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一、從學校體育教育現(xiàn)狀出發(fā),完善體育管理機制,明確個人職責,為體育工作的開展鋪平道路。
我校建校歷史悠久,體育特色鮮明,教師素質(zhì)普遍較高,學生體育基礎牢固,學校對體育課設置課時充足,體育設施、器材齊全,有較好的體育工作條件。
本學期學校領導從思想上達成共識,對體育工作充分重視,由學校陳校長主管具體的體育工作,相信在他的督促、協(xié)調(diào)下我校的體育教育教學工作一定會步入一個新的臺階。
體育教師日常工作實施目標管理,三名體育教師都有明確的工作目標,建立獎懲制度,從根本上調(diào)動體育教師的工作積極性,為體育教師創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,力爭使他們安于工作、勤于工作,促進學校體育工作的發(fā)展。
二、學校體育教育堅持普及與提高相結合的原則,面向全體學生開展工作。
體育是學校教育的重要組成部分,努力提高學生的身體素質(zhì)和健康水平是實施素質(zhì)教育的重要目標之一,也是德育、智育、美育的基礎,在開展具體的體育工作方面,本學年應做好以下幾點。
1、加強體育教研活動,規(guī)范體育課堂教學,提高教學質(zhì)量。
學校成立體育教研組,組織體育教師學習《體育教學大綱》,鉆研教材,交流教學經(jīng)驗,并使之制度化、經(jīng)?;?,努力提高教師的業(yè)務素質(zhì)。
體育教師依據(jù)學科特點進行教學,努力改進教學方法,采取靈活多樣的教學方式組織教學活動,使體育教學步入正軌,在授課時突出對學生體育能力的培養(yǎng)。
2、以《學生體質(zhì)健康標準》為切入口建立檢查、評估制度,對所學課程及時測試,以督促學生學習,提高學生鍛煉的積極性,力爭使全校學生的體育達標率保持在95%以上。
三、開展課外體育活動,豐富學校文體生活。
課外體育活動是學校體育工作的重要組成部分,是實現(xiàn)學校體育目的、任務的重要途徑之一。它是培養(yǎng)學生身心發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是增強體質(zhì)的有效措施,是發(fā)展競技體育,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育人材的必經(jīng)之路。
(1)、課間操、課間舞
學校加強對課間操、課間舞的管理,由王開敏老師按時組織。建立課間操常規(guī),嚴格紀律,保證課間操、舞順利開展。成立課間操檢查小組,在精神面貌、出勤人數(shù)、動作質(zhì)量等方面,以班級為單位進行檢查評比,并將檢查結果納入班級百分競賽,定期公布成績。在本學期力爭使我校課間操、舞形成自己的特色,努力做到“四個一樣”,即:進出場一個樣;隊伍、隊形一個樣;做操質(zhì)量一個樣;教師學生一個樣。
(2)、班級體育鍛煉
學校組織學生以班級為單位,利用下午第三節(jié)課的時間,進行體育鍛煉,由各班主任負責,體育教師與班主任密切配合,幫助各班制定、執(zhí)行鍛煉計劃,并給予技術上的指導。班主任要把班級體育鍛煉納入班級教育計劃,做好組織發(fā)動工作,進行思想教育,保證活動時間和活動質(zhì)量。學校將定期對各班鍛煉情況進行評比,及時總結,形成制度。
(3)、體育競賽
學校以全面鍛煉學生身體、保證學生每天有一小時體育活動時間為出發(fā)點,在保證開齊、開足體育課程和課間操、舞的基礎上,將根據(jù)學校的實際情況,貫徹小型多樣、單項分散的原則,按季節(jié)氣候的不同開展豐富多彩的體育競賽活動。力爭通過這些體育競賽活動,來激發(fā)學生興趣,鍛煉學生身體,活躍學校文體生活,在校內(nèi)形成濃厚的體育氛圍。
[關鍵詞]規(guī)范化 教風 學風 質(zhì)量
世界上某些事物總是遵循著一個十分簡單的規(guī)律:從有序向無序變化。有序意味著和諧,意味著正常;無序則說明失?;蛘邔⒁霈F(xiàn)某種危機。教學過程也是如此,在某個起始點上,各個環(huán)節(jié)均處于有序狀態(tài),整個系統(tǒng)正常、高效。但是,隨著時間的推移,教學過程中的某些要素發(fā)生了變化,隨后,開始向無序狀態(tài)緩慢轉(zhuǎn)變。如果不對這種發(fā)展做出干涉,那么系統(tǒng)最終將趨于停滯或崩潰。為了確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定地運行,應該對其施加一個持續(xù)的作用力,我們將這個力權且認為是一種“規(guī)范”。
規(guī)范是一種“約定俗成或明文規(guī)定的標準”。規(guī)范化是指在經(jīng)濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。
一、規(guī)范化是節(jié)約資源的有效途徑
理論和實踐均可以證明:當事物處于無序狀態(tài)時,將占有更多的空間和資源。我們打開一個已經(jīng)裝滿了各種物品的箱子,打開時箱子里沒有多余的空間,即如果拿出一件物品,將留下一個空間,如果再放進一件物品,箱子將無法完全封閉。在這種情況下,我們將箱子里的所有物品都拿出來,然后,隨意地將物品再放進箱子里,最后會發(fā)現(xiàn),箱子已經(jīng)裝滿了,但是外面還有一些東西無法再裝進去了。
如果我們的目的很明確,就是要把屬于箱子里的所有物品重新放回去,那么唯一的辦法就是通過多次試探。在試探的過程中我們又會發(fā)現(xiàn),每次裝箱后剩下的物品在逐漸減少。通過有限次的試探,我們做到了將箱子里原來的物品重新放回到箱子里去。
這個簡單的事例,十分清楚地說明了在將物品放進箱子里時,是有一個“規(guī)范”存在的。我們把物品從箱子里取出來時,沒有看到存在的“規(guī)范”,放回物品時自然就不“規(guī)范”了,因此,導致箱子內(nèi)的物品不能放回箱子里去。后來,之所以能夠還原箱子的狀態(tài),是通過多次試探找到了物品放置的規(guī)范。因此,規(guī)范是一種客觀存在,并不能因為我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有找到而否認它的存在。
在日常生活和工作中,規(guī)范化具有重要的現(xiàn)實意義,并由此產(chǎn)生了巨大的社會效益。如:光碟、U盤可以通用、WORD文檔在別處可以閱讀、家用電器和辦公設備均為220V電源等等。不難想象,“不規(guī)范”一定是一種混亂的局面。
有些事情從局部來看是“規(guī)范”的,但從全局觀察卻是無序的,而有些則相反。有些事情已經(jīng)被“規(guī)范”過了,但是隨著時代的進步,這種“規(guī)范”又顯得不合時宜,因此,需要進行重新規(guī)范。
在教學工作中也有類似的事情值得思考。在教學手段落后的時期,文字教案是教師在備課階段的主要產(chǎn)物,是教師在教學過程中的主要依靠。而在今天,隨著教學手段的現(xiàn)代化,編制電子教案是教師工作的重點。在信息化的今天,電子教案更能反映教學活動的實際情況,顯得更重要,也更關鍵。事實上,文字教案的作用越來越小,在這種情況下,還要繼續(xù)編寫文字教案其理由為:第一,上級要求;第二,應付檢查;第三,參加評比。在“掃描”和“復制”時代,文字教案的真正價值正在失去。如今,幾乎沒有人能夠有耐心從別人幾百頁的教案中去找尋什么有價值的思想和理念。
