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主要工作:
1.完成了第三批省“三a學(xué)校”的評估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進行了檢查,檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2.順利通過了省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團許正處長級督學(xué)帶領(lǐng)下,一行5人,于年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)王主任的陪同下,對我區(qū)教育工作進行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導(dǎo)評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標準化建設(shè)進程,實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價機制,旨在激勵和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點工作督導(dǎo)評估的要求,督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo),重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5.落實了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導(dǎo)檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強和改進教育督導(dǎo)工作的幾點意見》,僅年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識,不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機督導(dǎo),結(jié)合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調(diào)研和專項督導(dǎo)。
(3)強化了評估管理,規(guī)范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗收實施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認真落實,9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進行了全面驗收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗收,有16所學(xué)校達到教育教學(xué)管理a類校標準,有1所小學(xué)未達到標準。通過開展a類校驗收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點,制定出符合本校實際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度,切實提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認真貫徹落實省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項要求。
(2)迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?!钡膹?fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時計劃,做到教案、教材、課時、教師“四落實”,利用地方課時,上課主要以班會、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會運用法律武器維護自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進行宣傳,充分調(diào)動廣大師生的積極性開展活動,有步驟的開展工作。
1、健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于政府信息公開工作精神,**街道高度重視,結(jié)合實際研究部署本街道政府信息公開工作,建立健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確由街道**主任主抓政府信息公開工作,黨政辦工作人員為經(jīng)辦,負責(zé)政府信息公開材料的收集,并及時上網(wǎng)公開。
2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善工作制度。一是具體領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人積極參加**區(qū)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,及時傳達培訓(xùn)精神,明確政府信息公開主體內(nèi)部的申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個辦理環(huán)節(jié)的具體要求,認真落實培訓(xùn)會部署的工作。二是建立健全街道政府信息公開工作制度、舉報調(diào)查制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度和審議制度,制定信息主動公開操作流程。三是強化政府信息公開的保密工作,做到該公開的全部公開,該保密的堅決保密,提升工作主動性、積極性,確保街道政府信息公開工作的順利開展。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數(shù)量及主要類別情況
截止2009年12月31日為止,**街道主動公開政府信息共89條。**街道主動公開的政府信息類別共有9類,其中:機構(gòu)職能類22條;法律公文類11條;規(guī)劃計劃類19條;業(yè)務(wù)工作類25條;應(yīng)急管理類1條;組織人事類2條;廉政勤政類1條;其他類7條;民生重點類1條。
(二)對2003年以來政府信息梳理及公開情況
按照由近及遠的原則,對2003年以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行摸底,全面梳理。目前,2003年度公開政府信息1條,2004年度公開政府信息3條,2005年度公開政府信16條,2006年度公開政府信息31條,2007年度公開政府信息10條,2008年度公開政府信息18條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我街道未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我街道沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度我街道未有政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
回顧2009年政府信息公開工作,我街道主要存在以下問題:一是由于客觀原因,目前階段無專門從事政府信息公開具體工作人員;二是由于開展政府信息公開工作較晚,2003年以來部分文件保存不規(guī)范,導(dǎo)致及時政務(wù)信息上還有所欠缺,的政府信息還不夠全面;三是對政府信息公開宣傳不夠,很多居民不交接如何獲取政府信息。
針對上述問題和不足,2010年,我街道將通過以下措施加以改進:
一是統(tǒng)一認識,努力規(guī)范工作流程。重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務(wù),進一步規(guī)范做好政府信息公開工作。
二是加強宣傳,提高群眾對政府信息公開認識。加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和宣傳工作,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)逐步提高工作人員的工作水平。通過定期宣傳不斷提高群眾對政府信息公開的了解和認識。
三是認真梳理,逐步擴大公開內(nèi)容。我街道將進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
四是落實好政府信息公開各項保障措施,進一步加強政府信息公開的監(jiān)督、檢查及考核工作。
七、其他需要說明的事項。
今年第一季度,街道行政辦公室主要抓了以下幾項工作:
一是,在文書管理方面,文件來了之后都由行政辦公室進行存檔,然后進行登記,在登記時,分類處理,分類保管,分類存檔。同時,還要把她們規(guī)范化的保管好。
