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一、責(zé)任目標(biāo)
主要目標(biāo)任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全管理的法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),普及安全生產(chǎn)知識,提高人民群眾安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)安全生產(chǎn)的管理。確保2013年度安全生產(chǎn)任務(wù)順利完成,各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
1、各村遏制重、特大行業(yè)安全事故發(fā)生。
2、不發(fā)生較大以上事故,減少一般事故發(fā)生。
二、管理責(zé)任
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全:認(rèn)真落實(shí)上級業(yè)務(wù)部門規(guī)章制度,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理站做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛操作人員考試考核、牌證核發(fā)、事故處理等方面工作,確保駕駛操作人員技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)要求。認(rèn)真組織開展2013年度農(nóng)機(jī)安全技術(shù)年度檢驗(yàn)工作、使農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率、持證率分別達(dá)95%以上。抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育,每年在四次以上,并有宣傳教育記錄、農(nóng)機(jī)手簽名。根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)節(jié)組織開展安全檢查,檢查有記錄,被檢查人簽字,繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,以村為單位開展農(nóng)機(jī)安全知識宣傳教育,力爭“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、全年無農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2、農(nóng)業(yè)能源安全:協(xié)助區(qū)農(nóng)能辦加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重,質(zhì)量優(yōu)先的原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,重視和加強(qiáng)沼氣池的建中、建后的全程管理和檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期開展安全檢查,開展沼氣使用安全知識教育。加強(qiáng)對大型沼氣池的監(jiān)管和廢氣沼氣池的處理,及時(shí)排除事故隱患,防止責(zé)任事故發(fā)生。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全:協(xié)助鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量管理,積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購銷,使用臺帳制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的抽查工作,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施力度,對農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全程質(zhì)量安全監(jiān)督,依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,努力打造本村有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、考核及獎懲
1、安全生產(chǎn)考核由鄉(xiāng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對責(zé)任書執(zhí)行情況分項(xiàng)檢查,逗硬打分。
[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì);商業(yè)金融;縣域業(yè)務(wù)定位;發(fā)展措施
一、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用的必然性
縣域經(jīng)濟(jì)是一種以縣轄行政區(qū)域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì),一般以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,以農(nóng)村為基礎(chǔ),屬于國家最基礎(chǔ)的財(cái)政單元。據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中心資料,截至2003年末,全國縣域人口9.16億,占全國的70.9%;縣域經(jīng)濟(jì)GDP為6.45萬億元,占全國的55.15%??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是總體規(guī)模大。2003年,全國縣域GDP平均32.04億元,縣域財(cái)政收入平均1.21億元;二是發(fā)展不平衡。人均GDP最高的100個(gè)縣域是最低縣域人均GDP的15.1倍;縣域GDP占比最大的貴州省(74.4%),比占比最小的上海市(1.1%)高出73.3個(gè)百分點(diǎn)。三是資金需求大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算,到2020年我國縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)資金需求約5萬億元左右??h域經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),也凸現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、市場體系和市場機(jī)制亟待健全等問題。由此可見,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚金融的有效支持。
縣域經(jīng)營與農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)業(yè)銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用具有客觀必然性。
(一)縣域市場是農(nóng)業(yè)銀行市場布局的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)業(yè)銀行有縣城網(wǎng)點(diǎn)8400多個(gè),集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)8600多個(gè),縣域網(wǎng)點(diǎn)占全行網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的60%,51%的在崗員工、42%的存款、31%的貸款、29%的經(jīng)營利潤也分布在縣域。農(nóng)業(yè)銀行是由服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌而來,在縣域建立了堅(jiān)實(shí)的客戶基礎(chǔ),打造了影響力深遠(yuǎn)的品牌形象,形成了以縣域?yàn)榛A(chǔ)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、農(nóng)工商綜合經(jīng)營、本外幣一體化的市場定位和經(jīng)營特色。
(二)縣域經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)務(wù)經(jīng)營商機(jī)。隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入不斷加大,縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新格局逐步形成。農(nóng)業(yè)銀行只要抓住機(jī)遇,乘勢而上,大力開拓縣域有效市場,就能不斷提高經(jīng)營效益,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)具有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)銀行是唯一目前仍保持在所有縣域都有縣支行機(jī)構(gòu)的國有商業(yè)銀行,也是在縣域點(diǎn)最多、面最廣、網(wǎng)絡(luò)最大的國有商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部一直保持著農(nóng)業(yè)信貸部門,并且隨著近年來縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還專門設(shè)立了小企業(yè)信貸部門。農(nóng)業(yè)銀行隊(duì)伍對縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)特點(diǎn)、模式較為熟悉,具有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、能力及親和力。
(四)具有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立開發(fā)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸、農(nóng)村城鎮(zhèn)化信貸、小企業(yè)信貸、“綠色家園”貸款、最高額擔(dān)??裳h(huán)個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等業(yè)務(wù)已成為各縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體喜聞樂見的業(yè)務(wù)品種。據(jù)悉,未來5年內(nèi),農(nóng)業(yè)銀行將新增貸款4670億元支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,七成以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將得到支持,年均投放934億元,達(dá)到全行新增貸款的30%以上。
二、農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題
農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,農(nóng)業(yè)銀行在縣域經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)重要的金融服務(wù)職能。當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)銀行在保障支農(nóng)資金需求、促進(jìn)農(nóng)村商品流通等方面發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也因政策性因素形成了大量的歷史包袱。在風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和管理手段不到位的情況下,引發(fā)了縣域資產(chǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、供銷社貸款、國營農(nóng)業(yè)貸款,形成了較大的資產(chǎn)損失。在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中,由于四家國有商業(yè)銀行打破原有的業(yè)務(wù)分工,農(nóng)業(yè)銀行重視區(qū)域布局調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展城市業(yè)務(wù),不斷上收貸款權(quán)限,縣域資產(chǎn)業(yè)務(wù)有所削弱。經(jīng)過多年來的改革與發(fā)展,我國縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。隨著更多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)和民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,縣域經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)格局由原來的公有制主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)權(quán)并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的有效需求不斷增加,需求層次不斷提升。
在新的形勢下,農(nóng)業(yè)銀行在縣域業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的主要問題為:一是部分行對縣域業(yè)務(wù)發(fā)展定位不清晰。一些行沒有看到縣域經(jīng)濟(jì)的深刻變化,沒有認(rèn)識到縣域業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿?權(quán)限上收后縣支行被動調(diào)整多,主動出擊少,對縣域有效金融需求研究不夠。二是對發(fā)展縣域業(yè)務(wù)的思想觀念還比較陳舊。局限于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù),經(jīng)營范圍狹窄,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。三是產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不夠。適合縣域經(jīng)濟(jì)和縣域客戶特點(diǎn)的產(chǎn)品較少,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的功能轉(zhuǎn)型不到位,難以滿足客戶需求。四是對縣支行分類指導(dǎo)不夠??h支行的信貸授權(quán)和資源配置缺乏針對性,差別化管理程度低,影響了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣支行的競爭力。這些問題在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)銀行在縣域商業(yè)金融主渠道作用的發(fā)揮。因此,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)從國家戰(zhàn)略和自身改革發(fā)展的高度,進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展縣域業(yè)務(wù)的重大意義,著眼于充分發(fā)揮縣域固有優(yōu)勢,著眼于未來潛在市場,著眼于落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,增強(qiáng)拓展縣域市場的緊迫感,將縣域市場作為加快有效發(fā)展的市場基礎(chǔ)。
三、農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務(wù)定位模式選擇
