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一、對區(qū)工作的基本評價
有一段時間沒有到來研究工作了,前段時間我們督查了三大戰(zhàn)役、四創(chuàng)四化以及其它中心工作,今天和同志們一起來聽一聽區(qū)下一步工作的思路,主要是為了謀劃市"十二五"規(guī)劃。
這些年來,在歷屆區(qū)委區(qū)政府的帶領下,區(qū)有了很大的進步,放眼一看,區(qū)真的是一方沃土,滿目青山,充滿了活力,四個城區(qū)中,你們青山綠水特別多,發(fā)展的前景非常好。這兩年來,特別是今年,區(qū)里的項目意識越來越濃厚,項目建設的氛圍越來越好,在區(qū)范圍內(nèi)布置的大項目也不少,比如山河智能項目、亮點保鮮項目,還包括人民路改造項目等等,看到你們有這么一種激情,這樣的勁頭,我也感到很高興。董家塅工業(yè)園區(qū)形成了一定的規(guī)模,當然,由于產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),園區(qū)的產(chǎn)出強度還不是很高,但畢竟它對整個區(qū)工業(yè)規(guī)模的做大做強有很重要的意義。區(qū)城市提質(zhì)工作排在全市前列,是的名片,應該說這個老城區(qū)在提質(zhì)過程當中越來越漂亮,越來越充滿生機活力,很多開發(fā)商都表達了合作意向,在建的項目也不少,包括希爾頓、中央商業(yè)廣場、王府井和漢華國際等等,這些項目建成后將對的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。
所以,你們在這里工作,應該是很有成就感的,城市管理水平上了一個臺階,中心城區(qū)市場密集、管理任務重,區(qū)經(jīng)受住了這個考驗,城市管理進入了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化階段。成績的取得,和同志們付出的心血汗水是分不開的,對區(qū)的這些工作,我表示充分的肯定。
江山代有人才出,一輩人有一輩人的作用,一代人有一代人的擔當。現(xiàn)在,大家要謀大、謀深、謀遠,規(guī)劃好楓溪生態(tài)城、航空城和市場群。作為一個地方的領導,大家要有這種精神,要對一個地方負責。當然,當前的工作也要做好不能夠耽誤,在這個方面,我覺得李智同志和立斌同志帶領大家一班人,搞工作具有遠見卓識。
區(qū)月份經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收等指標已經(jīng)完成全年任務的80%左右,財政收入盡管總量不大,但結(jié)構(gòu)很好,經(jīng)濟運行質(zhì)量較高。所以,市委、市政府對區(qū)的工作是充分肯定的,作為市長,我對你們的工作非常滿意。成績的取得,充分說明了以李智同志為班長的區(qū)四大家能夠精誠團結(jié)、共謀全局、腳踏實地,區(qū)提出的四個"百億產(chǎn)業(yè)工程"十分切合實際。
二、要以"兩型"理念,國際視野,戰(zhàn)略思維,謀劃新的發(fā)展,科學編制好"十二五"發(fā)展規(guī)劃
區(qū)作為城區(qū)的重要組成部分,在謀劃未來發(fā)展,編制"十二五"規(guī)劃的過程中,一定要堅持"兩型"理念,在"十二五"發(fā)展過程中體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求,要區(qū)別于""、"十五"進行指標體系重構(gòu)。"兩型"指標的體現(xiàn),不是簡單的一個GDP、財政收入、人均收入的問題。隨著城市地位的提高,大家一定要有國際化視野,不是一個孤立的,它已經(jīng)與全球各地很多地方發(fā)生了聯(lián)系,已經(jīng)走出了國門,形成了自己的特色。放在全市怎么考慮?放在全省怎么考慮?某些產(chǎn)業(yè)放在全國怎么考慮?放在全球怎么考慮?這些都是我們必須面對的問題,所以,無論是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,還是空間布局規(guī)劃,抑或是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,都應該有國際視野,不能做井底之蛙。因此,未來工作的重心是立足當前,去謀大、謀深、謀遠,整個規(guī)劃的實現(xiàn),還應該有戰(zhàn)略意義,要體現(xiàn)市委市政府對你們的要求。在編制"十二五"規(guī)劃的時候,有幾個方面的問題希望你們能夠研究透徹:
第一,發(fā)展定位。在以現(xiàn)代生態(tài)宜居城市為定位的基礎上,區(qū)的發(fā)展定位怎么確定的問題要進一步清晰,不能左右搖擺。區(qū)的發(fā)展定位離不開其作為市商貿(mào)中心的本質(zhì),在強化商貿(mào)中心地位的同時,怎么樣體現(xiàn)的特色,這絕不是做文字游戲。發(fā)展定位問題實際上是解決一個地域發(fā)展方向的問題,走向何處去,方向要搞明白。希望你們帶著問題思考。
第二,發(fā)展目標。方向明確后,階段性的發(fā)展目標要清晰地提出來,這個目標最好是定性的目標和階段的定量目標相結(jié)合。有幾個需要解決的問題,那就是經(jīng)濟總量、財政收入、人均收入能不能夠?qū)崿F(xiàn)翻番、合理增長?資源節(jié)約、環(huán)境友好的約束性指標體系怎么構(gòu)建?請你們認真研究。
第三,發(fā)展思路。方向、階段性的目標明確以后,發(fā)展思路是關(guān)鍵,這個不能跟風,區(qū)和石峰區(qū),和高新區(qū)不一樣。要體現(xiàn)市里的戰(zhàn)略思想,但一定又要是的戰(zhàn)略,這就需要我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在制定的發(fā)展特色的時候,有這么幾個問題你們要好好研究:一是"兩個轉(zhuǎn)變"。隨著我們國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,區(qū)在"十二五"期間能不能夠?qū)崿F(xiàn)"商貿(mào)城區(qū)"向"商貿(mào)強區(qū)"的轉(zhuǎn)變,做大做強"商貿(mào)",使之成為名副其實的商貿(mào)中心,使之成為長株潭城市群一個區(qū)域商貿(mào)中心,要有這個雄心壯志;要實現(xiàn)從航空發(fā)動機到通用航空整機的轉(zhuǎn)變,一個系統(tǒng)的工程,有了終端產(chǎn)品,才會有產(chǎn)業(yè)鏈,沒有終端產(chǎn)品哪里來的產(chǎn)業(yè)鏈?哪來的集群?這兩個轉(zhuǎn)變能夠?qū)崿F(xiàn)得了,區(qū)的發(fā)展就很有希望,發(fā)展的前途就很遠大;而且區(qū)具備實現(xiàn)這"兩個轉(zhuǎn)變"的基礎。