二是,在檔案管理方面,我們按照區(qū)有關(guān)部門的指示精神,分別在北厚社區(qū)、鋼南社區(qū)建立了基礎(chǔ)性檔案,在今年3月的初級檔案檢查過程中,區(qū)檔案局等有關(guān)部門,經(jīng)過檢查都比較滿意,從而為下步在其他社區(qū)開展這項工作,不僅奠定了良好的基礎(chǔ),而且還起到了積極的示范作用。
三是,在文件管理方面。凡是上級下發(fā)的各項文件,我們都首先進行登記,然后送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行批閱,領(lǐng)導(dǎo)批示后,由行政辦公室負責(zé)進行催辦、查辦,最后進行歸檔。由于,文件批閱制度的建立,從而使文件收發(fā)制度日趨完善,文件運行更加規(guī)范,歸檔工作比較及時。
四是,在制度建設(shè)方面。今年年初,街道領(lǐng)導(dǎo)為了完善部門管理職能,要求各部門分別制定了科室管理工作制度,按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們行政辦公室制定了《行政工作管理辦法》。
五是,在檔案管理方面。為了加強對街道檔案的管理工作,我們行政辦公室的兩名工作人員,都能夠按照上級有關(guān)部門的要求,定期對街道檔案室進行衛(wèi)生保潔和文件歸檔檢查工作,從而使檔案管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
六是,在食堂管理方面,過去是食堂把錢全部交給炊事員進行管理,由炊事員安排食譜,為了改善伙食狀況,現(xiàn)在,我們將伙食費分成四份,每星期支付一份給炊事員,在這種情況下,可以節(jié)約資金,還可以使伙食越辦越好。另外,在伙食的管理方面,現(xiàn)在,無論是買米還是買面都由行政辦公室具體操作,并且能夠在每星期對一次帳??傊?,在這方面我們加大了管理力度。
七是在物品管理方面,由過去隨意管理變?yōu)榭茖W(xué)管理,具體做法是:物品入庫要進行登記,物品發(fā)放也要進行登記,這樣不僅控制了物品的使用周期,而且還實行了節(jié)約的原則,在某種程度上還節(jié)約了辦公經(jīng)費。
教學(xué)常規(guī)是維護學(xué)校教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)而制定的經(jīng)?;闹贫群鸵?guī)范,它既是學(xué)校及其職能部門管理教學(xué)的重要依據(jù),又是教師履行職責(zé)的基本準則。學(xué)校將在現(xiàn)有教學(xué)常規(guī)基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實際予以優(yōu)化、細化,明確在備課、上課、作業(yè)布置和批改、輔導(dǎo)方面的具體工作要求并且配以具體可行的考評要求,出臺《中橋中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則及考評辦法》,形成相應(yīng)的規(guī)章制度,然后在組織上和操作上具體落實,重在落實的過程和實效,將教學(xué)常規(guī)管理抓實、抓細、抓出成效,使之內(nèi)化成教師的教學(xué)品質(zhì),形成教師良好的教育教學(xué)習(xí)慣。
加強教案及作業(yè)檢查的力度,杜絕無教案上課和隨意布置作業(yè)以及作業(yè)批改不及時,訂正不適時的情況。
二、落實集體備課制度,提高課堂教學(xué)效率。
將學(xué)校已經(jīng)采用但仍需改善的“主講人集體備課制”予以有效落實,把個人備課和集體備課相結(jié)合,形成“個人自備集體議課個案形成教后反思”的有效備課流程,既重視教師個人的自備更強調(diào)備課組集體智慧,使得備課真正為有效課堂形成和學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高打下良好的基礎(chǔ)。在備課過程中強調(diào)教學(xué)目標的把握,學(xué)生知識基礎(chǔ)的了解,合理的教學(xué)流程設(shè)計和反饋作業(yè)設(shè)計的有效性。在備課安排上要求備課組定主題、定主講人、定內(nèi)容、定時間、定地點,由校長室和教科室予以跟蹤評議。
三、抓教師骨干隊伍建設(shè),為學(xué)校教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展提供骨干支持。
學(xué)校結(jié)合區(qū)“三名計劃”和“511工程”加強教師骨干隊伍培養(yǎng),創(chuàng)造機會使他們通過自我學(xué)習(xí)、校本教研、外出培訓(xùn)、實踐培養(yǎng)等方式成長為學(xué)校學(xué)科教學(xué)骨干,使得每個學(xué)科都有骨干支撐。注重全體教師專業(yè)發(fā)展,把促進教師專業(yè)發(fā)展,把教育內(nèi)化為終身事業(yè),增加教育幸福感作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的突破口,使得學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展有優(yōu)良師資這一基礎(chǔ)。通過外請專家講座、參與區(qū)市級進修以及校內(nèi)校本教研等途徑不斷更新教師的教學(xué)理念,教學(xué)方式和知識結(jié)構(gòu),使得教師能夠適應(yīng)不斷變化的教育教學(xué)環(huán)境。
四、建設(shè)良好的學(xué)風(fēng),根據(jù)學(xué)生實際因材施教。
在學(xué)生中樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)校大會、班會等組織相關(guān)的活動,對學(xué)習(xí)優(yōu)良、進步顯著的學(xué)生予以表揚、獎勵,樹立典型,鞭策后進,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要求不僅班主任,任課教師也要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
繼續(xù)推進家庭作業(yè)家長簽字制度,聯(lián)系家長參與到學(xué)生的學(xué)習(xí)中來,對學(xué)生課外的學(xué)習(xí)形成有效的激勵和監(jiān)督。
教師要分析學(xué)情在教學(xué)中逐步進行分層教學(xué),尤其作業(yè)的布置要區(qū)分不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生進行分層布置,要做到不同學(xué)生作業(yè)量無區(qū)別但難易度要有區(qū)別,從而激發(fā)不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成就感,有效提高學(xué)習(xí)成績。
(一)項目概況
年監(jiān)督農(nóng)村公路改擴建道路工程項,里程公里,投資萬元;改造橋梁座,長度延米,投資萬元。目前,已完工道路工程項,里程公里,已完工橋梁座,長度延米。各項目情況見附件1。
(二)監(jiān)督申請受理及備案
年共收到個項目的質(zhì)量監(jiān)督申請,共下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督通知書份(包含個項目),個項目已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案,尚未備案的項目將在年月日完成備案工作,等具體情況。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢查
年質(zhì)量監(jiān)督工作共對個項目進行次檢查,其中有正式記錄檢查次(每記錄為一次),具體情況報如下。
(四)質(zhì)量鑒定及驗收
年共對個項目進行了質(zhì)量鑒定,個項目合格,其中,個項目質(zhì)量鑒定為優(yōu)良,優(yōu)良品率為%。有項目的質(zhì)量等級證書已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案等具體情況。
(五)其他質(zhì)量監(jiān)督情況。
二、質(zhì)量年活動開展情況
按照我市質(zhì)量年活動的實施方案要求及實際開展情況闡述。
三、質(zhì)量狀況分析
(一)原材料及各質(zhì)量指標的抽檢數(shù)據(jù)。
年監(jiān)督組織對農(nóng)村公路工程共檢測點,合格點,合格率%。其中,抽查了(鋼筋、水泥、石灰、瀝青、石料、支座)等主要原材料組,合格組,合格率為%;檢測工程實體質(zhì)量點,合格點,合格率為%。詳細數(shù)據(jù)見附件2。
(二)質(zhì)量狀況分析。
從農(nóng)村公路抽檢指標合格率看,總體質(zhì)量怎樣?路基、基層、路面、橋梁分別敘述哪些方面控制較好?各檢測指標質(zhì)量狀況怎樣?從檢查資料情況看,前期文件、原材料控制資料、各工序的質(zhì)量控制資料是否滿足施工質(zhì)量標準規(guī)范要求的情況?整理歸檔情況如何?
