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序號
材料名稱
評價內(nèi)容
評價記錄
1
申請材料
1
擅自更改申請產(chǎn)品、單元及規(guī)格型號
2
偏離《行政許可受理決定書》所界定的實地核查范圍(企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址)
3
申請書中任意一處與企業(yè)提供的資質證書、證明材料不一致
4
對企業(yè)申請中填寫的必備生產(chǎn)和檢測設備進行核對后,其記錄中反映的內(nèi)容不符合要求
5
對企業(yè)填寫的錯誤進行更正時,企業(yè)未加蓋企業(yè)公章,審查組長未簽字、未明確更改幾處
6
材料不齊全、完整
2
首/末次會議簽到表
1
應到會人員簽署不齊全
2
無觀察員簽字
3
實地核查記錄
1
核查項目漏判、錯判
2
核查條款——核查記錄內(nèi)容——核查結論不一致、不協(xié)調
3
對重點條款、否決項和輕微不符合、不符合條款描述不詳,不符合事實描述不能體現(xiàn)可追溯性
4
實施細則中對人員資質有要求的行業(yè),記錄中未體現(xiàn)對有關人員的能力和資質進行核查的內(nèi)容
4
證明性材料
1
未提取實施細則中必被檢測設備的檢定證書復印件,復印件未加蓋企業(yè)公章
2
檢定證書與申請書中企業(yè)基本信息不一致
3
未提取實施細則中對人員資質有要求的人員資質的證明復印件,復印件未加蓋企業(yè)公章
4
人員資質證明內(nèi)容、協(xié)議不能滿足細則或行業(yè)特殊要求
5
還應提取的材料未提交或不符合要求(如型式試驗報告等)
2
必備檢測設備不全或精度等級不夠,但實地核查記錄中結論為合格
3
該記錄與申請書、實地核查記錄中涉及到的檢測設備信息不一致
5
企業(yè)實地核查不符合項匯總表
1
不符合事實描述不清楚、不符合性質界定不準確,不利于企業(yè)整改和區(qū)縣局檢查
6
核查報告
1
企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址與申請書、抽樣單及其他相關信息不一致
2
實地核查報告中對不符合項統(tǒng)計不準確,核查結論與細則的判定原則不相符
3
核查分工、審查員證書編號/有效期、日期未填寫、審查員未簽字并與《實地核查計劃》中的審查員不一致,觀察員沒簽字
4
綜合評價結果與實地核查記錄存在矛盾
5
未反映出對營業(yè)執(zhí)照信息真實性以及營業(yè)執(zhí)照與其他相關證照信息一致性進行了現(xiàn)場核對的內(nèi)容
7
抽樣單
1
企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品單元與經(jīng)核對的申請書信息不一致
2
生產(chǎn)地址、產(chǎn)品單元、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號填寫不齊全/錯誤
3
抽取品種不符合細則的抽樣規(guī)則,樣品基數(shù)不符合要求。
4
抽樣人員、企業(yè)代表未簽字、企業(yè)未加蓋公章
8
核查中其他情況的處理
1
擅自處理實地核查中發(fā)生的特殊情況,但未造成嚴重后果
2
實地核查過程中發(fā)生特殊情況,但未及時請示有關部門,擅自處理且造成嚴重后果。
9
上報材料
及時性
1
實地核查結束后三日內(nèi)提交材料
2
實地核查結束后三日以上提交材料
10
材料審核意見的處理、落實情況
1
申報材料中存在的問題已按要求整改
2
對材料中的問題不負責任,不積極配合
3
審核意見處理不及時,導致申報材料報送超時限
14
實地核查結論的審核意見
15
生產(chǎn)許可證檢驗報告的審核意見
審核人:
企業(yè)基本概況及申報產(chǎn)品簡介部分
要求圖文并茂,包括企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。
企業(yè)六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫,要求突出重點,提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。
(一)知名度和滿意度
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2、注冊商標復印件(須提供完整的注冊復印件,包括續(xù)展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續(xù)展的商標,另需提供首次注冊復印件)。
3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。
4、產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。
5、獲出口商品免檢企業(yè)稱號、國家重點培育和發(fā)展的出口品牌證書復印件。
6、產(chǎn)品獲市(?。┟飘a(chǎn)品稱號復印件。
7、產(chǎn)品曾獲國家、市或行業(yè)其它有關產(chǎn)品質量、科技、新產(chǎn)品以及有影響的重大國際性、區(qū)域性展覽等榮譽稱號的復印件。
8、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預計數(shù))產(chǎn)品出口創(chuàng)匯地區(qū)、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值匯總表(數(shù)據(jù)由海關或外貿(mào)管理部門出具)。
9、企業(yè)開展顧客滿意度工程情況,包括開展的第三方或企業(yè)專題性顧客滿意度調查情況及相關數(shù)據(jù)和材料。
(二)產(chǎn)品質量水平
1、省級以上標準化專業(yè)機構提供的產(chǎn)品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。
2、申報產(chǎn)品采用標準復印件(封面與首頁)。
3、產(chǎn)品獲采標證書復印件。
4、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品質量水平的評價意見(復印件)。
5、產(chǎn)品實物質量水平達到國際、國內(nèi)或本行業(yè)先進水平的有關權威檢測機構(市級、部級、國家級檢測機構)的檢測報告副本或復印件(封面與結論頁)。
6、獲產(chǎn)品合格認證證書(自愿性認證)復印件。
7、產(chǎn)品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。
8.其他基本證書(包括:3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產(chǎn)許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛(wèi)生注冊登記管理證書等)。
(三)創(chuàng)新能力
1、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預計數(shù))新產(chǎn)品產(chǎn)值率匯總表。
2、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預計數(shù))新產(chǎn)品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復印件(封面與結論頁)。
4、新產(chǎn)品產(chǎn)品證書、新產(chǎn)品鑒定報告(封面與結論頁)復印件。
5、企業(yè)獲市高新技術生產(chǎn)企業(yè)認定證書復印件。
6、企業(yè)獲國家級、市級技術中心證書復印件。
7、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品采用高新技術評價的有關意見證明。
8、專利證書復印件。
(四)質量管理體系
1、企業(yè)質量管理體系建設及運行情況。
2、獲質量管理體系認證證書復印件。
3、獲其它管理體系認證(包括:環(huán)境管理體系認證、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等)證書復印件。
4、(未獲質量管理體系認證企業(yè)提供)有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。
(五)規(guī)模經(jīng)濟與發(fā)展后勁
1、企業(yè)名牌戰(zhàn)略規(guī)劃及有關的計劃情況。
2、企業(yè)貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。
3、企業(yè)“十五”技術進步投資及實施情況。
4、同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯前十名排名表(含本企業(yè))(數(shù)據(jù)由有關政府部門或行業(yè)協(xié)會出具)。
5、企業(yè)在新三年內(nèi)列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發(fā)展情況。
6、企業(yè)其它有關發(fā)展規(guī)劃等相應資料。
