公務員期刊網 精選范文 經濟發(fā)展的周期范文

經濟發(fā)展的周期精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟發(fā)展的周期主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

經濟發(fā)展的周期

第1篇:經濟發(fā)展的周期范文

產業(yè)結構趨于優(yōu)化,綜合實力顯著增強

改革開放以來,杭州經濟社會取得了長足進步。全市經濟總量連續(xù)17年呈兩位數增長,1997年突破千億元,2003年達2092億元,2006年達3440.99億元,2007年更是突破4000億元大關。按戶籍人口計算,人均GDP2001年、2005年分別突破3000美元、5000美元,2007年超過8000美元,按常住人均逼近7000美元。綜合實力呈快速提升勢頭。

經濟發(fā)展的階段性看,杭州經濟發(fā)展周期總體為7年,但隨著改革開放的深入,經濟周期有延長的趨勢。第一周期(1975~1982年):經過前三年的經濟回升,1978年起全市經濟出現高速增長,1982年進入相對低谷;第二周期(1982~1989年):1983年經濟開始回升,并于次年進入增長高峰期后開始逐步走低。第三周期(1989~1999年):1989~1992年持續(xù)回升,1993~1995年持續(xù)增長。因1998年東南亞金融危機及洪澇災害影響,于1999年達到了增長低點。第四周期(1999年至今):經濟回升并穩(wěn)定增長,2002~2007年生產總值連續(xù)出現13%~15%增幅。從國民經濟和社會發(fā)展五年計劃執(zhí)行情況看,“八五”時期出現高增長,年均增速達23.4%;“九五”時期處于發(fā)展調整期,年均增長12%;“十五”時期出現穩(wěn)步增長,平均增速達13.6%?!笆晃濉睍r期,已實現良好開局,2006~2007年GDP增速均超過14%。目前,受全球金融危機及經濟走低影響,初步呈現增速放緩趨向。

從產業(yè)結構的變化來看,呈現不斷優(yōu)化的趨勢。主要表現為三次產業(yè)結構中,第一產業(yè)比重逐步下降,第二產業(yè)比重較為穩(wěn)定,第三產業(yè)比重持續(xù)上升。1978年,全市三次產業(yè)比例為22.3:59.6:18.1,以1982年后農產品出現“賣難”為標志,杭州開始進入工業(yè)化階段,1985年三次產業(yè)比例調整為17.6:57.6:24.8。以1989年小家電產品出現“賣難”為標志,杭州工業(yè)步入由輕轉重階段,1990年產業(yè)比例為16.3:50.7:33,1995年農業(yè)比重下降至9.3%;1996年能源、原材料出現“賣難”,工業(yè)開始由重化轉向重加工升級和服務業(yè)加快發(fā)展階段。2002年產業(yè)比重調整為6.3:50.7:43。2007年,杭州三次產業(yè)比重達4.1:50.2:45.7??v觀30年杭州經濟發(fā)展過程,工業(yè)總量多次翻番,2007年規(guī)模以上工業(yè)銷售產值8204.8億元,增長19.4%,工業(yè)成為推動杭州經濟發(fā)展的中堅力量。值得一提的是,杭州服務業(yè)比重30年增加27.6個百分點,年均增加0.92個百分點,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

經過30年的發(fā)展,在區(qū)域、城市競爭日益激烈的情況下,杭州的經濟總量處于全國大中城市第8位、全國副省級城市第3位、省會城市第2位。杭州連續(xù)被世界銀行評為中國城市總體投資環(huán)境最佳城市第1名,被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜第1名,被新華社《望東方周刊》評為中國最具幸福感城市第1名,民生質量綜合得分居全省首位,還榮獲聯(lián)合國“最佳人居獎”,被世界康樂組織評為“國際花園城市”,被世界休閑組織授予“東方休閑之都”稱號。相繼獲得國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)境保護模范城市、治安最佳城市、最具幸福感城市、中國最佳旅游城市等多項榮譽稱號。

發(fā)展方式持續(xù)轉變,產業(yè)轉型升級加快

從區(qū)域發(fā)展模式來看,世界各國(地區(qū))經濟發(fā)展方式主要可分為資源驅動型、資本驅動型和知識驅動型三種。從世界生產過程的總體變化來看,西方工業(yè)化國家在經歷了資源密集型――勞動密集型――資本技術密集型階段后,已進入技術智力密集型階段,即知識經濟時代。