窺一斑知全豹。對已有的事物進行規(guī)范或重新規(guī)范,既可以節(jié)省人力資源,可以節(jié)省物質(zhì)資源,也可以節(jié)省時間資源,使之更符合教育教學規(guī)律乃至自然規(guī)律。
二、規(guī)范化是減少差錯的重要措施
事物的復雜性直接反映在事物本身的規(guī)律性上。事物A的發(fā)生、發(fā)展直至衰亡有著明顯的規(guī)律性,而且,這個規(guī)律對A類事物而言,在相當長的時期內(nèi)是可以重復的,同時,站在事物變化鏈條的任意節(jié)點不論向前還是向后觀察,結果是可以預見的,如此,我們認為,A類事物具有規(guī)律性的同時,具有簡單性。相反,如果B類事物沒有這些屬性,我們認為,B類事物是復雜的事物。大量事實證明:不管是在科研試驗領域,還是在日常生活中,發(fā)生重大錯誤、差錯的地方均源于B類事物。如航天飛機爆炸、火災、地震、惡性案件等等。
既然多數(shù)問題是由于事物的復雜性造成的,而無規(guī)律、不可預見是導致復雜性的直接原因,那么,解決問題的根本途徑就是要尋找事物的規(guī)律。在日常工作或教學活動中,似乎沒有什么復雜的事物,其實不然。假如,今天上級對C事物進行了規(guī)定:從X月K日起,對C事物必須執(zhí)行由m到n的順序??墒?,一天后,新的規(guī)定來了:從X月Y日起,對C事物必須執(zhí)行由n到s的順序。兩天后,又作出如下更正:從X月Z日起,……。如此以來,不可避免地會導致各種錯誤或差錯。
導致另一種錯誤或差錯的原因是對事物的處理缺乏針對性,沒有標準,沒有邊界,隨意而為。對于一項大的工作,缺乏整體論證設計,職責劃分不清。由于這個事情很大很急,在事先沒有說明的情況下,就安排給了每個人,而他們是否適合做這個工作,已經(jīng)不重要了,造成個體對具體的工作目標茫然無知。整個工作過程就是一場“群眾運動”,各吹各的號,各唱各的調(diào)。結果,在投入了大量的人力物力和時間之后,收效甚微,于是,不得不重新再來,如此反反復復。在這種機制下,本來十分緊迫的事情不得不一而再、再而三地降低其重要性的等級。至于事情的重要性究竟如何,不得而知。
人們常犯的一個錯誤是把日常工作與學術研究混為一談。實際上二者的出發(fā)點和評價標準根本不在一個層面上,因此,錯誤在所難免。一項工作應該有明確的出發(fā)點、過程和目標,每一步都應該實實在在,而且評價標準顯而易見;學術研究本身就具有探索性、不確定性,如果把學術研究的屬性應用在工作中,那么,“摸著石頭過河”就成了推脫責任的理由。
三、規(guī)范化是培養(yǎng)嚴謹教風學風的重要保證
軍事化是規(guī)范化的一種表現(xiàn)形式。軍事化把人員、職責、物質(zhì)、時間、地點進行了嚴格細致的界定,如:什么人在什么時間出現(xiàn)在什么地點的什么崗位上都有明確的要求。此外,對衣食住行各個環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范。規(guī)范也是一種規(guī)則,在這個規(guī)則下,旨在培養(yǎng)“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的現(xiàn)代軍人,從外在表現(xiàn)看,軍事化直接培養(yǎng)了“軍人作風”。
軍人作風與嚴謹?shù)慕田L、學風之間沒有必然的因果關系。一名士兵在操場上表現(xiàn)優(yōu)秀,但是,他在課堂上的表現(xiàn)可能是一塌糊涂,這一點也同樣適用于教師。因此,教學工作的全程規(guī)范化是培養(yǎng)嚴謹?shù)慕田L、學風的重要保證。
教風是教師的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn),是教師整體素質(zhì)的核心,是教師的道德、才學、作風、素養(yǎng)、治教的集中反映。同時,教風也是校風的重要組成部分,是學校的一面鏡子,它對學生可以起到熏陶、激勵和潛移默化的教育作用。教風好,對于提高學校的知名度以及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
教風的好壞非朝夕功夫,因此,從教師走上教學崗位開始,就應該強化有關要求,進行相關教育,同時,進行教學過程的規(guī)范化體驗。這可以通過參觀、報告會、宣講會等形式獲得初步的感性認識,更重要的是辦公桌上要有一套“規(guī)范”。有了規(guī)范,才能目標明確,有了規(guī)范,才能有章可循,有了規(guī)范,才能培養(yǎng)嚴謹、規(guī)范、創(chuàng)新、求精的良好教風。
教風與學風互為影響,但是,一方不能決定另一方。學風建設是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎,而人才素質(zhì)的培養(yǎng)正是學校辦學水平和辦學質(zhì)量的根本體現(xiàn)。而“上課玩手機”、“小說進課堂”、“心不在焉”、“作業(yè)不認真”、“考試作弊”、“公共場合吸煙”等諸多現(xiàn)象與培養(yǎng)高素質(zhì)人才的要求相去甚遠。如果我們相信:“沒有教不好的學生,只有不會教的教育”,那么,教學改革一直不能解決現(xiàn)實問題而值得反思,此外,缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理也是造成上述局面的重要原因。
四、規(guī)范化是科研試驗任職崗位的基本要求
學校猶如工廠,在一個不具備生產(chǎn)條件的工廠中生產(chǎn)的產(chǎn)品是一些不合格品,而不合格品是不能給工廠帶來效益和信譽的。學生猶如產(chǎn)品,只有當產(chǎn)品具有安全性、穩(wěn)定性和實用性等良好性能時,才會受到用戶的青睞。我們培養(yǎng)的學生直接參與到科研試驗活動中,而科研試驗任職崗位對人員的要求必然與科研試驗任務的高科技、高投入、高風險相適應。這就要求崗位人員首先應該具有愛崗敬業(yè)精神,具有刻苦學習勤于研究的態(tài)度,具有高度負責的精神。其次,面對高新技術武器裝備,應該具有敬畏之心,本著實事求是的精神,虛心求教,躬身實踐,不斷提高專業(yè)技能和崗位任職能力。再次,由于科研試驗崗位的特殊性,直接決定了它的復雜性、秩序性和規(guī)范性,“穩(wěn)妥可靠、萬無一失”永遠是科研試驗任務中不變的宗旨和原則。
學生的歸宿是任職崗位,學校的任務就是在學生離開學校時就具備了某種能力。而這些能力是在平時的點點滴滴中積累的,因此,培養(yǎng)學生認真做事并習慣成自然是教育工作者面對的一個小而艱巨的任務。
五、結束語
學校的一切辦學因素最終會直接或間接決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量。雖然,各種因素的權重不盡相同,但累加效果卻遠遠不能忽視。有一種泡菜理論認為:“泡菜的味道就是通過長期的浸泡把味道浸潤其中。泡菜的優(yōu)劣,關鍵在于泡菜汁的質(zhì)量。同樣的菜,泡的好不好,取決于浸泡在什么樣的汁水中,在于浸泡的時間和我們照顧泡菜的態(tài)度。”
規(guī)范化難以解決辦學過程中的一切問題,但是,它卻像泡菜汁一樣是泡好菜的重要保障。
