。在這個創(chuàng)新空前密集的時代,依托于快速發(fā)展的信息科技網(wǎng)絡(luò),全球社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正日趨全球化、知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,一個在農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明之后,以科技創(chuàng)新為核心生產(chǎn)力的新型文明形態(tài)正在形成,科技創(chuàng)新日益成為各國爭奪經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)、搶占產(chǎn)業(yè)振興制高點的核心關(guān)鍵。
在這些事關(guān)國家經(jīng)濟興衰的大國博弈中,企業(yè)已成為各國產(chǎn)業(yè)主導權(quán)爭奪的不二主力。
問題是,多年來,中國主要的科技創(chuàng)新資源一直在向高校、科研院所等非市場化的主體傾斜集中,雖然自1985年以來,中國已出臺三次科技體制改革的大舉措,不斷推動科技與產(chǎn)業(yè)接軌,但直到現(xiàn)在,科技創(chuàng)新資源分配失衡、創(chuàng)新保護不足、研發(fā)與市場脫節(jié)等創(chuàng)新體制與創(chuàng)新環(huán)境問題,還是中國企業(yè)以科技創(chuàng)新提升國際競爭實力的重要障礙。
“以前,科技體制改革修了一條路,讓科技企業(yè)可以在上面開車跑。而現(xiàn)在,不少企業(yè)已經(jīng)做大了,變成了法拉利,我們的路卻還是以前的鄉(xiāng)村公路?!币晃豢萍计髽I(yè)負責人說,“我們需要一條更寬、更平、跑得更快的高速公路。”
知情人士透露,在本次改革中,科技管理體制、扶持政策和資源分配等頂層設(shè)計都將有重大突破,并將出臺更加明確的政策落實方案,確?!耙云髽I(yè)為科技創(chuàng)新主體”的目標真正落實。
除此之外,如何建立更高層面的,跨部門的科技創(chuàng)新決策機制,也是決策層正在討論的議題,“一個更加有效統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源的創(chuàng)新框架、甚至一個主管科技創(chuàng)新的大部委,也有可能在以后的幾年內(nèi)成立。”知情人士向《財經(jīng)國家周刊》透露。
改革核心一脈相承
科技創(chuàng)新實力的競爭,是企業(yè)的戰(zhàn)場,還是國家的科技戰(zhàn)場?
兩者實為一體。任何全球性企業(yè)的崛起,都離不開整個國家科技體制、政策與資源的傾力支持,而企業(yè)的實力增長,也將帶動國家經(jīng)濟乃至舉國產(chǎn)業(yè)的全面振興。
參與方案起草的知情人士透露,此次科技體制改革的重中之重,就是真正明確企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。
“解決科技與經(jīng)濟結(jié)合問題的根本,是真正確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位?!币晃粎⑴c本次改革方案起草的人士說,因為只有企業(yè),才知道市場需要哪些技術(shù),并圍繞這些需求有效地調(diào)動資源進行創(chuàng)新。
“這與此前的三次科技體制改革核心戰(zhàn)略其實是一脈相承的?!币晃豢萍疾抗賳T表示。
1985年,科研院所開始打破“大鍋飯”走向市場;上世紀90年代末,全國5000多家應(yīng)用開發(fā)類科研院所全面進行企業(yè)化轉(zhuǎn)制。在這兩次改革基礎(chǔ)上,2006,中國年《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱綱要),對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了改革開放以后的第一次頂層戰(zhàn)略設(shè)計。
一位參與過研究制定綱要的政府部門人士回憶,在戰(zhàn)略研究階段參與其中的研究人員超過2000人,被咨詢的國內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)<疫^萬人,整個規(guī)劃的制訂歷時3年完成,并第一次提出了國家層面的科技戰(zhàn)略目標,即到2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。
在這三次改革中,核心思路都是讓科技與市場接軌,最終將科研資源由科研院所轉(zhuǎn)向企業(yè)。改革方案中甚至明確要求,引導資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚攏,科技項目必須以企業(yè)為實施主體,面向市場應(yīng)用的研發(fā)項目都要由企業(yè)牽頭。
但“企業(yè)成為創(chuàng)新主體”,在落實層面還是受到各種制約。
一位央企負責人接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時說,還沒有感受到“主體地位”,事事都要審批,處處都是“婆婆”,一個科研項目跑十幾個部委司局是家常便飯,通過政府部門的立項和審批甚至可能需要一年甚至數(shù)年時間。在市場變化越來越快、企業(yè)對科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期要求嚴苛的情況下,兩者不同步很難發(fā)揮科研成果的作用。
而另一位不愿透露姓名的企業(yè)負責人表示,現(xiàn)在國家的扶持資源都是跟著科技項目走,但在這些項目中,表面上企業(yè)掌握了主動權(quán)和話語權(quán),但實際上科技發(fā)展規(guī)劃和項目選題機制大多還是由院所和高校牽頭提出,相當多專家并不具備跟蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場前沿的能力,多從自己的特長和偏好出發(fā)選題,造成了研發(fā)方向與市場需求的脫節(jié),真正由企業(yè)提出立項的不到20%。
這導致的結(jié)果是,企業(yè)和高校策劃時開一個會,項目申請完后各行其是,申請驗收前再開一個會,湊夠?qū)@麛?shù),通過驗收后皆大歡喜,項目卻可能就此擱置。
“整個‘十一五’,我們拿到了一個多億的國家項目撥款,絕大多數(shù)項目都是研究所為主體在牽頭,我們干了什么呢?進行技術(shù)驗證。課題完成后,技術(shù)的核心我們沒有,都在研究所,而且離市場非常遠?!币晃粐筘撠熑苏f。
而根據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者的了解,新一輪科技體制改革中,將進一步明確建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制。
細化落地措施可期
外界更關(guān)注的是,改革方案將如何真正落實對企業(yè)創(chuàng)新的扶持。
“在此前的改革中,很多鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策一直得到了徹底執(zhí)行,但科研資源還是在以傳統(tǒng)的方式向高校、科研院所等非市場主體匯集?!币晃粎⑴c方案起草的專家說,與其他改革一樣,科技體制的改革本質(zhì),也是對原有資源的再分配,以及對現(xiàn)存利益格局的再調(diào)整,這勢必牽扯到計劃經(jīng)濟體制下形成的一些深層次矛盾,這是以前的扶持政策未得到真正落實的重要原因。
上述企業(yè)負責人說,直到現(xiàn)在,因為沒有利益往來,在產(chǎn)學研結(jié)合方面,很多未轉(zhuǎn)制的科研院所依然不愿意為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),即使是已經(jīng)轉(zhuǎn)制的院所,也往往因為競爭而不愿為其他企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),加上目前國內(nèi)行業(yè)共性技術(shù)研究方面的共享和合作程度較低,不少行業(yè)內(nèi)的企業(yè)都是整體技術(shù)儲備不足,進而造成了整個產(chǎn)業(yè)的落后。
在財稅政策等方面也同樣有些問題?!拔覀兦岸螘r間搞了一次28省市的問卷調(diào)查,實際的情況是,因為細節(jié)不配套、核定范圍受限制、操作復雜等原因,中長期科技規(guī)劃中明確的研發(fā)費用加積扣除等優(yōu)惠政策,落實其實并不好,很多企業(yè)的實際抵扣額甚至不到30%?!币晃徊课賳T告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
時不我待的是,在日趨激烈的全球化競爭中,中國企業(yè)正受到海外巨頭越來越多的圍追堵截,從標準控制、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)壟斷、價格驅(qū)逐、資本并購、專利訴訟、貿(mào)易壁壘到政治、文化抵制,外資廠商正采取各種手段將中國科技企業(yè)擠出市場。
比如中國集成電路核心企業(yè)中芯國際,就是在高速擴張的上升時期,被臺積電的訴訟以及日韓企業(yè)發(fā)起價格戰(zhàn)打壓,導致公司實力大幅衰退,旗下的成芯等資產(chǎn)也流失到外資廠商手中。珠海民企賽納科技負責人也告訴記者,該公司在推出中國首款完全自主研發(fā)的激光打印機時,就曾引來外資力量的專利訴訟與大幅降價搶奪市場等狙擊。
“中國企業(yè)融入全球化競爭過程中,將面對很多新的困難,已經(jīng)不是靠企業(yè)自身可能解決的?!币晃婚L期為中國企業(yè)進行海外訴訟的律師對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,比如對重要行業(yè)進行整個產(chǎn)業(yè)鏈的扶持拉動,如TD-LTE與大飛機;對一些產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要不計成本進行追趕,如芯片與發(fā)動機;對一些海外企業(yè)帶有貿(mào)易壁壘或政治色彩抵制手段的應(yīng)對,如惡意的“337訴訟”等,都需要從國家層面進行統(tǒng)一的規(guī)劃與支持,才有可能獲得成功。
“就目前而言,政府部門還習慣于像過去一樣,大多是以普惠式的‘撒胡椒面’,或是在政策上開一些小口子,主要靠企業(yè)自己去國際上打拼,并沒有給予我們足夠扶持?!?一位企業(yè)負責人說。
“改革文件將會有更強的可操作性?!耙晃粎⑴c改革方案起草的人士透露,正是因為對這些問題的考慮,新的改革文件中將有更多針對實際問題的具體政策,以及政策如何落實的具體措施,甚至可能有詳細的量化指標。
“比如說,將來具有產(chǎn)業(yè)目標的國家科技項目,原則上由企業(yè)來牽頭實施。”該人士說,過去,國家科技項目原則上都是大學、科研院所,863計劃、973計劃,包括科技支撐計劃來牽頭實施,未來只要是明確的項目,原則上將改由企業(yè)牽頭實施。同時,還將鼓勵企業(yè)牽頭聯(lián)合大學和研究機構(gòu)來成立一些技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過這個戰(zhàn)略聯(lián)盟來開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
此外,針對很多國有企業(yè)因科技投入造成經(jīng)營考核壓力的問題,未來國資委的考核標準也會有所變化,國有企業(yè)的科技研發(fā)投入將視同利潤進行考核,此舉將刺激國企擴大科技創(chuàng)新力度。而此前外界討論較多的擴大企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣政策優(yōu)惠,以及支持中小型企業(yè)和民營企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的財稅、金融及其他政策等,都會有較大的進展。
“總而言之,新一輪的改革將通過強化企業(yè)的創(chuàng)新實力,解決科技與經(jīng)濟結(jié)合的頑疾?!眳⑴c方案起草的專家說。
該專家認為,要真正確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,是一個龐大的,需要長時間建立和完善的系統(tǒng)工程。它需要真正推動科技資源開放共享,改革現(xiàn)有的科技項目經(jīng)費管理制度和科技評價獎勵制度,支持骨干企業(yè)建立自己的研發(fā)機構(gòu),并聯(lián)合高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,鼓勵高校和科研院所的人員進入企業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè),并落實在此過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵機制,建立科技支撐產(chǎn)業(yè)的完善機制等,以全方位市場化機制,引導科技資源向企業(yè)集中等各個環(huán)節(jié)的改革與完善。
據(jù)這件專家透露,這些問題在改革方案中都有可能得到體現(xiàn),“雖然這些政策的落實需要時間,但通過科技體制的引導,中國將讓高校和科技院所真正轉(zhuǎn)向為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),并切實解決企業(yè)的創(chuàng)新動力、創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新保護問題。”
會不會成立“創(chuàng)新部”?
