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為貫徹落實市委市政府關(guān)于印發(fā)《2013年鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)目標管理考核辦法》的通知精神,積極推進科技進步,全面提升全市科技創(chuàng)新能力,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。受市委考核辦委托,現(xiàn)就2011年度鎮(zhèn)、街道科技工作考核具體實施辦法明確如下:
(一)考核單位
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
(二)考核分值
考核分值設(shè)為100分。
(三)考核內(nèi)容
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視(10分)。黨政把科技工作擺上議事日程,抓科技工作計劃明確,措施有力,資金保障到位;明確科技工作分管領(lǐng)導(dǎo)及科技聯(lián)絡(luò)員,且履行職責(zé)到位。
2、科技信息宣傳(10分)。開展科普、科技政策法規(guī)宣傳活動經(jīng)常,形式靈活;對上級有關(guān)科技工作方面的會議、指示精神傳達和貫徹落實及時到位;定期組織和開展各類科技知識培訓(xùn)班,科技活動周組織嚴密,內(nèi)容豐富,上報科技信息及時。
3、科技合作與交流(30分)。重視企業(yè)人才、技術(shù)引進和設(shè)備改造升級,積極為企業(yè)與高校、科研院所之間的科技合作做好牽線搭橋工作,組織和發(fā)動企業(yè)參加各種科技合作與交流活動,合作成效明顯。
4、科技管理與成果(40分)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,注重開發(fā)新產(chǎn)品,積極申報專利、新產(chǎn)品及各級各類科技項目,科技項目成果轉(zhuǎn)化和示范推廣效果好;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快,科技扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大,結(jié)合本地實際,制定出臺推進區(qū)域科技進步,激勵自主創(chuàng)新等方面的科技獎勵扶持政策。
5、創(chuàng)新特色性工作(10分)。本地開展科技工作中有新意、有特色、有亮點,具有一定的先進性和導(dǎo)向性。
(四)考核方法
1、考核根據(jù)各單位工作實績,分優(yōu)秀、合格、較差三個等次。其中優(yōu)秀單位個數(shù)不超過40%,較差單位個數(shù)不少于5%。
2、考核基本分2分,以增扣分形式體現(xiàn)。評為優(yōu)秀的加0.2分,合格的得基本分,較差的一般扣0.2分(如工作出現(xiàn)問題的,最高扣1分)。
3、考核實施:先由各鎮(zhèn)、街道對照考核內(nèi)容進行自查,并在12月20日前將自查情況和工作完成情況書面上報市科技局辦公室;市科技局結(jié)合平時掌握情況,由局黨組討論,提出考核分意見,報市委考核辦審定。
另外,根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展競賽和招商引資工作考核辦法》(市委[2011]13號)的通知精神,對科技工作有關(guān)方面內(nèi)容進行單獨考核,考核分數(shù)計入工業(yè)競賽分數(shù)。
(1)鼓勵企業(yè)建立或引進研發(fā)機構(gòu)。當(dāng)年新增1家工業(yè)研發(fā)機構(gòu)(包括企業(yè)工程技術(shù)中心、共建機構(gòu))國家級增2分、省級增1分、級增0.5分;新增1家高新技術(shù)企業(yè)增2分,新增1家省級創(chuàng)新型企業(yè)增1分,新增1家市科技型企業(yè)、市創(chuàng)新型企業(yè)分別增0.5分。
為切實加強人口和計劃生育工作,確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項指標和任務(wù)的順利完成,根據(jù)縣對鎮(zhèn)目標管理責(zé)任制考核細則的要求,特制訂本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
圍繞人口和計劃生育工作重心,著力穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決人口問題,促進人口均衡發(fā)展,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
二、考核細則
(一)工作指標(40分)
1、計生符合率100%,無多孩違法生育。(10分)。
出現(xiàn)一例計劃外生育現(xiàn)象的該項不計分。
2、婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率90%以上(5分)。
每低1個百分點分別扣1分。
3、流動已婚育齡婦女登記管理率90%以上(10)。
流入已婚育齡婦女登記管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育齡婦女信息掌握率,每低1個百分點扣1分。
4、全員人口基礎(chǔ)信息管理覆蓋率和準備率100%(5分)。
每低1個百分點扣0.5分。
5、出生當(dāng)年上報及時率100%;統(tǒng)計誤差率2%以下(5分)。
出生當(dāng)年上報及時率每低1個百分點扣0.5分;統(tǒng)計誤差率每高1個百分點扣2分,暗訪檢查中每發(fā)現(xiàn)一例違法生育漏報、瞞報,分別扣1分、2分。
6、查孕查環(huán)率達100%,婦女病普查率達80%以上(5分)。
每低1個百分點扣0.5分。
(二)工作任務(wù)(60分)
1、隊伍建設(shè)(10分)
(1)按規(guī)定配備好計生工作人員(3分)。每個村配備一名專職的計生主任,2000人以上(含流動人口)的村至少還須配備2名計生聯(lián)系員。還不到要求的扣2分。
(2)按時參加鎮(zhèn)計生例會(3分)。缺席一次扣1分,遲到一次扣0.5分(因故請假除外)。
(3)有規(guī)范正確的計生檔案,及時完成各類統(tǒng)計報表、調(diào)查任務(wù)。(4分)。檔案不規(guī)范,月報告單填寫不規(guī)范,上報不及時每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分;未完成的每一次扣0.5分
2、技術(shù)服務(wù)(15分)
(1)計生服務(wù)室建設(shè)(2分)。要有規(guī)范的計生服務(wù)室,達不到要求的不得分。
(2)開展國家、省免費孕前優(yōu)生健康檢查及市孕前遺傳基因篩查工作(2分)。未按要求建立檔案的酌情扣分。
(3)優(yōu)生促進工程各項政策落實到人,享受對象免費率100%、重點對象干預(yù)率85%以上、跟蹤隨訪率95%以上(3分)。發(fā)現(xiàn)符合條件未享受的每例扣1分,重點對象干預(yù)、跟蹤隨訪率每低1個百分點扣1分。
(4)全面落實“知情選擇(2分)。發(fā)現(xiàn)未落實的每例扣1分。
(5)做好育齡群眾的隨訪工作(3分)。規(guī)范的藥具、術(shù)后、產(chǎn)后隨訪率達100%,發(fā)現(xiàn)未隨訪一人一次扣0.5分;藥具對象超過二個月未及時發(fā)放查到1例,扣0.5分。
(6)做好再生育全過程管理服務(wù),再生育對象管理服務(wù)率達到95%以上(3分)。每低1個百分點扣0.5分。
3、流動人口公共服務(wù)(13分)
(1)流動人口生育子女信息掌握率達90%(3分)。每月把暫住在本轄區(qū)內(nèi)的流動人口子女出生情況及時上報,每少報1人扣1分。
(2)外來已婚育齡婦女免費服務(wù)率達100%(4分)。為外來已婚育齡婦女提供免費避孕藥具和“四項”手術(shù),并做到有檔案登記,每低1個百分點分別扣0.1分。
(3)為符合條件的外來已婚育齡婦女開展免費生殖健康體檢,并有檔案(2分)。不開展或無檔案的扣1分。
(4)推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,開展流動人口宣傳活動(4分)。未開展的扣分。
4、堅持依法行政(12分)
(1)實施“陽光計生”工程,計生政務(wù)公開,各類公示按規(guī)定上墻,育齡群眾對計劃生育工作滿意率達95%以上(2分)。未按要求實施“陽光計生”工程,未按規(guī)定上墻扣2分;滿意率每低1個百分點扣0.5分。村級辦證進便民服務(wù)中心,未進入的此項不得分。