第四,發(fā)展布局。包括我們的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的布局,這一塊區(qū)要認真研究,尤其是商貿(mào)、市場群的布局。以市場群為代表的商貿(mào)面臨著一些考驗,將來到底是個什么樣的布局,希望你們在編制"十二五"規(guī)劃的時候研究清楚。
第五,發(fā)展動力。區(qū)有多少資源,怎么去整合,要實施什么樣的改革,希望你們明確這幾個問題。
第六,發(fā)展趨勢。比如產(chǎn)業(yè)布局怎么搞、怎么操作、怎么落實、平臺怎么搭建。
三、一些具體問題的解決
第一,給區(qū)送一個禮。請市規(guī)劃局就市中心的改造提升拿出一個整體設計?;舅悸肥菑钠咭宦方?jīng)人民路到車站路再到沿江路,把城市中心區(qū)域規(guī)劃好,規(guī)劃區(qū)域可以適當延伸至市場群,最好是先做一個模型,將來所有的改造都按照這個模型來做。
第二,市場群的改造提升。請市規(guī)劃局和區(qū)政府認真研究,結(jié)合最近人民路的改造及其它相關(guān)改造,將這個區(qū)域真正打造成為市場的標志、的標志。要結(jié)合舊城改造更新和火車站、人民路、建設路的改造,把這個標志性的工程做好。
第三,關(guān)于航空城、楓溪城建設。請市規(guī)劃局盡快組織通過對楓溪規(guī)劃的評審,把基本問題解決好。我的基本想法是航空城的建設交給區(qū);以后航空城的發(fā)展應定位于通用航空的發(fā)展,明確航空城的概念,對于通用航空城規(guī)劃到的區(qū)域,包括配套的商業(yè)用地,全部給區(qū);土地、基礎設施建設及相關(guān)政策也都給區(qū),建設是的,項目是的,收入也是的。區(qū)一定要將這個任務完成好。特別是對于航空大道的建設問題,也遵循這一原則,通用航空城規(guī)劃范圍內(nèi)的路段建設由區(qū)政府負責,通用航空城規(guī)范范圍外的路段由市政府負責。
第四,迅速組建市場管理局。結(jié)合這次楓溪規(guī)劃的編制和"十二五"規(guī)劃的編制,請你們在尊重現(xiàn)實的前提之下,迅速拿出市場空間產(chǎn)業(yè)布局的方案和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)定位要清晰,市場建設的平臺載體要打造出來,真正實現(xiàn)市場化的運作。
第五,肩負起"南拓"的歷史重任。有"三極",就是一極。所謂"三極",就是北連長沙建設云龍新城、西連湘潭形成"大河西"發(fā)展格局、南部建設楓溪城再往白關(guān)方向拓展,按照內(nèi)接外拓、統(tǒng)籌發(fā)展的原則,構(gòu)建市新的發(fā)展格局。區(qū)在編制"十二五"規(guī)劃和楓溪規(guī)劃時,要肩負起作為城區(qū)"第三極"在城市南拓中的歷史重任。將來的發(fā)展空間會越來越大,但肩負的發(fā)展責任也越來越大。
編者按:新到××工作,來××調(diào)研,一是了解情況,二是看望大家。剛才又聽取了**、**同志關(guān)于縣情的介紹,對××經(jīng)濟社會發(fā)展特別是近兩年工業(yè)迅速崛起的情況有了一個大概的了解。僅就今天的調(diào)研,我重點談三點意見?!痢猎谑形⑹姓恼_領導和大力支持下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,穩(wěn)農(nóng)強工,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,取得了可喜的成績。縣里幾套班子對縣情的認識是全面的、深刻的,發(fā)展思路和舉措既符合科學發(fā)展觀的要求,也符合××實際。要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀。要深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略??茖W謀劃“十二五”。市政府各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及社會事業(yè)等戰(zhàn)略和重點,多給××出主意、想辦法,多給××支持和幫助,共同推進××更好更快的發(fā)展。
新到××工作,來××調(diào)研,一是了解情況,二是看望大家。走訪了水長工業(yè)園區(qū)云維項目建設工地和昆鋼嘉華建材公司,剛才又聽取了**、**同志關(guān)于縣情的介紹,對××經(jīng)濟社會發(fā)展特別是近兩年工業(yè)迅速崛起的情況有了一個大概的了解。僅就今天的調(diào)研,我重點談三點意見。
一是××在市委、市政府的正確領導和大力支持下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,穩(wěn)農(nóng)強工,開拓進取,使經(jīng)濟發(fā)展由低速徘徊走向快速增長,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,取得了可喜的成績。這里面凝聚著大家的心血、智慧和汗水。成績來之不易,令人欣慰。希望××的同志們再接再厲,再增信心,再鼓干勁,再上臺階。
二是縣里幾套班子對縣情的認識是全面的、深刻的,發(fā)展思路和舉措既符合科學發(fā)展觀的要求,也符合××實際;既看到了發(fā)展的現(xiàn)實基礎和有利條件,也找準了發(fā)展中面臨的困難和問題;分析是客觀的,判斷是科學的,認識是理性的。辦法總比困難多,只要提振信心,鼓足干勁,凝心聚力,開拓奮進,就一定能夠克服困難,不斷實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
三是提幾點希望:一是要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀。今年是“十一五”最后一年,因而也是最關(guān)鍵的一年,我們要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會和市委二屆七次全會精神,抓住擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生的政策機遇來謀劃發(fā)展。今年中央繼續(xù)實施積極的財政和適度寬松的貨幣政策,為我們提供了有利的宏觀環(huán)境和難得的發(fā)展機遇,××作為欠發(fā)達地區(qū),必須搶抓機遇,強勢推進項目支撐、投資拉動、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等各項工作,順勢而謀,順勢而上。如果抓不住或錯過了機遇,發(fā)展將更為困難。二是要深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是基礎和根本,要繼續(xù)深入推進農(nóng)村綜合改革,下功夫?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、高效化。中低產(chǎn)田改造、蠶桑產(chǎn)業(yè)培植、核桃等林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是省委、省政府高度重視的工作,有政策和資金支持;蠶桑、茶葉、林果等產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè);要瞄準政策導向,抓緊落實。第三是要重點推進工業(yè)發(fā)展。沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不可能從根本上解決“三農(nóng)”問題。在今后的工作中,市、縣兩級要密切配合,重點引進大集團、帶動大項目,以此為支撐,打造好工業(yè)園區(qū)平臺,切實加快工業(yè)發(fā)展。同時,要更加注重農(nóng)工貿(mào)一體化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展等問題,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的有效連接和互動發(fā)展。四是科學謀劃“十二五”?!痢陵P(guān)于“十二五”發(fā)展的思路、目標總體上是好的。在發(fā)展戰(zhàn)略上,建議就生態(tài)建設和擴大開放等問題進行深入研究和思考。關(guān)于生態(tài)建設,要落實生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,結(jié)合集體林權(quán)制度主體改革和配套改革、中低產(chǎn)田地改造和工業(yè)園區(qū)第二片區(qū)開發(fā)等工作目標,努力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);關(guān)于擴大開放,要深入貫徹胡總書記到云南視察時的講話精神,統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放兩個大局,結(jié)合我市建設沿邊開放試驗示范區(qū),××如何定位的問題,認真研究××擴大對外開放的思路和舉措。五是市政府各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及社會事業(yè)等戰(zhàn)略和重點,多給××出主意、想辦法,多給××支持和幫助,共同推進××更好更快的發(fā)展。
尊敬的副市長,各位領導、同志們:6月27日全市流動人員和出租屋管理服務工作會議召開后,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開會議進行傳達貫徹和部署工作。嚴格按照市委、市政府“屬地管理、服務多數(shù)、管住少數(shù)、務求實效”的工作原則,結(jié)合實際深入開展“治窩”工作,通過宣傳發(fā)動,加強領導,深入排查,強化監(jiān)控等一系列措施,使我鎮(zhèn)的綜合整治出租屋治安隱患專項行動取得了初步成效。按照會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“治窩”工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)細化動員組織工作
一是迅速傳達精神。我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門的負責人、各村書記、主任等相關(guān)人員召開了全鎮(zhèn)流動人員和出租屋管理服務工作會議。傳達市“6.27”會議精神,總結(jié)20__年以來我鎮(zhèn)開展流動人員和出租屋管理服務工作的情況,并對下一階段的工作進行了具體部署。另外,組織召開關(guān)于開展五類人員普查登記的工作會議,傳達市“7.19”會議精神和總結(jié)我鎮(zhèn)近期的工作,明確細化準備階段的各項任務,并將工作的完成情況納入對出租屋管理員的年終考核內(nèi)容,明確責任。
二是細致部署工作。為進一步強化我鎮(zhèn)對流動人員和出租屋管理服務工作,預防和打擊不法分子利用出租屋作為窩點進行各類違法犯罪活動,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《__綜合治理出租屋治安隱患專項行動實施方案》,細化完善了各項工作措施,成立了__“治窩”工作領導小組,并落實了“治窩辦”人員及辦公場所。同時制定了《__綜合整治出租屋治安隱患行動工作計劃》,細化各項工作措施,落實各項工作責任,確保各項工作順利開展。
三是積極宣傳發(fā)動。廣泛開展流動人員和出租屋管理服務宣傳教育工作,努力營造良好的宣傳氛圍:印制了5000份《給出租屋業(yè)主的一封信》,逐戶上門派發(fā)給出租屋業(yè)主;通過鎮(zhèn)電視媒體,每日不少于17次滾動式播放“治窩”目的和意義,對每次“治窩行動及時進行跟蹤報道;要求每條村懸掛不少于2條的宣傳橫標。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五類人員”排查登記。按照“五類人員”普查登記工作會議的有關(guān)部署,迅速組織出租屋“五類人員”排查工作。以村為單位,由各村主要干部帶領出租屋管理人員及治安隊員對轄區(qū)內(nèi)的出租屋和租住人員進行全面清查,逐戶采集、登記出租屋和租住人員信息,每天填寫《五類人員巡查記錄表》向鎮(zhèn)“治窩辦”上報,確保信息及時更新。同時,為突出重點,防止錯漏,明確要求工作人員在排查登記過程中必須對已登記的出租屋進行標記,確保排查登記不漏檢一戶、不漏登一人。另外,對于“五類人員”租住的出租屋,我鎮(zhèn)還進行區(qū)別對待,用特殊符號標識,以便監(jiān)管。當前,我鎮(zhèn)已基本完成全鎮(zhèn)的“五類人員”排查登記工作,共排查出五類人員226名。
其次是做好重點區(qū)域出租屋整治。在全面做好排查登記工作的基礎上,對治安情況較復雜、五類人員較多的區(qū)域進行重點整治。由公安干警、出租屋管理人員、治安隊員、護村隊人員組成“四員合一”整治隊伍,對閘口村和厚德村等重點區(qū)域的出租屋進行全面清查,排查治安隱患。清查行動共出動民警110人,治安隊員150人、出租屋管理人員21人、護村隊人員25人,共檢查出租屋940多間,檢查租住人員6200多人,清查“五類人員”15人,有效改善了我鎮(zhèn)重點區(qū)域的治安狀況。
(三)強化監(jiān)控管理工作
首先是發(fā)揮好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村組的人力資源,組建公安民警、出租屋管理人員、治安隊員及護村隊人員組成的“四員合一”專業(yè)管控隊伍,按照每2名隊員跟蹤管控80名“五類人員”的配比要求,采取“人盯人”、經(jīng)常巡查以及每月至少上門走訪1次的方式,明確管控隊伍人員對“五類人員”監(jiān)管職責,確保對“五類人員”的有效監(jiān)管。同時由出租屋管理服務中心與全鎮(zhèn)4558戶出租屋業(yè)主簽訂了《出租屋治安責任書》,簽訂率達100%,有效明確了出租屋業(yè)主的“自防”責任。