除了企業(yè)創(chuàng)新的問題,對目前的中國科技管理體制度也一直有爭議。
一個被普遍認可的看法是,與培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位相比,中國科技管理體制的改革步伐顯得更滯后一些。相對激進的看法則認為,正是管理體制的混亂,導致了諸多企業(yè)扶持政策的難以落實。
此前,中國科學院曾在2010年就科技體制改革問題做了一個調(diào)查,結(jié)果顯示,半數(shù)以上受訪的科研人員認為科技資源的配置機制存在問題,關(guān)鍵是國家部委多頭管理、部門條塊分割現(xiàn)象嚴重。
一位科技主管部門的官員也對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,長期以來,我國政府部門在科技工作的職能管理分工上多有交叉,掌握、配置科技資源以及制定科技政策的部門和單位也較多,加之部門間溝通不夠充分,致使對重大科技政策的執(zhí)行難以形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導。
“除了國家發(fā)改委與科技部外,很多部委都下轄與科技有關(guān)的司局?!币晃粚<艺f,“這些司局都有各自的行政責權(quán)與經(jīng)費預算,而且對科技政策的理解與執(zhí)行思路往往不一致,各個部門的政策定位都是圍繞自己的主要業(yè)務(wù)在轉(zhuǎn)?!?/p>
“有一次,財政部出了一個政策,另一個部門不認可,結(jié)果讓企業(yè)無所適從?!币晃黄髽I(yè)負責人說,如果沒有更高層面的牽頭,類似的問題可能還會出現(xiàn)。
與此同時,政府部門的職能定位沒有完全轉(zhuǎn)變過來,還習慣于“包辦”思路,充當“教練員”,從科技規(guī)劃,到課題經(jīng)費開支、時間節(jié)點、評審驗收等都擁有相當大的決定權(quán)和影響力,致使科研過于行政化,既阻礙了市場的資源配置基礎(chǔ)作用,又容易滋生權(quán)力尋租、的行為。
對此,業(yè)內(nèi)人士給出的建議是,成立中央科技體制改革領(lǐng)導小組。從國家層面加強組織領(lǐng)導,制定改革總體方案,統(tǒng)籌組織實施。同時建立跨部門高層科技戰(zhàn)略決策機制和專家咨詢機制。強化國家層面的科技創(chuàng)新領(lǐng)導機構(gòu)作用,按照“大部委制”原則,推進政府部門科技事務(wù)綜合管理職能的合并。
在此之前,關(guān)于是否應(yīng)成立“創(chuàng)新部”已經(jīng)在坊間引起討論。不過,也有人士認為,由于科技大部制改革涉及的部委職能部門眾多,形勢與利益復雜,所以成立“創(chuàng)新部”將遇巨大阻力。
對此,有關(guān)專家建議,可以考慮分步實施,由國務(wù)院科教領(lǐng)導小組主持,建立部際聯(lián)席會議制度,加強部門之間科技資源配置的協(xié)調(diào)溝通,推動科技資源共建共享。然后進行局部的職能整合,可以首先將相關(guān)部門職能合并,之后進一步歸并整合有關(guān)政府部門相關(guān)科技管理職能,最終形成“大部委制”格局。
而據(jù)知情人士透露,建立國家層面的科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門這一計劃,目前也已經(jīng)受到?jīng)Q策層關(guān)注。
生長“蘋果”的美國土壤
關(guān)于蘋果改變世界的故事,近來最經(jīng)典的或許是以下一則:一位中國媽媽問4歲的女兒,桔子的英文怎么說,女兒回答是“Orange”;問香蕉,回答是“Banana”;最后問蘋果,女兒的回答是“iPhone”。
蘋果正在創(chuàng)造巨大的市場神話。僅在中國,僅2012年第一季度,蘋果的市場營收就達79億美元。這意味著,蘋果每天能在中國拿走5.5億元人民幣。
很多人認為,蘋果的成功來自于“顛覆性創(chuàng)新”,無論是整合產(chǎn)業(yè)格局、引領(lǐng)革新潮流,把握市場脈搏,籠絡(luò)人才搜羅技術(shù),還是堅持工程向設(shè)計讓步,蘋果的市場敏感和創(chuàng)新活力都在憑借難以超越的創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)市場。不過,在專家看來,美國支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的科技政策與環(huán)境,更是蘋果能得以生長的土壤。
在此之前位于加州的硅谷憑借其“鼓勵冒險、刺激創(chuàng)新、容忍失敗、絕少束縛”的信條和文化,已催生了包括Adobe、蘋果、思科、eBay、谷歌、facebook、英特爾、惠普、甲骨文、Twitter等公司在內(nèi)的一大批全球性巨頭企業(yè)。
“在其他地方,失敗了可能就再沒辦法翻身,但在硅谷,要是不創(chuàng)辦公司,反而會被人認為是失敗的。先做一個,不成功可以再做一個,慢慢就能體會到如何創(chuàng)業(yè)了?!比A人企業(yè)家賈石璉說,在美國,無論投資環(huán)境還是社會環(huán)境,大家都能容許犯錯,這最大限度地激發(fā)了整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。
與此同時,美國的知識產(chǎn)權(quán)保護與社會環(huán)境也更加鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新。1980年,美國國會通過了一部法律,明確科研人員可以對自己的創(chuàng)意擁有所有權(quán)并出售獲利,并對其給予法律保護。此后多年來,維護他人的創(chuàng)新權(quán)益,以及公平、透明的競爭環(huán)境,一直是美國科技文化中的重要基因。
“在硅谷,周圍的人樂于幫助創(chuàng)新型企業(yè)成長,并從中與你一起獲益。在中關(guān)村,有人愿意成為你志同道合的朋友和伙伴,但同樣也有不少公司希望通過拷貝你并將你踢出局。”資深I(lǐng)T人士,博客中國創(chuàng)始人方興東如此評價中美創(chuàng)新文化的最大區(qū)別。
比如,在蘋果的成長過程中,沒有受到大公司排擠,反而得到了很多大公司的注資。另一個例子是,2012年4月10日,F(xiàn)acebook以10億美元收購了一家名為Instagram的小公司,而這家公司被收購前沒有任何收入,只是融資了700萬美元,只有6名員工,核心資產(chǎn)只是一款應(yīng)用程序,通過手機拍照,利用社區(qū)和認識的人進行分享。
這樣的交易與商業(yè)模式,在中國的互聯(lián)網(wǎng)界則是“不可接受的”?;ヂ?lián)網(wǎng)巨頭們似乎更樂意通過剽竊的方式,搶劫小型創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)公司的“Good Idea”,而在巨頭之間也到處充斥著抄襲和反抄襲的爭吵。
“對創(chuàng)新的保護機制不足,在深層次上傷害著中國企業(yè)創(chuàng)新、微創(chuàng)新的情感和熱情。對互聯(lián)網(wǎng)而言,政府部門大部分時候不是不愿意保護創(chuàng)新,而是不知如何保護,有時候甚至不知該保護哪一方?!币晃换ヂ?lián)網(wǎng)公司負責人說。
三星背后的國家力量
5月2日,市場調(diào)查機構(gòu)IDC了第一季度全球手機出貨量報告,三星在總出貨量(9380萬部)、智能手機(4220萬部)出貨量雙項指標上,分別超越諾基亞(8270萬部)和蘋果(3510萬部),成為全球最大的手機廠商。
三星的領(lǐng)先不僅在手機領(lǐng)域。這個1938年憑借魚干、蔬菜、水果出口起家的家族企業(yè),今天已成長為擁有32家大型子公司的超大型集團,業(yè)務(wù)領(lǐng)域橫跨電子、金融、機械、化學等多個領(lǐng)域,有近20種產(chǎn)品在全球市場占有率第一,居全球企業(yè)之首。
這些成績并非三星集團自身所能成就。在其背后,凝聚了整個韓國政府乃至韓國國民的力量。事實上,三星集團的成長,一直被視作韓國創(chuàng)新刺激政策的典型樣本。
在韓國,政府長期以來對三星等本國的高新技術(shù)產(chǎn)品實施政府采購。與很多國家不同,韓國通過立法方式,認定韓國科技部可直接要求國家機關(guān)及地方政府、乃至由政府投資和補助的機構(gòu)和團體,優(yōu)先采購韓國國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品,甚至對處于全球化競爭的行業(yè),例如汽車、計算機等,規(guī)定即便韓國本土產(chǎn)品價格更高,也必須優(yōu)先采購。
與此同時,對依附于三星等大企業(yè)的中小企業(yè),政府也以政策進行了創(chuàng)新引導,從而形成了以大公司為龍頭的完整的“技術(shù)創(chuàng)新鏈條”和“產(chǎn)業(yè)鏈條”。
在韓國,中小企業(yè)以制造業(yè)為主,多依托大企業(yè)成長,向大企業(yè)供應(yīng)半成品和零部件,很少會出現(xiàn)銷路難的問題,保證了較好的發(fā)展空間。如在三星集團的產(chǎn)業(yè)鏈上,就有數(shù)百家中小企業(yè)各有分工、為其服務(wù)。它們在國民經(jīng)濟中的作用極為重要,是韓國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的動力源泉。至2010年,韓國的中小企業(yè)的數(shù)量已達300萬家;產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重超過50%,韓國國家和地方的財稅收入近60%來自中小企業(yè)。
十年來的新課改,我們感覺到了這次比以往的課改有較大不同,但在實施中也體會到,困難不少,困惑不少。
1.新課改首先應(yīng)是國家行為