(2)加大社會撫養(yǎng)費征收力度(5分)。2011年以來社會撫養(yǎng)費征收案件決定率達100%;結(jié)案率達80%。每出現(xiàn)一例應(yīng)決定未決定的扣2分,應(yīng)結(jié)案未結(jié)案的扣1分。
(3)嚴把再生育審批關(guān)(5分)。再生育審批從嚴把關(guān),當(dāng)年再生育審批對象孕3個月內(nèi)審批及時率達80%以上,每低1個百分點扣1分,不及時發(fā)證的扣0.5分,出生后轉(zhuǎn)簽的每發(fā)現(xiàn)1例不得分。
因?qū)徍瞬粐缹?dǎo)致錯批,每發(fā)生一起扣1分,造成后果已生育的,該項不計分。
5、積極落實各項計生優(yōu)惠政策(10分)
(1)計劃生育利益導(dǎo)向政策落實到戶到人(5分)。發(fā)現(xiàn)應(yīng)享受未享受或錯享受的每例扣1分。出現(xiàn)重大責(zé)任差錯的該項不得分。
(2)全面開展計劃生育村(居)民自治(2分)。有規(guī)范的村規(guī)民約,并照章辦事,否則該項不得分。
(3)計生協(xié)會活動開展正常(3分)。應(yīng)有牌子和上墻內(nèi)容(上墻內(nèi)容、檔案內(nèi)容及名冊相一致),有年度工作計劃和工作總結(jié),協(xié)會工作檔案健全,活動記錄完整,每缺一項扣0.5分。
(三)“一票否決”項目說明
1、出現(xiàn)重大、惡性案件的是指由于工作失職、行政侵權(quán)造成重大上訪事件、惡性案件、行政敗訴或醫(yī)療事故的。
2、違反規(guī)定實施大月份引產(chǎn)是指未經(jīng)本人或家屬簽字同意實施引產(chǎn)的。
3、瞞報或篡改統(tǒng)計資料包括拒報規(guī)定統(tǒng)計資料,造成嚴重后果的。
(四)附加考核
1、代表鎮(zhèn)接受省、市、縣暗訪考核,鎮(zhèn)不被扣分的加6分、4分、2分,鎮(zhèn)被扣分的則加倍扣分。
2、各類示范、創(chuàng)建活動,當(dāng)年完成創(chuàng)建國家、省、市、縣級的(以文件為準)分別加8分、6分、4分、2分。
3、上級計生部門在村(居)召開現(xiàn)場會或培訓(xùn)會(5分)。
4、計生工作被列入鎮(zhèn)級以上試點單位,成績顯著(5分)。
5、其他創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作,受到上級計生部門表彰(5分)。
以上扣分項目,依次類推,扣完為止
三、考核辦法
(一)考核對象
各村(居)、企事業(yè)單位婦女主任;
一、考核原則:
(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀,注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則。
(二)注重實效、客觀公正的原則。
(三)年終考核與平時考核相結(jié)合的原則。
二、考核內(nèi)容及計分標準
(一)考核內(nèi)容:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村經(jīng)營管理以及常規(guī)農(nóng)業(yè)管理四大項。
(二)計分標準:
實行100分制考核。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化35分,農(nóng)田水利基本建設(shè)10分,農(nóng)村經(jīng)營管理工作15分,常規(guī)農(nóng)業(yè)管理40分。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化35分。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20分。對現(xiàn)有九葉青花椒進行除草、施肥、修剪等管理計5分;對青花椒空閑地進行了間作利用計5分,空閑地內(nèi)間作有高桿作物倒扣5分;全面完成鎮(zhèn)下達的九葉青花椒新栽任務(wù)計10分,未完成任務(wù)按比例計分。
(2)培育種養(yǎng)業(yè)大戶計15分。鞏固和壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶計5分;對新發(fā)展成片種植100畝以上金薯、精品蔬菜、藥材等特色農(nóng)業(yè),新發(fā)展生豬出欄50頭以上,或養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等小家禽2000只以上的其中一個項目計10分。每超發(fā)展1戶種養(yǎng)業(yè)大戶另加2分。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)10分。
(1)保質(zhì)限期全年完成鎮(zhèn)下達的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)計8分,未完成任務(wù)按比例計分。
(2)完成水利普查階段性任務(wù)計2分。
3、農(nóng)村經(jīng)營管理工作15分。
(1)土地流轉(zhuǎn)2分。其中土地流轉(zhuǎn)達到耕地面積30%以上計1分;建立土地流轉(zhuǎn)臺賬,規(guī)范化簽訂土地承包合同達100%計1分,未完成按比例計分,
(2)農(nóng)業(yè)承包合同管理規(guī)范,調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,無上訪事件發(fā)生計1分。
(3)農(nóng)村財務(wù)5分。財務(wù)資金委托鎮(zhèn)“雙代管”率達100%,計2分;村集體資產(chǎn)管理規(guī)范計1分;各項統(tǒng)計報表上報及時計2分。
(4)村級公益性事業(yè)“一事一議”工作5分。嚴格執(zhí)行村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌募和財政獎補政策,其工作程序規(guī)范、內(nèi)容合法、申報及時計2分;保質(zhì)按時完成項目建設(shè)任務(wù)、并經(jīng)縣驗收合格計3分。
(5)農(nóng)民專合組織2分。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民專合組織作用,其管理運作規(guī)范,產(chǎn)品營銷至全國各地,計2分。全年新發(fā)展農(nóng)民專合組織,以工商部門登記的營業(yè)執(zhí)照為準,每發(fā)展一個另加2分。
4、常規(guī)農(nóng)業(yè)管理工作40分。
(1)糧油高產(chǎn)示范創(chuàng)建5分。陳寶公路沿線村各發(fā)展100畝以上的糧油高產(chǎn)示范片計5分,未完成按比例計分。
(2)農(nóng)村新技術(shù)推廣10分。全面完成配方專用肥推廣任務(wù)計10分。未完成按比例計分。
(3)農(nóng)業(yè)政策性保險10分。完成鎮(zhèn)下達農(nóng)業(yè)政策性保險任務(wù)計10分,未完成按比例計分。
(4)防汛工作3分。其中制訂了防汛搶險預(yù)案計1分;堅持防汛值班電話暢通計1分;出現(xiàn)險情上報及時計1分。
(5)森林管護5分。亂砍亂伐未上報和處理扣2分;發(fā)生火災(zāi)未及時組織群眾撲火,造成重大損失的扣3分。
(6)出口食用菌質(zhì)量安全示范工作6分。其中協(xié)調(diào)落實土地租憑相關(guān)事宜計2分,做好法律法規(guī)及相關(guān)政策幫助業(yè)主解決有關(guān)問題和困難計1分;全面完成食用菌種植計劃計3分。
三、考核辦法
(一)采取定量與定性相結(jié)合,平時掌握與聽取匯報、實地考察、走訪基層相結(jié)合,全面考核、量化打分。
為充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾綠化造林工作積極性,圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化林木覆蓋率指標要求,加快推進綠色城東建設(shè),確保完成綠化造林工作目標任務(wù),現(xiàn)制定2013年全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作考核獎勵意見。
一、考核范圍