7、企業(yè)近三年綜合經(jīng)營效益指標完成情況(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預計數(shù))(納稅額由有關稅務部門出具)。
其中:
A、工業(yè)成本費用利潤率(%)
利潤總額
即按:=--------------X100%公式計算;
成本費用總額
B、總資產(chǎn)貢獻率(%)
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按:=--------------------------×100%公式計算
平均資產(chǎn)總額
(六)企業(yè)形象
1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。
2、企業(yè)獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。
3、企業(yè)獲各級文明單位(市級、局級、區(qū)級)稱號復印件。
4、獲市級以上或行業(yè)其它有關企業(yè)整體獎章稱號復印件。
5、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預計數(shù))用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料(包括《申請表》以及證實材料)一律按標準A4紙(210mmx297mm)規(guī)格裝訂(沿長邊裝訂),且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質裝訂。
2、申報材料的封面,必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣,并在其下標注申報類別:即產(chǎn)品類還是服務類,原推薦名牌企業(yè)還需注明是擴項還是擴牌。同時,還必須寫上申報企業(yè)、商標、產(chǎn)品或服務名稱。
具體的封面設計版式等由申報企業(yè)自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規(guī)定的內(nèi)容與要求進行編排(見下“三、申報材料的裝訂順序建議”)。
4、頁碼用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編頁,并位于頁腳的外側。
5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件,請在保證內(nèi)容清楚的前提下緊湊排版(例如條件許可,兩份證書可放在一頁上)。
6、一式二份,《申請表》封面的“申報企業(yè)名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹
D、企業(yè)概況及申報上海名牌產(chǎn)品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
(《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1~表6、表9)
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內(nèi)容”要求,提供原件或復印件、掃描件,并以六個方面內(nèi)容順序裝訂。
除上述證實材料外,企業(yè)可以少量補充與申報產(chǎn)品有關的材料。
注:
根據(jù)省人力資源社會保障廳《關于做好2012年度專業(yè)技術資格評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2012〕119號)精神,為做好2012年度衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報評審條件及有關政策
(一)申報評審條件。
嚴格按照省人力資源社會保障廳的有關規(guī)定執(zhí)行,主要文件目錄見附件1。
1.凡申報2012年度衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審的人員,必須在2012年衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格實踐能力考試中成績合格或在2011年度考試中成績合格。申報人員原則上應按考試專業(yè)申報相應專業(yè)的專業(yè)技術資格。
2.評委會設置及評審的學科專業(yè)參見《廣東省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審申報學科分類表》(附件2)。
申報臨床、中醫(yī)、口腔、預防等專業(yè)主任(副主任)醫(yī)師資格的,必須具有相應類別的醫(yī)師資格證書并已登記注冊,執(zhí)業(yè)范圍應與申報專業(yè)相符。
申報婦女保健專業(yè)技術資格,醫(yī)師資格證書為臨床類的,在婦產(chǎn)科專業(yè)高評委會評審,公共衛(wèi)生類的在預防醫(yī)學專業(yè)高評委會評審醫(yī)學全在線申報兒童保健專業(yè)技術資格,醫(yī)師資格證書為臨床類的,在兒科專業(yè)高評委會評審,公共衛(wèi)生類的在預防醫(yī)學專業(yè)高評委會評審。
執(zhí)業(yè)類別為臨床類,擬申報預防保健專業(yè)主任(副主任)醫(yī)師資格的,統(tǒng)一歸在預防醫(yī)學專業(yè)高評委會評審。
未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,也可在各臨床或預防醫(yī)學專業(yè)高評委會評審,通過評審的人員取得“衛(wèi)生系列(副)主任技師”資格。
3.根據(jù)原省人事廳、省衛(wèi)生廳《關于改革和完善衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評價方式的通知》(粵人發(fā)〔2005〕311號)要求,2012年所有申報正高級專業(yè)技術資格的人員均須進行答辯,答辯內(nèi)容由答辯委員根據(jù)申報者的申報材料確定,每人答辯時間約為15分鐘。答辯時間安排及答辯地點另行通知。
4.職稱外語條件執(zhí)行《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發(fā)〔2007〕120號),并根據(jù)原人事部《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(國人部發(fā)〔2007〕37號)和粵人發(fā)〔2007〕120號文的有關規(guī)定,2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不作為職稱外語條件的有效依據(jù)。
5.根據(jù)原省人事廳《關于明確當前專業(yè)技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)的規(guī)定,符合專業(yè)工作崗位條件和資格申報條件的專業(yè)技術人員,可同時或不同時申報兩個系列的專業(yè)技術資格,但不得同時或不同時申報同一系列或同一專業(yè)的兩個資格。
專業(yè)技術人員崗位轉換后要申報現(xiàn)崗位專業(yè)技術資格的,應在現(xiàn)崗位工作滿一年以上,并提交反映現(xiàn)崗位的工作業(yè)績,同時將原崗位專業(yè)技術資格的評審表作為申報現(xiàn)崗位專業(yè)技術資格的附件一并提交,不得用原崗位的業(yè)績申報現(xiàn)崗位的專業(yè)技術資格。
(二)有關政策。
1.事業(yè)單位的申報評審工作,要按照國家深化事業(yè)單位人事制度的意見精神,嚴格執(zhí)行申報條件和申報程序,提高申報和評審質量,并逐步實現(xiàn)與崗位聘用的有機結合。
2.國家公務員和依照公務員制度管理的事業(yè)單位中,已過渡為國家公務員身份的人員申報專業(yè)技術資格,不論其在何種崗位、從事何種工作,都應嚴格執(zhí)行原人事部《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定〉有關問題的具體說明》(人職發(fā)〔1991〕17號)、人社部發(fā)〔2011〕90號文,以及原省人事廳《關于依照公務員制度管理事業(yè)單位具備國家公務員身份人員參加專業(yè)技術資格評審問題的批復》(粵人函〔2005〕301號)、粵人發(fā)〔2007〕197號文有關規(guī)定,一律不予受理。
3.從國家部委、軍隊和外?。ㄊ?通過組織調動、轉業(yè)安置或個人自主來粵工作的專業(yè)技術人員,均可按我省的職稱政策申報評審高一級別專業(yè)技術資格醫(yī)學原專業(yè)技術資格需按《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業(yè)技術資格確認的暫行辦法》(粵人發(fā)〔2010〕306號)的要求進行確認。
4.突出貢獻人員申報評審按《廣東省人力資源和社會保障廳關于突出貢獻人員專業(yè)技術資格評定的暫行辦法》(粵人社發(fā)〔2012〕38號)執(zhí)行。
5.所有申報人員在提交申報材料時,需提交在現(xiàn)工作單位繳交今年度連續(xù)半年以上的社保憑證原件,并由社保部門加具業(yè)務專用單,復印件一律無效。繳交社保單位與申報單位不一致或不連續(xù)的,不得申報。