[參考文獻]
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關鍵詞: 語文教學 語言文字 規(guī)范化使用
語言文字是人與人之間溝通的橋梁,也是一個民族文化的重要標志之一。為適應政治、經(jīng)濟、文化等領域人類社會活動的需要,語言文字必須規(guī)范使用。然而,語言是不斷發(fā)展的,隨著現(xiàn)代社會的高速發(fā)展,人們對語言文字認識水平不斷提高,語言文字應用的整體狀況也不斷發(fā)生變化。語言文字的規(guī)范與標準頒布之后又需要有一定的穩(wěn)定性,這就導致了語言文字的規(guī)范與標準同現(xiàn)實社會的語言現(xiàn)象之間的不同步,出現(xiàn)了許多用語不規(guī)范的語言現(xiàn)象。這也給語文教學帶來了新的課題。
一、語言文字不規(guī)范現(xiàn)象分析
1.媒體不規(guī)范的用字起到了推波助瀾的作用。
現(xiàn)代社會日新月異,廣告無處不在。許多商家為了宣傳自己的產(chǎn)品,在語言文字上下功夫,他們利用“諧音雙關”的手法,改造成語,也確實達到了其目的。但是,廣告用語只求“同音”忽視“同義”,存在濫用諧音字的現(xiàn)象。例如,“咳”不容緩(藥品廣告)、“騎”樂無窮(山地車廣告)、一“明”驚人(眼鏡廣告)、默默無“蚊”(驅(qū)蚊器廣告)、無可替“帶”(透明膠帶廣告)替、一“網(wǎng)”情深(網(wǎng)吧廣告)、一見鐘“琴”(鋼琴廣告)、隨心所“浴”(熱水器廣告)、終生無“汗”(空調(diào)廣告)、“衣帽”取人(服裝店廣告)、“衣衣”不舍(某洗衣店廣告)、步步“糕”升(某蛋糕廣告)、一步到“胃”(胃藥廣告)、百“衣”百順(電熨斗廣告)……
濫用諧音字是一種破壞語言規(guī)范的行為,容易對消費者造成誤導,受其影響最大的是中小學生,會導致以訛傳訛。
2.網(wǎng)絡語言的盛行對青少年語言的規(guī)范化造成了極大的沖擊。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,上網(wǎng)人數(shù)劇增,在數(shù)量龐大的網(wǎng)民群體中,青少年學生占很高的比例。他們對新鮮事物充滿好奇,喜歡使用一些新奇的語言表達自己的個性,這造成了大量的語言不規(guī)范的現(xiàn)象。
使用不規(guī)范的漢字。如使用古老的繁體字、異體字、不規(guī)范的簡化字現(xiàn)象,在初中生的作文中就很常見。典型的例子如“濉,這個漢字念jiǒng(三聲),本義“光明”。現(xiàn)在成了互聯(lián)網(wǎng)上使用很頻繁的字之一,因其字形的原因,它被人為地賦予“郁悶、悲傷、無奈”之意。類似的還有“”、“簟鋇壬僻的漢字,在青少年中都很受歡迎??蛇@些漢字都沒有收在國家語委頒布的規(guī)范字列表中。
網(wǎng)絡語言多是短句,具有非語法性的特點,生搬硬造出許多不合語法的句子,導致了有些語言不符合語法規(guī)范。如“很黃很暴力”、“我走先!”等頻頻出現(xiàn)在中學生的作文中。
符號語言的運用、數(shù)字加中英文的混雜等現(xiàn)象,也給母語教學帶來了困擾。有些中學生在作文中就把“我”寫成“偶”,而“你out了!”(你落伍了!你跟不上潮流了!)“你8要醬紫啊!”(你不要這樣子!)甚至一些類似“:)”的網(wǎng)絡笑臉符號,也開始頻繁地出現(xiàn)在學生的作文中了。這些網(wǎng)絡化語言的使用,給多少年來占有絕對統(tǒng)治地位的書面語寫作增添了不少新的內(nèi)容,但也對一直以來在學生作文中占有絕對統(tǒng)治地位的正規(guī)書面語言產(chǎn)生了一些沖擊。
3.各種各樣的流行詞流行語顛覆了詞語本身的含義,給語文教學帶來了困惑。
社會高速發(fā)展,人們對一些社會現(xiàn)象有自己的認識和看法,便會通過語言折射出來。像近年來出現(xiàn)的“酷”、“PK”、“雷人”、“草根”、“山寨”、“美眉”、“驢友”、“放鴿子”等流行語便是如此。地方語或者歌曲名稱、影視劇中的經(jīng)典臺詞常被濫用。例如以《大話西游》為代表的無厘頭搞笑電影中的許多用語,就被很多青少年習以為常地掛在嘴邊?!伴W”(離開),“扁”、“K”(毆打)、“粉絲”(崇拜偶像的人)等不一而足。這些在網(wǎng)絡上迅速傳播的詞語,給中學生的語文學習帶來了很大的影響。它就像一把雙刃劍,一方面豐富了學生的詞匯,滿足了中小學生喜歡新鮮事物的心理,另一方面又讓學生沾染了某些不良的風氣。因此,作為傳承語言文明重要陣地的語文課堂,必須區(qū)別對待網(wǎng)絡流行語。
二、語言文字不規(guī)范現(xiàn)象的解決辦法
1.建立健全語言規(guī)范化制度,抓好落實,營造全社會都重視語言規(guī)范化的氛圍。
近年來,國家有關部門頒布了很多語言規(guī)范化的法規(guī)文件,這對語言規(guī)范化工作具有指導意義,各地也因地制宜,出臺了許多相關的規(guī)定,使語言文字走向了法制化軌道。《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法規(guī)文件逐步被社會大眾了解,并逐步深入人心。民眾“說普通話、寫規(guī)范字、做文明人”的意識大大增強,社會用字規(guī)范化程度也在不斷提高。
2.媒體要切實擔負起應盡的責任。
在新媒體頻頻出現(xiàn)的今天,語言文字規(guī)范化也遇到了空前嚴峻的挑戰(zhàn)。比如在網(wǎng)絡語言不斷更新的大潮中,一些粗俗、輕佻的語言,不能不說是一些不協(xié)調(diào)的音符,阻礙網(wǎng)絡語言乃至于網(wǎng)絡文明的發(fā)展。作為先進文化的傳播者,為了純潔凈化祖國的語言文字,為了青少年一代的健康成長,媒體應當負起責任,堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。商家在宣傳自己產(chǎn)品的時候,也不能為了“吸引眼球”而玩一些文字游戲,要有社會責任感,要尊重民族文化。規(guī)范使用文字是一件嚴肅的事情,同時,應當認識到文字規(guī)范化也是社會主義精神文明建設和先進文化的重要組成部分。解決一些廣告用詞、用語混亂的問題,是一項十分迫切的任務。漢字文化源遠流長,注定了它極其豐富的內(nèi)涵,我們應當將其發(fā)揚光大,而不應以謬誤人。
3.教師要做語言文字規(guī)范化的表率。
語言文字不規(guī)范現(xiàn)象的問題出在學生身上,責任卻在我們教育者。語文教師應該認真學習《中華人民共和國國家語言文字法》,認識語言文字規(guī)范化對于我國的經(jīng)濟建設、精神文明建設、民族團結、國家統(tǒng)一、維護國家和民族尊嚴的重要意義,認識語言文字規(guī)范化對教育、教學,對培養(yǎng)年輕一代的重要意義。
語文教師要加強學習,提高自己的業(yè)務水平,同時,要引導學生正確認識網(wǎng)絡語言與規(guī)范的書面語的區(qū)別,在語文教學特別是作文教學時,要教導學生學好、用好規(guī)范的語言來寫作。鼓勵青少年學生多讀優(yōu)秀的課外讀物,培養(yǎng)他們的語感,指導他們學會品味作品中的優(yōu)美又富有個性的語言,讓他們能自主地摒棄一些會在文中引起歧義的網(wǎng)絡語言。引導學生欣賞傳統(tǒng)美文,閱讀經(jīng)典著作。
