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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,省、市、市相關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“8·29”重大事故教訓(xùn),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面進(jìn)一步開展全鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,消除房屋安全隱患,確保全鄉(xiāng)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)及時(shí)間要求
(一)重點(diǎn)排查(2020年11月-12月)
1、人員密集場所(舞臺(tái)、衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共活動(dòng)場所、旅游和宗教活動(dòng)場所)2、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工,擅自將住房改變功能結(jié)構(gòu)作為經(jīng)營場所的房屋;(旅館、飯店、商場、超市、網(wǎng)吧等)3、擅自加層夾層、分隔房間、改擴(kuò)建,以及裝修過程中改柱、改梁、改承重墻的房屋;4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房(含廠房);5、存在建筑安全隱患的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等;6、在池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;7、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的老舊土坯房、土木結(jié)構(gòu)房屋;8、各類貧困戶、五保戶、低保戶住房;對以上重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改。
(二)重點(diǎn)整治(2020年11月-2021年5月)
對此類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治工作。
(三)全面排查(2021年1月-2021年5月)
完成對此類重點(diǎn)房屋之外的村民房屋安全隱患排查,全面摸清全鄉(xiāng)房屋基本情況,建立全鄉(xiāng)農(nóng)村住房檔案和錄入房屋綜合信息,逐步完善房屋登記數(shù)據(jù)庫。
(四)全面整治(2021年1月-2022年10月)
基本完成全鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理。
三、責(zé)任落實(shí)
?(一)按照屬地管理原則,各村、各單位要制定工作方案,對轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺(tái)賬,進(jìn)行整治,對賬銷號(hào),對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)房屋安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各村、各單位要按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排,積極進(jìn)行排查整治工作,
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、服務(wù),對違法違規(guī)建設(shè)行為,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(三)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。?
四、具體任務(wù)
(一)全面開展排查。各村、各單位要成立排查工作小組按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,開展本區(qū)域內(nèi)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn),全面排查房屋相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外掛裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑。全鄉(xiāng)分兩條路徑排查;(1)區(qū)域內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店、飯店)、人員密集場所、旅游、宗教活動(dòng)場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和職工集體宿舍等路徑排查。(2)各村村民的自住房、集體及村民的老舊房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、建立房屋檔案,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。各村、各單位排查人員要逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案,并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。各村、各單位要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1、各村、各單位要根據(jù)排查結(jié)果對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對研判結(jié)果為安全的房屋、可直接建立房屋安全檔案。對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法停止使用。
2、各村、各單位要對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級(jí)的房屋,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3、各村、各單位要根據(jù)研判和鑒定結(jié)果列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。
4、鄉(xiāng)安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對照整改清單,對各村、各單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)。鄉(xiāng)、村要建立重點(diǎn)整治臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,二級(jí)主任科員(分管安全、企業(yè))、副鄉(xiāng)長(分管城建)任副組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任及各單位負(fù)責(zé)人為成員的房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員具體負(fù)責(zé)分管區(qū)域的排查整治指導(dǎo)、服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)工作。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用微信、公眾號(hào)等媒體,廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱忠整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
二、工作內(nèi)容
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場所設(shè)置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實(shí)職業(yè)安全防護(hù),自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
(1)機(jī)構(gòu)自查整改階段(2020年4月-5月)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照排查整治要求進(jìn)行自查整改;
(2)縣級(jí)排查整治階段(2020年5月-6月)??h衛(wèi)生健康局牽頭對各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查整治,抽查5%的城區(qū)診所、村衛(wèi)生所(室);排查整治情況抄報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境局,重點(diǎn)疑難問題會(huì)同生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合行動(dòng);
(3)長期跟蹤整治階段(2020年7月起)。制定長效管理制度,加強(qiáng)醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”管理,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置信息化管理。
2020年底前,全縣二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)分階段納入省固廢平臺(tái)監(jiān)管;2021年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入省固廢平臺(tái)監(jiān)管。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題,開展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對接等工作。將排查整治對象清單報(bào)送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營處置活動(dòng)。