6.申報材料的填寫及審核按省人力資源社會保障廳的有關規(guī)定執(zhí)行。2012年的論著鑒定仍采用“雙盲”形成進行,提交鑒定的論文需蓋去姓名后再復印。申報材料準備及裝訂的有關要求可在省衛(wèi)生廳公眾網(wǎng)站載。
二、申報程序
(一)個人提交申報材料。個人填報的表格見附件3,有關表格可在省衛(wèi)生廳公眾網(wǎng)站下載,表格規(guī)格及填寫以表格上的要求為準。
申報人應根據(jù)自己的專業(yè)技術崗位,對照我省的職稱政策和相應專業(yè)技術資格條件要求,認真、客觀、如實申報,并按要求一次性提交全部申報評審材料(過后不得補充和更換),送單位審核和公示。
申報人提交的論文必須是醫(yī)學期刊公開發(fā)表的論文。根據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》,發(fā)表的論文的期刊屬于“一號多刊”的,該論文不能作為有效期刊是否得到國家相關部門的許可,可登錄國家新聞出版署網(wǎng)站查詢,查詢結果隨同論文、論著材料一起上報。
凡未如實申報和弄虛作假的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實,取消當年申報(或評審通過)的資格,并從下年度起3年內(nèi)不得申報,視情形在全省范圍內(nèi)進行通報批評。
(二)單位審核。單位組建由人事職改干部、技術主管及專業(yè)技術人員組成的“審核評價小組”,對申報人取得現(xiàn)專業(yè)技術資格以來的職業(yè)道德、思想政治表現(xiàn)、專業(yè)技術工作業(yè)績成果、工作表現(xiàn)及申報材料的真實可靠性等提出準確客觀的評價意見,在《廣東省專業(yè)技術資格評審表》和《衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛(wèi)生版表三)》相關欄目加具意見。
申報人所在單位應認真審核申報材料,重點把握如下幾個方面:
1.審查申報材料的合法性:申報材料是否依法取得,是否符合執(zhí)業(yè)類別與執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定。同時,還要審核申報人所申報的資格與其執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍是否相符,申報專業(yè)和考試專業(yè)及實際從事的專業(yè)是否相符。
2.審查申報人材料的真實性:申報材料是否與申報人的專業(yè)技術工作經(jīng)歷、論文、業(yè)績及所起的作用、年度考核等客觀事實相符。
3.審查申報材料的完整性:申報的基礎材料、業(yè)績成果、論文著作等是否完整提交,評審表必填欄目是否空白(專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文和時效等),是否如實填報負面情況,是否如實填報同時或不同時申報其他系列(專業(yè))的資格及其名稱。
4.審查申報材料的時效性:申報人提交的所有申報材料的時效均截止到2012年8月31日,其后取得的業(yè)績成果、發(fā)表的論文、考取的計算機模塊合格證、職稱外語考試成績、取得的學歷(學位)證及執(zhí)業(yè)資格證等,不得作為2012年評審的有效材料對不符合申報條件的材料,應注明原因,及時退回。
申報人所在單位人事部門應及時將申報的有關材料,特別是申報人的《衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛(wèi)生版表三)》和單位的投訴受理部門及電話,同時其他申報材料應放置在單位會議室等公共場所,以備查驗。公示時間不少于7個工作日。受理主要由單位人事(職稱)部門負責,接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。凡經(jīng)受理查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料一律不予報送,并按有關規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應如實注明,先行報送,但不得停止核查,核查結果應及時報送評委會日常工作部門。
公示結束后,由單位紀檢(監(jiān)察)或人事部門在《廣東省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示情況表》(專業(yè)技術資格申報評審用表八)和《衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表(申報評審衛(wèi)生版表三)》上如實加具意見并加蓋公章,作為申報材料的一部分一并報送。
(三)主管部門審核。主管部門應認真審核報送的材料,重點把握如下幾個方面:
1.審核數(shù)量。當場清點申報材料的種類是否齊全,數(shù)量與送評材料目錄單的記錄是否相符。
2.審核程序。重點審查申報程序是否符合政策規(guī)定,委托評審是否符合規(guī)定程序,單位公示是否規(guī)范,有關證書、證明復印件是否有審核蓋章,申報時間、公示時間、單位審核時間之間是否矛盾等。
3.審核條件。按照省的職稱政策規(guī)定和資格條件的要求,逐項審查申報人是否符合申報評審相應專業(yè)技術資格的范圍和條件。有嚴格執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍限制的專業(yè),還要審查申報人所申報的資格與其執(zhí)業(yè)類別是否相符,其業(yè)績是否依規(guī)取得。
對經(jīng)審核不符合申報條件、申報程序的申報材料,及時說明原因,并將材料按原報送渠道退回,同時書面告知申報人。
三、申報材料受理時間及地點
2012年9月6-7日為受理省直、廳直屬單位申報材料的時間,受理地點為省衛(wèi)生廳辦公樓南座4樓會議室(廣州市先烈南路17號);9月16日為受理各市、汕頭大學醫(yī)學院、廣東醫(yī)學院申報材料時間,受理地點為廣州市南沙資訊科技園(廣州市南沙區(qū)環(huán)市大道南2號,聯(lián)系電話:)。逾期不再受理。
各市各單位受理申報材料的時間由各市各單位自定。
四、評審收費
按原省人事廳《關于轉發(fā)省物價局、省財政廳〈關于調整專業(yè)技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)執(zhí)行。每人收取評審費580元(含各市送審費用),論著鑒定費200元,共780元;需要參加答辯的人員另收取答辯費140元;申報人上交的費用繳交財政專戶已提交申報評審材料但因不符合要求而被退回的,一律不予退費。 ?。◤d)直有關單位收取的費用全部上交,各市留存的送審費按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、其它要求
第一條為進一步規(guī)范專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作,加強管理,提高質量,保證申報推薦工作的有序進行,依照上級有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作,要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優(yōu)的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監(jiān)督指導專業(yè)技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織從事專業(yè)技術工作的人員。
第五條申報推薦專業(yè)技術職務任職資格的基本條件是:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
(三)具備履行相應職責的實際工作能力和業(yè)務知識;
(四)符合國家和省制定的申報評審條件和有關政策規(guī)定;
(五)身體健康,能堅持正常工作。
第六條專業(yè)技術人員有下列情形之一者,不得申報推薦:
(一)受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監(jiān)察或司法部門審查的人員;
(二)出國進修或脫產(chǎn)學習一年以上,至今未回單位工作的人員;
(三)病休一年以上,至今尚不能堅持正常工作的人員;
(四)規(guī)定任職年限內(nèi)無故不參加專業(yè)技術人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員;
(五)其它政策另有規(guī)定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序:
(一)個人申請
專業(yè)技術人員依據(jù)各專業(yè)技術職務《試行條例》、河北省各專業(yè)《高中級資格申報評審條件》和有關政策規(guī)定,可自愿向本單位提出申請,經(jīng)單位人事職改部門審核,符合申報條件的,填寫《唐山市申報晉升專業(yè)技術職務任職資格承諾書》(附件一),并做好各種申報材料的準備工作。
(二)建立組織
