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醫(yī)院要想提高采購(gòu)預(yù)算的合理性和科學(xué)性,就要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人才的培養(yǎng),重視預(yù)算這方面的人才。在編制醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)預(yù)算時(shí),預(yù)算編制人員要進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備工作,大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)建和租賃,要符合地方衛(wèi)生規(guī)劃,要經(jīng)過科學(xué)論證,凡設(shè)備支出一律要有項(xiàng)目可行性報(bào)告,從而避免其他原因盲目購(gòu)置固定資產(chǎn),造成國(guó)家資金的無(wú)效利用。項(xiàng)目可行性報(bào)告要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),否則設(shè)備采購(gòu)預(yù)算審核不予通過。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理;加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查,促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,不斷提高財(cái)務(wù)核算和管理水平。
醫(yī)院要細(xì)化采購(gòu)預(yù)算到具體項(xiàng)目,如在可行性報(bào)告上涵蓋固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、單價(jià)、采購(gòu)時(shí)間、付款資金來(lái)源等。要想發(fā)揮預(yù)算制度的超前性和實(shí)用性,就應(yīng)該完善和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)預(yù)算制度,同時(shí)增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量效益的重視程度,在執(zhí)行預(yù)算時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)預(yù)算法規(guī)執(zhí)行,嚴(yán)格按照預(yù)算所列的固定資產(chǎn)種類和報(bào)價(jià)執(zhí)行,避免擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的違規(guī)情況。
二、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)行
在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)將盤點(diǎn)結(jié)果直接記錄在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單上,并且相關(guān)盤點(diǎn)人員要在清單上簽字。進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)后,應(yīng)將盤點(diǎn)清單與固定資產(chǎn)卡片核對(duì),如果發(fā)現(xiàn)盤點(diǎn)的實(shí)際情況與固定資產(chǎn)卡片所記錄情況不一致,就要和財(cái)務(wù)的賬面情況進(jìn)行核對(duì),相應(yīng)的以醫(yī)院HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊作為參考,和該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用部門交流,查明具體原因之后,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審批,確定一個(gè)合理的處理意見,進(jìn)行相應(yīng)的賬面調(diào)整。每次盤點(diǎn)生成的盤點(diǎn)清單應(yīng)及時(shí)歸檔保存。
醫(yī)院的固定資產(chǎn)品種繁多、專業(yè)性強(qiáng),不同于其他資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理部門要對(duì)其采取電子信息化管理,醫(yī)院的HIS系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的共享,所以可以定期通過這兩個(gè)系統(tǒng)核對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,畢竟全面清查一年一次,耗費(fèi)大量的財(cái)力、人力,但是財(cái)務(wù)系統(tǒng)和HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的核對(duì)就簡(jiǎn)單多了。這樣可以動(dòng)態(tài)的實(shí)施固定資產(chǎn)盤點(diǎn),更有利于做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,固定資產(chǎn)信息化管理也是未來(lái)的趨勢(shì)。依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)的情況,還可以輕松實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢自入院到出院全過程的動(dòng)態(tài)信息化管理,這大大降低了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作量,更好的對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,發(fā)揮最大的效用。
三、對(duì)未經(jīng)審批的理財(cái)產(chǎn)品及固定資產(chǎn)出租進(jìn)行整改
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理需要而持有的,使用年限超過一年,單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。與流動(dòng)資產(chǎn)相比具有風(fēng)險(xiǎn)性高、盈利性強(qiáng)、在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重大、資金耗費(fèi)和價(jià)值補(bǔ)償緩慢等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)作為中小企業(yè)耐以生存、發(fā)展的物質(zhì)條件,其管理效果的好壞直接影響中小企業(yè)資產(chǎn)管理水平、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力與持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容
(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置
固定資產(chǎn)的購(gòu)置指從固定資產(chǎn)購(gòu)買或建造開始,直到固定資產(chǎn)交付使用為止的全過程。中小企業(yè)先提交固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)有關(guān)部門、人員審批后選擇適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行采購(gòu);企業(yè)對(duì)新購(gòu)入的貨物的數(shù)量、外觀、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn),確保資產(chǎn)增加的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(二)固定資產(chǎn)的核算
固定資產(chǎn)核算,指在一定的財(cái)務(wù)時(shí)期,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄的財(cái)務(wù)處理過程。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,確定固定資產(chǎn)入賬價(jià)值;并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,選擇折舊方法,做好記錄和披露、減值準(zhǔn)備、后續(xù)支出等會(huì)計(jì)核算工作。
(三)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)
固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)包括日常維修、保養(yǎng)、定期檢查和固定資產(chǎn)大修理、技術(shù)革新等。
(四)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)
固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)由財(cái)務(wù)部門、使用部門、管理部門的相關(guān)人員對(duì)單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),并將清點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)賬面數(shù)量、價(jià)值進(jìn)行核對(duì),確定盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)。
(五)固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移
固定資產(chǎn)處置方式包括固定資產(chǎn)的出售和報(bào)廢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度,確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥和固定資產(chǎn)出租、出借的管理。
二、現(xiàn)行中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理制度不完善
目前,很多中小企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立固定資產(chǎn)管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在固定資產(chǎn)管理的購(gòu)置、核算、日常維護(hù)及保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)沒有制定相應(yīng)的管理制度,購(gòu)置固定資產(chǎn)不經(jīng)過周密的計(jì)劃,嚴(yán)格的授權(quán)審批等程序任意進(jìn)行;財(cái)務(wù)核算不統(tǒng)一,準(zhǔn)確性差。固定資產(chǎn)內(nèi)、外轉(zhuǎn)移沒有進(jìn)行使用登記和及時(shí)交接;重視固定資產(chǎn)的購(gòu)買,輕視資產(chǎn)購(gòu)買后的維護(hù)保養(yǎng);沒有制度要求及時(shí)進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作,導(dǎo)致目前企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi),容易造成舞弊行為的發(fā)生,給企業(yè)資產(chǎn)造成損失浪費(fèi)。
(二)固定資產(chǎn)賬薄體系不健全
在一些中小企業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為企業(yè)處于發(fā)展階段,規(guī)模不大,固定資產(chǎn)不多,企業(yè)只需要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬或明細(xì)賬,沒有必要同時(shí)設(shè)置總賬、明細(xì)賬并在資產(chǎn)管理部門為每臺(tái)固定資產(chǎn)物資分別建卡,在卡上對(duì)其購(gòu)入、使用、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行登記跟蹤。使一些固定資產(chǎn)凈值為零,仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)進(jìn)行管理。在購(gòu)入、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)沒有及時(shí)驗(yàn)收,憑相應(yīng)單據(jù)各部門分別登記入賬,而只是由財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票登記入賬;在固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、毀損時(shí)財(cái)務(wù)部門沒有核銷,由使用部門或其他管理部門直接處理;固定資產(chǎn)出租取得的租金收入由相關(guān)部門直接使用,財(cái)務(wù)部門沒有任何記載等問題在中小企業(yè)大量存在,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。
(三)固定資產(chǎn)日常維護(hù)與保養(yǎng)不及時(shí)
很多中小企業(yè)沒有制定固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度。使用部門領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng),沒有將保養(yǎng)的任務(wù)落實(shí)到人,使用者只管使用不管保養(yǎng);或雖然有保養(yǎng)制度,但流于形式,沒有相關(guān)部門進(jìn)行定期檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。使機(jī)器設(shè)備損耗率增大,出現(xiàn)故障的頻率增多,維護(hù)成本增高。機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)故障交給維修部門后,維修人員的技術(shù)達(dá)不到應(yīng)有的要求,故障不能及時(shí)得到處理,影響固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
很多中小企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作存在走過場(chǎng)的情況。有的企業(yè)根本沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)工作,或雖然對(duì)固定資產(chǎn)開展了定期清查盤點(diǎn),但對(duì)盤點(diǎn)工作沒有充分的準(zhǔn)備,未制定計(jì)劃、列出盤點(diǎn)表。也沒有安排專人對(duì)固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行清點(diǎn)、詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果。更沒有將盤點(diǎn)的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)賬記錄相比較,找出盈虧的原因,報(bào)有關(guān)部門做正確的處理。企業(yè)不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整情況,使賬實(shí)不符和待處理資產(chǎn)的問題長(zhǎng)期得不到處理。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