去冬今春全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新栽植的各類林木。除四旁綠化以萬株為單位外,其余均以畝為單位,以村為單位進行考核。
二、考核內(nèi)容
工作目標考核內(nèi)容由成片造林、村莊綠化、園區(qū)綠化、花卉苗木基地、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁綠化等部分組成,采取100分制,進行考核計分。
1、成片造林(65分)。綠色通道兩側(cè)按照“5321”的標準、圩堤按照圩堤及圩外青坎全部綠化的要求落實任務(wù);完成年度目標任務(wù),成活率95%以上,保存率90%以上得滿分;未完成任務(wù)的按實際完成比例計分。
2、村莊綠化(20分)。完成示范村、合格村建設(shè)任務(wù),示范村林木覆蓋率30%以上,合格村林木覆蓋率25%以上,驗收達標得15分,未完成任務(wù)的按實際完成比例計分。
3、花卉、苗木基地建設(shè)(10分)。新建觀光林或花卉、苗木基地面積在100畝以上的得10分;未完成任務(wù),按完成比例計分。
4、農(nóng)田林網(wǎng)(3分)。完成年度目標任務(wù),成活率90%以上,保存率85%以上得滿分;未完成任務(wù)的,按完成比例計分。
5、四旁植樹(2分)。完成年度目標任務(wù),成活率90%以上,保存率85%以上得滿分;未完成任務(wù)的,按完成比例計分。
三、嚴格獎懲
由鎮(zhèn)政府組建督查組,對各村綠化造林任務(wù)、棵數(shù)、品種、成活率、管護責(zé)任制等情況進行逐村、逐林地進行核查驗收,對實栽面積確認以市衛(wèi)星實拍為準。
四、獎項設(shè)置
1、目標管理綜合獎。根據(jù)綜合考核得分情況,設(shè)綠化造林綜合先進一、二、三等獎,其中一等獎1名,獎金3000元;二等獎2名,獎金2000元;三等獎3名,獎金1000元。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進行表彰獎勵。
2、專項獎補。一是新增成片造林實行以畝定獎。對成片流轉(zhuǎn)土地10畝以上,經(jīng)驗收,苗木保存率85%以上,鎮(zhèn)財政連續(xù)三年每畝獎補300元;二是村莊綠化獎勵。示范村每新增1個,獎補3萬元,合格村每新增1個,獎補2萬元,由市林牧業(yè)局進行獎補。
3、對苗木實行獎補。凡全面完成任務(wù)的村且新增成片造林所栽苗木保存率在85%以上的,由鎮(zhèn)按實際栽植面積每畝獎補常綠樹苗木款200元,意楊苗木款100元;利用大田進行苗圃式造林的按常規(guī)造林面積計算;更新造林抵算綠化造林任務(wù),但不享受獎補。
4、鼓動引進能人、老板創(chuàng)建花卉苗木基地或發(fā)展休閑觀賞林果經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。凡引進成功,建設(shè)面積達300畝以上,獎勵該村2萬元,其中獎勵村支書1萬元。
5、經(jīng)考核驗收,得分在80分以上的村享受上述獎補資金,得分在70分以上的村,享受一半獎補資金,得分低于70分的村,不享受任何獎補資金,同時對照任務(wù)數(shù),每少一畝罰款200元。
第一條為加強全縣農(nóng)村公路管護工作,有效維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán),保障其完好、安全、暢通。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通運輸安全法》、省人民政府第55號令《省農(nóng)村公路管理辦法》、《縣公路管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、連接村與村以及連接村內(nèi)居民點之間的,并由縣交通運輸局認定的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路、村村公路和村內(nèi)公路。本辦法所指的縣鄉(xiāng)公路為縣道(以下稱為縣道),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路(以下稱為鄉(xiāng)道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路、村村公路和村內(nèi)公路為村道(以下稱為村道)。
第三條縣道、鄉(xiāng)道由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共建共管,村道由鎮(zhèn)、村兩級共建共管。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣交通運輸局做好縣道、鄉(xiāng)道管養(yǎng)工作,依法行使其轄區(qū)內(nèi)村道的管養(yǎng)和維修職能。
第五條縣交通運輸局負責(zé)全縣公路管護的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和考核以及縣道、鄉(xiāng)道的維修。
第二章公路管護的主要內(nèi)容及工作目標
第六條公路管護的主要內(nèi)容:
(一)宣傳公路管護的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,提高廣大群眾的法律意識和愛路護路意識;
(二)巡視公路、橋梁(包括橋梁、通道下方)及其附屬設(shè)施的使用狀態(tài)、依法調(diào)查、處理各種違法利用、占用、污染、搭接、穿(跨)越公路及公路用地和損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為;
(三)監(jiān)督、管理公路用地及建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑和非公路標志等,對違法建設(shè)的建筑物和非法設(shè)置的非公路標志進行調(diào)查處理;
(四)監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護、施工路段管理情況,調(diào)查、糾正違反有關(guān)公路養(yǎng)護、施工管理規(guī)定和施工路段現(xiàn)場管理方案的行為;
(五)督促辦理路政許可,并監(jiān)督、檢查許可事項的現(xiàn)場實施情況,對超范圍實施情況進行調(diào)查、糾正;
(六)監(jiān)督、檢查公路標志標線等交通運輸安全設(shè)施的技術(shù)狀況,將有關(guān)缺陷及時通報養(yǎng)護維修主管部門,并申報維修計劃;
(七)調(diào)查掌握超限運輸車輛行駛公路的情況,并及時上報和依法按程序查處;
(八)遇有公路突發(fā)事件應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門維護通行秩序,努力保障公路暢通;
(九)實施公路環(huán)境聯(lián)合整治活動;
(十)根據(jù)路況實際,提出公路養(yǎng)護和修理的建議計劃。
第七條公路管護的工作目標:
(一)公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;
(二)公路路口和轉(zhuǎn)彎處無遮擋視線的建筑物和堆積物等;
(三)公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;
(四)無占用公路和公路用地的“馬路市場”及擺攤設(shè)點;
(五)集鎮(zhèn)段無攤外攤、店外店;
(六)無影響通行安全和路容路貌的路肩和邊坡種植物;
(七)無未經(jīng)路政部門許可審批的燈箱廣告、路燈桿上的廣告、跨越公路的門架式廣告及其它未經(jīng)許可的非公路交通運輸標志牌和構(gòu)筑物;
(八)無未經(jīng)路政部門審批而搭接公路的道口和在公路兩側(cè)架埋桿線;
(九)無公路打谷曬場、焚燒秸桿和損毀綠化;
(十)無其它損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
第三章組織機構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)