面對學生熱衷的流行詞流行語,教師在語文教學中,當然要用規(guī)范的語言,并教育學生不僅要熱愛祖國語言,而且要規(guī)范地使用祖國語言。同時,網(wǎng)絡語言和流行語已經(jīng)走進大眾,一味回避并非良策,語文教學也應與時俱進,以包容的心態(tài)、發(fā)展的眼光來對待它們,吸取精華,去除糟粕。
課堂教學是主陣地,教師要引導學生“說普通話,寫規(guī)范字”,通過那些文質(zhì)兼美的教材,領略祖國語言文字的魅力,做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和傳播者。生活處處有語文,教師還要引導學生漫游語文世界,不要忽略在生活中學習語文、運用語文。
語言規(guī)范化,校園要先行,語文教師責無旁貸。
作為國家重要基礎設施的道路網(wǎng)絡,其規(guī)劃必須主動適應交通發(fā)展的需要,及時更新規(guī)劃的理論、方法、體系,成為道路建設的先導。尋求區(qū)域空間發(fā)展與道路空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展途徑,解決市區(qū)與市域、城市與城際交通一體化發(fā)展的問題;尋求能主動適應城市化和快速機動化發(fā)展的路網(wǎng)規(guī)劃理倫,研究規(guī)劃的功能以及對于規(guī)劃的要求,建立相應的規(guī)劃方法、解決規(guī)劃核心技術問題;研究適合都市圈和都市區(qū)(大城市郊區(qū))的路網(wǎng)規(guī)劃方法,開拓規(guī)劃思路,建立與這種區(qū)域發(fā)展新格局相適應的規(guī)劃體系和規(guī)劃原則。
1.區(qū)域發(fā)展的趨勢與特征分析
過去10-20年,由于城市擴展、城市化和郊區(qū)化、運輸技術的進步等,城市和城市間區(qū)域發(fā)生了非常大的變化。城市與農(nóng)村在比較發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)難以找出明顯的邊界,規(guī)劃中城區(qū)(Urban Area)的概念逐漸被都市區(qū)(Metropolitan)取代。盡管在商務、政府機構、文化等方面中心城市仍然具有重要地位,但在整個社會活動系統(tǒng)中,城市只是區(qū)域的一個組成、一種形式。無論是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還是基礎設施的規(guī)劃建設,均必須從區(qū)域整體發(fā)展的角度出發(fā)。城市與城市以外的地域不可分隔,并且呈現(xiàn)出強烈的一體化趨勢。
1.1 區(qū)域發(fā)展趨勢
(1)城市群與都市圈發(fā)展
經(jīng)濟和交通等因素作用下城市集聚、輻射能力的增強,使城市間空間聯(lián)系密切而形成聯(lián)合體、形成網(wǎng)絡化空間格局,是發(fā)達區(qū)域空間形態(tài)的生長趨勢『張京祥等,2001。由于城市區(qū)位因素、人口規(guī)模、自然資源和經(jīng)濟實力的差異,形成了區(qū)域空間范圍內(nèi)城市的等級規(guī)模,并逐漸發(fā)展成為城市經(jīng)濟帶、城市群或都市圈。在"1997~1998年中國城市規(guī)劃發(fā)展趨勢"一文中指出我國大城市已經(jīng)出現(xiàn)城市形態(tài)區(qū)域化、城鎮(zhèn)體系走向網(wǎng)絡化和建立城市聯(lián)盟的趨勢。實際上,長三角、珠三角、京津唐等超大型城市群和若干城鎮(zhèn)密集區(qū)已經(jīng)形成立『姚士謀 朱英明 陳振光,2001。區(qū)域以一個或多級核心城市為主導、圍繞核心城市進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟、基礎設施協(xié)同發(fā)展,成為近期和未來區(qū)域空間結構變化的大趨勢。
都市圈發(fā)展改變了城市間空間聯(lián)系的模式,交通系統(tǒng)等基礎設施對都市圈城市間的聯(lián)系、經(jīng)濟交往和帶動起到顯著的作用,表現(xiàn)為沿快速交通走廊的城市間時空距離的縮短、交通量增長和經(jīng)濟發(fā)展水平的趨同。
(2)城市化與郊區(qū)化發(fā)展
關鍵詞:城市拓展;軌道交通;規(guī)劃
Abstract: City rail transit and city planning integration is a very valuable and promising work, that the planning authorities to catch up, standardization and systematism, to create more wealth for the city, to achieve the goal of city development.
Key words: city development; rail transit; planning
中圖分類號 :TU984 文獻標識碼: A 文章編號:
1城市拓展和軌道交通規(guī)劃一體化的觀點
城市活力數(shù)據(jù)庫MCD的統(tǒng)計分析(主要是西歐城市1995—2001年的數(shù)據(jù))和做法有如下內(nèi)容。
(1) 每公頃的人口密度達到80 人以上的城市,公共交通、步行和騎車三者之和通常占60% ,人口密度不到25人的城市則下降到10%多一點,所以城市拓展必然會給公共交通提出新的要求。由于我國土地資源相對偏緊,并且實行以公共交通為主的政策,所以必須注意不宜把城市拓展為一個大范圍的低密度地區(qū)。
(2) 城市拓展和高機動化率不會給公共交通帶來好處,對個人也是不利的,尤其是在能源消耗方面,所以一定要控制非城市功能需求的拓展,使城市結構緊
湊。MCD顯示,步行、騎車和公共出行方式所占比例較高的城市(超過55% ) ,與出行方式相同但比例較低的城市(不足25% )相比,用城市GDP百分比來表示,社會承擔的交通成本會減少一半(包括公共交通投資和運營、公路建設與維護以及養(yǎng)一輛汽車的費用) ,相當于每位居民每年節(jié)約了大約2 000歐元,這對西歐2億多居民來說,就是一個天文數(shù)字。
U ITP估計了能源消耗,從源頭算起,即考慮到火力發(fā)電廠的生產(chǎn)率。在公共交通、步行和騎車出行方式所占比例較高的城市中,每位居民每年消耗的能源從55 000MJ (兆焦耳)減少到12 000MJ,減少了4. 58倍。從圖1給出的公共交通、步行和騎車交通方式比例與能源消耗關系曲線看,美國休斯敦市1位居民的年能源消耗為香港居民的17倍,這是一個多大的差距!
圖1出行方式與能源消耗的關系
可以看出,交通方式、交通結構的選擇和城市拓展的規(guī)劃是降低城市成本和能源消耗的關鍵,這里存在著一個巨大改善的空間。通常,廠礦企業(yè)要降低能源
消耗10%都要經(jīng)過很大的努力,但在規(guī)劃中增加或減少1倍相當于香港居民的能源消耗可能就是“彈指一揮間”的事情,這值得每位決策者深思。同時,這也說明作為城市公共交通骨干的軌道交通與城市拓展規(guī)劃和評價的一體化是多么必要!