(一)完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況,建立一套適用的固定資產(chǎn)管理制度,使固定資產(chǎn)管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)有明確管理目標(biāo),囊括固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,最大限度地減少固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象的發(fā)生;還應(yīng)明確各部門、人員的職責(zé),使各固定資產(chǎn)責(zé)任人明確其權(quán)利、義務(wù),在固定資產(chǎn)購(gòu)買、核算、處置、報(bào)廢等過程中各盡其責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約,從而提高固定資產(chǎn)的利用率,確保固定資產(chǎn)管理全過程得到有效控制。
(二)建立健全固定資產(chǎn)賬薄管理體系
在中小企業(yè)內(nèi)部同時(shí)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、管理卡,嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范管理。固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)由不同部門、不同人員根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)的賬、卡中登記、核銷,使固定資產(chǎn)賬、卡中的數(shù)據(jù)隨著資產(chǎn)實(shí)際情況的變化而變化,確保賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。
(三)做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)
中小企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)維修與保養(yǎng)的重要性,建設(shè)管理體制,完善管理制度,加強(qiáng)日常管理, 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行;應(yīng)規(guī)范日常維護(hù)規(guī)程和保養(yǎng)流程,正確使用固定資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理;同時(shí)還應(yīng)重視維修技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)工作。對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng),造成責(zé)任損失的,應(yīng)根據(jù)情況追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。使固定資產(chǎn)始終處于最佳工作狀況,減緩其折舊速度,延長(zhǎng)其使用壽命,發(fā)揮其使用效率。
(四)建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度
企業(yè)分別由財(cái)務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬列出盤點(diǎn)表,使用部門依據(jù)實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)列出盤點(diǎn)表,由財(cái)務(wù)部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門相關(guān)人員共同組成盤點(diǎn)小組,按照盤點(diǎn)表進(jìn)行逐一清點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表,并與固定資產(chǎn)賬薄記錄進(jìn)行核對(duì)。對(duì)賬實(shí)不符,固定資產(chǎn)盤盈盤虧的,編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因,報(bào)企業(yè)授權(quán)的部門和人員批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部門及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬薄記錄,使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,保證賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。中小企業(yè)還應(yīng)該通過盤點(diǎn)對(duì)存在的問題及時(shí)處理,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,避免固定資產(chǎn)閑置,保證固定資產(chǎn)的安全完整。
(五)建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系
固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)格型號(hào)各不相同,其核算重復(fù)、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低,而且也容易出錯(cuò)。計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)處理的能力強(qiáng),如果在手工管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用,既能對(duì)固定資產(chǎn)的各種狀況作出及時(shí)的反映,還能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從繁瑣的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)抄錄、編制報(bào)表中解脫出來(lái)。這樣不但能保證固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量,還能提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作效率。因此,建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系,采用固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件,建立固定資產(chǎn)管理模塊,能更好地開展固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中還存在很多的問題,企業(yè)只有在管理過程中不斷解決這些問題,克服存在的不足,加強(qiáng)固定資產(chǎn)各方面的管理,才能最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用,避免資產(chǎn)閑置,減少資金浪費(fèi),使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。
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一、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資盤盈盤虧情況
醫(yī)院財(cái)產(chǎn)清查時(shí),出現(xiàn)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資盤盈盤虧情況如下:
(一)醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)金的長(zhǎng)短款
醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)金是指存放在醫(yī)院出納員那里的貨幣資金。醫(yī)院財(cái)產(chǎn)清查時(shí),出現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)不符情況:一種是庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)大于賬面結(jié)余數(shù),稱為現(xiàn)金長(zhǎng)款;一種是庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)小于賬面結(jié)余數(shù),稱為現(xiàn)金短款。不論現(xiàn)金長(zhǎng)款,還是短款,均為出納會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量不高現(xiàn)象。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金長(zhǎng)短款現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查明原因,針對(duì)不同情況作出處理,并要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)入賬。
(二)醫(yī)院庫(kù)存物資的盤盈盤虧
醫(yī)院材料物資是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)而儲(chǔ)存的藥品物資、衛(wèi)生材料、低值易耗品和其他材料。醫(yī)院的各種庫(kù)存物資,應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少盤點(diǎn)一次。清查盤點(diǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)庫(kù)存物資實(shí)有數(shù)大于其賬面余額數(shù)時(shí),稱為物資盤盈;否則,稱為物資盤虧。
醫(yī)院發(fā)現(xiàn)物資盤盈或盤虧時(shí),首先通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”賬戶調(diào)賬,使其材料物資賬實(shí)相符。然后,查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。處理時(shí),一般情況下,盤盈財(cái)產(chǎn)物資的凈收益,計(jì)入“其他收入”賬戶;盤虧財(cái)產(chǎn)物資的凈損失,計(jì)入“其他支出”賬戶。
(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤盈盤虧
在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下,固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的、使用期限在1年以上(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)一般包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。
醫(yī)院發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或盤虧時(shí),首先通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”賬戶調(diào)賬,使其固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。然后,查明及時(shí)原因,根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。處理時(shí),一般情況下,盤盈固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類或類似固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值,計(jì)入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產(chǎn),應(yīng)先扣除可以回收的保險(xiǎn)賠償和過失人的賠償?shù)?,將凈損失確認(rèn)為當(dāng)期支出,計(jì)入“其他支出”賬戶。
二、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資盤盈盤虧涉及的賬戶
(一)“庫(kù)存現(xiàn)金”賬戶
1.用途:核算醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)金的增加、減少及結(jié)余情況。
2.性質(zhì):資產(chǎn)類賬戶。
3.結(jié)構(gòu):借方登記增加數(shù),貸方登記減少數(shù),余額在借方,表示庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)。
(二)“庫(kù)存物資”賬戶
1.用途:核算醫(yī)院庫(kù)存物資的增加、減少及結(jié)余情況。
2.性質(zhì):資產(chǎn)類賬戶。
3.結(jié)構(gòu):借方登記增加數(shù),貸方登記減少數(shù),余額在借方,表示庫(kù)存物資實(shí)有數(shù)。
(三)“固定資產(chǎn)”賬戶
1.用途:核算醫(yī)院固定資產(chǎn)原值的增加、減少及結(jié)余情況。
2.性質(zhì):資產(chǎn)類賬戶。
3.結(jié)構(gòu):借方登記固定資產(chǎn)原值的增加數(shù),貸方登記固定資產(chǎn)原值的減少數(shù),余額在借方,表示固定資產(chǎn)原值實(shí)有數(shù)。
(四)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”賬戶
1.用途:核算醫(yī)院在財(cái)產(chǎn)清查中查明的各種財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧和毀損的價(jià)值。
2.性質(zhì):資產(chǎn)類賬戶。
3.結(jié)構(gòu):借方登記盤虧或毀損的庫(kù)存物資及固定資產(chǎn)的凈損失數(shù)額,貸方登記盤盈庫(kù)存物資及固定資產(chǎn)的凈值,期末,經(jīng)批準(zhǔn)將盤盈的財(cái)產(chǎn)物資凈值從借方轉(zhuǎn)出,計(jì)入“其他收入”賬戶;經(jīng)批準(zhǔn)將盤虧的財(cái)產(chǎn)物資凈值從貸方轉(zhuǎn)出,計(jì)入“其他支出”賬戶。余額若在借方,表示醫(yī)院尚未處理的各種財(cái)產(chǎn)物資的凈損失;若為貸方,表示醫(yī)院尚未處理的各種財(cái)產(chǎn)物資的凈溢余。年度終了后,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后,該賬戶一般無(wú)余額。
三、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資盤盈盤虧的會(huì)計(jì)處理
(一)醫(yī)院現(xiàn)金長(zhǎng)短款的會(huì)計(jì)處理
醫(yī)院現(xiàn)金長(zhǎng)短款不通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”賬戶核算。按照新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定,出納員每日賬款核對(duì)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金溢余或短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金溢余,也就是長(zhǎng)款,屬于應(yīng)支付給有關(guān)人員或單位的部分,計(jì)入“其他應(yīng)付款”賬戶;屬于無(wú)法查明原因的部分,計(jì)入“其他收入”賬戶。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺的,也就是現(xiàn)金短款,屬于應(yīng)由責(zé)任人賠償?shù)牟糠?,?jì)入“其他應(yīng)收款”賬戶,無(wú)法查明原因的部分,經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)入“其他支出”賬戶。