改革開放30年來,杭州經濟發(fā)展方式的轉變主要可分為三個階段。

資源和勞動密集型階段(1978~1992年)。激發(fā)了農業(yè)生產力的解放,至1992年,全市農業(yè)產值占GDP比重仍在10%以上。各級黨委、政府鼓勵與扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農民個體積極從事各種形式的加工工業(yè)和家庭工業(yè),至1991年底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)個私工業(yè)企業(yè)為3.6萬家,實現工業(yè)總產值19.64億元,集體工業(yè)企業(yè)達1.06萬家,實現工業(yè)總產值156.6億元,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值的88.86%。在1998年前,杭州公有經濟比重占76.9%,國家、集體投資及運營占據絕對主導地位,基于區(qū)位資源配置的國有工業(yè)仍是經濟發(fā)展主驅動力。這一階段仍具有較強的生產要素、生產資料及產品的計劃調節(jié)色彩,創(chuàng)業(yè)與投資仍處于初始階段,產業(yè)具有明確的勞動密集型特征。改革開放帶來的生產力解放,以及工業(yè)化進程的起步,農業(yè)剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移,是這一階段發(fā)展的持續(xù)推動力。

資本和技術密集型初始階段(1993~2003年)。小平同志南巡講話以后,社會主義市場經濟進程加快。在這一階段,以市場取向為標志的經濟體制改革持續(xù)推進,包括商品流通體制、企業(yè)股份制、集體企業(yè)和國有企業(yè)經營體制和產權制度改革等,為加快向技術密集型轉變提供了重要條件。

隨著改革的逐步深入,杭州商品市場迅速發(fā)展,短短幾年內,城區(qū)出現各類商品市場百余家,成為個私經濟的市場聚集地。早在1992年,市委市政府就把要素市場發(fā)展納入工作重點,相繼成立了人才、科技、產權交易等要素市場,商品市場流通體系快速形成。1995年,全市社會消費品零售總額為299.3億元,比1990年增長204.9%,2000年比1995年增長71.9%。

從1996年起,杭州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快“以明晰產權關系、實現投資主體重組”為內容的產權制度改革,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制,實現向民營、股份制變革的轉變。到2000年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制面已達96%,個私工業(yè)企業(yè)已達5.8萬家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的93.28%;實現工業(yè)總產值1098億元,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的67.85%。同時,杭州在全國率先積極推進以產權制度和用工制度改革為重點的國有企業(yè)改革,有力地推進了國有資產優(yōu)化和戰(zhàn)略性重組。到2002年,市屬工交、商貿、園林、旅游和農口系統(tǒng)279家國有企業(yè)基本完成改制;除授權企業(yè)集團和公用行業(yè)外,全市國有企業(yè)已基本改制為多元投資主體的公司

制企業(yè),扭轉了虧損局面,激發(fā)了企業(yè)活力,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,奠定了工業(yè)興市的體制基礎。按照同一口徑計算,改制后企業(yè)實現利稅總額從2000年的15.9億元提高到2004年的41.6億元,年均增長27.2%。

隨著政府一系列扶持措施以及改制的深入,企業(yè)更加注重技術引進、研發(fā)和改造,從而推動工業(yè)向資本和技術密集方向轉型。2001年杭州形成了食品、化工、機械、輕紡、電子儀器、醫(yī)藥等主導產業(yè)。此外,內資投杭州的主要產業(yè)有:房地產、通訊電纜制造、醫(yī)藥等。到2003年,全市累計批準外商投資企業(yè)6120家,實際吸收外資56億美元,外商投資主要分布于機械、電子、化工、醫(yī)藥、食品、輕紡等產業(yè)。而作為資本密集型行業(yè)的房地產業(yè),在1999年和2000年全市固定資產投資結構中均居于首位。因此,這一階段,杭州技術密集和資本密集型的產業(yè)特征十分明顯。2001年中國加入世貿組織,以及蕭山、余杭撤市設區(qū),對杭州應對經濟全球化挑戰(zhàn),加快發(fā)展方式轉變、優(yōu)化產業(yè)布局創(chuàng)造了新的契機。