一項全國性的課程改革工作,不能只是教育部門和學校的事。要在全國范圍內(nèi)推行新課程改革,讓新課改變?yōu)橐环N公眾行為、社會行為,一定要有配套的政策和法規(guī)支持,要將一切不適應(yīng)新課改,事實證明已經(jīng)過時的政策、制度進行解構(gòu)、修正、調(diào)整、完善。
新課改只有上升為國家行為之后,政府各級部門才會用制度的形式將新課改列為自己一項義不容辭的重要工作,才會創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境,讓校長們從危房改造,解決拖欠工資、學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如計算機、網(wǎng)絡(luò)教學等)的困境中解脫出來,全身心開展新課改,才會讓教師們沒有后顧之憂,輕裝上陣搞課改。
新課改是為了促進教育發(fā)展,為振興民族經(jīng)濟服務(wù)。在不少地方,當?shù)仡I(lǐng)導年初下達考試指標,大考后獎罰兌獎,把考上幾個清華、北大當作形象工程、政績工作來抓。這種單一的分數(shù)指標,使學校和教師們既要轟轟烈烈搞課改,又要扎扎實實應(yīng)對考試,這樣,新課改只能是一種形式。拿的是新教材,用的是老教法,有時也只能在教研教改上閃亮登場一下,僅此而已。
2.考核指揮棒讓課改原地轉(zhuǎn)圈
考試得到的是分數(shù),它是師生快樂、愁苦、希望和恐懼的源泉。評價和考試制度就像一只看不見的巨手,決定著千千萬萬師生的命運。在考試面前,只有分數(shù)才會最直接地無條件地得到肯定??荚囍笓]棒最有效,對于基礎(chǔ)教育的實際影響力要大大超過課程標準?!翱际裁?,教什么”是學校的無奈,教師別無選擇。一些家長也看到了、認識到了傳統(tǒng)教育中的不少弊端,但在分數(shù)面前,在分數(shù)決定進入什么學校面前,他們也只能讓分數(shù)說話,服從分數(shù)。這樣,學校和家庭就會結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成合力,讓學生在讀、記、考中漫行。教材、課程和教學方法改了,而考試方法沒有改,考試題還在用老教材的內(nèi)容。甚至出現(xiàn)了一些新教材已刪掉的內(nèi)容還在考。如果現(xiàn)在的評價體系不變,或是不能在考試題上鼓勵和引導教師改變傳統(tǒng)的教學觀念,接受新的教學方式和理念,那么課改就會是“穿新鞋、走老路”。而課改的最后成功與否,就是看每一位教師是否自覺地按照新的教育理念進行課程改革,否則課改只能原地轉(zhuǎn)圈,最多也只能是拉長點圓圈的半徑而已。
教育的基礎(chǔ)是生命,我們的教育卻在摧殘生命。
教育是成長,我們的教育卻扼殺成長。
如果只用分數(shù)決定人的價值或生命,沒有從根本上對生命本身、對人本身的尊重和肯定,人就不能真正成長起來,人的道德、智慧、審美、批判性和創(chuàng)造性等也都無從談起。
3.地區(qū)教育差別制約新課改的實施
由于市場、區(qū)位和政策等原因,造成了教育資源不合理的流動、積聚和配置,使城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間的相對差別和絕對差別明顯拉大,還有繼續(xù)加速擴大的傾向。我們只有正視教育差別,才有可能去縮小這個差別。
城鄉(xiāng)差異。農(nóng)村教育一直處于弱勢。資源配置、發(fā)展目標、過程控制、理論指導上均處于弱勢地位,我們的一些同志不能正確看待農(nóng)村教育問題,總想回避它,然而最能體現(xiàn)中國國情的教育實際往往是人們?nèi)狈ι钋辛私馀c痛楚體驗的偏僻鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致教育制度優(yōu)先發(fā)展城市,造成城鄉(xiāng)教育機會的認可與分配政策上的許多不平等,這些都是在社會制度與教育制度上激化城鄉(xiāng)教育失衡。
區(qū)域差異。隨著各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,教育資源配置呈現(xiàn)非均衡形態(tài),差異呈擴大趨勢,校際差異越來越大,造成不同地域中的義務(wù)教育成效受到抑制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學校質(zhì)量層次較高,學校往往能享有更多的資源,就讀于其中的學生能夠接受更好的教育。而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)的學校質(zhì)量、層次較低,學校獲得的資源相對較少,其學生所能享有的資源和教育質(zhì)量明顯是次等的。
新課標積極倡導自主、合作、探究的學習方式,培養(yǎng)學生主動探究、團結(jié)合作,勇于創(chuàng)新精神。學校等級意識和學生的等級意識,使學生在教育過程中受到不平等的待遇,淡化了社會的公正價值,一些學業(yè)成績一般的學生不僅沒有愉快地接受教育的體驗,教師們面對這些具體環(huán)境,新課改的實施只能打折扣。
中國教育報記者劉中華在農(nóng)村基層采訪,了解到農(nóng)村小學在實施新課程中遇到不少難題:內(nèi)容多,教學時間緊;家長忙,無力輔導學生;環(huán)境差,學生知識面窄;教師苦,披星戴月效果差。記者認為:農(nóng)村小學生難適應(yīng)新課程。這種現(xiàn)象并未得到根本的改變。
4.批判性對待新課標
任何事物的發(fā)展都是承前啟后、一脈相承的,都是符合否定之否定定律的。課改是一個不斷探索、實踐、反饋、分析、總結(jié)和矯正的過程。新課改不是對傳統(tǒng)教育的徹底破壞與顛覆,也不是與傳統(tǒng)教育根本對立。它是對傳統(tǒng)教育的傳承、改革與發(fā)展,是在傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上的一種揚棄,是素質(zhì)教育發(fā)展的再深入。
我們應(yīng)該教什么?
我們?yōu)槭裁催@樣教?
現(xiàn)在推行的新課程相對前面使用的課程(給一名字:舊課程),從學科內(nèi)容上進行增減,從學科結(jié)構(gòu)上進行了整合。廣大教師雖手握新教材,并能讀到基礎(chǔ)教育課程師資培訓系列教材,但新課程中到底刪去了什么,為什么要刪去這些內(nèi)容,不能知其所以圓。尤其是新增加部分,為什么選人的是這些內(nèi)容,而不是其他內(nèi)容。社會發(fā)展瞬息萬變。從大量的文化遺產(chǎn)和國內(nèi)外的先進科學知識中,摘取什么樣的知識小花交給孩子們,是對孩子們未來最有影響的,教師們也只能被動地去接受新課程,去“照本宣科”。
我們對事物的評價,沒有最好,只有更好。事物總是動態(tài)的、發(fā)展的。我們的新課程同樣不能遠離這一規(guī)律。我們要用反思、批判的眼光來對待新課程。隨著時間的推移,社會的進步與發(fā)展,不論是科學技術(shù)還是道德品質(zhì)評價、人生觀價值觀的取向,都會與時俱進。在我們告別“舊課程”實施新課程中,只有不迷信、不唯書、不唯上,實事求是,實踐創(chuàng)新,才會讓新課程走進教師的心田,落實在教學工作中。
5.教師素質(zhì)決定新課改的成敗
新課改是以新課程為載體,一般通過一定的教學形式予以實施的。教學過程中起主導作用的是教師。教師在新課改中擔負著重要的、最直接的責任。教師的師德品質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)直接導致新課改的實施。
綜前所述,如果我們的教師是在一個良性的大環(huán)境中從事新課改工作(如無需擔心工資拖欠、教室倒塌、現(xiàn)代化教學設(shè)施逐步跟上、培訓學習正常進行、福利待遇與公務(wù)員持平、不為考試排名曝光受罰等等),我們的教師首先要更新教育觀念。沒有科學的理論,就沒有科學的實踐活動;沒有素質(zhì)觀念作指導,課程改革就失去了靈魂。教育理念是對教育本質(zhì)的認識。教育理念不等同于教學方法,同一個教育理念下,可以有許多種不同的教學方法。
近年來,省委、省政府提出了“打好徽字牌,唱響黃梅戲,建設(shè)文化強省”的口號,確立以黃梅戲為龍頭帶動文化事業(yè)整體繁榮的文化發(fā)展戰(zhàn)略,黃梅戲事業(yè)得以蓬勃發(fā)展。而人才是振興黃梅戲藝術(shù)的第一資源。實踐表明,幾名甚至一名出類拔萃的創(chuàng)作、表演人才,可以打響一個藝術(shù)團體的品牌,提高一個藝術(shù)門類的水平。作為全省唯一專業(yè)培養(yǎng)黃梅戲人才的安徽黃梅戲?qū)W校,在建設(shè)文化強省和文化強市的新時期,正發(fā)揮著越來越重要的歷史性作用。
50多年來,戲校為黃梅戲事業(yè)和藝術(shù)事業(yè)培育了大量人才,他們中的許多人成為了各條文藝戰(zhàn)線上的骨干和中堅力量,有的甚至成為舞臺或熒幕上家喻戶曉的明星。作為校長,我既為黃梅戲藝術(shù)的巨大影響力和學??焖籴绕鸬尿溔藨?zhàn)績感到自豪,同時又為學校肩負著培養(yǎng)黃梅戲藝術(shù)人才,繼承、發(fā)揚黃梅戲藝術(shù)的歷史使命而深感責任重大。
一、腳踏實地,仰望星空,戲校致力專業(yè)人才培養(yǎng)
面對時代召喚,“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”已成為新時期戲校教育教學工作研究的重點。因此,我們以創(chuàng)新的改革思路、全新的教育體系、嶄新的教學模式,探索出一整套較為完備的人才培養(yǎng)機制。在充分發(fā)揮黃梅戲藝術(shù)特色的基礎(chǔ)上。堅持以市場為導向、以服務(wù)為宗旨、以貢獻求發(fā)展,創(chuàng)造性地提出了“三個結(jié)合”的辦學思路,即“普通職教與精英教育相結(jié)合,中專教育與藝術(shù)高中相結(jié)合,學歷教育與短期培訓相結(jié)合”。在具體措施上,戲校重點從人才的招收、培養(yǎng)、輸出等幾個方面入手,著力開發(fā)第一資源,真正把戲校辦成造就黃梅戲人才的基地和搖籃。
(一)著力把好招生面試關(guān),確保生-原整體質(zhì)量