【例1】×月3日,某三級(jí)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤虧現(xiàn)金2000元,經(jīng)批準(zhǔn),作如下會(huì)計(jì)處理:1200元由出納員賠償,其余計(jì)入當(dāng)期損益。
借:其他應(yīng)收款——出納員 1200
其他支出——現(xiàn)金短款 1800
貸:庫(kù)存現(xiàn)金3000
假如,該醫(yī)院發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金長(zhǎng)款200元,無(wú)法查明原因。會(huì)計(jì)處理如下:
借:庫(kù)存現(xiàn)金 200
貸:其他收入 200
(二)庫(kù)存物資盤盈盤虧的會(huì)計(jì)處理
醫(yī)院的各種庫(kù)存物資,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少盤點(diǎn)一次。貴重物資,應(yīng)多次盤點(diǎn)清查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧以及霉?fàn)€變質(zhì)、毀損等物資,應(yīng)當(dāng)先計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”賬戶,并及時(shí)查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
【例2】×月3日,某三級(jí)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤虧藥品一批,實(shí)際成本為12000元,霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批,實(shí)際成本為6000元。報(bào)有關(guān)部門,等待處理:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 18000
貸:庫(kù)存物資——藥品 12000
——藥材 6000
×月9日,某三級(jí)醫(yī)院對(duì)發(fā)現(xiàn)盤虧的藥品一批,實(shí)際成本為12000元,霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批,實(shí)際成本為6000元。批準(zhǔn)處理:盤虧藥品屬于科教收入取得,沖銷待沖基金;霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批,追究保管人責(zé)任由其賠償1000元,保險(xiǎn)公司答應(yīng)賠償3000元,其余計(jì)入“其他支出”賬戶。
借:待沖基金 12000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 12000
借:其他應(yīng)收款——保管員 1000
——保險(xiǎn)公司 3000
其他支出 2000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 6000
【例3】×月30日,某三級(jí)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤盈藥品一批,市場(chǎng)價(jià)格為15000元,中藥材一批,類似中藥材市場(chǎng)價(jià)格為5000元。報(bào)有關(guān)部門,等待處理:
借:庫(kù)存物資——藥品 15000
——藥材 5000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 20000
批準(zhǔn)處理時(shí):
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 20000
貸:其他收入 20000
(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)盤盈盤虧的會(huì)計(jì)處理
與流動(dòng)資產(chǎn)一樣,醫(yī)院固定資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),每年至少清查盤點(diǎn)一次。對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理。盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照同類或類似固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值入賬,確認(rèn)為當(dāng)期收入,計(jì)入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產(chǎn),應(yīng)先扣除可以收回的保險(xiǎn)賠款和過失人的賠償?shù)龋瑢魮p失計(jì)入“其他支出”賬戶。
【例4】×月31日,某三級(jí)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤盈固定資產(chǎn)一臺(tái),同類固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格為150000元,估計(jì)已計(jì)提折舊為5000元。報(bào)有關(guān)部門,等待處理:
借:固定資產(chǎn) 145000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 145000
批準(zhǔn)處理時(shí):
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 145000
貸:其他收入 145000
【例5】×月31日,某三級(jí)醫(yī)院盤虧設(shè)備一臺(tái),原值為200000元,已計(jì)提折舊50000元。報(bào)有關(guān)部門,等待處理:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 150000
累計(jì)折舊 50000
貸:固定資產(chǎn) 200000
如果上述固定資產(chǎn)屬于財(cái)政補(bǔ)助收入或科教補(bǔ)助收入購(gòu)置的,待沖基金為150000元,則會(huì)計(jì)處理如下:
借:待沖基金 150000
累計(jì)折舊 50000
貸:固定資產(chǎn) 200000
批準(zhǔn)處理時(shí):
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 150000
貸:其他收入 150000
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:ERP系統(tǒng) 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)年度購(gòu)建計(jì)劃編制和固定資產(chǎn)的采購(gòu)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理。供電企業(yè)屬資產(chǎn)分散型企業(yè),資產(chǎn)使用部門多,使用范圍大,結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜,特別是電力資產(chǎn)更新快,資產(chǎn)增減、轉(zhuǎn)移、狀態(tài)變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業(yè)務(wù)發(fā)生比較頻繁,更增加了資產(chǎn)管理的難度。近年來(lái),電力系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理要求,因此縣供電企業(yè)必須采取更加科學(xué)、更為高效的固定資產(chǎn)管理體系,才能適應(yīng)集約化管理需要。
1.固定資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法
自2011年ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行以來(lái),費(fèi)縣供電公司不斷加快ERP系統(tǒng)應(yīng)用,優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程,建立了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺(tái),將設(shè)備廠家、 規(guī)格參數(shù)、卡片記錄納入字典管控,實(shí)施設(shè)備生命周期管理,實(shí)現(xiàn)了信息的有效整合。管理決策層和專業(yè)管理人員實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)的運(yùn)行狀況,做到數(shù)據(jù)共享和信息傳遞,保障資產(chǎn)管理部門和價(jià)值管理部門的有效協(xié)同,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)新增、盤點(diǎn)、報(bào)廢等資產(chǎn)變動(dòng)狀況的“可控、在控”。
健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,費(fèi)縣供電公司成立以公司經(jīng)理任組長(zhǎng),各分管經(jīng)理任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。職能部門和單位依據(jù)各自職責(zé)與權(quán)限,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,納入流程管理,具體為:財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)管理的牽頭部門,具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)資金預(yù)算管理、價(jià)值管理和綜合管理;發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)新增計(jì)劃的下達(dá);物流服務(wù)中心負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)管理、廢舊物資的管理;生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)35千伏及以上線路及設(shè)備的管理;調(diào)度所負(fù)責(zé)通訊設(shè)備、通訊線路、遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備、調(diào)度及配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部負(fù)責(zé)低壓配電線路及設(shè)備的管理;營(yíng)銷部負(fù)責(zé)用電計(jì)量設(shè)備等固定資產(chǎn)管理;物業(yè)公司負(fù)責(zé)輔助生產(chǎn)用設(shè)備及器具管理;運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)管理;監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的全過程監(jiān)督;人力資源部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià),組織實(shí)施考核,如圖所示。
2.規(guī)范管理流程
2.1每年十一月份,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部下發(fā)通知,組織各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際需要,詳細(xì)列出下一年度的購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)審核、匯總后,最終形成年度固定資產(chǎn)管理計(jì)劃和資金計(jì)劃,并上報(bào)山東電力集團(tuán)公司和臨沂供電公司審批。
2.2資產(chǎn)管理部門根據(jù)年度計(jì)劃,提報(bào)購(gòu)買計(jì)劃和申請(qǐng),在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,分解WBS結(jié)構(gòu)。物資采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng),在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購(gòu)訂單,嚴(yán)格履行程序,組織招標(biāo)、采購(gòu)、收貨、驗(yàn)貨,并為新增設(shè)備貼標(biāo)簽,創(chuàng)建資產(chǎn)卡片,從前端業(yè)務(wù)保證固定資產(chǎn)實(shí)物信息和價(jià)值信息的有機(jī)統(tǒng)一,有利于強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的有效性。
2.3財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護(hù),發(fā)票校驗(yàn),生成預(yù)制發(fā)票憑證(事務(wù)代碼MIR7);輸入價(jià)值信息后,聯(lián)動(dòng)生成固定資產(chǎn)卡片。
2.4為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,保證固定資產(chǎn)在使用過程中安全、完整,達(dá)到賬、卡相符,卡物相符,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部制定盤點(diǎn)方案,定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。通過對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn),明晰了固定資產(chǎn)新增工作中重大工作節(jié)點(diǎn)的界定,確定了橫向部門間的具體職責(zé),增強(qiáng)了部門間的整體協(xié)作。資產(chǎn)清查結(jié)束后,由資產(chǎn)管理部門將盤點(diǎn)情況匯總,形成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告。
2.5根據(jù)管理權(quán)限和要求,相關(guān)管理人員嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告,審核通過后上報(bào)山東電力集團(tuán)公司和臨沂供電公司資產(chǎn)管理部門再審核。如果未通過上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門審批,則退回資產(chǎn)管理部門,修改盤點(diǎn)報(bào)告,再次上報(bào)。如果通過上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門審批,則由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織進(jìn)行盤盈或者盤虧處理,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。