資本、技術、智力融合并驅階段(2004年至今)。這一階段,商貿等傳統(tǒng)服務業(yè)得到提升,旅游、金融、電子信息、文化創(chuàng)意、現代物流、房地產等成為新的經濟增長點。電子信息、機械制造、紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工五大優(yōu)勢主導產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總量的59.6%。工業(yè)技改投入加快,2007年市級重點技改項目增長13.6%,工業(yè)投入增幅同比上升近15個百分點,資本及技術投入促進了傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的提升發(fā)展,推動了汽車整車等新型重化工業(yè)的加速布局,更推動了高新技術產業(yè)由點到面發(fā)展,當年新產品產值增長49,5%。與此同時,城區(qū)產業(yè)集聚和轉移升級步伐加快,下沙開發(fā)區(qū)、高新區(qū)(濱江)、蕭山開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、錢江開發(fā)區(qū)、余杭開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,2007年主城區(qū)市屬企業(yè)搬遷達12家,全市新建標準廠房319.9D-平方米,盤活存量土地505萬平方米。

同時,這一階段也是服務經濟、知識經濟加速發(fā)展期。2007年,服務業(yè)增加值增長16.1%,占GDP的比重提高了0.6個百分點。總部經濟、樓宇經濟成為新的增長點,信息軟件、數字電視、動漫游戲、藝術交易、商務會展、女裝設計等行業(yè)優(yōu)勢突出。金融業(yè)發(fā)展迅速,金融機構存、貸款余額在長三角城市中僅次于上海。新增上市公司10家,阿里巴巴成為國內市值最大的互聯(lián)網公司。新一輪旅游國際化積極推進,開展三評西湖十景活動,接待國內外游客分別突破4000萬和200萬人次,分別增長11.7%和14.6%。

值得注意的是,以知識分子創(chuàng)業(yè)、文化人創(chuàng)業(yè)為主要特征的和諧創(chuàng)業(yè)模式,成為引領杭州經濟發(fā)展的主動力。以高等教育為例,在杭高校及學生人數由1999年的18所、8.91萬人,增加到2006年的36所、37.36萬人。目前全市人才總量已經達到80多萬,在長三角各大城市中位居第3位,并以每年11%以上的速度增長;每萬人口中人才資源數已達到1200人以上,在全國處于領先地位。高級人才指數,在美國福布斯雜志公布的《中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜》和中國社會科學院公布的《中國城市綜合競爭力排行榜》中,連續(xù)多年位居全國大中城市前7位。多年來,杭州不斷推進與浙江大學、中國美院等名校大院和國家級科研院所的戰(zhàn)略合作,注重科技人才的引進和培養(yǎng),以企業(yè)為主體,加強自主知識產權核心技術開發(fā),構建區(qū)域創(chuàng)新體系。杭州科技綜合實力和進步水平總量連續(xù)10年保持全省首位。2007年,文化創(chuàng)意產值躍居服務業(yè)產業(yè)之首,實現增加值490.23億元,增長19.7%,占GDP比重達11.95%,國際服務外包和軟件業(yè)營業(yè)收入達280億元,軟件出口與離岸服務外包收入總額4億美元。服務外包、文化創(chuàng)意、電子商務、科技研發(fā)等知識型、服務型產業(yè)快速興起,增強了杭州經濟集聚輻射功能,加速了杭州經濟發(fā)展方式向技術智力密集型轉變。

體制機制改革走向深入,經濟活力持續(xù)增強

在順利推進市場化改革的同時,1999年以來,杭州其他領域的改革也不斷深化,并實現了兩大轉變:一是改革的重點逐步由經濟轉向與社會、生態(tài)、文化并重:二是政府職能從促發(fā)展轉變?yōu)榕c造環(huán)境、保民生并重,通過建立公平、公正、公開的利益平衡機制,推進綜合配套改革,不斷強化公共服務。主要表現在四個方面:

注重發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性與全面性。從2004年起,市委、市政府實施“五大戰(zhàn)略”,破解“七大問題”,引領“和諧創(chuàng)業(yè)”,促進社會和諧。2007年,市第十次黨代會提出了共建共享“生活品質之城”的總目標,將戰(zhàn)略目標由經濟增長轉變?yōu)榕c以民為本并重,促進經濟、文化、政治、社會、環(huán)境五大品質的同步提升。