三、工程質(zhì)量及監(jiān)督存在的問題和不足
(一)目前農(nóng)村公路工程質(zhì)量存在的主要問題。
1、2、3、4、……
(二)存在質(zhì)量問題的主要原因。
1、2、3、4、……
四、監(jiān)督工作的體會及監(jiān)督工作思路。
(一)質(zhì)量監(jiān)督工作體會(或認識)。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)督、提高工程質(zhì)量的思路和措施。
(三)關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督工作的建議。
xx縣禁毒委員會:
我鎮(zhèn)根據(jù)你委《關(guān)于禁毒工作專項督導(dǎo)情況的通報》〔開禁毒委〔2020〕17號〕文件要求,結(jié)合反饋問題,迅速安排部署,制定了整改措施,細化整改任務(wù),明確了整改責(zé)任和整改時限,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位部門、各村(社區(qū))負責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了7名精干人員負責(zé)整改任務(wù)落實的日常跟著督辦。
二、細化工作,落實措施
1. 動員部署,責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)各部門、企事業(yè)單位、村負責(zé)人參加的會議,把禁毒工作進行了周密的安排和部署,落實了任務(wù),責(zé)任到人。
2. 認真排查,摸清情況。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量積極配合派出所、企事業(yè)單位、村社進行全面的拉網(wǎng)式排查。通過分組包干,逐人逐戶逐單位的全面排查,建立相關(guān)臺賬,尤其針對中風(fēng)險吸毒人員做到全面排查,切實做到不留死角,不漏一人,并做好管控措施。共排查閑置房18處、出租房29處、快遞點4處、奶茶店3處、旅店4處、網(wǎng)吧2處,通過排查,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)制、販毒窩點和吸毒人員。
3. 大力宣傳,提高防御。分別利用有線廣播、微信群、QQ群、標語、墻報、會議等形式對的社會危害性進行廣泛宣傳。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日活動期間,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,司法所、禁毒辦工作人員等組成宣傳教育隊伍,開展以“禁絕,人人有責(zé)”為主題的宣傳活動。整個活動過程中,LED宣傳和橫幅標語27條,發(fā)放宣傳資料5000余份。同時,針對我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較多這一特點,充分利用春節(jié)前后返鄉(xiāng)期間進行禁毒宣傳,增強抵御的能力和遠離的自覺性;與派出所、學(xué)校密切配合,深入推進“警校共育”,大力開展“不讓進我家”、“不讓進校園”、“青少年遠離” 等禁毒宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育的過程中,教育和引導(dǎo)廣大師性及青少年珍愛生命,遠離,確保了我鎮(zhèn)師生和青少年無涉毒人員、案件的發(fā)生。
4. 加強對精神類藥品、麻醉品、易制毒化學(xué)藥品的管理,防止其流入非法渠道。今年,鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合有關(guān)部門對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中學(xué)實驗室的上述藥品實施檢查,從源頭上防止了這些藥品流入吸、販毒人員手中。
5. 加強對重點區(qū)域的控制和管理力度。鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合派出所不定期對流入人口進行排查,防止了涉毒案件的發(fā)生。同時,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級巡邏隊、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的作用,配合派出所對轄區(qū)內(nèi)有吸毒史的人員和可能存在有涉毒的區(qū)域進行不定期巡查,使我鎮(zhèn)有效地杜絕了“涉毒”案件的發(fā)生。
6. 發(fā)揮社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站作用,進一步完善對吸毒人員的動態(tài)管控機制。通過充分利用吸毒人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,密切關(guān)注各類吸毒人員的動向,嚴格落實了管制措施,與上級相關(guān)部門建立了無縫街接,做好后續(xù)管理;配合公安機關(guān)加大對流動吸毒人員的查控力度。對戒毒人員定期進行尿檢,提高了對在冊吸販毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中,我們將繼續(xù)按照“抓早、 抓小、抓實”的禁毒工作思路,以深入推進“禁毒人民戰(zhàn)爭”為目標,進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,全面加強各項禁毒工作。
一是最大限度地擴展禁毒預(yù)防宣傳面,堅持防線前移,高度重視和認真做好在校學(xué)生的禁毒預(yù)防教育工作,強化治本措施。
河北省教育廳督導(dǎo)室先后組織包括裝備中心人員參加的36個評估組,計310多人次,深入到47個縣(市、區(qū))進行過程性督導(dǎo)和評估驗收,檢查了412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 837所學(xué)校和幼兒園,較圓滿地完成了評估任務(wù)。督導(dǎo)評估對推動各縣(市、區(qū))依法落實政府責(zé)任、促進縣域教育快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
河北省自2006年開始對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估以來,裝備中心積極配合和參與此項工作,每次評估檢查均派人員參加,并將教育技術(shù)裝備情況作為檢查的重點,從而有力地促進了各地普遍加強教育技術(shù)裝備工作,有力地推動了基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。
特別是2008年,為進一步配合好縣級政府教育督導(dǎo)評估工作,裝備中心專門設(shè)計有關(guān)教育技術(shù)裝備狀況統(tǒng)計表格,檢查結(jié)束后,立即就采集到的數(shù)據(jù)進行匯總、分析、研究。下面是就有關(guān)情況進行的綜合分析。
河北省47個縣(市、區(qū))常規(guī)儀器設(shè)備、音體美器材,圖書,現(xiàn)代教育技術(shù)裝備基本情況及主要特點
3年來,47個縣(市、區(qū))常規(guī)儀器、音體美器材,圖書,現(xiàn)代教育技術(shù)裝備3項投入總和為6.5億元,占用于改善辦學(xué)條件總投入52.67億元的12.3%。其中,現(xiàn)代教育技術(shù)裝備共投入4.72億元,占改善辦學(xué)條件總投入的8.9%。
1)常規(guī)儀器設(shè)備器材。47個縣(市、區(qū))共購置義務(wù)教育階段課改新增實驗項目所需儀器設(shè)備及音體美器材539萬件,價值1.25億元,占47縣(市、區(qū))用于改善辦學(xué)條件總投入的2.3%。