藝術(shù)人才的培養(yǎng)不同于其他學校,尤其是出色的戲曲演員,對于他們的身高、扮相、嗓音條件和藝術(shù)天賦等綜合要求都是較為苛刻的。因此,要想出成果,我們必須嚴格招生標準。
根據(jù)藝術(shù)教育規(guī)律和舞臺需要,戲曲表演的學生入學起點應(yīng)是小學或初中生,在面試時,通過考察考生的綜合素質(zhì),擇優(yōu)錄取。學校負責招生面試的人員一般為黃梅戲表演專業(yè)的教師,在招生過程中,他們根據(jù)豐富的教學經(jīng)驗來評判。形成一致的選擇標準,歸納為“四字訣”,即“看、聽、識、察”。看,就是看長相;聽,則為聽嗓音;識,主要是識天賦;察,即為察潛質(zhì)。
黃梅戲主要是文戲、唱功戲,對唱念方面格外重視。在較為偏僻的農(nóng)村,有些形象較好的孩子由于自身的見識和受到的藝術(shù)熏陶非常少,面試時無法開口唱,負責招生面試的老師就讓他們喊幾聲,聽聽嗓音,再考慮招收。這類學生屬于有藝術(shù)潛質(zhì)的可塑性人才,等他們正式到學校學習后再對之強化訓練,培養(yǎng)成為敢于登臺的演員。遇到不符合學習黃梅戲表演條件的考生,學校盡量做其思想工作,對他們進行專業(yè)之間的調(diào)配,根據(jù)考生的自身情況,讓他們進入綜藝或音樂等其它專業(yè)學習。在學習過程中,由于學生正處在青春期,很多人都會出現(xiàn)變聲的情況,尤其是男生,這時專業(yè)課教師再根據(jù)學生的嗓音等各項條件,適當調(diào)整他們所學行當或?qū)I(yè)。
總結(jié)多年的辦學經(jīng)驗,學校在創(chuàng)新招生方法,適時擴大辦學規(guī)模的同時,通過建立較為嚴格規(guī)范的入學面試制度,篩選出了適合從事黃梅戲表演的好苗子入校學習,從而提高了生源質(zhì)量。實踐表明,這一做法既是對孩子的適性成長負責,也是對學校的可持續(xù)發(fā)展負責,更是對黃梅戲藝術(shù)的振興與繁榮負責。
(二)著力抓好教學環(huán)節(jié),全面提升人才培養(yǎng)層次
教學活動是一個完整的教學系統(tǒng),它在前進過程中是由一個個相互聯(lián)系、前后銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成的。如果其中任何一個環(huán)節(jié)的活動脫離了整體或與整體不協(xié)調(diào),就會削弱整體的效果。要提高教學質(zhì)量,必須認真研究教學的基本環(huán)節(jié),并對各環(huán)節(jié)提出質(zhì)量要求。
1、堅持以教學為中心,創(chuàng)新黃梅戲表演專業(yè)靈活的教學模式
在課程設(shè)置上,把“唱、念、做、打”等基本功穿插到課堂教學中。利用早、晚功時間強化唱腔、身段、把子功等基礎(chǔ)訓練,從而加大了訓練密度和強度,使學生專業(yè)技能得以提高。同時,還新開設(shè)戲曲小品、表演理論、藝術(shù)概論、劇目賞析等課程,以此提高學生的藝術(shù)素養(yǎng)和理論水平。在教學方法上,堅持因材施教,充分發(fā)揮學生學習的主動性和創(chuàng)造性。通過借鑒其它專業(yè),優(yōu)化改造傳統(tǒng)的戲曲類課程,如:研究聲樂專業(yè),使得戲曲發(fā)聲方法更加合理;大膽創(chuàng)新,將舞蹈的精粹吸納到戲曲表演里,使傳統(tǒng)的戲曲表演日趨完美等等,這些做法實現(xiàn)了戲曲專業(yè)與其它專業(yè)之間的優(yōu)勢互補,相互促進,共同提高。在課堂設(shè)計上,教師們更注重引導學生理解角色,深刻挖掘人物內(nèi)心,從而在“形似”的基礎(chǔ)上,追求“神似”。為了配合課堂教學,我們還經(jīng)常有選擇、有組織地帶領(lǐng)學生進行各類藝術(shù)觀摩,讓學生熟悉藝術(shù)的基本規(guī)律,為他們提供了必要的藝術(shù)批評、藝術(shù)鑒賞等知識儲備,從而鍛煉了他們觀察、理解、分析及自主獲取知識和信息的能力。
2、堅持以實踐為載體,搭建黃梅戲表演專業(yè)多樣化的操練舞臺
在空間拓展上,通過演出實踐和教學相結(jié)合,讓學生多上校園小舞臺,早日融八社會大舞臺,盡快實現(xiàn)由學生向演員轉(zhuǎn)變。我們在積極開拓黃梅戲表演實習和實訓基地的同時,還在校內(nèi)專門成立了“少英黃梅戲藝術(shù)團”,該團由名人領(lǐng)銜,以專業(yè)藝術(shù)精湛的優(yōu)秀教師和高年級成績突出的表演學生組成。藝術(shù)團一方面積極與社會各界聯(lián)系,想方設(shè)法為學員創(chuàng)造實踐機會,另一方面,注重人才的流動,遴選優(yōu)秀學員進團錘煉,并將打造出來的優(yōu)秀演員向各黃梅戲劇團及其它演出團體輸送,形成良性循環(huán)的培養(yǎng)機制。近年來,藝術(shù)團以靚麗的風采,精湛的技藝,嶄新的陣容贏得了八方觀眾的喝彩。在成立后不到半年的時間里,先后赴合肥財經(jīng)學院、山東泰安、湖北黃梅、廣東東莞等地演出,還應(yīng)邀參加各種藝術(shù)節(jié)、團拜會等活動,得到了很高的評價。2009年底,在北京長安大劇院演出2場,場場爆滿,轟動京城;僅2010年一年,少英藝術(shù)團就完成演出100多場次;上海世博會“安徽館日”展現(xiàn)的“七仙女”形象也由我校藝術(shù)團學生出演;2010年12月,中央電視臺教育頻道為藝術(shù)團拍攝了一期“戲曲超人秀”節(jié)目,全面展現(xiàn)了藝術(shù)團的獨特魅力和一批黃梅戲新秀的青春風采。少英藝術(shù)團以市場演出指導教學,是我校形成人才培養(yǎng)良性循環(huán)鏈的一項重要改革和研究,它構(gòu)架起了學校與社會、教育教學與市場之間的橋梁,給學生提供了更多的實踐機會,為他們提高表演技藝打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,少英藝術(shù)團還讓師生同臺演出,把學校教師推到一線舞臺,將理論與實踐相結(jié)合,變劇場為教室,變舞臺為講臺,提高了教學質(zhì)量。戲校教師很多都是演員出身,如果長期不登臺,必然會削弱他們的舞臺感,塑造人物的能力也隨之退化,甚至會影響他們的表 演教學能力,而藝術(shù)團提供給他們豐富的實踐經(jīng)驗,能夠使他們對表演有更深刻的體會和感悟,將舞臺上的體驗運用于課堂上,在教學中更有優(yōu)勢。對于教師們來說,每場演出都是他們檢驗自身藝術(shù)水準的一次良機,展示了他們的實踐能力和專業(yè)水平。戲校教師不僅要在課堂上當一名好老師,也要能夠保持較高的演出水平,成為舞臺上的一名好演員,這既是壓力,更是動力,促使他們加強在教與演兩方面的專業(yè)素質(zhì),收到了形成“以演促教”、“教學相長”的良好效果,樹立了老師的專業(yè)形象,起到了推動師資建設(shè)、鍛造名師的作用。
在組織賽事上。學校鼓勵學生參加全國各類比賽,以賽促學。2006年戲校學生魏旌宜參加中央電視臺“非常6+1”文藝演出的角逐,獲得銀獎;2007年安慶市選拔七仙女大賽中,戲校學生獲得黃梅之星稱號;2007年8月藝術(shù)團學生在河南電視臺“梨園春”演出中獲得打擂金獎;2008年的全國青年黃梅戲演員挑戰(zhàn)賽,進入決賽的20名選手中,有侶人是安徽黃梅戲?qū)W校學生,而最終評定的10名“黃梅之星”,悉數(shù)落戶安徽黃梅戲?qū)W校;而在第二屆黃梅之星青年演員電視大賽中獲“黃梅新星”榮譽的選手也都基本出自戲校。2010年學生桂蘭星參加中央電視臺戲曲頻道“過把癮”欄目比賽獲得冠軍。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,近年來,在國家和省、市黃梅戲青年演員大獎賽中,安徽黃梅戲?qū)W校畢業(yè)獲獎的選手均在半數(shù)以上。校園黃梅戲新秀在全國戲曲小梅花獎大賽中更是爭金奪銀,嶄露頭角。近三年,有10多名學生獲得中國文聯(lián)授予的優(yōu)秀“小梅花”金獎。
3、堅持以教師隊伍建設(shè)為重點,激活專業(yè)化人才引進和培訓機制
實施引進一流人才戰(zhàn)略,建立了嚴格的專職教師聘用體系和穩(wěn)定的兼職教師隊伍,聘請或調(diào)入優(yōu)秀人才,以充實、壯大戲曲教學的師資隊伍。例如,聘請著名黃梅戲表演藝術(shù)家韓再芬、黃新德和作曲家陳精耕為名譽校長;調(diào)任國家一級演員、梅花獎獲得者趙媛媛為學校副校長,并兼任少英藝術(shù)團團長;著名演員郭宵珍、潘文格、范衛(wèi)紅、張萍等也陸續(xù)正式調(diào)入戲校執(zhí)教。此外,還根據(jù)教學需要聘請了一批德藝雙馨的藝術(shù)家擔任兼職教師。同時,不斷加強在職教師的培訓把提高中青年教師的專業(yè)與文化理論水平作為工作重點來抓,充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范引領(lǐng)作用。這些具有豐富舞臺經(jīng)驗和理論知識的優(yōu)秀教師給戲校發(fā)展注人了一股新的活力,也為學校保持和發(fā)展戲曲表演的品牌優(yōu)勢帶來了希望。
4、堅持以教學研究為切入點,探究新形勢下黃梅戲藝術(shù)的特色發(fā)展
教科研是提高教育教學質(zhì)量的動力和保證,學校專門成立了戲劇表演、唱腔、聲樂、民族舞蹈等多個教研組,定期開展各項專業(yè)教研活動,每位教師也可另立或參與一個新課題,如深入研究黃梅戲藝術(shù)的起源,黃梅戲音樂及唱腔規(guī)律等問題,他們中很多人在立項、研究、結(jié)題中取得了令人滿意的成果,并把這些有價值的研究成果運用到實際教學當中。為了打造高素質(zhì)、技能型的黃梅戲表演藝術(shù)人才,我們把經(jīng)典的傳統(tǒng)戲和具有較大市場演出價值的優(yōu)秀劇目收集起來,建立起實踐教學劇目庫,不斷探索黃梅戲繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系。在教研過程中,還漸漸建立了一系列教學原則,規(guī)范了人才培養(yǎng)方案和課程大綱,教師嚴格按照課程大綱進行教學,使用規(guī)范教材,對學生學習也進行了規(guī)范化要求:訓練規(guī)范、作業(yè)規(guī)范,課程考核規(guī)范。