(一)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣支行要以個(gè)人業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以公司業(yè)務(wù)為重點(diǎn),全面拓展資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)。對優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶的資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)要全方位介入。積極營銷存款資源相對富集的各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及具有較強(qiáng)還款能力的重點(diǎn)醫(yī)院、高級中學(xué)和優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目。對于地方財(cái)政收入達(dá)到10億元以上,社會信用環(huán)境較好的縣,可以適度介入縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。尤其要做大做強(qiáng)中小企業(yè)業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持處于快速成長期和穩(wěn)定增長期的配套型、特色型、科技型、出口型和資源型小企業(yè)。要逐步把已經(jīng)成熟的城市金融產(chǎn)品推廣到縣域市場,設(shè)立縣域金融超市,引入保險(xiǎn)和證券業(yè)務(wù),提升縣域市場的金融服務(wù)水平。要增加外匯業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理、貸記卡和理財(cái)卡等新業(yè)務(wù)品種。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般的縣支行要重點(diǎn)抓好負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),并圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)??蛇m度介入優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)拓展以下縣域業(yè)務(wù)有效市場:一是輻射面廣、帶動力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);二是縣域勞動密集型企業(yè)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、高科技企業(yè)、為大企業(yè)配套的小企業(yè)群;三是出口創(chuàng)匯型、高新技術(shù)型、旅游觀光型和生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)工商企業(yè)。
(三)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣支行要以開展負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為重點(diǎn),同時(shí)理性發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。其資產(chǎn)業(yè)務(wù)要緊盯國家扶持貧困地區(qū)的各種優(yōu)惠政策措施,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級以上扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為資產(chǎn)業(yè)務(wù)營銷的效益增長點(diǎn)。負(fù)債及中間業(yè)務(wù)要在著力改善網(wǎng)點(diǎn)布局和設(shè)施基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)外出務(wù)工客戶群體,將務(wù)工儲蓄作為工作重點(diǎn),輔之以借記卡、理財(cái)卡的發(fā)行。
四、農(nóng)業(yè)銀行拓展縣域業(yè)務(wù)的配套措施
(一)要堅(jiān)持因地制宜、因行施策的原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn),有選擇、有重點(diǎn)地拓展縣域市場,打造差異化經(jīng)營的特色。要根據(jù)各地不同的市場潛力和各行不同的管理能力,實(shí)施區(qū)別對待策略,重點(diǎn)支持中小企業(yè)、龍頭企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶,確保理性發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營。
(二)健全制度約束,促進(jìn)縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。要在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、授權(quán)管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、授信問(免)責(zé)等方面建立一整套制度,并利用數(shù)據(jù)大集中的優(yōu)勢,探索開發(fā)專門的縣域業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),引導(dǎo)縣支行嚴(yán)格執(zhí)行操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從嚴(yán)追究道德風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,在提升縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和發(fā)揮好縣支行拓展業(yè)務(wù)的積極性。
(三)進(jìn)一步科學(xué)配置信貸和財(cái)務(wù)資源。要區(qū)別批發(fā)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)配置經(jīng)濟(jì)資本和信貸計(jì)劃,適當(dāng)降低零售業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù),引導(dǎo)縣域農(nóng)業(yè)銀行加快發(fā)展零售業(yè)務(wù),尤其是零售資產(chǎn)業(yè)務(wù)。要適當(dāng)增加縣域農(nóng)業(yè)銀行在電子設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)改造等方面的投入,加大零售業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)經(jīng)營考評的掛鉤力度,使零售業(yè)務(wù)發(fā)展較快、貢獻(xiàn)較大的縣域支行獲得更多的財(cái)務(wù)資源。
(四)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制改革。要積極開辦適合縣域客戶需求特點(diǎn)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。如增加個(gè)人信貸業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式和銀政、銀企合作方式,改善縣域客戶的融資條件。開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù),探索小企業(yè)定額信貸客戶評級、授信、貸款“三合一”機(jī)制。完善縣支行分類授權(quán)管理,進(jìn)一步優(yōu)化操作流程,提高信貸服務(wù)效率。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)銀行;電子銀行;發(fā)展;業(yè)務(wù)
在銀行等金融機(jī)構(gòu),面向社會公眾開放的網(wǎng)絡(luò)交易平臺便是電子銀行,它的應(yīng)用可以使銀行的客戶通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦理各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),可以為客戶提供更具優(yōu)勢的服務(wù)。這種服務(wù)方式打破了傳統(tǒng)銀行辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間、空間局限性,無論何時(shí)何地,只要客戶擁有電子設(shè)備通過互聯(lián)網(wǎng)便可辦理金融業(yè)務(wù)。電子渠道在銀行的應(yīng)用包括多項(xiàng)內(nèi)容,例如POS機(jī)終端、電話銀行、手機(jī)銀行、ATM自動柜員機(jī)等。而電子銀行則屬于一種全新的服務(wù)方式,它是商業(yè)銀行大力發(fā)展與我國信息技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物,可以對傳統(tǒng)商業(yè)銀行中服務(wù)的不足之處及時(shí)補(bǔ)充,并加以提升。近年來,我國商業(yè)銀行中的電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展異常迅猛,作為農(nóng)業(yè)銀行也意識到電子銀行對銀行發(fā)展的重要性。為此,農(nóng)業(yè)銀行也在不斷擴(kuò)展服務(wù)方式,提高客戶應(yīng)用電子銀行的服務(wù)體質(zhì)量。
1.我國電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀
1.1創(chuàng)新產(chǎn)品少、發(fā)展層次較低
1997年,我國網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)首先從招商銀行開通,之后網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)便開始逐漸遍布各大商業(yè)銀行。截至2015年,我國使用網(wǎng)上銀行的個(gè)人用戶達(dá)一億人次,交易額突破百萬億元。我國近200家商業(yè)銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),不少企業(yè)開始通過網(wǎng)上銀行注冊用戶。但是,值得關(guān)注的是,很多電子銀行只是傳統(tǒng)銀行延伸至互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù),網(wǎng)上業(yè)務(wù)基本都屬于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇,業(yè)務(wù)量也多集中于存取款、轉(zhuǎn)賬等內(nèi)容,并無更多創(chuàng)新型產(chǎn)品。盡管電子銀行在我國出現(xiàn)較早,但整體層次較低,創(chuàng)新型產(chǎn)品微乎其微,并且電子銀行的服務(wù)尚不健全,很多客戶利用電子銀行還會承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2業(yè)務(wù)發(fā)展水平較低,后期潛力巨大
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在美國、日本等發(fā)達(dá)國家,約七成的家庭使用電子銀行。在電子銀行業(yè)務(wù)中幾乎涵蓋了70%的銀行業(yè)務(wù)量。我國現(xiàn)階段使用電子銀行的商業(yè)銀行較多,但發(fā)展水平不高,很多業(yè)務(wù)內(nèi)容受限。但是電子銀行能夠有效降低運(yùn)營成本,交易總成本卻不會因?yàn)闃I(yè)務(wù)量大幅度提高而受到影響,因此后期電子銀行的發(fā)展?jié)摿薮螅芏鄡?nèi)容值得深入挖掘和利用。
1.3電子銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展的前提條件日趨成熟
現(xiàn)階段,在我國金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,一個(gè)重要的內(nèi)容便是電子銀行的發(fā)展。近年來,我國成立了金融監(jiān)管體系,并且以金融信息化作為重要課題,在支付系統(tǒng)中也不斷在強(qiáng)化現(xiàn)代化體系的發(fā)展和運(yùn)行,全面信息化管理也成為中央銀行廣泛推廣的管理模式。我國也正是進(jìn)入推廣應(yīng)用現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的時(shí)代。從金融服務(wù)到經(jīng)營管理,再到宏觀貨幣政策,在這樣的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了一體化。整個(gè)金融服務(wù)系統(tǒng)由支付服務(wù)系統(tǒng)與清算系統(tǒng)組合而成,我國的支付服務(wù)由此進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。2000年,我國成立金融認(rèn)證中心,電子證書成為當(dāng)下電子商務(wù)中為實(shí)體辦法的唯一憑證,且難以造假,有效保證參與者身份的真實(shí)性,便于檢驗(yàn)和管理。我國也針對當(dāng)前電子銀行廣泛發(fā)展的趨勢,頒布了眾多條例、管理辦法等內(nèi)容,有效監(jiān)管和保障了電子銀行在我國順利發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展概況及存在問題
電子銀行在我國出現(xiàn)的時(shí)間較早,但是農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)電子銀行業(yè)務(wù)的時(shí)間較晚,因此電子銀行業(yè)務(wù)在農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展較晚,后期發(fā)展速度迅猛,如今農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)形成了較為完備的電子銀行業(yè)務(wù)體系,包括網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等多項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍,客戶規(guī)模也逐步壯大。2015年底,我國在農(nóng)業(yè)銀行開通電子銀行的客戶已經(jīng)超過4億戶,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在電子業(yè)務(wù)中分流高達(dá)七成。很多地區(qū),農(nóng)業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模,電子銀行業(yè)務(wù)在農(nóng)業(yè)銀行也得到跨越式的發(fā)展。超過60%的總銀行業(yè)務(wù)量都是在電子銀行業(yè)務(wù)中辦理的,業(yè)務(wù)量也隨著客戶對電子銀行的熟悉程度不斷呈現(xiàn)攀升趨勢。
2.1網(wǎng)上銀行的發(fā)展現(xiàn)狀
最初在推廣網(wǎng)上銀行時(shí),農(nóng)業(yè)銀行是在自己的官方網(wǎng)站上推介產(chǎn)品的,讓客戶不斷熟悉網(wǎng)上銀行的使用方法?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)在門戶網(wǎng)站上建立了綜合金融服務(wù)平臺,不僅可以實(shí)現(xiàn)賬戶資金的管理,還能通過網(wǎng)上銀行投資理財(cái)、交納各類費(fèi)用,并且享受各類營銷服務(wù)內(nèi)容,大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的業(yè)務(wù),均已實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)上銀行辦理,網(wǎng)上銀行正以十足的發(fā)展勢頭發(fā)展,從交易規(guī)模來看,網(wǎng)銀交易量也呈現(xiàn)大幅攀升態(tài)勢。
2.2電話銀行的發(fā)展現(xiàn)狀
利用電話網(wǎng)絡(luò)辦理完成各類金融業(yè)務(wù)的方式便是電話銀行,客戶可以通過撥打銀行電話完成金融交易內(nèi)容。此項(xiàng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)于1992年。最初,農(nóng)業(yè)銀行開通電話銀行時(shí)只是作為銀行信息查詢的方式之一,并不能為客戶提供更多的轉(zhuǎn)賬、還款等金融業(yè)務(wù)。之后,隨著客戶需求的增加,農(nóng)業(yè)銀行開始借助電話銀行開通更多的特色服務(wù),幫助客戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬付款,直接訂購產(chǎn)品等金融業(yè)務(wù)。