其次是發(fā)揮好“技防”作用。大力推進出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作,向出租屋業(yè)主宣傳視頻監(jiān)控管理模式的優(yōu)勢和好處,引導他們自覺安裝出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時,對大型出租屋以及“五類人員”較多的出租屋實行強制安裝,確保重點出租屋及重點人員的有效監(jiān)控。當前,我鎮(zhèn)已有40多戶出租屋自覺安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作取得了初步成效。
二、下一階段工作計劃
綜合治理出租屋治安隱患專項行動是一項長期的工作和綜合的工程,需要我們持之以恒地抓好落實。接下來,我鎮(zhèn)計劃構(gòu)建“四個體系”,加強出租屋治安隱患治理工作。
(一)構(gòu)建租客參與的登記體系。我鎮(zhèn)將積極以群眾舉報作為“五類人員”登記查漏補缺工作的的有力抓手。具體在出租屋管理服務中心開設舉報投
訴熱線,重點接受出租屋租客的投訴,對出租屋內(nèi)的可疑人員進行投訴,及時對“五類人員”的登記進行查漏補缺。(二)構(gòu)建戶主參與的固本體系。要求各村組織轄區(qū)內(nèi)的出租屋業(yè)主(二手房東)召開會議,組織新增出租屋的業(yè)主簽定《出租屋治安責任書》;制作宣傳單張,向戶主宣傳治理出租屋治安隱患的相關(guān)政策,落實治理責任,提高出租屋業(yè)主(二手房東)的安全意識,鞏固專項治理工作的根本。
(三)構(gòu)建全面聯(lián)動的掌控體系。除“人盯人”進行掌控外,我鎮(zhèn)計劃定期組織專業(yè)管控隊伍對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋進行夜間集中清查。重點對前期掌握的“五類人員”租住地、群眾反映問題較多的出租屋進行清查,同時檢查相關(guān)出租屋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否落實安裝,努力構(gòu)筑覆蓋全面的掌控體系。
(四)構(gòu)建回查教育的截流體系。對于曾經(jīng)租住給“五類人員”的出租屋進行半月定期重點回查,對屋主或房東進行治理出租屋治安隱患的宣傳教育,加強其安全意識,確保其不成為“五類人員”的常駐窩點。
創(chuàng)新機制抓整治 重拳出擊求實效
各位領導:
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室要求,我鎮(zhèn)迅速行動,按照鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治各項方案,重點對環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化和沿街建筑立面整治等十個方面進行了全面布署,強勢推進,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、加強組織領導,深入宣傳發(fā)動,營造強大的輿論氛圍。
(一)為確保環(huán)境整治工作有效扎實推進,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各村、各單位負責人為成員的環(huán)境綜合整治領導小組,領導小組下設一個辦公室。(二)2010年8月5日,我鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治“百日會戰(zhàn)”動員大會,對全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作進行動員、部署;組織開展了“我為XX美化獻一棵樹”;“拆遷倡議書”;征集XX宣傳廣告詞;“我為XX發(fā)展諫言獻策”等一系列宣傳活動。通過宣傳教育,提高了居民對環(huán)境整治工作的認識,樹立主人翁思想,增強了居民保護環(huán)境的自覺性。
二、從環(huán)境保潔著手,打開環(huán)境綜合整治的突破口。
為徹底改變鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”面貌,鎮(zhèn)黨委、政府痛下決心,不惜投巨資對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進行改造。首先從環(huán)衛(wèi)保潔入手,投資150萬元興建了日處理能力在50萬噸的垃圾中轉(zhuǎn)站1個,配備了兩部垃圾清運車輛,鏟車一部。二是環(huán)境保潔引入市場機制,通過招標引入物業(yè)公司,對鎮(zhèn)區(qū)主次干道進行了地毯式環(huán)境衛(wèi)生清理整治,先后出動裝載機20余臺次、翻斗車80余架次,清理生活垃圾、建筑垃圾和各類廢棄物700余噸,垃圾清運處理率達到98%;三是在鎮(zhèn)區(qū)主干道、居民生活區(qū)、步行街、機關(guān)單位總計投放垃圾桶300個,用于生活垃圾集中收集;成立了24人的城管隊伍,負責鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的日常監(jiān)督管理;四是各村也相應成立了環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,負責各村道路、街巷衛(wèi)生保潔。經(jīng)過治理,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,居民以前的不良生活方式和習慣也悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
三、高標準整治沿街建筑外立面,打造整潔的戶外空間形象。
(一)沿街建筑外立面整治工程。鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本對工程全額投資,聘請XX建筑規(guī)劃研究所對鎮(zhèn)中心區(qū)和三條主街道進行高標準設計。通過公開招標,簽約資深的裝飾工程公司對沿街建筑外立面、門頭廣告和夜景亮化進行改造,其中沿街建筑物外立面粉刷23萬平方米,投資71.5萬元、街道門頭廣告整治2萬平方米,投資156萬元、街道夜景亮化2萬平方米,投資33.2萬元。(二)空中網(wǎng)線整治工程。邀請移動、聯(lián)通、廣電、供電、電信等八家通信(電力)運營商對網(wǎng)線進行整治。歸并線路長度10萬米,鋪設地下管道6000米。拆除廢舊熱力管道4000米,總投資3000萬元。(三)大型戶外廣告整治。根據(jù)XX鎮(zhèn)戶外大型廣告規(guī)劃,在XX門口設置了150長的大型落地廣告。為提升城市景觀形象,引入社會資金,制作了5個大型高柱廣告,總投資120萬元。(四)文化墻、報刊亭建設。為展示中心鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,我鎮(zhèn)設計制作了大型文化墻。宣傳內(nèi)容分為“千年古鎮(zhèn)”、“生態(tài)美鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”、“山**鎮(zhèn)”和“城市規(guī)劃”等五個主題。另外,為豐富市民的文化生活,在鎮(zhèn)區(qū)主干道規(guī)劃設置8個木質(zhì)小品式報刊亭。通過這些項目的逐步實施,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建筑外部空間更加整潔,整體空間形象得到進一步提升,居民生活環(huán)境得到進一步改善,生活質(zhì)量也得到進一步提高。