單位成立專業(yè)技術職務任職資格申報推薦考核小組,申報推薦考核小組由單位領導、部門負責人和業(yè)務骨干組成,一般應不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現(xiàn)的有關問題。
(三)制定《量化考核細則》
申報推薦考核小組依照《唐山市專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》所規(guī)定的內(nèi)容,結合本單位實際情況,制定《量化考核實施細則》。《細則》要充分體現(xiàn)本單位專業(yè)技術工作特點,將平時考核與推薦考核結合起來,注重對專業(yè)技術人員平時履行崗位職責情況的考核?!都殑t》須經(jīng)單位職代會討論通過,并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后,方可實施。
(三)公開述職
由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業(yè)技術人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況,重點是在本崗位上所取得的專業(yè)技術工作實績。
(四)考核答辯
由申報推薦考核小組組織一定數(shù)量相關專業(yè)的技術骨干對申報人員進行考核答辯。
(五)群眾評議
由申報推薦考核小組組織本單位專業(yè)技術人員依據(jù)《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。
(六)量化賦分
由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關材料,按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。
(七)綜合排序
由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員綜合量化賦分情況,對申報人員進行排序。
(八)單位領導集體研究確定上報人選
由單位領導依據(jù)申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況,按照申報推薦政策規(guī)定,本著公開、公平、合理、準確的原則,在上級確定的申報數(shù)額內(nèi),集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程,并嚴格按照《河北省申報專業(yè)技術職務任職資格公示暫行辦法》(冀職改辦字[2001]125號)的有關規(guī)定進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(一)公示內(nèi)容:
1.申報條件和崗位數(shù)額。有關職稱工作的條件、規(guī)定及本單位《量化考核實施細則》,事業(yè)單位還要公示空余崗位數(shù)額;
2.申請晉升人員名單;
3.量化賦分和綜合排序結果;
4.申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業(yè)績、論文論著、工作總結等原始材料;
5.經(jīng)單位領導集體研究確定的上報人員名單。
(二)公示要求:
1.公示時間一般為5——10天(公休日不計算在內(nèi));
2.公示地點要方便群眾,便于查閱、監(jiān)督;
3.設置意見箱和監(jiān)督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作;
4.單位要在申報人員《專業(yè)技術職務任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結果。
(三)公示結果的使用
凡申報晉升各級專業(yè)技術職務任職資格的人員,申報材料未經(jīng)公示的,一律不準參評。公示期間,對群眾反映的問題,所在單位要認真調查核實。經(jīng)核實,申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的,按《河北省專業(yè)技術職務資格申報評審違紀處理暫行規(guī)定》(冀人發(fā)[2003]36號),取消當年參評資格,兩年內(nèi)不允許申報評審。
第五章組卷及材料報送
第九條單位對經(jīng)公示后確定的上報人員提供的各類材料,要嚴格按照以下規(guī)定進行組卷:
(一)申報材料內(nèi)容及裝訂順序
1.申報晉升《專業(yè)技術職務任職資格評審表》,高級一式三份、中級一式二份;
2.《唐山市申報評審高級專業(yè)技術職務任職資格情況一覽表》一份(附件二,用A4紙正反面打印);
3.各種證書、科研項目(成果)、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項,順序如下:
⑴材料冊目錄;
⑵《申報晉升專業(yè)技術職務任職資格承諾書》;
⑶《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》;
⑷有效期內(nèi)的全國職稱外語(省古漢語)等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業(yè)技術人員職稱外語(古漢語)考試免試審批表》、《專業(yè)技術人員職稱計算機應用能力考試免試審批表》(以上原件裝訂,復印件3份分別貼在評審表第8頁)。
⑸現(xiàn)任專業(yè)技術職務的《專業(yè)技術職務任職資格評審表》、《專業(yè)技術職務資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件;
⑹任現(xiàn)職以來所有年度的《專業(yè)技術人員考核登記表》原件;
⑺現(xiàn)任專業(yè)技術職務任職資格證書復印件;
⑻畢業(yè)證書復印件(多個學歷的按學歷從高到低排序);
⑼各種獎勵證書原件;
⑽任現(xiàn)職以來有代表性的論文論著、專業(yè)技術報告或教案原件(論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數(shù)或完成工作量的證明材料);
⑾任現(xiàn)職以來專業(yè)技術工作總結(一般不少于2000字,報翻譯專業(yè)的用外文書寫)
⑿其他有關材料:
①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關手續(xù)原件(調動介紹信、工資套改表等);②有職業(yè)資格要求系列的職業(yè)資格證書復印件(如會計證、教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書等);③考評結合系列(如高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師等)的考試合格成績單;④《綜合排序表》;⑤其它有關證件(中小學系列要提交課時量表)原件。
(二)申報材料要求
1.申報人必須如實填報基本情況,內(nèi)容真實有據(jù),不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業(yè)技術職務任職資格承諾書》,對申報材料真實可靠性做出保證,
2.除畢業(yè)證、資格證書可裝訂復印件外,其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯,證書芯紙張較小的,可貼在空白A4紙上。發(fā)表的論文可視雜志薄厚程度和數(shù)量多少酌情處理,薄或數(shù)量少的可整本裝訂;厚或數(shù)量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前,非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規(guī)定的材料不得裝訂。
3.申報材料中所有復印件,必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后,屬縣(市)區(qū)的,由所在單位、主管部門、縣(市)區(qū)職改辦經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章;屬市直單位的,由所在單位、市直主管部門經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章。
4.《綜合排序表》中,同一單位或部門的排名人數(shù)、排名次序必須一致。出現(xiàn)不同排序情況,視為申報程序無效,取消個人申報資格。
5.裝訂時要注意剪裁適當,規(guī)范美觀。不得出現(xiàn)漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現(xiàn)象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼。《材料冊目錄》(見附件五)必須打印生成,注明材料所在頁碼。
6.申報材料每人限裝一袋,材料袋一律使用結實耐用的牛皮紙檔案袋,有線繩可系,并填好《唐山市申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格評審材料》(附件三),貼在申報材料袋封面上。
7.卷內(nèi)材料盡量打印生成,除《專業(yè)技術職務任職資格評審表》用16開紙正反面打印,按標準表樣裝訂外,其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網(wǎng)()“職稱評審”欄下載。