2.3手機(jī)銀行發(fā)展現(xiàn)狀
2005年,農(nóng)業(yè)銀行開始發(fā)展手機(jī)銀行業(yè)務(wù),短短幾年里,手機(jī)銀行已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)銀行一個(gè)重要的金融交易平臺,很多客戶利用智能手機(jī)便可輕松掌握賬戶信息,并進(jìn)行個(gè)人理財(cái)管理,在線消費(fèi)、享受公共服務(wù)等內(nèi)容也可輕松實(shí)現(xiàn)。這個(gè)平臺上多種金融業(yè)務(wù)的開通,使金融服務(wù)內(nèi)容不斷優(yōu)化和豐富。客戶只需掃描二維碼,手機(jī)上便可以輕松利用農(nóng)業(yè)手機(jī)銀行辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),也可在微信客服中尋找需要辦理業(yè)務(wù)的內(nèi)容,這無疑為農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了便捷的發(fā)展空間。
2.4農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸
首先,定位不夠準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行開通電子銀行業(yè)務(wù),并未將電子銀行業(yè)務(wù)作為主推內(nèi)容,而是將它作為傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的補(bǔ)充,因此,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)品的推廣、同步都未及時(shí)將電子銀行開展的相關(guān)業(yè)務(wù)同步開展。第二,管理體制尚需完善。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)銀行的管理機(jī)構(gòu)停留在殘缺不全的現(xiàn)狀,并且不同部門間取法協(xié)調(diào)互助,很多網(wǎng)點(diǎn)的管理能力薄弱,業(yè)務(wù)繁瑣導(dǎo)致工作效率低下,有礙各類信息的廣泛普及。第三,營銷機(jī)制有待健全。無論哪種業(yè)務(wù)都需要科學(xué)的營銷機(jī)制,而農(nóng)業(yè)銀行中并未將自己的電子銀行業(yè)務(wù)作為獨(dú)立的品牌來營銷,在電子銀行市場競爭日趨激烈的今天,農(nóng)業(yè)銀行顯然市場推廣力度不足。很多客戶并未充分了解電子銀行業(yè)務(wù),參與電子銀行業(yè)務(wù)的積極性相對較低。第四,從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)銀行中的從業(yè)人員普遍精通傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),但是對電子銀行內(nèi)容缺乏必要的技術(shù)知識,農(nóng)業(yè)銀行在選拔人才隊(duì)伍時(shí)沒有按照人才引進(jìn)計(jì)劃,及時(shí)更新對人才知識內(nèi)容的要求。掌握專業(yè)而全面的電子銀行方面知識的人才稀缺,這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)銀行在開通電子銀行業(yè)務(wù)后,創(chuàng)新力度不足的主要原因之一。第五,電子銀行的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制尚未構(gòu)建。從農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部發(fā)展來看,它們并未建立電子銀行業(yè)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范,在流程設(shè)置方面也缺乏必要的規(guī)范內(nèi)容,權(quán)限制約方面來看,不同的部門間規(guī)劃不清晰,并且技術(shù)層面的保障力度不足,這也給電子銀行業(yè)務(wù)未來發(fā)展中帶來一定的數(shù)據(jù)安全隱患。
3.加快農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)的策略
3.1加強(qiáng)電子銀行品牌建設(shè)
作為未來一個(gè)時(shí)期的重要發(fā)展內(nèi)容,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)給予電子銀行業(yè)務(wù)足夠的重視,不斷強(qiáng)化對電子銀行品牌建設(shè)的力度。過去,農(nóng)業(yè)銀行一貫以產(chǎn)品至上為發(fā)展理念,如今應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,將客戶需求作為重要的發(fā)展導(dǎo)向,將業(yè)務(wù)流程不斷簡化。盡可能滿足客戶的不同需求,特別是在開展電子銀行業(yè)務(wù)過程中,要讓客戶看到農(nóng)業(yè)銀行可以提供的貼心服務(wù),更個(gè)性化、綜合化的服務(wù)內(nèi)容成為未來發(fā)展的核心內(nèi)容。針對客戶通過電子銀行反饋的需求信息,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)合理利用好這些信息,對客戶需求做出預(yù)測,超前開發(fā),將電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)先研發(fā)。此外,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,拓寬渠道,吸引更多農(nóng)業(yè)電子銀行業(yè)務(wù),為廣大農(nóng)民提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這也是塑造品牌影響力的有效途徑??梢詫㈦娮鱼y行的特性與金融同業(yè)有機(jī)結(jié)合,將提供的金融服務(wù)不斷優(yōu)化。在創(chuàng)新層面上,農(nóng)業(yè)銀行要把握好金融市場更新?lián)Q代快的特點(diǎn),不斷研發(fā)覆蓋能力更強(qiáng)的金融業(yè)務(wù),將所有銀行開通的電子銀行業(yè)務(wù)囊括其中,并利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展特色業(yè)務(wù),擴(kuò)大電子渠道,提高業(yè)務(wù)覆蓋面。要注重技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的人才培養(yǎng)力度,讓他們擁有更先進(jìn)的技術(shù),不斷年研發(fā)和推廣電子銀行新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)升級,在增值業(yè)務(wù)方面,可以利用電子商務(wù)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)的有機(jī)合作,擴(kuò)大宣傳范圍,樹立品牌形象,將過去保守的觀念突破,讓客戶充分感受農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)帶來的便捷條件和優(yōu)越性,并且重視客戶體驗(yàn)及反饋信息,將這些作為不斷改善電子銀行業(yè)務(wù)的源泉,將品牌打造地更加深入人心。
3.2打造過硬電子銀行人才隊(duì)伍,健全考核機(jī)制
提高現(xiàn)有的專業(yè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì),定期尋找掌握高精尖技術(shù)的人才前來授課,讓專業(yè)人才掌握的內(nèi)容不斷更新,與時(shí)俱進(jìn),并且強(qiáng)化管理崗位、業(yè)務(wù)營銷崗位的綜合素質(zhì),在培訓(xùn)中著重對員工開展業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù)、營銷策略等內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高他們的全方位素質(zhì)。在員工掌握過硬的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)讓員工意識到電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性,并將電子銀行業(yè)務(wù)的相關(guān)技能納入績效考核范圍內(nèi),鼓勵(lì)員工積極主動營銷,將電子銀行業(yè)務(wù)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。例如,對新開戶的客戶介紹電子銀行業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,鼓勵(lì)他們使用電子銀行相關(guān)業(yè)務(wù)等。并將考核指標(biāo)逐步向電子銀行相關(guān)產(chǎn)品方面傾斜,建立好相應(yīng)的考核機(jī)制后,讓員工認(rèn)識到其中的重要性,以此來引導(dǎo)員工認(rèn)識電子銀行業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。銀行在發(fā)展過程中,要注重客戶的信息反饋,可以建立專門的客戶體驗(yàn)中心,將客戶在使用電子銀行過程中的體驗(yàn)真實(shí)記錄下來,作為后期改進(jìn)業(yè)務(wù)內(nèi)容的主要參考內(nèi)容,在體驗(yàn)過程中還可以使很多潛在客戶加深對農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的認(rèn)識和了解。
3.3加強(qiáng)電子銀行維護(hù),提高電子銀行使用率
除了建立必要的反饋機(jī)制外,還應(yīng)當(dāng)積極開展激活活動,不少電子銀行用戶雖然開通相關(guān)業(yè)務(wù),卻從未使用過,這部分用戶稱之為睡眠戶。為此,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對這部門客戶的回訪和指導(dǎo)工作,幫助他們解決使用過程中的疑問,提高電子銀行業(yè)務(wù)的使用率。針對企業(yè)用戶還可開通上門推介活動,不僅負(fù)責(zé)使用的輔導(dǎo),還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)后期的維護(hù)工作。電子銀行市場競爭日趨激烈,無論是產(chǎn)品銷售的競爭力還是吸引力都需要不斷提高,農(nóng)業(yè)銀行在面對這樣的市場形勢,應(yīng)當(dāng)利用好成本優(yōu)勢,為開通某些電子銀行業(yè)務(wù)的用戶提供必要的優(yōu)惠政策,提高打折力度,鼓勵(lì)客戶使用電子銀行業(yè)務(wù)完成交易內(nèi)容,讓客戶在使用電子銀行業(yè)務(wù)時(shí)享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和更加便捷的服務(wù)。
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[關(guān)鍵詞] 多元化經(jīng)營 行業(yè)特點(diǎn) 動因 西部農(nóng)業(yè)上市公司
一、西部農(nóng)業(yè)上市公司多元化經(jīng)營行業(yè)情況
多元化經(jīng)營是指企業(yè)在多個(gè)相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時(shí)經(jīng)營多項(xiàng)不同業(yè)務(wù)的一種經(jīng)營方式。據(jù)調(diào)查,目前在滬深兩市A股掛牌交易的西部13家農(nóng)業(yè)上市公司均存在不同程度的多元化經(jīng)營。西部農(nóng)業(yè)上市公司是指在滬深兩市A股上市交易的、屬于“農(nóng)林牧漁類”的公司,其股票簡稱分別為新中基、G新希望、ST秦豐、ST禾嘉、香梨股份、新疆天業(yè)、新農(nóng)開發(fā)、景谷林業(yè)、亞盛集團(tuán)、冠農(nóng)股份、新賽股份、通威股份和敦煌種業(yè)等13家公司。
結(jié)合中國證監(jiān)會頒布的《行業(yè)分類指引》,本研究整理了西部13家農(nóng)業(yè)上市公司在各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營情況,下表給出了它們在大類(單字母加兩位數(shù)字編碼)行業(yè)的多元化經(jīng)營情況??梢钥闯觯鞑哭r(nóng)業(yè)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及的行業(yè)數(shù)最少是3個(gè),最多是10個(gè),平均行業(yè)數(shù)是5個(gè)。從整體看,多元化經(jīng)營程度是比較高的,形成了跨多個(gè)行業(yè)提供多種產(chǎn)品或服務(wù)的多元化經(jīng)營格局。業(yè)務(wù)范圍以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以農(nóng)林牧漁產(chǎn)品為原料的食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)是主導(dǎo),以向農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的塑料制造業(yè)和綜合類業(yè)務(wù)為補(bǔ)充,公司每項(xiàng)業(yè)務(wù)幾乎都與農(nóng)業(yè)緊密相聯(lián),這是多元化經(jīng)營的共同特征。為了提高盈利能力、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還在一定程度上涉及了投資回報(bào)較高的房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)和旅館/酒店業(yè)的經(jīng)營。這就形成了以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,兼營其他行業(yè)的多元化經(jīng)營格局。
表 西部農(nóng)業(yè)上市公司多元化經(jīng)營情況
資料來源:本研究根據(jù)2003年~2006年度報(bào)告數(shù)據(jù)整理
二、西部農(nóng)業(yè)上市公司涉農(nóng)經(jīng)營行業(yè)特點(diǎn)
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程客觀規(guī)律的固有限制
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的過程,農(nóng)業(yè)上市公司的涉農(nóng)經(jīng)營項(xiàng)目要受這一客觀規(guī)律的制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象具有其固有的生長、發(fā)育、繁殖的規(guī)律。農(nóng)業(yè)上市公司新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、新產(chǎn)品的試驗(yàn)和推廣都要受這一客觀自然規(guī)律的約束。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程看,它是人類以有生命的動植物和微生物為對象所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)方面的投入和產(chǎn)出的周而復(fù)始的、不斷更新的過程。西部農(nóng)業(yè)上市公司要想通過經(jīng)營農(nóng)業(yè)持續(xù)的獲利,就必須在涉農(nóng)項(xiàng)目上進(jìn)行持續(xù)的經(jīng)濟(jì)投入。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)大
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受氣候、土壤、降水量等外界自然環(huán)境變量的影響大。在自然環(huán)境中,這些影響因素常常又是不確定的,自然風(fēng)險(xiǎn)大。西部農(nóng)業(yè)上市公司涉農(nóng)經(jīng)營項(xiàng)目的收益具有較大的波動性和不確定性,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力大。
3.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金需求多,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)周期長,農(nóng)業(yè)上市公司涉農(nóng)經(jīng)營項(xiàng)目需要大量的資金投入,資金積壓大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和周期性特征使農(nóng)業(yè)上市公司涉農(nóng)經(jīng)營業(yè)務(wù)季節(jié)性和周期性資金需求大,季節(jié)性和周期性籌資壓力也大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性要求農(nóng)業(yè)上市公司必須注意季節(jié)的交替,涉及農(nóng)業(yè)種植的公司必須籌足資金保證農(nóng)業(yè)種植和采摘,而涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、制造的公司則必須有良好的季節(jié)性現(xiàn)金流量以保證季節(jié)性收購,并注意季節(jié)性的存貨保管和市場的季節(jié)周期性預(yù)測。綜上,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金需求大的同時(shí)資金積壓也大,周轉(zhuǎn)緩慢,盈利性不高,收益不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)惠政策與政策限制同時(shí)存在
現(xiàn)階段,國家出臺了一系列支農(nóng)優(yōu)惠政策,特別是對西部大開發(fā)中的涉農(nóng)經(jīng)營企業(yè)給予了優(yōu)惠。而作為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的西部農(nóng)業(yè)上市公司,更是享受到了國家諸多惠農(nóng)政策的好處,這主要表現(xiàn)在稅收減免優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持上。同時(shí),國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格政策對農(nóng)業(yè)上市公司的市場經(jīng)營有一定的限制。2005年,農(nóng)業(yè)宏觀物價(jià)政策向農(nóng)民傾斜,對水稻等農(nóng)作物種子實(shí)行限價(jià)銷售和定價(jià)收購政策。這一價(jià)格政策增加了種子經(jīng)營類上市公司的收購成本,導(dǎo)致部分公司銷售毛利減少。
三、西部農(nóng)業(yè)上市公司多元化經(jīng)營動因分析
1.涉農(nóng)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性特征促使西部農(nóng)業(yè)上市公司實(shí)行多元化經(jīng)營,分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
西部自然條件較其他地區(qū)更加惡劣,西部農(nóng)業(yè)上市公司涉農(nóng)經(jīng)營項(xiàng)目面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)也更大。農(nóng)產(chǎn)品市場部分原材料供應(yīng)受自然災(zāi)害和資源條件的約束較不穩(wěn)定,加上國家對農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)行保護(hù)的限價(jià)和最高定價(jià)政策不利于公司盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加了涉農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性與周期性特征要求西部農(nóng)業(yè)類上市公司必須具有良好的現(xiàn)金流量,以滿足季節(jié)性收購和存貨季節(jié)性存儲的需要,其涉農(nóng)經(jīng)營業(yè)務(wù)面臨季節(jié)性籌資壓力和資金的季節(jié)性積壓問題。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期長、資金周轉(zhuǎn)緩慢、投資回報(bào)期不穩(wěn)定,公司涉農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。所以,西部農(nóng)業(yè)上市公司要面對涉農(nóng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),要有效分散這些風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行分散化的多元化投資是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)常用的一種方法。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盈利性不高
農(nóng)業(yè)盈利水平低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié),還難以獲得社會平均利潤水平。搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需要增加管理、協(xié)調(diào)成本,如果最終產(chǎn)品沒有較高的附加值和盈利水平,則從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的公司將在市場競爭中不具備優(yōu)勢,并加大了公司從事農(nóng)業(yè)行業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。為了降低涉農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲得更高的成長性和收益性,西部農(nóng)業(yè)上市公司紛紛采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈,發(fā)展空間小
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的市場需求彈性和價(jià)格彈性都較低?,F(xiàn)階段,該行業(yè)市場競爭相當(dāng)激烈,發(fā)展空間較小。西部農(nóng)業(yè)上市公司就其涉農(nóng)經(jīng)營的范圍、經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營手段看,都帶有競爭的性質(zhì)。為了追求更高的成長性,多數(shù)公司往往試圖開拓或者進(jìn)入新領(lǐng)域。同時(shí),如果一家公司在新行業(yè)或者開辟新領(lǐng)域取得成功時(shí),其他公司出于競爭戰(zhàn)略的考慮,也會跟著模仿,采取多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。
4.借助農(nóng)業(yè)“殼”資源,謀取便利和優(yōu)惠政策
目前,政府對西部農(nóng)業(yè)類上市政策扶持的主要措施有所得稅減免或返還、出口退稅和補(bǔ)貼、增值稅返還、價(jià)格補(bǔ)貼,以及銀行信貸支持等。這些扶持政策中,有的對業(yè)績產(chǎn)業(yè)直接的影響,如所得稅減免和返還、出口退稅和補(bǔ)貼、增值稅返還、價(jià)格補(bǔ)貼等;有些則對業(yè)績產(chǎn)生間接的影響,如銀行信貸支持政策。西部農(nóng)業(yè)上市公司作為享受這些優(yōu)惠政策的扶持對象,借助農(nóng)業(yè)“殼”資源不僅能夠?qū)崿F(xiàn)上市融資目的,而且能夠“合法的”利用這些優(yōu)惠政策所籌集到的資金投資非農(nóng)項(xiàng)目,謀取便利。
正是基于以上原因,使得西部農(nóng)業(yè)類上市公司紛紛實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域和規(guī)模,以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 專利
1 引言
在步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后,作為“獨(dú)占權(quán)”的專利權(quán)逐漸進(jìn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中,對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響越來越大。當(dāng)一項(xiàng)專利技術(shù)先進(jìn)且適應(yīng)市場需求時(shí),其便具備了成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的必要條件。相應(yīng)地,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品設(shè)計(jì)了市場準(zhǔn)入條件,排斥“不合格”產(chǎn)品,只為符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品開綠燈。因此,依仗國家對專利權(quán)的合法保護(hù),再借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的平臺,專利技術(shù)可以尋求更大的利益。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)正在蓬勃發(fā)展,各方面都取得了長足的進(jìn)步,在不久的將來勢必將參與到激烈的市場競爭中?;诖耍瑸槭罐r(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在將來的國際市場競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢地位,本文主要探討技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利之間的關(guān)系、以及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利策略的現(xiàn)狀及相應(yīng)的對策。
2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利的關(guān)聯(lián)性
2.1 專利是形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)
制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通常具有很多具有專利權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。為了謀求對市場的控制地位,引導(dǎo)市場的發(fā)展方向,這些企業(yè)會想方設(shè)法將其已具有的專利技術(shù)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者以所屬行業(yè)的各巨頭行業(yè)聯(lián)合起來的方式,將各自的核心專利技術(shù)都貢獻(xiàn)出來,共同制定所屬行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如此一來,這些企業(yè)既合法利用了專利權(quán)的地域性和排他性特點(diǎn),也利用了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,順理成章地能夠通過制定壟斷性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到壟斷市場的目的,而其他達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只能面對堅(jiān)固的技術(shù)壁壘望而興嘆。因此,從這個(gè)意義上說,一項(xiàng)技術(shù)要想成為本領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),首先轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)是必經(jīng)之路。
2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是專利推廣的高級表現(xiàn)形式
專利技術(shù)的終極目標(biāo)是進(jìn)入市場,通過其“排他性”的特點(diǎn)取得經(jīng)濟(jì)效益,而將專利技術(shù)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對專利效益最大化具有重要的意義。一旦納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這一市場準(zhǔn)入條件之中,生產(chǎn)同一類產(chǎn)品的其他企業(yè)就必須適用該標(biāo)準(zhǔn),從而必須支付專利許可費(fèi)。不僅如此,還可以通過控制專利許可證的發(fā)放、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)左右市場的規(guī)則等,使其他競爭對手只能尾隨其后。因此,如果說獲得專利意味著研發(fā)成功,那么專利技術(shù)成功寫入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則意味著市場開發(fā)的成功。也可以說,專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的捆綁使得專利具有了戰(zhàn)略價(jià)值,而不僅是簡單的專利許可使用費(fèi)[1]。前些年,歐盟將“打火機(jī)安全鎖”的專利技術(shù)納入其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我國本不一定要使用該技術(shù),但要進(jìn)入歐盟市場,必須符合該標(biāo)準(zhǔn),這使得我國企業(yè)生產(chǎn)成本大大提高,本可以靠價(jià)格取勝的企業(yè)的競爭力被大大削弱。這就是專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的捆綁所帶來的威力。
2.3 專利是成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件
雖然專利權(quán)人為獲得效益的最大化,都希望自己的專利能夠納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中,但也需要具備一定的技術(shù)條件方能成行。其中最主要的就是專利技術(shù)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的必要性,即該專利技術(shù)必須是不可缺少的,不能由別的技術(shù)來替代,而且要和標(biāo)準(zhǔn)針對的產(chǎn)品或方案息息相關(guān)。一般而言,專利技術(shù)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)歷以下過程[2]:
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展?fàn)顩r
(1)隨著中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)從維修、仿制、批生產(chǎn)向自行研制的過渡,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作范圍和標(biāo)準(zhǔn)化對象實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破:從螺釘、螺帽、圖示符號、工裝標(biāo)準(zhǔn)為主體,擴(kuò)展到產(chǎn)品性能、設(shè)計(jì)規(guī)范、試驗(yàn)方法、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)涉及的幾乎所有領(lǐng)域;(2)標(biāo)準(zhǔn)化管理本身在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破:提出了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程的理論并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,標(biāo)準(zhǔn)化工作體系的建立等方而取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,效果顯著。在計(jì)算機(jī)輔助標(biāo)準(zhǔn)化方而也實(shí)現(xiàn)了突破,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作水平和管理水平;(3)適應(yīng)我國自行研制農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的形勢,把農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作前移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施上的歷史性突破。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹率達(dá)80%以上,對提高裝備性能、保證產(chǎn)品質(zhì)量、縮短研制周期、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等方而起到了顯著作用[3]。
4 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略探討
4.1 專利二次開發(fā)戰(zhàn)略
專利二次開發(fā)戰(zhàn)略,即采用具有相同原理并圍繞他人基本專利而開發(fā)的許多不同的專利,形成專利網(wǎng)的反包圍,以加強(qiáng)企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略。依照日本發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),在遭遇先進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘限制時(shí),日本企業(yè)在核心技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入的基礎(chǔ)研究,即二次開發(fā),形成自己的專利權(quán)。如此一來,由于二次開發(fā)的研究成本遠(yuǎn)低于首次開發(fā)的核心技術(shù),而且更具針對性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此,完全可以用來當(dāng)做與所述核心技術(shù)交叉許可的籌碼,進(jìn)而可以為下一步的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化贏得機(jī)會。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)面臨著國際巨頭的重重技術(shù)壁壘,核心技術(shù)悉數(shù)由上述巨頭公司所壟斷。因此,首先我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)必須勵(lì)精圖治、刻苦攻關(guān),努力能創(chuàng)造屬于自己的核心技術(shù),盡可能多地形成具有優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù),為將來早日擺脫國外先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)壁壘打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是我們又必須清楚地認(rèn)識到當(dāng)前的形勢是核心技術(shù)皆由他人所有,這個(gè)事實(shí)是必須接受和面對的,在這個(gè)大背景下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)必須選擇相應(yīng)的得當(dāng)戰(zhàn)略進(jìn)行應(yīng)對,上面所提到的“二次開發(fā)”戰(zhàn)略就是完全可以采用的一種方式,它不僅可以避開國外企業(yè)的核心技術(shù)壁壘,而且可以創(chuàng)造屬于自己的專利技術(shù),進(jìn)而為形成可能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。
4.2 國際專利申請戰(zhàn)略
由上文可知,專利技術(shù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),由于專利技術(shù)具有地域性,在中國授權(quán)的專利技術(shù)并不被在美國的企業(yè)所接受。而為了使我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動中具有重要的話語權(quán),必須具有一定的具有分量的國際專利讓國外相關(guān)企業(yè)所認(rèn)同,從而確保能更好地參與到制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中。因此,為了拓寬國際市場,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)必須在未來想要進(jìn)入的國家或地區(qū)盡可能多地申請專利,包括普通發(fā)明專利以及PCT(專利合作條約)專利,為將來可能的國際標(biāo)準(zhǔn)化提供專利籌碼。
4.3 專利聯(lián)盟戰(zhàn)略
集體的力量遠(yuǎn)大于個(gè)體的力量,在專利領(lǐng)域也是如此。對于國外先進(jìn)企業(yè)而言,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中的專利聯(lián)盟是一個(gè)重要戰(zhàn)略,就個(gè)體而言,他們已然具備雄厚的實(shí)力,一旦聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn),這可以使他們的壟斷地位不斷地得到加強(qiáng)和鞏固。對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)而言,在外國巨頭企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利技術(shù)明顯占優(yōu)勢的情況下,要想沖破重重技術(shù)障礙,更要充分利用專利聯(lián)盟的手段,否則單靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)不僅需要在國內(nèi)同行企業(yè)、院校形成專利聯(lián)盟,在國內(nèi)形成一定的合力,取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)、一致對外,將所有能聯(lián)合起來的技術(shù)優(yōu)勢形成一個(gè)整體,并適時(shí)地形成一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);也要積極和國外先進(jìn)企業(yè)形成專利聯(lián)盟,這可以保證既可以參與和學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定方法,并努力納入其標(biāo)準(zhǔn)體系,從而為自己減少障礙,同時(shí)還可以學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略理念,為自身的發(fā)展創(chuàng)造提升的空間。
4.4 管理提升戰(zhàn)略
企業(yè)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程,不僅需要企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)的研究、提高標(biāo)準(zhǔn)意識,還要實(shí)現(xiàn)專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn),為企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提供支持和服務(wù)。在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善內(nèi)部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利管理機(jī)制,應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的專利和標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,為技術(shù)路線、研發(fā)方向等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)/專利信息,并定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)/專利知識的培訓(xùn)工作,使企業(yè)員工、尤其是科研人員具有充分的標(biāo)準(zhǔn)/專利意識,并將這種意識帶入到日常的科研工作中,提高效率,少走彎路。此外,還應(yīng)制定一套具有可操作性的專利、標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)章,使專利標(biāo)準(zhǔn)管理工作有章可循,提升管理水平。在此基礎(chǔ)上,只有在相關(guān)管理切實(shí)有效的情況下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和專利水平才能得到有效提高和加強(qiáng)。
5 結(jié)語
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會起到巨大的帶動作用,對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有很大的帶動和促進(jìn)作用。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)企業(yè)當(dāng)前正蓬勃發(fā)展,但農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展道路不會是一帆風(fēng)順的,比如在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,不僅需要標(biāo)準(zhǔn)化工作本身進(jìn)行改進(jìn),還需要進(jìn)一步制定相應(yīng)的得當(dāng)戰(zhàn)略,尤其是要將專利戰(zhàn)略引入其中,將其二者捆綁起來,不僅在克服國外先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)壁壘方面發(fā)揮作用,也可以為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造有利條件,為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)日后在激烈的市場競爭中立于不敗之地保駕護(hù)航。(作者單位:國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作北京中心)
參考文獻(xiàn):
[1]馮曉青.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M].第2版.北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2005:178.
農(nóng)行股改十六字原則中“面向三農(nóng)”列在首位,體現(xiàn)了國有資本意志和農(nóng)行自身市場定位的結(jié)合;“整體改制”是必要條件,是農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”而必須具備的體制保障;“商業(yè)運(yùn)作”是本質(zhì)特征,是農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的基本業(yè)務(wù)運(yùn)作方式;“擇機(jī)上市”是具體目標(biāo),是國家明確的把農(nóng)行打造為“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競爭能力強(qiáng)的現(xiàn)代化大銀行”的具體要求。
農(nóng)業(yè)銀行“面向三農(nóng)”是個(gè)有趣的話題。從名詞上看,“面向三農(nóng)”意味著某個(gè)有意愿且有能力的信貸主體對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民所需資金的有力支持。這樣就產(chǎn)生了兩個(gè)問題:第一,當(dāng)前的信貸主體,即現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)行是否可以視為一個(gè)合格的支持者?第二,如果它是合格主體,那么此種資金支持為何要安排為貸款而非撥款形式?可能的解釋有兩種:一是只有有償融資才能形成對農(nóng)業(yè)的激勵(lì)約束,避免單純撥款帶來依賴行為;二是國家或其他機(jī)構(gòu)財(cái)力有限,無法對傳統(tǒng)縣域農(nóng)業(yè)實(shí)施單純性投入。因此,無論“三農(nóng)”貸款是否具備經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的最優(yōu)性,其存在本身就體現(xiàn)了一定制度背景下的合理性,即我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需專項(xiàng)貸款支持這個(gè)大背景。
然而“三農(nóng)”貸款一但進(jìn)入現(xiàn)實(shí)運(yùn)行,道義性“支農(nóng)”與營利性“貸款”的矛盾隨之產(chǎn)生。要么貸款支持力度不夠,要么支農(nóng)性資金無法回收,由此形成兩難困境。
為深入研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣域“三農(nóng)”貸款運(yùn)行狀況,我們對華容縣444個(gè)村、5723戶農(nóng)戶進(jìn)行了“三農(nóng)”貸款現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。調(diào)查顯示:農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社從上世紀(jì)50年代至今,一直生長在農(nóng)村,發(fā)展在農(nóng)村,特別是經(jīng)過改革規(guī)范,聯(lián)系“三農(nóng)”紐帶的情結(jié)已初步建立,基本成為一種相對有效的微觀金融主體。但是由于機(jī)構(gòu)、社會信用環(huán)境和縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素制約,“三農(nóng)”貸款質(zhì)量很難提高。
二、農(nóng)行轉(zhuǎn)型:供給面的發(fā)展
(一)農(nóng)行支農(nóng)作用弱化,信用社挑大梁
據(jù)對5723戶調(diào)查顯示,有68.3%的農(nóng)戶需要借款時(shí),首先想到的是信用社,18.5%的農(nóng)戶首先想到是親朋好友,13.8%的農(nóng)戶想到向其它銀行貸款(主要是農(nóng)行,因其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有少量網(wǎng)點(diǎn))。67.3%的農(nóng)戶認(rèn)為信用社能滿足和基本滿足貸款需求,32.7%的農(nóng)戶認(rèn)為不能滿足。這說明,農(nóng)民對信用社的信貸投入比較滿意,信用社支持“三農(nóng)”的力度還是較大的。
以2009年一季度為例,全縣信用社累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款37654萬元,各項(xiàng)貸款余額占全縣8家金融機(jī)構(gòu)(工、農(nóng)、中、建、信用社、郵儲、農(nóng)發(fā)行)的24.16%,凈增額占83.53%,位居第一,其中累放“三農(nóng)”貸款16783萬元,占累放貸款額的100%,“三農(nóng)”貸款余額達(dá)到32815萬元,占到貸款余額的100%。而農(nóng)行面向“三農(nóng)”的貸款余額近五年來逐年減少。
(二)縣域農(nóng)行漸邊緣化,信用社服務(wù)質(zhì)量占明顯優(yōu)勢
從2003年到2009年,華容農(nóng)行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從13個(gè)減少到7個(gè),人員從151人減少到83人。從改革后的情況看,簡單的撤機(jī)構(gòu)裁人員并未增效,我們先分析下前些年農(nóng)行“三農(nóng)”貸款為什么會無效投入?