其中,小學(xué)數(shù)學(xué)增加34%;小學(xué)科學(xué)增加23%;初中數(shù)學(xué)增加19%;初中物理增加6.1%;初中化學(xué)增加17.7%;初中生物增加18.7%;初中地理增加15.7%;中小學(xué)音樂增加23%;體育增加31%;美術(shù)增加29%。
2)圖書館(室)及圖書。3年來,47個縣(市、區(qū))新增圖書1 200萬冊,價值5 800多萬元(實洋),占改善辦學(xué)條件總投入的1.1%;新增圖書數(shù)量占圖書總數(shù)的18%,達到小學(xué)生均26冊、初中生均36冊、高中生均32冊;一級圖書館占中小學(xué)圖書館(室)總數(shù)的6%左右。
3)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備。據(jù)統(tǒng)計,47個縣(市、區(qū))共建有計算機教室5 227個,共裝備計算機164 810臺,其中新建計算機教室1 899個,新裝備計算機59 800臺,增加36%;共有電子備課室2 184個,其中新增1 216個,增加56%;共有多媒體教室10 868個,其中新增6 555個,增加60%;共有2 925所學(xué)校接通因特網(wǎng),其中新增接通因特網(wǎng)學(xué)校669所,增加46%。
在這3年中,有212所學(xué)校新建數(shù)字實驗室;共有38個縣(市、區(qū))建起縣域教育信息網(wǎng)絡(luò)中心,并配備相關(guān)的教學(xué)資源。多數(shù)邊遠地區(qū)的學(xué)校安裝遠程教育接收系統(tǒng)及電教設(shè)備。
經(jīng)費投入力度逐年加大,儀器設(shè)備得到有效補充近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和政府對教育投入的不斷增加,上級轉(zhuǎn)移支付和教育專項資金增多,縣級政府對教育投入政策逐步落實,各地對教育的投入力度明顯加大,教育技術(shù)裝備投入力度也在加大。
2008年3月,河北省教育督導(dǎo)室對2008年和2009年接受督導(dǎo)評估的縣(市、區(qū))有關(guān)人員進行專門培訓(xùn),并對督導(dǎo)評估工作進行安排部署,明確評估重點,要求各地在迎檢工作中,按教育部新的中小學(xué)教學(xué)儀器配備標準,將教學(xué)儀器的補充和更新作為一項重點工作來抓。從實際檢查情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,各地在加強學(xué)校建設(shè)過程中,加大儀器設(shè)備的投入力度,課改新增實驗項目所需常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材,圖書,現(xiàn)代教育技術(shù)裝備都得到補充和更新,內(nèi)部常規(guī)設(shè)施得到充實和完善,儀器、圖書、音體美器材的裝備水平有了一定程度的提高。
在這一輪督導(dǎo)評估的47個縣(市、區(qū))中,涌現(xiàn)出一批重視教育技術(shù)裝備、投入力度較大的縣(市、區(qū))。石家莊市的裕華區(qū)、長安區(qū)、鹿泉市、晉州市,唐山市的古冶區(qū),邯鄲市的叢臺區(qū)、邯山區(qū),廊坊市的三河市等縣(市、區(qū))投入儀器設(shè)備資金量較大。鹿泉市常規(guī)儀器器材投入700多萬元;裕華區(qū)、長安區(qū)各500多萬元;青龍縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,3年投入9 500多萬元用于改善辦學(xué)條件,儀器設(shè)備投入240多萬元;臨城縣人口19.6萬,改善辦學(xué)條件投入達5 900萬元,儀器設(shè)備經(jīng)費200萬元;漢沽管理區(qū)只有4.7萬人口,15所中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件投入3 200萬元,儀器設(shè)備投入95萬元。這些縣(市、區(qū))新增儀器設(shè)備器材較多,教學(xué)設(shè)施裝備程度普遍較高,辦學(xué)條件有了明顯的變化。
據(jù)對2007年督導(dǎo)評估的45個縣(市、區(qū))統(tǒng)計,3年內(nèi)教育總投入累計151億元,用于改善辦學(xué)條件的投入55.17億元,常規(guī)儀器器材投入7 867萬元,占改善辦學(xué)條件投入的1.4%。而2008年督導(dǎo)評估的47個縣(市、區(qū))3年內(nèi)教育總投入183億元,用于改善辦學(xué)條件投入52.67億元(其中義務(wù)教育改善辦學(xué)條件投入29.5億元,普通高中13.92億元,職業(yè)教育6.64億元,幼兒教育2.51億元),義務(wù)教育階段常規(guī)儀器設(shè)備投入1.25億元,占改善辦學(xué)條件投入的份額已提高到2.3%,比2007年增長0.9個百分點。
從總體情況看,經(jīng)濟條件較好的市區(qū)常規(guī)儀器已經(jīng)基本能滿足義務(wù)教育階段課改教學(xué)基本需求。
實驗室建設(shè)和管理工作全面加強一是各地在重視加強學(xué)校標準化建設(shè)和學(xué)校管理過程中,普遍加強實驗室的標準化建設(shè)。新建一批實驗樓,新建實驗室和各類專用教室基本能按照《河北省中小學(xué)實驗室建設(shè)方案》的標準要求搞好建設(shè)和配備,逐步改變用教室改做實驗室的狀況,實驗室建設(shè)有了長足的發(fā)展。
二是實驗室管理工作得到全面加強。普遍推行儀器盤架化管理模式,全省研制各類盤架50余種,一些地方還在此基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新、發(fā)揚光大。廊坊市將適合盤架存放的儀器全部存盤上架,他們還根據(jù)配備目錄,研制“體育器材綜合架”和“拔河繩小車”,實現(xiàn)“體育器材定位式”“教學(xué)掛圖軸式”。盤架的推廣和普及,使儀器分類規(guī)范,擺放有序,取用方便,美觀整潔,提高了工作效率、管理水平。
三是倡導(dǎo)實驗室開放制度化。為適應(yīng)自主學(xué)習(xí)和探究實驗的需要,一些地方倡導(dǎo)并探索推行實驗室的全方位開放,即時間開放、內(nèi)容開放、對象開放,逐步實現(xiàn)資源共享、均衡發(fā)展。
深入開展自制教具學(xué)具活動自制教具在河北省有良好的群眾基礎(chǔ),已經(jīng)由初期以彌補經(jīng)費不足為目標改變?yōu)橐耘囵B(yǎng)師生探索精神和動手能力為目的的實踐活動。在教育部舉辦的全國自制教具評比表彰活動中,從1986年到2006年河北省連續(xù)6次取得全國第一名的好成績。
在2008年參加督導(dǎo)評估的47個縣(市、區(qū))中,涌現(xiàn)出一批自制教具先進單位和自制教具能手,尤其是青龍、盧龍等縣,利用當?shù)刎S富的動物植物畜牧資源,師生動手自制教具、自制標本,80%以上的中小學(xué)均建成各具特色、精致美觀的標本室,形成具有當?shù)靥攸c的校本課程,培養(yǎng)了學(xué)生熱愛自然、熱愛家鄉(xiāng)的情感和環(huán)保意識。
中小學(xué)圖書館建設(shè)成效明顯,館(室)升級達標活動推動建設(shè)標準的提升和管理水平的提高一是推行“五統(tǒng)一”,實現(xiàn)管理的規(guī)范化,即統(tǒng)一按照國家規(guī)定的《中國圖書館分類法》類分圖書,統(tǒng)一排架,統(tǒng)一使用彩色書標,統(tǒng)一賬目,統(tǒng)一規(guī)章制度。
二是開展館(室)升級達標活動,圖書館基本建設(shè)發(fā)展較快。47個縣(市、區(qū))共有圖書館(室)3 726個,新建一批圖書館,其中建成一級圖書館230個。