另外,按照社會需求和專業(yè)特點,學校還組織編寫了《黃梅戲男女唱腔》等專業(yè)教材,編撰《黃梅戲表演學術(shù)研究》等內(nèi)部刊物,引導并幫助教師積極撰寫教學研究論文,以此總結(jié)經(jīng)驗,提高認識,加強交流學習,現(xiàn)已有《淺談黃梅戲中的吐字》、《從專業(yè)演員到教師角色轉(zhuǎn)變的一點探討》等近百篇論文在國家和省級刊物上發(fā)表,獲得了重要獎項。
(三)著力做好就業(yè)升學工作,完獸人才輸出機制
學校狠抓畢業(yè)生就業(yè)率與對口高考升學率。一方面,為了適應(yīng)社會和新形勢的需要,學校領(lǐng)導班子多方努力,廣開渠道,開辟就業(yè)市場,實行招生就業(yè)一條龍服務(wù),采取定單辦學,為知名企業(yè)輸送優(yōu)秀的藝術(shù)人才,實現(xiàn)了校企“雙贏”,保證合格畢業(yè)生就業(yè)率達100%。中國雨潤集團、黃山國際大酒店、湖北黃梅縣和諧藝術(shù)團、蕪湖舞韻藝術(shù)團等國內(nèi)十幾家大中型企業(yè)與學校簽訂招生協(xié)議,2010年學校又和五千年文博園聯(lián)合開辦了“委培班”,和湖北黃梅縣聯(lián)合開辦了“黃梅定向班”。不少學生還未畢業(yè)便被部隊和地方藝術(shù)團體“訂購”,畢業(yè)生一直是供不應(yīng)求。另一方面,學校積極向高等院校輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才,實行對口高考學生文化課與專業(yè)課“兩手都要抓,兩手都要硬”的策略,并與安慶龍門高中“強強聯(lián)合”,實行合作辦學。近幾年,各專業(yè)對口高考升學率都在60%以上。
目前,戲校培養(yǎng)的學生已經(jīng)能夠普及和推廣黃梅戲藝術(shù),但為了能夠快速提升黃梅戲?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的層次,推動我省高等藝術(shù)職業(yè)教育改革與發(fā)展,促進安徽文化藝術(shù)事業(yè)的進步與繁榮。真正發(fā)揮學校弘揚、發(fā)展黃梅戲藝術(shù)的作用,安徽省政府正式批準在安徽黃梅戲?qū)W校的基礎(chǔ)上創(chuàng)建安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學院。
成立后的學院以繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,走“產(chǎn)學研”相結(jié)合的發(fā)展道路。堅持“特色立校,以德樹人,能力為重”的辦學理念,著力培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對黃梅戲藝術(shù)高技能人才的需要。
(一)抓好專業(yè)建設(shè)不松懈
根據(jù)社會市場對文化人才的需求和建設(shè)文化強省、文化強市的需要,學校以培養(yǎng)黃梅戲舞臺實用型人才為主。建立以黃梅戲表演專業(yè)為主干,相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系,形成2-3個品牌專業(yè)。在辦好現(xiàn)有專業(yè)的同時,逐步創(chuàng)造條件,增設(shè)一些培養(yǎng)市場急需的黃梅戲配套人才的新型專業(yè),如黃梅戲理論研究、黃梅戲?qū)а?、編劇、作曲、舞美、音樂制作等專業(yè)。
(二)強化人才引進多舉措
在省內(nèi)外實行聯(lián)合辦學,廣泛汲取各類藝術(shù)的精華。為適應(yīng)高職院校的教學,學校還將建立一支適應(yīng)高等職業(yè)藝術(shù)教育需要、結(jié)構(gòu)合理的雙師型教師隊伍,繼續(xù)從高等藝術(shù)院?;蚱渌硌菟囆g(shù)團體招考和選調(diào)一批高學歷、高層次的教師,并加大提升教師學歷教育和職稱評聘工作力度。力爭在2015年使具備本科以上學歷專任教師占專任教師總數(shù)的98%,擁有碩士學歷和副高職稱以上者應(yīng)占專任教師總數(shù)的20%-30%以上,“雙師型”教師占專任教師總數(shù)的80%。同時,每年計劃選送2-3名專任教師攻讀研究生課程,使每個專業(yè)均有1-2名省級學科帶頭人。繼續(xù)鞏固和穩(wěn)定長期形成的百余人的外聘兼職教師隊伍,聘請省內(nèi)外知名專家、教授來校授課。
(三)探索高職教育新體系
以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為原則,以新課程改革為契機,以新教學大綱為依據(jù),制定新的教學計劃,合理調(diào)整課程設(shè)置,更新教學方法,以適應(yīng)新的辦學需要。教學改革的核心仍然著眼于教學與實踐相結(jié)合,強化學生的藝術(shù)實踐能力。通過演出等活動來拓寬學生的視野,豐富他們的藝術(shù)感受,激發(fā)他們的藝術(shù)創(chuàng)作靈感。學校繼續(xù)對少英黃梅戲藝術(shù)團實施重點扶持,健全學演體制,展示教學成果。使學習和實踐有效結(jié)合,并以此促進黃梅戲教學體系良性發(fā)展和黃梅戲課題的深入研究,帶動編劇、導演、作曲、舞美等次生專業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。
(四)開發(fā)校本教材常態(tài)化
13天,如果給你13天的時間,你能做些什么?是像往常一樣朝九晚五地上下班,還是為自己組織一次不錯的旅游?如果讓你用13天拯救一臺花費數(shù)百萬元,且面臨“夭折”的大型晚會,并將晚會的性質(zhì)從商演轉(zhuǎn)為公演,你有把握嗎?但有一個人做到了。就在前不久的中秋節(jié)當晚,在河南鄭州國際會展中心,上萬人共同欣賞和見證了一場成功的大學生創(chuàng)業(yè)主題演說會,見證了“奇跡”的發(fā)生。
“創(chuàng)業(yè)星搭檔”完美綻放中秋夜
2013年9月19日晚中秋夜8時30分,在鄭州國際會展中心五樓,一場盛大的創(chuàng)業(yè)主題演說會的帷幕徐徐拉開。
“鄭州的朋友們,大家晚上好!”當一個熟悉的身影走上舞臺,伴著真誠熱情的問候,觀眾的尖叫聲不絕于耳。
楊宗緯一口氣為觀眾獻上了《歌未央》《其實都沒有》《空白格》三首歌,并給觀眾送上了溫馨的祝福:“雖然我的一首歌叫‘其實都沒有’,但在人生的過程中,其實無論是親情、友情和愛情,我們都有,都要好好珍惜?!毙習早髂鞘资煜さ摹段兜馈贰ⅰ靶∴圎惥壁w雅萱惟妙惟肖的模仿、零點樂隊前主唱周曉歐粗獷勁爆的演唱、河南妹子吉喆的傾情演繹、“小哥”齊秦的適度煽情及激情互動……
歡樂的時光總是過得很快,三個小時的活動現(xiàn)場,最終在上萬名觀眾的依依不舍中落下了帷幕。是夜,“創(chuàng)業(yè)星搭檔”——一臺以大學生創(chuàng)業(yè)為宗旨的大型創(chuàng)業(yè)演說會,“十全十美”的明星陣容,央視名嘴唐建的傾情加盟,神秘嘉賓——河南妹子、青年歌手吉喆的到來,創(chuàng)業(yè)導師的經(jīng)典點撥,座無虛席的熱心觀眾……這個中秋夜,注定在愛心公益的道路上留下了唯美的畫卷。
導師良言字字珠璣
有人也許會問,不就是一臺晚會嗎?晚會見得多了,大明星也見得多了,有什么大不了的。其實,這不僅僅是一臺晚會,更重要的,她還是一臺助推大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的演說會。在這次活動上,著名的創(chuàng)業(yè)導師上臺演講,在最短的時間里,用最核心的話語,對青年創(chuàng)業(yè)者進行點播,精當?shù)难菡f,讓年輕的創(chuàng)業(yè)者們受益匪淺。
創(chuàng)業(yè)導師譚小平:“年輕人沒有資金,沒有經(jīng)驗,難道就不能成就一番事業(yè)了嗎?其實這些都不重要,重要的是,你有沒有為自己制定下一個十年的規(guī)劃?有沒有為自己定位,問問自己究竟想干什么?然后再認真規(guī)劃將來要走的路。”
創(chuàng)業(yè)導師荊濤:“創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是什么?我認為,‘成為’是創(chuàng)業(yè)和事業(yè)成功的關(guān)鍵,你是否能夠成為一名企業(yè)家、成為一位成功人士?你首先要敢去想,并付諸努力,之后才能讓‘成為’變成現(xiàn)實。此外,我想對創(chuàng)業(yè)的朋友們說一句話:創(chuàng)業(yè)不要論大小,因為再大的樹,也都是從一棵很小的幼苗長起,創(chuàng)業(yè),要學會從小做起?!?/p>
創(chuàng)業(yè)導師崔小花:“2000年,我曾背著雨傘上山向游客兜售,一大兜雨傘,真的很沉,實在堅持不住的時候,我告訴自己一次走10米,休息一次,后來堅持走40米休息一次,三個月后,我用45分鐘,走了第一次用6個小時才走完的山路。我個人覺得,成功其實沒什么深奧的道理,就是能比別人多邁出一步?!?/p>
這不是煽情,更不是作秀,創(chuàng)業(yè)導師的話語字字珠璣,在對青年創(chuàng)業(yè)者進行點播的同時,也折射出了主辦方關(guān)注公益、關(guān)注大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一片苦心。
創(chuàng)業(yè)愛心公演成功背后的故事
說起這場歌會和創(chuàng)業(yè)演說會,就不得不說一個人——河南萬奎創(chuàng)意傳媒機構(gòu)老總劉萬奎。
今年4月份,當湖南衛(wèi)視《我是歌手》引爆眾人眼球時,北京一家公司老總張先生看中了歌手們的商業(yè)價值,就與他們簽訂了中秋節(jié)在鄭州舉辦商演的合同,然而,在距離演出開始不到20天的時間里,由于贊助等一系列問題得不到解決,面對巨大虧損,張先生萌生了延期舉行活動、撤回資金的想法。
而此時,距離晚會開演只有13天時間,關(guān)于此臺晚會的廣告已經(jīng)在鄭州鋪開,可以說是萬眾期待。怎么辦?危急時刻,一個人站了出來,他先后斥資數(shù)百萬元,接下了這個“燙手山芋”。劉萬奎瘋了嗎?他能行嗎?