2.6盤盈的固定資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護(hù),財(cái)務(wù)資產(chǎn)部調(diào)整固定資產(chǎn)盤盈主數(shù)據(jù)。盤虧資產(chǎn)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行賬面調(diào)整,確保盤點(diǎn)結(jié)果有效落實(shí),各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析盤盈盤虧的原因,確定整改措施,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
2.7資產(chǎn)報(bào)廢
資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況,提出“固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單”,列明固定資產(chǎn)報(bào)廢原因及固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊、凈值等基本情況,報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核鑒定。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)廢資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)于需要上級(jí)部門審批的,則上報(bào)上級(jí)部門履行審批手續(xù)。如果未通過上級(jí)單位審批,則退回固定資產(chǎn)管理部門修改數(shù)據(jù),重新上報(bào)。如果上級(jí)部門審批通過,則財(cái)務(wù)資產(chǎn)部對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)行賬務(wù)處理(事務(wù)代碼ABAVN),提交稅務(wù)部門進(jìn)行審批,并按照程序進(jìn)行固定資產(chǎn)處置、備案。
3.全面績(jī)效管理
為保障和規(guī)范固定資產(chǎn)管理,公司成立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)小組,實(shí)施固定資產(chǎn)的績(jī)效管理工作。堅(jiān)持每月收集數(shù)據(jù),采取ERP管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、部門自報(bào)和考核小組現(xiàn)場(chǎng)檢查三種方式,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和考評(píng)的公平合理。同時(shí),績(jī)效評(píng)價(jià)小組加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,實(shí)行月考核、月兌現(xiàn)的辦法,以月考年。
4.效果評(píng)價(jià)分析
基于ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),我公司的資產(chǎn)從工程項(xiàng)目的確立、施工、到竣工決算達(dá)到事前控制和事中監(jiān)督的效果。固定資產(chǎn)的增加嚴(yán)格按程序辦理;固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥得到進(jìn)一步規(guī)范;固定資產(chǎn)的報(bào)廢及時(shí)準(zhǔn)確完整,實(shí)現(xiàn)了制度約束、流程管理、績(jī)效考核全過程控制,固定資產(chǎn)的有效利用率達(dá)到了100%,不良資產(chǎn)率為0。
5.持續(xù)改進(jìn)和完善
5.1將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成,購(gòu)建全新的資產(chǎn)管理平臺(tái)。對(duì)固定資產(chǎn)管理從預(yù)算安排就進(jìn)行控制,從源頭就進(jìn)行監(jiān)控,建立資產(chǎn)購(gòu)建申請(qǐng)和審批流程,對(duì)已納入預(yù)算管理系統(tǒng)的資本性支出及時(shí)轉(zhuǎn)入工程管理系統(tǒng),確保工程造價(jià)及投入運(yùn)行的資產(chǎn)質(zhì)量。
5.2切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,利用先進(jìn)的ERP手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)過程管理,不斷探索最佳工作流程和管理方法,改進(jìn)目前流程中的不足,刪除各環(huán)節(jié)中的不合理因素,在深層次上進(jìn)行流程的重組和優(yōu)化,進(jìn)一步提高工作效率,促進(jìn)部門間的有效聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同工作。加大制度執(zhí)行力建設(shè),細(xì)化考核體系,通過動(dòng)態(tài)績(jī)效考核來(lái)改進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)審計(jì);監(jiān)盤審計(jì)方法;措施;注意事項(xiàng)
一、監(jiān)盤可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在的固定資產(chǎn)重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的固定資產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而降低固定資產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、有帳無(wú)實(shí)的錯(cuò)誤或舞弊
已達(dá)到或未達(dá)到使用年限,已報(bào)廢,固定資產(chǎn)實(shí)物已不存在,但帳上未處置的錯(cuò)誤。有的企業(yè)將固定資產(chǎn)如運(yùn)輸設(shè)備的汽車借給關(guān)系人私自使用,將公用計(jì)算機(jī)作挪作私人使用,不在公司辦公現(xiàn)場(chǎng)或作為獎(jiǎng)品分配給員工個(gè)人,從而產(chǎn)生固定資產(chǎn)的舞弊。
2.發(fā)現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)
監(jiān)盤可能發(fā)出已無(wú)使用價(jià)值或者使用該固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響而閑置固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn),從而影響固定資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定。
3.無(wú)帳但實(shí)物資產(chǎn)仍然存在
①帳上已經(jīng)注銷的固定資產(chǎn),在盤點(diǎn)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)實(shí)物仍然存在的錯(cuò)誤;②帳上沒有的帳外資產(chǎn):帳上沒有,但實(shí)在盤存時(shí)發(fā)出的帳外固定資產(chǎn)從而影響固定資產(chǎn)的價(jià)值和固定資產(chǎn)的完整性。
二、監(jiān)盤固定資產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題的解決措施
1.針對(duì)被審計(jì)單位存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、有帳無(wú)實(shí)的錯(cuò)弊
則可能存在被審計(jì)單位存在虛增資產(chǎn),虛增折舊,虛減利潤(rùn)。因此,審計(jì)人員應(yīng)查清帳上的固定資產(chǎn)的去向,若公車私用,追查企業(yè)的會(huì)議紀(jì)要,是否存在挪用公用財(cái)產(chǎn)的可能,增大了資產(chǎn)舞弊的跡象,應(yīng)充分收集審計(jì)證據(jù)。若作為獎(jiǎng)品分配給員工個(gè)人,則應(yīng)清查會(huì)議紀(jì)要或發(fā)獎(jiǎng)品的依據(jù),將固定資產(chǎn)的明細(xì)帳轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)品,令固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總帳上不存在,以保持帳實(shí)相符。若存在已達(dá)到或未達(dá)到使用年限而報(bào)廢,實(shí)物已不存在,但帳上未處置的情況,則查明企業(yè)是否有固定資產(chǎn)處置報(bào)告,是否按照企業(yè)規(guī)定的審批程序?qū)徟粢寻闯绦驅(qū)徟?,則建議財(cái)務(wù)人員按企業(yè)會(huì)計(jì)制度處置。審計(jì)人員還應(yīng)審查是否存在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、債務(wù)重組等情況,并檢查固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、對(duì)外投資協(xié)、債務(wù)重組協(xié)議及審批程序等;若存在固定資產(chǎn)毀損,還應(yīng)按毀損、盤虧、丟失的企業(yè)管理報(bào)批程序,作書面報(bào)告,并檢查會(huì)計(jì)處理是否正確。
2.發(fā)現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)
審計(jì)人員查明被審計(jì)單位閑置固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)產(chǎn)生的原因。若是是由于生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等原因造成固定資產(chǎn)閑置,則應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否提取固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,否則就會(huì)虛增資產(chǎn),虛增利潤(rùn)。若是已到了報(bào)廢不能使用的狀態(tài),則應(yīng)建議被審計(jì)單位按固定資產(chǎn)報(bào)廢程序,如向上級(jí)管理部門報(bào)告,是使用不當(dāng)或保管不善導(dǎo)致提前報(bào)廢的原因,提議是否追究責(zé)任人的責(zé)任。
3.針對(duì)無(wú)帳但實(shí)物資產(chǎn)仍然存在
這種情況審計(jì)人員可能有以下幾種懷疑:①由于財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門不是一個(gè)部門,由于審批單據(jù)傳遞時(shí)間差異或經(jīng)辦人的錯(cuò)誤而產(chǎn)生已減少固定資產(chǎn)未在帳戶上注銷的問題,從而使帳實(shí)不符;②帳上沒有的帳外資產(chǎn):帳上沒有,但實(shí)在盤存時(shí)發(fā)出的帳外固定資產(chǎn),審計(jì)人員應(yīng)帳外資產(chǎn)的來(lái)源,包括董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要或贈(zèng)與合同,甚至可能是企業(yè)集團(tuán)各關(guān)聯(lián)單位設(shè)備調(diào)撥頻繁,固定資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)時(shí)常脫節(jié)而造成帳外資產(chǎn)。若是贈(zèng)與固定資產(chǎn),則應(yīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度,盤盈的固定資產(chǎn)的辦法進(jìn)行實(shí)物及帳務(wù)處理。若是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部調(diào)撥產(chǎn)生的固定資產(chǎn)盤盈,則應(yīng)建議被審計(jì)單位按帳實(shí)相符的原則進(jìn)行清理,否則就會(huì)造成集團(tuán)企業(yè)內(nèi)帳上有固定資產(chǎn)的企業(yè)虛增固定資產(chǎn),虛增折舊,虛減利潤(rùn),使用固定資產(chǎn)的企業(yè)的成本虛減,虛增利潤(rùn)的問題。
審計(jì)人員還應(yīng)檢查企業(yè)是否存在購(gòu)置的固定資產(chǎn)尚未入帳、投資轉(zhuǎn)入、重組調(diào)入、基建轉(zhuǎn)入、融資租入等,并檢查固定資產(chǎn)入帳手續(xù)是否完善,是否按規(guī)定的程序報(bào)告批準(zhǔn),會(huì)計(jì)處理是否正確。
三、監(jiān)盤過程中值得注意的問題
1.盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片,按固定資產(chǎn)類別、使用部門與固定資產(chǎn)明細(xì)帳核對(duì);與固定資產(chǎn)實(shí)物相核對(duì);保持帳實(shí)核對(duì)、帳帳核對(duì),才能有效率地發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的盤盈、盤虧及毀損情況。
2.企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次。審計(jì)人員監(jiān)盤時(shí),不但要實(shí)地盤點(diǎn)并抽查,而且更重要的是對(duì)企業(yè)存在的盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)追查原因,查實(shí)是否存在錯(cuò)弊。
3.審查各部門參加盤點(diǎn)人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)資產(chǎn)實(shí)際存在情況進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)并抽點(diǎn)。盤點(diǎn)過程中,凡是實(shí)物的規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)與帳面反映情況不符的,應(yīng)作為重點(diǎn)予以審查,查實(shí)后應(yīng)予以糾正的,應(yīng)予以糾正;凡是查無(wú)實(shí)物的,都作為盤虧處理,反之有實(shí)物存在,而且符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),帳面未做反映的資產(chǎn),都要做盤盈處理,同時(shí)對(duì)盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認(rèn),并檢查固定資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否齊全,帳務(wù)處理是否正確。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;分析
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概況