一是貸款隨產(chǎn)值向上滾動,產(chǎn)值增長了,貸款增加了,經(jīng)濟(jì)效益卻沒有同步提高,有些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)反而下降了,但“前車之轍”,仍未成為“后車之鑒”。
二是信貸資金運(yùn)動是價(jià)值運(yùn)動,必然要求實(shí)現(xiàn)價(jià)值的補(bǔ)償和增值,但是,由于某些信貸政策違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律而投向失誤,造成“三農(nóng)”貸款沉淀。
三是農(nóng)行自我盲目擴(kuò)張,爭貸款規(guī)模而不爭經(jīng)濟(jì)效益,爭貸款總量而不重資金管理,爭業(yè)務(wù)地盤而不爭整體化,缺乏資金科學(xué)規(guī)范化管理意識。
四是對國家支農(nóng)投入期望值過高,當(dāng)國家提出增加投入支持農(nóng)業(yè)時(shí),農(nóng)行和農(nóng)村其他各界一樣寄厚望于財(cái)政增加投入,結(jié)果因配套支持難以到位也造成了不少項(xiàng)目出現(xiàn)失誤。
五是對農(nóng)村自身積累能力看的過高。以為通過吸引農(nóng)民投資,會形成大辦農(nóng)業(yè)、大辦企業(yè)的,但這種遲遲未見到來。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律雙重制約,為什么信用社在與農(nóng)行脫鉤后在縣域越做越強(qiáng)呢?我們拿一組數(shù)據(jù)來說明問題。據(jù)對5723戶農(nóng)戶調(diào)查,有81.3%的農(nóng)戶對信用社的支農(nóng)工作是比較了解的,只有11.2%沒有聽說過。在問卷中,有62%的農(nóng)戶接受過信用社“了解貸款需求”的服務(wù),有9%的農(nóng)戶接受過信用社“提建議、出點(diǎn)子”服務(wù)。問到是否想到農(nóng)行貸款時(shí),有農(nóng)戶反映:農(nóng)行卡用起來還是蠻方便,貸款沒有辦過,這幾年也沒聽說農(nóng)行可以貸款。在調(diào)查時(shí),有87%的農(nóng)戶到信用社存過款,有13%的農(nóng)戶到農(nóng)行存過款,有80.2%的農(nóng)戶貸過信用社的款,只有8.1%的農(nóng)戶缺資金時(shí)到農(nóng)行辦存單質(zhì)押貸款,另有0.83%的農(nóng)戶向高利貸借過錢。
(三)“三農(nóng)”領(lǐng)域得以拓寬,貸款投入呈多元化
調(diào)查表明,農(nóng)村信用社在優(yōu)先滿足糧食作物、油料作物等農(nóng)業(yè)貸款需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在信貸支農(nóng)深度、廣度上下功夫。一是配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,貸款投向突出區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持了棉花加工、蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。如華容信用聯(lián)社重點(diǎn)支持插旗鎮(zhèn)芥菜業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是支持農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)和外向型企業(yè),培育了一批農(nóng)產(chǎn)品基地,形成了企業(yè)帶動基地,基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的模式,提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。如信用社支持華容銀利棉花加工有限公司,就是這種模式。農(nóng)行該如何利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢搞好產(chǎn)業(yè)定位、客戶定位、服務(wù)定位,從而真正實(shí)現(xiàn)“面向三農(nóng)”呢?這確實(shí)是一個(gè)值得思考的問題。
三、信用環(huán)境:需求面約束
社會信用環(huán)境欠佳是導(dǎo)致“三農(nóng)”貸款質(zhì)量下降的直接原因。當(dāng)前社會整體信用環(huán)境質(zhì)量受多方因素影響呈下降態(tài)勢,影響了“三農(nóng)”貸款的按期收回。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是80年代改革初期,發(fā)放的貸款沉淀較多,這些貸款至今懸而未決,不了了之,動搖了農(nóng)行的社會信用基礎(chǔ)。二是由于企業(yè)集中改制,短時(shí)間內(nèi)形成了大量的不良資產(chǎn),其中很大一部分已成為事實(shí)上的“核銷貸款”。三是農(nóng)行在分離出農(nóng)發(fā)行之前承擔(dān)了部分政策性貸款任務(wù),也形成了部分“核銷貸款”。四是公民的誠信意識較差,在賴債有理,逃債有功的不良風(fēng)氣影響下,不少貸戶對農(nóng)行的債務(wù)漠然置之,高枕無憂,更有甚者,要款沒有,要命一條。五是農(nóng)行剝離部分不良資產(chǎn),導(dǎo)致了貸戶對拖欠農(nóng)行的貸款持等待觀望態(tài)度。六是農(nóng)行改革進(jìn)程緩慢,行業(yè)自律職能弱化以及內(nèi)控松馳,也在一定程序上加劇了信用環(huán)境惡化。
目前,“三農(nóng)”貸款受制于經(jīng)營機(jī)制落后,信貸機(jī)制設(shè)計(jì)缺陷等諸多因素,呈現(xiàn)總量不足,結(jié)構(gòu)偏差等有效供給不足問題,撇開農(nóng)村信用社不說,單從農(nóng)行為尋求適合“三農(nóng)”信貸投入和促進(jìn)傳統(tǒng)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作一下剖析,就可以發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
(一)資金投入總量不足,影響了投資的整體效益
財(cái)政投入、農(nóng)村自籌和信貸投入是“三農(nóng)”資金來源的三條主渠道。由于近幾年地方財(cái)政普遍困難,農(nóng)行收縮網(wǎng)點(diǎn)減員增效,農(nóng)發(fā)行只保收購無其他投入,信用社雖適度增加了對“三農(nóng)”的投入,但僅靠農(nóng)村信用社的資金對廣大的農(nóng)村市場來說只能是杯水車薪,潛在的資金需求單靠農(nóng)行和信用社無疑難以滿足。據(jù)對華容縣農(nóng)戶貸款需求調(diào)查顯示,80%的農(nóng)戶有貸款資金需求,僅有41%的農(nóng)戶基本得到滿足,滿足率不到一半。因此,農(nóng)業(yè)資金投入總量不足,直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年華容縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.48億元,較上年下降5.1%,而當(dāng)年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值71.7億萬元,較上年增長12.5%。
(二)信貸投入方式難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制變化
農(nóng)村改革深入推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模等均發(fā)生了很大變化,產(chǎn)生了一些制約農(nóng)村信貸投入的不利因素:一是大部分集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,不具備擔(dān)保資格。二是分散、獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體,決定了它的生產(chǎn)經(jīng)營活動只能在有限的小規(guī)模土地范圍內(nèi)進(jìn)行。三是科技貸款、農(nóng)田水利建設(shè)貸款等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信貸投入缺乏借款主體。
(三)信貸結(jié)構(gòu)和機(jī)制僵化,弱化了支農(nóng)效益
一是長期貸款比重偏低?!叭r(nóng)”生產(chǎn)具有周期長、見效慢的特點(diǎn),一般年周轉(zhuǎn)1-2次,有的需2-3年周轉(zhuǎn)一次,而農(nóng)行在實(shí)際貸款發(fā)放中,貸款期限與“三農(nóng)”生產(chǎn)的周期不相吻合。以華容縣金融機(jī)構(gòu)貸款構(gòu)成為例,期限在10個(gè)月以上的農(nóng)業(yè)貸款所占比重只有41%,而期限在半年以內(nèi)的農(nóng)業(yè)貸款所占比重達(dá)到55%,跨年度貸款僅占4%。
二是基礎(chǔ)性貸款投入少,農(nóng)田基本建設(shè)和科技開發(fā)資金匱乏。2007年末,華容縣用于水利建設(shè)和科技方面的貸款只有1200萬元,占新增“三農(nóng)”貸款總額的6%,占各項(xiàng)新增貸款總額的0.98%。政策性,長期性“三農(nóng)”資金投入不足,造成原有基礎(chǔ)設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。
三是農(nóng)業(yè)貸款質(zhì)量偏低,非正常資金占用量較大。近5年農(nóng)行基本沒有發(fā)放過“三農(nóng)”貸款,據(jù)對華容信用社資金占用形態(tài)分析,在現(xiàn)有的64658萬元“三農(nóng)”貸款中,非正常貸款占用明顯偏大,占現(xiàn)有貸款余額的20.89%。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷性調(diào)整,制約了信貸的有效需求
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,雖說見到了成效,但也暴露了不少問題,突出表現(xiàn)在調(diào)整的品種單一,結(jié)構(gòu)雷同,普遍是壓“糧”擴(kuò)“經(jīng)”,調(diào)整后的產(chǎn)品沒有特色和優(yōu)勢,效益欠佳,問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是支柱培植一哄而起。特別是農(nóng)業(yè)支柱項(xiàng)目、支柱產(chǎn)品、支柱技術(shù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范,有相當(dāng)部分支柱不是根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢來選擇,而是受地方示范效應(yīng)左右,簡單進(jìn)行模仿,一哄而起,導(dǎo)致立項(xiàng)不準(zhǔn),最終大多以失敗告終。而在支柱眾多的情況下,農(nóng)行在該不該支持,如何支持上也不知如何把握。
二是農(nóng)業(yè)協(xié)會不規(guī)范。華容是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有糧食協(xié)會、棉花協(xié)會、蔬菜協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會來增加農(nóng)民收入,但美好初衷往往由于盲目跟風(fēng)而忽視風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受損、銀行信貸資金沉淀的現(xiàn)象。
三是規(guī)模效益不顯。受信息、市場、資源、交通等多方面因素影響,農(nóng)村的微觀經(jīng)濟(jì)組織不健全,活動范圍極為有限,規(guī)模經(jīng)濟(jì)性差,龍頭作用還未形成,而且一些地方只重生產(chǎn),忽視流通,只抓生產(chǎn)技術(shù),不重市場規(guī)律,不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(五)“三農(nóng)”貸款的政策性和趨利性的矛盾
由于“三農(nóng)”貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,收益低,而社會效益較高,因此帶有一定的政策性,導(dǎo)致與農(nóng)行的商業(yè)經(jīng)營“趨利性”目標(biāo)相矛盾。近五年來,農(nóng)行逐漸“城市化”并與中行、工行、建行爭客戶,以求獲得豐厚利潤,加劇了農(nóng)村資金的供需矛盾,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、政策建設(shè):機(jī)構(gòu)與社會信用環(huán)境改良
我們認(rèn)為促進(jìn)“三農(nóng)”貸款增長的關(guān)鍵在于改良機(jī)構(gòu)和社會信用環(huán)境,這也是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提條件,因此提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)機(jī)構(gòu)本土化經(jīng)營策略
首先,隨著金融改革的深化,目前,農(nóng)業(yè)銀行在縣城以下網(wǎng)點(diǎn)已日益萎縮,人員年年減少,在農(nóng)村金融中顯得不是那么有位,支農(nóng)主力軍作用也沒有發(fā)揮,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,更談不上擔(dān)負(fù)支持“三農(nóng)”的重任。為此,農(nóng)行要支持“三農(nóng)”,必須要脫下“皮鞋”換上“草鞋”,深入農(nóng)村了解情況,大力宣傳農(nóng)行支持“三農(nóng)”的政策。在服務(wù)定位上,以縣域?yàn)榛A(chǔ),充分利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,滿足“三農(nóng)”客戶多元化的金融服務(wù)。牢固樹立“大三農(nóng)”、“新三農(nóng)”理念,不斷拓寬服務(wù)“三農(nóng)”的范圍。