(3) MCD認為,公共交通的力量和城市的活力密不可分,當采取措施將公共交通和城市規(guī)劃更好地結合一起并控制交通對小汽車的依賴時,發(fā)展公共交通的好處才可以實現(xiàn)最大化。2005年,赫爾辛基4 條主要的鐵路直接通向62%的人口居住地和68%的工作場所;斯德哥爾摩在地區(qū)結構規(guī)劃中,建議由小型中心組成多中心的地區(qū)結構,圍繞公共交通車站和線路組建新的地區(qū)中心;維也納土地使用和交通規(guī)劃合并由同一個管理單位負責處理,建議沿承載能力高的公共交通走廊集中修建新住宅和進行商業(yè)開發(fā),在發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)修建公共交通線路的延長線;新加坡一開始就注意把鐵路和城市發(fā)展規(guī)劃結合在一起,高密度開發(fā)集中在地鐵車站周圍, 2001 年概念規(guī)劃要求在車站周圍加大企業(yè)和商業(yè)的密度。
在需求管理方面,在中心商業(yè)區(qū)每1 000個職位擁有路邊和不靠街面的停車位超過500 個的城市中,公共交通出行模式平均占10%;而在停車位低于100 個的城市中,公共交通出行模式的份額幾乎要高出5倍。因此,許多城市對市中心開發(fā)項目的停車位只設定上限值,具體數(shù)量取決于到火車站或地鐵站的距離。
MCD顯示,最近10 年,歐洲許多城市公共交通年平均投資相當于GDP的0.6% ~1. 2% ,交通網(wǎng)擴建方面的投資主要集中在街道電車、輕軌和地鐵。在對現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)實施現(xiàn)代化改造的同時,為鐵路網(wǎng)的開發(fā)也付出了巨大的努力。每位居民的交通供應量(以車輛- 公里計)提高了7. 5% ,每公頃的交通供應量提高了約4%。交通供應量增長最快的是馬德里、慕尼黑和維也納,這些城市和布拉格、新加坡、香港等城市,其公共交通實際上是可以和小汽車競爭的。因此,只要有合理的城市和公共交通規(guī)劃的結合,再加上嚴格的需求管理,一個真正以TOD 模式為主體,包容其他規(guī)劃理念,適宜生活、方便工作、低社會成本、低能源消耗、低財敗負擔、低土地占用、良好環(huán)境的城市社區(qū)建設是可以實現(xiàn)的。
2城市拓展和軌道交通規(guī)劃一體化的要點
(1) 城市的拓展軸應符合城市總體規(guī)劃的功能布局,市區(qū)和郊區(qū)在功能上應有明確的區(qū)分,在人口密度、人口結構、產(chǎn)業(yè)分布、環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都有很大的區(qū)別,是雙向互補和互為依存的關系,從需求上說是兩個不同的市場,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本面。如果無節(jié)制地把市區(qū)向外延伸,勢必加大城市的建設和經(jīng)營成本。這時可以考慮不同的選擇,在滿足功能的情況下,按郊區(qū)的要求延伸,以降低成本;也可以在滿足環(huán)境的條件下,在市區(qū)加大交通的承載能力,提高
容積率,以改造舊城。所以,只有在區(qū)分市區(qū)和郊區(qū)以后,才能建立經(jīng)濟的概念。
(2) 加大交通承載能力,比較環(huán)保和符合我國能源政策的交通方式是發(fā)展軌道交通。軌道交通是由多種模式組成的,如街道電車、輕軌、地鐵、電動車組、鐵路等,其系統(tǒng)容量、造價、敷設方式、運營組織都有較大不同,乘客的出行目的、數(shù)量、高峰小時流向、平均運距、速度要求等有所不同,市區(qū)和郊區(qū)也相應是兩個不同的市場,這就需要采用不同的手段。試圖用一種模式去滿足不同的市場,不但經(jīng)濟上不合理,功能上也難以達到要求。比較適宜的做法是:根據(jù)規(guī)劃功能不同
的地段和客流特征的要求,按照軌道交通模式的特點,靈活地配置成本最低的線路,關鍵是處理好不同模式之間的換乘。國外比較通常的做法是“地鐵+鐵路”,
市區(qū)采用地鐵,客流較少地段或小城鎮(zhèn)采用輕軌或街道電車,郊區(qū)則靈活采用速度高、成本相對較低的雙線、單線鐵路或電動車組,使整個城市的軌道交通網(wǎng)達
到系統(tǒng)最優(yōu)。這里所說的最優(yōu),除了各種不同模式的合理組合外,很重要的要求是效率最高,就是以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。目前,我國大城市規(guī)劃的線網(wǎng)較之國外相應的城市一般大出1 倍,建議慎重對待軌道交通網(wǎng)的規(guī)模。在滿足城市發(fā)展要求的條件下,規(guī)模愈小,效率愈高。香港地鐵77 km、每日乘客230 萬人,墨西哥城地鐵178 km、每日乘客416萬人就是較好的例子。
課改如何有效地推進,素質(zhì)教育如何真正得以落實,直接系于教師的教育教學能力、教育反思能力、教育科研能力。而這些能力的具備,離不開研究,但卻不是非得在規(guī)范化課題研究上來個“全民皆兵”。
可以說,課題研究是為解決本校發(fā)展中的一些實際問題,為學生的可持續(xù)發(fā)展服務,為本校教師的專業(yè)成長提供發(fā)展后勁,促進學校及師生和諧長效發(fā)展?!斑m合的才是最好的”。因此,學校管理者首先應廣泛調(diào)查、研究,廣泛征求中層領導及全體教師的意見和建議,緊密結合學校的教育教學工作實際,以解決學校及師生在發(fā)展中的熱點、難點、焦點、盲點問題為立足點和出發(fā)點,確定出適合本校的課題,再向上級科研部門申報予以研究。其次,為了達到科研強校的目的,學校領導可根據(jù)本?,F(xiàn)有師資、經(jīng)費、設備設施等情況,向上級教科研部門申報一至二個“規(guī)范化課題”,并將其分成若干個子課題來進行卓有成效的研究,力爭取得有推廣價值的成果。
人都各有所長,教師也不例外。開展規(guī)范化的課題研究,對研究者的理論素養(yǎng)、業(yè)務能力、研究水平、知識儲備、興趣特長、時間精力等方面都有較高的要求,研究者對選取的課題應具有一定的理論準備、實踐經(jīng)驗,并有充足的研究時間和精力,而且需要邊實踐、邊研究、邊總結(反思)、邊改進、邊提高。然而,在一所學校里,卻不是所有人都具備這樣一些能力,也不是所有人都有參與研究的時間和精力。所以,對于規(guī)范化的課題研究,學校不能一哄而上。否則,不但出不了研究成果,更多的還會費時費力費財,也可能會嚴重影響學校及師生的正常發(fā)展。
有所學校,一下子申報了六個區(qū)級課題,一個年級一個。六個課題轟轟烈烈地開題,一時間,當?shù)氐男侣動枰粤舜罅蟮溃钦婵芍^狠狠地露了一次臉。但在具體的研究過程中,因?qū)W校的資金投入嚴重不足,相關的資料自然也無法到位,加上實施中的科研培訓沒到位,而且教師本身的研究水平也沒有跟上來,研究實施的那幾年,主研人員除了去網(wǎng)上下載一些材料交給課題組外,幾乎沒有按研究方案進行實質(zhì)性的研究。三年后的結題,表面上看,資料幾大堆,研究報告也寫得相當出彩,但來參加結題的專家不知道,這一切都是虛的,都是“金玉其外,敗絮其中”。這些課題根本沒有解決實際問題,教師也沒能從中得到實質(zhì)性的收獲,沒有因研究而得到成長。做這樣的課題研究還不如實實在在地去發(fā)現(xiàn)自己教育或教學中的小問題,或進行教育敘事研究。
