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當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)造力良好的物質(zhì)條件與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),各種現(xiàn)代的信息技術(shù)手段層出不窮。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們需要面臨更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)問(wèn)題。遙感技術(shù)尤其是衛(wèi)星遙感技術(shù)近些年來(lái)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中得到了有效的運(yùn)用,國(guó)際遙感技術(shù)研究水平也得到了進(jìn)一步的提升。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的現(xiàn)狀以及遙感技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
2我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)
2.1發(fā)展現(xiàn)狀
隨著近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科研技術(shù)也取得了一定的進(jìn)步,為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了一套科學(xué)可行的技術(shù)支持,目前國(guó)內(nèi)也逐步建立起立地球動(dòng)態(tài)觀測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)取得了較多的研究成果,并相繼在新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)建立起了生態(tài)站,為我國(guó)將來(lái)一段時(shí)間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作提供了重要的基礎(chǔ)保障。
2.2發(fā)展趨勢(shì)
通過(guò)以上對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)現(xiàn)狀分析來(lái)看,雖然我國(guó)當(dāng)前在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)方面還存在著諸多的問(wèn)題,例如技術(shù)上比較滯后、管理制度跟不上、人員能力水平存在不足等等,即使如此,但整體趨勢(shì)是向前發(fā)展的。未來(lái)該工作的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是在地面監(jiān)測(cè)技術(shù)與3S技術(shù)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)由當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及早期生態(tài)環(huán)境預(yù)警和保護(hù)方面的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)部分城市已經(jīng)開(kāi)始使用遙感技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)與保護(hù),這些先進(jìn)的技術(shù)手段必將對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作起到良好的推進(jìn)作用。
3遙感技術(shù)的原理及應(yīng)用領(lǐng)域
3.1基本原理
遙感技術(shù)主要是利用安裝在遙感平臺(tái)上的傳感器,對(duì)被監(jiān)測(cè)物體定時(shí)、定量的發(fā)射不同的電磁波譜,并對(duì)其所反射回傳感器的電磁波譜進(jìn)行接收和記錄,在經(jīng)過(guò)地面處理后還原成原始圖像,從而進(jìn)行各項(xiàng)研究工作。其中運(yùn)用的傳感器是指安裝在遙感平臺(tái)的用來(lái)探測(cè)地面物體電磁波的儀器,對(duì)于不同的研究項(xiàng)目,當(dāng)前已經(jīng)研究出了多種多樣的電磁波譜傳感器。利用傳感器對(duì)于各種物體在可見(jiàn)光以及紅外線(xiàn)和微波范圍內(nèi)的電磁輻射的探測(cè)和接收,并經(jīng)過(guò)一系列較為復(fù)雜的技術(shù)處理,將其提供給不同的用戶(hù),方便其開(kāi)展工作。
3.2應(yīng)用領(lǐng)域
(1)資源遙感監(jiān)測(cè)
資源遙感監(jiān)測(cè)在資源類(lèi)別上可以將其劃分為土地資源、水力資源以及其他方面的資源監(jiān)測(cè)。世界各國(guó)在發(fā)展過(guò)程中都需要強(qiáng)大的自然資源作為后盾,因此資源遙感監(jiān)測(cè)有著重要的意義。遙感技術(shù)對(duì)于我國(guó)石油資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源探測(cè)以及五年計(jì)劃期間的各項(xiàng)工作都發(fā)揮了極為重要的作用,為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn),這也是我國(guó)目前不斷重視的原因。
(2)農(nóng)作物監(jiān)測(cè)
遙感技術(shù)對(duì)于農(nóng)作物的監(jiān)測(cè)主要是利用衛(wèi)星傳感器所發(fā)回的傳感數(shù)據(jù),在地面工作站的加工處理后,對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量指標(biāo)進(jìn)行估算。另一方面,遙感技術(shù)還能對(duì)小麥、玉米等農(nóng)作物的病蟲(chóng)害情況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè),有利于農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治,加強(qiáng)農(nóng)作物的管理力度,從而減少其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)氣象監(jiān)測(cè)
遙感技術(shù)在我們生活中最為常見(jiàn)的應(yīng)用就是我們經(jīng)常接觸到的氣象預(yù)報(bào),其與我們?nèi)粘9ぷ骱蜕钕⑾⑾嚓P(guān),已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊徊糠謨?nèi)容,為人們的帶來(lái)極大的便利,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷向前推進(jìn),氣象預(yù)測(cè)方面將會(huì)更加準(zhǔn)確,可靠性也會(huì)逐步增強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用于氣象觀測(cè)和預(yù)報(bào)的衛(wèi)星主要是自主研發(fā)的風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星。
(4)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè),能在很大程度上減免地質(zhì)災(zāi)害等帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,比如天氣預(yù)報(bào)中提到的暴雨可能會(huì)引發(fā)的泥石流災(zāi)害等,但是遙感技術(shù)在此領(lǐng)域的應(yīng)用還處于摸索階段,技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱。不過(guò)相信在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,這方面的能力會(huì)持續(xù)增強(qiáng),技術(shù)上的差距也會(huì)不斷縮小,為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)詳情。除此之外,遙感技術(shù)在軍事領(lǐng)域、國(guó)防領(lǐng)域以及太空監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也都有著廣泛的應(yīng)用。
4遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)中的具體運(yùn)用
4.1在大氣狀況監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用
由于當(dāng)前不斷惡化的環(huán)境問(wèn)題以及越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象,人們對(duì)于空氣質(zhì)量的重視程度越來(lái)越高,各國(guó)政府也在進(jìn)行著相關(guān)研究工作,希望能通過(guò)有效的手段改善當(dāng)前大氣污染狀況。遙感技術(shù)通過(guò)對(duì)大氣中臭氧層、溫室氣體以及大氣氣溶膠含量等指標(biāo)的監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣污染狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),節(jié)省了大量的人力物力。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)到的信心處理,及時(shí)的傳遞給氣象部門(mén)和相關(guān)部門(mén),便于人們做好防范和補(bǔ)救處理工作。
4.2在水體污染監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用
作為人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)資源,水資源對(duì)我們的重要性不言而喻,然而當(dāng)前我們面臨的不僅僅是水資源匱乏問(wèn)題,還有相當(dāng)嚴(yán)峻的水體污染問(wèn)題。我國(guó)擁有著眾多的河流及湖泊,對(duì)于這些河流湖泊的監(jiān)測(cè)使用人工監(jiān)測(cè)的方法所要耗費(fèi)的各種資源相對(duì)較多。衛(wèi)星遙感技術(shù)通過(guò)多光譜頻道,能對(duì)水體進(jìn)行多方位監(jiān)測(cè),從而對(duì)水質(zhì)作出優(yōu)劣評(píng)價(jià),方便于水體污染的監(jiān)測(cè)和治理工作。遙感監(jiān)測(cè)對(duì)水體污染的主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有水體懸浮物、水體溫度、色度以及可溶性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)等。
4.3在固體廢棄物監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用
在城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,不可避免的會(huì)遺留下一些廢棄物及城市居民生產(chǎn)生活垃圾,對(duì)于當(dāng)前城市現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō),對(duì)這些固體廢棄物的妥善處理相當(dāng)重要。遙感技術(shù)利用對(duì)遙感圖像上的色、形、影等解譯處理,能夠較為直觀的呈現(xiàn)出城市固體廢棄物的分布狀況、數(shù)量以及類(lèi)型。從遙感技術(shù)手段中獲得的這種高分辨率圖像,能使我們更加詳細(xì)的對(duì)固體廢棄物的面積及總量進(jìn)行識(shí)別,有利于其處理工作的開(kāi)展。
5結(jié)語(yǔ)
生態(tài)環(huán)境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種,二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域,與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合,便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。
從理論上講,金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念,是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述,通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境,指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境,是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境,即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此,金融生態(tài)環(huán)境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境,也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較,金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問(wèn)題,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求
改革開(kāi)放以來(lái),各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒(méi)有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難;由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高,容易被買(mǎi)通作假。所以,為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求
改革開(kāi)放以來(lái),外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過(guò)優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個(gè)方面)鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利,對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),經(jīng)過(guò)這二十年的發(fā)展,國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放,逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來(lái)。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。(三)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明,一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍,不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待,切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力,進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)
健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中,要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益,切實(shí)保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系,各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢(xún)體系,提高信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系,把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)全民信用教育,強(qiáng)化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)
要發(fā)展多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建多類(lèi)型、多層次的金融市場(chǎng),尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹(shù)立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì);規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),要提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平;要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專(zhuān)業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí),結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn),制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn),努力保證審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過(guò)程中,地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法,有針對(duì)性地采取措施,提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí),以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開(kāi),提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi),取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。
參考文獻(xiàn):
1、徐亞軍.優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思考[J].上海金融,2006(6).
摘 要:生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任是當(dāng)今社會(huì)研究的熱門(mén)話(huà)題,企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。本文從生態(tài)文明視角對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的主要內(nèi)容做了深入研究,剖析了生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵與本質(zhì),重點(diǎn)闡述了生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任之間的關(guān)系,并從企業(yè)、政府、社會(huì)、法律等多個(gè)方面提出加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 環(huán)境責(zé)任 環(huán)境評(píng)價(jià) 建議
黨的十七大報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。十報(bào)告進(jìn)一步明確提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高科技的迅猛發(fā)展,人類(lèi)在獲取了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也帶來(lái)了全球氣候變暖,能源枯竭和環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng),從而引發(fā)人們對(duì)工業(yè)文明展開(kāi)理性反思,驅(qū)使人類(lèi)在更高層次上探尋新的文明形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即通過(guò)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,企業(yè)具有不可推卸的責(zé)任,也就是必須承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。
一、生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是工業(yè)文明積極成果的繼承和發(fā)展,是超越工業(yè)文明的新型文明,是對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)破壞進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài),是生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革,是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。
1.生態(tài)文明
生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言,主要包括三個(gè)方面:
生態(tài)意識(shí)文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài),包括進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向。
生態(tài)制度文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的制度形態(tài),包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中,特別強(qiáng)調(diào)健全和完善與生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法制體系,重點(diǎn)突出強(qiáng)制性生態(tài)技術(shù)法制的地位和作用。
生態(tài)行為文明。它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)下,人們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng),包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動(dòng),同時(shí)還包括人們的生態(tài)意識(shí)和行為能力的培育。
2.生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè),不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類(lèi)在生態(tài)問(wèn)題上所有積極的、進(jìn)步的思想觀念建設(shè),而且包括生態(tài)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征,生態(tài)文明建設(shè)不但要做好其本身的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等,更重要的是要放在突出地位融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。
(1)經(jīng)濟(jì)層面。是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧的要求,主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無(wú)害化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。要求我們:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識(shí)。
(2)政治層面。是指黨和政府要重視生態(tài)問(wèn)題,把解決生態(tài)問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要求我們:樹(shù)立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部;法制建設(shè),發(fā)揮法律法規(guī)重要作用;重視生態(tài)行政建設(shè),增強(qiáng)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺(jué)性和主動(dòng)性。推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè),發(fā)揮人民群眾的主體作用。
(3)文化層面。是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。要求我們:樹(shù)立生態(tài)文化意識(shí),生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化;注重生態(tài)道德教育。
(4)社會(huì)層面。是指重視和加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),推動(dòng)生活方式革新。要求我們:建立法制、民主、安定團(tuán)結(jié)、高效的社會(huì)管理體系,形成以生態(tài)文化意識(shí)為指導(dǎo),以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式風(fēng)氣的社會(huì)潮流;實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展,使人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì);實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)化,形成有利于人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的生活方式。
二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任
1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵
企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染,對(duì)社會(huì)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。不僅關(guān)系到會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括:第一,應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購(gòu)、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),減少污染保護(hù)環(huán)境。努力降低直至消除污染物,與周邊自然環(huán)境及當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處。第二,對(duì)自己的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估,淘汰落后生產(chǎn)工藝,采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無(wú)廢工藝,加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)與管理。第三,科學(xué)合理地利用自然資源,提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機(jī)制,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。第四,注重研發(fā)無(wú)害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對(duì)環(huán)境造成損害的時(shí)候,積極采取預(yù)防和補(bǔ)救措施。
3.生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的關(guān)系
(1)企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)核心內(nèi)容之一,企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的基石。
生態(tài)文明是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來(lái)的污染損害和生態(tài)透支的基礎(chǔ)上,以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本理念,以建立節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為目標(biāo),以合理布局、節(jié)約資源、加強(qiáng)環(huán)保、建立制度為主要任務(wù)的成果總和。生態(tài)文明建設(shè)需發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與公眾參與作用,而這兩方面力量發(fā)揮作用,都離不開(kāi)一個(gè)主題“企業(yè)的環(huán)境責(zé)任”。
(2)生態(tài)文明建設(shè)是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任前進(jìn)的不竭動(dòng)力。
在30多年前環(huán)境保護(hù)起步時(shí)期,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任可以用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”來(lái)概括,很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任就是治理自身生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物。即使是法律規(guī)定,仍有大量企業(yè)履行不了這個(gè)責(zé)任。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的循序漸進(jìn),越來(lái)越多企業(yè)要做大做強(qiáng),直至與國(guó)際接軌,對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)愈加充分,特別是關(guān)系企業(yè)的形象,不少大企業(yè)開(kāi)始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要性:一、保護(hù)環(huán)境有利于維護(hù)環(huán)境安全、保障公民和全社會(huì)的環(huán)境權(quán)益。二、保護(hù)環(huán)境有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。三、保護(hù)環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展與參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)估算,我國(guó)每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響,而且還有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此可見(jiàn),企業(yè)必須狠抓環(huán)境保護(hù)以保證產(chǎn)品暢銷(xiāo),使企業(yè)立于不敗之地。因此企業(yè)環(huán)境責(zé)任也就登堂入室,進(jìn)入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)的建議
為達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一建立真正的生態(tài)文明,我們必須采取相應(yīng)的措施去正確積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。這其中不僅包括硬性指標(biāo)的規(guī)定,還要與國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身相結(jié)合,雙管齊下,使它們共同為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展保駕護(hù)航。
1.完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律體系
讓相關(guān)法律更加細(xì)微化,以防一些小作坊、小工業(yè)鉆法律空子。完善營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批過(guò)程,對(duì)審批對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入分析,涉及到可能對(duì)生態(tài)環(huán)境存在隱患的,要嚴(yán)格審查,加強(qiáng)其環(huán)境指標(biāo)管理。在原有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等的環(huán)境法律基礎(chǔ)上,還應(yīng)該制定《企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《行業(yè)環(huán)境保護(hù)法》、《禁止企業(yè)污染物排放》《城市發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》等法律來(lái)加以完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性政策。同時(shí),還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性道德機(jī)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一門(mén)基礎(chǔ)性知識(shí)課程,定期對(duì)人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
2.構(gòu)建環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)
企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)是利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),將組織環(huán)保的績(jī)效轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂的信息,通過(guò)評(píng)估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標(biāo)之間的差距來(lái)反映企業(yè)管理水平,展現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境所做努力的程度,使之能更加有效地管理企業(yè)。本文簡(jiǎn)單探討一些供參考的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo):
(1)環(huán)境指標(biāo)的計(jì)量。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將不同的能源乘以一定的系數(shù),轉(zhuǎn)化為初級(jí)能源所耗費(fèi)的量。導(dǎo)致全球變暖的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為二氧化(CO2)的單位排放量。導(dǎo)致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為單位氟里昂(CFC-11)的排放量會(huì)造成環(huán)境污染的固體廢棄物的廢置量。導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量;
(2)資源利用率。單位產(chǎn)品的能源、原材料、水源消耗量,通過(guò)比較這些指標(biāo),可以控制成本,減少能源,原材料消耗,節(jié)約資源;
(3)循環(huán)利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機(jī)器設(shè)備的循環(huán)利用。從企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)節(jié)約成本,進(jìn)而衍生出循環(huán)再利用成本與循環(huán)再利用利潤(rùn)等一系列環(huán)境指標(biāo);
(4)單位利潤(rùn)下的廢棄物排放量指標(biāo)。包括單位利潤(rùn)中廢水排放量指標(biāo)、廢氣排放量指標(biāo)、固體廢棄物排放量指標(biāo)。
從以上環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中反映企業(yè)單位凈利潤(rùn)下,能源、水源、原材料的單位利潤(rùn)所耗用的能源原材料成本與循環(huán)再利用創(chuàng)造的價(jià)值,直觀的反映企業(yè)單位資源的成本投入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。單位利潤(rùn)中廢水、廢氣、廢物的排放量,通過(guò)縱向與橫向的比較,更加直觀的反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合下的全面狀況的改善,從而促使企業(yè)通過(guò)改善環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。另外,單位廢棄物治理成本指標(biāo),反映企業(yè)在治理廢棄物方面的投入,也能從側(cè)面反映出企業(yè)對(duì)環(huán)境績(jī)效的重視程度。
3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境責(zé)任建設(shè)
為了企業(yè)自身能夠認(rèn)真承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益,需加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任建設(shè)。
(1)完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置環(huán)境責(zé)任監(jiān)督管理部門(mén),有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)宣傳、監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境責(zé)任的履行,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境責(zé)任控制.
(2)加強(qiáng)完善企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作。不僅要注重經(jīng)營(yíng)方式與企業(yè)績(jī)效的審計(jì),還要對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任貫徹落實(shí)情況予以審計(jì)評(píng)價(jià),進(jìn)而更好的督促企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任。
(3)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境責(zé)任意識(shí)的大力宣傳,提高企業(yè)內(nèi)部成員的環(huán)境素質(zhì),以便將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(4)制定企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。根據(jù)不同性質(zhì)的部門(mén),制定相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。衡量企業(yè)各部門(mén)各環(huán)節(jié)環(huán)境責(zé)任工作的履行情況,使得企業(yè)生產(chǎn)更加經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效。
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生態(tài)文明日漸被重視起來(lái),企業(yè)作為社會(huì)主體應(yīng)積極承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國(guó)不僅要更加完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系,還要制定一系列環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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追求以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念的確立,是我們期待生態(tài)文明型社會(huì)“存在著或者能夠?qū)崿F(xiàn)一種有秩序、有效率和公平、正義的理想境界,并相信藉助于法的調(diào)整和規(guī)范,可以達(dá)到或接近于這種目標(biāo)”。這種對(duì)法律理想的追求和對(duì)法律信念的堅(jiān)守即是對(duì)法律的信仰。這種信仰會(huì)在法律制定、執(zhí)行和司法過(guò)程中幫助人們做出與法律精神相符合的價(jià)值判斷和行為選擇,并在人們的價(jià)值判斷或行為選擇發(fā)生偏差時(shí)起到規(guī)制、矯正作用。確立以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念,可以使公眾更加深刻地理解建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的價(jià)值和意義,增強(qiáng)其遵守和維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的內(nèi)驅(qū)力。對(duì)立法者而言,生態(tài)文明意識(shí)與法律精神的溝通融合,或者說(shuō)生態(tài)文明意識(shí)的法律性?xún)?nèi)化,會(huì)使其更加迫切地追求生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)立法的科學(xué)性與有效性。對(duì)執(zhí)法者和司法者而言,確立以生態(tài)文明為導(dǎo)向的司法理念會(huì)促使其在著眼于合法性的同時(shí),自覺(jué)關(guān)注生態(tài)上的合理性,保證生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)法律的嚴(yán)格執(zhí)行。這樣在各方的合力下,發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的積極作用,推動(dòng)環(huán)境正義的實(shí)現(xiàn)。
二、建立健全生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的法律保障制度體系
1生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律保障應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
第一,保護(hù)優(yōu)先,兼顧發(fā)展原則。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)是保障我國(guó)生態(tài)安全的“底線(xiàn)”,必須明確強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先。當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)損害紅線(xiàn)區(qū)域的生態(tài)功能時(shí),應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為重,寧可放棄一定的經(jīng)濟(jì)利益,也要保障紅線(xiàn)區(qū)域生態(tài)功能的完整與穩(wěn)定。但不能越生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的雷池半步,并不意味著生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)不允許有人類(lèi)活動(dòng),對(duì)紅線(xiàn)區(qū)域的生態(tài)功能和性質(zhì)沒(méi)有不利影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)是可以進(jìn)行的,能夠改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)更是應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。第二,預(yù)防與治理并重原則?!邦A(yù)防”是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)本身所具有的重要性質(zhì),也是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)發(fā)揮作用的主要方式?!爸卫怼眲t是指如果紅線(xiàn)區(qū)域劃定時(shí)已經(jīng)存在一定的生態(tài)破壞或者環(huán)境污染,那么政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施對(duì)其進(jìn)行治理和恢復(fù)。環(huán)境具有整體性特征,如若在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定后僅僅著眼于預(yù)防,忽視紅線(xiàn)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的環(huán)境問(wèn)題,就可能造成紅線(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體下降,甚至生態(tài)功能的喪失,使紅線(xiàn)的劃定失去意義。第三,科學(xué)規(guī)劃,差異管理原則。我國(guó)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異顯著,因此必須科學(xué)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定工作,對(duì)不同類(lèi)型的紅線(xiàn)區(qū)域采取差異化管理。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的思路是科學(xué)規(guī)劃原則的重要體現(xiàn),既避免了列舉式標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)地區(qū)差異時(shí)的不適應(yīng)性,也避免了定義式標(biāo)準(zhǔn)難以操作的問(wèn)題。同時(shí),科學(xué)規(guī)劃還應(yīng)注重與已有保護(hù)區(qū)、地區(qū)規(guī)劃的銜接,重視跨地區(qū)協(xié)調(diào)制度的設(shè)計(jì)。差異化管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)展開(kāi),體現(xiàn)“分類(lèi)管理和分級(jí)控制的差異化管理思路”。第四,信息公開(kāi),公眾參與原則。社會(huì)整體理性來(lái)源于個(gè)體理性的交流、融合與相互矯正,由此產(chǎn)生的理性共識(shí)是法律權(quán)威的根本源泉。公眾參與是法律得以良好制定的基礎(chǔ),也是法律得以有效執(zhí)行和維護(hù)的基礎(chǔ)。如果排斥公眾參與,即使最為巧妙的法律制度設(shè)計(jì)也必將淪為一紙空文。信息公開(kāi)是對(duì)公眾知情權(quán)的保障,也是公眾參與的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定、管理具有充分的了解時(shí),才能真正理性和有效地參與到相關(guān)工作之中。第五,權(quán)責(zé)明確,損害擔(dān)責(zé)原則。權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)的,有責(zé)無(wú)權(quán),責(zé)任履行將趨于懈??;有權(quán)無(wú)責(zé),則容易造成權(quán)利濫用。尤其對(duì)于行政機(jī)關(guān),當(dāng)政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不力,甚至故意違反相關(guān)制度時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確,特別是打破部分政府官員“無(wú)為而治”、“刑不上大夫”的僥幸心理,才能從源頭上阻斷違法行為的積累,避免積重難返進(jìn)入惡性循環(huán),保障生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度得到切實(shí)推行。
2生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律保障的主要制度
第一,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定、修改與退出制度。劃定是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施的基礎(chǔ),主要包括紅線(xiàn)布局和范圍確定兩個(gè)方面。對(duì)于布局問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)首先厘清不同區(qū)域的生態(tài)功能,在統(tǒng)籌已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加以確定。而范圍問(wèn)題,則應(yīng)著重考慮生態(tài)緩沖區(qū)的劃定。穩(wěn)定性是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)發(fā)揮作用的重要保障,應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的修改與退出作嚴(yán)格限制。只有在確需修改或紅線(xiàn)區(qū)域已徹底喪失生態(tài)服務(wù)功能時(shí)才能進(jìn)行,且應(yīng)由統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)審批,并以尋找替代區(qū)域、不減損整體生態(tài)服務(wù)功能為原則。第二,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的差異化管理制度。我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定依照重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)三種分類(lèi)進(jìn)行,明確了不同紅線(xiàn)區(qū)域生態(tài)敏感度和生態(tài)服務(wù)功能的差異,為分類(lèi)管理和分級(jí)控制提供了依據(jù)。在分類(lèi)劃定的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域的性質(zhì),制定與之相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。尤其是要制定嚴(yán)格的活動(dòng)準(zhǔn)入規(guī)則,對(duì)于符合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域功能定位的活動(dòng),要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)治理方案,建立健全區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的限制審批制度。第三,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。對(duì)紅線(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況的監(jiān)管極其復(fù)雜,想要準(zhǔn)確了解區(qū)域生態(tài)狀況,必須動(dòng)態(tài)掌握水、空氣、土壤、生物等諸多環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系,所以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的監(jiān)管必須依賴(lài)于環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)需要獨(dú)立性,以保證監(jiān)測(cè)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確;環(huán)境監(jiān)管也需要獨(dú)立性,以保證監(jiān)管的切實(shí)有效;而監(jiān)測(cè)是監(jiān)管的基礎(chǔ),因此,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管緊密結(jié)合的獨(dú)立監(jiān)管平臺(tái),形成以技術(shù)為支撐、獨(dú)立性為保障的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。第四,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的信息公開(kāi)和公眾參與制度。針對(duì)當(dāng)前地方政府怠于履行信息公開(kāi)職責(zé)、申請(qǐng)信息公開(kāi)困難重重的狀況,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的信息公開(kāi)制度應(yīng)當(dāng)建立對(duì)政府信息公開(kāi)不力的追責(zé)機(jī)制。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、依法申請(qǐng)公開(kāi)而不公開(kāi)的,追究相關(guān)工作人員的法律責(zé)任,并依法代為公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳,提高公眾的環(huán)保意識(shí),保障公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定、管理、監(jiān)管等過(guò)程參與的有效性,使公眾的意見(jiàn)建議真正對(duì)行政機(jī)關(guān)的決策產(chǎn)生影響。第五,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的越線(xiàn)追責(zé)制度。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)一旦劃定,就不能任意觸碰和僭越。越線(xiàn)者,無(wú)論是公民、法人、其他組織還是行政機(jī)關(guān),都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這要求生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度建立民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任相互銜接的法律責(zé)任體系。尤其對(duì)于另外,為避免“拍腦袋”決策對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害,應(yīng)當(dāng)建立終生追責(zé)制,使相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)中的支撐作用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的復(fù)雜性。第一,不同于針對(duì)單一要素的紅線(xiàn)制度,對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的評(píng)估需要?jiǎng)討B(tài)考慮空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系。第二,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度存在差異,決定了“一刀切”式的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很難適用于所有紅線(xiàn)區(qū)域;更困難的是調(diào)整地區(qū)間的利益分配,保障不同紅線(xiàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)的整體性??傊?,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)兼有要素的復(fù)雜性和區(qū)域的復(fù)雜性,構(gòu)成了一張橫向與縱向、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相互交織的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),形成了其復(fù)雜性的特點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的約束性。法律的強(qiáng)制力是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)約束性的重要組成部分,其到生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)約束性的轉(zhuǎn)化需借助環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完成。因?yàn)榱⒎ㄙY源有限,法律、行政法規(guī)往往只對(duì)違法行為及其法律責(zé)任作出原則性規(guī)定,同時(shí)授權(quán)主管部門(mén)或地方政府制定標(biāo)準(zhǔn),作為具體明確判別合法與否的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,這一技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法即為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的相關(guān)法律需要在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐下實(shí)現(xiàn)對(duì)行為性質(zhì)的判斷與量度;同時(shí),法律的強(qiáng)制性通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)中,使生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的約束性得以實(shí)現(xiàn)。
3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的支撐現(xiàn)狀
41年來(lái),我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)展豐富了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)、行為規(guī)范和技術(shù)方法,在明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、引領(lǐng)環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,‘倒逼’產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理等工作基礎(chǔ)性、技術(shù)性工具等方面發(fā)揮了重要的支撐作用”,但也存在著滯后性、缺乏系統(tǒng)觀念、地區(qū)針對(duì)性不足等問(wèn)題,尤其是生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失,使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)難以形成有效支撐。滯后性主要體現(xiàn)在滯后于環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展。40多年來(lái),從濃度控制到總量控制,從點(diǎn)源控制到綜合管理,從污染者付費(fèi)到肇因者負(fù)擔(dān),從誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)到受益者補(bǔ)償,從末端治理到源頭控制再到全過(guò)程控制,理論的更新推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)法學(xué)的不斷完善。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為法律與司法實(shí)踐的關(guān)鍵連接點(diǎn),卻嚴(yán)重滯后于環(huán)保理論的發(fā)展。這一情況突出體現(xiàn)在污染物控制上,雖然我國(guó)在污染的全過(guò)程控制方面進(jìn)行了很多探索,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全過(guò)程控制的支撐卻明顯不足,大量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍停留在末端治理階段。缺乏系統(tǒng)觀念主要體現(xiàn)在管理體制和制定思路兩個(gè)方面。管理體制上,我國(guó)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理體制復(fù)雜,缺乏有效的管理戰(zhàn)略和政策系統(tǒng),導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)性,不同類(lèi)型環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)常常無(wú)法銜接,甚至相互抵觸。制定思路上,現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)于重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而忽視對(duì)制定目的的考量,“從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)制定而形成的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系難免顧此失彼,雖然體系龐大但難以有一條一以貫之的主線(xiàn)和靈魂”,造成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的零散,難以發(fā)揮體系的合力。地區(qū)針對(duì)性不足主要體現(xiàn)為地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理性。有限的立法資源決定了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然有其局限性,需要地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。地方應(yīng)以國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)自身情況制定針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)生態(tài)的有效保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中,“以GDP論英雄”滋生的“地方保護(hù)主義”傾向,常常使地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出一種難以克服的“惰性”——不顧地方實(shí)際情況和需要,一味照搬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)單一環(huán)境要素,這種模式固然有其優(yōu)點(diǎn),但也存在著忽視生態(tài)環(huán)境整體性的問(wèn)題。某一區(qū)域水體、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量的達(dá)標(biāo),并不必然表示該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況良好。再者,由于科技水平的限制,現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不可能對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的所有環(huán)境要素都作出規(guī)定,僅通過(guò)相互分離的環(huán)境要素監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,割裂了要素間的關(guān)聯(lián)性,存在以偏概全的可能。
4強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的支撐
第一,體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展,支撐綜合管理和全過(guò)程控制。環(huán)境問(wèn)題的顯現(xiàn)、科技水平的提高和環(huán)保實(shí)踐的檢驗(yàn)推動(dòng)著環(huán)保理論的發(fā)展,而這一發(fā)展同樣需要通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為環(huán)保工作的真實(shí)效能。最新的環(huán)保理論認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是綜合性的環(huán)境管理,既包括對(duì)污染物排放、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,也包括對(duì)生態(tài)功能的監(jiān)測(cè)與保護(hù),其中對(duì)污染物排放的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程控制。因此,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境綜合管理和污染全過(guò)程控制進(jìn)行支撐,使其具有可操作性。第二,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。管理體制上,對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)進(jìn)行整合,針對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。建立專(zhuān)門(mén)化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定體系,細(xì)化部門(mén)職能,確立部門(mén)間溝通合作機(jī)制,最大程度地保證制定體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)及不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)一致。制定思路上,在重視技術(shù)性的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)制定目的的考量。以人為本,關(guān)注對(duì)生命健康權(quán)和環(huán)境生態(tài)功能的保護(hù),以是否會(huì)危害人體健康或損害生態(tài)功能的完整性作為確立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的依據(jù)。第三,加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制。要求地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與當(dāng)?shù)谿DP相掛鉤,GDP越高則地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格,克服地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“惰性”,使地方官員無(wú)法以粗放型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、對(duì)環(huán)境資源的掠奪性開(kāi)發(fā)或?qū)Νh(huán)境生態(tài)的破壞來(lái)?yè)Q取GDP的上漲。同時(shí),與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管制度及自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度相配合,更好地發(fā)揮地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的支撐作用。第四,建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),涉及生物量、土壤侵蝕模數(shù)、河流泥沙含量、河川徑流年內(nèi)變差等指標(biāo),且不同類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有差異性,因此需要積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)注重對(duì)區(qū)域環(huán)境生態(tài)功能的考察,可以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域的生態(tài)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)估,同時(shí)避免了限定人類(lèi)活動(dòng)類(lèi)型、數(shù)量、范圍等靜態(tài)規(guī)制方式與環(huán)境承載力具有彈性之間的矛盾,因而可以為生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度提供更有力的支撐。
三、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)文明;統(tǒng)一性
[作者簡(jiǎn)介]昌灝,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院講師,哲學(xué)碩士,湖北武漢430068
[中圖分類(lèi)號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2009)10-0057-03
科學(xué)發(fā)展觀深刻地指出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決不是對(duì)立的兩極,而是相互依存、相互促進(jìn)的整體。這兩個(gè)方面如同鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪,缺少任何一個(gè)方面,都會(huì)使我們陷入困境,無(wú)法前進(jìn),建設(shè)生態(tài)文明的思想與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在本質(zhì)上是一致的,都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;以可持續(xù)發(fā)展為依托;以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則。
一、生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向
所謂生態(tài)文明,是人類(lèi)文明的一種形式,是側(cè)重協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的文明。它要求人類(lèi)在改造自然的同時(shí)要把自身的活動(dòng)限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi),以實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展,從縱向看,它是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展之后的一個(gè)更高階段。它在傳承農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的基礎(chǔ)上,更凸顯生態(tài)的重要,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生。生態(tài)文明所提供的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念,人類(lèi)與自然是一個(gè)相互依存的整體,要求按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性使用各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施,一方面保持和改善自然界的生態(tài)平衡,另一方面充分利用各種自然資源,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。它建立的根據(jù)是既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,又符合生態(tài)平衡自然規(guī)律的要求。把兩者統(tǒng)一起來(lái)。以損害自然界的生物種群來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)無(wú)節(jié)制的需求,只能導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭,最終危害人類(lèi)自身。因此,在評(píng)價(jià)自然物種的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),要承認(rèn)物種有其自身天然生存的權(quán)利;人類(lèi)的價(jià)值觀并不能僅僅以人本身為最終目標(biāo),人類(lèi)的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍,人類(lèi)只有在與自然協(xié)調(diào)和諧相處的前提下,才能獲得真正持續(xù)、健康的發(fā)展。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向流動(dòng)不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式,用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)物”或原料,從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈,對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用、無(wú)害化和再生,達(dá)到資源的永續(xù)利用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少資源消耗和污染排放,提高資源生產(chǎn)率,它既是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念,又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)向,倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)封閉式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展經(jīng)濟(jì),在自然資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄處理的全過(guò)程中,不斷提高資源利用效率和效益,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程之中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化,以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
在生態(tài)文明視角下窺視生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。生態(tài)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的就是要把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考察與實(shí)施,改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,高效合理利用一切可用資源,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào),達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)目標(biāo),循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“三R”為原則(即減量化Rcducc、再使用Re-use、再循環(huán)Rccyck),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),就是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)??梢?jiàn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有共同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值向度。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著生態(tài)文明的倫理價(jià)值向度
生態(tài)文明的倫理觀認(rèn)為“人類(lèi)中心主義”把人的利益看成是惟一的、絕對(duì)的,把自然看成是人類(lèi)為獲取自身利益而任意使用的工具,其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)自然肆無(wú)忌憚地索取和掠奪,從而就導(dǎo)致了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并造成對(duì)人類(lèi)生存的嚴(yán)重威脅。為了人類(lèi)自身更好地生存和發(fā)展,人類(lèi)必須建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)倫理和道德原則。生態(tài)文明的倫理觀認(rèn)為,人們?cè)谏婧桶l(fā)展過(guò)程中,要把人類(lèi)的道德關(guān)懷,從人與人、人與社會(huì)的關(guān)系,擴(kuò)延到人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系。在充分認(rèn)識(shí)自然的存在價(jià)值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)人對(duì)自然的責(zé)任感和義務(wù)感,增強(qiáng)人們對(duì)代內(nèi)關(guān)系和代際關(guān)系的責(zé)任感和義務(wù)感,建立公正合理的社會(huì)制度,協(xié)調(diào)入與社會(huì)、自然的關(guān)系,達(dá)到三者共生共榮、共同發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系,忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律,形成高開(kāi)采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,導(dǎo)致許多自然資源短缺與枯竭,產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。造成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人體健康的重大損害。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏,體現(xiàn)了生態(tài)文明的倫理觀精神實(shí)質(zhì)及價(jià)值取向。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明互為前提
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明的必由之路
生態(tài)文明建設(shè)的提出是人類(lèi)文明史上的一個(gè)偉大的功績(jī)!在它看來(lái)生態(tài)發(fā)展的首要目標(biāo)是通過(guò)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基于人類(lèi)的基本需要和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來(lái)保持自然生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性。這是與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)所追求的無(wú)條件增長(zhǎng)與擴(kuò)大相對(duì)立的。生態(tài)可持續(xù)性,要求堅(jiān)持環(huán)境容量對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的限制性;堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與地方生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的必要性;堅(jiān)持經(jīng)
濟(jì)決策對(duì)生態(tài)環(huán)境考慮的優(yōu)先性,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展模式以經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)為唯一目標(biāo),它否認(rèn)自然的價(jià)值,以損害環(huán)境和資源為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的損害與自然資源的消耗都不計(jì)人生產(chǎn)成本中,環(huán)境污染和生態(tài)破壞帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí),為治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞又需要巨大的經(jīng)濟(jì)投入。這是一個(gè)從資源到廢棄物的線(xiàn)形開(kāi)環(huán)系統(tǒng),是一種嚴(yán)重負(fù)債的不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以“資源消費(fèi)-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。減少資源消耗、加強(qiáng)資源再生利用,強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境,要求人類(lèi)應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,合理地規(guī)劃自然資源的保護(hù)、約束自然資源的使用,人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展不能超出自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力。人類(lèi)要想水續(xù)發(fā)展,就必須合理地開(kāi)發(fā)、利用自然。并維護(hù)和促進(jìn)地球這個(gè)生命共同體的長(zhǎng)久的穩(wěn)定與繁榮,其本質(zhì)是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,追求可持續(xù)發(fā)展。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)把環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái),使生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學(xué)的集聚效應(yīng)才能營(yíng)造出源源不斷的發(fā)展后勁;否則經(jīng)濟(jì)不能保障持久,社會(huì)無(wú)法達(dá)成和諧。所以。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證,是人類(lèi)生態(tài)文明得以實(shí)現(xiàn)的必由之路和有效途徑。
(二)生態(tài)文明是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向
生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同目標(biāo),都是為緩解和消除環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是廢棄物的資源化問(wèn)題,實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心和根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)流程中“主動(dòng)”地減少、避免廢棄物,以期達(dá)到把廢棄物排放量限于環(huán)境自?xún)裟芰Φ拈撝抵畠?nèi),而廢物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方式之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源,生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源,生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下或循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,無(wú)論人們采用什么活動(dòng)方式,其終極目標(biāo)是在獲取物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),資源必須得到最大限度的利用,環(huán)境必須得到充分有效的保護(hù),只有這樣,才能走向真正意義上的人類(lèi)生態(tài)文明。
黨的十六大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)良好的文明社會(huì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn),走生態(tài)文明發(fā)展之路,這既是在全球人口劇增、資源短缺和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下的必然選擇,也是當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的必由之路。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王松霈,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].西安:陜西人民教育出版社,2005.
一、生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí),不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng),積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。它反映的是人類(lèi)處理自身活動(dòng)與自然界關(guān)系的進(jìn)步程度,是人與社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,是生態(tài)建設(shè)所追求的目標(biāo)。雖然它著眼點(diǎn)在于保護(hù)自然,但最終所關(guān)懷的還是人的生存與發(fā)展,不僅關(guān)懷人類(lèi)現(xiàn)實(shí)的利益和發(fā)展,更關(guān)懷人類(lèi)未來(lái)的利益和發(fā)展,最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型(Closing Materials Cycle)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng),它倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),建立資源――產(chǎn)品――再生資源的新經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則是:減量化原則(reduce),即減少資源利用量及廢物排放量;資源化原則(recycle),即以污染排放最小化為目標(biāo),大力實(shí)施物料的循環(huán)利用系統(tǒng);重組化原則(reorganize),即以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化運(yùn)行為目標(biāo)。很顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施將使資源和能源得到最合理和持久的利用,并使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。
可持續(xù)發(fā)展是針對(duì)全球面臨的生態(tài)危機(jī)而提出的一個(gè)全新的概念。1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版的《我們共同的未來(lái)》給可持續(xù)發(fā)展下的定義為:“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展”。1992年“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上通過(guò)的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》中進(jìn)一步將這一概念闡述為:“人類(lèi)應(yīng)享有與自然和諧的方式過(guò)健康而富有成果的生活的權(quán)利”,并強(qiáng)調(diào):“各國(guó)政府應(yīng)與國(guó)際組織合作,酌情按照環(huán)境發(fā)展會(huì)議各項(xiàng)決定的執(zhí)行情況,特別要按照關(guān)于《21世紀(jì)議程》的決定來(lái)制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全國(guó)戰(zhàn)略。其目的在于確保對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益保護(hù)資源基礎(chǔ)和環(huán)境”。它強(qiáng)調(diào)了四個(gè)原則:(1)公平性。包括代際公平、代內(nèi)公平,以及資源利用的發(fā)展機(jī)會(huì)公平三個(gè)方面。(2)協(xié)調(diào)性原則。一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與生態(tài)環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。主張保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和功能,將人類(lèi)對(duì)自然資源和環(huán)境的利用限制在其承載能力范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。(3)高效性原則。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資源的合理利用,在經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的特性,協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)交往之間的關(guān)系,科學(xué)合理地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和保護(hù)好不同屬性的經(jīng)濟(jì)資源,以最大限度地發(fā)揮其獨(dú)有的內(nèi)涵,并盡可能地延長(zhǎng)其使用壽命,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的持續(xù)利用。(4)發(fā)展性原則??沙掷m(xù)發(fā)展是以滿(mǎn)足當(dāng)代人和未來(lái)各代人的需求為目標(biāo),而隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高,可持續(xù)發(fā)展本身也不斷地從較低層次向較高層次發(fā)展,呈現(xiàn)出漸進(jìn)、上升過(guò)程。
二、生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展得已實(shí)現(xiàn)的必由之路
生態(tài)文明是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,在人與人、人與自然之間,組成一個(gè)穩(wěn)定高效的系統(tǒng),通過(guò)復(fù)雜的物質(zhì)鏈和物質(zhì)網(wǎng),系統(tǒng)中一切可以利用的物質(zhì)和能源都得到了充分的利用。生態(tài)文明系統(tǒng)中的生產(chǎn)組織,是人類(lèi)社會(huì)與自然社會(huì)系統(tǒng)相互作用最為強(qiáng)烈的一個(gè)子系統(tǒng),這主要是表現(xiàn)為它快速、大量地從自然資源庫(kù)中提取、消耗各種再生和不可再生的原料;在生產(chǎn)各種產(chǎn)品提供各種服務(wù)的過(guò)程中大量地排放各種廢物;不同產(chǎn)品在短時(shí)間被人們使用后,最終以廢棄物的形式返回大自然。而生態(tài)文明系統(tǒng)中的生產(chǎn)組織最基本的目標(biāo)是降低因?yàn)樯a(chǎn)浪費(fèi)的大量材料和能源對(duì)自然界的生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面沖擊。所以通過(guò)環(huán)境關(guān)系,生態(tài)文明生產(chǎn)組織的基本目標(biāo)與可持續(xù)聯(lián)系起來(lái),生產(chǎn)組織與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的影響。通過(guò)閉路循環(huán),減少生產(chǎn)組織對(duì)資源和能源的大量消耗和對(duì)自然環(huán)境的污染,它不僅滿(mǎn)足了現(xiàn)在的發(fā)展需要,同時(shí)幫助下一代能夠有能力滿(mǎn)足自己的需要。在建設(shè)生態(tài)文明系統(tǒng)中,通過(guò)掩埋式垃圾處理場(chǎng)、清潔生產(chǎn)、綠色化學(xué)、環(huán)境技術(shù)等方法,將會(huì)有更多的資源可以利用,更少的空間被占用,從而在環(huán)境因素上達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
生態(tài)文明系統(tǒng)要求把工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織變成為“自然資源―產(chǎn)品―再生資源”的封閉式流程,所有的原料和能源要能在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用,根據(jù)科學(xué)規(guī)律,有效利用有限的各種資源,最大限度地優(yōu)化配置全球經(jīng)濟(jì)資源,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。從系統(tǒng)的角度來(lái)思考,生態(tài)文明系統(tǒng)要求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須以集中資源,消除多余,提高效率,力爭(zhēng)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的重要支持。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。建設(shè)生態(tài)文明,強(qiáng)調(diào)要從大多數(shù)人的利益著眼,從子孫后代的幸福立足,在生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域防止對(duì)能源資源尤其是不可再生能源資源的無(wú)限索取和透支使用,做到能源資源長(zhǎng)盛不衰、生態(tài)環(huán)境永續(xù)友好。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)在尋求解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間矛盾的過(guò)程中探索出來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種新的發(fā)展模式最大的特征是物質(zhì)的循環(huán)、高效利用和環(huán)境友好的發(fā)展模式,即“資源能源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、污染排放小”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)具有一致性,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體,而生態(tài)文明則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律的必然選擇。工業(yè)革命以來(lái),世界各國(guó)(尤其發(fā)達(dá)國(guó)家)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價(jià)的,破壞了人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展,則是人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)和反思的結(jié)果,也是人類(lèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中陷入資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)時(shí)深刻反省自身發(fā)展模式的產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),使生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則體現(xiàn)在不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式,其關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。即要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求,從傳統(tǒng)的資源依賴(lài)過(guò)量消耗型、粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向資源節(jié)用循環(huán)型、集約經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑
目前我國(guó)在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí),生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻:一是森林質(zhì)量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境仍在惡化;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水源污染嚴(yán)重,食品安全問(wèn)題日益突出;三是有害外來(lái)物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生物資源破壞形勢(shì)不容樂(lè)觀;四是人口規(guī)模龐大,素質(zhì)較低,人口老齡化嚴(yán)重;五是資源危機(jī)顯現(xiàn),關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要資源人均占有量低;六是生態(tài)功能繼續(xù)衰退,生態(tài)安全受到威脅,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量急劇增加,全國(guó)大氣污染排放總量仍處于較高水平,全球變暖、臭氧層破壞等等。上述生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不僅給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞力,而且制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是整體上降低資源消耗,解決資源矛盾,有效控制污染的戰(zhàn)略選擇,同時(shí)是降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)理念引入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段就注重了保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而使可持續(xù)發(fā)展成為可能。
五、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì):生態(tài)文明――循環(huán)經(jīng)濟(jì)――可持續(xù)發(fā)展
[關(guān)鍵詞]西方國(guó)家 生態(tài)文明 發(fā)展中國(guó)家 環(huán)境問(wèn)題
[分類(lèi)號(hào)]D5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6505(2010)03-0109-05
20世紀(jì)90年代以來(lái),西方資本主義各國(guó)在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明,西方民眾的生活質(zhì)量大幅度提高。然而,西方資本主義的文明帶有資本主義剝削制度的“原罪”。它是以犧牲發(fā)展中國(guó)家的利益為代價(jià)的。它們擁有了優(yōu)美的自然環(huán)境,卻使發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境日益惡化;它們擁有了健康和生活質(zhì)量,卻犧牲了發(fā)展中國(guó)家人民的健康和生活質(zhì)量;它們?cè)趪?guó)內(nèi)開(kāi)始追求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,卻在國(guó)外大肆掠奪物質(zhì)資源。西方資本主義的生態(tài)文明是以犧牲發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。
一、西方資本主義掠奪發(fā)展中國(guó)家物質(zhì)資源,換取自身的生態(tài)平衡
西方資本主義各國(guó)以剩余價(jià)值規(guī)律為其基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以?xún)?yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為驅(qū)動(dòng)力。在此情形下,這個(gè)社會(huì)必然要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),不斷追求更高的利潤(rùn)。在這一過(guò)程中,資本主義社會(huì)也必然要消耗極大的物質(zhì)資源,這給生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的壓力,與生態(tài)文明的訴求形成明顯的矛盾。
然而,西方資本主義國(guó)家的統(tǒng)治者們“幸運(yùn)”地找到了既可不斷消耗大量物質(zhì)資源、又可保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境,既可追求生態(tài)文明、又不愁物質(zhì)滿(mǎn)足的辦法。他們利用不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序,靠消耗發(fā)展中國(guó)家的物質(zhì)資源助推本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而解決了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾;靠“巧取”發(fā)展中國(guó)家的物質(zhì)資源,支持西方民眾的物質(zhì)滿(mǎn)足,進(jìn)而為他們追求生活質(zhì)量和“時(shí)尚”的生態(tài)文明奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣做的結(jié)果是將生態(tài)環(huán)境的破壞、自然資源的枯竭和生活質(zhì)量的下降留給發(fā)展中國(guó)家,而換來(lái)的是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量的提高和對(duì)生態(tài)文明毫無(wú)后顧之憂(yōu)的追求。正如美國(guó)學(xué)者威廉?格雷德所說(shuō):“發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家靠瘋狂掠奪資源的‘錯(cuò)誤’使歐美國(guó)家富裕起來(lái),‘文明’起來(lái)。”
首先,西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,憑借自身?yè)碛械南冗M(jìn)科學(xué)技術(shù),優(yōu)先開(kāi)發(fā)、大肆購(gòu)進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源,而保護(hù)本國(guó)的礦產(chǎn)資源。由資本主義生產(chǎn)方式的性質(zhì)所決定,當(dāng)代資本主義國(guó)家為維持其經(jīng)濟(jì)的繁榮就要不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,所需礦物的消耗量也不斷上升,這使它們加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)掠奪”。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)、歐盟、日本對(duì)發(fā)展中國(guó)家擁有的13種重要原材料的平均依賴(lài)程度分別為60%、90%和92%。1988年,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的礦物燃料和有關(guān)材料54%來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,其中美國(guó)和日本的比率分別為67%和85%。美國(guó)80年代主要工業(yè)原料進(jìn)口對(duì)窮國(guó)的依賴(lài)程度超過(guò)70%的達(dá)10種:鍶100%,錫97.3%,鈳91.7%,石墨88,6%,鉻83,9%,銻83.9%,鋁土礦82%,石油85.3%,錳76.7%,鎢70.7%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,美國(guó)對(duì)別國(guó)的“生態(tài)掠奪”有增無(wú)減,其重要的稀有礦產(chǎn)幾乎全靠進(jìn)口(見(jiàn)表1),而本國(guó)礦產(chǎn)資源卻被嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)。通過(guò)消耗發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源來(lái)奠定本國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ),維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮,這是西方國(guó)家“發(fā)達(dá)”起來(lái)的基本條件。
其次,西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,大肆購(gòu)進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的木材、谷物等初級(jí)產(chǎn)品,以此維護(hù)本國(guó)的植被和土地的肥沃。1989年,歐共體、日本和北美共進(jìn)口了價(jià)值為1360億美元的“初級(jí)產(chǎn)品”。其中,日本70%的谷物、小麥和大麥,95%的大豆,50%以上的木材都需要進(jìn)口。其絕大多數(shù)都來(lái)自拉美正在迅速消失的熱帶雨林。荷蘭從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口了三倍于它的土地面積的農(nóng)產(chǎn)品。以發(fā)展中國(guó)家的土地肥力遞減和植被不斷被破壞為代價(jià),實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的物質(zhì)滿(mǎn)足。
如果說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家大量進(jìn)口谷物對(duì)發(fā)展中國(guó)家自然資源的破壞力還不是十分嚴(yán)重的話(huà),那么,木材的進(jìn)口則嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的自然資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國(guó)家每年采伐1370萬(wàn)公頃森林,發(fā)展中國(guó)家每年消失極其珍貴的1290萬(wàn)公頃熱帶林。雖然毀林行為發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家,但一半以上的木材和近乎3/4的紙張都被運(yùn)往工業(yè)化國(guó)家。日本森林覆蓋率為70%,被譽(yù)為世界上的“綠色王國(guó)”。但自1962年以來(lái),日本就不曾砍過(guò)一棵樹(shù),所需木材全部從國(guó)外進(jìn)口。20世紀(jì)90年代,日本木材消耗量占世界第六位,是熱帶木材最大的購(gòu)買(mǎi)國(guó)。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省林野廳2003年統(tǒng)計(jì),日本全年一次性筷子消耗量約為25億雙,人均200雙左右,但日本國(guó)內(nèi)一次性筷子的產(chǎn)量?jī)H占3%左右,其余97%依靠進(jìn)口,僅從中國(guó)進(jìn)口的就占96%,而中國(guó)的森林覆蓋率只有18%。
再次,西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用手中的技術(shù)和金錢(qián),大量購(gòu)買(mǎi)發(fā)展中國(guó)家的稀有野生植物,以滿(mǎn)足其優(yōu)裕的物質(zhì)享受。在自然界中,有許多頗有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、稀有珍貴的野生植物。這些植物一旦被開(kāi)采,便會(huì)造成對(duì)自然植被的嚴(yán)重破壞。科技十分發(fā)達(dá)的西方國(guó)家深知其中利害。因此,它們不許人們開(kāi)采本國(guó)的稀有植物,卻利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和金錢(qián)誘惑,大量開(kāi)采發(fā)展中國(guó)家的稀有植物。中國(guó)云南生長(zhǎng)一種植物――紅豆衫,從中可提取貴重的抗癌物質(zhì)――紫杉醇。美國(guó)研制成功紫杉醇針劑后,嚴(yán)禁任何人開(kāi)采美國(guó)的紅豆衫,卻將目光鎖定在中國(guó)。受利益驅(qū)使,日本、意大利、澳大利亞等國(guó)的商人也想盡各種辦法,低價(jià)、大量收購(gòu)中國(guó)的紅豆衫。中國(guó)紅豆衫的過(guò)量開(kāi)采,滿(mǎn)足了美國(guó)對(duì)抗癌藥物的需求,卻給我國(guó)紅豆衫資源造成毀滅性的破壞。美國(guó)還從馬達(dá)加斯加熱帶雨林中發(fā)現(xiàn)一種名叫“長(zhǎng)春花”的植物是治療兒童白血病的特效藥――長(zhǎng)春堿和長(zhǎng)春新堿的主要原料。于是,這種植物被大量開(kāi)采,源源不斷地成為美國(guó)的制藥原料,而馬達(dá)加斯加的熱帶雨林則為美國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的繁榮作出了犧牲。據(jù)統(tǒng)計(jì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制藥工業(yè)每年從發(fā)展中國(guó)家的植物資源中獲利300億美元,但發(fā)展中國(guó)家的植物資源則遭到過(guò)度采伐,自然植被遭到日益嚴(yán)重的破壞。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)掠奪”產(chǎn)生了兩個(gè)截然相反的結(jié)果。
其一,西方發(fā)達(dá)國(guó)家依靠發(fā)展中國(guó)家源源不斷的、極其廉價(jià)的自然資源,獲取了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,使這些國(guó)家順利進(jìn)入“豐裕社會(huì)”。同時(shí),依靠發(fā)展中國(guó)家源源不斷的自然資源,也實(shí)現(xiàn)了對(duì)本國(guó)自然資源的保護(hù)。連年大量進(jìn)口木材的日本,國(guó)內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)70%;連年大量進(jìn)口石
油的美國(guó),國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量極其豐富,只是不予開(kāi)采;淡水資源十分豐富的德國(guó),每年竟有50%的用水是進(jìn)口的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家靠對(duì)窮國(guó)的“生態(tài)掠奪”換來(lái)了本國(guó)的“生態(tài)文明”,靠犧牲窮國(guó)的資源換來(lái)了自身的生活質(zhì)量。
其二,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家自然資源的低價(jià)掠奪,使發(fā)展中國(guó)家的自然資源急劇減少,可持續(xù)發(fā)展能力嚴(yán)重降低,人們的生存環(huán)境嚴(yán)重惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),非洲開(kāi)采的鉆石、黃金、鈾等礦產(chǎn)比例分別為世界總產(chǎn)量的98%、46%和21%。二戰(zhàn)后,南非、津巴布韋成了黃金生產(chǎn)國(guó),扎伊爾成了金剛石生產(chǎn)國(guó),贊比亞成了銅的生產(chǎn)國(guó)。這些礦產(chǎn)資源的出口占到國(guó)家出口總值的90%以上,主要提供給發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的過(guò)量開(kāi)采,這些非洲國(guó)家資源日益匱乏,幾近枯竭。更為不幸的是,半個(gè)世紀(jì)以來(lái),這些國(guó)家主要在為發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)采自然資源,幾乎沒(méi)有發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系。在資源日益匱乏、幾近枯竭的今天,這些非洲國(guó)家如何發(fā)展,如何走向現(xiàn)代文明,實(shí)在令人堪憂(yōu)。在生態(tài)環(huán)境慘遭破壞的地區(qū),不要說(shuō)可持續(xù)發(fā)展,甚至人們的生存都成了問(wèn)題。
二、西方資本主義向發(fā)展中國(guó)家傾倒廢棄物,換取自身的良好環(huán)境
現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展必然產(chǎn)生大量的廢棄物。廢棄物的增多與傾倒會(huì)污染空氣,污染水源,污染耕地和牧場(chǎng),污染整個(gè)人居環(huán)境,從而影響人們的健康和生活質(zhì)量。當(dāng)今世界,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)能力最為強(qiáng)大,其所產(chǎn)生的各種工業(yè)垃圾或廢棄物最多。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署統(tǒng)計(jì),工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的有害廢棄物占全球產(chǎn)量的95%。與日俱增的工業(yè)垃圾給西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境、民眾的生活質(zhì)量和人的健康帶來(lái)了很大的沖擊,致使西方社會(huì)陷入兩難境地:要經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和優(yōu)裕的生活,就要有強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就免不了要產(chǎn)生工業(yè)垃圾;要良好的人居環(huán)境和較高的生活質(zhì)量,就要解決工業(yè)垃圾問(wèn)題,而這極有可能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)兩難,西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要采取了兩種解決辦法:一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。然而在現(xiàn)有條件下,這對(duì)于解決強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)所產(chǎn)生的大量廢棄物來(lái)說(shuō),作用十分有限。另一種辦法就是將大量的工業(yè)垃圾或廢棄物傾倒到發(fā)展中國(guó)家。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家看來(lái),這是解決兩難問(wèn)題最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法。此種處理工業(yè)垃圾的方式既保證了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保證了環(huán)境、健康和生活質(zhì)量??杀氖?,發(fā)展中國(guó)家成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“垃圾場(chǎng)”,發(fā)展中國(guó)家的人民成了西方民眾追求健康和生活質(zhì)量的犧牲品。對(duì)此,前世界自然保護(hù)同盟主席、圭亞那前外長(zhǎng)拉夫爾爵士曾一針見(jiàn)血地指出:“富國(guó)給地球帶來(lái)的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他所有國(guó)家,他們對(duì)清除工業(yè)化過(guò)程產(chǎn)生的污染負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!?/p>
西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要運(yùn)用兩種方式將生態(tài)垃圾傾倒到發(fā)展中國(guó)家。
其一,將工業(yè)垃圾直接出口到發(fā)展中國(guó)家。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用其財(cái)富和權(quán)力、用“蠅頭小利”的利誘和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序中的“權(quán)力”高壓,使發(fā)展中國(guó)家成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾傾卸場(chǎng)。一般情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家處理一噸有害廢物的平均費(fèi)用約為2000美元,而將工業(yè)廢棄物扔到窮國(guó),每噸只需支付40-100美元不等的價(jià)格,于是,窮國(guó)成了發(fā)達(dá)國(guó)家“處理”有害廢棄物的最佳場(chǎng)所。對(duì)窮國(guó)而言,因?yàn)橛小翱捎^”的收入,再加上不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的“壓迫”,它們只能十分無(wú)奈地“同意”充當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的廢棄物堆放場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1986年至20世紀(jì)90年代末,發(fā)達(dá)國(guó)家已向發(fā)展中國(guó)家輸送了1.63億噸有害垃圾。美國(guó)每年要向境外傾倒200萬(wàn)噸左右的有毒廢料,主要傾倒到發(fā)展中國(guó)家。除美國(guó)外,歐盟每年向亞非拉68個(gè)國(guó)家出口有毒垃圾。2006年,荷蘭一家公司向科特迪瓦傾倒垃圾500噸,不經(jīng)任何處理就堆放到18處廢物場(chǎng)中,造成17人死亡,數(shù)十人病情嚴(yán)重。據(jù)埃及《金字塔報(bào)》估計(jì),近幾十年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有8000萬(wàn)噸毒垃圾被出口到第三世界國(guó)家。僅日本一國(guó)在2006年就向印度尼西亞出口毒垃圾3100萬(wàn)噸。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家還將80%的電子垃圾出口到了亞洲。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì),從1997年到2004年,有超過(guò)3.15億臺(tái)電腦報(bào)廢,而在美國(guó)西部地區(qū)回收的“電子垃圾”中,有50%到80%被運(yùn)到了亞洲發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家享受了現(xiàn)代科技成果,卻由發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)環(huán)境污染的惡果。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傾倒生態(tài)垃圾的過(guò)程中,中國(guó)也未能幸免。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)的廢物1990年為99萬(wàn)噸,1993年為828,5萬(wàn)噸,1997年為1078萬(wàn)噸。從1997年到2005年,僅英國(guó)運(yùn)往中國(guó)的垃圾數(shù)量就增長(zhǎng)了8倍,2005年該國(guó)向中國(guó)運(yùn)送的垃圾達(dá)到190萬(wàn)噸。
實(shí)際上,西方國(guó)家的統(tǒng)治者們堅(jiān)持的是雙重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)生態(tài)文明的價(jià)值觀,而對(duì)待發(fā)展中國(guó)家,則堅(jiān)持生態(tài)殖民主義和反生態(tài)主義的價(jià)值觀。由此可以認(rèn)定,在西方資本主義國(guó)內(nèi)的“生態(tài)文明”圖景中已明顯打上了對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施“反文明”行徑的底色。對(duì)此,美國(guó)學(xué)者威廉?格雷德公正地指出:“當(dāng)美國(guó)公司仍自由地把來(lái)自它自己國(guó)家的有毒廢物倒進(jìn)貧困國(guó)家的領(lǐng)土?xí)r,美國(guó)人卻在責(zé)備貧困國(guó)家破壞自然,這種做法是十分偽善的。如果要改造這個(gè)世界,美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家必須先整理好自己混亂的內(nèi)務(wù)?!?。
其二,西方發(fā)達(dá)國(guó)家將破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目從本國(guó)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,西方資本主義各國(guó)每年產(chǎn)生的有害廢棄物的數(shù)量是驚人的。雖然有發(fā)展中國(guó)家做“垃圾場(chǎng)”,但這只能解決固體廢棄物問(wèn)題,廢水和廢氣是無(wú)法向別國(guó)“出口”的。為了徹底解決有害廢棄物(尤其是廢水、廢氣)問(wèn)題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家還對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性的國(guó)際轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的目的地就是發(fā)展中國(guó)家。
近幾十年來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際資本全球流動(dòng)的有利時(shí)機(jī),利用發(fā)展中國(guó)家急于發(fā)展的心理和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不完善,打著對(duì)外援助的旗號(hào),通過(guò)直接投資的方式,將大量的高污染產(chǎn)業(yè)(如塑料、橡膠、造紙等),在本國(guó)被禁止、嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境和人民健康的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,在這里建立生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)基地。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的此種做法收到了一石二鳥(niǎo)的“理想”效果:既在發(fā)展中國(guó)家賺取了巨額利潤(rùn),又把難以治理的工業(yè)廢水、廢氣及廢物留在了發(fā)展中國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),為了避免本國(guó)受到環(huán)境污染,日本已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞和拉美國(guó)家,美國(guó)也將39%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。在印度、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó),化工部門(mén)中的外國(guó)直接投資額所占的比重居各部門(mén)之首;在馬來(lái)西亞,跨國(guó)公司占農(nóng)藥零售額的75%;在菲律賓的258家跨國(guó)公司中,60%涉及污染密集型產(chǎn)業(yè)。在日本“最骯臟”生產(chǎn)部門(mén)的國(guó)外投資中,2/3-3/4是在東南亞和拉丁美洲。在將“骯臟”生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的過(guò)程中,中國(guó)也是受害者。據(jù)《中國(guó)
經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道,1991年外商在中國(guó)設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)11515家,其中污染密集產(chǎn)業(yè)達(dá)到3353家,占企業(yè)總數(shù)的29.12%。污染密集產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)外資中所占比例為34%。
21世紀(jì)以來(lái),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家又出現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢(shì)。他們?yōu)榱烁玫鼐S護(hù)本國(guó)的人居環(huán)境,開(kāi)始將工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)逐次向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,這樣,就可以將現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生的污染和生態(tài)垃圾問(wèn)題全部甩給發(fā)展中國(guó)家,而發(fā)達(dá)國(guó)家則重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“去工業(yè)化”以及將“骯臟”的生產(chǎn)部門(mén)投到發(fā)展中國(guó)家,給發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的損害。許多國(guó)家空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化,水污染嚴(yán)重,土地肥力銳減。有的地區(qū)傳染病橫行,有的地區(qū)民眾飲用水常年達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有的地區(qū)因空氣質(zhì)量影響,癌病高發(fā)。在發(fā)展中國(guó)家的許多地區(qū),幾乎不適合人居。美國(guó)的聯(lián)合碳化公司將高污染的化肥廠設(shè)在印度的波霸羅。1984年12月3日,該公司設(shè)在印度波霸羅的化肥廠發(fā)生甲基異氰酸脂毒氣泄露,造成2000多人直接死亡,10萬(wàn)人致殘,當(dāng)?shù)丨h(huán)境被嚴(yán)重污染。歐洲國(guó)家將各種危險(xiǎn)的農(nóng)藥、醫(yī)藥及有害制品放在發(fā)展中國(guó)家制造和銷(xiāo)售,其中一家石棉公司在印度投資辦廠,使7000工人中60%的人身體受到傷害。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的這些“反生態(tài)主義”的做法表面上是損害了發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境,實(shí)質(zhì)上是損害了全人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重惡化了人類(lèi)可持續(xù)生存的環(huán)境。
三、西方資本主義以發(fā)展中國(guó)家的貧困,換取自身的愉悅生活
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)念是追求人的健康、生活質(zhì)量、生態(tài)文明和人的自我實(shí)現(xiàn)。然而,與上述理念形成悖論的是:主導(dǎo)當(dāng)今世界發(fā)展的當(dāng)代資本主義國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的并不是健康、生活質(zhì)量、生態(tài)文明,而是貧困、疾病和生存環(huán)境的嚴(yán)重惡化。形成這種悖論的原因很容易理解。
其一,西方資本主義國(guó)家為了讓國(guó)內(nèi)民眾過(guò)上優(yōu)裕的生活,利用不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,購(gòu)進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品時(shí)壓低價(jià)格,出口本國(guó)的高附加值產(chǎn)品時(shí)抬高價(jià)格,通過(guò)這種不平等交換盤(pán)剝發(fā)展中國(guó)家,以發(fā)展中國(guó)家眾多民眾陷于貧困為代價(jià),保證了西方民眾的優(yōu)裕生活。與此同時(shí),西方發(fā)達(dá)國(guó)家將生態(tài)垃圾及有害廢棄物傾卸到發(fā)展中國(guó)家,將高污染的生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,使發(fā)展中國(guó)家的資源逐步枯竭,環(huán)境日益惡化,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步降低。西方國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家逐步降低可持續(xù)發(fā)展能力為代價(jià),保證了自身的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,世界自然保護(hù)同盟作了正確的分析:“大多數(shù)人,主要但也不完全是生活在低收入國(guó)家,他們生活水平從凄慘到無(wú)法忍受,使用的地球資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于按計(jì)算所應(yīng)得到的那部分,并在許多情況下,他們患有貧困病?!迸c此相反,“少數(shù)人,大多數(shù)但也不完全在高收入國(guó)家,享受著很高的生活標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)與其應(yīng)占有的能源、食品、水、礦產(chǎn)和其他資源分量不成比例的那部分,并且染上富裕病(主要與過(guò)量消費(fèi)有關(guān))?!彪m然發(fā)展中國(guó)家(尤其是非洲國(guó)家)的貧窮原因復(fù)雜,但西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“巧妙”盤(pán)剝肯定是其貧窮的重要原因。
其二,當(dāng)代資本主義國(guó)家為了讓國(guó)內(nèi)民眾有一個(gè)良好的人居環(huán)境,把自身產(chǎn)生的生態(tài)垃圾和有害廢棄物傾卸到發(fā)展中國(guó)家,以發(fā)展中國(guó)家的人居環(huán)境惡化為代價(jià)換來(lái)了西方民眾良好的人居環(huán)境,以發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)破壞為代價(jià),換取了西方社會(huì)的生態(tài)文明。在占人類(lèi)1/4人口的西方民眾享受愉悅生活的背后,是發(fā)展中國(guó)家承載著發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾和工業(yè)廢棄物,承載著西方高污染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支付著西方發(fā)達(dá)國(guó)家快速發(fā)展而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化的成本,進(jìn)而使發(fā)展中國(guó)家民眾陷入貧困,人的健康和生活質(zhì)量狀況下降。