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位用于公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于事業(yè)單位的公益服務(wù)性特征,事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)中的一部分,因此,這一部分固定資產(chǎn)由國(guó)家擁有所有權(quán)和支配權(quán),事業(yè)單位擁有使用權(quán)和占有權(quán)。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特殊性,在管理上則需要實(shí)現(xiàn)政府分層監(jiān)管的管理辦法。所謂固定資產(chǎn),具體指的是事業(yè)單位占有和使用的單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備在1500元以上,使用時(shí)間一年以上并能夠在使用時(shí)保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)部分。具體來(lái)講,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)范圍主要包括事業(yè)單位的房屋及建筑物、家具、陳列品、專用及通用設(shè)備、事業(yè)單位建筑物范圍內(nèi)的動(dòng)植物等項(xiàng)目。以筆者所在的廈門市婦女兒童活動(dòng)中心為例,我中心大樓,及樓內(nèi)擁有的多媒體、才藝、成人素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等教室和教學(xué)設(shè)備,以及中心附設(shè)多功能會(huì)議廳、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、氣排球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等均屬于我單位的固定資產(chǎn)管理范圍。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要,我中心固定資產(chǎn)的數(shù)額和范圍在不斷擴(kuò)大,如何妥善地進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理成為了當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵問題。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)認(rèn)定給固定資產(chǎn)清查帶來(lái)困難
目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際清查過程中存在著職責(zé)不明、歸口管理責(zé)任不明等影響固定資產(chǎn)管理的問題。例如,在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過程中,若按實(shí)地盤點(diǎn)的方法,由各部室指派工作人員進(jìn)行盤點(diǎn),則存在工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的辯識(shí)度不高,由于各部室的工作人員缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)認(rèn)定的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),在盤點(diǎn)過程中不時(shí)出現(xiàn)把非固定資產(chǎn)也列入盤點(diǎn)資料中,造成了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)數(shù)額同實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額之間存在差異,導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。同時(shí)在固定資產(chǎn)的描述方面,由于各部室人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和登記標(biāo)準(zhǔn),造成了實(shí)際盤點(diǎn)工作中對(duì)統(tǒng)一固定資產(chǎn)有著不同的描述方式。因此,管理人員在進(jìn)行清查時(shí)面臨著難度較大問題。
(二)清點(diǎn)和管理人員不專業(yè)性導(dǎo)致的固定資產(chǎn)管理困難
當(dāng)前,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中實(shí)行的是由各部門自行對(duì)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和管理,并上報(bào)給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門。在這種工作環(huán)境之下,由于清點(diǎn)固定資產(chǎn)的人員缺乏必要的專業(yè)性,在管理行為上就存在著很大的任意性,對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題也很難實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)的管理辦法。例如,筆者所在單位一般由財(cái)務(wù)部門按固定資產(chǎn)明細(xì)帳分部門打印出盤點(diǎn)表,并安排各部室人員按照固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表進(jìn)行清點(diǎn)。但是在實(shí)際的盤點(diǎn)工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作不細(xì)致、或?qū)ζ奉惖睦斫獠徽_、不在表不進(jìn)行盤點(diǎn)等問題導(dǎo)致各部室固定資產(chǎn)無(wú)法完整盤點(diǎn)。這種管理辦法使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中存在著巨大的隱患,給國(guó)有資產(chǎn)的安全管理帶來(lái)了極大的問題。
(三)固定資產(chǎn)調(diào)用隨意性大
由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)的薄弱性,在固定資產(chǎn)管理方面存在著規(guī)范性制度的缺失、固定資產(chǎn)管理重視程程度不高的問題。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中存在浪費(fèi)、流失和限制等現(xiàn)象。尤其有些固定資產(chǎn),如專業(yè)設(shè)備和通用設(shè)備等,部室間均存在調(diào)用的隨意性。由于在固定資產(chǎn)調(diào)用過程中沒有進(jìn)行及時(shí)的備檔、管理和回收工作,造成了在各部室進(jìn)行固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各部室工作人員不通過財(cái)務(wù)人員而自行移幼什的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和管理困難的上升。
(四)固定資產(chǎn)報(bào)廢中存在問題
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中不時(shí)會(huì)出現(xiàn)由于設(shè)備陳舊、科技發(fā)展等原因?qū)е碌男枰M(jìn)行更新?lián)Q代的現(xiàn)象,根據(jù)規(guī)定財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷管理工作。但是在實(shí)際的資產(chǎn)報(bào)廢中如何科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行報(bào)廢管理工作成為了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的一大難題。一方面,對(duì)于一些尚有使用價(jià)值的固定資產(chǎn),部室進(jìn)行清點(diǎn)上報(bào)報(bào)廢后早早地進(jìn)行擱置,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用價(jià)值遭到了極大的浪費(fèi);另一方面,一些應(yīng)予以上報(bào)報(bào)廢的固定資產(chǎn)由于缺乏專門的管理卻還在使用中。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢工作管理不善的問題,導(dǎo)致了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)等問題,給事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施分析
(一)加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理,完善固定資產(chǎn)管理制度
為了解決當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題,事業(yè)單位首先應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的固定資產(chǎn)管理情況和上級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件,對(duì)自身的固定資產(chǎn)管理制度體系進(jìn)行修訂和完善。通過行之有效的管理制度體系,加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范程度,防止管理過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)清算不當(dāng)、責(zé)任不明和資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。于此同時(shí),事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的完善工作還應(yīng)同自身的內(nèi)部控制管理制度相結(jié)合,降低固定資產(chǎn)評(píng)估和管理中的風(fēng)險(xiǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)遭受不必要的損失。
(二)在固定資產(chǎn)管理中明確各部室和財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)
在固定資產(chǎn)管理工作中,事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)各部室固定資產(chǎn)管理責(zé)任的教育和規(guī)范工作。首先,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中要增加單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,并指定某位領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)劃管理和安排布置的工作。其次,各部室要弄清楚自身實(shí)際的固定資產(chǎn)占有情況,并編寫相應(yīng)的賬目明細(xì),同時(shí)上報(bào)給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物狀況總賬的編制,盡可能清楚的對(duì)事業(yè)單位占有的固定資產(chǎn)進(jìn)行反應(yīng)。其次,在實(shí)際的管理過程中,對(duì)各部室占有的固定資產(chǎn)要進(jìn)行編號(hào)、名稱、規(guī)格和型號(hào)的歸口管理,將管理工作責(zé)任落實(shí)到人,明確固定資產(chǎn)的管轄范圍內(nèi)職責(zé),為后期的盤點(diǎn)和核算工作打下良好的管理基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與監(jiān)督制度
為了保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行,財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)固定資產(chǎn)的使用、分配、維護(hù)、保養(yǎng)、處置和報(bào)廢等工作進(jìn)行核算與監(jiān)督審計(jì)工作。在工作中,按照相關(guān)制度要求,對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)一掃碼入庫(kù)管理,并對(duì)固定資產(chǎn)的核算結(jié)果進(jìn)行全程的監(jiān)督與審計(jì)。尤其是在固定資產(chǎn)的日常管理環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)部門要組織定期和不定期的固定資產(chǎn)基本情況普查及抽查工作,對(duì)固定資產(chǎn)條形碼是否齊全、使用是否符合制度規(guī)范、報(bào)廢處置手續(xù)是否齊全等進(jìn)行逐一審核,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)后公開審計(jì)結(jié)果,保證固定資產(chǎn)管理的公正、公平及公開。
(四)推進(jìn)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理監(jiān)督管理工作
在固定資產(chǎn)報(bào)廢處理問題上,事業(yè)單位應(yīng)改變?cè)械膱?bào)廢單位經(jīng)主管部門簽章后交表財(cái)政局的資產(chǎn)管理部門,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一回收的管理制度;根據(jù)上級(jí)固定資產(chǎn)管理文件要求,落實(shí)由報(bào)主管部門后進(jìn)行處置的管理辦法。在固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門首先應(yīng)完善自身的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理制度,并組建專業(yè)的固定資產(chǎn)報(bào)廢管理小組,進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢監(jiān)督與管理工作。在實(shí)施固定資產(chǎn)報(bào)廢處置環(huán)節(jié)中,要嚴(yán)格審查各部室上報(bào)的固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)、審核固定資產(chǎn)殘值及變價(jià)收入的入賬情況,杜絕固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)中營(yíng)私舞弊現(xiàn)將及工作疏漏導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)安全及完整性受損的事件出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);問題;建議
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-0-01