第八條縣人民政府成立專門的農(nóng)村公路管護領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運輸局,并建立由農(nóng)村公路管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的公路管護聯(lián)席會議制度??h農(nóng)村公路管護辦公室由縣交通運輸局牽頭,由縣公路管理站、局有關(guān)科室人員參加,具體負責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護監(jiān)管,檢查考核和經(jīng)費撥付。由縣公路站(縣路政大隊)負責(zé)縣、鄉(xiāng)道的路政管護工作,對中心交管所增加路政中隊的職能,明確3—4人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道的路政監(jiān)督,接受縣路政大隊管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管護領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路管護站,公路管護站可與農(nóng)路辦合署辦公,設(shè)站長一名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)兼)、設(shè)負責(zé)日常工作的副站長一名,原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2—3名專職工作人員,負責(zé)公路管養(yǎng)巡查和路政輔助管理。
第九條縣交通運輸局及縣農(nóng)村公路管護辦公室對農(nóng)村公路管護工作行使以下主要工作職責(zé):
(一)交通運輸局所屬的公路管理機構(gòu),具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護以及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,對村道管理養(yǎng)護進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。
(二)負責(zé)全縣縣道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標準的制定,負責(zé)全縣鄉(xiāng)道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標準的審查和批準,并負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督和交竣工驗收的評定工作;
(三)落實縣道、鄉(xiāng)道的維修計劃,并組織實施;
(四)遇有全縣大型活動時,根據(jù)需要臨時調(diào)集農(nóng)村公路管護人員;
(五)定期檢查農(nóng)村公路管護質(zhì)量,每季對各鎮(zhèn)的公路管護狀況進行考核,依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)農(nóng)村公路的管護經(jīng)費,年終按全年綜合考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲;
(六)依法審批鄉(xiāng)道以上(含)公路的路政許可;
(七)配合建設(shè)規(guī)劃、國土等部門聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃,對鄉(xiāng)道以上(含)公路兩側(cè)的建筑實施聯(lián)合審批和現(xiàn)場放線,并在《公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物審查放線登記表》上簽署意見。
第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護的主要職責(zé):
(一)建立公路環(huán)境綜合整治機構(gòu),明確分工、落實責(zé)任;
(二)承擔(dān)本轄區(qū)的村道公路養(yǎng)護工作,對村道養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,做好村道并協(xié)助做好縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護工作。及時清理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面、公路用地及公路橋下的堆積、垃圾、活動非標、擺攤設(shè)點、打谷曬場,清除路肩邊坡種植,對違法建筑組織力量拆除,對其他違法行為聯(lián)合相關(guān)部門及時處理;
(三)遇有臺風(fēng)、暴雨、下雪等災(zāi)害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保證所轄路段安全、暢通、整潔;
(四)負責(zé)村道的相關(guān)審批事項;
(五)負責(zé)因違法、違規(guī)而導(dǎo)致村道損壞的索賠工作;
(六)按照路政管理和道路交通運輸安全的有關(guān)規(guī)定和標準,規(guī)范設(shè)置村道的交通運輸安全設(shè)施;
(七)受縣政府委托或依法自行做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常保潔、管護和綠化維護工作,配合交通運輸部門做好其它干線公路的管護工作;
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按公路建筑控制距離的標準實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,并與縣公路站共同到場對鄉(xiāng)道以上(含)的公路兩側(cè)建筑進行聯(lián)合審批、放線和簽署意見;
(九)本細則第六條中規(guī)定的依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)的其它相關(guān)工作內(nèi)容。
第十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)根據(jù)公路建筑控制距離的標準與縣公路站聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃;
(二)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門與縣公路站做好鄉(xiāng)道以上(含)公路兩側(cè)建筑的聯(lián)合放線工作;
(三)配合交通運輸?shù)炔块T督查公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況;
(四)清除城區(qū)段各類危及公路交通運輸安全的占道經(jīng)營的攤點。
第十二條縣國土局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)負責(zé)公路建設(shè)用地的劃撥;
(二)負責(zé)公路兩側(cè)廠礦企業(yè)等單位和個人建設(shè)用地的審核,及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占地行為。
第十三條縣公安局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)維護農(nóng)村公路交通運輸秩序,處理農(nóng)村公路交通運輸事故;
(二)及時發(fā)現(xiàn)和督促消除交通運輸安全隱患,必要時向有關(guān)單位和個人提出完善相關(guān)設(shè)施的建議;
(三)與交通運輸部門協(xié)同查處破壞、損毀公路及其附屬設(shè)施和綠化的行為。
第十四條縣工商局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)查處各類危及公路交通運輸安全的店鋪的違法經(jīng)營行為;配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)做好鎮(zhèn)村兩側(cè)馬路市場整治工作。
(二)與公路管理部門聯(lián)合依法審批公路沿線廣告的經(jīng)營許可。
第十五條縣環(huán)保局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)加強環(huán)保宣傳,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸桿和其它廢棄物對大氣環(huán)境帶來的危害,以及可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的法律后果;
(二)依照環(huán)保法律法規(guī)對焚燒秸桿的行為實施查處。