三是藏書數(shù)量增加,質(zhì)量提高。據(jù)統(tǒng)計,2007年45個督導(dǎo)評估縣3年新增圖書782萬冊。2008年47個督導(dǎo)評估縣3年新增圖書1 200萬冊,達到小學(xué)生均26冊,初中生均36冊,高中生均32冊,均高于全省平均水平(據(jù)2008年統(tǒng)計,全省小學(xué)生均23冊,初中生均26冊)。圖書裝備也由簡單的數(shù)量型向結(jié)構(gòu)合理、可讀性增加方向轉(zhuǎn)變。
四是增加課改新書及各種數(shù)字化資源,館藏結(jié)構(gòu)更趨多元化。
五是建成一批“人文加特色”圖書館。唐山市所屬縣(市、區(qū))中小學(xué)建成一批標準較高的圖書館,力求開放、開架、溫馨、舒適、藝術(shù)氛圍濃郁。他們還廣泛開展讀書活動,提高圖書使用效率,努力把圖書館建成素質(zhì)教育的陣地、文獻數(shù)據(jù)科研情報中心。圖書館建設(shè)成為素質(zhì)教育的一大亮點。
現(xiàn)代教育技術(shù)裝備步伐明顯加快,裝備水平明顯提高各地還十分重視現(xiàn)代教育技術(shù)裝備及信息技術(shù)教育,充分利用國家實施遠程教育工程的有利時機,加強“三室一網(wǎng)”建設(shè),現(xiàn)代教育技術(shù)普及步伐明顯加快,裝備水平明顯提高。石家莊市所屬的藁城市信息技術(shù)教育發(fā)展快,普及面廣,網(wǎng)絡(luò)化率高,資源豐富,所有中小學(xué)(包括教學(xué)點)均接入因特網(wǎng)和縣域網(wǎng),中心小學(xué)、初中、高中全部實現(xiàn)“班班通”,其中80%的多媒體、80%的“班班通”是一輪實現(xiàn)的。
音體美器材補充較多,短缺狀況得到緩解長期以來,由于一些科目不考試等原因,音體美器材裝備基礎(chǔ)薄弱,缺口較大。2008年,各地普遍重視并加強音體美器材的裝備工作,配備數(shù)量較大、品種較為齊全,短缺狀況得到明顯緩解,多數(shù)縣(市、區(qū))已經(jīng)能夠滿足基本的教學(xué)需要。
存在問題以及造成部分縣(市、區(qū))儀器缺口較大的原因
經(jīng)費投入不足2006年,教育部根據(jù)新的課程標準,頒布新的中小學(xué)教學(xué)儀器配備標準(義務(wù)教育階段),在配備內(nèi)容上,取消一些舊的實驗項目和儀器,增加許多新的實驗項目和儀器。各地雖然都做了很大努力,尤其是2008年督導(dǎo)評估的縣(市、區(qū))配備一定數(shù)量的儀器設(shè)備,但是要完全按照課改要求,開齊開全實驗課,除了經(jīng)濟條件較好的縣(市、區(qū))外,多數(shù)縣(市、區(qū))儀器設(shè)備有較大缺口,還不能完全滿足課改后基本的教學(xué)需要。
如某縣共計60多所中小學(xué),這一輪評估裝備22所,已裝備的學(xué)校數(shù)占總校數(shù)的34%;每校裝備儀器數(shù)量(件)約占應(yīng)裝備儀器數(shù)量(件)的1/3,其他學(xué)校(尤其是小學(xué))基本為空白。全縣資金缺口約為500多萬元,占應(yīng)投入資金總數(shù)的70%以上。
據(jù)測算,按照義務(wù)教育階段中小學(xué)教學(xué)儀器配備目錄基本配齊新增儀器,全省約需投入60多億元。目前已評估的縣(市、區(qū))裝備新儀器近1/3,總體上還不能滿足課改后實驗教學(xué)的基本需要,估計全省儀器缺口在2/3以上,資金缺口約為40多億元。
全省裝備經(jīng)常性投入嚴重不足,與國家標準比差距很大,與經(jīng)濟發(fā)達省市的差距也在拉大,省內(nèi)各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展不平衡問題日益突出。在河北省172個縣(市、區(qū))中,每年接受督導(dǎo)評估的40多個縣(市、區(qū))基本上都是在當年投入資金,對儀器設(shè)備進行補充和更新;而其他年份督導(dǎo)評估的縣(市、區(qū))則投入少,動作小,或者延期裝備,造成課改新增實驗項目在一段時間內(nèi)或某些年級中基本不能做。
從2008年督導(dǎo)評估的47個縣(市、區(qū))配備教學(xué)儀器總體工作看,體現(xiàn)的主要特點是,一是中小學(xué)學(xué)生分組實驗中,貴重儀器配備不足,有的只能輪流使用,便宜儀器配備的相對較多;二是小學(xué)儀器增幅相對較大,初中相對較?。ㄓ械目颇亢驮信鋫浠A(chǔ)有關(guān)),但由于小學(xué)布點相對分散,不完全小學(xué)和教學(xué)點新儀器很少;三是音體美器材增幅相對較大,反映出原有數(shù)量少,基礎(chǔ)較為薄弱。
教學(xué)儀器設(shè)備使用率低,實驗教學(xué)有被弱化的趨勢一是長期以來,對實驗教學(xué)的地位和任務(wù)認識不到位,只有知識的灌輸,不重視理論與實際的聯(lián)系,考試內(nèi)容基本是知識性記憶性題目,有明顯的重理化輕人文、重升學(xué)輕能力、重知識輕實踐、重復(fù)述輕創(chuàng)新的傾向,非中高考科目課得不到重視,有的學(xué)?;静婚_音樂、美術(shù)、綜合實踐等科目。在以追求升學(xué)率為目標的應(yīng)試教育下,把實驗教學(xué)放在學(xué)校教育教學(xué)的次要地位,可有可無。
二是課改后課時壓縮,知識容量加大,有的教師認為探究性實驗比傳統(tǒng)驗證性實驗要付出更多的時間,從而影響教學(xué)進度,最終導(dǎo)致“分組變演示,演示變課件”。新課標沒有規(guī)定哪些實驗是學(xué)生必做的,給予學(xué)校較大的自主空間,也給那些片面追求升學(xué)率的學(xué)校不做實驗開了綠燈,教師講實驗、學(xué)生背實驗就成了最有效的攻略。有的學(xué)校到期末搞突擊,一次做10個實驗;也有的學(xué)校一個學(xué)期學(xué)生只有一次機會進實驗室。
三是小學(xué)實驗教學(xué)過程性與終結(jié)性相結(jié)合的實驗教學(xué)評價體系沒有真正建立起來,教育評價方式的滯后,限制實驗教學(xué)的開展。
河北省1993年開展實驗教學(xué)普及縣活動,對實驗教學(xué)有很大的推動作用,從儀器配備、課程設(shè)置、課時安排等方面保障實驗教學(xué)的順利開展,很多學(xué)校到目前還保留著當時開展實驗教學(xué)的制度和管理辦法,“普實”在一定程度上促進了實驗教學(xué)、促進了儀器的管理與使用,但沒能解決根本問題。隨著“普實”結(jié)束,實驗教學(xué)再次被弱化,大量儀器設(shè)備很少使用或長期不用,有的銹跡斑斑,有的已經(jīng)放壞。這就形成一方面學(xué)生動手機會少,動手能力差,而另一方面,投入大量資金(47個縣近3年就投入6.5億元)購置的儀器設(shè)備使用率低或基本不用,造成很大浪費的局面。
科學(xué)教師整體素質(zhì)偏低,不適應(yīng)新課標教學(xué)需要一是長期的應(yīng)試教育使教師的大部分精力集中在如何提高學(xué)生的考分上,考核方式單一與極端化,讓教師的實驗教學(xué)技能低下。
二是目前農(nóng)村小學(xué)教師隊伍中民師轉(zhuǎn)公、進修學(xué)校畢業(yè)和職教中心畢業(yè)的教師所占比例較大,小學(xué)科學(xué)教師也多以這些教師為主,而且大多數(shù)為兼職,專業(yè)水平偏低,知識面相對狹窄。
三是農(nóng)村單軌制小學(xué)較多,教師“包班制”,多科教學(xué),要求教師每科都精通,也是勉為其難。
教學(xué)儀器采購不規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量難以保障目前,河北省教學(xué)儀器購進方式主要是縣級政府招標采購,有的招標機構(gòu)和人員不懂教學(xué)和教學(xué)儀器,注重價格,不管性能,有的企業(yè)壓價中標,降低質(zhì)量;有些招標機構(gòu)和人員不懂教學(xué)儀器就是實物性教材,忽視其科學(xué)性、安全性和耐用性。在檢查中發(fā)現(xiàn),有些新購進的教學(xué)儀器因質(zhì)量原因做不了實驗,還有的同一種儀器,不同的縣(市、區(qū))在材料、體積、質(zhì)量等方面差別很大。