13天后,中秋節(jié)之夜,一臺以“創(chuàng)業(yè)星搭檔”為名,以大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主題的演說會成功舉辦,為劉萬奎的冒險舉動做出了佐證。
就在此前的13天時間里,在劉萬奎運作之下,中國銀行鄭州文化支行13家支行結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴為活動代售門票,“鑫苑中國置業(yè)”195萬元冠名“創(chuàng)業(yè)星搭檔”演說會,“鄭州匯世通新能源技術(shù)公司”提供一百輛環(huán)保汽車支持大學生創(chuàng)業(yè);香港華藥集團、宋河糧液、云臺山溫泉套票(食宿餐飲溫泉)、雷拉斯紅酒、四川竹露酒、譚小平電商產(chǎn)品……在劉萬奎的“奇思妙搭”之下,原本瀕臨夭折的晚會,成功蝶變?yōu)橐粓鲋拼髮W生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的愛心歌會和演說會,在這個“史上最難就業(yè)季”,點燃了年輕人開創(chuàng)事業(yè)的夢想。
將商業(yè)晚會轉(zhuǎn)變成了創(chuàng)業(yè)歌會和演說會,劉萬奎究竟是一個什么樣的人?他為何要這么做,這么做的背后原因何在?他的事業(yè),與萬千大學畢業(yè)生和在校大學生又有著怎樣的聯(lián)系?
連日來,記者查閱了萬奎創(chuàng)意愛心公益事業(yè)的大量案例與資料,并與其進行了多次交談,心中始終被一種大愛情節(jié)所感動。
從最初的三輪車風波被委屈誤解,到發(fā)起捐建航母的大膽倡議與超前意識;從姐姐征婚救弟弟的愛心助人,到捐助一千件新棉衣給大學生和留守兒童的親力親為;從幫助周口“最美鄉(xiāng)村女教師”圓希望小學夢,到“愛在藍天”2012國際空姐推介大賽啟動,再到剛剛過去的以助推大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主題的“創(chuàng)業(yè)星搭檔”歌會……過去的15年里,劉萬奎在愛心公益的道路上,留下了一個個清晰而溫馨的足跡。
讓老年人老有所依、老有所樂,劉萬奎一路走來,不知疲倦地勾勒著他心中的美好藍圖——讓“少(年)有所養(yǎng),中(青年)有所成,老有所樂”。為了這幅藍圖,劉萬奎不知疲倦地奔忙著,他忘了曾受過多少次誤解和非議,忘了曾多少次面對家人責備的眼神,更忘了曾多少次獨自在黑暗中苦思冥想,只為了給別人圓夢。
文化公益與商業(yè)的完美融合
在人們的眼里,慈善似乎只是一個只出不進的“力氣活”,然而,在劉萬奎看來并非如此。“如何將商業(yè)運作與慈善事業(yè)相結(jié)合,運用慈善的旗幟,加上商業(yè)的運作,運用天使投資轉(zhuǎn)身慈善事業(yè),從而達到慈善與商家的雙贏?”這是劉萬奎投身創(chuàng)意以來,一直思考并不斷踐行的課題。這項課題,劉萬奎思考了,踐行了,也取得了巨大的成功。
“文化公益與商業(yè)的完美融合,是我們正在探索和建立的河之南公益模式,目的就是要在中國內(nèi)地建立一種公益文化,形成傳統(tǒng)?!眲⑷f奎分析認為,作為一種凝聚力、生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,文化公益事業(yè)深深熔鑄在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族振興的每一個歷程。以“文”化人,能夠提高人的素質(zhì)與涵養(yǎng),促進人的全面發(fā)展;以“文”化物,能夠為物品注入文化元素,提高其品位和價值;以“文”化事,能夠借助文化的力量,促進事物的發(fā)展和新事物的產(chǎn)生,推動事情的柔性解決。事實證明,文化公益與商業(yè)的完美融合是一種科學、高效、具有可操作性、執(zhí)行力的公益模式。
目前,劉萬奎領(lǐng)導的萬奎創(chuàng)意機構(gòu)旗下共有3個品牌,即萬奎創(chuàng)意咨詢公司、河之南航旅聯(lián)盟和“贏響中原”青年創(chuàng)業(yè)平臺。他所開創(chuàng)的全新經(jīng)營模式和文化公益機制,已走在全國同行業(yè)的前列。
劉萬奎說,中原經(jīng)濟的強大并不是靠一己之力,我們愿做橋梁。問題是,我們的公益模式能否建立一個機制,集合起眾多愛心的力量,使最好的公益項目浮出水面,在公益消費者和公益提供者之間能否建立最佳的匹配?“公益事業(yè)是一項長期的工作,需要有更多個人和機構(gòu)的參與。我們在探求一種可擴展的發(fā)展模式,希望在文化公益領(lǐng)域成為一種可持續(xù)的催化劑。這正是我們公益精神的最佳延伸,參與公益事業(yè),承擔起自己的社會責任,共同創(chuàng)造社會效益的最大化?!?/p>
對話劉萬奎
面對巨大的商業(yè)風險,面對別人丟都來不及的“燙手山芋”,劉萬奎為何要去接手?雖然最終的結(jié)果顯示劉萬奎冒險舉動的正確性,但從商演華麗轉(zhuǎn)身為公益性演出,如此短暫的時間里,劉萬奎是如何做到的呢?其中究竟有什么秘密?晚會結(jié)束,記者采訪了劉萬奎。
記者:劉先生,當初的投資人準備撤資時,這臺晚會顯然是個“燙手山芋”,別人躲還來不及,您為何要接手?
劉萬奎:對于商人而言,追求利潤是天經(jīng)地義的事情,當初的投資人面對巨大虧損,無奈之下決定對晚會進行“延期”甚至撤資不再舉辦,這些做法都可以理解,無可厚非。但我覺得,除追逐利益之外,如此大的一臺晚會,背后還有對受眾的巨大社會責任,如果真的不能如期舉辦,那將是對群眾的失信。雖然當時我只是這臺晚會的策劃者,并不是投資人,但作為參與者,我感覺自己同樣負有責任,因此,雖然我覺得在那么短的時間里接下這臺晚會,必將面臨巨大的風險,但責任驅(qū)使我迎難而上。
記者:當時距離開演只有13天時間,如此短的時間里,您是如何扭轉(zhuǎn)乾坤,并讓晚會實現(xiàn)由商演到公益演出的蝶變的?