第十六條縣林業(yè)局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)加強公路綠化保護的宣傳;
(二)對損毀公路綠化的行為配合進行查處。
第十七條縣水利局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
(一)負責(zé)縣管公路沿線骨干河道河坡青坎違章建筑物、堆積物管理工作;
(二)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河道河坡青坎違章建筑物、堆積物的清理工作。
第十八條廣電、電信、供電、移動、聯(lián)通、自來水等桿管線部門、單位農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):
負責(zé)縣域公路建筑控制區(qū)內(nèi)的桿管線清理,按照“誰安設(shè)、誰遷移”的原則,負責(zé)逐步自費遷移本部門、本產(chǎn)權(quán)單位在公路用地控制區(qū)內(nèi)的桿管線等,確需設(shè)置的,征得交通運輸部門同意后,在公路用地控制區(qū)以外設(shè)置。
第十九條縣教育局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):在學(xué)校開展法制教育活動,教育學(xué)生自覺遵守交通運輸規(guī)則和愛護公共財產(chǎn),不得損壞公路綠化和安全設(shè)施,努力提高學(xué)生保護自已和愛護路產(chǎn)的良好意識。
第二十條縣財政局農(nóng)村公路管護的主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管護資金的籌措。
第四章公路維修
第二十一條實行農(nóng)村公路分級維修負責(zé)制。
(一)縣道、鄉(xiāng)道的維修由縣交通運輸局采用市場化運作的辦法,委托具有公路養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)實施,經(jīng)有權(quán)機構(gòu)監(jiān)督、檢查和驗收,并計量審核維修經(jīng)費,由縣交通運輸局審批支付;
(二)村道的維修按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級共建共維的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定計劃并可采用市場化運作的辦法組織實施;鼓勵農(nóng)村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村道的管理和維修經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道出現(xiàn)的坑塘、塌陷或其它路基、路面損壞需要修補、罩面的,可向縣交通運輸局提出維修建議計劃。
第五章各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護的考核內(nèi)容及標準
第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受縣政府委托或依職權(quán)對轄區(qū)內(nèi)村道進行管理和養(yǎng)護。
第二十四條建立公路環(huán)境綜合整治和管護組織,并落實專門管護人員,未建立扣2分,未明確分工、落實責(zé)任,扣1分。
第二十五條每月正常開展公路環(huán)境綜合整治活動,每月少于1次扣2分。
第二十六條正常有人實施公路巡查和路面保潔,發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物,一處扣0.5分。
第二十七條公路及公路用地內(nèi)(包括集鎮(zhèn)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點、打谷曬場,出現(xiàn)在公路路面有一處扣2分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。
公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建,有一處扣2分。
第二十八條實行路田分界,邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實行路田分界,每100米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物,一處扣0.5分。
第二十九條公路標志標線、橋欄桿、防撞護欄、道口樁等缺損,未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的,扣1分/處。
第三十條加強公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理,杜絕出現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起,沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起,國道、省道不少于二十米、縣道不少于十五米、鄉(xiāng)道不少于十米、村道不少于五米的區(qū)域。
(一)出現(xiàn)違法建筑,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(二)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(三)在彎道內(nèi)側(cè)和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線的建(構(gòu))筑物,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
第三十一條加強非公路標志的管理。
(一)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等),未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處;
(二)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的路燈桿廣告(燈箱廣告等)或跨越公路的門式廣告,未及時制止并督促辦理路政用批手續(xù)的,扣1分/處;
(三)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標志,扣1分/塊。
第三十二條未經(jīng)許可,不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線.不得穿(跨)越公路。
凡未經(jīng)許可已經(jīng)實施,未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處。
第三十三條未經(jīng)許可,不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地,未及時制止,并責(zé)令按公路工程技術(shù)標準恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處。
第三十四條加強公路綠化管理。
出現(xiàn)擅自損毀公路綠化,未及時制止查處的,扣1分/處。
第三十五條公路出現(xiàn)影響通行安全的病害,未及時維修的,扣5分/處。
第六章管護經(jīng)費的考核撥付及獎懲辦法
第三十六條縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公路管護目標責(zé)任狀,實行百分制考核。
第三十七條建立健全資金保障機制。根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護需要,按照“縣鄉(xiāng)自籌,省市補助,多元籌資”的原則,籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。省補養(yǎng)路費縣道每年每公里13000元,鄉(xiāng)道每年每公里5000元,村道每年每公里1200元。縣交通運輸局從“五小”車輛養(yǎng)路費中統(tǒng)籌40%作為公路養(yǎng)護基金,用于縣鄉(xiāng)公路維修費用支出??h政府將縣道、鄉(xiāng)道大中修工程經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。養(yǎng)護資金的撥付與養(yǎng)護管理考核結(jié)果掛鉤,并按考核失分比率同步下浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村道大中修工程經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,每年不少于5萬元。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“一事一議”的20元中,拿出5元用于農(nóng)村公路專項資金。資金的使用實行專戶儲存、??顚S?,嚴禁挪作他用。