注重區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和城市集聚輻射功能提升。以長三角率先發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略為契機,市委市政府提出大力推進杭州國際旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心,長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、綜合交通物流中心、先進制造業(yè)中心、現代服務業(yè)中心和全省科教文化中心建設。從而開始由城市單一發(fā)展向區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的轉變。

注重民外合璧,增強經濟活力。加大對民營經濟的扶持力度,積極創(chuàng)造公平競爭的體制環(huán)境,堅持“非禁即入”,大力消除市場準入的制度障礙。經過多年努力,杭州實現了由省內“國有經濟第一大市”向“民營經濟第一大市”的歷史性跨越,民營企業(yè)進入全國民企500強數量連續(xù)五年居全國大中城市首位。大力發(fā)展開放型經濟,杭州與所有世貿組織成員建立了貿易關系。“十五”期末實際利用外資比“九五”時期增長1.4倍,利用外資結構不斷優(yōu)化,外資進入領域逐步從制造業(yè)向第三產業(yè)延伸,著力構建公平、公正的多元競爭的市場格局。

注重持續(xù)推進政府自身改革并強化公共服務。1999年,杭州市在全國率先開通了“12345市長公開電話”;2000年,又在全國率先推行市直機關滿意不滿意單位評選活動,同年10月成立了市投資項目集中辦理中心,實行一站式服務。2002年7月,開通了96666效能投訴公開電話,接受社會各界對黨政機關工作人員工作態(tài)度和辦事效率等不良作風的投訴。在此基礎上,2005年起,組建了市行政服務中心和公共資源交易中心,推進區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標統(tǒng)一平臺建設。還推進了國有資產管理改革,調整并組建了工業(yè)、商業(yè)、城建、交通、旅游和教衛(wèi)文體等領域的國資營運機構。此外,還積極推進綜合配套改革試點申報工作。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位改革。基本完成國有控股上市公司股權分置改革。文化體制改革從試點向面上推進,文化創(chuàng)意產業(yè)方興

未艾。經世界銀行評定,2006年度杭州企業(yè)與政府打交道的平均時間最短(僅8.1天)。公平為本、公開為重、效能為先的公共服務型政府格局在杭州加快形成。

順應經濟全球化潮流,加快杭州產業(yè)轉型升級

2007年,杭州常住人口人均GDP接近7000美元,按照世界銀行設定的標準,已進入中上等發(fā)展水平。從國際經驗看,預示著經濟發(fā)展開始向后工業(yè)化、知識經濟階段過渡。這一階段,知識、創(chuàng)意、技術和信息成為占主導地位的生產要素,高新技術產業(yè)發(fā)展加快,服務業(yè)尤其是生產業(yè)比重不斷提高(發(fā)達國家服務業(yè)比重約為80%,生產業(yè)占服務業(yè)比重為60%~70%左右),并逐漸成為主導產業(yè)。而生產業(yè)、信息、創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展,以及環(huán)境、人才的競爭,成為引領未來發(fā)展的重點。因此,杭州要適應新的發(fā)展趨勢,加快產業(yè)轉型升級,應著重從以下四個方面實現突破。

加快發(fā)展生產業(yè)。生產業(yè)是知識型、科技型、資本型密集領域,是優(yōu)化產業(yè)布局,促進制造業(yè)升級的主導方向,是新型城市業(yè)態(tài)發(fā)展的沃土、現代服務業(yè)發(fā)展的重要支點。生產業(yè)需要人才、資本、技術、創(chuàng)新體系的支撐,因此,應重點推進創(chuàng)新、實用、復合型人才的引進和培養(yǎng),推進以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持、風險投資、直接融資為重點的資本市場的培育,推進政產學研合作等創(chuàng)新體系的形成;另一方面,應加快發(fā)展外向型經濟、省會經濟、總部經濟、樓宇經濟、研發(fā)經濟以及現代物流、金融、空港經濟、旅游綜合體等新型城市經濟業(yè)態(tài)。