一、排查范圍
以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行排查。各工程建設(shè)單位要按照本方案的有關(guān)要求,負(fù)責(zé)對建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行排查。
二、排點(diǎn)
要重點(diǎn)對以下環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查:
(一)工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。是否存在:1.違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃;2.工程可行性研究報(bào)告或工程初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工;3.施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自開工;4.施工許可或開工報(bào)告未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)或備案,擅自開工;5.對不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收;6.對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營;7.盲目壓縮工期等問題。
(二)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。是否存在:1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo),或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo);2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,或針對特定人設(shè)定資格條件;3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息;4.泄漏標(biāo)底或者評(píng)標(biāo)專家名單;5.對不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo);采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評(píng)標(biāo);6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同,或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公等問題。
(三)工程建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。是否存在:1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期不足,設(shè)計(jì)變更頻繁;2.指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包;3.擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容;4.未按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工,使用不合格材料或設(shè)備,偷工減料,工程質(zhì)量低劣;5.檢測單位偽造檢測報(bào)告或檢驗(yàn)結(jié)論;6.以低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同;7.監(jiān)理單位未按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備,未按合同要求履行監(jiān)理職責(zé);8.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí),施工單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取得考核合格證書;9.發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故,未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間報(bào)告等問題。
(四)物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)。是否存在:1.物資采購監(jiān)管薄弱;2.未建立健全資金管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,或未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;3.工程嚴(yán)重超概算;4.違規(guī)管理、使用建設(shè)資金;5.不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款;6.未按規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù);7.配套建設(shè)資金不到位等問題。
(五)工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。1.項(xiàng)目主管部門是否及時(shí)公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況;2.招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí);3.工程竣工決算及驗(yàn)收過程中是否有利用關(guān)聯(lián)實(shí)體套取建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移使用建設(shè)資金的行為,是否在工程計(jì)量中虛假冒領(lǐng)、偷工減料等。
三、排查的主要環(huán)節(jié)
(一)找準(zhǔn)突出問題。各單位要對照排查工作方案確定的排查范圍和排點(diǎn),逐個(gè)基礎(chǔ)上、逐個(gè)環(huán)節(jié)地排查、摸清底數(shù),找準(zhǔn)癥結(jié),為解決問題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析發(fā)生問題的原因,查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,提出有針對性的措施和要求,為建立健全防治工程領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(三)分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題,要及時(shí)糾正,認(rèn)真整改;對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要立案查處;對涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理,帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面,研究和采取治本之策。
四、工作步驟
排查工作自2011年11月開始,至2012年3月結(jié)束,分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。
(一)自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾,有關(guān)主管部門要對履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。要按照部明確的排點(diǎn),梳理自查項(xiàng)目,細(xì)化自查內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。時(shí)間從2011年12月下旬到2012年上旬結(jié)束。在自查自糾工作中要認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。
(二)重點(diǎn)抽查。要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé);誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好抽查督導(dǎo)工作。根據(jù)上級(jí)部署,省、市、縣各級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查面分別是20%、30%和40%。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員在2012年元月中下旬對各單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。各單位要高度重視排查工作,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),徹底清查,找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改,確保全面排查不留死角,重點(diǎn)抽查不走過場。要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作內(nèi)容,對本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí),在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的,要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)。