一、新課標(biāo)的要求
新課標(biāo)前沿中指出:“現(xiàn)代社會(huì)要求國(guó)民能夠在科學(xué)認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念,形成文明的生活與生產(chǎn)方式。”這對(duì)高中地理學(xué)科提出了總的要求。在課程性質(zhì)當(dāng)中指出:“地理學(xué)是研究地理環(huán)境以及人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)?!边@一性質(zhì)規(guī)定了地理學(xué)科中環(huán)境意識(shí)教育是地理學(xué)科的重要內(nèi)容。在課程的基本理念中則明確提出:“關(guān)注人口、資源、環(huán)境和區(qū)域發(fā)展等問(wèn)題,以利于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人地關(guān)系,形成可持續(xù)發(fā)展的觀念,珍愛(ài)地球,善待環(huán)境?!痹谡n程目標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化為“樹(shù)立科學(xué)的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。
二、地理課堂中學(xué)生環(huán)境意識(shí)培養(yǎng)的重要性
環(huán)境教育的終極價(jià)值追求是要改變?nèi)祟?lèi)自身的存在狀態(tài),建設(shè)新型的文明形態(tài)——社會(huì)主義生態(tài)文明。在生態(tài)文明大力建設(shè)和推行的今天,中學(xué)地理教材中對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的探討變得更多了起來(lái),而作為教學(xué)主陣地的課堂是承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的重要場(chǎng)所。
教師作為課堂教學(xué)的引導(dǎo)者,承擔(dān)的重要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的環(huán)境觀。在發(fā)展的過(guò)程中如何與環(huán)境和諧相處是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的問(wèn)題。在人類(lèi)社會(huì)漫長(zhǎng)的奮斗歷程中,在改造自然和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了輝煌的成就。但是不可否認(rèn)的是,由于人們?cè)诶米匀坏臅r(shí)候沒(méi)有合理地處理和自然的關(guān)系,甚至無(wú)視自然的規(guī)律,最終在享受發(fā)展成果的同時(shí)不得不承受越來(lái)越突出的環(huán)境污染和生態(tài)失衡的惡果。因此,人類(lèi)必須尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。
在這樣的一個(gè)大背景下,在地理教學(xué)中向?qū)W生滲透環(huán)保理念并幫助學(xué)生樹(shù)立正確的環(huán)境觀就變得尤為重要了??梢赃@么說(shuō),地理教材是介紹、接觸環(huán)境教育非常重要的一個(gè)部分。所以作為教師就要注意引導(dǎo)學(xué)生在全人類(lèi)角度去理解環(huán)保的重要性,從而在這樣的理念的指引下把環(huán)保貫徹到行動(dòng)中,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起。這是素質(zhì)教育的組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的要求,是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的必然訴求。
三、地理教學(xué)中學(xué)生環(huán)境意識(shí)培養(yǎng)的可行路徑
1.直觀講解法
教師要精心備課,充分利用好教材資源?,F(xiàn)行高中地理教材有許多章節(jié)涉及到了環(huán)境問(wèn)題,教材準(zhǔn)備的資料非常詳實(shí),從不同的章節(jié)分為不同的角度向?qū)W生呈現(xiàn)了當(dāng)今世界的環(huán)境問(wèn)題。所以教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心備課,在講授原理的同時(shí)把環(huán)境問(wèn)題直觀地呈現(xiàn)在學(xué)生面前。例如,在講到我國(guó)的水資源時(shí),可以從短缺、污染等不同的角度對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析,并讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際來(lái)討論可以采取的措施,從而讓學(xué)生直觀地面對(duì)我國(guó)的資源現(xiàn)狀。在這個(gè)基礎(chǔ)上,可以引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的資源觀。
2.圖片引導(dǎo)法
在講授地理知識(shí)的同時(shí),可以借助多媒體技術(shù),通過(guò)典型圖片展現(xiàn)在人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中對(duì)大氣、水等自然環(huán)境的破壞,對(duì)土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水資源等的浪費(fèi)以及造成的嚴(yán)重后果。當(dāng)我們通過(guò)圖片展現(xiàn)出非洲小朋友因?yàn)槿彼钤诶Э嘀袝r(shí),比教師單純教育學(xué)生保護(hù)水資源效果要好得多。
3.課外活動(dòng)法
對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,最好的方法是讓學(xué)生親臨其境。讓學(xué)生參與的過(guò)程中了解環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)及解決的途徑,是非常重要的一種方式。因此教師必須組織多種形式的課外活動(dòng),讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí),在體驗(yàn)中領(lǐng)悟,在體驗(yàn)中成長(zhǎng)。
(1)舉辦環(huán)境知識(shí)專(zhuān)題講座。教師可以結(jié)合近期的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,選取學(xué)生感興趣的角度來(lái)組織專(zhuān)題講座。教師可以提前把講座的主題告訴學(xué)生,讓學(xué)生搜集這方面的信息。通過(guò)主題講座,學(xué)生可以更好地了解相關(guān)知識(shí)。
(2)舉辦環(huán)境夏令營(yíng)或者環(huán)境調(diào)查活動(dòng)。新課改后的課堂上,非常推崇的一種教學(xué)模式是探究性教學(xué)。而地理的探究性教學(xué)不可能事先不做準(zhǔn)備而照本宣科,所以教師可以結(jié)合地理教學(xué)中的探究性教學(xué),在節(jié)假日組織學(xué)生進(jìn)行夏令營(yíng)或環(huán)境調(diào)查活動(dòng),讓學(xué)生帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛和探究的新奇去實(shí)地考察,去親身實(shí)踐。學(xué)生可以選擇自己感興趣的問(wèn)題去搜集有關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)和環(huán)境資料,在整理搜集資料、撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中學(xué)生會(huì)對(duì)自己調(diào)查的這一問(wèn)題做一個(gè)整體的分析整合。在分析整合的過(guò)程中,學(xué)生可以對(duì)自己所學(xué)的環(huán)境知識(shí)來(lái)個(gè)大綜合,這樣提高的不僅是分析能力,他們的環(huán)保意識(shí)也會(huì)大大地提高。
論文關(guān)鍵詞:孔子;生態(tài)倫理;現(xiàn)代價(jià)值
人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。人與自然的關(guān)系,是人類(lèi)生存與發(fā)展首先要面對(duì)的關(guān)系,人類(lèi)的生態(tài)倫理思想是在人與自然長(zhǎng)期交往中形成和發(fā)展起來(lái)的,重點(diǎn)處理人與自然及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。儒家思想作為一種集大成的哲學(xué)思想,在其博大精深的思想體系中,蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)倫理思想。作為儒家創(chuàng)始人的孔子尤其重視生態(tài)道德和可持續(xù)發(fā)展的思想,今天,深入挖掘和梳理孔子的生態(tài)倫理思想,對(duì)于進(jìn)一步提高人類(lèi)熱愛(ài)生命,拯救脆弱的生態(tài)環(huán)境,指導(dǎo)人類(lèi)生態(tài)實(shí)踐,具有極為重要的意義。
一、生態(tài)倫理思想的哲理基礎(chǔ)
天人合一是中國(guó)哲學(xué)的基本問(wèn)題,也是整個(gè)儒家倫理思想的理論基礎(chǔ),從天人合一的理念出發(fā),在人與自然關(guān)系問(wèn)題上,儒家的主導(dǎo)觀念是人與天、地、萬(wàn)物的一致性,人與自然和諧、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。“人與自然和諧共生”,這是現(xiàn)代環(huán)境論理學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)。早在西周時(shí)期,天人合一的理念就成為中國(guó)古代哲學(xué)的主宰。所謂天人合一就是肯定人與自然界有各自獨(dú)立存在的價(jià)值,天人之間應(yīng)該形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系。
孔子雖然沒(méi)有明確提出過(guò)天人合一思想,但其整體意義上的生態(tài)觀念卻十分鮮明,以至于儒家的許多思想都可以在其中找到源頭??鬃诱J(rèn)為“天”是一切現(xiàn)象和自然變化過(guò)程之根源,是宇宙的最高體,人及人類(lèi)社會(huì)都是自然生態(tài)環(huán)境中的有機(jī)組成部分,人的活動(dòng)不能違背自然生態(tài)的運(yùn)行規(guī)律。孔子在《論語(yǔ)·堯日第二十》中講到“不知命,無(wú)以為君子也”,把“知命畏天”看做是君子應(yīng)具備的美德,認(rèn)為“天命”是一種客觀必然性,“知天命”就是對(duì)自然規(guī)律的了解和掌握。在“知天命”的基礎(chǔ)上,孔子又提出了“畏天命”的觀點(diǎn)。敬畏天命是孔子生態(tài)倫理思想的理論基石。在孔子看來(lái),要使人與萬(wàn)物的關(guān)系處于和諧順應(yīng)的狀態(tài),而非尖銳對(duì)立的境地,只有喚起人們對(duì)“天命,的敬畏之情,才不至于在“天”或“天命”面前,變得肆虐妄為,輕舉妄動(dòng),否則,將“獲罪于天”??鬃右笕藗冝k事要遵循自然規(guī)律,要體現(xiàn)一種天人合一的生態(tài)倫理意識(shí)。他認(rèn)為“天”具有完美的道德和人格,它生育萬(wàn)物,也給人以美德,人與天地相參,人講究倫理道德,萬(wàn)事萬(wàn)物自然會(huì)相安其位,從而形成一種和諧穩(wěn)定的秩序。
二、生態(tài)倫理思想的基本內(nèi)涵
1.珍惜生命、萬(wàn)物平等的生態(tài)價(jià)值觀
孔子講“仁”,其內(nèi)涵便是愛(ài)人,“仁者樂(lè)山,智者樂(lè)水”,他把自然界的山、水和仁智這種德性聯(lián)系起來(lái),絕不僅僅是一種簡(jiǎn)單的比附,,而是人的生命存在的需要,天人合一觀念認(rèn)為宇宙不是一種機(jī)械的物質(zhì)活動(dòng)的場(chǎng)所,而是一種大眾流行的生命境界,生命流溢于廣大的宇宙,流暢于整個(gè)天地自然之間。人類(lèi)萬(wàn)物無(wú)不是生命的結(jié)晶。由此出發(fā),中國(guó)人把尊重一切生命價(jià)值,愛(ài)護(hù)一切自然萬(wàn)物視為人類(lèi)的崇高道德的職責(zé),古人把天人合一作為人生追求的一種境界,認(rèn)為有了這種境界,,遵循這一規(guī)定就會(huì)產(chǎn)生一種滲透于自然萬(wàn)物的關(guān)切情懷和生命體驗(yàn),從而自覺(jué)地與自然同體同德,與自然萬(wàn)物相親相愛(ài),而不會(huì)將自己與自然對(duì)立起來(lái),孔子認(rèn)為要有這種境界,必須喚醒人們的道德自覺(jué),對(duì)待人和物要有寬廣的胸懷,不僅不能破壞自然,而且在管理自然時(shí),應(yīng)使它們按自己本有的方式自由發(fā)展。
2.尊重自然規(guī)律的生態(tài)基本原則
在人類(lèi)社會(huì)初期,由于經(jīng)驗(yàn)積累的程度和認(rèn)識(shí)水平的深度有限,面對(duì)廣袤無(wú)垠的大自然,人們只有畏懼和依從??鬃诱f(shuō):“天和言哉,四時(shí)行焉”,講的就是自然規(guī)律。“七十而從心所欲,不逾規(guī)”,其中也包括不違背自然規(guī)律,就能實(shí)現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一,即物與我的內(nèi)涵。春秋晚期,孔子明確提出自然界與人的存在是客觀的、實(shí)在的,是以實(shí)然的方式定格于宇宙之間,并無(wú)神性可言??鬃诱J(rèn)識(shí)到萬(wàn)物之間有其自身的秩序和規(guī)律,并要求從事的各個(gè)方面,從事捕獵、農(nóng)耕和園藝的人們都要認(rèn)識(shí)規(guī)律和依靠規(guī)律,強(qiáng)調(diào)指出恪守信義、節(jié)約費(fèi)用。還指出按照四時(shí)變化規(guī)律組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是治理好國(guó)家的基本前提。大自然是客觀的物質(zhì)存在,是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的獨(dú)立有機(jī)整體。生存需求決定了人類(lèi)必定改造自然為自己服務(wù)。但人類(lèi)又是自然界的產(chǎn)物,并以自然界為生存基礎(chǔ),人類(lèi)對(duì)自然界的改造必須限定在自然界能夠承受的范圍內(nèi),限定在遵循自然規(guī)律并與自然保持和諧的前提下,孔子倫理中尊重客觀規(guī)律的生態(tài)理念,對(duì)于今天人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)自然,摒棄人類(lèi)中心主義思想觀念,重視并遵循自然規(guī)律,與自然持久和諧的發(fā)展道路,具有重要的借鑒意義。
3.“弋不射宿”的生態(tài)資源節(jié)用觀
孔子主張慎用資源,強(qiáng)調(diào)“取之有度”,他要求人們珍惜資源,“用之有節(jié)”。孔子在人的生活態(tài)度上并不反對(duì)求富,但是認(rèn)為應(yīng)該遵從一種節(jié)儉的生活方式,他認(rèn)為,財(cái)富并不意味著幸福,精神上的充實(shí),情感上的滿(mǎn)足才是真正的幸福,他稱(chēng)贊滿(mǎn)足于“一簞食,一瓢飲,在陋巷,人不堪其憂(yōu)”的顏回“賢哉,回也”,于是他強(qiáng)調(diào)“奢則不遜,儉則固。與其不遜也,寧固。”同時(shí)孔子很重視禮,但他并不看中禮的外在形式,他不主張使用高貴華美的禮器,穿戴許多制作復(fù)雜而且過(guò)于講究的服飾,他說(shuō):“禮,與其奢也,寧儉;喪,與其易也,寧戚”。孔子把“釣而不綱,弋不射宿”,即不用大網(wǎng)取魚(yú),不射夜宿之鳥(niǎo),自覺(jué)地體現(xiàn)在行動(dòng)上,這都是要求人類(lèi)對(duì)自然資源在愛(ài)護(hù)和珍惜的前提下有度的使用,不能使物種滅絕,才能保持其持續(xù)存在和永續(xù)利用。人類(lèi)必須棄現(xiàn)在追求物質(zhì)的生活態(tài)度和高消費(fèi)的生活方式,才能更好地和自然和諧共處,同時(shí),這一生態(tài)實(shí)踐觀很切合現(xiàn)在人們提出的生存環(huán)境必須保護(hù),才能順應(yīng)自然規(guī)律,才能符合人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益,達(dá)到人與自然“雙贏”的認(rèn)識(shí)論。
三、生態(tài)倫理思想的現(xiàn)代價(jià)值
孔子的生態(tài)倫理思想突破了固有的家庭與社會(huì)倫理的范疇,進(jìn)一步擴(kuò)展到植物、動(dòng)物,完成了“親親、仁民、愛(ài)物”倫理思想的邏輯軌跡,他對(duì)待自然的態(tài)度已經(jīng)融入濃濃的道德情感和對(duì)生態(tài)規(guī)律的深刻洞察,表現(xiàn)出了博大的仁愛(ài)胸懷和極致的生態(tài)倫理智慧。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視和生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,環(huán)境遭到破壞是人類(lèi)過(guò)度干預(yù)自然的結(jié)果,促使人們重新審視人與自然的關(guān)系,把道德領(lǐng)域由人際關(guān)系擴(kuò)展到自然界,傳統(tǒng)的人際倫理發(fā)展為生態(tài)倫理。中國(guó)儒家的孔子強(qiáng)調(diào)的天人合一思想是認(rèn)為人與天地之間是共生共處的關(guān)系,而不是敵對(duì)的關(guān)系,人與自然和諧相處,而且他在強(qiáng)調(diào)仁時(shí)主要關(guān)系人際道德倫理,但也常常把仁愛(ài)擴(kuò)展到生命和自然界,從親親到仁民,從仁民到愛(ài)物??鬃诱J(rèn)為不按時(shí)間伐樹(shù),不按規(guī)定打獵,是殘害生物的不孝行為,他把倫理行為擴(kuò)展到自然界。
我國(guó)對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚,但我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。盡管人口資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始得到重視,一系列相應(yīng)的法律法規(guī)已相繼出臺(tái),但是我國(guó)的人口資源環(huán)境狀仍仍然不容樂(lè)觀?,F(xiàn)在資源緊缺的矛盾日益突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任然依靠高投入、高消耗、高排放來(lái)支持,在耕地、水、礦產(chǎn)、森林和能源等重要資源人均占有量低的情況下,能源瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約作用開(kāi)始顯現(xiàn),近年來(lái)出現(xiàn)了“油荒”、“電荒”和“煤荒”??鬃拥纳鷳B(tài)智慧,對(duì)于我們今天樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)意識(shí)有一定的啟發(fā)。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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