加快推進信息和創(chuàng)意產業(yè)。從某種意義上說,信息產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)是生產和生活的催化劑,是受眾范圍大、資源能耗低、融創(chuàng)造與消費于一體的產業(yè),也可以稱之為“以人為本”的產業(yè)。20世紀90年代興起的網絡經濟熱潮,使科技設施、技術手段、傳播方式等工具問題得到了革命性破解,加之信息產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)具有強大的改造提升功能,因此日漸成為發(fā)達國家的核心產業(yè)之一。后因產業(yè)內容的虛化而一度衰退。1997年起,創(chuàng)意產業(yè)從英國興起,并在世界范圍內蓬勃發(fā)展。經濟學家霍金斯在《創(chuàng)意經濟》一書中指出,全世界創(chuàng)意經濟每天創(chuàng)造220億美元,并以5%的速度遞增。而美英兩國的增速分別達14%和12%。這一產業(yè)以“人腦+電腦”方式,致力于產業(yè)、文化、消費的創(chuàng)造,屬于典型的內容產業(yè),從而賦予知識經濟和網絡經濟以豐富的內涵和發(fā)展空間。創(chuàng)意經濟多以個人或少數人為核心,可以迅速將獨特創(chuàng)意轉化為具有知識產權的成果、設計或產品,在具體領域形成鮮明特色和市場競爭力;可以提高城市比較優(yōu)勢的質量,擴大城市無形資產價值,加快吸引人才提升城市綜合競爭力。英國議會曾在一份報告中指出,“人民的想象力是國家的最大資源。想象力孕育著發(fā)明、經濟效益、科學發(fā)現、科技改良、優(yōu)越的管理、就業(yè)機會、社會交流和更安穩(wěn)的社會。”總之,作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高度結合體的信息和創(chuàng)意產業(yè),杭州應給予高度重視,并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力加以推進,以此作為引領未來發(fā)展的兩大支柱產業(yè),為實現向杭州創(chuàng)造和杭州服務的轉變提供強大動力。

第2篇:經濟發(fā)展的周期范文

關 鍵 詞:移動金融;手機銀行;非洲;經驗

中圖分類號:F831.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3544(2015)06-0039-04

引言

移動金融是以智能手機、無線POS機、平板電腦等移動智能終端為載體,依托移動通信、近場通信等移動互聯(lián)技術開展轉賬、支付、信貸等金融活動。移動金融于20世紀90年代誕生于捷克,隨著通信技術的進步,在眾多國家和地區(qū)得以推廣和發(fā)展。移動金融主要為那些能夠使用手機的人們提供金融服務(Donner,2008;Johnson,2012;Allen,2013;Jack,2010)。[1-4] 它具有許多傳統(tǒng)銀行所不具備的優(yōu)勢,打破了地域限制,體現了極強的金融包容性,惠及到更多的偏遠貧困人群(Johnson,2012;Allen,2013)。 [5] 通過發(fā)展移動金融,可以改善農村金融服務環(huán)境、提升家庭福利、 分散風險, 等等(Jack,2014;Mbiti,2011;Munyegera,2014)。 [6-8]

近十年,非洲移動金融業(yè)務得到快速發(fā)展, 幾乎遍布非洲各國, 先后推出了包括M-Pesa、Wizzit、MNT、celpay等多種移動金融服務系統(tǒng)。非洲發(fā)展移動金融的經驗特別是肯尼亞的經驗對發(fā)展我國的農村移動金融、改善農村金融服務很有借鑒意義。

一、非洲移動金融的主要發(fā)展模式

移動金融的發(fā)展模式主要有三種:銀行主導型、非銀行主導型和移動運營商主導型。[9] 銀行主導型模式需要有相應的銀行分支機構和網點的支持,這種模式多在發(fā)達國家和地區(qū)采用。 作為經濟欠發(fā)達國家和地區(qū),由于基礎設施落后、金融網點不足,銀行主導型模式在這些地區(qū)并不適合。 部分銀行嘗試推出移動金融業(yè)務,幾乎沒有成功的。 [10] 移動運營商主導模式中, 銀行機構僅作為資金的存放處,對于移動金融的基本業(yè)務如開戶、存取款、貸款等,不產生任何影響。 非洲發(fā)展移動金融主要采用移動運營商主導模式和銀行與國際組織合作模式。

(一)移動運營商主導模式

在欠發(fā)達國家和地區(qū), 以移動運營商主導的移動金融模式能夠有效克服傳統(tǒng)金融物理網點不足等問題,并得到各國的青睞,先后推出M-Pesa、MNT、ZAP等移動金融業(yè)務。在眾多國家和地區(qū)中,肯尼亞M-Pesa的發(fā)展最為成功,接受度最高。在肯尼亞已有70%的成年人使用M-Pesa,3/4的家庭中至少有一人使用M-Pesa。 本文主要對肯尼亞M-Pesa和烏干達MTN進行研究。

1. 肯尼亞M-Pesa

肯尼亞M-PESA(M-Moblie,pesa is Swahili for money),是2005年10月,英國國際開發(fā)署(DFID)幫助提供啟動資金, 由英國電信公司沃達夫公司(Vodafone)與其在肯尼亞的附屬公司薩法利和肯尼亞政府合作建立的移動電子貨幣系統(tǒng),在肯尼亞當地語言中被稱為“手機現金”,也被稱為“移動錢包”或“手機銀行”。同其他緩解貧困和實現發(fā)展項目一樣,肯尼亞M-Pesa也是基于反貧困目標而建立。最初的想法是便利小額貸款的發(fā)放和償還。 但是, 在M-Pesa試點過程中發(fā)現,這一移動支付系統(tǒng),除了用于貸款的償付外,試點參與者更多地還利用其支付貨款和進行其他貨幣轉移。 當DFID和Vodafone公司意識到這一點后,迅速調整、重新定位,把客戶目標群體擴大到包括借款人在內的更大范圍。2007年官方將M-Pesa確定為“短信服務”的貨幣轉賬系統(tǒng)。 [11]

剛開始M-Pesa主要為無銀行賬戶的人群提供結算服務,后來逐步發(fā)展到轉賬、匯款(國內和國際匯款)、取現、話費充值、付賬、發(fā)工資和償還貸款等業(yè)務。發(fā)展規(guī)模由2007年的52 453家用戶和355家網點, 發(fā)展到2011年的2500萬客戶和將近2.8萬個網點。 [12]

M-Pesa在肯尼亞的移動金融市場中占絕對優(yōu)勢。Macharia(2013)對肯尼亞的調查結果顯示,在調查樣本中有98.2%的人使用移動金融, 其中,98.5%使用M-Pesa,0.8%使用ZAP,0.8%使用其他移動金融系統(tǒng) [13] 。

肯尼亞M-Pesa不僅在滿足偏遠地區(qū)金融需求方面體現了極大的包容性,而且在提高家庭福利和分散風險等方面也有顯著作用。 調查表明,M-Pesa用戶家庭的財富狀況、消費支出、受教育程度、收到匯款的次數和總金額等方面都明顯高于非用戶家庭(Jack,2014;Mbiti,2011;Munyegera,2014)。 [6-8]

2. 烏干達MTN

MTN(Mobile Telephone Network)是烏干達第一大移動運營商。2009年3月MTN利用自己的移動通信網絡率先在該國推出移動金融服務。烏干達的手機普及率較高, 家庭擁有一部手機的比例達73%。MTN的服務網絡可覆蓋該國85%的地區(qū),到2012年末,MTN已為全國38%的家庭提供了移動金融服務, 其中活躍用戶超過900萬;MTN擁有15 000個網點,交易額達到4.5億美元。[14] 盡管MTN的移動金融業(yè)務和規(guī)模不及肯尼亞的M-Pesa, 但其發(fā)展速度在非洲是比較快的(Munyegera,2014)。 [8]

(二)移動運營商與銀行合作模式

在非洲,移動運營商與銀行合作提供移動金融服務最有代表的是南非的Wizzit。Wizzit是2004年11月由南非移動運營商MTN公司和標準銀行合辦的手機銀行。在南非由于受法律的限制(非銀行部門不得吸收存款),移動運營商也只有與銀行合作才能開展移動金融業(yè)務。 [15]Wizzit作為開拓者, 為南非移動金融服務的發(fā)展做出了重要貢獻。 為幫助Wizzit拓展移動金融業(yè)務,2007年國際金融公司(IFC,世界銀行下屬機構之一)決定收購Wizzit公司10%的股權。 [16]