教師需不需要搞研究?答案是肯定的。我們常說:問題即課題、教學即研究、成長即成果。對于我們教師來說,可以說天天都在進行課題研究,因為在我們的日常教育教學工作中,各種各樣的問題隨時會出現(xiàn),而我們解決這些問題的過程,即是開展研究的過程。這些課題,源于實際,且“小”易操作,容易見效,有利于師生的成長。比如,我們六年級語文組全體老師在布置學生作業(yè)時發(fā)現(xiàn),長期統(tǒng)一的作業(yè)束縛了學生的發(fā)展,于是,我們嘗試讓學生自主設計課外作業(yè),收到了一定的效果。然而,在實施中,有的學習基礎較好的學生由于惰性使然,經(jīng)常給自己布置一些簡單的、機械性的作業(yè)。于是,我們組在調(diào)查研究的基礎上,確立了一個小課題研究:如何讓自主作業(yè)不自流。因為每個教師都只面對自己班上的學生,便于操作,也不斷地跟蹤和引導,所以,兩個月的研究取得了較為滿意的效果,不少學生都能根據(jù)自己個性及學習的實際,設計出富于創(chuàng)新和實踐性的作業(yè),從而提高了語文素養(yǎng)。而我們也在此過程中提高了研究能力,并將此成果向全校推廣。我們這課題,雖然沒有開題、結題這樣的形式,但卻實實在在地在做,而且卓有成效。
問題的解決之道主要有以下幾點:1、優(yōu)化地面道路系統(tǒng)2、細化區(qū)域公交系統(tǒng)3、優(yōu)先鼓勵大容量公共交通-軌道交通4、重點策劃步行交通接駁系統(tǒng)。近年來城市軌道交通尤其是地下鐵道的興起在緩解城市交通壓力的同時也在不知不覺中改變了人們的出行及生活方式,甚至對城市形態(tài)及空間結構的演變都產(chǎn)生了持續(xù)且深遠的影響。同時依托便利的全過程軌道交通系統(tǒng)拓展提升土地價值,增加土地的開發(fā)利用強度。這就提出了城市軌道交通與沿線物業(yè)一體化的概念。
城市軌道交通與沿線物業(yè)一體化是指,在城市軌道交通建設前和建設過程中,結合城市總體規(guī)劃和沿線土地發(fā)展規(guī)劃,將城市軌道交通的建設與沿線物業(yè)開發(fā)進行整體考慮和統(tǒng)籌安排,注重兩者的銜接與協(xié)調(diào),以提升沿線物業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值。
沿線物業(yè)與城市軌道交通的一體化,主要體現(xiàn)了城市軌道交通沿線物業(yè)發(fā)展的基本原則,即沿線物業(yè)發(fā)展與城市軌道交通實現(xiàn)有效結合。沿線物業(yè)與城市軌道交通的一體化是城市軌道交通建設及沿線物業(yè)開發(fā)的必然要求,否則會造成二者在規(guī)劃、管理、設計、施工建設等多方面的脫節(jié),既影響了城市軌道交通的建設和運營,也對城市發(fā)展和沿線土地開發(fā)造成了負面影響。
根據(jù)目前沿線物業(yè)與軌道交通的一體化情況,大致分為兩個層次:單一站點一體化和多站點一體化。單一站點一體化主要針對于單一站點,在站點的沿線的縱向空間和橫向空間上與城市軌道交通相結合,進行多層次,高強度的物業(yè)開發(fā)??v向空間的一體化開發(fā)實現(xiàn)了站點與上蓋物業(yè)、站點與地下空間的有效結合,最大限度地利用了站點縱向空間資源;橫向空間的一體化實現(xiàn)了站點與周邊的物業(yè)、周邊物業(yè)之間的有效結合,增強了站點周邊的經(jīng)濟活力。多站點一體化主要針對不同站點沿線物業(yè)的開發(fā)應,需進行整體統(tǒng)籌規(guī)劃,對整條線路上的多個站點的居住、交通、商務辦公、娛樂休閑等城市功能進行綜合布局和有效組合,以實現(xiàn)沿城市國道交通的整個區(qū)域上的城市功能互補和協(xié)調(diào),促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一般來講,城市軌道交通在單獨規(guī)劃時主要考慮的是交通運輸功能。如果沒有實施與沿線物業(yè)的一體化開發(fā),站點沿線雖然也分布有各類物業(yè),為市民提供了居住、辦公、商業(yè)、娛樂等多種生活功能,但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沿線物業(yè)的服務功能可能較為單一,或者缺乏必要的配套設施和有效銜接,這將導致沿線物業(yè)的價值不能得到很好地提升。實施沿線物業(yè)與城市軌道交通的一體化開發(fā),能更好地滿足市民對城市功能的綜合需求,提高了土地資源的利用效率,也提升了沿線物業(yè)的價值。
由于沿線物業(yè)與城市軌道交通規(guī)劃分離將會帶來包括:站點功能單一、空間資源浪費、城市功能弱化、客流量不足在內(nèi)的諸多問題,這使得沿線物業(yè)與城市軌道交通的一體化成為我們必須高度重視的問題。一體化使城市軌道交通與沿線物業(yè)形成功能強大的綜合都市體,節(jié)約了城市的空間資源,為市民提供了更便捷的公共服務。同時,一體化還引導了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,有助于形成新的城市景觀。軌道交通與沿線物業(yè)一體化的優(yōu)點主要有:
1、增強站點服務功能
一體化將城市原有的獨立工程單元,如生活起居、休閑娛樂、商務辦公等,聯(lián)合成統(tǒng)一的整體,有利于強化商業(yè)中心、集中辦公區(qū)域、改善居住環(huán)境、縮短交通時間,促進了城市功能和沿線物業(yè)價值的提升。
2、節(jié)約城市空間資源
一體化規(guī)劃與開發(fā)提倡的是集約化的土地利用模式,不僅體現(xiàn)在對站點周邊進行高容積率的開發(fā),而且體現(xiàn)在站點各層空間的高效利用上。這種集約化、整體有序的規(guī)劃和開發(fā)方式,提高了土地的利用率,在有限的城市空間中實現(xiàn)了各種社會活動的聚集,提高了物業(yè)的使用效率,避免了城市空間資源的浪費。
3、增加站點的客流量
城市軌道交通站點的大量客流帶動了沿線物業(yè)的發(fā)展,物業(yè)的集中、高強度開發(fā)又可以聚集人氣,為站點吸引了更多客流。一體化開發(fā)似的沿線物業(yè)和城市軌道交通的結合更加緊密和有效,更加有助于增加城市軌道交通的客流,進而提升沿線土地和物業(yè)的價值。
4、增強區(qū)域經(jīng)濟活力
一體化強調(diào)物業(yè)開發(fā)和城市軌道交通的有效結合,滿足了乘客和市民的多種需求,如居住、購物、娛樂、辦公等。乘客在換乘時可以享受到日常生活的便捷服務,這吸引了更多的市民在沿線區(qū)域進行各種活動,推動了沿線物業(yè)的發(fā)展和站點附近的經(jīng)濟繁榮。由于城市軌道交通的發(fā)展必然導致人們出行方式“步行化”,這還要求在一定提花開發(fā)是注重廣場、花園、綠地、天橋等公共設施的建設,以吸引和方便居民搭乘地鐵。各種功能的綜合協(xié)調(diào),能夠增強城市軌道交通沿線經(jīng)濟活力,提升沿線物業(yè)的價值。
目前我國內(nèi)地城市軌道沿線物業(yè)開發(fā)距離我國香港、日本等還有較大差距。國內(nèi)已經(jīng)開始認識到城市軌道交通與沿線物業(yè)一體化的重要性。日本地鐵與沿線物業(yè)的開發(fā)很好地體現(xiàn)了一體化的概念。例如,日本的池袋(Ikebukuro)是繼新宿、澀谷之后日本東京都豐島區(qū)的一個主要的城市軌道交通樞紐站,西武池袋線、東武東上本線、東京地下鐵丸之內(nèi)線均以池袋站為總站,每天出入池袋占的人,大約在271萬(2007年統(tǒng)計)。池袋以池袋站為中心,開發(fā)并經(jīng)營了高密度的商業(yè)(百貨商店、電器店、時裝店、電影院、餐飲店、游藝中心)和住宅,這些物業(yè)大多位于池袋車站東口至陽光城為止的街道兩旁。其中最具吸引力的是與池袋站相連的東武、西武兩個大型的百貨商店,它們各占據(jù)池袋車站的一邊。除此之外,各種電器用品、化妝品、運動器材、玩具、珠寶等專賣店在站點周邊也高度集中。高強度的物業(yè)開發(fā)吸引了大量的住戶和消費者,使得池袋站周邊形成一個復合型的超級購物中心,商業(yè)氣氛極其濃厚,目前已經(jīng)成為東京最重要的商業(yè)區(qū)之一。
以香港地鐵港島線和荃灣線上的金鐘站與中環(huán)站為例。這兩個站點位于香港最繁華的商務商業(yè)中心。兩個站點的中心距離只有800米,但期其間的商務辦公建筑卻沒有均勻分布,而是分別向兩邊站點靠攏,開發(fā)強度表現(xiàn)出明顯的圈層結構:大部分物業(yè)到地鐵站的步行距離僅200米左右,中間地帶是香港公園、植物園、渣打花園等城市開發(fā)空間。