8.申報材料不合上述要求的,各級職改部門不予接收。
(三)報卷要求
1.各縣(市)區(qū)、市直各部門要按規(guī)定時間集中統(tǒng)一上報,個人報送材料的一律不予受理。
2.各縣(市)區(qū)職改辦、市直各主管部門在報卷時,須提交以下表格和數(shù)據(jù)庫:
⑴《唐山市高中級專業(yè)技術職務任職資格審查情況報告表》(附件四);
⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》(附件七)一份;
⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數(shù)據(jù)庫。
第六章管理和監(jiān)督
第十條各級人事職改部門應當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業(yè)績成果等基本條件,核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性,確保申報工作質量。
第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規(guī)定程序和公示要求的,可以向業(yè)務主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應當積極調查處理,并做好反饋及備案工作。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務院批準,科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向,重點支持技術的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動,對促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術產(chǎn)業(yè)化進程等起到積極的作用。
1福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務的服務機構,只有福州市生產(chǎn)力促進中心與福州市高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務,并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術企業(yè),服務功能類同。兩家服務機構自賦予創(chuàng)新基金服務職能以來,在上級有關職能部門領導下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設立不久,地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導,以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設立地方科技創(chuàng)新資金后,進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數(shù)量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務機構的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務機構的建設,培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業(yè)技術服務的新型科技服務機制,對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2創(chuàng)新基金服務機構的作用和定位
2.1創(chuàng)新基金服務機構發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務報表編制質量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務機構聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業(yè)提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗;另外,創(chuàng)新基金服務機構還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面,創(chuàng)新基金服務機構已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務機構的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創(chuàng)新基金服務機構的業(yè)務定位
2.2.1規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡上傳的申報材料,不進行實地調研,也不約見項目當事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r,把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務管理、技術開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負責人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務機構應對當年的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等,指導企業(yè)準確定位,找準切入點,把握優(yōu)勢領域,結合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導企業(yè)從研發(fā)力量、技術依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現(xiàn)項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權債務等經(jīng)濟指標、技術創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關限制規(guī)定的情況下,靈活應用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數(shù)量求質量,以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責,推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務機構協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務機構要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務機構還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創(chuàng)新基金服務機構服務水平的對策
創(chuàng)新基金服務機構對于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說,創(chuàng)新基金服務機構正是基于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務機構對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務機構可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產(chǎn)學研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務,推動科技服務機構的建設,拓展科技服務機構需求空間。可以采?。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務機構共同實施中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務網(wǎng)絡計劃。創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務需求,創(chuàng)新服務只有植根于地方,并在此基礎上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡,才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓班、座談會、技術講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊進行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術,然后再經(jīng)由大學或研究機構進行研發(fā);或建立產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學和研究機構的密切關系,促進產(chǎn)學研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務信息網(wǎng)等已有設施,建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫,建設全市科技服務網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務機構的服務功能。