Wizzit定位為虛擬銀行, 自身沒有物理網點和分支機構,目標用戶是南非的低收入群體。它提供低成本交易的銀行賬戶,使用手機進行支付、轉賬、預付話費和小額貸款,并連接萬事達的借記卡,可以在自動提款機和銷售點使用。貸款主要針對未注冊銀行賬戶的個體經營者和微型企業(yè),提供285美元至1425美元的貸款。在貸款發(fā)放過程中,由經理人向借款人提供理財經驗指導。Wizzit的交易費用在0.13~0.66美元之間。Wizzit現有客戶超過40萬人。[17]

在移動運營商主導和移動運營商與銀行合作兩種模式中, 移動運營商主導的M-Pesa其移動金融業(yè)務目前以移動支付為主, 移動運營商與銀行合作的Wizzit除了移動支付外, 發(fā)放小額貸款也是其主要業(yè)務之一, 它的金融功能更為齊全。 從發(fā)展成效看,M-Pesa不論在用戶數量、現金流量和網點數量方面, 還是監(jiān)管環(huán)境和社會影響等方面都更為突出, 并成為本國乃至非洲其他國家發(fā)展移動金融的主要樣板。 [18]

二、非洲移動金融發(fā)展的推動因素

相對于發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家, 非洲地區(qū)移動金融的發(fā)展最快、接受度更高。直接原因是非洲的移動電信運營商擁有廣泛而密集的網絡,手機普及程度較高, 而傳統(tǒng)金融物理網點嚴重不足且受落后的經濟條件限制擴展能力低等。 根本原因是移動金融服務系統(tǒng)的建設和運營成本較傳統(tǒng)金融低廉、對客戶包容性較高,因此被作為在貧窮落后地區(qū)為大眾提供金融服務的優(yōu)先選擇。

1. 手機的普及是以手機為載體的移動金融發(fā)展的前提。在撒哈拉以南的非洲地區(qū)由于經濟落后,是世界上基礎設施投入水平最低的地區(qū), 相對于建設固定電話網絡而言, 建設手機通信網絡的成本要低得多。 手機的信號傳輸是利用專門的基站網絡進行的,每個基站的信號覆蓋半徑一般為5~10公里。盡管非洲的電力不足,但是網絡站點可以利用柴油發(fā)電機提供電力,能有效保障移動信號傳輸。近十多年來, 手機在非洲的普及程度提高很快。1999年非洲使用手機的人口不足總人口的10%,2008年這一比例已提高到60%, 到2012年, 除了幾內亞比紹、埃塞俄比亞、馬里和索馬里幾個國家外,手機信號已覆蓋到非洲的大部分鄉(xiāng)村。另外,非洲共享主義的文化傳統(tǒng),使手機常在人群之間分享,沒有購買手機的人只要自己購買一個可用于手機的預付卡也能享受移動金融服務。

2. 廣泛而密集的網絡。 如肯尼亞的移動金融網點,在2007年為355個,2011年發(fā)展到將近2.8萬個。 肯尼亞的移動金融網點之所以能夠得到如此快速發(fā)展,一方面得益于Safaricom電信公司擁有廣泛而密集的連接客戶的零售網絡,它控制了肯尼亞三分之二的電信市場,另一方面移動網點建設過程中得到了英國國際開發(fā)署的資金援助。

3. 操作簡單、易行。如M-Pesa用戶只需向人出示個人身份證明,由人將用戶的身份和存款數額記錄在冊,并將對應的金額存入用戶的電話賬號,用戶在收到確認短信后,即完成交易。整個過程大約需要一分鐘。同樣地,取款時用戶向人出示個人的有效身份證明,人會將用戶的身份和取款數額記錄在冊, 并從用戶手機M-Pesa菜單中選擇取款及數額,然后輸入人的號碼,人收到交易完成的短信后,將對應的現金支取給用戶。若向他人轉移支付,只要輸入對方的手機號碼和對應的金額,在雙方都收到手機短信后交易完成。