第三十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管護補助經(jīng)費,由縣交通運輸局依據(jù)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的公路管理目標責(zé)任狀和考評結(jié)果,按季度撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三十九條縣道、鄉(xiāng)道的改造資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同籌措;村道的維修和改造資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級自籌。
第四十條縣政府年終對管護到位的單位實行獎勵,并優(yōu)先安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目和資金;對在年度考核中被評為先進的單位分別給予物質(zhì)獎勵,并向先進單位和先進個人頒發(fā)獎狀、證書。凡年度農(nóng)村公路管護達不到標準的或綜合評定不滿90分的不得評為先進單位。綜合評定低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除核減補助費外,將給予通報批評。
第七章附則
一、考核對象
全縣17個鎮(zhèn)(街道),柯橋街道、華舍街道不列入考核。
二、考核內(nèi)容與辦法
(一)推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展(基本分20分)
1、推進土地流轉(zhuǎn)5分。完成新增大田及林地流轉(zhuǎn)任務(wù)的,得基本分,未達到要求的不得分(由縣農(nóng)辦、縣林業(yè)局提供)。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5分。完成糧食播種面積和糧食生產(chǎn)任務(wù)的,分別得2分和3分,未達到要求的不得分。(由縣農(nóng)業(yè)局提供)。
3、發(fā)展家庭工業(yè)5分。全鎮(zhèn)家庭工業(yè)產(chǎn)值達到縣下達指標的,得基本分,未達到要求不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
4、發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟5分。社區(qū)村級集體經(jīng)濟經(jīng)常性總收入增長在10%以上的,且完成經(jīng)常性收入10萬元以下欠發(fā)達村脫貧任務(wù)的,得基本分,未達到要求不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
(二)推進人口集中居?。ɑ痉?0分)
1、加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)力度6分。鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年完成1個不少于200戶的農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃的,得基本分,未完成規(guī)劃不得分。當(dāng)年完成移民下山下達指標得4分,未完成任務(wù)的不得分;當(dāng)年完成1個不少于100戶的移民下山安置點規(guī)劃的,得2分,未啟動規(guī)劃不得分(考核王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn))(由縣建設(shè)局提供)。
2、加快農(nóng)民公寓建設(shè)12分。當(dāng)年完成農(nóng)民公寓建設(shè)下達指標的,得8分,未達到要求的不得分。完成農(nóng)村住房改造建設(shè)和農(nóng)村困難家庭危舊房改造任務(wù)的,得4分,未達到要求的不得分(由縣農(nóng)辦、縣建設(shè)局、縣建管[房管]局提供)。
3、完善社區(qū)規(guī)劃編制5分。完成社區(qū)規(guī)劃編制完善任務(wù)且評審?fù)ㄟ^的,得基本分,未完成規(guī)劃編制的,未完成一個扣2分(由縣建設(shè)局提供)。
4、推進宅基地置換7分。完成宅基地置換戶數(shù)縣下達指標的,得4分,未達到要求相應(yīng)扣分。完成宅基地置換復(fù)耕任務(wù)的,得3分,未達到要求不得分(由縣國土資源局提供)。
(三)推進設(shè)施集約建設(shè)(基本分35分)
1、加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)8分。至少啟動建設(shè)(以打樁為準)1個社區(qū)的綜合服務(wù)中心或農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的,得基本分,未啟動建設(shè)不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
2、加快農(nóng)村生活污水處理10分。完成2個村整體推進生活污水凈化處理工程且驗收合格的,得基本分。戶數(shù)達不到要求的,按比例加倍扣分且至少扣2分。未啟動不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
3、實施村莊環(huán)境整治10分。完成年度待整治村整治建設(shè)和市級全面小康建設(shè)示范村、市級環(huán)境整治示范村和市整體推進村莊整治達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的,得5分,未完成年度整治和創(chuàng)建任務(wù)的不得分。建立健全農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化運作機制,農(nóng)村長效保潔落實到位的,得5分,未達到要求的不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
4、推進農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)(4分)。完成山塘水庫除險加固、小流域治理、河道清淤、河道溪流保潔改造灌溉渠道、農(nóng)村飲用水改善提升等工作任務(wù)的,得基本分,未達到要求的不得分(由縣水利水電局提供)。
5、加快農(nóng)村電氣化、信息化建設(shè)和消防達標村創(chuàng)建(3分)。完成電氣化村、信息化示范村、消防安全達標村創(chuàng)建任務(wù)的,分別得1分,未達到要求的不得分(由縣電力分局、縣電信分局、縣公安局提供)。
(四)推進基本公共服務(wù)均等化(15分)
1、深化農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程(4分)。完成年度農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的,得2分,未完成的不得分。轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)獲證率達80%的,得2分,完不成不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
2、完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障(5分)。實現(xiàn)參保對象全覆蓋的,得1分,未達到要求的不得分。完成農(nóng)村“星光老年之家”創(chuàng)建和“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)任務(wù)的,得2分,未完成任務(wù)的不得分。新型合作醫(yī)療保險覆蓋面達到規(guī)定要求的,得2分,未達到要求不得分(由縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣衛(wèi)生局提供)。
3、加強新社區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)(2分)。新社區(qū)建設(shè)檔案管理達到規(guī)范化要求的,得基本分,達不到要求不得分(由縣檔案局提供)。
4、創(chuàng)新新社區(qū)建設(shè)投融資機制(4分)。成立新社區(qū)建設(shè)投資有限公司的,得基本分,未成立不得分(由縣農(nóng)辦提供)。
(五)附加分
1、當(dāng)年新成立1家以上土地股份合作社的,加1分(由縣農(nóng)辦提供)。
2、當(dāng)年啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代綜合示范區(qū),且完成建設(shè)任務(wù)50%以上的,加5分(由縣農(nóng)業(yè)局提供)。
3、當(dāng)年新啟動建設(shè)(以打樁為準)家庭工業(yè)集聚點的,每個加3分(由縣農(nóng)辦提供)。
4、當(dāng)年啟動建設(shè)(以打樁為準)1個不少于200戶的農(nóng)民集中居住區(qū)的,加10分;當(dāng)年建成農(nóng)民公寓(移民下山安置點)建筑面積在1萬平方米以上的,加10分(由縣農(nóng)辦提供)。
5、推進整村拆遷改造,拆遷建筑面積10000平方米以上的,加10分(由縣建設(shè)局提供)。
6、完成集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作,流轉(zhuǎn)面積5畝以上的,加5分(由縣國土資源局提供)。
7、全鎮(zhèn)整體推進農(nóng)村生活垃圾市場化運作、專業(yè)化保潔的,加10分(由縣農(nóng)辦提供)。
8、當(dāng)年創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化示范鎮(zhèn)街的,加2分(由縣農(nóng)辦提供)。
9、當(dāng)年完成農(nóng)村集體經(jīng)濟審計三分之一任務(wù)的,加1分(由縣農(nóng)辦提供)。
三、其他事項
1、考核結(jié)果作為評比年度新社區(qū)建設(shè)先進鎮(zhèn)(街道)的依據(jù)。
一、考核總體要求
以黨的十八和省、市、縣委工作會議精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,建立健全“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制,提升全縣應(yīng)急管理工作水平。
二、考核依據(jù)和目的
考核依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī),國務(wù)院和省政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件;《鹽城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》和《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強值班和突發(fā)事件信息報告工作的意見》以及《全縣2013年應(yīng)急管理工作要點》等。
考核目的:強化各鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,建立和完善應(yīng)急管理工作體制、機制,做好各項基礎(chǔ)性工作,加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),促進應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、考核范圍
各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)部門和單位。
四、考核主要內(nèi)容
(一)組織體系建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)建設(shè),落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等情況。
(二)應(yīng)急值守。包括值班室軟硬件建設(shè)、值班室人員配備、值班工作制度規(guī)范、值班工作基礎(chǔ)臺帳等情況。
(三)信息報送。包括建立突發(fā)事件信息報告制度,準確、及時、全面報送信息,落實領(lǐng)導(dǎo)批示,以及開展應(yīng)急管理年度總結(jié)評估等情況。
(四)預(yù)案體系建設(shè)。包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、單位預(yù)案、重大活動和基層應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、報備,建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況。
(五)保障體系建設(shè)。包括應(yīng)急隊伍、專家隊伍建設(shè),應(yīng)急平臺建設(shè),各類應(yīng)急裝備建設(shè),應(yīng)急物資儲備,以及日常開展監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控與風(fēng)險隱患排查治理等情況。
(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置。包括事發(fā)單位、主管部門、轄區(qū)政府第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),到達事故現(xiàn)場開展先期處置,防止次生、衍生災(zāi)害,有效開展應(yīng)急處置和善后工作等情況。
(七)基層應(yīng)急管理。包括建立應(yīng)急管理指揮機構(gòu)、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,基層應(yīng)急預(yù)案編制、演練,應(yīng)急隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),應(yīng)急物資儲備,開展風(fēng)險隱患排查與監(jiān)控機制,信息報送、預(yù)警、基層信息員隊伍建設(shè),應(yīng)急管理進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭,建立應(yīng)急管理網(wǎng)頁等情況。
五、考核方式
(一)全縣應(yīng)急管理工作目標考核工作實行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合。由縣應(yīng)急管理辦公室牽頭組織實施,各鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位協(xié)助。
(二)日??己藢嵭邪俜种疲訖?quán)平均后按40%計入年度考核總分。
(三)年度考核實行百分制,采取統(tǒng)一組織、分組互查、現(xiàn)場抽查、量化打分的方式進行,加權(quán)平均后按60%計入年度考核總分。
(四)各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位結(jié)合實際,對照本考核辦法,提前進行自查,自查情況于每年12月15日前書面報送縣應(yīng)急管理辦公室。
(五)考核情況由縣應(yīng)急管理辦公室負責(zé)匯總,考核結(jié)果報縣政府審定后公布。
六、考核等級
凡綜合考核評分在90分以上的單位為應(yīng)急管理工作優(yōu)秀單位;凡綜合考核評分在60-89分的單位為應(yīng)急管理工作達標單位;凡綜合考核評分在60分以下的單位為應(yīng)急管理工作不達標單位。
遲報、瞞報、漏報、誤報突發(fā)事件信息,處置突發(fā)事件嚴重失誤造成嚴重后果的,考評結(jié)果一律為目標管理不達標單位。
七、附則