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500以上,專用設(shè)備800以上,并在使用過程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理要求。(1)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和分類,結(jié)合本單位情況,制定固定資產(chǎn)目錄。作為核算依據(jù);(2)以固定資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批;(3)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷(其中大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報(bào)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)),變價(jià)收入(國(guó)家另有規(guī)定者外)應(yīng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金;(4)融資租入的固定資產(chǎn)比照自有固定資產(chǎn)管理核算;(5)當(dāng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),會(huì)計(jì)年度終了前,應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量。(1)按規(guī)定設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目,購(gòu)入的固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)款記賬;(2)自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工、襯、費(fèi)記賬;(3)改建和固定資產(chǎn)按改擴(kuò)建支出減改擴(kuò)建過程中變價(jià)收入后凈增加值增記原值;融資租入的固定資產(chǎn)按協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi)記賬;(4)按受損贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值或根據(jù)所提供有關(guān)憑據(jù)記賬,接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用記入固定資產(chǎn)價(jià)值;(5)盤盈的固定資產(chǎn)按重置價(jià)值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計(jì)價(jià)值入賬,待確定實(shí)際成本后調(diào)整。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理存在的問題
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不全面,認(rèn)為固定資產(chǎn)是固定不變的,也是難以通過核算和管理來(lái)有效提高固定資產(chǎn)利用率的,考慮到成本效益原則認(rèn)為沒必要對(duì)固定資產(chǎn)的核算和管理予以重視,在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的影響下全體員工也認(rèn)為固定資產(chǎn)不需進(jìn)行重要的核算和管理。另外財(cái)務(wù)人員在固定資產(chǎn)的核算和管理上不具備專業(yè)的知識(shí)和職業(yè)判斷能力,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的核算和管理的質(zhì)量。
2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。對(duì)購(gòu)置、上級(jí)調(diào)撥、接受捐贈(zèng)等增加的固定資產(chǎn),沒有及時(shí)進(jìn)行增加固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,對(duì)已經(jīng)出售轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等減少的固定資產(chǎn),也未做減少固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,出現(xiàn)賬外資產(chǎn)被不合理占有和使用的現(xiàn)象。
3.固定資產(chǎn)管理制度不完善。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置制度不科學(xué),沒有固定資產(chǎn)購(gòu)置前必須考慮的情況如是否需要購(gòu)置、是否需要現(xiàn)在購(gòu)置、購(gòu)置固定資產(chǎn)可以考慮哪些品牌或是哪些廠家、購(gòu)置過程中需要注意的相關(guān)細(xì)節(jié);固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)制度不完善,固定資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)不同的固定資產(chǎn)分別需要如何驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)需要哪些人在場(chǎng)或是簽字確認(rèn)等;固定資產(chǎn)的日常使用制度不完善,固定資產(chǎn)投入使用后哪些責(zé)任部門或責(zé)任人需要對(duì)固定資產(chǎn)的日常使用情況進(jìn)行負(fù)責(zé),在具體使用時(shí)需要注意哪些事項(xiàng),對(duì)于新的固定資產(chǎn)的使用是否需要使用方法的學(xué)些和探討等;固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度不完善,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)時(shí)間沒有明確要求,對(duì)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)結(jié)果的處理沒有明確等。
三、解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理的問題的建議
1.強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理意識(shí),提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是單位日常工作的開展重要物質(zhì)基礎(chǔ),固定資產(chǎn)的核算和管理水平對(duì)于事業(yè)單位的日常工作的質(zhì)量提高有著重要作用,應(yīng)積極快速的對(duì)固定資產(chǎn)的核算和管理進(jìn)行有效指導(dǎo)。當(dāng)然,負(fù)責(zé)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)并掌握固定資產(chǎn)核算和管理的相關(guān)知識(shí),提高固定資產(chǎn)核算和管理的專業(yè)判斷能力,提高自身的綜合素質(zhì)促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理水平的不斷提高。
2.改善事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計(jì)提,和期中、期末可變現(xiàn)凈值的測(cè)算,切實(shí)有效的核算固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理提高必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持,以有效提高固定資產(chǎn)的管理水平,合理有效的購(gòu)置、使用、處理和報(bào)廢固定資產(chǎn)。
3.建立健全固定資產(chǎn)管理制度。(1)建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置制度,及時(shí)、系統(tǒng)、全面地對(duì)固定資產(chǎn)是否需要購(gòu)買進(jìn)行全面分析,對(duì)于大型固定資產(chǎn)的購(gòu)入做必要的可行性分析。(2)建立健全固定資產(chǎn)日常管理制度,將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)于單位的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)等應(yīng)專人負(fù)責(zé)。及時(shí)維修,確保儀器、設(shè)備處于完好的技術(shù)狀態(tài)。過程化、作業(yè)化的固定資產(chǎn)管理法的關(guān)鍵是將固定資產(chǎn)劃分到各個(gè)作業(yè)中心,落實(shí)管理責(zé)任,完善固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)操作,科學(xué)地固定資產(chǎn)管理流程,完善檔案保管體系,運(yùn)用信息化的手段將各個(gè)管理過程記錄下來(lái),形成固定資產(chǎn)電子檔案,留下可便捷追索的線索。(3)建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)做好對(duì)賬和盤點(diǎn)工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)管理部門和使用部門,應(yīng)每半年對(duì)一次賬,盤點(diǎn)一次,以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,對(duì)于清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,追究有關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)資局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期性的工作,固定資產(chǎn)管理的機(jī)制直接影響著一個(gè)企業(yè)的興衰,影響著政府機(jī)關(guān)單位的形象,影響著國(guó)家財(cái)政資金的使用效率。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位也有一些政策法規(guī)明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類與計(jì)價(jià)、規(guī)定了資產(chǎn)報(bào)廢處置的相關(guān)事宜以及審批權(quán)限和程序等,這些都為建立健全固定資產(chǎn)科學(xué)有效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)不但是醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)資源,也是最重要的診療設(shè)備、設(shè)施,其規(guī)模及技術(shù)水平一定程度上決定著醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,科學(xué)的固定資產(chǎn)管理水平是競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升的有力保證。由于醫(yī)療科技的發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備越來(lái)越先進(jìn),在診斷、醫(yī)治病情方面顯示出強(qiáng)大的能力,價(jià)格也十分昂貴,大型醫(yī)療設(shè)備動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn),固定資產(chǎn)投資與管理就變得十分重要,一旦投資失誤嚴(yán)重則可能給醫(yī)院帶來(lái)致命打擊。然而,大多醫(yī)院卻是重醫(yī)療技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)管理,重設(shè)備購(gòu)置、輕運(yùn)營(yíng)分析。在引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備時(shí),不考慮醫(yī)療市場(chǎng)定位與市場(chǎng)需求,一味追求高、精、尖,致使設(shè)備購(gòu)入后使用效率低下,甚至收不抵支,不僅占用大量的資金,且難以收回,甚至危機(jī)到醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。因此,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置、更新改造等方面的管理,不斷提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理迫切要解決的問題。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析
2010年12月,財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)固定資產(chǎn)管理做了基本規(guī)定,但醫(yī)院在執(zhí)行過程中存在一些問題,主要體現(xiàn)在如下方面。
(一)固定資產(chǎn)管理范圍存在疏漏
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上,專用設(shè)備價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院通常嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)按固定資產(chǎn)管理,而對(duì)于大批同類物資因單價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院未給出明確的規(guī)范,往往不按固定資產(chǎn)管理,如,同類打印機(jī),單價(jià)從幾百到幾千元等,1000元以上作固定資產(chǎn)管理,1000元以下作為低值易耗品直接計(jì)入消耗,實(shí)物盤點(diǎn)時(shí)數(shù)量會(huì)出現(xiàn)混亂;再如手術(shù)器械,進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的外觀差別不大,價(jià)格相差很多,也會(huì)出現(xiàn)相同問題;家具類也一樣。如果不分具體情況加以區(qū)別對(duì)待,只嚴(yán)格按價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)劃分,同種物品價(jià)格達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)列入固定資產(chǎn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不作為固定資產(chǎn)管理,這樣實(shí)物管理時(shí)出現(xiàn)混淆,賬、卡、物核對(duì)出現(xiàn)不一致,糊涂賬一本,家底不清。
(二)固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清,基礎(chǔ)管理薄弱
《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》明確,財(cái)務(wù)部門管總賬和一級(jí)明細(xì)賬,進(jìn)行價(jià)值管理,固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門建二級(jí)明細(xì)賬,對(duì)實(shí)物進(jìn)行分類管理,使用部門建卡片賬,負(fù)責(zé)具體實(shí)物管理。通常醫(yī)療設(shè)備由設(shè)備科采購(gòu),普通設(shè)備由總務(wù)科采購(gòu),電子信息設(shè)備由信息科采購(gòu),對(duì)固定資產(chǎn)管理,實(shí)行“誰(shuí)采購(gòu),誰(shuí)管理”原則,但對(duì)怎么管,缺乏制度規(guī)范,職責(zé)分工不明,權(quán)責(zé)不清,尤其在固定資產(chǎn)管理實(shí)行電子信息化后,固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)具體到每一單項(xiàng)固定資產(chǎn),可自動(dòng)折舊處理,一、二級(jí)明細(xì)賬合一。由于財(cái)務(wù)部門登記固定資產(chǎn)總賬、辦理付款,需要與計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)核對(duì)一致;計(jì)提折舊處理,辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移需要利用計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),因此,承擔(dān)了管理固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬的職責(zé)。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門因職責(zé)分工不明,反而對(duì)固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬不再管理,變成了專職采購(gòu)部門,造成固定資產(chǎn)實(shí)物日常管理缺失或不到位。同時(shí),管理部門之間缺乏必要的溝通和配合,固定資產(chǎn)購(gòu)入后,管理不到位,入賬、建卡、粘貼標(biāo)簽等基礎(chǔ)工作跟不上,賬賬、賬物、賬卡之間缺少銜接,當(dāng)出現(xiàn)科室變動(dòng)、設(shè)備轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等處理時(shí),容易造成賬物不一致,給固定資產(chǎn)管理、盤點(diǎn)帶來(lái)困難,有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的情況時(shí)有發(fā)生。