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前已的教學(xué)儀器通用標準和產(chǎn)品標準共388個,但義務(wù)教育階段教學(xué)儀器的品種有2 153種;盡管其中一些產(chǎn)品可以執(zhí)行國家或其他行業(yè)標準,但仍然還有相當數(shù)量的教學(xué)儀器產(chǎn)品沒有行業(yè)標準。這給標書的制訂帶來很大困難,標準的缺失,也導(dǎo)致檢查中無章可循。
對今后加強全省教育技術(shù)裝備工作的幾點建議
進一步加大財政支持力度,集中解決突出問題,保障基礎(chǔ)教育改革的順利實施2009年,河北省普通高中將實施課程改革,教育部最新頒布《高中理科教學(xué)儀器配備標準(征求意見稿)》,新標準增設(shè)新的實驗項目及所需儀器,增設(shè)“通用技術(shù)課”及相應(yīng)的實驗,這也就意味著要進行高中教學(xué)儀器設(shè)備的補充和更新,意味著要進行通用技術(shù)實驗室的建設(shè)和通用技術(shù)教學(xué)儀器設(shè)備的裝備。教育部要求對每所高中不達標的實驗室和功能教室進行改造,要優(yōu)先裝備好課改所需的常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備,在此基礎(chǔ)上重點建設(shè)好理化生探究實驗室和通用技術(shù)實驗室。省政府也于2008年11月提出“到2010年全省基本普及高中階段教育”的目標任務(wù),在辦學(xué)條件方面,要“按照新的課程改革的要求增設(shè)專用教室和儀器設(shè)備”。按照教育部和省政府的要求,全省近年用于高中課改和普及高中需要有較大的資金投入。
義務(wù)教育階段課改后儀器配備標準,教育部已于2006年下發(fā),但河北省相當一部分經(jīng)濟欠發(fā)達的縣(市、區(qū))至今不能完全實施新的課程標準,儀器缺口達2/3以上,以至于有一些年級、相當一部分學(xué)生受到影響。而且,如果沒有專項經(jīng)費的支持,僅靠縣級財力,這些縣在近幾年中也難以完成裝備達標任務(wù),難以實現(xiàn)真正意義上的課改。
高中課改新標準教育部也于2009年下發(fā),河北省2010年實現(xiàn)普及高中的目標,時間緊、任務(wù)重,大部分縣(市、區(qū))很難在短期內(nèi)解決資金問題,完成通用技術(shù)實驗室的建設(shè)和儀器設(shè)備的配備,進而影響全省普及高中的進程。
因此,筆者建議:建立教育裝備經(jīng)費保障機制,設(shè)立省級專項資金,集中解決國家級、省級扶貧開發(fā)重點縣初中、小學(xué)課改新增實驗項目所需儀器設(shè)備的配備;集中解決國家級、省級扶貧開發(fā)重點縣2009年實施的高中課改所需的教學(xué)儀器設(shè)備、通用技術(shù)實驗室的配備,所需經(jīng)費由省、市、縣按比例共同分擔(dān)。
建立教育裝備經(jīng)費保障機制,將進一步深化課程改革,滿足基礎(chǔ)教育課程改革后教育教學(xué)的基本需要,將進一步加快普及高中的步伐,進而順利完成2010年全省普及高中的目標,也使河北省的教育技術(shù)裝備能夠有力地支撐基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。
全面把握科學(xué)教育的內(nèi)涵,加大考核力度,建立促進實驗教學(xué)健康發(fā)展的良好氛圍和長效機制,全面普及實驗教學(xué)
1)要全面正確理解只有素質(zhì)教育才能真正解決我國教育到底培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人這一教育的根本問題;全面正確理解實驗、實踐活動是基礎(chǔ)教育階段推行素質(zhì)教育的重要手段,而探究的過程是選擇的過程、創(chuàng)造的過程,也是學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新精神,乃至正確世界觀逐步形成的過程;全面正確理解創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)要靠學(xué)生進行理論聯(lián)系實際的實踐活動來完成,而學(xué)生分組實驗正是實踐活動的主要內(nèi)容。
2)從長遠看,國家教育部制定科學(xué)課實驗教學(xué)的政策,建立實驗教學(xué)的綜合評價機制,把實驗教學(xué)納入考核范圍,并予以政策上的保證;把實驗教學(xué)的開展情況作為對校長、教師的評價指標之一,把創(chuàng)新精神和動手能力作為對學(xué)生的評價指標之一;改變目前小學(xué)科學(xué)課作為副科的現(xiàn)狀,大力加強小學(xué)科學(xué)教育,在課時安排、課程設(shè)置、課程評價等方面提出教學(xué)要求,使之為中學(xué)甚至大學(xué)實驗教學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。
3)從河北省的情況看,1997年物理、化學(xué)課程中的實驗考試成績記入中考總分,近年來,由于多種原因,全省不再統(tǒng)一要求記入總分,但有的市依然在堅持探索。廊坊市已連續(xù)13年進行實驗操作考試并記入中考總分,有效地促進了教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、考試評價體系的變革及教育理論的提升,直接推動實驗室建設(shè)和儀器設(shè)備的使用。目前,初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試已合并為一種考試,筆者建議,要按照“人的全面發(fā)展”這個目標來確定考試內(nèi)容,特別要恢復(fù)實驗操作在中考中的地位,禁止普通高中僅按文化知識考試分數(shù)錄取學(xué)生的做法。
從源頭做起,大力加強科學(xué)實驗教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),努力提高科學(xué)實驗教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力鑒于高等師范教育與中小學(xué)素質(zhì)教育需求脫節(jié),高等師范教育缺乏培養(yǎng)學(xué)生動手能力的師范技能訓(xùn)練的情況,筆者建議,一是在師范院校開設(shè)小學(xué)科學(xué)教育專業(yè),開設(shè)中學(xué)科學(xué)課程、實驗教學(xué)課程,把大學(xué)教育與中小學(xué)教育有機結(jié)合起來;二是加強對在職中小學(xué)科學(xué)實驗教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強對儀器設(shè)備管理使用方面的應(yīng)急培訓(xùn)。
電力公司表態(tài)發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)理的工作報告鼓舞人心,催人奮進,更加堅定了我們干好工作的決心和信心。我們將堅定不移、不折不扣地貫徹落實公司工作部署,動員多經(jīng)干部職工抓好機遇,強化責(zé)任,服務(wù)大局,奮發(fā)有為,確保完成全年目標任務(wù)。在具體工作中,我們堅決做到以下五點:
一是增強責(zé)任意識,強化內(nèi)部執(zhí)行力。把這次會議精神,特別是經(jīng)理的工作報告?zhèn)鬟_到每位職工,認真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,對公司決策部署和工作重點細化量化,分解落實,明確時限,責(zé)任到人,加強督導(dǎo),提升效能。
二是堅決做到兩個確保。即一要夯實安全基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。重點加強現(xiàn)場安全管理,大力開展反事故斗爭,加大現(xiàn)場反違章糾察力度,規(guī)范和加強工程分包管理,正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益之間的關(guān)系,不安全寧可不工作。二要嚴格落實里程碑計劃,確保工程進度和質(zhì)量。積極加強與基建、設(shè)計、物資等部門溝通,進一步探索和完善工程管理模式,提高生產(chǎn)裝備水平,保證工程全部達標投產(chǎn),確保工程實現(xiàn)零缺陷移交生產(chǎn)運行,服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展。
三是切實搞好三項建設(shè)。即一要按照上級政策,理順和規(guī)范多經(jīng)管理體制建設(shè),全面落實多經(jīng)體制改革方案,規(guī)范多經(jīng)與主業(yè)關(guān)系。二要加強內(nèi)部機制建設(shè),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立強有力的指揮系統(tǒng)。三要狠抓隊伍建設(shè),重點加強生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),提高多經(jīng)隊伍整體素質(zhì)。
四是著力提高四種能力,即一要提高市場占有能力。加強招投標基礎(chǔ)工作,在鞏固現(xiàn)有市場份額的基礎(chǔ)上,爭取實現(xiàn)新突破。二要提高獲利能力。進一步完善單項工程成本分析核算制度,狠抓內(nèi)部控制,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三要提高資金營運能力。充分發(fā)揮會計結(jié)算中心的作用,加強資金管理和稅務(wù)籌劃,提高資金使用效率和效益。四要提高創(chuàng)新能力,堅持科學(xué)創(chuàng)新,堅持一切從有利于工作出發(fā),堅持一切從效益出發(fā),不比規(guī)模比精品、不比規(guī)模比效益,在多經(jīng)系統(tǒng)努力做到單項工作爭第一,全面工作爭先進。
五是加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)和穩(wěn)定工作,增強形象意識,營造和諧氛圍,堅決杜絕影響公司形象的行風(fēng)事件和影響公司穩(wěn)定的事件。
第一條為了提高中小企業(yè)板塊上市公司規(guī)范運作水平,保護投資者的合法權(quán)益,促進中小企業(yè)板塊健康發(fā)展,根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》(以下簡稱“《保薦辦法》”)、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》(以下簡稱“《上市規(guī)則》”)和《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊上市公司特別規(guī)定》(以下簡稱“《特別規(guī)定》”),制定本指引。
第二條本指引適用于深圳證券交易所(以下簡稱“本所”)中小企業(yè)板塊的上市推薦和持續(xù)督導(dǎo)工作。
第三條保薦機構(gòu)和保薦代表人應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會以及本所的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責(zé),盡職推薦發(fā)行人證券上市,持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行相關(guān)義務(wù)。保薦機構(gòu)和保薦代表人應(yīng)當保證向本所出具的文件真實、準確、完整。
第四條保薦機構(gòu)應(yīng)當在發(fā)行人證券上市前與本所簽訂《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊上市推薦與持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)事項。
第五條本所鼓勵保薦機構(gòu)建立完備的中小企業(yè)板塊發(fā)行人質(zhì)量評價體系,推薦主業(yè)突出、具有較好成長性和較高科技含量的企業(yè)到中小企業(yè)板塊上市。
第二章上市推薦工作
第一節(jié)保薦協(xié)議
第六條保薦機構(gòu)在推薦發(fā)行人證券上市之前,應(yīng)當根據(jù)《保薦辦法》第三十六條規(guī)定,與發(fā)行人簽訂保薦協(xié)議,明確雙方在發(fā)行人申請上市期間和持續(xù)督導(dǎo)期間的權(quán)利和義務(wù)。
第七條發(fā)行人證券上市后,如果保薦機構(gòu)與發(fā)行人對保薦協(xié)議內(nèi)容作出修改,應(yīng)當于修改后五個工作日內(nèi)報本所備案。
終止保薦協(xié)議的,保薦機構(gòu)和發(fā)行人應(yīng)當自終止之日起五個工作日內(nèi)向本所報告,說明原因。
第八條保薦機構(gòu)與發(fā)行人應(yīng)當在保薦協(xié)議中約定,保薦機構(gòu)每個季度至少對發(fā)行人現(xiàn)場調(diào)查一次。調(diào)查內(nèi)容主要包括:
(一)發(fā)行人公司治理和內(nèi)部控制是否有效;
(二)發(fā)行人信息披露是否與事實相符;
(三)募集資金使用與招股說明書中載明的用途是否一致;如有變更用途的情況,變更理由是否充分,程序是否齊備;募集資金的管理是否安全;
(四)前次現(xiàn)場調(diào)查之后發(fā)行人發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易、為他人提供擔(dān)保、對外投資是否履行了規(guī)定的程序。
第九條保薦機構(gòu)與發(fā)行人可以在保薦協(xié)議中約定保薦代表人有權(quán)列席發(fā)行人的董事會和股東大會。
第十條本所鼓勵保薦機構(gòu)與發(fā)行人在保薦協(xié)議中約定對募集資金實行專戶存儲制度。
發(fā)行人自主確定一家商業(yè)銀行作為募集資金托管銀行,并與該商業(yè)銀行、保薦機構(gòu)簽訂三方協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括:
(一)發(fā)行人將募集資金集中存放在一個專用賬戶中;
(二)發(fā)行人一次或一年內(nèi)累計從募集資金專用賬戶中支取的金額達到一定額度以上的,應(yīng)當知會保薦代表人;
(三)發(fā)行人授權(quán)保薦代表人可以隨時到商業(yè)銀行查詢募集資金專用賬戶資料。
第十一條保薦機構(gòu)與發(fā)行人應(yīng)當在保薦協(xié)議中約定,發(fā)行人保證及時提供保薦機構(gòu)發(fā)表獨立意見所必需的資料。
第二節(jié)保薦代表人聲明與承諾書
第十二條保薦代表人在發(fā)行人證券上市之前,應(yīng)當簽署《保薦代表人聲明與承諾書》(一式三份),并報本所備案。
第十三條在持續(xù)督導(dǎo)期內(nèi),保薦代表人發(fā)生變更的,新任保薦代表人應(yīng)當自變更之日起五個工作日內(nèi)簽署《保薦代表人聲明與承諾書》并報本所備案。
第三節(jié)上市推薦程序
第十四條保薦機構(gòu)在推薦發(fā)行人證券上市過程中,應(yīng)當履行盡職調(diào)查和審慎核查的義務(wù),并有充分理由確信發(fā)行人向本所提交的《上市公告書》等相關(guān)文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
第十五條保薦機構(gòu)推薦發(fā)行人證券在中小企業(yè)板塊上市,應(yīng)當向本所提交以下文件:
(一)上市推薦書;
(二)保薦協(xié)議;
(三)保薦機構(gòu)對保薦代表人的專項授權(quán)書;
(四)保薦代表人聲明與承諾;
(五)與上市推薦工作有關(guān)的其他文件。