關鍵詞:城市規(guī)劃;交通規(guī)劃;交通擁堵
中圖分類號: TU984文獻標識碼: A 文章編號:
我國城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀
城市交通規(guī)劃在我國是一個十分年輕的行業(yè)。我國自20世紀五六十年代開始重視交通規(guī)劃工作,在改革開放不斷深入、國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城市建設日新月異地時代背景下,城市交通規(guī)劃在促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展,保障城市各項功能正常運轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。 長期以來,我國城市道路設施增長較為緩慢,人均擁有道路水平處于較低的水平。近十幾年城市交通設施開始以較快的速度增長,大城市的人均道路面積達到6~10m2。
隨著交通運輸?shù)难杆侔l(fā)展,交通擁堵、環(huán)境污染、交通事故的問題日益嚴重,這些情況的頻繁出現(xiàn)嚴重困擾著我國的各大城市和地區(qū),在這種形式下,交通規(guī)劃越來越被我國政府部門重視,城市交通規(guī)劃是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要手段和重要保證。
隨著信息時代的發(fā)展,城市交通將面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。一方面城市交通運行環(huán)境必須與信息時代的社會經(jīng)濟環(huán)境相適應,信息時代的城市需要一個高效、有序、安全的交通環(huán)境;另一方面信息技術將有助于城市交通使用者獲得充分的交通信息,并作出正確的選擇,通過信息智能系統(tǒng)還能調(diào)節(jié)城市交通流向,均衡交通分布,從而提高城市交通系統(tǒng)的服務水平和運行效率。
城市交通規(guī)劃中存在的問題
2.1 忽視道路環(huán)境功能的規(guī)劃
在傳統(tǒng)的城市道路規(guī)劃設計中,比較重視道路的路網(wǎng)布置、線型設計、車道數(shù)確定、路面結構形式等交通功能和城市空間功能,而忽略環(huán)境功能。在現(xiàn)代城市道路規(guī)劃設計中,應該把城市道路的環(huán)境功能放在重要的地位。城市道路的規(guī)劃、設計、建設、管理均應從城市環(huán)境的整體出發(fā),根據(jù)不同區(qū)域的要求,就空間組合、景觀風貌、特色建筑、道路橫斷面組成等進行綜合規(guī)劃設計,使各構筑物組成的空間輪廓、尺寸比例、色彩線條等相互協(xié)調(diào)、和諧美觀,以達到提高城市環(huán)境的整體水平、改進市民生活質(zhì)量,給人以舒適、安逸和美的享受,同時也使城市道路景觀風貌功能得到充分的發(fā)揮,以滿足人們對交通和環(huán)境的要求。
2.2忽視城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃
當前,許多中小城市正致力于繼續(xù)加強道路交通基礎設施開發(fā)規(guī)劃及建設,提出要建成城市快速交通系統(tǒng),完善城市交通網(wǎng)絡,但往往較少重視城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。然而,缺乏明確的交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是我國眾多中小城市道路功能混雜的根本原因之一。如江蘇某縣城現(xiàn)規(guī)劃的過境快速公路是在最初既有線路的基礎上3次東移而成,原既有路從過境快速路先后向交通性主干道、生活性主干道功能不斷轉(zhuǎn)換。
2.3忽視道路網(wǎng)絡彈性的規(guī)劃
目前制定道路網(wǎng)絡規(guī)劃方案以分析預測為依據(jù)’,對未來種種不確定因素的影響估計不足,更重要的是路網(wǎng)規(guī)劃中對系統(tǒng)的應變能力沒有給予足夠的重視。少數(shù)中等城市用地擴展快,系統(tǒng)穩(wěn)定性相對較差,城市發(fā)展方向受到區(qū)域環(huán)境和區(qū)域基礎設施的牽動影響明顯,一些先前處于城市邊緣的地區(qū),由于這些牽動因素的綜合作用會逐步發(fā)展為銜接老城區(qū)核心的發(fā)展方向的重要地區(qū)。對這些區(qū)域發(fā)展環(huán)境因素、城市產(chǎn)業(yè)結構的變化和人口的發(fā)展論證不足,往往會造成城市用地布局不當、設計標準采用不當、路網(wǎng)規(guī)劃彈性不夠,形成新的交通集束。這種寄希望于城市道路交通近期就能顯著改善擁擠狀況的邊建設邊規(guī)劃,這種急功近利般“”式的城市化發(fā)展道路,其結果必然導致城市建設“攤大餅”式無序擴張。這種城市建設的后果主要源于道路規(guī)劃方案彈性較差,道路網(wǎng)絡不能適應突發(fā)狀況。因此,在充分論證的基礎上,城市道路網(wǎng)系統(tǒng)應為未來的發(fā)展規(guī)劃留有余地,做好路網(wǎng)彈性規(guī)劃。
2.4忽視道路人性化規(guī)劃
很多的城市道路環(huán)境是“重車不重人”或者說“車重于人”。在道路設計中,往往存在忽視行人交通權利的傾向,比如禁行時間長,通行時間短;斑馬線、天橋、隧道等過街設施間距過大,又缺乏合理選擇,而這些管理上的問題又常常成為交通事故頻發(fā)的重要誘因。交通繁忙路段沒有人行天橋、過街地下通道和斑馬線,行人需冒險穿越街道;以擠占人行道的方式或犧牲綠化帶來拓寬機動車道,步行者不得已進入機動車道,增加了交通危險性;行車道與人行道之間缺乏應有的隔離設施,步行空間因而缺少安全性。道路交通規(guī)劃時一味注重車輛的機動性規(guī)劃,一味追求道路的寬度,甚至寬馬路同兩邊的建筑不發(fā)生關系,只是快速通過,很容易造成城市原有的商業(yè)區(qū)衰落,導致城市中心片區(qū)、副中心片區(qū)郊區(qū)化。如果道路寬了就導致人氣散了,那城市也就失去了感覺。
對于交通規(guī)劃問題的解決對策
3.1要轉(zhuǎn)變交通規(guī)劃觀念
長期以來,人們把提高城市交通的機動性、加大道路設施供給、擴大運輸能力,作為城市交通發(fā)展的核心目標。實際上,這些只是實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和其他目的的手段,城市中的人及其活動場所才是交通政策中的核心。應通過土地利用和交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,減少交通需求和資源消耗,提高交通系統(tǒng)的總體效率,實現(xiàn)城市與交通的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這一理念,我國應當對長期堅持的城市化方針進行反思。城市的發(fā)展應當保持緊湊的形態(tài)和較高的人口密度,保持城市土地特別是中心區(qū)土地功能的多樣性,減少居民出行次數(shù)和出行距離;通過發(fā)展遠距離通訊辦公和通訊購物,降低人流和物流的需求;建立有競爭力和吸引力、線網(wǎng)覆蓋率高的公共交通系統(tǒng);利用各種手段減少個人機動化交通需求,提高已有設施的使用效率。3.2要完善交通規(guī)劃體系