區(qū)屬建筑施工企業(yè)、工業(yè)園及水西有色冶金基地、區(qū)土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)、區(qū)公租房建設(shè)工地所有在建工程項(xiàng)目。
二、排點(diǎn)
(一)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況。
(二)工程建設(shè)各方主體特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。
(三)在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實(shí)情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。
(四)開展預(yù)防腳手架、起重機(jī)械等坍塌事故專項(xiàng)治理情況。
(五)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等證書齊備情況,工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況。
(六)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度落實(shí)情況;工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專職管理人員配備履職情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(七)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配置和維護(hù)情況。
(八)監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。
三、排查方式和時(shí)間
采取企業(yè)全面自查,相關(guān)部門全面檢查,區(qū)安委辦督查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(11月25日至11月30日)
制定本部門(單位)具體實(shí)施計(jì)劃,并做好動(dòng)員、部署和落實(shí)工作。
(二)集中排查整治階段(12月1日至12月26日)
1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真對照排點(diǎn),組織人員對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行全面徹底和嚴(yán)格的自查自糾(自查自糾情況形成書面材料,參與人員簽字,12月5日前完成)。
2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,我局將組織區(qū)安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)站分站、區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)鎮(zhèn)等隨后開展全面檢查。
(三)總結(jié)分析階段(12月26日至12月28日)
各相關(guān)部門和單位要對開展大排查進(jìn)行認(rèn)真分析、研究、全面總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各有關(guān)部門和單位要高度重視,快速啟動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案。要結(jié)合各自實(shí)際,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,及時(shí)研究解決大排查工作中出現(xiàn)的問題,大力推進(jìn)大排查工作的開展。
通過集中排查,發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村村民建房工作中違規(guī)審批、、失職瀆職、管理不規(guī)范等問題,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,為征收征遷安置工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、清理范圍及時(shí)間
本次集中排查的對象是鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬各村農(nóng)村村民建房,重點(diǎn)抽查120戶。清理工作從12月初開始到12月底結(jié)束。
三、工作步驟
(一)資料清理。(12月9日-12月12日)對全區(qū)所有村民建房規(guī)劃、土地資料進(jìn)行清理(資料清理時(shí)間從1990年開始)。
(二)資料比對。(12月13—12月15日)對農(nóng)村村民建房規(guī)劃、土地資料進(jìn)行對比。
(三)抽樣復(fù)核。(12月16日-12月22日在資料比對的基礎(chǔ)上,抽取120戶現(xiàn)場復(fù)核。
(四)走訪調(diào)查。(12月16日-12月22日在部分村進(jìn)行走訪座談,了解掌握農(nóng)村村民群眾意見。
(五)匯總分析。(12月23-12月24日)對資料比對、抽樣復(fù)核及走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析。
(六)調(diào)查處理。(12月25日-12月29日)對存在的問題做進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),分類進(jìn)行處理。
(七)總結(jié)上報(bào)。(12月30日)
四、工作分工
此次集中排查工作由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在做好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和查處農(nóng)村村民建房中的違紀(jì)違法案件;國土分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村村民的土地資料清理,資料對比、抽查復(fù)核和情況匯總工作;規(guī)劃分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃資料的清理,配合國土分局做好資料比對和抽查復(fù)核工作;鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合做好相關(guān)資料的收集和實(shí)地調(diào)查工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次集中排查工作有序推進(jìn),從區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、國土分局、規(guī)劃分局、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作專班開展專項(xiàng)排查工作。各相關(guān)單位要高度重視集中排查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃,要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作科室、責(zé)任人員。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要以查辦案件為重點(diǎn),對,違規(guī)審批,失職瀆職等方面的問題要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國土、規(guī)劃部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),扎實(shí)做好農(nóng)村村民建房資料清理、比對復(fù)核工作。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系為重點(diǎn),以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的,以嚴(yán)格執(zhí)法檢查為手段,通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,及時(shí)排查整治消除事故隱患,將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全覆蓋細(xì)致排查,抓好隱患整改。
二、檢查時(shí)間和范圍
即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、企業(yè)自點(diǎn)內(nèi)容
各類企業(yè)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,自行聘請安全專家全面開展隱患自查活動(dòng)。重點(diǎn)自查開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、安全用電等方面內(nèi)容。
四、部門檢點(diǎn)內(nèi)容
(一)涉氨制冷、粉塵涉爆領(lǐng)域
1.涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家,現(xiàn)已停產(chǎn)。重點(diǎn)檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng);是否設(shè)置安全警示標(biāo)志;是否定期維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備;是否制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否開展隱患排查治理。