(三)缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策機(jī)制,盲目投資
固定資產(chǎn)因投資大,往往做出購(gòu)買決定后又面臨資金不足的窘境,需要借入大量的資金,重大的固定資產(chǎn)投資會(huì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政補(bǔ)助的醫(yī)療體制,以及對(duì)提高醫(yī)療技術(shù)水平、和醫(yī)療服務(wù)能力的渴望,醫(yī)院管理者對(duì)固定資產(chǎn)投資科學(xué)決策缺乏重視,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,對(duì)固定資產(chǎn)投資仍沿用拍腦袋的方式,不進(jìn)行可行性研究分析,或簡(jiǎn)單走走形式,盲目購(gòu)進(jìn),造成過度采購(gòu)或不當(dāng)采購(gòu),使用效益低下,同時(shí)造成資金緊張,甚至背負(fù)大量的利息。
(四)固定資產(chǎn)使用管理不到位,固定資產(chǎn)利用率低
由于醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的使用缺乏制度規(guī)范,對(duì)維護(hù)缺乏計(jì)劃安排,沒有建立有效的崗位責(zé)任制,一些固定資產(chǎn)使用不當(dāng),一些固定資產(chǎn)未得到及時(shí)的保養(yǎng)和有效的維護(hù),致使損耗嚴(yán)重,維修費(fèi)用增加,使用壽命縮短,使用效率下降,固定資產(chǎn)核算成本增加。同時(shí),各部門固定資產(chǎn)占用不平衡,有的部門資產(chǎn)不夠用,有的部門沒有可用,有的部門閑置不用,固定資產(chǎn)的調(diào)配,共享機(jī)制不建全,管理缺失,固定資產(chǎn)未得到有效使用。
(五)固定資產(chǎn)使用管理環(huán)節(jié)缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制
在固定資產(chǎn)日常管理,以及每年的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作中,會(huì)反復(fù)發(fā)現(xiàn)一些問題,如,設(shè)備不到報(bào)廢年限提前報(bào)廢,是設(shè)備質(zhì)量問題還是使用維護(hù)不善,固定資產(chǎn)盤存中發(fā)現(xiàn)的賬物不符、設(shè)備閑置等問題,因缺乏固定資產(chǎn)管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制,沒形成有效的考核機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,以提高管理人員的責(zé)任心和管理效果,使這些狀況長(zhǎng)期存在。
三、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施和建議
(一)建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度,確立固定資產(chǎn)管理流程
建立健全固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)的管理部門、管理人員的工作職責(zé)以及固定資產(chǎn)的購(gòu)入、驗(yàn)收、入庫(kù)、調(diào)配、轉(zhuǎn)移、維護(hù)、報(bào)廢以及處置等業(yè)務(wù)流程具體明確,使固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理有章可依,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人”的管理模式。辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程執(zhí)行,在日常的固定資產(chǎn)使用管理方面,重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)備使用效率和效益管理。
(二)建立完善的固定資產(chǎn)管理組織體系
一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人,應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作,率先垂范。二是做對(duì)事,從投資決策、采購(gòu)實(shí)施、實(shí)物管理、使用、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、處置等環(huán)節(jié)建立分層管理責(zé)任體系。三是選對(duì)人,挑選和培養(yǎng)一支作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員,并給予適當(dāng)激勵(lì),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是定期監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作,落實(shí)職責(zé)執(zhí)行情況,并嚴(yán)格考核。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資決策,提高固定資產(chǎn)決策水平
醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并確定年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。固定資產(chǎn)投資要嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序,大型固定資產(chǎn)投資應(yīng)進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證,重大投資實(shí)行集體決策,避免因決策失誤給醫(yī)院帶來(lái)?yè)p失。采購(gòu)部門要按規(guī)定采購(gòu),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),及時(shí)辦理入賬、移交,并建立固定資產(chǎn)檔案和卡片賬,做好日常管理。
(四)建好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)賬、卡,定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬、卡、物一致
1. 記錄好固定資產(chǎn)明細(xì)賬及卡片賬是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。采購(gòu)驗(yàn)收后,要及時(shí)按固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則,統(tǒng)一編號(hào)及時(shí)辦理計(jì)算機(jī)入庫(kù),認(rèn)真維護(hù)好資產(chǎn)卡片信息,包括:固定資產(chǎn)編碼、名稱、型號(hào)規(guī)格、類別、產(chǎn)地、金額、折舊年限、使用部門或放置地點(diǎn)等。財(cái)務(wù)部門根據(jù)入庫(kù)單、驗(yàn)收單登記財(cái)務(wù)總賬和一級(jí)明細(xì)賬。科室領(lǐng)用時(shí),打印出固定資產(chǎn)卡片和條形碼,固定資產(chǎn)卡片交由使用部門設(shè)備管理人建卡片賬,條形碼指定專人粘貼到固定資產(chǎn)。條形碼應(yīng)具備唯一性,確保不論固定資產(chǎn)變動(dòng)到什么地方,都可以通過條形碼識(shí)別出來(lái)。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),要規(guī)定程序,同時(shí)辦理明細(xì)賬、卡片賬和實(shí)物的轉(zhuǎn)移,從而保證固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片賬、實(shí)物一一對(duì)應(yīng)。
2. 管理部門定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細(xì)及條形碼,以便固定資產(chǎn)的有效識(shí)別與提高資產(chǎn)盤點(diǎn)效率。
3. 管理部門定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),對(duì)財(cái)務(wù)賬、卡片賬、實(shí)物進(jìn)行清查核對(duì),對(duì)盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,呈報(bào)上級(jí)審查批準(zhǔn),維護(hù)資產(chǎn)安全與完整,促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提升。
(五)探索固定資產(chǎn)購(gòu)置途徑
醫(yī)院作為非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,對(duì)病房的建設(shè)、大型設(shè)備的購(gòu)置等投資額大項(xiàng)目,資金不足。融資租賃、合作方式等為醫(yī)院提供了多種引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的途徑。無(wú)論何種途徑,一般情況下金額都比較大,且影響深遠(yuǎn),需要慎重決策。一是結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)是否確有購(gòu)置或引進(jìn)必要;二是確要購(gòu)置或引進(jìn)必須進(jìn)行詳盡的可行性分析,為最終決策提供依據(jù);三是建立融資租賃、合作固定資產(chǎn)備查賬,全面掌握資產(chǎn)能力;四是跟蹤此類設(shè)備投入產(chǎn)出情況,分析單臺(tái)設(shè)備的收益情況,探索最適合醫(yī)院的固定資產(chǎn)添置模式,推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)實(shí)力的不斷發(fā)展。
(六)做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng),提高使用壽命
按照固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)固定資產(chǎn),尤其是大型設(shè)備,嚴(yán)格操作規(guī)程,定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),避免設(shè)備的不合理使用,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。制定出一套符合實(shí)際的固定資產(chǎn)使用管理量化體系,諸如資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等,在嚴(yán)格考評(píng)和考核的基礎(chǔ)上確保各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn),使資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。
(七)固定資產(chǎn)成本核算與固定資產(chǎn)管理考評(píng)相結(jié)合,提高固定資產(chǎn)管理效益
醫(yī)院推行固定資產(chǎn)有償使用,實(shí)行固定資產(chǎn)成本核算,將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍和績(jī)效考核,通過將成本核算納入績(jī)效考核,使使用部門樹立投資要有回報(bào)、占用資產(chǎn)要計(jì)算成本的意識(shí),促進(jìn)科室加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)利用效率和使用效益,用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,提高固定資產(chǎn)管理效益。
(八)抓好報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理
凡報(bào)廢固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程辦理。已審批通過的報(bào)廢設(shè)備由使用部門移交設(shè)備保管部門統(tǒng)一登記建賬,登記報(bào)廢設(shè)備的庫(kù)存情況,對(duì)拆下的可利用零部件進(jìn)行登記造冊(cè),以備維修利用。對(duì)報(bào)廢設(shè)備的出售處置,尤其是對(duì)大額報(bào)廢設(shè)備的處置,按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行,使資產(chǎn)的處置達(dá)到效益最大化,避免醫(yī)院資產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:移動(dòng)盤點(diǎn)管理;電力資產(chǎn);系統(tǒng)開發(fā)
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)28-0137-03
1 系統(tǒng)實(shí)施背景
一方面,電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多、數(shù)額巨大、變動(dòng)頻率高,經(jīng)常由于時(shí)間推移形成賬實(shí)不符的情況,資產(chǎn)信息的快速采集、資產(chǎn)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)維護(hù),缺乏有力的信息技術(shù)支持,直接制約著資產(chǎn)全壽命周期管理的成效。另一方面公司屬于資產(chǎn)密集型企業(yè),資產(chǎn)分布位置分散,資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬實(shí)之間的比對(duì)工作難度很大,需要大量工作人員花很長(zhǎng)的時(shí)間才能完成,而盤點(diǎn)核對(duì)的效果卻差強(qiáng)人意?;谶@些需要,本文提出了開發(fā)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),采用現(xiàn)代移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、手持端設(shè)備技術(shù)、射頻讀卡技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程跟蹤管理,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)集約化管理水平,并為后續(xù)資產(chǎn)全壽命周期管理奠定了良好基礎(chǔ)。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況