城市交通規(guī)劃體系一般應包括市域交通規(guī)劃、市區(qū)總體交通規(guī)劃、地段的交通規(guī)劃、線路的交通規(guī)劃、點的交通規(guī)劃五個層次。不同層次的交通規(guī)劃應在加強上下銜接的同時,與不同層次的城市規(guī)劃相銜接。如:區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域交通規(guī)劃之間,城市總體規(guī)劃與城市交通總體規(guī)劃之間,城市近期發(fā)展規(guī)劃與城市區(qū)域(地段)或重點項目的交通規(guī)劃之間,城市控制性詳細規(guī)劃與城市線路交通、小地區(qū)交通規(guī)劃之間,城市建設性詳細規(guī)劃與交通樞紐及路口的交通規(guī)劃之間,必須建立起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互動的關系。3.3重視城市交通對城市可持續(xù)發(fā)展的影響
城市交通規(guī)劃的重點,應當從提高機動化水平和擴大交通量,轉(zhuǎn)向引導交通容量和交通結構合理化。要重視交通發(fā)展的經(jīng)濟、環(huán)境評價和社會評價,建立高可達性、低需求的交通系統(tǒng)發(fā)展模式。應當以公共交通網(wǎng)絡和道路網(wǎng)絡共同作為城市布局的骨架,創(chuàng)造以公交為導向的土地開發(fā)模式,以全社會總成本下降和資源節(jié)約為目標,實現(xiàn)人與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。
結語
城市道路交通規(guī)劃就是要從城市遠景的交通需求進行道路系統(tǒng)布局,以城市的近期交通需要來逐步實施,滿足城市發(fā)展的需要。
參考文獻
關鍵詞:城市交通一體化;西安地鐵二號線;自行車;公交車;出租車
隨著城市人口的增長和城市化進程的加快,軌道交通逐漸成為解決城市交通問題的一種重要手段,在城市公共交通中占的比重越來越大。地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分,具有運量大、速度快、污染小、準時、方便、舒適等特點符合未來城市交通可持續(xù)發(fā)展的原則,是大城市公共交通的發(fā)展方向,日益成為市民的出行首選。在西安,地鐵正在如火如荼地建設當中,必將成為是廣大市民的重要出行方式。因此,地鐵與常規(guī)公交銜接的完善性、方便性、一體化更顯得重要。
一、西安地鐵二號線與自行車方式的換乘
西安地鐵2號線,為西安地鐵首條開工線路,也是首條運營線路,全長20.50公里,設17座地下車站。線路北起位于未央?yún)^(qū)的西安火車北客站,南至位于雁塔區(qū)的西安曲江國際會展中心,將西安市南北中軸線上的龍首原、鐘樓、小寨等商圈緊密聯(lián)系起來,目前日均客流量20萬人次。
1.西安地鐵與自行車銜接的基本情況
(1)地鐵出口的自行車停車站場太少,不方便??俊τ趲讉€大型的站點比如說鐘樓站、小寨站、北大街站沒有公共停車場,對大部分乘客來講很不方便,因此使用率很低。
(2)公共自行車管理不善、使用率低。當前,西安的城市公共自行車項目剛剛起步,只是在西安經(jīng)開區(qū)首批建成西安城市運動公園東門等10個投放站點,共投放300輛公共自行車進行試運行,并均由企業(yè)自行試點。由于企業(yè)的能力有限,投資規(guī)模上不去,再加之魚龍混雜、唯利是圖,設備品質(zhì)差異太大,必然帶來這樣或那樣的問題。
(3)租用公共自行車還需要去相關部門辦理使用卡并支付比較高的費用,環(huán)節(jié)較多。
(4)站點自行車沒有遮蓋保護。自行車??奎c都沒有配置自行車雨棚,再加上北郊的環(huán)境質(zhì)量不是很好,使得自行車嚴重損壞。
(5)自行車行駛的標志標線不明顯,自行車駕駛者特別是外來游客,不能有很明確地行駛,對出行造成不便。
2.針對自行車的管理問題,我提出以下建議
(1)根據(jù)城市規(guī)劃合理地安排自行車站點的設計,增加自行車站點并與地鐵站點做到緊密銜接;統(tǒng)一建設者和運行商的標準,方便市民使用;加大宣傳公共自行車的力度,普及、簡化使用的方法,吸引更多來城觀光的乘客使用自行車。
(2)提高公共自行車在老城區(qū)的覆蓋率,可以提高公共自行車的利用率,還可以減輕交通壓力、緩堵保暢。
(3)建設自行車專用道,提高騎行者的安全系數(shù)、縮短出行時間,增加自行車與地鐵的聯(lián)系程度,進一步使二者銜接的密集度增加。
(4)推行公共自行車租賃卡與“長安通”并行,減少租用環(huán)節(jié);可以使用一種新的支付方式,比如直接使用身份證刷卡,避免了在使用過程的因為毀壞自行車而故意逃避責任的弊端,還可以更加方便地為使用者服務。
(5)增設自行車指路牌,比如,在指路牌上標明主要的景點,及景點與目前所處位置的距離、方位。
二、西安地鐵二號線與公交車銜接的現(xiàn)行問題及解決方案
1.地鐵及公交的指示不清楚、無法有效引導乘客換乘
在我對地鐵進行實地調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)地鐵站內(nèi)、站外的公交指示不明顯,無法完成有效指引乘客換乘的目的。具體如下:
(1)西安地鐵二號線所有站內(nèi)并沒有明顯的公交換乘指示,乘客無法獲得地面公交站牌的所在位置以及行駛方向,造成換乘不便。
(2)地鐵站內(nèi)的地圖沒有標出主要建筑物名稱而是以道路作為表示,對不了解道路分布的乘客以及初次到來的游客來說沒有有效的向?qū)ё饔谩?/p>
(3)公交站站牌周邊樹木太多,擋住視線,從地鐵口出來的乘客難以發(fā)現(xiàn)公交車站。在會展中心站的西南口,出行者出站后需要找很長時間的公交站牌,費時費力,造成很多不便,影響出行者出行方式的選擇。
(4)公交信息反饋缺乏及時的更新。對此我的建議:①針對地鐵站內(nèi)信息缺乏的問題,增加換乘公交的指示牌,內(nèi)容需要包含行駛方向以及主要??空?。②在地鐵站出口增設指示牌指引公交站的位置。③及時清理公交站牌旁的樹木以及障礙物,及時更新公交線路變更信息。
2.公交銜接作用不夠完善,??空军c密度有待提高
在建設地鐵站點時要充分考慮到地面公交線路的分布,或者改變原有的公交線路,與地鐵線路呈交叉式布局,公交站與地鐵站間距盡量減小,可加快客流分流速度,并且如遇下雨,下雪等天氣因素,也可迅速換乘避雨,給乘客方便。
3.地鐵與地面公交重復路段太多,造成資源浪費
地鐵交通和地面公交間的重復路段很多,一方面浪費資源,另一方面兩者在重復線路上的競爭。例如南稍門至安遠門路段有常規(guī)公交K618路、609路、600路、240路、229路、216路、36路、26路等線路,如繼續(xù)保存常規(guī)公交線路,將造成資源的極大浪費。
據(jù)我的調(diào)查和了解,西安市交通運輸管理管理部門已經(jīng)對這一問題開始展開研究,并提出針對性的措施,盡力做到減少資源的浪費,提高資源利用率。
三、西安地鐵與出租車的銜接
西安的出租車起步價相對于其他大型城市顯著較低,因此出行者有較大的選擇空間。地鐵與出租車換乘設施,在道路空間外,通過設置的出租車站,提供集中實現(xiàn)出租車和乘客之間供需關系的場所,主要功能在于:滿足乘客從地鐵出站搭乘出租車的需求;為出租車進出道路系統(tǒng)提供緩沖的區(qū)域;實現(xiàn)交通功能轉(zhuǎn)換,完成乘客在不同交通方式和出租車之間的換乘。地鐵與出租車換乘設施的主要組成要素為:下客區(qū)域,等車區(qū),上客區(qū)域。
在我國,目前沒有解決的問題就是:如何合理的實現(xiàn)出租車和乘客的有效銜接,既滿足出租車乘客的需求,又盡可能的減少出租汽車對道路交通的干擾。建立合理的路外出租車換乘系統(tǒng)是解決此問題的可行辦法。
四、結束語
在對西安現(xiàn)有的交通的模式進行調(diào)查分析后,根據(jù)先進的管理方法研究西安城市交通一體化的問題,從常規(guī)公交出發(fā),并充分認識到常規(guī)公交在軌道網(wǎng)絡建成情況下的重要作用,并針對西安城市交通現(xiàn)狀,提出各種解決方案,加大地鐵與常規(guī)公交的銜接程度,滿足出行者的出行需求,實現(xiàn)城市交通一體化建設。
參考文獻: