前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的衛(wèi)生局普法宣傳主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、突出重點內(nèi)容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展系列法治宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進依法治國和依法治市建設(shè),學(xué)習(xí)十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結(jié)合2015年度重點普法目錄,開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛(wèi)生工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,進一步增強衛(wèi)生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。
二、聚焦重點對象,扎實提高依法行政意識和能力
4.加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。進一步健全黨委中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度,黨委中心組全年集中學(xué)法活動不少于4次。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用,推動衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開展。
5、加強機關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法。堅持和完善國家工作人員學(xué)法用法治度,大力推進公務(wù)員學(xué)法用法活動和依法行政培訓(xùn)工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務(wù)員依法履職情況好,辦事效率高。機關(guān)工作人員堅持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合,每年有針對性的學(xué)法時間不少于40學(xué)時。
6、加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等行政法規(guī)學(xué)習(xí),通過集中與自學(xué)相結(jié)合方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力,為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。每年集中學(xué)法不少于4次。
7、加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等,進一步增強法律意識,提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)業(yè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少開展4次集中法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
8、加強管理相對人宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“法律六進”活動,向管理相對人和社會各界人士宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),有效提高管理相對人尊法守法意識,營造單位和社會學(xué)法用法的良好氛圍。
三、創(chuàng)新宣傳形式,切實擴大普法宣傳覆蓋面
9.扎實推進法治文化陣地建設(shè)。鞏固發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優(yōu)勢,通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所,融入法治元素,建設(shè)法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機關(guān)、城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)。加大應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進網(wǎng)絡(luò)、移動通訊法治宣傳教育力度,積極運用微博、微信、QQ群開展普法,擴大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節(jié)點和衛(wèi)生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機,采取多種形式,積極開展有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳、學(xué)習(xí),著力提高全社會法律意識和水平,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運行機制
11、強化體制機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善衛(wèi)生普法工作機制,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強法治宣傳教育隊伍建設(shè),明確專人負責(zé)法治宣傳教育工作,加大隊伍培訓(xùn)力度,切實提高業(yè)務(wù)和工作能力。
在市財政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進依法行政、依法理財工作。現(xiàn)將我局五五普法的自查情況報告如下:
一、積極加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好規(guī)劃落實
普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各科室負責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)日常工作,健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負責(zé)落實,有效的促進了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《**縣財政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)狠抓實施落實
為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負其責(zé)”的方針,認真落實“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實行責(zé)任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《**縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財政法律、法規(guī),以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。
2、明確法制部門負責(zé)人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責(zé)人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。
(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時,并認真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī),交流法制工作動態(tài),增強全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發(fā)動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
(三)面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《**縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要,對有關(guān)法規(guī)進行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴格依法行政,推進依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進依法行政、依法理財。
(一)貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,我局制定了相應(yīng)實施意見,對行政執(zhí)法責(zé)任進行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《**縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實,有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強制度建設(shè)
為推進依法理財,我局重視加強制度建設(shè),取得良好效果。
1、為了認真推進依法理財,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《**市財政局關(guān)于印發(fā)〈**市財政局執(zhí)法過錯責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進一步明確工作內(nèi)容和方法,從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規(guī)范,并認真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對原從事會計記賬業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
(三)加強規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了**縣財政局關(guān)于印發(fā)《**縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了**縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財政上位法的規(guī)定,同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進一步嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,我局認真開展財政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質(zhì)量檢查等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。
通過本次對敬老院、五保老人等進行送溫暖活動,在對敬老院、五保老人進行幫扶的同時,辦事處領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)還注意傾聽五保老人的呼聲,進一步摸清了五保老人的具體困難和存在的一些實際問題。以下是分享相關(guān)的節(jié)日期間送溫暖活動總結(jié)資料,歡迎你的閱讀及關(guān)注。
節(jié)日期間送溫暖活動總結(jié)一
送溫暖活動是衛(wèi)生局組織貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的具體體現(xiàn),是推進和諧衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容,是衛(wèi)生局工會履行基本職責(zé),協(xié)助辦事處解決五保老人生活問題的有效途徑,對于推動解決五保老人特別是五保老人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,增強工會組織的吸引力和凝聚力,樹立工會組織的社會形象具有十分重要的意義。20—年,在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,潁南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按市委辦【20—】2號文件精神,組織以“送溫暖,送健康”為主題的送溫暖活動,現(xiàn)將活動開展情況小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署
中心主任—x十分重視開展春節(jié)送溫曖慰問活動,中心召開院委會領(lǐng)導(dǎo)班子會議,專門對春節(jié)期間送溫暖活動進行布置,決定開展形式多樣的春節(jié)慰問活動;中心段主任向辦事處匯報,在辦事處秦主任的帶領(lǐng)下,有效的組織開展送溫暖,送健康活動。在活動中,宣傳板塊、宣傳條幅等吸引了許多群眾關(guān)注此次活動。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,人力和資金上得到了根本的保證,有力推動了春節(jié)慰問活動的開展。
二、做實做細,落到實處
20—年x月x日上午九點左右,在—辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在送溫暖活動中,我們注重把日常幫扶工作與集中送溫暖活動有機結(jié)合起來,千方百計地為五保老人解決困難,當(dāng)好撫貧
幫困第一責(zé)任人,拓展送溫暖,送健康領(lǐng)域;進一步把各項幫扶工作進一步落到實處,把幫扶救助工作做細做實。1月x日,先給予—敬老院老人送去色拉油8桶,白面4代,豬肉30斤等食品;再由中心公衛(wèi)科醫(yī)護人員帶著血壓表,血糖儀、B超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備等給敬老院老人做了全面的健康體檢。做到新年送溫暖、送健康 ,讓五保老人享受健康,得到溫暖!把黨的關(guān)懷送到五保老人的心坎上。使他們能過上一個歡樂祥和的春節(jié),同時勉勵他們要自強自立,堅定信心,克服困難,渡過難關(guān),送去了黨和組織上的關(guān)懷和溫暖。五保老人紛紛表示感謝,感謝黨和組織送來的深情厚意,在困難的時候能夠想到他們,切實幫助他們解決了實際問題。
通過本次對敬老院、五保老人等進行送溫暖活動,在對敬老院、五保老人進行幫扶的同時,辦事處領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)還注意傾聽五保老人的呼聲,進一步摸清了五保老人的具體困難和存在的一些實際問題,并將在今后工作中加以認真、區(qū)別對待,予以盡力解決。
節(jié)日期間送溫暖活動總結(jié)二
20—年,在上級的具體指導(dǎo)下,我社區(qū)積極引導(dǎo)廣大青年以“服務(wù)社會發(fā)展進步,服務(wù)人民群眾需求,服務(wù)青年成長成才”為宗旨,大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,廣泛開展“金暉行動”、助殘行動、計生教育行動、普法教育行動、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服務(wù)活動,得到了廣大群眾的充分肯定和好評。
一、志愿者隊伍建設(shè)情況
我社區(qū)高度重視志愿服務(wù)工作,加大力度進行志愿者隊伍建設(shè),建立了鎮(zhèn)政府志愿服務(wù)志愿隊、社區(qū)志愿服務(wù)隊、中心校家教輔導(dǎo)志愿隊。招募注冊志愿者256人。
二、主要工作
(一)敬孝愛老關(guān)溫暖,認真開展為老服務(wù)金暉行動 在全國范圍內(nèi)實施“志愿者為老服務(wù)金暉行動”以來,積極響應(yīng),扎實推進。從老年人的實際需要出發(fā),以“一助一”長期結(jié)隊服務(wù)為基本形式,廣泛開展“青春輝映夕陽紅”、“紅領(lǐng)巾為老年人送溫暖”等主題活動。建立健全以“青年志愿者送溫暖小組”為主的社會服務(wù)體系,積極與“五保戶”及離退休老黨員、老年優(yōu)撫對象結(jié)對子,送溫暖;以志愿者服務(wù)站為主開展了“青年志愿者服務(wù)月”活動,組織衛(wèi)生院的志愿者為老人們進行了免費查體。啟動了“青春輝映夕陽紅”志愿者服務(wù)活動,組織廣大青年朋友,與老人們結(jié)成“一助一”對子,利用節(jié)假日、休息日為老人做家務(wù)、陪老人聊天、進行家電維修、醫(yī)療保健等服務(wù),為優(yōu)撫對象提供了形式多樣的個體和集體服務(wù)項目,極大地豐富了優(yōu)撫老人的晚年生活。
(二)青年志愿者助殘行動
助殘是青年志愿者工作的重要內(nèi)容。利用學(xué)雷鋒活動月、助殘日、節(jié)假日,結(jié)合殘疾人及家庭的實際,了解了殘疾人的各種需求,積極為他們提供日常生活護理、衛(wèi)生醫(yī)療保健、法律援助等多方面的服務(wù),幫助殘疾人解決了生活中的實際困難。多方協(xié)調(diào)為殘疾人員免費救助動力車等工具,并對殘疾人員進行必要的培訓(xùn),讓他們掌握一技之長,能夠自食其力,增強他們參與社會需求、自立自強的勇氣和信心。
(三)計生政策教育宣傳志愿者服務(wù)計劃
動員社區(qū)計劃生育工作者加入志愿者隊伍。進村入戶宣傳婚育新風(fēng)和計生政策。計生志愿者至少每個周與工作對象見面一次,面對面的宣傳,心貼心的服務(wù),手拉手的幫助。一方面使計生干部意識到新時期人口與計生工作不再單純是為了穩(wěn)定低生育水平,而是要圍繞穩(wěn)定低生育水平,緊密結(jié)合育齡群眾的生育、生活、生產(chǎn)服務(wù)開展工作。另一方面,通過不斷的溝通宣傳。使計生對象解除思想顧慮,使他們意識到實行計劃生育能提高自己的生活質(zhì)量,對國家、對家庭來說是雙贏的好事。
(四)法律援助志愿者服務(wù)計劃
為更有效的實施法律援助志愿者服務(wù)計劃,對一些特殊人群進行法律援助,并實行跟蹤調(diào)查,聽取當(dāng)事人的意見反饋,確保當(dāng)事人在最大限度內(nèi)得到救助。對學(xué)校成立未成年人工作服務(wù)站、心理咨詢服務(wù)工作室,對廣大青少年進行廣泛普法宣傳、法律咨詢和法律援助活動,有效地維護了青少年的合法權(quán)益,增強群眾的法制意識。結(jié)合“法律六進”活動,經(jīng)常開展各類法制宣傳教育活動,組織法制宣傳文娛活動1場,青少年法制教育宣讀4場次,收到了良好的服務(wù)效果。
(五)關(guān)注留守兒童
“六一”國際兒童節(jié)來臨之際,分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員看望因父母外出打工而和爺爺奶奶生活在一起的留守兒童,向孩子們致以節(jié)日的問候和祝福,并給孩子們送上了書包、文具盒等學(xué)習(xí)用品。
組織開展了青年志愿者關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“周末行動”,動員青年志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶,從而在全社會形成關(guān)心農(nóng)村留守兒童,幫助農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。青年志愿者利用周末、節(jié)慶日等假日,采取電話聯(lián)系、上門探訪等形式結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童,從學(xué)習(xí)、生活、思想等方面關(guān)心他們健康成長。
三、存在的問題和今后的打算
盡管我們在青年志愿者行動方面進行了一些有益的探索與嘗試,并且取得了一點成績,但也有許多問題不能忽視,目前乃至將來,我們的志愿者服務(wù)事業(yè)都還面臨著種種困境。
一是社會認識程度不夠,許多青年不能被及時吸收到志愿者隊伍中來
二是志愿者隊伍不穩(wěn)定,人員流動性比較大,由于存在年齡上的限制,志愿者來源往往局限于團員青年,覆蓋面不廣。人員素質(zhì)水平層次不齊,一部分人不能很好地為服務(wù)對象進行有效服務(wù);
三是活動載體不夠,志愿服務(wù)時間偏短,主要集中于幾次大型活動,在群眾中雖然達到了一定的宣傳效果,但形成長效性的影響很難。社會影響力還需下大力氣加大。四是活動經(jīng)費不足,嚴重制約了志愿服務(wù)的水平。
青年志愿者工作是一項適合時代特點,倡導(dǎo)文明新風(fēng),弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,特別是在當(dāng)前全國深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,推動精神文明建設(shè),實施以法治國和以德治國戰(zhàn)略方略的大背景下,越來越顯現(xiàn)出生命力,是一項大有可為的事業(yè)。在今后的應(yīng)該做好以下幾個方面的工作,做好隊伍建設(shè)和志愿者作用的發(fā)揮。
1、積極進行注冊志愿者招募工作,推動志愿者行動的深入開展。
2、立正常活動機制,由大型集中活動向正常活動轉(zhuǎn)移,特別在直接面對群眾的場所開展穩(wěn)定性的、經(jīng)常性的活動。
今年以來,按照《**市養(yǎng)犬管理規(guī)定》確定的職責(zé)分工,區(qū)各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了以“創(chuàng)建和諧社區(qū),爭做文明養(yǎng)犬人”為主題的養(yǎng)犬管理專項整治活動,全區(qū)養(yǎng)犬登記年檢總數(shù)達到了50000余只。但是,由于近些年來城市個人養(yǎng)犬人數(shù)急劇增多,違規(guī)遛犬、犬?dāng)_民、犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題日益突出,特別是一些重點管理區(qū)一戶養(yǎng)多犬、飼養(yǎng)大型犬、犬傷人等問題,給公民人身安全造成了威脅,影響了社會正常的生活和公共秩序。為進一步加強全區(qū)養(yǎng)犬管理工作,努力創(chuàng)建“依法、文明、科學(xué)”的養(yǎng)犬氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直各職能部門要充分發(fā)揮作用,形成全社會齊抓共管的局面,保障公民健康和人身安全,使個人養(yǎng)犬納入法制化的軌道。下面,我就全區(qū)養(yǎng)犬管理工作提出幾點要求:
一、建立三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系,突出重點,明確工作目標(biāo)
全區(qū)養(yǎng)犬管理工作由區(qū)政府統(tǒng)一負責(zé),成立養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、區(qū)教委、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、民政局、區(qū)城管大隊等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱區(qū)養(yǎng)犬辦)設(shè)在**公安分局治安支隊,負責(zé)全區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。成員單位指定專人為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)報送本系統(tǒng)養(yǎng)犬管理工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、相關(guān)職能部門參加的養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全區(qū)養(yǎng)犬管理工作要努力實現(xiàn)“四個百分百、三個沒有、二個基本解決、一個明顯減少”的工作目標(biāo)?!八膫€百分百”,即養(yǎng)犬登記率達100%;登記犬只預(yù)防狂犬病疫苗接種率達100%;入養(yǎng)犬戶宣傳率達100%;發(fā)現(xiàn)流浪犬的捕捉率達100%?!叭齻€沒有”,即城區(qū)沒有大型犬、烈性犬、一戶養(yǎng)多犬的現(xiàn)象;農(nóng)村地區(qū)對飼養(yǎng)大型犬實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)、街面沒有大型犬的現(xiàn)象;市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、游樂場、候車室、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所沒有違規(guī)遛犬現(xiàn)象?!岸€基本解決”,即遛犬不拴鏈、犬隨地便溺破壞環(huán)境衛(wèi)生問題得到基本解決;非法犬類交易市場、街面流動無照售犬、犬醫(yī)院、犬用品商店超范圍經(jīng)營等問題得到基本解決。“一個明顯減少”,即犬傷人、犬?dāng)_民等問題明顯減少。
二、發(fā)揮各級政府作用,強化屬地管理職能
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照屬地管理原則,組織實施好本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),制定養(yǎng)犬管理工作考核辦法,納入政府部門的管理考核。二是定期組織召開養(yǎng)犬管理工作會議,了解各社區(qū)、相關(guān)部門養(yǎng)犬管理工作動態(tài),加強情況信息溝通,推廣先進經(jīng)驗,查找問題不足,促進養(yǎng)犬管理工作。三是摸清轄區(qū)內(nèi)大型犬、無證犬、一戶多養(yǎng)犬、犬醫(yī)院、犬用品商店、犬養(yǎng)殖場、犬交易市場的底數(shù),認真研究并解決養(yǎng)犬管理工作中存在的突出問題。四是在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)犬人和犬只教育培訓(xùn)基地,定期組織養(yǎng)犬人進行教育培訓(xùn)活動,確保對每個養(yǎng)犬人進行培訓(xùn)。五是組織實施犬只防疫工作,采取入戶免疫、強制免疫等多種形式,確保轄區(qū)犬只全部免疫。六是建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級養(yǎng)犬管理專業(yè)執(zhí)法隊,嚴格日常管理。在區(qū)養(yǎng)犬辦的指導(dǎo)下,組織實施綜合性聯(lián)合執(zhí)法檢查,對居(村)委會提供的違規(guī)養(yǎng)犬行為線索及時查處。七是在每個社區(qū)組建養(yǎng)犬人參加的“文明養(yǎng)犬自治會”,制定文明養(yǎng)犬公約,定期組織開展文明養(yǎng)犬活動。八是根據(jù)本轄區(qū)實際,統(tǒng)籌安排,切實做好后勤保障工作。區(qū)直各相關(guān)部門的職責(zé)已有專門文件,這里不再重復(fù)。
三、開展多種形式的宣傳,加強正面教育引導(dǎo)
1、積極構(gòu)建完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年我區(qū)共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)28個(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站21個)。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極探索建立“全科醫(yī)生簽約服務(wù)”、“家庭醫(yī)生團隊”的新模式,著力為轄區(qū)居民提供主動、方便、連續(xù)的健康管理服務(wù),居民健康檔案規(guī)范、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健水平進一步提高,堅持便民服務(wù)、特色服務(wù),不斷增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展動力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平步入全省先進行列(__橋中心、南瑞中心獲“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號,魯港中心獲得省級示范中心,今年上半年__中心、__中心、__中心、__中心又獲得“__市示范衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(全市只有5個示范中心)。
2、重大傳染病病人救助和救治落實到位。積極開展結(jié)核病、晚期血吸蟲病、艾滋病等病人醫(yī)療救治與救助工作。上半年共實施醫(yī)療救治結(jié)核病病人25 人(任務(wù)數(shù)33人),救助資金22500元,救治救助艾滋病病人8人(任務(wù)數(shù)9人),救助資金35000元。對于重大傳染病病人,我局在嚴格保密其個人隱私的基礎(chǔ)上,以一對一的形式主動上門為其服務(wù)并積極幫助這些特困人群提高生活質(zhì)量和水平,全區(qū)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障有力。
3、婦女兒童健康水平不斷提升。認真落實《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī),按照“兩綱”要求,大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),完善服務(wù)體系,健全保障制度,為兒童、婦女提供有效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?;榍搬t(yī)學(xué)檢查便民、實效,一站式服務(wù),截止目前,共免費婚檢1820人(任務(wù)數(shù)2600人、婚檢完成率達70%),婚檢率達70%。認真實施擴大國家免疫規(guī)劃,適年兒童各規(guī)劃疫苗接種率均達省頒標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善各衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診的條件和管理,強化流動兒童的預(yù)防接種工作,健全婦幼保健和預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò),婦女兒童健康水平不斷提升。
4、敬老工程惠及非戶籍老人。“敬老工程”的實施是一種“尊老惠老”的大愛之舉,我局將敬老工程落到實處,出臺《__區(qū)敬老工程實施方案》,召開專題會議,廣泛動員部署。今年,我局將常住我區(qū)非戶籍65歲以上老人也納入了免費體檢范疇,惠及廣泛群眾。截止6月16日,已為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費體檢10489人(魯港1510人、__1286人、__1129人、__橋1344人、南瑞1600人、__崗1860人、__1760人)。
1、完善和修訂基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核方案。在以往績效考核各項機制的基礎(chǔ)上,首次將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的績效成績計入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核成績,意在為中心/服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的一體化管理打下基礎(chǔ)。同時,增加了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
2、加強藥品和醫(yī)用耗材管理力度。為加強我區(qū)實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,切實讓老百姓得到實惠,上半年出臺了《關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品管理工作的通知》以及《__區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度考核評分細則》,改變以往基本藥物零差率補助經(jīng)費不經(jīng)考核一律撥付的做法,目的在于提高零差率補助經(jīng)費的使用效益。同時,為理順全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)用耗材管理,還出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)用耗材管理工作的通知》,要求所有中心的醫(yī)用耗材全部由區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一進行采購,在一定程度上進一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)用耗材的采購和使用。
3、強化村衛(wèi)生室管理。今年初,我局首次組織全區(qū)村衛(wèi)生室參觀先進村衛(wèi)生室并舉辦了現(xiàn)場座談會,就今年如何提高村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)水平廣泛征求了村醫(yī)的意見和建議。上半年將為21個一體化管理的村衛(wèi)生室配置電腦、打印機等設(shè)備,目前正在招標(biāo)采購中。
4、啟動基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點工作。今年我區(qū)被國家衛(wèi)計委確定為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點之一,意在過去幾年基層醫(yī)改的基礎(chǔ)上進一步深化基層衛(wèi)生改革。目前,我局按照國家衛(wèi)計委的要求和部署,已經(jīng)初步擬定了《__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點總體方案(20__-2016)》以及《
__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點20__年工作安排》。同時,我區(qū)正積極配合國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心開展__區(qū)基線調(diào)查工作。1、提高公共突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。扎實推進基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng),加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和綜合分析,針對人感染H7N9禽流感開展防控工作:強化宣傳工作,發(fā)放各類應(yīng)急宣傳材料5萬余份,更新健康教育宣傳欄94期。對全區(qū)基層醫(yī)務(wù)工作人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)2場,培訓(xùn)人數(shù)200余人。配備應(yīng)急搶救設(shè)備,加強突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急實地演練,確保各項突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控工作的落實。
2、均等化衛(wèi)生服務(wù)項目實施卓有成效。認真落實市政府關(guān)于《促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》,繼續(xù)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我局,今年在實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目的有效保障機制和實施途徑上進行有效探索,出臺《__區(qū)20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施辦法》,建立了基層醫(yī)療機構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的激勵機制。每季度考核組對公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行公正的考核并嚴格獎懲,對考核排名末五位的服務(wù)站(村衛(wèi)生室)進行約談,幫助整改,努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。截止目前,城市居民健康檔案建檔人數(shù)260029人,建檔率83.88%;規(guī)范化電子建檔人數(shù)238151人,建檔率76.82%。其余各項公共衛(wèi)生服務(wù)項目均扎實開展。20__年,我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實得到了國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司的認可,我區(qū)被確定為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系區(qū)(國衛(wèi)基層保便函[20__]61號,全國僅6個區(qū))。
1、加大艾滋病預(yù)防力度。積極落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策,加大艾滋病防治宣傳教育力度,免費提供自愿咨詢檢測。對高危人群艾滋病行為進行干預(yù),對艾滋病病人開展抗病毒藥物治療。到建筑工地、街道社區(qū)、公共場所利用播放、咨詢臺、發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語宣傳畫等多種形式,廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。上半年共對娛樂場所服務(wù)人員行為干預(yù)1065人次,對社區(qū)、工地、高校宣傳2570人次,免費抽取血樣1100份,發(fā)放宣傳材料 4700份,發(fā)放安全套12006只。加大艾滋病防治力度,完善政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責(zé),全社會共同參與的防治工作機制。
2、開展結(jié)核病防治。做好結(jié)核病歸口管理、健康教育和病人督導(dǎo)管理工作。加強對痰檢點的管理。主動和市結(jié)防科溝通,切實落實結(jié)核病人服藥督導(dǎo)工作。完成市疾控交給的結(jié)核病人追蹤任務(wù),按時發(fā)放各種補助經(jīng)費,規(guī)范結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導(dǎo)管理。
3、強化免疫規(guī)劃管理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)接種管理。每季度定期對接種單位常規(guī)檢查指導(dǎo),并對檢查結(jié)果進行通報。規(guī)范疫苗貯存和運輸過程的冷鏈管理。繼續(xù)做好各類免疫規(guī)劃監(jiān)測工作。
4、加強血防防治。繼續(xù)鞏固血防阻斷省級達標(biāo)成果,利用板報、展板、宣傳櫥窗、圖片、標(biāo)語、發(fā)放資料等多種形式在群眾中宣傳血防健康知識,繼續(xù)聘用禁牧協(xié)管員6人并簽訂了聘用協(xié)議(任務(wù)數(shù)6人),協(xié)管員認真履職。上半年全區(qū)未發(fā)生急性血吸蟲病病例。
5、強化母嬰保健工作。繼續(xù)實施“母嬰安全”項目,加強婦幼保健人員培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力,切實提高住院分娩率,確保孕產(chǎn)婦生育安全,落實婦幼管理,積極開展婦幼保健規(guī)范化服務(wù)。上半年,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達96.8%,7歲以下兒童保健管理率達96%,住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,進一步實現(xiàn)降低出生缺陷和殘疾,提高人口素質(zhì)目標(biāo)。積極與鎮(zhèn)辦協(xié)作,利用墻報、宣傳欄等多種形式,開展母嬰保健法律法規(guī)宣傳和婦幼保健知識教育。
1、加強公共衛(wèi)生監(jiān)管。認真落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,構(gòu)建了區(qū)級監(jiān)督、辦事處協(xié)助管理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。深入開展食品衛(wèi)生、飲用水、公共場所專項整治工作。加大飲用水衛(wèi)生日常性監(jiān)督管理力度,加強機構(gòu)改革期間的食品藥品安全工作并順利完成食品藥品職能的移交。
2.嚴格規(guī)范醫(yī)療市場。全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士管理辦法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》,堅持醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評審,有效促進了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的規(guī)范化、法制化管理。積極開展“依法治區(qū)”等普法宣傳,提高衛(wèi)生法律法規(guī)的普及率,嚴厲打擊非法行醫(yī),截止目前,打擊非法行醫(yī)立案3起,有效凈化了我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。
3、開展醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療安全。上半年,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)方面、傳染病防治方面、母嬰保健等方面進行了一次全面的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,并責(zé)令、督查、幫助整改到位,為我區(qū)醫(yī)療安全提供了有效保障。
4、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 上半年,在各中心聘用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管員18名,每季開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查,不定期召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會議,加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn),并為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備了檢查服,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作步入常態(tài)化,確保了全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的全覆蓋。
1.落實國家基本藥物制度,緩解“看病貴”問題。將《__省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品全面納入?yún)^(qū)基本醫(yī)療保障目錄,不設(shè)自付比例;針對一些價格低、療效好的基本藥物實行直接掛網(wǎng)采購和零差率銷售;推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、跟標(biāo)采購,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室已全部采購、使用全省統(tǒng)一招標(biāo)的藥品,20__年上半年藥品招投標(biāo)、跟標(biāo) 22.9萬元,占醫(yī)療使用藥品100%,緩解群眾看病貴問題。組織醫(yī)藥費用控制情況檢查,及時對每人次門診收費,對每季度開展抽查醫(yī)療費用執(zhí)行情況、大處方、大金額、用藥量大的前10種藥品和前5位醫(yī)生,將檢查結(jié)果與績效考核獎金掛鉤,并予以公示等,確保群眾的利益得到落實。
2、 公平合理醫(yī)療資源配置,解決“看病難”問題。想方設(shè)法籌集、爭取資金,加快區(qū)醫(yī)院新大樓裝修工程,按三級醫(yī)院要求進行配置,新醫(yī)院將開通預(yù)約診療服務(wù),患者可撥打預(yù)約電話進行預(yù)約,由醫(yī)院導(dǎo)診臺負責(zé)具體辦理預(yù)約掛號手續(xù)、登記聯(lián)絡(luò)、領(lǐng)取預(yù)約就診號、提供咨詢等服務(wù);區(qū)醫(yī)院新大樓即將投入使用,將設(shè)立收費處及西藥房自動排隊叫號系統(tǒng)。設(shè)立病人自動服務(wù)系統(tǒng):新建HIS系統(tǒng)化驗結(jié)果自助查詢系統(tǒng)即將投入使用。區(qū)醫(yī)院已實行《門診病歷》通用。開展推行醫(yī)學(xué)檢驗、檢查互認工作,推行節(jié)假日門診。將區(qū)醫(yī)院努力打造成__市特色眼科醫(yī)院,緩解“看病難”問題。
3、 醫(yī)療糾紛預(yù)防體系進一步完善。 切實提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療糾紛防范與應(yīng)對能力,提升安全責(zé)任意識和防范意識。完善醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置預(yù)案,__區(qū)醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會,建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的“五位一體”機制,推行醫(yī)療責(zé)任
保險,多方位創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。1.中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作全面完成。全國基層社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建任務(wù)的各項工作業(yè)已全部到位,目前等待上級驗收。
2、 無償獻血工作持續(xù)推進。今年我局一如既往高度重視無償獻血工作,多措并舉,廣泛動員,力爭順利完成今年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,截止__月31日,全區(qū)參加無償獻血人數(shù)累計達84人,完成比例為6.23%。
3.行業(yè)形象展現(xiàn)新面貌。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力建設(shè)一支“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”的衛(wèi)生隊伍。全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè),強化職工教育和隊伍管理,從制度建設(shè)著手,加強行業(yè)自律。認真辦理兩案工作。加強衛(wèi)生信息化管理,及時答復(fù)辦理市民有關(guān)衛(wèi)生的咨詢、投訴。認真抓好安全生產(chǎn)教育,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,堅持定期召開安全生產(chǎn)工作例會,開展安全生產(chǎn)檢查,杜絕安全事故。截止目前,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
4.衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育綜合治理扎實開展。 認真開展打擊“兩非“行動,加強了對各級保健機構(gòu)的管理與監(jiān)督。健全了出生實名登記、報告制度。對轄區(qū)內(nèi)開展計劃生育手術(shù)及設(shè)有B超的醫(yī)療保健機構(gòu)進行了計劃生育綜合治理專項檢查。
1、關(guān)于局醫(yī)政科建設(shè)問題:
區(qū)境目前有102家醫(yī)療機構(gòu),現(xiàn)只有1名干部且非專業(yè)人員在對各醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管(實際只是組織培訓(xùn)和辦理各類相關(guān)證照),存在很多安全隱患。行政許可是一項很嚴肅的政府工作職能,目前,因醫(yī)政科人手緊張且無專業(yè)人員,執(zhí)業(yè)醫(yī)師證和護士證辦理,委托區(qū)醫(yī)院全權(quán)負責(zé)材料受理和審核工作,衛(wèi)生局只負責(zé)蓋章。這種做法著實欠妥,而且不符合衛(wèi)生行政許可有關(guān)規(guī)定。此問題也多次反映,至今未果。
2。關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)人才問題:
各衛(wèi)生服務(wù)中心缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師,醫(yī)護比嚴重失調(diào)。區(qū)醫(yī)院缺乏副高專業(yè)人才。人才問題也嚴重制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展,成為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸,現(xiàn)行的用人機制很難覓得衛(wèi)生專業(yè)人才,急需改革。
3. 關(guān)于無償獻血工作進展緩慢問題:
截止目前,全區(qū)無償獻血只完成全年任務(wù)的6.23%,工作進展極其緩慢。究其原因:無償獻血工作沒有得到各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;各街道辦宣傳動員招募公民參與無償獻血力度不足、缺乏得力措施;動員招募的公民身體素質(zhì)很多不符合獻血要求,成功獻血比例小;區(qū)衛(wèi)生局只能督促,缺少應(yīng)有的抓手。對此,區(qū)政府若不引起足夠的重視,全年的獻血任務(wù)又將無法完成,直接影響政府目標(biāo)考核。
1、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),認真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育,遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和醫(yī)療安全事故;
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,做好飲用水、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等方面的安全保障工作;
3、認真做好基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點工作。積極提升區(qū)醫(yī)院“龍頭”地位,努力構(gòu)建無院級化管理模式;
4、夯實村衛(wèi)生室、衛(wèi)生服務(wù)站“網(wǎng)底”基礎(chǔ),進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;
5、積極開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建工作,提高全區(qū)城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平;
6、健全機制,改進作風(fēng),進一步提升我區(qū)醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力,做好國家基本公共衛(wèi)生聯(lián)系區(qū)工作;
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”工作思路,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,結(jié)合實際,圍繞瘦肉精整治關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管機制。
(二)工作目標(biāo)。貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī),通過深入開展專項整治,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為,規(guī)范生豬、肉牛,飼料的生產(chǎn)經(jīng)營,杜絕違法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”(詳見附件瘦肉精品種目錄),建立健全“瘦肉精”全程監(jiān)管工作機制,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、工作任務(wù)和措施
(一)“瘦肉精”源頭整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強對鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通的監(jiān)管,嚴格實施處方藥管理制度,防止從藥用渠道流失;加強對有關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為,嚴禁向飼料生產(chǎn)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖戶等銷售可能添加于飼料的藥品。工業(yè)和信息化部門要制定嚴禁生產(chǎn)、銷售萊克多巴胺的辦法,會同質(zhì)監(jiān)部門加強普通化工企業(yè)監(jiān)管,對萊克多巴胺的生產(chǎn)進行全面清查,嚴肅查處違法生產(chǎn)行為。農(nóng)業(yè)部門要加強對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法生產(chǎn)“瘦肉精”行為。各鎮(zhèn)(街辦)、相關(guān)部門(單位)要對企業(yè)外租的廠房、車間開展全面排查,嚴肅查處非法生產(chǎn)“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點;要加強對“瘦肉精”銷售活動的監(jiān)管,嚴肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)等方式違法銷售“瘦肉精”的行為,切斷地下銷售鏈條。公安部門要根據(jù)相關(guān)部門提供和掌握的線索及相關(guān)證據(jù)材料,對非法生產(chǎn)經(jīng)營“瘦肉精”犯罪行為立案偵察,并堅決予以打擊。
責(zé)任部門:各鎮(zhèn)、街辦,區(qū)農(nóng)糧局、市藥監(jiān)局直屬分局、區(qū)工信局、市公安局分局
(二)飼料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門要會同上級業(yè)務(wù)主管部門對所有生豬飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面整治排查,重點檢查飼料生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)過程、企業(yè)貨倉貨庫、原料進貨、檢驗記錄和銷售臺賬等,加強飼料監(jiān)督抽檢嚴禁生產(chǎn)銷售“瘦肉精”飼料;對在飼料生產(chǎn)過程中添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的,一經(jīng)查實,立即責(zé)令企業(yè)整頓直至吊銷生產(chǎn)許可證,并及時移送公安部門立案查處。
責(zé)任部門:區(qū)農(nóng)糧局
(三)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門要加強對養(yǎng)殖場(戶)的巡查,定期對本區(qū)域范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(戶)進行拉網(wǎng)式大檢查并登記備案,督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案,如實記錄商品飼料、獸藥等投入品的來源,并保留相關(guān)憑證;建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度;加強對養(yǎng)殖場戶技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提高其科學(xué)飼養(yǎng)水平;組織開展“瘦肉精”清繳行動,對規(guī)定期限內(nèi)主動上繳的養(yǎng)殖場戶免予處罰;會同公安部門嚴厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”行為。
責(zé)任部門:區(qū)農(nóng)糧局
(四)收購販運環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門要對所有販運企業(yè)、合作社和經(jīng)紀(jì)人進行一次排查登記,把收購販運企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人作為重點監(jiān)管對象,會同工商等部門進行全面排查,摸清所有收購販運企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人的基本情況,并登記造冊,存檔備案并納入管理,督促其建立相關(guān)證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度;對銷售和運輸過程中的活畜加強監(jiān)督檢查,發(fā)觀含“瘦肉猜”的活畜要及時監(jiān)督收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)實施無害化處理;農(nóng)業(yè)部門要會同公安部門嚴厲打擊活畜收購販運經(jīng)紀(jì)入兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜行為。
責(zé)任部門:區(qū)農(nóng)糧局
(五)屠宰環(huán)節(jié)整治。商務(wù)部門要加強生豬定點屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動的監(jiān)督管理,對所有定點屠宰廠(場、點)進行全面檢查,督促屠宰企業(yè)落實主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行生豬進場檢驗、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。農(nóng)業(yè)部門要嚴格檢查屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,對定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬,配合商務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)實施無害化處理。商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門要會同公安部門嚴厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。
責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)糧局
(六)加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門要對以肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查,會同公安都門嚴厲打擊使用“瘦肉精”肉品等原料生產(chǎn)加工食品的行為,一經(jīng)查實,立即責(zé)令企業(yè)整頓直至吊銷生產(chǎn)許可證。質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要加強巡查,深入開展專項檢查,督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和出廠記錄制定,嚴防“瘦肉精”肉品流入市場。
責(zé)任部門:區(qū)質(zhì)監(jiān)局
(七)流通環(huán)節(jié)整治。工商部門要加大市場巡查和執(zhí)法力度,監(jiān)督肉制品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度,依法嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊銷售“瘦肉精”肉品行為,發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”和“瘦肉精”肉品要及時通報公安部門和相關(guān)監(jiān)管部門。
責(zé)任部門:區(qū)工商局
(八)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強餐飲單位尤其是小型餐飲單位、學(xué)校食堂、建工食堂等重點單位的監(jiān)督檢查,強化監(jiān)督抽檢,督促嚴格執(zhí)行肉品原料采購索證索票制度,確保采購的肉品來源合法,嚴厲查處采購和使用含“瘦肉精”肉品的行為,發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”肉品及時通報公安和相關(guān)監(jiān)管部門。
責(zé)任部門:市藥監(jiān)局直屬分局
三、工作安排
(一)動員部署階段(年6月)
一是制定工作方案。在全區(qū)范圍內(nèi)部署“瘦肉精”專項整治工作,各鎮(zhèn)(街辦)、相關(guān)部門(單位)制定具體專項整治實施方案,明確分工,落實責(zé)任,確定各階段具體工作重點和工作內(nèi)容,迅速部署開展整治工作。
二是開展普法宣傳。各監(jiān)管部門公布投訴舉報電話,鼓勵群眾舉報生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”行為;結(jié)合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行動,向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳查處“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)和專項整治內(nèi)容,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任,提高遵紀(jì)守法意識。
三是清繳公告。區(qū)農(nóng)糧局會同有關(guān)部門清繳“瘦肉精”公告,限于年6月30日前主動上繳“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料、肉品的免予行政處罰,以養(yǎng)殖場戶和收購販運經(jīng)紀(jì)人為重點,組織開展“瘦肉精”清繳行動。
(二)集中整治階段(年6月—年1月)
一是開展執(zhí)法檢查行動。各監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工,制定排查登記表,對所監(jiān)管的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,逐一登記檢查情況,并將排查登記表存檔備查。排查率應(yīng)達100%。
二是簽訂《承諾書》。各監(jiān)管部門制定相應(yīng)監(jiān)管對象的《承諾書》,組織各地結(jié)合監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一簽訂《承諾書》,承諾不違法生產(chǎn)、購買、使用“瘦肉精”,不使用“瘦肉精”飼料養(yǎng)殖豬、牛等,發(fā)現(xiàn)有關(guān)“瘦肉精”線索及時報告等。
三是開展監(jiān)督抽檢。各監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,結(jié)合年風(fēng)險監(jiān)測和統(tǒng)一抽驗,將“瘦肉精”抽檢作為重點抽檢內(nèi)容,制定具體監(jiān)督抽驗計劃,提高抽檢頻次,擴大檢測范圍,對不合格樣品及線索要追根溯源,及時通報相關(guān)部門。
四是嚴查違法案件。結(jié)合監(jiān)督檢查和抽驗情況,對違法生產(chǎn)銷售“瘦肉精”、在飼料生產(chǎn)中添加“瘦肉精”、使用“瘦肉精”飼料養(yǎng)殖牲畜、以及采購和使用“瘦肉精”肉品的,要徹查到底,深挖源頭,依法從重懲處。
(三)總結(jié)階段(年2月)
區(qū)農(nóng)糧局按照農(nóng)業(yè)部等有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門制定我區(qū)“瘦肉精“專項整治工作檢查驗收辦法,組織對各地專項整治工作情況進行考評。各鎮(zhèn)(街辦)、相關(guān)部門(單位)要開展專項整治工作自查自評,將有關(guān)工作資料收集匯總,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改、通報。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)“瘦肉精”專項整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議成員部門為區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)監(jiān)察局、市公安局分局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)局、市藥監(jiān)局直屬分局,聯(lián)席會議由區(qū)農(nóng)糧局負責(zé)牽頭組織,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)糧局,負責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和工作信息收集、分析、上報等工作。各監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工,細化落實各項具體工作措施。監(jiān)察部門要強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
(二)加大打擊力度。各鎮(zhèn)(街辦)、相關(guān)部門(單位)要加強執(zhí)法檢查,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴肅查處“瘦肉精”違法行為;對含有“瘦肉精”的飼料和肉品一律實行深埋、焚燒等無害化處理,所有損失由違法生產(chǎn)經(jīng)營人員承擔(dān);各部門發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”和含“瘦肉精”牲畜及肉品線索,須在24小時內(nèi)報告上級主管部門和同級農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門要及時通報同級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和公安部門。要建立行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的機制,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”或者含“瘦肉精”的飼料及供人食用的動物、肉品的,偽造檢驗檢疫合格證書的,以及發(fā)現(xiàn)明知是使用“瘦肉精”養(yǎng)殖的動物而提供屠宰等加工服務(wù),或者銷售其制品的,在掌握相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明材料后要移送公安機關(guān)立案追訴;公安部門對投訴和各部門移送的涉嫌犯罪的“瘦肉精”案件線索,要及早介入,及時立案偵察,對影響重大的進行掛牌督辦。檢察機關(guān)對涉嫌犯罪但不依法移送或者立案查辦的,要依法予以監(jiān)督糾正,并強化跟蹤監(jiān)督,確保案件及時偵查終結(jié)。
(三)健全長效機制。加強調(diào)查研究,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,不斷健全工作制度。抓緊制定畜牧養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管辦法,制定活畜養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營主體“瘦肉精”檢驗制度,推動建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,規(guī)范企業(yè)管理,健全誠信和自律機制,落實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任,促進行業(yè)健康發(fā)展。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)組建成立至今,,全國公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有
關(guān)部門的大力支持下,全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實踐“三個代表”重要思想,堅持“以監(jiān)督為中心,
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,統(tǒng)一思想,開拓進取,團結(jié)干事,一切從實際出發(fā),在積極推進體制改革,
加強自身內(nèi)涵和形象建設(shè),狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下:
一、地縣藥監(jiān)機構(gòu)組建成立至今的工作情況
(一)積極推進改革,藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日,繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,考察任用了各縣分局(監(jiān)督辦)領(lǐng)導(dǎo)班子;
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議,明確各縣分局(監(jiān)督辦)的工作職能、職責(zé),就進行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達成共識,各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作,×月×日前,全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立;××××年×月×日,“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立,標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ),將隊伍建設(shè)列上重要議事日程,及時準(zhǔn)確上報地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計
劃,并精心組織符合公務(wù)員過渡條件人員(計人)參加公務(wù)員過渡考試,全部合格,現(xiàn)已上報省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過渡手續(xù);根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》(云藥監(jiān)發(fā)號)文件規(guī)定,通過競爭上崗,選拔任用了地區(qū)局機關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級干部人,地縣藥監(jiān)機構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前,全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)工作人員已基本到位,
各項工作順利開展有了堅實的保障。
(二)統(tǒng)一思想認識,確定工作思路。從機構(gòu)組建伊始,為切實履行好工作職責(zé),局黨組
根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神,結(jié)合思茅地區(qū)自身的實際,經(jīng)過反復(fù)研究,確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個三”的基本工作思路,即“三個堅持”--堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí),
宣傳、貫徹;堅持完善省以下垂直管理的體制;堅持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?!叭齻€加強”
--加強規(guī)章制度建設(shè);加強執(zhí)法隊伍建設(shè);加強黨風(fēng)廉政建設(shè)?!叭齻€實現(xiàn)”--實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理;實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn);實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。“三個三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個堅持”是根本,“三個加強”是基礎(chǔ),“三個實現(xiàn)”是目標(biāo)。
(三)強化內(nèi)部管理,為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象,作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)性工作,抓好、抓實。
⒈加強內(nèi)部管理,建立健全各項管理制度和工作制度,并堅持付諸實施。把健全管理制度
,加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石,基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴密、制約有效的管理制度,其中包括《機關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事,促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機制,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?!痢痢痢聊?/p>
月經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)醞釀討論,正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實施意見》,月,與各縣分局(監(jiān)督辦)簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》;“執(zhí)法責(zé)任制項制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全,加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法者的行為,強化法紀(jì)約束,促進依法行政,
保證嚴格執(zhí)法;成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成了藥品監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法主體社
會公示。
⒊加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想,把提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點,首先,制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定,成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心,有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作;始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),××××年月,對全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)全體人員(計人)進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn),并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進行了
行政執(zhí)法綜合知識培訓(xùn),從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次,加強政治思想和職業(yè)
道德教育,弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。
(四)日常監(jiān)督與專項治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監(jiān)督管理職能,整治藥品、醫(yī)療器械(含計生藥械)市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重,堅持“
日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法,在對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區(qū)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進行監(jiān)督檢查次,出動車輛臺次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個品種(批次),標(biāo)值萬余元;取締違法經(jīng)營、使用藥品(醫(yī)療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬余元;簡易查處違法經(jīng)營藥品(醫(yī)療器械)起。
⒈嚴把準(zhǔn)入關(guān),切實規(guī)范藥品市場秩序。
()以換證工作為契機,開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥
品質(zhì)量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上,××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)
營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中,各縣分局(監(jiān)督辦)高度重視,在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進行檢查,對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進行重點抽查的同時,向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜,做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤,充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個品種(批次)的假劣藥品,標(biāo)值元。通過摸底檢查,全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
()通過摸底執(zhí)法檢查,順利完成申報工作后,做到嚴格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,堅持換發(fā)證條件
,堅決淘汰不符合條件的企業(yè),達不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止,全區(qū)計換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證
》批發(fā)戶,零售戶,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)級戶,占,城區(qū)戶,占;《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許
可證》(批發(fā))戶;《品、一類購用印鑒卡》戶;《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶;通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,促進藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展,在嚴把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經(jīng)營企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,進一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權(quán)責(zé);二是結(jié)合認證,
推行了“放心藥店”評審活動,進行藥品分類擺放試點,并逐步向全區(qū)推開,促進了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及
管理,確保藥品質(zhì)量,在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競爭氛圍;三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理,在政策上一律平等,在監(jiān)管上一視同仁;四是強化對外地藥品(醫(yī)療
器械)經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度,實施藥品(醫(yī)療器械)經(jīng)營、審查備案制。
()由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識的培訓(xùn);××××年月,按省局的統(tǒng)一布置,舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使
用單位中高層管理人員(計人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關(guān)知識培訓(xùn)班,使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會議,對查處工作做出周密部署,舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力,對“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個,予以沒收,處罰金元;同時,對思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個,進行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實際,進行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構(gòu)藥品和制劑中存在的問題,
為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構(gòu)用藥行為,從××××年×月×日起,由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組,分三個片組,會同各縣分局(監(jiān)督辦),在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查,涵蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、計生服務(wù)站以及個體診所。與此同時,各縣分
局(監(jiān)督辦)組織力量,有針對性地對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行了為期兩個月(至××××年×月×日
)的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為工作的通知》,與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查,全區(qū)共對戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品(含醫(yī)療器械)批次,標(biāo)值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在要求及時整改的同時,將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點,作
為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理,由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品(醫(yī)療器械)購進登記本》,已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化,認真研究轄區(qū)內(nèi)的實際情況,對出現(xiàn)的問題,采取切實可行的措施,發(fā)動
群眾,積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合,認真摸清假劣藥品來源,摸清一個端掉一個,扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作,讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報,借用公安偵察手段,深入調(diào)
查,順藤摸瓜,全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點
個;查處無證批發(fā)案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為,由地區(qū)局統(tǒng)一安
排,××××年月和月,地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進行了集中銷毀,
計余個品種(批次),標(biāo)值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗經(jīng)費緊張的情況下,積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗工
作,日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗,全年共抽驗檢品個品種(批次),
超額完成了省局下達的××××年個檢品數(shù)的任務(wù)。對檢出的個品種(批次)的假劣藥品
進行了及時查處,藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實施藥品(醫(yī)療器械)廣
告審查的通知》,對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規(guī)定。對藥品廣告進行認真清理,并及時通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點,在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時,
認真研究解決人員少,藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進行國
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn),增強其藥品質(zhì)量意識和法律意識,以此達到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳,在地區(qū)電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機,通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語、宣傳車等有效方法,在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質(zhì)量意識和依法維權(quán)意識,為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動
中就發(fā)出傳單萬份。
(六)抓好財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作。將各級財務(wù)活動置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下,實行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴格執(zhí)行《會計法》以及相關(guān)財務(wù)管理制度,堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對于罰沒收入,做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務(wù)預(yù)
算,努力爭取地方政府財政支持的同時,做到艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦事,管好用好每分錢;并對直屬、派出機構(gòu)財
務(wù)工作和資金的使用進行監(jiān)督,確保了各項經(jīng)費的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(七)加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上,為提高信息工作的技術(shù)含量,實現(xiàn)互聯(lián)互通,實現(xiàn)行政辦公自動化,積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢,公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)
過緊張而細致的前期籌備,思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通,通
過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢,向公眾反饋審批進展情況;建立各種資料庫,將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上,并提供檢索查詢功能服務(wù),為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監(jiān)督管理信息,促進藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時,明確專人負責(zé)信息統(tǒng)計工作,做到準(zhǔn)確、
及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。
(八)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。及時組織召開了專題會議,分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政建設(shè)工作計劃和各項規(guī)章制度,與各縣
分局(監(jiān)督辦)簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入,全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵,時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強,局機關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄,對單位經(jīng)費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務(wù)承諾,實行“首問負責(zé)制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對人服務(wù)的事項,
一律實行限期性承諾制服務(wù),講清標(biāo)準(zhǔn)、條件,嚴守時效和信譽;凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
,必須無條件地負責(zé)完成答疑或引導(dǎo),不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實踐的經(jīng)驗及體會
××××年的工作雖然艱辛,但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,推進制度創(chuàng)新,提
出新思路、新舉措,對工作進行前瞻性的部署,是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本
。
(二)堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分認識藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識,是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
(三)繼續(xù)完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,運用市場經(jīng)濟的
手段監(jiān)督管理,促進公平競爭秩序的建立,是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加強規(guī)章制度建設(shè),對藥品經(jīng)營企業(yè)實施責(zé)任制管理,是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,立足于監(jiān)督,在幫促上下
功夫,正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關(guān)系,密切聯(lián)系、發(fā)動群眾,是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
(七)重視法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制,提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××××年工作計劃
××××年,我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,也摸索了一些成功的經(jīng)驗,但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠,我們清醒地認識到,這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭,起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強,情況多變,任務(wù)繁重,全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,與時俱進,全面建設(shè)小康社會的有利
時機,正視問題和困難,發(fā)揚成績,推廣經(jīng)驗,積極發(fā)揮主觀能動性,以知難而進的精神,竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排,經(jīng)局黨組研究,××××年工作任務(wù)可概括為:“樹立個思想,注重個加
強,抓好項具體工作,做到個堅持”。
“樹立個思想”即:
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹立與時俱進,開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善,××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期,也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來,
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù),認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十六大會議精神,開拓創(chuàng)新,與時俱進,把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結(jié)合起來,全面提高大局意識、服務(wù)意識和銳意改革創(chuàng)新意識。
“注重個加強”即:
不斷加強打擊假劣藥品工作力度,改進工作方法,實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手,強化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉
結(jié)合國家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》,以個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計生服務(wù)
站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點,認真規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為,堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫(yī)療機構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,完成個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農(nóng)村、邊遠地區(qū)的藥品供應(yīng)情況,強化農(nóng)村、邊遠地區(qū)藥品監(jiān)管力度(涵蓋村級),保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量,
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查,重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農(nóng)村集
貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作:推進藥品分類管理,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)
等改造、認證工作的指導(dǎo)和服務(wù);加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作;嚴格醫(yī)院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強對特殊藥品的監(jiān)督管理,重點放在經(jīng)營和使用單位;完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器
械監(jiān)管工作,用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗工作,地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設(shè),
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平,力爭省局將其列為地州級中心所建設(shè),順利通過劑量認證復(fù)查驗收;全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。、認真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗、新方法。
加強干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機構(gòu)要按照
省局的要求,適應(yīng)新形勢的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,認真研究制
定培訓(xùn)教育計劃,突出重點,拓寬領(lǐng)域,以執(zhí)法人員為重點,以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內(nèi)容,
在教育培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫,既重視在職學(xué)習(xí),又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓(xùn),不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項具體工作”即:
加強財務(wù)管理和監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,重點加強收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進一步規(guī)范財務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計工作;做好宣傳報道,特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動,動員社會
力量參與藥品監(jiān)督管理工作,逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作,抓好基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。
“做到個堅持”即:
堅持不懈地推進藥監(jiān)體制改革,在認真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產(chǎn)核資等工作的同時,努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實際,在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面,支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作,為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展獻計
、獻策。
堅持政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時限以及辦事結(jié)果,自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。
堅持做好藥監(jiān)機構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作,加強黨的組織建設(shè);強化管理機構(gòu)內(nèi)部的
層級監(jiān)督,抓好自身反腐敗和廉政建設(shè);推進執(zhí)法責(zé)任制各項工作,逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個新的水平,為確
1.動態(tài)管理,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強低保監(jiān)管,4月份對全區(qū)所有低保家庭進行核查,退出230戶431人,增加74戶164人,截止目前全區(qū)共有低保對象3417戶5956人,累計發(fā)放低保金1324萬元。低保人均補差城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別達到578.84元和416.05元,基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退”。
2.適度普惠,積極做好困難群眾救助。在全區(qū)開展“救急難”試點工作,做好2015年春節(jié)困難群眾慰問工作,共發(fā)放資金318.74萬元,慰問7580人。對747名疾病患者開展醫(yī)療救助,發(fā)放救助資金164.6萬元;對370名困難群眾開展臨時生活救助(其中新溫州人15人),發(fā)放救助資金46.65萬元;開展困難家庭轉(zhuǎn)介服務(wù)試點工作;為34名困境兒童發(fā)放基本生活費,總計11萬元;局班子成員及相關(guān)科室與全區(qū)7名孤兒進行結(jié)親,開展“一對一”幫扶;為21名60歲以上家庭困難的半失能老人免費提供輪椅;為全區(qū)五保對象發(fā)放御寒衣物;對全區(qū)199戶申請廉租房的困難家庭的經(jīng)濟狀況進行核對,予以住房救助;借助愛心驛站平臺,通過與其他活動結(jié)合,開展多次義賣,籌集善款8000多元。
3.扎實有序,高效開展救災(zāi)減災(zāi)工作。一是科學(xué)謀劃防災(zāi)減災(zāi)工作。下發(fā)《關(guān)于做好2015年防災(zāi)備災(zāi)工作的通知》,要求各鎮(zhèn)街對照要求抓好落實。二是開展風(fēng)險隱患排查治理工作。對全區(qū)97個避災(zāi)安置點進行安全排查,并對新增的86個避災(zāi)安置點進行安全鑒定。三是精心組織“5.12”宣傳活動。制作精美的圖文版面,利用新媒體宣傳“512”科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識及相關(guān)法律法規(guī);在43個社區(qū)和251個村開展有獎問答活動、在18所中、小學(xué)校組織開展地震、火災(zāi)等寓教于樂的逃生演練,讓防災(zāi)減災(zāi)理念深入人心。
1、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目。積極引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老事業(yè)。____老人公寓、__紅景天老人公寓等2家養(yǎng)老機構(gòu)已投入使用,前園老人公寓已經(jīng)結(jié)頂,__歸國華僑僑眷老人公寓已進場施工,__百佳等老人公寓近期將營業(yè)。全力打造護理性養(yǎng)老機構(gòu),全市首家民辦護理性養(yǎng)老機構(gòu)落戶茶山街道,該機構(gòu)引進__安心養(yǎng)老的先進經(jīng)營及護理技術(shù),近期將對外營業(yè)。積極探索__鎮(zhèn)敬老院公辦民營模式。
2、著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。今年將完善提升現(xiàn)有的養(yǎng)老照料服務(wù)中心功能外,繼續(xù)推進居家養(yǎng)老向村級延伸,新增建設(shè)49家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,目前創(chuàng)建單位已全部落實到位。建立政府購買服務(wù)對象評估、服務(wù)評價體系,擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn),確保2%以上老人享受養(yǎng)老服務(wù)補貼。
3、重點推進“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式。突破傳統(tǒng)醫(yī)療和養(yǎng)老分離狀態(tài),率先將溫州萬福醫(yī)院轉(zhuǎn)型為溫州市首家民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護理型養(yǎng)老機構(gòu),重點滿足困難失能、失智老年群體需求。積極引導(dǎo)在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),__、紅景天__老人公寓已上報區(qū)衛(wèi)生局審批。
4、扎實做好養(yǎng)老機構(gòu)安全工作。一是召開會議,部署工作。5月14日,召開養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作專題會議。與各養(yǎng)老機構(gòu)簽訂2015年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是開展專項檢查,排查安全隱患。堅持對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和福利企業(yè)進行每周一抽查,每月一小查,一季度一大查。扎實開展重大節(jié)日檢查工作,為各養(yǎng)老機構(gòu)送上安全過節(jié)的溫馨提示通告。三是加強應(yīng)急演練,增強安全意識。重新修訂了《__區(qū)民政局突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案》;全區(qū)7家養(yǎng)老機構(gòu)開展了消防演練,提高管理人員和老年人的防火意識。
1、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是“三化”轉(zhuǎn)型,分類推進。重新確定社區(qū)服務(wù)范圍,切實優(yōu)化全區(qū)社區(qū)布局,已將85個社區(qū)調(diào)整為43個。今后,新建立的社區(qū)將按照“自治化”、“實體化”、“社會化”三種模式進行推進。二是強化創(chuàng)新,推進基層社會治理。指導(dǎo)西岸社區(qū)建立社區(qū)共建理事會,立足社區(qū)實際,開展特色化的社會服務(wù),與政府、社區(qū)在服務(wù)功能上形成互補。目前,理事會已和區(qū)民政局簽訂政府購買服務(wù)6萬元。三是加強培訓(xùn),夯實基礎(chǔ)。選派16位社區(qū)干部分赴__、__等先進地區(qū)實地學(xué)習(xí)半個月,吸收和汲取當(dāng)?shù)睾玫淖龇ā4送?,對全區(qū)社區(qū)干部進行了一次全面的培訓(xùn),有效增加了他們的知識儲備。在注重社區(qū)干部培訓(xùn)的同時,做好全區(qū)重點村干部的培訓(xùn),優(yōu)化基層干部隊伍建設(shè)。四是建章立制,深化基層民主法治。擬定完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》范本,力爭在10 月底全區(qū)所有村(居)完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》制訂修訂工作,
2、依法做好社會組織登記管理工作。目前,我區(qū)共登記社會組織700家,其中上半年新增登記社會組織29家。有序開展社會組織年檢和等
級評估通知工作,完成年度優(yōu)秀社會組織評選工作,表彰了30家優(yōu)秀社會組織。制定了社會組織發(fā)展基金會2015年政府購買服務(wù)方案,積極探索政府向社會組織購買服務(wù)工作。開展社區(qū)干部社區(qū)社會組織培育發(fā)展知識培訓(xùn),赴__、__兩地考察民辦社工機構(gòu)和社會工作開展情況,為我區(qū)社會組織建設(shè)吸取經(jīng)驗。3、積極推進社會工作人才隊伍建設(shè)。開展了第三屆社工宣傳周、社工沙龍、社工團隊合作訓(xùn)練、社工帶義工志愿服務(wù)、2014年度優(yōu)秀社會工作者評選等系列活動,完成“三百工程”社會服務(wù)項目的終期評估和驗收工作,為社工隊伍建設(shè)提供典范。制定印發(fā)《2015年度社會人才隊伍建設(shè)工作要點》,起草《社會工作者專業(yè)技術(shù)資格證書登記管理辦法》、《社會工作專業(yè)人才考核管理及獎勵辦法》,為考核社會工作者工作績效提供依據(jù)及機制保障,促進社工人才專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。做好2015年國家社會工作者職業(yè)水平考試的動員報名和考前培訓(xùn)工作,做好市級社會工作人員專業(yè)技術(shù)資格評審的報名和材料審核工作。今年我區(qū)共有151人報考國家社工考試,155人報考市級社工考試。
1、狠抓私墳“禁新改舊”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查機制,建立巡查臺賬。對市局查處的禁新,按照建造行為予以立即改造或平毀。上半年,按期完成2座翻新墳?zāi)沟恼危瑢鹿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力的啟動干部問責(zé)機制。二是加強暗訪抽查力度。每周三天對全區(qū)各個鎮(zhèn)街進行禁新工作暗訪,及時反饋情況,并要求做好整治。三是加強骨灰跟蹤管理。嚴格落實“先改后葬”政策,嚴控偷建、新建私墳行為。四是全面推進“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造。全年需對220座遺留的“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造,目前改造率已達25%。
2、全面強化殯葬文化宣傳。一是開展“清明”主題宣傳活動。以清明傳統(tǒng)祭祀節(jié)日為契機,倡導(dǎo)文明祭祀方式,在各個公墓開展“禁燃禁放”、免費派送鮮花、黃絲帶行動,并在各個山口開展文明勸導(dǎo),禁止帶火種上山。清明期間,共發(fā)放宣傳單2萬多份,廣告牌、橫幅等300多份。二是開展殯葬文化講壇活動。邀請省民政廳社會事務(wù)處胡玉民處長為全區(qū)1000多名黨員作了題為《黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革教育實踐活動》的報告,以此推進我區(qū)黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革的熱情。三是承辦全市第三次聯(lián)合樹葬儀式。為5位樹葬對象提供了免費樹葬活動,為推進全市殯葬事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了樣板模式。四是完善__公墓服務(wù)網(wǎng)站架構(gòu)。自上線以來,在線注冊人數(shù)達1025人,今年還重點推出了遠程祭祀,逐漸引導(dǎo)網(wǎng)上祭祀等新型祭祀方式。
3、完善公墓建設(shè)管理機制。一是建立由行業(yè)專家組成的價格聯(lián)評專家隊伍,對15家公益性生態(tài)墓地的“基本墓穴”進行了價格核定,并對年度墓穴供給數(shù)、服務(wù)價格、申請條件及流程等進行了上墻公示。二是擬定了星級公墓評定辦法,全面提升公墓的整體服務(wù)水平。三是全面啟動公墓年檢工作,召開了動員大會,并研究成立年檢工作組,對公墓進行實地檢查。
4、繼續(xù)深化惠民殯葬工作。繼續(xù)做好殯葬基本殯儀服務(wù)由政府買單,上半年共為轄區(qū)1025人減免殯儀服務(wù)費用80萬元。其次,通過簡化免費墓穴審批手續(xù),下放公益墓穴審批權(quán)限,上半年已為轄區(qū)5位群眾提供免費墓穴服務(wù)。
1、開展雙擁共建活動。一是開展春節(jié)擁軍慰問活動。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐溫部隊和部分優(yōu)撫對象,總計送上慰問金65萬元,慰問物資30萬元。二是開展擁軍主題系列活動。上半年共開展了“我在__有棵樹”主題植樹、“愛國擁軍走基層,情系官兵送書畫”、“關(guān)愛現(xiàn)役困難軍人家庭幫扶”等5大系列主題活動。三是開展烈士墓祭奠活動。全區(qū)5所學(xué)校共組織160名學(xué)生前往烈士陵園掃墓,開展“我的中國夢”教育實踐活動。區(qū)民政局組織20余名優(yōu)撫對象代表開展“繼承先烈遺志鑄就共同理想,發(fā)揚革命傳統(tǒng)譜寫時代新篇”主題活動。同時,部分區(qū)直機關(guān)黨支部組織黨團員約300人在全區(qū)4個零散烈士紀(jì)念設(shè)施開展主題活動。四是做好雙擁宣傳工作。報送信息14條,被國家級網(wǎng)站錄取4條。
2、全面落實優(yōu)撫政策。一是創(chuàng)新優(yōu)撫服務(wù)模式。在全市率先引入市場機制,開展 “讓關(guān)愛與優(yōu)撫同行”暨政府購買服務(wù)項目試點工作。二是落實優(yōu)撫政策。為42名重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補助金16萬元;為780名優(yōu)撫對象發(fā)放春節(jié)慰問金62萬元,與去年同期相比提高了10%;完成19名申請參戰(zhàn)待遇對象的審批;送檢4名申請帶病回鄉(xiāng)待遇的退伍老兵;確認新增17名60周年以上的農(nóng)村籍退役士兵。嚴格執(zhí)行省廳236號文件,及時調(diào)整撫恤標(biāo)準(zhǔn)。三是全力化解優(yōu)撫矛盾。根據(jù)具體情況,采取有針對性的措施來化解矛盾,上半年共接訪3批次50余人次退伍軍人。
3、切實落實安置政策。一是完成18名轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間養(yǎng)老保險持續(xù)工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人,組織免費職業(yè)技能培訓(xùn)35人。
1、科學(xué)指導(dǎo)老齡事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進居家養(yǎng)老工作。完成2014年度村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心市級資金補助的發(fā)放,共計127萬元。開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)補貼評估工作,委托市醫(yī)科大學(xué)護理學(xué)院,完成今年新增的769人政府購買養(yǎng)老服務(wù)補貼評估工作。二是構(gòu)建文化養(yǎng)老工作。做好2015年的老年電大教學(xué)點春季開班,今年新增2家村級教學(xué)點。加大財政補助力度,及時發(fā)放省、市福彩補助老年電大建設(shè)資金35萬元。注重老年文體活動,舉辦“百年會市法治同行”普法宣傳活動,發(fā)放宣傳資料1000余份;到__舉行映山紅義工隊愛心大聯(lián)動送文藝下鄉(xiāng)活動;實施老齡委講師團送知識活動,至今上半年已累計授課9場次。三是規(guī)范老協(xié)隊伍建設(shè)。開展互看互學(xué)觀摩活動,更新觀念找差距,以此共同推進全區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。落實區(qū)老年人太極拳協(xié)會的意外傷害保險工作,共計投保399人。繼續(xù)推進省級“老年友好型城區(qū)”創(chuàng)建活創(chuàng)建申報工作。
2、區(qū)劃地名管理工作有序開展。上半年命名大型建筑物4座,變更道路名2條,發(fā)放門牌證266塊,制作路牌47塊、門牌2376塊?;就瓿蓪_路、__村門牌整頓;牽頭組織完成__區(qū)與__縣線的界線
聯(lián)合檢查;成立民非“路門牌勘察維護中心”;啟動全國地名二次普查(補更)工作,聯(lián)合區(qū)文聯(lián)開展征集__地名老故事。3、審批窗口工作規(guī)范運行。一是認真做好各項審批工作。上半年新增社會組織28家,其中社會團體14家,民辦非企業(yè)單位10家,民辦事業(yè)單位4家;辦理社會組織變更登記14家。承接了市局下放的民辦養(yǎng)老機構(gòu)審批工作,并率全市之先正式登記養(yǎng)老機構(gòu)2家。二是簡化社會組織驗資程序。2月起,聯(lián)合建行對社會組織登記驗資程序進行簡化調(diào)整,大大降低了社會組織設(shè)立成本。三是完成權(quán)力清單比對增補工作。嚴格把握時間節(jié)點,順利完成了本部門63項權(quán)力事項的信息比對工作。
4、婚姻、收養(yǎng)登記工作規(guī)范有序。截至5月底,辦理結(jié)婚登記1468對,離婚登記212對,補發(fā)證件250件,出具無婚姻登記記錄證明2444件,提供婚姻登記相關(guān)查檔400余件,與去年同期相比結(jié)婚登記下降了12%。
5、福彩銷售形勢成績喜人。截至5月底,福彩銷售2600萬元,募集福彩公益金260萬元。
1、精心部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實工作,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的工作機制。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,完善其他工作人員個人重大事項報告和基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、加強黨員隊伍教育管理和建設(shè)。制定學(xué)習(xí)教育計劃,先后開展了系列講話精神、區(qū)委書記厲秀珍重要講話、“三嚴三實”專題黨課報告、《》、《憲法》、民政法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育以及觀看反腐倡廉專題片,堅定了黨員隊伍的理想信念,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。
3、深入開展“三聯(lián)三促”活動。堅持把扶貧與扶發(fā)展相結(jié)合,與扶基層黨建相結(jié)合。積極協(xié)助“三聯(lián)三促”結(jié)對村、后進共建村村間道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時,建立機關(guān)33名黨員與結(jié)對村困難群眾、黨員家庭結(jié)對幫扶機制。
1、起草《__區(qū)救急難救助辦法》。推進“救急難”轉(zhuǎn)介服務(wù)試點工作。通過政府購買服務(wù)等方式,構(gòu)筑物質(zhì)、精神并重的多種救助方式。
2、落實城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年末增長10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)75%。
3、提升減災(zāi)救災(zāi)能力。全面完成86個新增避災(zāi)安置點標(biāo)識牌設(shè)置工作;成功創(chuàng)建2個國家級、4個省級綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),著力提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。
1、加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。全面實施居家養(yǎng)老服務(wù)場所“星級”化管理,按照三星級標(biāo)準(zhǔn),每年分別給予5萬元、3萬元、1.2萬元的運行經(jīng)費補助。完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,確保全區(qū)2%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補貼,全區(qū)1400多位老人享受政府購買養(yǎng)老服務(wù)。
2、全面推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。抓緊啟動__愛心家園項目(列入2015年重點工程項目),改變我區(qū)目前沒有一所上檔次護理型公辦養(yǎng)老機構(gòu)的局面。啟動__鎮(zhèn)敬老院公辦民營養(yǎng)老服務(wù)新模式,引導(dǎo)社會資本參與郭溪養(yǎng)老養(yǎng)生等項目的投資,爭取早日落地。
3、積極引進“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”新模式。重點扶持溫州萬福養(yǎng)老護理中心;推動__醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)。
4、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成49家村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村廣覆蓋。新增15家老年食堂(或助餐點),緩解農(nóng)村獨居、空巢老人就餐難的問題。
5、推進養(yǎng)老信息化建設(shè)步伐。建立老年人信息庫,委托第三方為為有需求的老年人進行身體狀況、經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老需求方面進行評估。
6、推進養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設(shè)。力爭2015年擬新增持證養(yǎng)老護理人員125名、家庭養(yǎng)老護理員1900名,進一步壯大養(yǎng)老專業(yè)隊伍。
1、扎實開展基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。健全完善基層、提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè),建立社區(qū)負責(zé)人例會制度,制定基層協(xié)商民主試點工作方案。以需求為導(dǎo)向,對不同類型的村干部進行分批培訓(xùn)。擬在新橋街道成立新社區(qū)。
2、強化社會組織培育發(fā)展和管理。做好社會組織評估,對優(yōu)秀社會組織進行表彰獎勵。深入開展政府購買服務(wù),編制承接政府購買服務(wù)的社會組織目錄。開展社工機構(gòu)示范單位和品牌項目創(chuàng)建,提升我區(qū)社工機構(gòu)的服務(wù)能力和社會影響力。
3、大力推進社會工作人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好社會工作者繼續(xù)教育工作,規(guī)范社工登記管理體系和年度市級社工資格評審工作。
1、完成公墓年檢工作。深化“綜合安置型生態(tài)墓地建設(shè)”機制,通過完善公墓銷售月報表、基本墓穴及公益墓穴季度建設(shè)任務(wù)報表等形式,確?!叭摹敝坡鋵嵉轿?。
2、開展公墓星級評定工作。根據(jù)公墓總體規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施、公墓綠化美化、經(jīng)營管理等三方面進行細化量分,評定公墓1-5個星級標(biāo)準(zhǔn)。
3、構(gòu)建多層次惠民體系。出臺免費骨灰墻、骨灰堂服務(wù)政策,以滿足群眾的骨灰安放多元化需求,逐步推進節(jié)地生態(tài)安葬新風(fēng)尚。
4、做好黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施工作。在新橋、__等鎮(zhèn)街開展黨員、公職人員帶頭推動殯葬改革試點工作,并計入該鎮(zhèn)街的年終考核。
5、加強殯葬管理隊伍建設(shè)。加強殯葬執(zhí)法人員的管理能力建設(shè),組織面向區(qū)、鎮(zhèn)街管理干部和殯葬協(xié)管員管理能力培訓(xùn)。開展面向殯儀服務(wù)人員和公墓管理人員的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn),加強殯葬從業(yè)人員的服務(wù)能力培訓(xùn)。
1、營造雙擁氛圍。開展軍地共建雙擁攝影展、青年企業(yè)創(chuàng)業(yè)分享進軍營、英雄事跡巡回展等系列活動。著手準(zhǔn)備創(chuàng)建省級雙擁模范城的前期工作。
2、落實優(yōu)撫政策。著手開展讓“關(guān)愛與優(yōu)撫同行”政府購買服務(wù)中期評估工作。開展“夏送清涼”活動。全面落實2015年撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。
3、做好安置工作。做好2014年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作和2015年退役士兵接收工作,完成全年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù),大力宣傳退役士兵創(chuàng)業(yè)貨款財政貼息優(yōu)惠政策。
1、扎實開展老齡工作。科學(xué)規(guī)劃未來五年老齡事業(yè)發(fā)展,做好“十三五”規(guī)劃編制的前期工作,繼續(xù)推進老年友好型城區(qū)創(chuàng)建。啟動第二輪的“敬老文明號”創(chuàng)建,開展“敬老養(yǎng)老助老模范”人物評選和“慈孝大宴”活動。做好老年人協(xié)會的規(guī)范化建設(shè),加強老齡宣傳和文化教育工作,促進老年人社會參與。
2、加強區(qū)劃地名工作。全面完成全國第二次地名普查(補更)工作,加強普查成果轉(zhuǎn)化運用。
3、做好行政審批工作。繼續(xù)做好社會組織登記工作和年度檢查工作,對部分社會組織進行實地抽查。
4、鞏固婚姻登記規(guī)范化的成果。繼續(xù)完善婚姻登記
檔案資料,提升婚姻登記整體服務(wù)水平。5、增設(shè)中福銷售大廳。年底前完成新設(shè)大廳裝潢并試營業(yè)。
1、按“三嚴三實”要求涵養(yǎng)道德,全面提升為民服務(wù)能力。學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神,發(fā)揚求實作風(fēng)和奮斗精神,熟練掌握專業(yè)政策、政治經(jīng)濟、法律法規(guī)、科技文化等知識,增強改革發(fā)展底氣和攻堅克難能力。
2、按“三嚴三實”要求履職用權(quán),全面提升依法辦事能力。突出社會需求和群眾滿意導(dǎo)向,廣泛聽取意見,調(diào)整和出臺重大民生政策。把握便民利民原則,加快理清民政部門“權(quán)力清單”,暢通社會監(jiān)督渠道,及時上網(wǎng)公布資金安排使用。