其次,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“三農(nóng)”資金需求發(fā)生新變化的情況,農(nóng)行信貸投入要學(xué)會適應(yīng),及時(shí)調(diào)整服務(wù)目標(biāo)和方向。一是大力扶持鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使期成為“三農(nóng)”增收主渠道。二是堅(jiān)持種植業(yè)不動搖,支持農(nóng)村搞好傳統(tǒng)種植,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。三是堅(jiān)持畜牧業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,達(dá)到農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)向規(guī)?;s化發(fā)展。四是支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),推動糧食、棉花就地轉(zhuǎn)化增值。五是支持特色農(nóng)業(yè),為農(nóng)村、農(nóng)民開辟新的效益增長點(diǎn)。六是積極拓寬“三農(nóng)”消費(fèi)領(lǐng)域,培育農(nóng)村消費(fèi)市場,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部效益和社會效益的提高。在客戶定位上,大力扶持帶動“三農(nóng)”發(fā)展的重點(diǎn)客戶和項(xiàng)目。以全縣100家規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn),扶持企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè),改造升級生產(chǎn)技術(shù)。優(yōu)先支持“公司+基地”的一體化經(jīng)營,積極支持“公司+基地”的契約式經(jīng)營、支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備。加大對縣域擴(kuò)容,舊城改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度,擇優(yōu)支持縣城房地產(chǎn)開發(fā),促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。以關(guān)系國計(jì)民生、財(cái)政性先支后收的投資型項(xiàng)目為重點(diǎn),大力支持通鄉(xiāng)油路、通村公路、供電、供水、醫(yī)院、學(xué)校等公益建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育壯大縣域中小企業(yè)群體。重點(diǎn)支持分布在工業(yè)園企業(yè)的配套建設(shè),品牌優(yōu)勢突出,現(xiàn)金流量充沛的服務(wù)型小企業(yè),擁有核心技術(shù),市場前景看好的科技型小企業(yè)。擇優(yōu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶。依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基地建設(shè),結(jié)合縣政府的技術(shù)支撐,市場引導(dǎo)等服務(wù),大力支持種養(yǎng)大戶,能人示范戶、訂單農(nóng)業(yè)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極支持城郊型“農(nóng)家樂”。擇優(yōu)支持城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶,以及各類集貿(mào)市場經(jīng)營戶、專業(yè)合作組織經(jīng)紀(jì)人等,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
再次,靈活經(jīng)營。一是要適當(dāng)延長“三農(nóng)”貸款期限,特別是遇到災(zāi)年,要自動為“三農(nóng)”貸款辦理展期,同時(shí)積極配合當(dāng)?shù)卣?做好“三農(nóng)”防災(zāi)減災(zāi)工作,如支持農(nóng)田水利基本建設(shè)、科學(xué)種田等。二是對“三農(nóng)”貸款適當(dāng)降低利率,以充分體現(xiàn)傾斜“三農(nóng)”的原則。三是農(nóng)行雖然向商業(yè)化轉(zhuǎn)型,但必須堅(jiān)持支農(nóng)方向,保證縣域有一定規(guī)模的資金用于扶持“三農(nóng)”。
最后,完善機(jī)制。一是既不能慎貸、惜貸,又不能無休止、無原則的放貸,要結(jié)合“三農(nóng)”實(shí)際情況,充分利用“三農(nóng)”規(guī)律,原則性與靈活性相結(jié)合。二是對貸款質(zhì)量的考核,既要明責(zé)自清,嚴(yán)加懲處,又要對貸款放得出,收得回的銀行客戶經(jīng)理給予從物質(zhì)到精神兩方面的適當(dāng)獎勵(lì)。三是要正確界定縣級農(nóng)行貸款審批權(quán)限和貸款限額控制權(quán),充分調(diào)動縣支行支持“三農(nóng)”的積極性和主動性。為基層農(nóng)行創(chuàng)造良好的服務(wù)“三農(nóng)”環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)定位上,支持糧、棉、油、魚、蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托華容豐富的資源稟賦,重點(diǎn)支持主宗農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造續(xù)建配套工程等,著力推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)良性政府干預(yù)促社會良好信用環(huán)境
實(shí)踐證明,在建設(shè)信用環(huán)境上,單靠金融機(jī)構(gòu)作用是有限的,在該領(lǐng)域具備比較優(yōu)勢的是政府和司法部門。因此,有必要引進(jìn)良性政府干預(yù),解決本地區(qū)信用制度建設(shè)問題。
致力于產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
按照省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的部署,我們以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為主題,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手、主陣地,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年以來相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的若干意見》、《關(guān)于開展“五三零”工程建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》和相關(guān)配套政策。并把發(fā)展精品農(nóng)業(yè)列入對各鎮(zhèn)(街道)考核的重要內(nèi)容,年初下達(dá)任務(wù),年中檢查落實(shí),年終考核獎勵(lì),為發(fā)展精品農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是科學(xué)合理規(guī)劃。我們編制了“458”精品農(nóng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃(2010-2014年),大力提升我縣白(食用菌)、綠(蔬菜)、藍(lán)(淡水養(yǎng)殖)、彩(花卉)“四色”產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平,建設(shè)千畝精品花卉、萬畝精品水果、萬畝精品水產(chǎn)、萬畝精品瓜菜和千萬平方尺精品食用菌“五大精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)”及80個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)??h一級成為省級蔬菜和食用菌強(qiáng)縣,5個(gè)鎮(zhèn)(街道)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是突出建設(shè)重點(diǎn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在18.29萬噸,同時(shí)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)、做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。集中力量建設(shè)和培育30個(gè)糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)、30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家農(nóng)民專業(yè)合作示范社、30個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,全縣已累計(jì)完成投資5558萬元,建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)1個(gè)、省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、省級特色農(nóng)業(yè)精品園4個(gè),已建成精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)48個(gè),同比面上增效19.5%。發(fā)展精品農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)民增收。2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.34億元,農(nóng)民人均純收入14383元,近五年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長11.7%和12.8%,其中去年農(nóng)民收入中來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入為2646元,占比18.4%。
致力于產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
我們把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)技術(shù)推廣,建立工作機(jī)制,推進(jìn)質(zhì)量安全轉(zhuǎn)型升級。一是注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無標(biāo)立標(biāo)”的原則,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系,初步形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,使環(huán)境條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量都有標(biāo)準(zhǔn)可依。全縣制定各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37類77項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15類26項(xiàng),其中雙孢蘑菇、厚皮甜瓜標(biāo)準(zhǔn)成為省級標(biāo)準(zhǔn)。二是注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)示范戶等引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣到戶,提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。全縣創(chuàng)建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè),實(shí)施省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng),全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到38萬畝,占總面積的83%。其中精品示范點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)產(chǎn)品全部認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品。三是注重建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管機(jī)制‘,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)制,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制。全縣農(nóng)業(yè)投入品抽檢合格率達(dá)100%,農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率99.8%,2個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。全縣通過認(rèn)證的國家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地68個(gè),面積15萬畝。通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品74個(gè)、綠色食品10個(gè)、有機(jī)食品18個(gè)。
致力于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集群化完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)
我們圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭能力,努力打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級。一是培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,全縣已培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、省級示范性合作社6家、持證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人1377人,加入合作社農(nóng)民6560人,帶動農(nóng)民5,7萬人。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地面積15萬畝,占耕地面積的33%,農(nóng)產(chǎn)品加工量占全縣農(nóng)產(chǎn)品總量的25%。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。實(shí)施農(nóng)業(yè)接軌上海戰(zhàn)略,加強(qiáng)與上海等長三角市場主體的合作,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口,開展農(nóng)產(chǎn)品供滬推介,建立農(nóng)產(chǎn)品供滬配套基地。全縣依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建立起8個(gè)產(chǎn)地市場、2家與滬合作的配送中心、6個(gè)在滬銷售窗口和5萬畝供滬農(nóng)產(chǎn)品基地。2010年全縣供滬農(nóng)產(chǎn)品38萬噸,銷售額23.8億元。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“雙品牌”戰(zhàn)略。打造“嘉善農(nóng)業(yè)精品”區(qū)域品牌,注冊“銀加善”集體商標(biāo),推進(jìn)品牌資源整合,對縣域內(nèi)同一農(nóng)產(chǎn)品采用同一品牌,努力做響“區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”,進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。全縣已培育浙江名牌產(chǎn)品9個(gè)、著名商標(biāo)3個(gè),55個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得部級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號,48個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得省級名優(yōu)稱號。
致力于農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化,提高資源利用效率