2.1 總體思路藍(lán)圖
圖1
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)主要由硬件和軟件兩部分組成。軟件部分為資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),硬件部分為PDA、RFID卡片、PET標(biāo)簽及標(biāo)簽打印機(jī)。資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)主要用來(lái)進(jìn)行設(shè)備臺(tái)賬和盤點(diǎn)人員的維護(hù),制定盤點(diǎn)計(jì)劃,下達(dá)盤點(diǎn)任務(wù),對(duì)盤點(diǎn)后的數(shù)據(jù)形成盤點(diǎn)報(bào)告;RFID卡片和PET標(biāo)簽主要用來(lái)與系統(tǒng)中的設(shè)備信息進(jìn)行關(guān)聯(lián),并將其粘貼到設(shè)備上以代表該設(shè)備,每一個(gè)標(biāo)簽對(duì)應(yīng)的是獨(dú)一無(wú)二的資產(chǎn)物品。標(biāo)簽的使用方便了公司對(duì)資產(chǎn)的短缺、損失等情況及時(shí)了解,更好地掌握各部門單位的固定資產(chǎn)使用狀況,確保對(duì)資產(chǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。粘貼到設(shè)備上以代表該設(shè)備。PDA主要用于盤點(diǎn)任務(wù)的下載和執(zhí)行,對(duì)盤點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行RFID卡片或者PET標(biāo)簽的掃描,進(jìn)行相關(guān)設(shè)備信息的修改,盤點(diǎn)完成后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)到資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。
2.2 系統(tǒng)操作流程設(shè)計(jì)
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)采用現(xiàn)代移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、嵌入式開發(fā)技術(shù)、手持端設(shè)備技術(shù)、定位技術(shù)、射頻讀卡等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程跟蹤管理;以信息識(shí)別終端對(duì)固定資產(chǎn)上的RFID(射頻識(shí)別卡)卡片進(jìn)行掃描,作為信息處理的手段,方便現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),大大提高資產(chǎn)移交、盤點(diǎn)、清查或巡檢工作的效率,提高盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性,及時(shí)對(duì)資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥等狀態(tài)管理,及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬物不符,減少資產(chǎn)流失;系統(tǒng)通過資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤以及對(duì)資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)和價(jià)值形態(tài)的統(tǒng)一管理,以滿足公司資產(chǎn)賬、卡、物一致管理的需求,提高電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。系統(tǒng)主要操作流程如下:
第一步:生成盤點(diǎn)任務(wù)。登錄資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng),輸入盤點(diǎn)計(jì)劃名稱、計(jì)劃時(shí)期、資產(chǎn)位置等信息,生成盤點(diǎn)任務(wù)。
第二步:現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)操作。將盤點(diǎn)任務(wù)下載到移動(dòng)盤點(diǎn)儀即PDA設(shè)備中,利用PDA對(duì)已粘貼專門制作的、電子標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行掃描,完成現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)及信息收集工作?,F(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)過程中,可在PDA中對(duì)盤點(diǎn)狀態(tài)進(jìn)行維護(hù)。盤點(diǎn)狀態(tài)包括有卡有物、有卡無(wú)物、有物無(wú)卡、不確定及報(bào)廢五種。
第三步:上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)。當(dāng)盤點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)到100%時(shí),此次盤點(diǎn)任務(wù)結(jié)束,將PDA設(shè)備與電腦連接,將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)上傳到盤點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)器中。數(shù)據(jù)更新后,輸入對(duì)應(yīng)資產(chǎn)編號(hào)即可查看變更后信息。同時(shí),系統(tǒng)還可以自動(dòng)生成盤點(diǎn)報(bào)表,并可穿透查詢到各類資產(chǎn)的詳細(xì)信息。
第四步:更新資產(chǎn)信息。通過資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)與SAP系統(tǒng)的集成接口,將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)回傳至SAP系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊,更新資產(chǎn)卡片信息。
2.3 系統(tǒng)實(shí)施情況
系統(tǒng)實(shí)施前,需完成固定資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)核實(shí)、硬件配置、員工培訓(xùn)和標(biāo)簽制作五項(xiàng)先期工作,具體做法如下:
一是開展資產(chǎn)清查核對(duì)工作。項(xiàng)目組制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及模板,由省公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審定后下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施單位,實(shí)施單位成立資產(chǎn)臺(tái)賬清查核對(duì)小組,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,并按項(xiàng)目組提供的模板收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由各專業(yè)部門簽字確認(rèn)后,提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目組對(duì)最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是將ERP資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施人員從公司ERP系統(tǒng)中將實(shí)施單位的存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)出,實(shí)施單位相關(guān)人員配合完善數(shù)據(jù)信息,項(xiàng)目組通過層層審核,逐條確認(rèn),將數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。三是完成硬件環(huán)境安裝、打印機(jī)、PDA、卡片采購(gòu)工作,對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)模塊實(shí)現(xiàn)的功能制定詳細(xì)的測(cè)試用例,參照公司業(yè)務(wù)管理方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)測(cè)試,并得出詳細(xì)測(cè)試報(bào)告,以確保所作的系統(tǒng)與需求匹配,實(shí)際結(jié)果能夠與期望結(jié)果一致,保證資產(chǎn)盤點(diǎn)模塊順利上線應(yīng)用。四是對(duì)系統(tǒng)最終用戶進(jìn)行培訓(xùn)。為了幫助最終用戶熟悉資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)各模塊的工作流程和操作方法,項(xiàng)目實(shí)施方要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:設(shè)備維護(hù)、資產(chǎn)拆分、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、盤點(diǎn)計(jì)劃、PDA盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)同步等。五是現(xiàn)場(chǎng)粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。項(xiàng)目組制作好RFID卡片和PET條形碼后,與各實(shí)施單位關(guān)鍵用戶商定現(xiàn)場(chǎng)粘貼方案,并到資產(chǎn)坐落地點(diǎn)開展標(biāo)簽粘貼工作。粘貼工作完成后,項(xiàng)目組成員配合實(shí)施單位關(guān)鍵用戶對(duì)粘貼情況進(jìn)行檢查,確保粘貼工作質(zhì)量。
3 遇到的主要問題
在實(shí)施資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)過程中,可能會(huì)遇到如下問題:
一是在實(shí)施人員粘貼卡片過程中,對(duì)變電設(shè)備、配電設(shè)備等多數(shù)高壓帶電設(shè)備進(jìn)行粘貼時(shí),無(wú)法停電作業(yè),導(dǎo)致粘貼RFID卡片無(wú)法粘貼到本體上,只能粘貼到設(shè)備基礎(chǔ)或銘牌上,設(shè)備改造或遷移時(shí)需重新寫入RFID數(shù)據(jù),如不及時(shí)更改信息,會(huì)導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,加大了日后維護(hù)數(shù)據(jù)的工作量。
二是在實(shí)施人員粘貼卡片過程中,實(shí)施人員與關(guān)鍵用戶均不是生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員,按照安全第一的原則,所有的實(shí)施工作都需要生產(chǎn)專業(yè)人員陪同,增加了生產(chǎn)部門專業(yè)人員的工作量。
4 取得的成效
4.1 提高了管理效率
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)的推廣實(shí)施,大大提高了資產(chǎn)盤點(diǎn)清查的工作效率和質(zhì)量,通過對(duì)資產(chǎn)有卡有物、有卡無(wú)物、有物無(wú)卡、不確定及報(bào)廢五種狀態(tài)的動(dòng)態(tài)維護(hù),盤點(diǎn)報(bào)告的自動(dòng)生成,與SAP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的集成聯(lián)動(dòng),使資產(chǎn)管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解到資產(chǎn)的變化情況,保證了資產(chǎn)賬、卡、物的一致性。系統(tǒng)強(qiáng)大的查詢功能,清晰展現(xiàn)了資產(chǎn)全壽命周期管理過程,并可從多個(gè)維度統(tǒng)計(jì)各類設(shè)備的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等信息,提高了管理人員資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析的工作效率和質(zhì)量。
4.2 增加了經(jīng)濟(jì)效益
通過實(shí)施資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),減少了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作耗用的人力和時(shí)間,降低了盤點(diǎn)費(fèi)用,同時(shí)也減少了資產(chǎn)丟失等損失,有利于提高資產(chǎn)利用效率,具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3 降低了工作強(qiáng)度
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行穩(wěn)定。應(yīng)用該系統(tǒng),盤點(diǎn)人員只需利用PDA設(shè)備掃描電子標(biāo)簽,即可在10米以內(nèi)輕松完成現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)及信息收集工作,減少資了產(chǎn)管理人員重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率,同時(shí)也大大降低了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的危險(xiǎn)性,節(jié)省了盤點(diǎn)工作時(shí)間。
5 結(jié)語(yǔ)
針對(duì)電力行業(yè)資產(chǎn)種類繁多、數(shù)額巨大、位置分散、變動(dòng)頻率高的情況,提供了一種可行性和經(jīng)濟(jì)性高的解決方案。資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)物高效鏈接以及資產(chǎn)全壽命周期管理的有效途徑,借助條形碼技術(shù)使信息流和實(shí)物流完全統(tǒng)一起來(lái),動(dòng)態(tài)跟蹤資產(chǎn)變化情況,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)精益化管理,同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理提供有力的支撐和保障,全面提升公司資產(chǎn)管理水平,隨著該系統(tǒng)進(jìn)一步的推廣應(yīng)用必將產(chǎn)生很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)