2.粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家,生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料,粉塵性質(zhì)為有機(jī)物可燃粉塵。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)場所與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場所是否符合安全距離;干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否進(jìn)行定期維護(hù);粉塵沉降室、除塵風(fēng)道是否符合相關(guān)規(guī)定;防爆電氣設(shè)施設(shè)備是否正常使用;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有兩家(縣恒源加油站、縣影山加油站),檢點(diǎn)突出冬季?;方?jīng)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負(fù)責(zé)、持證上崗;對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道是否進(jìn)行檢查和維護(hù);防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實(shí)到位;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室,藥店3家,1家醫(yī)院。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物安全管理情況;醫(yī)療設(shè)備安全與特種設(shè)備管理與維護(hù)保養(yǎng)情況;毒麻精神類藥品使用與管理情況;消防安全管理情況;應(yīng)急預(yù)案制定,開展演練情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(四)道路交通領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查“兩客一危一貨”車輛是否落實(shí)“五不兩確?!保床怀佟⒉怀瑔T、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、確保戴好安全帶、確保乘客生命安全)措施;是否存在貨運(yùn)車輛超限超載、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊車輛無牌無證、酒駕、醉駕、毒駕、報(bào)廢車輛上路行駛,以及其它方面檢查內(nèi)容。
(五)消防安全領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)為凱潤玩具有限公司,產(chǎn)品為毛絨玩具,車間內(nèi)可燃貨物較多,人員較密集。重點(diǎn)檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好有效;消防安全主體責(zé)任是否落實(shí);用火、用電、用氣是否規(guī)范;是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣;疏散通道是否堵塞;安全出口是否鎖閉;是否存在違章用火用電,違規(guī)設(shè)置員工宿舍;是否違規(guī)存放易燃易爆物品;防火分隔是否規(guī)范;消防設(shè)施器材配備是否規(guī)范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(六)燃?xì)忸I(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司,廠內(nèi)有液化天然氣儲(chǔ)罐一個(gè),設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為22.23立方米。重點(diǎn)檢查是否開展隱患排查治理;是否建立充裝臺(tái)賬;是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn);是否制定應(yīng)急預(yù)案,并開展演練;廠內(nèi)儲(chǔ)罐是否定期檢驗(yàn);各管線、充裝槍、接卸扣、消防設(shè)施設(shè)備是否正常使用;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(七)農(nóng)村氣代煤、電代煤領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查10個(gè)氣代煤村及1個(gè)電代煤村是否開展地下燃?xì)夤艿?、中低壓燃?xì)夤艿?、架空敷設(shè)的燃?xì)夤艿离[患排查治理;燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置是否安全運(yùn)行;壁掛爐、燃?xì)庠?、連接軟管等是否使用規(guī)范,報(bào)警器是否有固定電源并插電使用;是否設(shè)置燃?xì)夤芫€防撞護(hù)欄、限高標(biāo)識(shí)、地埋標(biāo)識(shí)等各類警示標(biāo)識(shí);用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問題;安裝燃?xì)庠O(shè)施的廚房內(nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象;用戶室內(nèi)、廚房內(nèi)是否張貼明白紙;電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接;戶內(nèi)空開、漏保是否安裝到位;專用插座是否安裝在不同房間內(nèi);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(八)電力領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;特種作業(yè)人員是否持證上崗;雙重預(yù)防體系是否建立并有效運(yùn)行;是否按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》要求建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否健全安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全教育培訓(xùn);是否組織開展新員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn);安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;傳感器安設(shè)是否符合規(guī)定;是否建立防滅火管理制度,配備消防器材;設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(九)社會(huì)福利領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)敬老院,管道天然氣使用是否規(guī)范;用電線路是否老化;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;是否配備消防器材;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十)特種設(shè)備領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查企業(yè)有四家(惠達(dá)爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財(cái)海木業(yè)有限公司),四家均有燃?xì)忮仩t。重點(diǎn)檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為;安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實(shí)、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理是否存在違法行為;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十一)商貿(mào)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場所分布廣,種類多。重點(diǎn)檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查治理、應(yīng)急值守等情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十二)校車(校園)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有中學(xué)1處,完全小學(xué)6處,幼兒園9處,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4處。重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行防溜冰防溺水宣傳教育;消防器材是否配備齊全;是否在宿舍樓道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)示、疏散示意圖;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校車跟車記錄是否詳實(shí),是否簽訂校車安全責(zé)任書,是否校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十三)一氧化碳中毒防范工作
重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格落實(shí)防范一氧化碳中毒宣傳教育臺(tái)賬化管理;是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙;村是否進(jìn)行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。
(十四)水庫管理工作領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有水庫11個(gè),其中小(2)型10家,?。?)型1家。重點(diǎn)檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí);是否能識(shí)別基本的險(xiǎn)情;是否有基本的報(bào)警通訊工具;是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標(biāo)識(shí),是否有人員值守巡查。
(十五)森林防火領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查15個(gè)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容;是否實(shí)施森林防火網(wǎng)格化管理;是否有防火隊(duì)伍巡查并嚴(yán)禁火源上山。
其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案,開展專項(xiàng)行動(dòng)。
五、政府督點(diǎn)內(nèi)容
(一)各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作部署情況。
(二)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案制定情況。
(三)執(zhí)法檢查情況。
(四)監(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。
六、方法步驟
安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2021年3月31日結(jié)束,分兩個(gè)階段實(shí)施。
(一)工作部署及企業(yè)自查自改階段(1月14日起至1月20日)。
各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),立即組織研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),層層進(jìn)行動(dòng)員部署,全面安排專項(xiàng)整治工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請安全專家突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵位置進(jìn)行全面隱患徹底自查。針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要進(jìn)行公示,登記隱患自查整改臺(tái)賬(見附件1),明確整改時(shí)限、責(zé)任人,確保隱患問題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺(tái)賬由鎮(zhèn)應(yīng)急科匯總后于1月20日前,報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(二)執(zhí)法檢查階段(1月21日起至3月31日)。
1.部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則,對照“一鎮(zhèn)一冊”、“一行一冊”監(jiān)管企業(yè)名單,組織檢查人員全面開展執(zhí)法檢查活動(dòng),對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,絕不手軟、從嚴(yán)處罰,依法嚴(yán)格落實(shí)處罰、關(guān)停、暫扣(吊銷)證照等措施,切實(shí)形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要下達(dá)執(zhí)法檢查文書,登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查臺(tái)賬(見附件2)。鎮(zhèn)應(yīng)急科將執(zhí)法檢查臺(tái)賬匯總于3月10日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室;3月31日前,將各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作開展情況匯總形成工作總結(jié),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
2.明查暗訪。鎮(zhèn)安委會(huì)組成督導(dǎo)組對各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
七、工作要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,各村和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位和各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,壓實(shí)工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。
(二)認(rèn)真查改,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自改,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要建立完善隱患排查整治工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改方案,嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求,整改各類隱患問題,確保整改落實(shí)到位。
一、目標(biāo)和要求
企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)安全與穩(wěn)定,是建設(shè)“平安仰義”的重要內(nèi)容和載體。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,堅(jiān)持日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法的形式,對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和整治,各企業(yè)也積極開展自查自糾,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)狀況逐步得到改善,但個(gè)別村居和企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍較突出,形勢不容樂觀。因此,各村居和企業(yè)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取有效措施,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)的大檢查大整治工作,切實(shí)解決企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的重視不夠、管理不嚴(yán)、制度不夠健全、措施不夠到位等問題,認(rèn)真預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
二、步驟和方法
(一)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
要以深化宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式,加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳工作,大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、工作重大舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),積極開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。鄉(xiāng)政府將通過上街宣傳,開展知識(shí)競賽,組織消防演練等形式開展安全生產(chǎn)教育。各村居、企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際,開展各種形式的宣傳教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。
在全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路工程全面深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,在統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí),全面提高交通建設(shè)安全生產(chǎn)整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力,牢牢守住安全底線,緊盯農(nóng)村公路工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備,對鄰建設(shè)施、施工現(xiàn)場各類事故隱患和非法違法行為等方面進(jìn)行全面排查和整治,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)防控措施,督促安全隱患整治到位,有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好安全的環(huán)境。
二、排查范圍
全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路工程。
三、排查整治重點(diǎn)
一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度(如專項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件審查、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工安全方案編制、論證審核、各類應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報(bào)告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規(guī)定、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度等)的建立落實(shí)情況。
二是項(xiàng)目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等在建永久性或臨時(shí)性房屋建筑物、構(gòu)筑物風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災(zāi)害情況;
三是施工電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用情況,特殊工種作業(yè)人員持證情況;
四是從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底情況,特別是針對性地加強(qiáng)《健康防護(hù)手冊》和疫情防控知識(shí)的教育培訓(xùn),對新進(jìn)場一線從業(yè)和現(xiàn)場管理人員的施工安全和防汛防臺(tái)等專項(xiàng)安全培訓(xùn);分項(xiàng)工程實(shí)施前的技術(shù)交底;
五是工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控情況(如臨時(shí)用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業(yè)、河道疏浚、防火防爆等;
六是防汛防臺(tái)應(yīng)急部署工作落實(shí)情況;
七是開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改落實(shí)治理情況;
八是其他違法違規(guī)安全生產(chǎn)行為。
四、實(shí)施步驟
(一)制定工作方案。各村、有關(guān)工程建設(shè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,研究制定細(xì)化工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、排查整治重點(diǎn)、工作要求、職責(zé)分工,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)好在建農(nóng)村公路工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作;
(二)開展自查自糾。各村要督促在建農(nóng)村公路工程建設(shè)單位牽頭組織各參建單位嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,認(rèn)真排查存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事故隱患問題,摸清當(dāng)前現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,建立隱患問題清單、整改清單和責(zé)任清單,實(shí)行合賬式、清單式管理;
(三)開展指導(dǎo)服務(wù)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)服務(wù)工作,采取點(diǎn)對點(diǎn)等形式開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量安全現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作,深入一線把安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題摸清找準(zhǔn)對策措施,重點(diǎn)檢查各參建單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單、責(zé)任清單和銷號(hào)清單落實(shí)情況、施工現(xiàn)場隱患排查整治落實(shí)情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,小組下設(shè)辦公室在交通辦,成員:,負(fù)責(zé)日常工作。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位,各有關(guān)工程建設(shè)單位要把此次安全生產(chǎn)大排查大整治工作作為當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,層層落實(shí)責(zé)任。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要有人員具體組織實(shí)施。
一、排查對象
(一)留守兒童。父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力(無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力),無法與父母正常共同生活的農(nóng)村戶籍未成年人。按照0—5周歲、6(含)—13周歲、14(含)—16周歲三個(gè)年齡階段排查統(tǒng)計(jì),不滿16周歲的年齡計(jì)算時(shí)間截止2016年7月31日。
(二)留守婦女。丈夫外出務(wù)工,自己留在農(nóng)村戶籍所在地,20周歲以上,不滿60周歲的婦女。按照20(含)—25周歲、25(含)—35周歲、35(含)—45周歲、45(含)—60周歲四個(gè)年齡階段排查統(tǒng)計(jì),年齡計(jì)算時(shí)間截止2016年7月31日。
(三)留守老人。子女外出務(wù)工,自己留在農(nóng)村戶籍所在地居住,60周歲以上的老人。按照60(含)—65周歲、65(含)—80周歲、80(含)周歲以上三個(gè)年齡階段排查統(tǒng)計(jì),年齡計(jì)算時(shí)間截止2016年7月31日。
二、排查內(nèi)容
(一)留守兒童。采集出生日期、性別、民族、就學(xué)、戶口登記、公民身份證號(hào)碼、身體狀況、居住地址、寄宿情況、家庭情況、父母務(wù)工地點(diǎn)、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、受委托監(jiān)護(hù)人基本情況、村(居)聯(lián)系人等信息。
(二)留守婦女。采集年齡、文化程度、婚姻登記、健康狀況、丈夫外出務(wù)工情況,公婆情況、子女情況、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、獲得生產(chǎn)生活幫扶情況。
(三)留守老人。采集年齡、夫妻情況、健康狀況、文化程度、子女情況、子女外出務(wù)工情況、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源。
三、任務(wù)分工
(一)民政辦。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村留守老人及不在校的農(nóng)村留守兒童的數(shù)量及其相關(guān)信息,督促指導(dǎo)村(居)開展農(nóng)村留守老人及不在校的農(nóng)村留守兒童摸底排查工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人和不在校的農(nóng)村留守兒童信息的匯總上報(bào)和動(dòng)態(tài)管理。
(二)學(xué)校和幼兒園。雪楓學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本校內(nèi)在校的農(nóng)村留守兒童資料;雪北村負(fù)責(zé)指導(dǎo)藍(lán)天幼兒園統(tǒng)計(jì)上報(bào)在校的農(nóng)村留守兒童資料,安河口村負(fù)責(zé)指導(dǎo)憶香幼兒園統(tǒng)計(jì)上報(bào)在校的農(nóng)村留守兒童資料。
(三)鎮(zhèn)婦聯(lián)。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村留守婦女的信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及動(dòng)態(tài)管理工作。
(四)派出所。積極協(xié)助民政、教育、婦聯(lián)等部門開展摸排工作,對民政、教育、婦聯(lián)排查提供的農(nóng)村“三留守”人員,逐一核實(shí)戶口登記信息,并提供本地區(qū)不滿16周歲的未成年人、20周歲至60周歲婦女和60周歲以上老人戶口數(shù)量。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段
組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村“三留守”摸排工作動(dòng)員大會(huì)。民政辦牽頭,制定工作實(shí)施方案,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);各村(居)明確專人負(fù)責(zé),確保摸排工作順利開展。同時(shí)利用廣播、標(biāo)語、傳單等形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村“三留守”人員摸底排查的目的和重要意義。
(二)摸底排查階段
各村(居)、雪楓學(xué)校、幼兒園要逐戶逐人排查,及時(shí)完成摸底排查信息的錄入及統(tǒng)計(jì)工作,形成本村、本單位的農(nóng)村“三留守”人員花名冊及匯總表。