(5)加強隊伍建設,提升創(chuàng)新基金服務機構的服務質量和水平??梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務工作??萍挤諜C構人員應注重自身綜合業(yè)務素質的提高,關注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)及相關操作規(guī)程,提高服務能力,對當年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務機構首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務機構普遍面臨的課題??萍挤兆鳛橐粋€新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們?nèi)ネ诰?,服務領域需要我們?nèi)ラ_拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務機構應當根據(jù)本地區(qū)的市場需求,結合自身實際,不斷鞏固主導業(yè)務,拓展新興業(yè)務,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
關鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關行業(yè)領域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質和所處行業(yè)領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術水平僅僅處于國內(nèi)先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定,每年4月或7月左右的高新技術企業(yè)認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權、節(jié)能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉發(fā)通知,但是由于層層轉發(fā)通知,當企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務數(shù)據(jù)的分析預測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質以及知識產(chǎn)權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業(yè)的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創(chuàng)造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或實施后,與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時,要結合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
(3) 財務數(shù)據(jù)的分析預測
申報材料中財務數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規(guī)定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術標準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.
為貫徹落實市政府《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》(政〔〕18號),市工業(yè)經(jīng)濟領導小組制定了《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)的實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
**年**月**日
關于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》的實施細則為進一步貫徹《關于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》,落實《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》,規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理,本著統(tǒng)籌指導,簡化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實施細則。
一、申報、受理、審核及資金撥付程序
1、申報條件
⑴凡注冊、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(不分所有制以及隸屬關系),以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關單位均可申報“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”支持。
⑵申報工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目(含續(xù)建項目)。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業(yè)項目,直接進入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》;其它工業(yè)項目,投資總額在500萬元以上,符國家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導目錄》的要求,并通過市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室組織的專家評審,即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。
申報列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目(含續(xù)建項目),可在每月10日前,由企業(yè)和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室。材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室組織專家進行評審,10個工作日內(nèi)一次性審結。
2、申報、受理與審核
具備申報獎勵條件的項目、企業(yè)和單位均需履行申報、受理與審核程序。
⑴申報時間
按季度申報的有:
①工業(yè)項目前期費用的補助;
②工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資補助;
③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款貼息;
④新獲得中國名牌、中國馳名商標,省級名牌產(chǎn)品、著名商標,國家免檢產(chǎn)品、質量獎,國家或省級新產(chǎn)品,商務部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準,通過“三一”管理體系認證的獎勵。
⑤新認定的國家或省級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業(yè)技術中心的獎勵。
其它獎勵政策均按年度申報。
按季度申報的,于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的,于次年3月底之前報送申報材料。申報時,企業(yè)或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份,報送市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室。
⑵受理與審核
企業(yè)和單位的申報材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核,2周內(nèi)一次性審結,報市政府審批。
3、資金撥付
經(jīng)市政府批準后,市財政局2周內(nèi)將應兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關企業(yè)或單位。
二、申報要求
申報**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎勵政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請,填寫申報表(詳見附件1~附件4),并提供必備和相關證明材料。申報時,應按照不同類型的獎勵條件和要求,填寫相應的申報表,選擇提供相對應的證明材料,具體要求:
1、申報投資工業(yè)項目獎勵應提供的材料
統(tǒng)一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復印件);
⑶項目可行性研究報告;
⑷項目進度情況說明;
相關證明材料:
⑴國家、省、市重點項目證明材料;
⑵項目前期費用協(xié)議(含環(huán)評批復)及付款憑證;
⑶項目在建工程明細帳(復印件);
⑷企業(yè)季度財務報表;
⑸工業(yè)用地出讓同,購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協(xié)議,以及資金支付憑證;
⑹購置循環(huán)經(jīng)濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業(yè),其新建工業(yè)項目所繳納的所得稅憑證。
2、申報工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵政策應提供的材料
統(tǒng)一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復印件);
相關證明材料:
⑴經(jīng)有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對主機企業(yè)引進和培育的新辦配套企業(yè),由主機企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標,省級名牌產(chǎn)品、著名商標,國家免檢產(chǎn)品、質量獎,國家或省級新產(chǎn)品,商務部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準,通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。
3、申報工業(yè)企業(yè)推進技術創(chuàng)新獎勵政策應提供的材料
統(tǒng)一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復印件);
相關證明材料:
⑴新建立的國家或省級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業(yè)技術中心的相關證明材料;
⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協(xié)議和付款憑證,或自主研發(fā)和“產(chǎn)學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證,產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證,以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國家或省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項目可行性研究報告和批準文件,以及信息化項目實際完成投資的證明材料;
⑸中小企業(yè)公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件,項目進度情況說明,項目實際完成投資證明材料,以及培訓費用收支的相關證明材料。
4、申報加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎勵政策應提供的材料
統(tǒng)一申報材料:
⑴申請報告和申報表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復印件);
相關證明材料:
⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料;
⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件,項目進度情況說明,以及基礎設施建設貸款協(xié)議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件,經(jīng)有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告,項目進度情況說明,以及廠房建設實際投資憑證;
⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項目實際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應在規(guī)定申報時間內(nèi)報送申報材料。逾期沒有申報的項目,視為其自動放棄,不再受理。
2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目,不再重復享受鼓勵投資工業(yè)項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執(zhí)行。
3、凡企、事業(yè)單位和社會各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導目錄》要求的工業(yè)項目,均可申報項目前期費用補助,補助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。
4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設施以及設備投資。
5、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,投入產(chǎn)出比達到1∶2~1∶3的,給予企業(yè)科技成果實際購買費用的30%專項補助;達到1∶3~1∶4的,給予40%專項補助;超過1∶4的,給予50%專項補助。
企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學研”新的科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,可比照政策條款第20條執(zhí)行。
6、新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的工業(yè)企業(yè)包括國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
7、列入省級以上新產(chǎn)品的技術水平需達到國內(nèi)領先以上水平。
8、各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興建的三層及其以上標準化廠房,容積率不低于1(扣除代征道路面積)的,每宗土地上所建廠房全部竣工后,按廠房實際建設投資(不包括土地購置費用)的30%補助給開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),但不重復享受固定資產(chǎn)投資補助政策。享受30%補助政策扶持的廠房,五年內(nèi)各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得轉讓或改變用途,否則,將追回補助資金。
為提高我市園林施工企業(yè)園林施工質量和管理水平,增強企業(yè)的市場競爭力,促進全市園林事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)研究決定,現(xiàn)開展年度“市城市園林優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”評選工作。
現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、評選對象
嚴格遵守國家、省、市相關法律法規(guī)和行業(yè)要求,在市行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常參加資質管理工作,無不良記錄的園林綠化施工企業(yè)(個人)均可參加評選。
二、申報條件
(一)申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”的條件:
1.在市內(nèi)注冊,具有園林綠化施工資質的企業(yè)。
2.具有良好的企業(yè)信譽,遵紀守法,服從行業(yè)管理,無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業(yè)管理規(guī)范,制度健全,具有完善的工程質量,安全生產(chǎn),項目管理和財務管理制度。
4.企業(yè)本年度內(nèi)無發(fā)生過安全施工事故,并且所承建的工程質量優(yōu)良,業(yè)績突出。
5.科技投入,人員培訓,推行新技術,新工藝等有具體實施措施和成就。
(二)申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”的條件。
1.具有省建設廳、市園林局頒發(fā)的園林綠化項目經(jīng)理資質證書。