劉萬奎:說實話,因為參與整臺晚會的推廣,我對情況是相當了解的,當初的主辦方負責人是個年輕人,因為缺乏專業(yè)的操作團隊,加之所選時間為中秋節(jié),人們舉家團聚之時,又加上是商演,因此冠名贊助等問題一時間無法解決。其實,這臺晚會背后還是潛藏著巨大的商機。關(guān)鍵就看操作人如何去運作。我接手后,將商演變成了公益性的演出。這樣,這臺晚會就有了新的生命力。
值得一提的是:我拿著活動方案,尋求愛心人士、企業(yè)及品牌的支持,自然事半功倍。當時之所以敢接這臺晚會,既不是沖動,更不是想出什么風頭,而是因為有著在公益事業(yè)上十多年的積淀。這些積淀,是我人生中不可或缺的巨大財富,正是這些積淀,使得我能在愛心公益的道路上不斷前進。
記者:請您說一說這些年的公益歷程和心得體會。
劉萬奎:要說我的公益之路,還得從1998年說起。
1998年全國下崗職工達到1250萬之多,那年,我所居住的城市下崗職工人數(shù)也將近6萬人。當時我創(chuàng)辦了一家文化公司,籌資35萬元,購買了300輛人力三輪車,欲免費供下崗工人使用,但最終因為放不開“面子”而被拒絕。后來,我以勤工儉學的方式將三輪車捐獻給大學生,得到了積極響應(yīng)。這個事件當時引發(fā)全國數(shù)百家新聞媒體報道,但一系列困難卻接踵而至:300輛三輪車的運營證不予辦理,緊接著三輪車上路預,一些媒體甚至報道稱,欲以三輪車做搖錢樹,我是個大騙子……
初涉公益的我并沒有被困難嚇倒,在隨后的十多年時間里,我運用自己的智慧,在愛心公益,特別是近年在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,傾盡全力地為公益事業(yè)踐行。
記者:雖然這次活動取得了巨大成功,但其過程卻著實讓人捏了一把汗,您是否想過糟糕的結(jié)局?
劉萬奎:就這次活動而言,當時冠名、贊助都是未知,大家一籌莫展,招商、活動定位等毫無頭緒。說實話,要說不擔心那是假的,了解情況的人,當時誰都知道我即將面臨的巨大挑戰(zhàn),但我有自己的想法,那就是運用我從事慈善公益15年的積淀,在通過對此臺晚會進行公益定位和轉(zhuǎn)型后,運用龐大的公益人脈,對各種資源進行整合,讓眾多愛心人士、企業(yè)和品牌介入,使之成為助推大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺,達到多方共贏的良好結(jié)果。最終的事實證明,我的預判是正確的。雖然風險比較大,但為了那些亟待創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的年輕人們,值了。
記者:你認為你成功的法寶是什么?
劉萬奎:如果說法寶,就是我的龐大的公益人脈!這些人脈資源,在過去的10多年里,是我堅持致力于公益事業(yè)的積累,同時也是我將來致力于社會公益的不二法寶。目前來說,我主要是利用“贏響中原”平臺的運作,幫助更多的青年大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè),就是說,這是一個針對解決大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難而量身打造的舞臺。
采訪札記
有人曾說,劉萬奎就是個擁有高智商的傻帽,甚至是個大忽悠。劉萬奎付之一笑:“每個人對事物的看法不同,我的想法是,即便我是個傻帽,也要傻得有意義;即便我是個大忽悠,只要能幫助善良的、需要幫助的人,能忽悠來社會人士的愛心和無私奉獻,我情愿做這樣的‘大忽悠’?!?/p>
時逝如飛,彈指間,劉萬奎忘了他已到“知天命”之年;歲月如刀,不期然間,劉萬奎的臉頰上,平添了些許皺紋。
關(guān)鍵詞:醫(yī)衛(wèi)類高職院校;生物化學;教學反思
醫(yī)衛(wèi)類高職院校是我國高等職業(yè)教育的重要組成部分,它肩負著為基層培養(yǎng)技術(shù)技能型醫(yī)衛(wèi)人才的重要使命,是推動“健康中國”與“鄉(xiāng)村振興”的重要力量[1]。生物化學是醫(yī)衛(wèi)類高職院校各專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課之一,但因其內(nèi)容抽象、知識繁雜,學生學習難度大、興趣低,導致生物化學教學實效偏低,并直接影響到了人才培養(yǎng)目標的達成[2]。教學反思是教師以提升教學實效為目的,從教學對象、教學內(nèi)容、教學方法、教學效果等維度來分析和審視教學活動的開展,并在后續(xù)的教學中結(jié)合反思進行合理調(diào)整的一種教學研究方式,對教師自身職業(yè)發(fā)展與教學實效的提升具有非常重要的意義[3]。因此,結(jié)合醫(yī)衛(wèi)類高職院校的特點,有效開展生物化學的教學反思,對于教學實效的提升、人才培養(yǎng)目標的達成具有重要意義。
1開展教學反思的重要意義
1.1對教學實效提升的重要意義。教學效果的提升不僅需要教師扎實的專業(yè)知識,也需要教師在全面了解學生的基礎(chǔ)上進行準確的教學定位,選擇合理的教學內(nèi)容,采用合適的教學方法,因此,有效地開展教學反思對于教學實效的提升具有重要的意義。一方面,通過教學反思可幫助教師充分地了解學生的基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)學習興趣、思想特點以及專業(yè)培養(yǎng)目標等多方面的內(nèi)容,并有針對性地進行教學準備,并進行課中引導以及課后拓展,有效地提升教學實效;另一方面,通過教學反思可幫助教師逐步認清教學規(guī)律,教師不僅可以將自身教育教學放在這一教學規(guī)律中去比對,發(fā)現(xiàn)缺陷和不足,并及時調(diào)整和修正,而且還可以在教學實施過程中靈活運用這些規(guī)律來提升教學實效。1.2對教師職業(yè)發(fā)展的重要意義。教師的教育教學水平和教學研究能力是決定教師職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,積極地開展教學反思能幫助教師迅速地發(fā)現(xiàn)自身的不足,總結(jié)成功的經(jīng)驗,對教師的職業(yè)發(fā)展具有重要的意義。一方面,通過教學反思不僅可以幫助教師樹立自我批評、自我評價、自我指導的意識,還能幫助教師樹立現(xiàn)代教育教學理念,從理想信念的根源上提升教師的教育教學水平;另一方面,通過教學反思還能進一步培養(yǎng)教師發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。教師在教學反思的過程中能迅速發(fā)現(xiàn)教學內(nèi)容選擇以及教學方法方面存在的問題,并在查閱資料、請教專家、研究學生等過程中無形地提升自己的教學研究能力。此外,教學反思能幫助教師不斷嘗試換個角度,換個身份去思考,并不斷采用新的方式、理念、措施來解決存在的不足與問題,這一過程能幫助廣大教師找到努力的方向、前進的動力,進而有效地化解教師的職業(yè)倦怠。1.3對職業(yè)教育改革的重要意義。推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是我國職業(yè)教育改革的重要舉措,它不僅需要豐富的理論來進行指導,也需要職業(yè)院校的廣大師生共同實踐。教學反思是推動我國職業(yè)教育改革的重要舉措之一,一方面,積極開展教學反思是職業(yè)教育改革的具體實踐,教師開展教學反思的根本目的就是為了教學實效的提升,進而推進職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,這是對職業(yè)教育改革理念最直接最具體的踐行;另一方面,廣大職業(yè)院校教師還能通過撰寫反思日記、教研文章,開展教學研究等方式將自身的體會、收獲上升至理論的高度,并形成較為系統(tǒng)的職業(yè)教育理論,這些理論大多專注于某一特定的群體或某一特定的學科,不僅具有很強的針對性,而且具有很強的可操作性,這也將在一定程度上豐富職業(yè)教育改革的實踐理論。
2反思的具體內(nèi)容
2.1對教學對象的反思。教學對象是教師教學活動組織的重要參與主體,全面了解學生的知識結(jié)構(gòu)、學習興趣與思想動態(tài)是教學反思的重要內(nèi)容。通過筆者的研究與反思發(fā)現(xiàn),醫(yī)衛(wèi)類高職院校學生具有以下特點:首先,他們是大學生,具有大學生普遍的特點。他們思想前衛(wèi),思維活躍,敢于嘗試,易于接受新鮮事物,但心智不成熟,自我意識突出,容易迷失自我。其次,他們又是高職院校的學生,表現(xiàn)出了文化基礎(chǔ)薄弱,生物、化學知識結(jié)構(gòu)不完善,專業(yè)學習興趣較低,學習能力欠缺。最后,他們是醫(yī)衛(wèi)類的學生,畢業(yè)后將直接從事與人民生命健康相關(guān)的工作。相比其他專業(yè)的學生,社會對他們的專業(yè)技能與職業(yè)道德提出了更高的要求。因此,如何充分地利用學生的優(yōu)點,培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣與學習能力,在教會學生專業(yè)技能的同時注重職業(yè)道德的培養(yǎng)應(yīng)成為生物化學教學組織的重點之一。2.2對教學內(nèi)容的反思。生物化學是醫(yī)衛(wèi)類高職院校各專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課之一,是一門內(nèi)容抽象晦澀,知識點密集,學科交叉復雜,知識信息發(fā)展迅猛,且具有很強理論性與實踐性的學科。通過筆者的研究與反思發(fā)現(xiàn),生物化學的教學內(nèi)容具有以下特點:第一,生物化學主要是從分子水平來討論生物體的結(jié)構(gòu)組成、物質(zhì)轉(zhuǎn)化以及代謝調(diào)控,其中涉及的分子種類繁多、代謝調(diào)控途徑多變,專業(yè)術(shù)語抽象,導致學生學起來枯燥,教師教起來辛苦。第二,生物化學中繁多的分子種類、多變的代謝途徑?jīng)Q定了其與生物學、化學、生理學、藥理學等多學科的交叉與滲透,學生某一知識結(jié)構(gòu)的欠缺都將給生物化學學習帶來巨大障礙,教師也容易在教學組織過程中不能準確把握重點。第三,當今時代是生物信息的時代,大量的生物化學技術(shù)、理論層出不窮,對生物化學的學習和教學都帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,如何將抽象晦澀的生物化學內(nèi)容變成形象具體的知識,如何對密集的知識點進行合理歸納,對復雜的學科交叉進行有效梳理,對學科最新進展進行及時傳遞也應(yīng)成為生物化學教學組織的重點之一。