四、實施綠化提升工程,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
(一)鎮(zhèn)區(qū)道路綠化提升工程。我鎮(zhèn)委托XX園林設計院對道路綠化進行了改造設計。工程施工內(nèi)容包括:市民健身廣場、樹陣式停車場、花壇、大樹、公廁、座椅和亮化。工程竣工后,將極大地改善我鎮(zhèn)的城市生活環(huán)境。以上綠化工程均采用BT方式投資,有效破解了資金難題。
五、提高城市規(guī)劃管理水平,聯(lián)合執(zhí)法,拆違治亂。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織規(guī)劃、建管、公路、城管、交通、公安等部門強力整治亂搭亂建。依法查處違規(guī)建筑32起,強制拆除違法建筑面積2400平方米,清理野廣告、破損過街橫幅和標語336起。同時規(guī)劃部門對擬改造的重點區(qū)域?qū)嵭幸?guī)劃審批控制,實行日巡查制度,堅決杜絕違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過集中整治活動,廣大市民無不拍手稱快,都說街道變寬了、變亮了。
六、進一步整治市場秩序,規(guī)范店外經(jīng)營。
為創(chuàng)造一個有序的市場交易秩序,我鎮(zhèn)采取了以下三項措施:一是對鎮(zhèn)區(qū)亂擺亂放、明火明灶等行為嚴管嚴控,先后組織執(zhí)法人員120余人次、下發(fā)整改通知2160余份、取締流動攤點30余處、規(guī)范蔬菜瓜果攤點40余處,較好扭轉(zhuǎn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營管理秩序混亂的現(xiàn)狀。二是對群眾反映強烈的廢舊物品收購點及修車、洗車經(jīng)營場所開展重點整治,下發(fā)整改通知書50余份,將洗車店、修車鋪統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到路西側(cè)集中經(jīng)營。三是為配合我鎮(zhèn)XX地塊整理項目的開展,在XX西頭建設了臨時農(nóng)貿(mào)市場,商戶集中在此經(jīng)營。下一步將在XX路西側(cè),投資300萬建設一個占地50余畝的永久性現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場。
七、交警、城管聯(lián)手,共同維護鎮(zhèn)區(qū)良好的交通秩序。
針對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),行人、自行車占用機動車道行走,車輛在道路上亂停亂放,交通秩序混亂等現(xiàn)象。我們做了以下工作:一是在主干道當中修建了綠化隔離帶,使機動車道與非機動車道分離。二是新建了一個4000平方米的大型停車場,新建公交停車站臺6個,規(guī)范車輛停放。三是進一步加強管理,內(nèi)環(huán)路禁止貨車通行,對施工車輛實行通行綠卡制度。通過綜合治理,鎮(zhèn)區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
八、采取綜合措施治理污染企業(yè),促進城鄉(xiāng)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
鎮(zhèn)黨委政府非常重視城市生態(tài)環(huán)境建設,主要采取了以下四項措施。一是先后關(guān)停了高耗能、高污染企業(yè)20余家;二是從招商引資上實施源頭控制,凡是高污染企業(yè)、高耗能企業(yè)禁止引入;三是為減少冶金企業(yè)對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境污染,我們將用2-3年時間逐步搬遷冶金工業(yè);四是推進鎮(zhèn)區(qū)往南與潘安湖開發(fā)區(qū)的融合。五是鋪設鎮(zhèn)區(qū)排污管網(wǎng)30公里,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有企業(yè)產(chǎn)生的污水,在廠區(qū)經(jīng)過初步處理后,全部經(jīng)主管道匯入?yún)^(qū)污水處理廠,進行集中處理。六是在企業(yè)圍墻外設置30米寬防護林帶,有效隔離吸附煙塵。通過一系列舉措的實施,企業(yè)污染問題得到有效的治理,城鄉(xiāng)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。
九,加大投入力度,完善基礎設施,提升城市服務水平。
總投入3000余萬,加強基礎設施建設。一是對快速**連接線鋪設瀝青路面,總里程15公里,鋪設了人行道20公里。二是對XX三條道路路燈進行了改造,更換安裝新式路燈229盞。三是在XX門前建設兩個功能完備的市民休閑運動廣場。四是在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、居民生活區(qū)改造建設水沖廁所2座,新**沖廁所5座,實現(xiàn)每平方公里4座水沖廁所。五是對步行街路面鋪設彩色荷蘭磚30000平方米,種植景觀樹木300棵,設置了落地街燈100盞。經(jīng)過各項基礎設施的建設,根本性解決了市民生活基礎設施不完善的問題,有效提高了城鎮(zhèn)服務管理水平。
十、嚴格督查,兌現(xiàn)獎懲,注重環(huán)境整治實效。
一、不斷學習,提高個人素質(zhì)
煙草行業(yè)的快速發(fā)展使得各個
崗位的任職要求也在不斷發(fā)生著變化,雖然自己是一名普通的員工,但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力,感覺到如果不學習就有可能被淘汰。一年來,我始終把堅持學習作為檢驗個人能力和素質(zhì)的首要標準,把“學習、學習、再學習”作為自己的座右銘,自覺養(yǎng)成了“隨時學習、崗位學習、終身學習””的良好習慣,用思想武裝自己的頭腦,提高自己的思想覺悟,樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,嚴格遵守工作單位的各項規(guī)章制度,堅持一切從我做起,實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則,積極主動做好自己本職工作,隨時準備接受局領導的檢驗與考核。