2.在工程項目管理中“重合同、守信用”,認真履行職責,嚴格執(zhí)行條款,未發(fā)生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3.嚴格執(zhí)行國家和地方政策法規(guī)和技術標準,在工程管理中積極推廣應用新技術,新工藝,新材料,新設備。
4.施工現(xiàn)場管理嚴格規(guī)范,質量保證體系健全。所承建的工程項目中,至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程,且工程質量優(yōu)良。
5.近三年內(nèi)無施工質量、安全事故,做到了安全生產(chǎn)和文明施工。
6.嚴格執(zhí)行各項財務制度,工程項目成本核算控制合理,經(jīng)濟效益顯著,在分配上能正確處理國家,集體和個人的利益關系,無違法、違規(guī)、違紀行為。
三、申報材料
(一)申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”必須提供下列材料:
1.填寫“優(yōu)秀施工企業(yè)”申報表一式三份;
2.證明企業(yè)經(jīng)營管理水平的各項相關證書,如質量認證、安全認證、文明單位、誠信證明,各類表彰等;
3.企業(yè)本年度內(nèi)的工程業(yè)績,獲獎證明及工程合同(內(nèi)有甲方聯(lián)系人、電話)、平面圖、竣工圖等;
4.其它有關材料。
(二)申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”必須提供下列材料:
1.填報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”申報表一式三份;
2.申報人員身份證,專業(yè)職稱證,項目經(jīng)理證,獲獎工程證書原件及復印件;
3.項目經(jīng)理工程項目管理經(jīng)驗總結與推廣新技術、新工藝成果情況介紹。
四、評選程序
獎項由全市各園林施工企業(yè)自愿申報?!皟?yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”由企業(yè)所在地行業(yè)主管部門按名額推薦上報;
“優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”的評選由市園林局統(tǒng)一組織,局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據(jù)被推薦的申報材料和復查小組的書面報告,通過勘察現(xiàn)場、審查、質詢、討論、評議,最終以無記名投票方式確定獲獎名單。
五、時間安排
年7月30日前,報至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。
六、其他事項
按照建設部《關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的補充通知》(建辦市[]54號)、《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定指導意見》(建市[]85號)要求,本市將開展二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申報工作。現(xiàn)將具體要求通知如下:
一、申報范圍
在本市工商注冊并具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)中工作、具有建筑業(yè)企業(yè)二級及以上項目經(jīng)理資質證書、未取得二級及以上建造師資格證書的人員,符合申報條件的,可對應從事的建筑工程(房屋建筑工程、裝飾裝修工程)、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程(礦山工程、冶煉工程)、機電工程(冶煉工程、電力工程、機電安裝工程、石油化工工程),選擇一個專業(yè)申請二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。
由于鐵路、通信、港口、民航四個專業(yè)無二級建造師序列,這四個專業(yè)二級項目經(jīng)理的過渡問題另行通知。
工商注冊在本市的部屬建筑業(yè)企業(yè),項目經(jīng)理資質非經(jīng)本市審批的,請先辦理本企業(yè)項目經(jīng)理資質在備案手續(xù)后,再提交二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請。
申請一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書未獲批準的一級項目經(jīng)理,可再次申報二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。
二、申報條件
符合下列條件之一的,可申請二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書:
(一)年度擔任中型及以上工程施工項目經(jīng)理、年齡不超過65周歲;
(二)年度未擔任中型及以上工程施工項目經(jīng)理的,應當
同時滿足下列條件:
1、年齡不超過55周歲;
2、符合《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定指導意見》(建市[]85號)中業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求,年齡、業(yè)績計算時間截至年12月31日。工程業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求應符合下列條件之一:
(1)主持完成中型工程總承包(至少包含設計、施工兩個階段)1項;
(2)主持完成大型工程施工總承包(含主體工程和相關配套工程)1項;
(3)主持完成中型工程施工總承包2項;
(4)主持完成中型工程施工總承包1項和大型工程施工承包(主體工程或有關專業(yè)工程)1項;
(5)主持完成中型工程施工總承包1項和中型工程施工承包2項;
(6)主持完成大型工程施工承包2項;
(7)主持完成大型工程施工承包1項和中型工程施工承包2項;
(8)主持完成中型工程施工承包4項。
工程業(yè)績按工程承包合同進行考核,不同專業(yè)業(yè)績可以累計。當工程業(yè)績涉及兩個或兩個以上工程類別時,與所申報二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書相對應的工程項目數(shù)量應占考核業(yè)績標準的二分之一及以上。每項工程僅限一人使用,且使用人必須是該工程項目的項目經(jīng)理。
三、申報方式
申請人或申報單位應在市建筑建材業(yè)網(wǎng)()進行網(wǎng)上申報,網(wǎng)上申報完成后,再進行書面材料申報。
(一)在建筑建材業(yè)網(wǎng)進行網(wǎng)上申報
申報單位在市建筑建材業(yè)網(wǎng)選擇“在線服務之人員欄目”中的“建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請”,以本單位企業(yè)卡的編碼、標識碼和密碼登錄“二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請”欄目進行網(wǎng)上填報,打印自動生成的《二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請表》(以下簡稱《申請表》)和《企業(yè)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書匯總表》(以下簡稱《企業(yè)匯總表》)。
(二)書面材料申報
1、已粘貼一寸免冠照片的《申請表》;
2、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質證書復印件;
3、身份證明復印件(身份證的正反面均需復?。?/p>
4、年度擔任大、中型工程施工項目經(jīng)理的證明材料復印件:
(1)工程項目中標通知書或施工合同登記備案證明或工程質量報監(jiān)證明(反映工程報建編號、施工承包單位、項目負責人姓名)等;
(2)擔任所申報工程項目經(jīng)理的任職文件;
(3)承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面。
5、年度未擔任大、中型工程施工項目經(jīng)理者的業(yè)績證明材料復印件:
(1)擔任所申報工程項目經(jīng)理的任職文件;
(2)承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面;
(3)工程竣工驗收文件。
6、《企業(yè)匯總表》一式一份。
四、申報要求
1、申請人須在《申請表》“申請人簽字”一欄用鋼筆或簽字筆簽名,企業(yè)應在《申請表》“聘用企業(yè)意見”欄中填寫“情況屬實,同意申報”并加蓋企業(yè)公章。
2、申請人對申報材料的真實性負責,企業(yè)對申請人申報材料審查無誤后須在每頁復印件上加蓋公章并由審查人簽字或加蓋個人印章。
3、書面申報材料應使用A4規(guī)格的紙張,復印件內(nèi)容需清晰完整。
4、申報單位提交的《申請表》、《企業(yè)匯總表》必須是經(jīng)建筑建材業(yè)網(wǎng)上申報自動生成后打印的表格。