2.3對教學方法的反思。合理的教學方法是有效提升教學實效最為直接的手段,生物化學“教學雙難”的特點對教學方法提出了更高的要求。通過筆者的研究與反思發(fā)現(xiàn),在生物化學的教學方法上仍存在以下問題:首先,對生物化學教學方法的研究關(guān)注太少。在教學準備、課堂教學組織以及課后教學成果鞏固的過程中往往將注意力放在如何將知識傳遞給學生,而忽略了教學方法的研究,導致知識傳遞的有效性欠佳。其次,傳統(tǒng)的教學方法沒有用活。通過反思,筆者發(fā)現(xiàn)在生物化學的教學過程中很少對傳統(tǒng)教學方法進行研究與優(yōu)化,基本停留在教師講、學生聽的層面,這不僅導致了教師教起來累,學生學起來難,而且進一步降低了學生的學習積極性,直接影響教學目標的達成。最后,現(xiàn)代的教學方法沒有用新。通過反思筆者使用的現(xiàn)代教學方法,最常見的就是采用多媒體教學課件進行展示,較少使用現(xiàn)代技術(shù)組織討論、布置作業(yè)、引發(fā)思考,這在一定程度上降低了現(xiàn)代教學方法的效率,導致現(xiàn)代教學方法的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。因此,積極開展對教學方法的優(yōu)化與研究,用活傳統(tǒng)教學方法,用新現(xiàn)代教學方法也應(yīng)成為增強生物化學教學效果的重要舉措。2.4對教學效果的反思。傳遞專業(yè)知識與思想價值是教學工作開展的核心要義,也是衡量教學效果的唯一標準,通過對教學效果的反思發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學生能較為深刻地掌握生物化學的重要知識點,能夠順利地通過考試,但仍存在以下幾個方面的問題:一方面,學生對于生物化學中蘊含的“思政元素”無法深刻理解,大多數(shù)學生認為掌握專業(yè)知識是生物化學課程的唯一目標,對于教師所傳授的專業(yè)知識大多認真對待,但對于教師在教學過程中所融入的“思政元素”大多抱著一種聽故事的心態(tài)來對待,這就導致了傳遞思想價值的教學目標難以達成;另一方面,學生生物化學學習方法未掌握,大多數(shù)學生在生物化學學習時往往采用死記硬背的方式進行知識點的記憶,既不會“巧記”也不會“類比記”更不會“理解記”,由于生物化學中生僻晦澀的詞匯相對較多,學生的學習效果大打折扣。此外,正是由于學生采用“死記硬背”的方式進行生物化學學習,導致學生生物化學知識體系難以形成,學生掌握的大多是一些碎片化的知識點,并未形成系統(tǒng)性的知識網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),并導致了“考前突擊,考后全忘”現(xiàn)象的發(fā)生。
3提升生物化學教學實效的策略
3.1樹立反思意識,在深入開展反思中提升教學實效。一是要加強教學反思理論學習。教學反思是對教學過程的一種有意識的探究,掌握教學反思的基本理論是確保教學反思效果達成的必備條件。教師作為反思的主體,一方面可以通過大量閱讀、查閱文獻、參加培訓等方式來系統(tǒng)掌握教學反思的內(nèi)涵、特征、形式以及教學反思的具體方法;另一方面教師也可通過積極開展教學反思研究來豐富自己的理論知識,從而站在更高的視角、更廣闊的視角來進行教學反思。二是要注重教學反思能力提升。開展理論的研究就是為了指導實踐,教師可以通過積極撰寫反思日記、做好教案批注、加強同行交流、邀請專家指導等方式來訓練和提升自己的教學反思能力。三是要強化教學反思結(jié)果運用。教學反思的根本目的就是為了提升教學能力,提高教學效率,因此教師要注重教學反思結(jié)果的運用,在反思的基礎(chǔ)上通過及時地優(yōu)化教學內(nèi)容、調(diào)整教學設(shè)計、完善教學方法等方式將無形的教學反思實踐轉(zhuǎn)化為有形的教學實效提升。3.2注重學情研究,在全面了解學生中提升教學實效。學生是教學活動最為關(guān)鍵的主體,學情研究是教學反思開展不可或缺的組成部分,也是進行教學組織與管理的必要前提,更是教學實效提升的有效保證。在開展教學反思的過程中,一是要注重學生知識結(jié)構(gòu)的研究。對于醫(yī)衛(wèi)類高職院校的學生來說他們大多知識結(jié)構(gòu)不完善,在生物化學的學習過程中缺少必要的生物學知識與化學知識儲備,因此在生物化學教學過程中要注意兩方面的問題:一方面要注意由淺入深,從基礎(chǔ)的知識來引出生物化學知識點,從常見的案例來引導專業(yè)的思考;另一方面要注意將抽象晦澀的理論轉(zhuǎn)化為具體通俗的語言與案例,不僅能讓學生充分理解,還能讓學生記憶深刻。二是要注重學生專業(yè)興趣的研究。有研究表明[4],絕大多數(shù)高職院校學生在專業(yè)選擇“跟風”,學生專業(yè)學習興趣低下,這不僅直接影響了教學效果,更是嚴重阻礙了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),因此,在進行生物化學教學組織的過程中,教師應(yīng)盡可能多地采用案例教學,并將社會關(guān)注的問題引入課堂來培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣。比如將“毒奶粉事件”引入蛋白質(zhì)的標志性元素“N”的講解,將“毒疫苗事件”引入蛋白質(zhì)變性的討論。三是注重學生課堂表現(xiàn)的研究。學生課堂表現(xiàn)最能反映學生對知識點的理解,學生眼神充滿歡欣,說明知識點都懂了,沒有必要過多解釋或強調(diào),但學生充滿疑惑的眼神則說明還不是太明白,教師就應(yīng)該要反思自己的教學方法選擇是否合理,語言的表達是否通俗準確。3.3開展專業(yè)研究,在優(yōu)化教學內(nèi)容中提升教學實效。專業(yè)是課程開設(shè)的基礎(chǔ),任何形式的教學反思都應(yīng)為學生專業(yè)能力的提升服務(wù),開展專業(yè)研究是生物化學教學反思的重要組成部分,也是教學內(nèi)容優(yōu)化的基本途徑。一是要研究專業(yè)的培養(yǎng)目標。培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是高職院校人才培養(yǎng)的總目標,但是對醫(yī)衛(wèi)類高職院校來說,不同的專業(yè)人才培養(yǎng)的定位還是略有不同的,因此對待不同的專業(yè)在教學內(nèi)容上也應(yīng)有所取舍才能提升教學實效。對于護理類專業(yè)要淡化理論知識的學習而要注重學生動手技能的培養(yǎng),對于臨床專業(yè)則要將與生物化學相關(guān)疾病的發(fā)生、發(fā)展以及治療作為學習的重點,而對于藥學類專業(yè)則要關(guān)注生化類藥物的作用機理。二是要研究專業(yè)的就業(yè)去向。學生就業(yè)去向的不同決定了他們所需的專業(yè)技能存在較大的差異,對于將來需要從事與人打交道的專業(yè)可能需要提升他們的口頭表達能力,要幫助他們學會用通俗的語言來解釋疾病的發(fā)生發(fā)展,對于將來從事技術(shù)性較強工作的學生則要培養(yǎng)他們刻苦鉆研的精神。此外,還要研究專業(yè)的發(fā)展趨勢,在日常教學中可以適當融入一些本專業(yè)的前沿知識,幫助學生在今后的工作中能迅速適應(yīng)社會和專業(yè)的發(fā)展。3.4拓展教學方法,在豐富教學方法中提升教學實效。生物化學“教學兩難”的局面對生物化學的教學方法提出了更高的要求,因此拓展教學方法應(yīng)成為生物化學教學反思的重要組成部分。一是要加強生物化學教學方法的研究。一方面教師在進行生物化學教學準備、教學組織以及教學總結(jié)的過程中都應(yīng)該要注重教學方法的研究,通過學習和借鑒其他教師、其他課程的一些成功的經(jīng)驗,來不斷地充實和完善生物化學的教學方法;另一方面,也可以通過廣泛閱讀、撰寫教研論文等方式來對生物化學的教學方法進行深入研究。二是要用活傳統(tǒng)教學法。作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,傳統(tǒng)教學法仍是生物化學教學的主流教學方法,但如何用活傳統(tǒng)教學法也應(yīng)成為優(yōu)化教學方法的重要備選項。一方面要用活講授這個主陣地,在課程講授的過程中通過采用通俗的語言、形象的比喻、合適的案例來讓傳統(tǒng)教學法煥發(fā)新的活力;另一方面要用活板書,相較多媒體課件,傳統(tǒng)板書具有啟發(fā)性、靈活性、放大性等多種特點,教師可以通過表格式、對比式、簡筆畫等方式來系統(tǒng)地呈現(xiàn)出生物化學的知識結(jié)構(gòu)。三是要用新現(xiàn)代信息教學法。現(xiàn)代教學方法有利于將晦澀抽象的理論轉(zhuǎn)化為形象具體的知識,對于學生知識的理解、學習興趣的培養(yǎng)具有重要的意義,但是如何用新現(xiàn)代信息教學法也應(yīng)成為教學反思的重要內(nèi)容。教師在進行教學組織時不應(yīng)將現(xiàn)代信息教學法停留于多媒體課件教學,應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)組織討論、啟發(fā)學生思考。3.5挖掘思政元素,在“課程思政”開展中提升教學實效。醫(yī)衛(wèi)類高職院校學生將來大多要從事與人民生命健康相關(guān)的工作,因此對其政治思想的要求顯著高于其他行業(yè)。傳遞思想價值雖不是生物化學課程的主要目標,但其中卻蘊含了大量的思想政治教育元素,所以生物化學也應(yīng)成為思想政治教育的重要平臺。一方面教師在進行教學組織的過程中應(yīng)注重思政元素的挖掘,比如可以通過我國對生物化學發(fā)展貢獻的介紹來培養(yǎng)學生的文化自信,通過對胰腺炎發(fā)病機理的介紹來引導學生養(yǎng)成良好的生活習慣,通過對“毒奶粉”“毒疫苗”事件的介紹來培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德;另一方面在“課程思政”的開展中也應(yīng)該注重加強協(xié)調(diào)互動,通過加強與輔導員的溝通交流來了解學生的思想動態(tài),通過加強與思政課教師的交流來把握思想政治教育的重點,讓生物化學的“課程思政”做到有的放矢、目的明確,進而形成“課程思政”的育人合力,提升教學實效。
參考文獻:
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