二、立足本職,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢業(yè)業(yè)、克勤克己、堅守崗位的心態(tài),一切以工作為重,服從領導安排,認真完成領導交給的每一項任務;虛心向同事們學習業(yè)務知識,注重與同事們的團結(jié)協(xié)作,與同事們相處融洽;工作認真主動,按時按質(zhì)完成本職工作任務?,F(xiàn)把我的工作情況簡述如下:
1、今年1-12月份,共學習培訓次,學時個小時,學習培訓1688人次,其中煙草專賣法律法規(guī)學習次,以會代訓次,配送及營銷人員培訓次。本年度共進行次書面考試,參考人次。新增專賣執(zhí)法人員執(zhí)法證件考試參加人,通過人,及格率%;市場管理員資格考試,初級參考人,通過人,中級參考人,通過人,通過率%。通過不斷變換培訓方式、方法,提高了員工的學習興趣,在上級組織的多次考試中取得了較好的成績。
2、本年度審核專賣處罰案件起,均為一般程序案件.審核行政許可案件新增,暫停戶,注銷戶。
3、本年度市場執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)次,嚴格按照“六條禁令”進行監(jiān)督考評,通過實地走訪、電話回訪相結(jié)合的方式,確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。
4、現(xiàn)有專賣人員人,系統(tǒng)在編人,社會招聘人。執(zhí)法證件總數(shù)個,其中專賣檢查證件個,行政執(zhí)法證件個,聽證資格證個,無證人員人,建立健全執(zhí)法檢查證管理制度,實行執(zhí)法人員檢查證檔案管理方式,確保證件管理及時有效。
5、本年度處理舉報投訴案件3起,均通過實地調(diào)查,取得零售客戶及消費者的諒解,建立健全舉報投訴制度,成立舉報投訴咨詢受理服務小組,公開舉報投訴電話,更好的發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
6、本年度篩選出可疑數(shù)據(jù)戶,處理上級交辦異常數(shù)據(jù)28戶,全部得到了零售戶的確認,隨機電話回訪738名零售戶,隨機抽查了177輛配送卷煙車輛,抽查走訪了743戶卷煙零售戶,對零售戶經(jīng)營地址是否發(fā)生改變、是否收到訂單上顯示的卷煙、配送人員服務是否到位等問題進行核實落實,了解卷煙送貨確認和落地銷售情況。
7、逐月完成月工作教育培訓計劃,法規(guī)工作月報表、月法規(guī)工作定期報告、月內(nèi)部監(jiān)管報告等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報;
8、法規(guī)科內(nèi)資料、文件等,并完成相關(guān)資料歸檔工作;
三,高調(diào)做事、低調(diào)做人
在自身建設方面,“高調(diào)做事、低調(diào)做人”是指導工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務知識和專業(yè)知識的積累與完善,努力以不斷更新的知識理論武裝自己,以期能不斷以新的方式和理念適應工作中遇到的每一個問題,能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設。
四、存在的不足和今后努力的方向
一、以科學發(fā)展觀,最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用
在生產(chǎn)力要素中,人是第一位的。服從和服務于事業(yè)和經(jīng)濟建設中心,就必須提高生產(chǎn)力,提高人的素質(zhì)。圍繞提高職工素質(zhì)這個目標,要充分發(fā)揮工會組織的群眾性、社會性和廣泛性優(yōu)勢,廣泛開展職業(yè)道德建設,爭做文明職工活動。我們積極響應上級工會的號召,結(jié)合分廠實際,廣泛開展了社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育活動,收到了較好效果;提高職工素質(zhì),就要抓實創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工活動,為加快發(fā)展提供精神動力和人力資源保障;抓住職工的心理特征,把單位發(fā)展與職工的需求和切身利益緊密地結(jié)合起來,使職工明確國家利益、單位利益、個人利益三者之間的辨證關(guān)系,以高度的責任感關(guān)心單位事業(yè)的發(fā)展,干好本職工作;鼓勵職工積極參政議政,參與民主管理,使職工明確自己的權(quán)利與義務;深入實施群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程,積極探索適合本單位開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的新形式、新途徑、新方法,
深化以學習一門新技術(shù)、提出一項合理化建議,采用一項新管理方法、參加一次技術(shù)比賽為主要內(nèi)容的活動,抓好激勵機制的落實,最大限度地把職工吸引到創(chuàng)新活動中來;組織開展多種形式的職工技能活動,培養(yǎng)更多的技術(shù)工人和職業(yè)技術(shù)帶頭人。切實加強勞動模范的選拔培養(yǎng)和管理工作,大力弘揚勞動模范的時代精神和優(yōu)秀品質(zhì),
激勵廣大職工立足本職、愛崗敬業(yè),學趕先進,努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范、勤奮學習的模范和增進團結(jié)的模范,在集輸事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
二、以科學發(fā)展觀,不斷增強工會組織的凝聚力,最大限度地把職工吸引到工會組織的活動中來
在當前職工需求擴大化、思想復雜化、勞動關(guān)系多元化的情況下,增強工會組織的凝聚力,最大限度地把職工吸引到工會組織中來,對于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,妥善處理各種矛盾,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。工會工作要堅持黨委領導,獨立自主開展工作,進一步形成黨委重視,行政支持、各方配合、合力推進的工作格局,
加大工會工作力度,進一步掌握職工思想狀況,了解職工需求,結(jié)合自身特點,開展職工建家等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。關(guān)心、幫助、解決職工在工作、生活中面臨的困難和問題,最大限度地維護職工的合法權(quán)益,使工會得到職工的信任。當前,隨著改革的不斷深化,各種利益的調(diào)整后,引發(fā)和即將引發(fā)的深層次矛盾和問題,要求我們在工會組織建設中必須切實做到與時俱進,勇于創(chuàng)新,以科學的發(fā)展觀實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:
1、工作范圍的轉(zhuǎn)變。當前油田的改革發(fā)展,已經(jīng)涉及到各個層面,在廣大職工的思想觀念、行為方式和精神狀態(tài)上引起了一系列深刻變化。而工會自身的工作內(nèi)容、工作范圍也隨之增加了許多。這就要求工會的工作模式要向多聯(lián)系、多接觸、多參與的開放式多元化管理模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)《工會法》和《工會章程》維護職工的合法權(quán)益,參與民主管理、引導職工參與民主管理,提高職工的主人翁地位;切實做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查工作,不斷健全和完善工會勞動保護監(jiān)督和協(xié)助落實安全生產(chǎn)責任制,改善勞動條件,保護職工生命安全與身體健康;堅持以人為本,切實做好職工思想的穩(wěn)定工作,做到有的放矢,針對性強;圍繞本單位的中心工作,開展勞動競賽和科技創(chuàng)新活動,調(diào)動廣大職工的積極性;組織職工開展崗位練兵活動,提高職工的業(yè)務技術(shù)水平和整體素質(zhì);切實解決職工的困難和實際問題,讓職工感受到組織的溫暖等等。
2、工作角度的轉(zhuǎn)變。工會工作不能只圍繞工會談工會,應該站在改革和發(fā)展的大局與高度去思考問題、處理問題。在選擇工作角度時,需要把握好每個時期和階段的重點工作,實現(xiàn)以重點突破來帶動整體工作的提高。
3、工作方式的轉(zhuǎn)變。要切實轉(zhuǎn)變以往工作中存在的簡單、膚淺、消極應付的不良作風,加強理論學習與研究,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和方法,時刻關(guān)心職工的需求,努力做到積極主動服務于基層職工,服務于事業(yè)的發(fā)展。我們工會干部要開動腦筋,善于創(chuàng)新方法、提高工作藝術(shù),融多樣化、人性化、藝術(shù)性、幽默性、趣味性于一體,善于與職工談心交心,真正做到以情感人,以理服人,做到職工喜聞樂見,扎扎實實為職工群眾辦好事,辦實事。
4、活動方式的轉(zhuǎn)變。要鼓勵支持基層工會,工會小組結(jié)合自身特點,開展豐富多彩、小型多樣的活動。著重圍繞加強職工素質(zhì)教育、崗位技能培訓和精神文明建設三個方面,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力探索,積極推廣職工喜聞樂見和具有實際成效的工會活動。
三、以科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實表達和維護好職工群眾的合法權(quán)益
以人為本的要求與履行工會基本職責的要求是一致的。就是按照“職工利益無小事”的要求,牢固樹立一切為了職工群眾的思想,以滿腔的熱情;強烈的責任意識和對職工群眾的深厚感情,堅持職工群眾利益高于一切,把職工群眾的呼聲當作第一信號,把職工群眾的需要當作第一選擇,把職工群眾的利益當作第一考慮,把職工群眾的滿意當作第一標準,在推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶中搞好維護,切實表達和維護好職工群眾的根本利益。要強化源頭維護和宏觀參與機制建設,積極參與涉及職工切身利益和關(guān)系工會工作政策的制定,充分反映職工群眾的要求和工會的主張,為維護職工合法權(quán)益提供法規(guī)、政策上的保證和支持,爭取每年解決一兩個職工普遍關(guān)心的實際問題;進一步完善職代會制度,及時向黨委和上級工會反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地幫助職工解決實際困難。
四、以科學發(fā)展觀,加強工會干部隊伍建設
貫徹落實科學發(fā)展觀,做好新時期的工會工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于工會干部。工會干部要樹立正確的政績觀,推進科學發(fā)展觀的真正落實。要做到一要提高工會干部的素質(zhì);二要提高工會工作水平;三要提高工會干部形象。工會干部要有強烈的事業(yè)心和責任感。熱愛工會工作,盡最大的努力為職工群眾辦實事、做好事;要有牢固堅定的群眾觀念,時刻把職工的安危冷暖放在心上,準確把握職工群眾的思想脈搏,認真傾聽職工群眾的呼聲,及時反映職工群眾的要求,努力為職工群眾排憂解難,使工會干部成為職工群眾的貼心人,使工會組織成為名副其實的“職工之家”;要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),克服“守攤子”、無所作為的思想,增強信心,銳意進取,奮勇爭先,爭創(chuàng)一流;四要有求真務實的工作作風,以對黨、對職工高度負責的精神深入職工群眾,開展調(diào)查研究,堅持講真話、報實情、求實效;要有與時俱進的創(chuàng)新意識,不斷研究新情況,解決新問題,探求新規(guī)律,積極推進觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,積極探索市場經(jīng)濟條件下工會工作的新路子。
今天很榮幸能夠參加這個會議,工傷保險作為行政訴訟及復議的高發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū),在行政訴訟及復議案件發(fā)生率不斷下降的同時,相關(guān)案件的勝訴率也有了一定程度的提升,既得益于工傷保險工作人員業(yè)務水平的提升,也得益于諸位法律顧問的強力支持,在此,我表示感謝。
針對工傷保險,在這里提幾點建議,供各位領導及法律顧問參閱:
首先,我個人建議在工傷認定時,針對有訴訟或復議風險的案件在認定書出來前交由法律顧問審閱,避免程序違規(guī)或違法。同時針對工傷認定疑難案件聽卻法律顧問的意見,結(jié)合已調(diào)查清楚的事實做出認定。
其次,在工傷認定工作中,經(jīng)查會收到申請人聘請的律師發(fā)來的律師函,對于該函件是否真實有效,是否需要回復,怎么回復都給工傷認定工作帶來了新的思考。我個人建議是將函件交給法律顧問,用專業(yè)的眼光來審視,然后針對函件提出來的問題做最穩(wěn)妥的答復。
最后,還是希望加強與各位法律顧問的合作和交流,在遇到突發(fā)問題或疑難問題時,除了將工傷認定工作基礎做扎實外,還是需要諸位法律顧問的幫助。所以我建議定期開展工傷認定疑難案件研討會,選取有代表性的案件集中討論,邀請諸位法律顧問給全市各級工傷保險行政部門及經(jīng)辦機構(gòu)工作人員上課,已案促改,已案促升,不斷提升全市工傷認定工作水平。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作會上的表態(tài)性發(fā)言:
各位領導、各位同仁:根據(jù)會議安排,我代表財政分局在會議上作表態(tài)性發(fā)言。市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是繼我國現(xiàn)實農(nóng)民種田不完稅、上學不交費、看病報藥費后,實現(xiàn)“養(yǎng)老不發(fā)愁”的又一重大惠民工程。所以我們一定要在黨委、辦事處的正確領導下,把好事辦好、實事辦實。會后我們決心從以下三個方面開展工作:
1、迅速召開全體干部職工大會,認真吃透文件精神,把任務層層分解落實,做到千斤重擔人人挑,個個身上有指標。
煙草局作為最基層的煙草專賣執(zhí)法主體,開展創(chuàng)建活動就是要發(fā)揮縣級局專賣管理職能,進一步凈化卷煙市場環(huán)境,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實維護“兩個至上”、維護和鞏固煙草專賣制度,創(chuàng)建的落腳點是加強基層建設:
首先,統(tǒng)一思想、認清形勢,確保思想認識到位
認識是行動的先導。煙草局先后召開了創(chuàng)優(yōu)動員、創(chuàng)優(yōu)推進和創(chuàng)優(yōu)研討等一系列專題會議。以領導班子解碼、部門解讀和基層單位、與兄弟單位交流研討等多種形式,認真學習、充分理解優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建目的意義、標準要求;全員創(chuàng)建,形成共識。
開展創(chuàng)建活動不僅僅是考核幾個指標,而是對整體工作的全面檢閱、全面評價、歸根到底要看基礎好不好、工作實不實。因此,我局以創(chuàng)建工作為動力,抓住創(chuàng)優(yōu)的落腳點,統(tǒng)一全員思想。大家齊抓共管、形成合力,推進“優(yōu)秀縣級局”建設工作。
其次,明確目標、細化任務,確保責任落實到位
創(chuàng)建的目的是夯實縣級局的工作基礎,主要重點是加強基礎建設和基礎管理。對照創(chuàng)建標準,確立了以基層服務點中隊建設為抓手,以“一流的業(yè)績、一流的管理、一流的隊伍、一流的服務”為創(chuàng)建目標,明確創(chuàng)建方向,并進一步拉升標桿標準,細化創(chuàng)建任務,確保責任落實到位。
再次,強化領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保行動執(zhí)行到位
市局成立了創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室,領導和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的全面開展,制定了《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動實施方案》,明確了創(chuàng)建六個方面的具體標準。堅持做好“四點”,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保創(chuàng)建行動執(zhí)行到位。一是學習東海先進“求神似,不求形似”;二是給合貫標、對標,強化基礎管理,建立科學規(guī)范的長效機制;三是突出實效,不搞形式主義,切實解決問題,夯實基礎,提高水平。四是配置精兵強將。局機關(guān)將精兵強將配置到專賣管理科,推動創(chuàng)建工作順利進行。
二、狠抓隊伍建設,加強創(chuàng)建戰(zhàn)斗力
領導上思想上確定了創(chuàng)建目標及方向后,就要把事情做到實處,認真到每個細節(jié)。市局在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞提升隊伍素質(zhì),提升兩項建設水平這個工作中心,通過隊伍建設夯實創(chuàng)建工作的基礎。
(一)加強集中培訓力度。局公司通過組織各種集中培訓和參與政府組織的依法行政培訓,使隊伍在真假煙鑒別、計算機操作、法律法規(guī)知識、文字寫作等方面有了很大的提高。同時組織各類競賽,做到以賽代訓、以賽促訓,使培訓學習有動力。
(二)鼓勵隊員自主參加各類學歷提升和能力提升活動。市局要求每位隊員制定學習計劃,隊員能自覺刻苦加強各方面知識的學習。2005年起市局就鼓勵稽查隊員積極參加各類學歷,17名隊員參加了各類自學考試、電大教育和網(wǎng)上學校,9名同志取得大專文憑,8名同志取得本科文憑。同時要求所有隊員必須參加計算機培訓,要求必須取得計算機應用等級證書,以適應專賣信息化的要求。
(三)注重在工作中鍛煉培養(yǎng)能力。日常工作實踐是最好的老師,大隊和中隊經(jīng)常針對實際工作中遇到的突出問題、難點問題進行討論講評,通過讓中隊長、隊員參與實際問題的解決,來提高隊員處理問題、解決矛盾的能力。為創(chuàng)建工作打造了良好的工作能力基礎。
三、審時度勢,改進管理,靈活創(chuàng)建
市飛速發(fā)展的經(jīng)濟,快速發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局和高水平消費,形成了異?;钴S的卷煙市場,而帶狀形的區(qū)域地理特點,造成卷煙市場呈塊狀分布,信息不共享,工作機制難以適應現(xiàn)有的卷煙市場的變化。因此,在07年,煙草局就對如何加強基礎建設和基礎管理的問題進行了深入的思考,審時度勢,改進管理,并適時調(diào)整。
他們發(fā)揮煙草專賣專營整體優(yōu)勢,形成全市縱向到底、橫向到邊、考核到點、責任到人、不留死角、全覆蓋的專銷聚力的組織管理架構(gòu)及工作機制。并從統(tǒng)分結(jié)合,資源共享,雙向監(jiān)督、互相制衡等操作流程和工作機制上進行了積極研究和探索實踐,取得了一定成效。
今年又在此基礎上,相繼完善了專賣管理市場交叉檢查制度、輪崗制度、客戶分類管理等一系列專賣管理制度和工作流程,市場監(jiān)管的效率得到進一步提高??h級局創(chuàng)建工作是“兩項建設”的進一步延伸,也是“兩項建設”工作的深層次要求,煙草局基層服務點的建設工作,為務實基礎,強化基礎管理起到了積極的推動作用。
四、加強隊伍轉(zhuǎn)型,進一步文化建設、增強持續(xù)發(fā)展動力
創(chuàng)優(yōu)工作中,煙草局分析自身不足,將工作重點放在結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化人員、挖掘潛力、全面提高專賣隊伍的綜合素質(zhì),加快隊伍轉(zhuǎn)型。為此市局圍繞專賣隊伍專職化、專業(yè)化的培養(yǎng)方向,采取了許多新舉措:
1、加強專業(yè)技能培訓,采用聽講座、搞競賽及中隊例會共研討等多方式、多層次、多題材開展包括法律法規(guī)、行業(yè)政策、真假煙鑒別、案件審理、專賣信息管理等專賣技能培訓。推行市場監(jiān)管責任包干制,實行隊長內(nèi)部輪崗制、市場交叉檢查制,加強隊員間橫向比較促使專賣人員學以致用,全面掌握和運用好所學的基礎知識和技能知識,解決以往存在的“專崗專職、專崗專能”的突出問題。
2、積極探索“三維一體”的考核體系,改變以住的片面考核模式,多層次、全方位的對專賣人員進行綜合考評。促使隊伍作風轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范。