我們堅(jiān)持合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響,提高資源利用率。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合治理,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程,已完成1495家規(guī)模養(yǎng)豬場養(yǎng)殖污染治理;實(shí)施沼氣建設(shè)工程,已建設(shè)沼氣池4.67萬立方米;實(shí)施化肥和農(nóng)藥減量增效工程,已推廣測土配方施肥60萬畝。推廣有機(jī)肥20萬畝,實(shí)施病蟲害無害化防治22萬畝。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。注重農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,因地制宜推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式,畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%,蘑菇生產(chǎn)廢料100%再利用,全部用于新增的1500畝大棚蘆筍種植。三是加強(qiáng)平原綠化造林。突出綠色家園和綠化創(chuàng)建兩大環(huán)節(jié),堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,大力開展綠化造林,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前,我縣中心城區(qū)綠化覆蓋率41.19%、綠地率36.26%,先后獲得省級、國家級“園林縣城”稱號,建成省級“綠化示范村”22個(gè)。
一、了解農(nóng)業(yè)市場行情的途徑
了解農(nóng)業(yè)市場行情的途徑有很多種,選擇好的途徑,可以讓我們花更少的時(shí)間和精力,獲得更多更有價(jià)值的農(nóng)業(yè)市場信息。
1. 跑一跑市場
農(nóng)業(yè)市場是眾多市場中的一種,目前呈現(xiàn)多樣化、綜合化的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)市場已涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、服務(wù)等活動,包括規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
選擇其中一種或幾種方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資都必須好好地跑一跑市場,認(rèn)真搞好調(diào)查分析和研究,從而選擇自己準(zhǔn)備從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,避免走彎路。創(chuàng)業(yè)者可以親自跑市場,也可以借助其他途徑了解掌握農(nóng)業(yè)市場行情,考查支持自己創(chuàng)業(yè)的市場條件是否已經(jīng)具備,這些條件包括資金、場地、人員、技術(shù)以及市場要求和發(fā)展?fàn)顩r等各個(gè)方面。
2. 查一查資料
市場行情在現(xiàn)實(shí)中是以各種信息形式存在的。這些信息存在于各種各樣的資料當(dāng)中,有些是現(xiàn)成的,可以直接運(yùn)用;有些是隱藏的,需要從現(xiàn)象中分析提煉,形成有用的東西,為我所用。這些資料的來源有報(bào)紙、雜志、專業(yè)書籍、新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)等。我們在條件許可的情況下可以直接進(jìn)行資料查詢,此外也可以委托其他機(jī)構(gòu)如市場調(diào)查公司、咨詢公司,通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。
21世紀(jì)是信息時(shí)代,可以說,誰掌握了信息,誰就擁有了財(cái)富。農(nóng)民朋友,請捧好信息這只“聚寶盆”!例如與農(nóng)民朋友創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的信息有:市場信息、名特優(yōu)新種苗信息、各級政府關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的政策信息、氣象信息等。一般來說,有效信息主要來自政府部門及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,報(bào)刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)也是我們獲取信息的重要途徑。
另外在獲取信息的同時(shí)我們提到警惕避免受到虛假信息的的損害,其主要表現(xiàn)形式有:大牌蒙人。假借政府、科研部門、國有單位的名義,掛出“某某科技研究所”或“某某大學(xué)科技開發(fā)中心”的招牌,虛假信息;免費(fèi)哄人。宣稱“免費(fèi)供種,保價(jià)回收”、“免費(fèi)供料、尋求合作”等,讓缺少信息、致富無門的農(nóng)民朋友心動;高利誘人。謊稱某動植物市場前景看好、價(jià)格上漲、可賺大錢等等,借機(jī)以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價(jià)的價(jià)格出售種苗,賺取錢財(cái);“三包”坑人。謊稱技術(shù)轉(zhuǎn)讓或種苗出售,實(shí)行三包,并實(shí)行公證。
3. 問一問行家
對于農(nóng)業(yè)市場行情中的一些專業(yè)問題,往往需要請教行家里手、專業(yè)人士。如一些高校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員以及政府部門的行業(yè)管理人員。這些專業(yè)性問題主要是指資金運(yùn)作、成本核算與控制、企業(yè)運(yùn)營管理、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、政府相關(guān)政策等。
二、應(yīng)該了解的市場行情
農(nóng)業(yè)市場行情信息眾多,而且以各種形式存在著。我們需要有針對性地對信息進(jìn)行選擇,具體可以考慮從以下四個(gè)方面來了解:
1. 誰是你的客戶
如果你已經(jīng)初步選擇了一個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,那你首先就要確定為誰服務(wù)、何時(shí)服務(wù)、提供什么服務(wù)、用什么方式服務(wù)和為什么要為他提供服務(wù)等方面的問題。從投入與產(chǎn)出的角度來分析,必須獲得一定的利潤方可進(jìn)行投資。因此客戶的選擇就顯得尤為重要。
哪里有需求,哪里就有市場。這里的需求是指現(xiàn)實(shí)意義的需求,是指具備一定的規(guī)模和購買能力并且有購買意愿的消費(fèi)者群體。這個(gè)消費(fèi)者群就是我們的客戶。
在進(jìn)行客戶分析時(shí),我們可從客戶的興趣愛好、年齡性別、需求偏好、購買能力以及地區(qū)分布等方面進(jìn)行分類管理,同時(shí)采取有針對性的策略進(jìn)行市場開發(fā)。
2. 誰是你的對手
市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì),在市場競爭中了解并熟悉競爭對手的情況至關(guān)重要。所謂的競爭對手就是在市場上提供與本企業(yè)相同或類似產(chǎn)品和服務(wù),且在配置和使用市場資源的過程中與本企業(yè)有競爭性的企業(yè)與個(gè)人。
選擇不同的競爭對手就會導(dǎo)致不同的行為和結(jié)果。一個(gè)行業(yè)中會存在千千萬萬的競爭者,你需要做的是找準(zhǔn)主要競爭對手,而不是所有的競爭對手。如果錯(cuò)誤判斷了競爭對手,就會直接影響決策的方向和目標(biāo),最終影響企業(yè)的成敗。主要競爭對手都有哪些特點(diǎn)呢?
(1)與本企業(yè)提供相同或類似的產(chǎn)品和服務(wù);
(2)與本企業(yè)具有共同的或基本重合的市場范圍;
(3)與本企業(yè)具有基本相同的客戶;
(4)在具體、特定的時(shí)間內(nèi)與本企業(yè)共同爭奪有限的資源;
(5)與本企業(yè)的市場份額接近,或近期有潛力接近或超過本企業(yè);
(6)技術(shù)實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品性能或服務(wù)質(zhì)量與本企業(yè)相近;
(7)企業(yè)規(guī)模與本企業(yè)相近;
(8)對本企業(yè)市場形成有現(xiàn)實(shí)或潛在的挑戰(zhàn)和威脅等。
3. 購銷渠道在哪里
目前,市場在更多的情況下是買方更具主動性和發(fā)言權(quán),再好的產(chǎn)品或服務(wù)也不能身居高閣,必須移居到街頭巷外,找準(zhǔn)合適的購銷渠道。例如:由政府牽頭舉辦有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、推介會;由專門機(jī)構(gòu)或組織專業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷活動;可以與上游及下游簽訂合作協(xié)議,按要求組織生產(chǎn),形成訂單農(nóng)業(yè);找專業(yè)經(jīng)紀(jì)人或商,由他們銷售;搞一些特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度;經(jīng)常參加農(nóng)產(chǎn)品的展銷或展示活動或?qū)⒖蛻粽堖M(jìn)來等。
4. 發(fā)展前景怎么樣
一個(gè)有價(jià)值的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)該呈現(xiàn)“四有”:有一定規(guī)模,有發(fā)展?jié)摿Γ惺袌鲂б?,有特色?/p>
外部環(huán)境分析。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的外部環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者難以把握和不可控制的外部因素,是一種不斷變化的動態(tài)環(huán)境。如消費(fèi)者的偏好及其變化、政策法規(guī)的變動、市場結(jié)構(gòu)的變化、新技術(shù)革命帶來的生產(chǎn)過程的變化等。
市場需求量分析。市場規(guī)模過小或趨于萎縮狀態(tài),企業(yè)進(jìn)入后難以發(fā)展,而過大的市場競爭又十分激烈。因此,市場規(guī)模不是越大越好,而是要適當(dāng)。
市場競爭者分析。一個(gè)具有適度規(guī)模和良好潛力的農(nóng)業(yè)市場,如果現(xiàn)實(shí)中已形成一家或幾家企業(yè)獨(dú)霸天下的局面,進(jìn)入的難度就會很大。在進(jìn)行市場選擇時(shí)應(yīng)選擇尚未被控制或未被完全控制的市場。競爭對手分析主要應(yīng)了解現(xiàn)有競爭對手的數(shù)量、經(jīng)營狀況、優(yōu)勢和弱勢、競爭策略以及潛在的競爭對手等。
自身能力和成本分析。市場行情也許很好,但如果自身能力有限,那么所能獲得的市場機(jī)會就有限。我們要選擇“跳一跳,夠得到”的市場,這樣的市場發(fā)展前景才會好。同時(shí),還要考慮為了獲取市場而付出的成本。只有市場的開發(fā)帶來的收入大于投入成本時(shí),所開發(fā)的才是有效益的市場,才是有前景的市場。
通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,拓寬糧食銷售渠道,增加農(nóng)民種糧收益,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,保證糧食種植面積,穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量,深入實(shí)施“千萬頭豬富民工程”,促進(jìn)糧食“過腹轉(zhuǎn)化”;大力發(fā)展糧深加工業(yè),促進(jìn)糧食“過機(jī)轉(zhuǎn)化”。積極發(fā)展和培育糧食副產(chǎn)品加工業(yè),提高糧食生產(chǎn)綜合效益。通過發(fā)展生物質(zhì)能源等項(xiàng)目,提高玉米秸稈、稻草、玉米須、玉米芯等副產(chǎn)品的工業(yè)利用率。
2重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
通過打造全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和深松、深翻項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)質(zhì)量及耕、種、收綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展;在不斷增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,大力推廣玉米秸稈機(jī)械化綜合利用、高效植保、保護(hù)性耕作等環(huán)保型機(jī)械化技術(shù);從政府公共投入的角度,大力加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相匹配的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;創(chuàng)新人員技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系;在市場層面,通過一系列優(yōu)惠措施的引導(dǎo),扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)的中介組織,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)維修、作業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。
3科技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高生產(chǎn)和就業(yè)能力
一是用技術(shù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。通過科技大集、科技培訓(xùn)、廣播電視、報(bào)紙,進(jìn)行全面培訓(xùn),提高農(nóng)民生產(chǎn)的科技水平;二是就業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)能力。通過“陽光工程”、“春風(fēng)行動”等項(xiàng)目,整合農(nóng)廣校、職業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)校、廣播電視大學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方面資源,對農(nóng)民開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育。
4打造品牌帶動,提升影響擴(kuò)大市場
利用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)勢和量的優(yōu)勢,打造自己的品牌。為了提高效益、提升影響、擴(kuò)大市場,重點(diǎn)從三個(gè)層面推動。一是企業(yè)層面,推動做大優(yōu)勢龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的品牌整合能力;二是行業(yè)層面,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)管理和組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接,降低流通成本;三是政府層面,加大對優(yōu)勢品牌和具有一定潛力品牌的扶持力度,優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境,有序推進(jìn)同類農(nóng)產(chǎn)品的品牌整合,打造一批有較強(qiáng)競爭力和影響力的知名品牌。
5建設(shè)體制機(jī)制,強(qiáng)化保障功能