根據(jù)本委年度工作目標任務(wù)要求,制訂2013年度機關(guān)工作目標考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實市委十一屆三次全會精神,圍繞2013年的各項工作目標,以考核各科室(部門)的工作實績和創(chuàng)新成果為重點,增強工作的責(zé)任意識和目標意識,激發(fā)全體工作人員的工作熱情和創(chuàng)新潛力,努力提升新形勢下引領(lǐng)和服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟的能力,全面推動機關(guān)各項工作再上新臺階,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
二、考核對象
本委機關(guān)各科室(部門)。
三、考核事項
㈠考核內(nèi)容
1、職能工作。各科室(部門)根據(jù)全委年度工作的總體要求,結(jié)合各自的工作實際,對各項職能工作逐項訂立目標,明確工作重點,突出圍繞工作成果細化考核分值,報請分管負責(zé)人審核后,作為全年考核的依據(jù)。每季度對平時月度工作完成情況進行階段性考核,并在公示欄公布考核結(jié)果。
2、黨風(fēng)廉政。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容,重點考核機關(guān)人員履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)及教育情況、執(zhí)行廉政制度的情況、廉潔自律情況、工作作風(fēng)情況、辦事效率情況以及依法行政情況等。
3、工作創(chuàng)新。工作思路有創(chuàng)新,保證市委、市政府和本委的工作部署得到迅速落實;工作載體有創(chuàng)新,職能工作、重點工作、中心工作,結(jié)合實際,創(chuàng)新載體,確保目標任務(wù)完成;工作方法有創(chuàng)新,繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索加強和改進工作的新方法、新途徑,努力提升能力水平,提高工作成效。(具體見工作創(chuàng)新考核辦法)
4、信息與新聞報道。各科室(部門)要積極向市以上黨政機關(guān)、新聞機構(gòu)及中小企業(yè)網(wǎng)站等媒體,報送反映全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、機關(guān)服務(wù)基層企業(yè)等方面工作成果和經(jīng)驗做法的相關(guān)文章、信息。(具體見信息與新聞報道考核辦法)
5、中心工作。按時完成幫扶濟困、維護穩(wěn)定、城市建設(shè)等任務(wù)及市委、市政府交辦的突擊性工作等,完成情況由考核小組適時記載。
6、民主測評。對科室(部門)進行季度測評和年終測評,并及時公布測評結(jié)果。
㈡考核分值
考核基本分為100分。其中,職能工作50分,效能建設(shè)10分,創(chuàng)新工作10分,信息與新聞報道10分,中心工作5分,民主測評15分。另設(shè)加分項和扣分項(詳見考核表)。
㈢考核結(jié)果確認
委考核小組具體負責(zé)季度和年度的考核工作,并形成初步考核結(jié)果。初步考核結(jié)果報請委主任辦公會研究后確定最終考核結(jié)果。
四、考核獎懲
1、根據(jù)綜合考核得分,設(shè)先進科室一等獎1名,二等獎2名,三等獎5名。
2、獲先進科室一、二等獎的科室負責(zé)人,當(dāng)年考核定為優(yōu)秀格次和先進工作者。全年考核綜合排名末位的科室負責(zé)人不得參加評先評優(yōu)。全年考核綜合排名末位的科室負責(zé)人由委主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。
本標準規(guī)定了財務(wù)資產(chǎn)部會計核算主管的職責(zé)、崗位人員基本技能、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與考核。
本標準適用安順供電局財務(wù)資產(chǎn)部會計核算主管的工作。
2 引用標準
下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準條文。
q/asw3 0500-XX 財務(wù)資產(chǎn)部工作標準。
q/asw3 0003-XX 管理崗位通用工作標準。
3 職責(zé)
3.1 在財資部主任的領(lǐng)導(dǎo)下,做好會計記賬憑證審核工作。
3.2 負責(zé)做好會計報表的審核及報送工作。
3.3 負責(zé)做好工程結(jié)算與竣工財務(wù)決算審核及上報工作。
3.4 負責(zé)搞好檔案資料審核工作。
3.5 負責(zé)編制部門kpi指標完成情況表。
3.6 負責(zé)不定期參加局組織的招、投會議及開、評工作。
3.7 負責(zé)履行管理崗位通用工作職責(zé)。
3.8 負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
4 崗位人員基本技能
4.1 文化程度及所學(xué)專業(yè)
4.1.1 具有本科及以上學(xué)歷,中級及以上專業(yè)技術(shù)資格,并具有會計上崗證書。
4.1.2 所學(xué)為財務(wù)管理或會計學(xué)專業(yè)(或相關(guān)專業(yè))。
4.2 專業(yè)知識
4.2.1 熟悉財務(wù)管理、會計專業(yè)知識及相關(guān)政策法規(guī)知識,掌握會計核算知識。
4.2.2 熟悉電力生產(chǎn)、經(jīng)營知識和財務(wù)檔案管理知識。
4.2.3 掌握計算機操作和應(yīng)用知識。
4.3 工作能力
4.3.1 有較強的認識理解能力和一定的政策理論水平,能正確理解和執(zhí)行國家財經(jīng)政策法規(guī)、財務(wù)管理制度和會計核算要求。
4.3.2 有較強的業(yè)務(wù)能力和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)能力,能進行各種會計核算,能協(xié)處理會計核算中與相關(guān)崗位之間的工作關(guān)系,能指導(dǎo)縣公司進行會計工作規(guī)范化管理。
4.3.3 有較強的語言表達能力,能正確傳達上級業(yè)務(wù)、技術(shù)部門指示和匯報所管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)工作情況。
4.3.4 有較強的文字表達能力,能起草與本崗位有關(guān)的管理辦法,工作報告和相關(guān)文件。
4.4 工作經(jīng)歷
具有從事電力系統(tǒng)財務(wù)工作四年以上,從事本部門或相關(guān)崗位工作兩年以上。
5 工作內(nèi)容、要求與方法
5.1 做好會計記賬憑證審核工作。
5.1.1 做好會計憑證的審核,每天完成當(dāng)天收付憑證審核工作,次月5日前完成上月所有會計憑證的審核工作。保證會計憑證單據(jù)齊全、依據(jù)充分、手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確。5.1.2 按會計憑證性質(zhì)(收、付、轉(zhuǎn),銀行、現(xiàn)金等)匯總整理歸類,進入檔案管理。
5.2 做好會計報表的審核工作。
5.2.1 每月:4日前完成上月會計月度快報審核,6日前完成上月會計月(季)度報表審核,并按時上報省電網(wǎng)公司財資部。
5.2.2 每年年后15日前完成年度財務(wù)決算(年報)審核,配合審計機構(gòu)審計后,簽字蓋章完畢上報省電網(wǎng)公司財資部。
5.2.3 年終決算一個月后整理裝訂進入檔案管理。
5.3 做好工程結(jié)算與竣工財務(wù)決算審核及上報工作。
5.3.1 根據(jù)工程管理部門和工程實施部門上報的工程結(jié)算資料審核發(fā)生的各項費用,保證工程結(jié)算資料真實、完整、數(shù)據(jù)準確、合理合法,審批程序完整。
5.3.2 工程結(jié)算與竣工財務(wù)決算經(jīng)審計后,上報省電網(wǎng)公司批復(fù)。
5.4 搞好檔案資料審核工作。
5.4.1 每月20日前完成上月會計憑證的裝訂與檔案號編制。
5.4.2 每年3月前完成上年所有會計資料整理裝訂存檔工作。做到會計憑證、報表、賬薄及其他資料裝訂完整齊全、數(shù)字清晰,各項印章齊全,檔案號準確,符合檔案管理要求。
5.5 編制部門kpi指標完成情況表。
每月8前編制上月部門kpi指標完成情況表,并按時上交局企管部電子版和紙質(zhì)版各一份。
5.6 不定期參加局組織的招、投會議及開、評工作。
5.7 做好管理崗位人員均完成的工作。
5.8 完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。