第十六條保薦機構(gòu)應(yīng)當關(guān)注發(fā)行人在證券核準發(fā)行至上市期間發(fā)生的可能對投資者產(chǎn)生重大影響的事項,并及時向本所報告。
第三章持續(xù)督導(dǎo)工作
第十七條發(fā)行人證券上市后,保薦機構(gòu)和保薦代表人應(yīng)當督導(dǎo)發(fā)行人及其董事、監(jiān)事和高級管理人員遵守《上市規(guī)則》和《特別規(guī)定》,并履行向本所作出的承諾。
第十八條保薦機構(gòu)應(yīng)當督導(dǎo)發(fā)行人建立健全公司治理制度,包括股東大會、董事會、監(jiān)事會的職責(zé)與議事規(guī)則以及董事、監(jiān)事和高級管理人員的行為規(guī)范,并督導(dǎo)發(fā)行人有效執(zhí)行。
第十九條保薦機構(gòu)應(yīng)當督導(dǎo)發(fā)行人建立健全內(nèi)控制度,包括財務(wù)管理制度、會計核算制度和內(nèi)部審計制度,以及募集資金使用、關(guān)聯(lián)交易、為他人提供擔(dān)保、對外投資等重大經(jīng)營決策的程序與規(guī)則,并督導(dǎo)發(fā)行人有效執(zhí)行。
第二十條保薦機構(gòu)應(yīng)當督導(dǎo)發(fā)行人建立健全并有效執(zhí)行信息披露制度,審閱信息披露文件及其他相關(guān)文件,并有充分理由確信發(fā)行人向本所提交的文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
第二十一條保薦機構(gòu)應(yīng)當持續(xù)關(guān)注以下事項:
(一)發(fā)行人經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況,如行業(yè)發(fā)展前景,國家產(chǎn)業(yè)政策的變化,主營業(yè)務(wù)的變更等;
(二)發(fā)行人股權(quán)變動和管理狀況,如股本結(jié)構(gòu)的變動,控股股東的變更,管理層、管理制度和管理政策的變化等;
(三)發(fā)行人市場營銷,如市場開況,銷售和采購渠道,市場占有率的變化等;
(四)發(fā)行人核心技術(shù),如技術(shù)的先進性和成熟性,新產(chǎn)品開發(fā)和試制等;
(五)發(fā)行人財務(wù)狀況,如會計政策的穩(wěn)健性,債務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性,經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定性等。
第二十二條保薦機構(gòu)應(yīng)當對下列事項發(fā)表獨立意見:
(一)對于需要披露的募集資金使用情況,保薦機構(gòu)應(yīng)當就募集資金使用的真實性和合規(guī)性發(fā)表意見;
(二)對于需要披露的關(guān)聯(lián)交易,保薦機構(gòu)應(yīng)當就關(guān)聯(lián)交易的公允性和合規(guī)性發(fā)表意見;
(三)對于需要披露的擔(dān)保,保薦機構(gòu)應(yīng)當就擔(dān)保的合規(guī)性、是否采取反擔(dān)保措施等事項發(fā)表意見;
(四)對于需要披露的委托理財,保薦機構(gòu)應(yīng)當就委托理財?shù)暮弦?guī)性和安全性發(fā)表意見;
(五)本所或保薦機構(gòu)認為需要發(fā)表意見的其他事項。
保薦機構(gòu)應(yīng)當對上述事項發(fā)表以下幾類意見之一:無異議;保留意見及其理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙。
保薦機構(gòu)應(yīng)當將上述意見及時告知發(fā)行人,并由發(fā)行人在公告中一并披露。
第二十三條保薦機構(gòu)對發(fā)行人違法違規(guī)的事項發(fā)表公開聲明的,應(yīng)當以書面形式報送本所,與本所約定時間予以公告。
第二十四條在持續(xù)督導(dǎo)期間出現(xiàn)以下情形,保薦機構(gòu)應(yīng)當及時向本所報告:
(一)發(fā)行人可能存在違反《上市規(guī)則》或《特別規(guī)定》的行為;
(二)中介機構(gòu)及其簽名人員出具的專業(yè)意見可能存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等違法違規(guī)情形或者其他不當情形;
(三)發(fā)行人經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)狀況、股本結(jié)構(gòu)、管理狀況、市場營銷、核心技術(shù)、財務(wù)狀況發(fā)生重大變化;
(四)本所或保薦機構(gòu)認為需要報告的其他情形。
第二十五條在持續(xù)督導(dǎo)期間發(fā)行人發(fā)生《保薦辦法》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的,保薦機構(gòu)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或理應(yīng)發(fā)現(xiàn)之日起兩個工作日內(nèi)向本所報告。
第二十六條保薦機構(gòu)應(yīng)當關(guān)注公共傳媒關(guān)于發(fā)行人的報道,及時針對市場傳聞進行核查。如果經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在應(yīng)披露未披露的事項或者與披露不符的事實,保薦機構(gòu)應(yīng)當及時督促發(fā)行人如實披露或澄清;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當向本所報告。
第二十七條保薦機構(gòu)應(yīng)當在每年上半年結(jié)束后十個工作日內(nèi)和年度結(jié)束后二十個工作日內(nèi)分別向本所報送“半年度保薦工作報告書”和“年度保薦工作報告書”。
第二十八條保薦機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《保薦辦法》第四十六條規(guī)定,自持續(xù)督導(dǎo)工作結(jié)束后十個工作日內(nèi)向本所報送“保薦總結(jié)報告書”。
第二十九條保薦機構(gòu)和保薦代表人應(yīng)當配合本所做好以下工作:
(一)在限期內(nèi)回答本所問詢;
(二)及時安排并出席本所約見;
(三)對發(fā)行人特定事項進行專項調(diào)查;
(四)按規(guī)定報送相關(guān)文件資料;
(五)協(xié)助本所調(diào)閱保薦工作檔案;
(六)參加本所組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(七)本所要求的其他工作。
第四章保薦工作協(xié)調(diào)與管理
第三十條本所不定期舉辦保薦機構(gòu)聯(lián)席會議,交流保薦經(jīng)驗,研討保薦工作中遇到的問題及解決措施,并向中國證監(jiān)會及其他有關(guān)部門報告。
第三十一條本所通過組織保薦機構(gòu)論壇、保薦機構(gòu)座談會、保薦機構(gòu)與企業(yè)見面會、聯(lián)合走訪等形式,為保薦機構(gòu)和保薦代表人提供服務(wù)平臺。
第三十二條本所建立保薦工作評價制度,定期對保薦機構(gòu)和保薦代表人的保薦工作情況進行評估,并將評價結(jié)果反饋給保薦機構(gòu)和保薦代表人,同時向中國證監(jiān)會報告。
第三十三條保薦機構(gòu)和保薦代表人違反有關(guān)規(guī)定的,本所根據(jù)《保薦辦法》、《上市規(guī)則》和《特別規(guī)定》對其采取書面提醒、在上市公司和保薦機構(gòu)范圍內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等監(jiān)管措施,并向中國證監(jiān)會報告。
第五章附則