4. 成本費用低。 例如,M-Pesa注冊用戶存款是不產生費用的,交易費用也遠低于傳統(tǒng)金融服務。在肯尼亞,傳統(tǒng)金融服務實時匯款100美元(8000肯先令 ① )的費用分別為速匯12美元(960肯先令)和銀行電匯6美元(480肯先令),慢匯的費用分別為客運公司3美元(240肯先令) 和郵政匯票6美元(480肯先令)。與之相比,M-Pesa向非用戶匯款100美元的費用為175肯先令, 向注冊用戶匯款的費用僅為30肯先令??梢?,M-Pesa大大降低了金融服務的成本。

除此之外,寬松的政策環(huán)境和監(jiān)管政策也發(fā)揮著積極作用。例如,肯尼亞為了支持移動金融的發(fā)展, 中央銀行沒有以商業(yè)銀行的標準對移動金融進行監(jiān)管。

非洲移動金融發(fā)展的實踐證明, 移動金融所提供的支付便利、貨幣轉移便利和小額融資便利,可以有效改善經濟落后地區(qū)和農村、 偏遠地區(qū)的金融服務條件,有利于改善生活、生產條件,促進經濟發(fā)展,是發(fā)展普惠金融的有效途徑。 但是它也并不能完全克服普惠金融發(fā)展的制約因素。 從全球移動金融來看,肯尼亞的M-Pesa是成功的典范,發(fā)展迅速、覆蓋面廣。但Mbiti(2011)的研究表明,M-Pesa使用的主要對象仍集中在更為年輕、富裕、受過較好教育、有銀行賬戶、受雇于非農部門、居住在城市等人群。移動支付雖說克服了空間地理的障礙, 將金融服務延伸至更為偏遠、更為貧窮的地區(qū),但是獲取服務的一些相關因素并未發(fā)生變化,比如家庭地位、生存空間等等。根據Johnson(2012)提供調查結果,城市移動金融的使用比例為51.4%,遠高于農村的21.4%,男性的使用比例也高于女性。另外,一個國家和地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境,如法律制度環(huán)境、政策環(huán)境、社會信用環(huán)境和安全環(huán)境等都會影響移動金融服務的包容性和廣泛性。

三、 非洲移動金融發(fā)展對我國農村移動金融發(fā)展的啟示

非洲地區(qū)移動金融的發(fā)展經驗表明, 發(fā)展移動金融是改善農村和偏遠地區(qū)金融服務的有效途徑。我國應借鑒其經驗, 在農村和偏遠地區(qū)大力推廣和發(fā)展移動金融。 在實施過程中應重點考慮以下幾個方面:

1. 服務對象的特點。 從我國當前農村人口狀況來看,由于許多青壯年勞動力外出打工,在年齡結構上老多青壯年少,性別上女多男少,文化素質低者多高者少,總體上接受新事物的能力較弱。在我國農村地區(qū)推廣和發(fā)展移動金融應充分考慮這種人口結構特點, 提供的金融產品應能夠被多數人所歡迎和利用。

2. 發(fā)展模式的選擇。 在非洲移動金融發(fā)展案例中, 以移動運營商為主導的模式發(fā)展最為成功,如M-Pesa,而銀行獨立開發(fā)移動金融的,由于對移動運營商的高度依賴,銀行的主動性受限,幾乎成效都不大。 移動運營商主導模式盡管拓展業(yè)務優(yōu)勢比較明顯, 但也存在較大風險: 一是移動金融的經營風險,如信用風險、風險、安全風險、技術風險等。[19]二是社會風險。移動運營商主導移動金融業(yè)務會削弱國家的金融監(jiān)管。在發(fā)展初期,規(guī)模較小時或許問題不大,但是當移動金融發(fā)展的規(guī)模、范圍和影響較大時仍游離于金融體系之外,就可能影響國家金融體系的穩(wěn)定,帶來較大的社會風險。因此,從長期發(fā)展需要來看,我國的移動金融應主要選擇移動運營商和銀行合作的發(fā)展模式,并納入統(tǒng)一的金融監(jiān)管系統(tǒng)。

3. 安全性問題。 移動金融的安全性問題最主要的是網絡安全。 盡管至今為止,M-Pesa服務項目并沒有發(fā)生大的風險案件和投訴 [20] ,但保障網絡安全是一個時刻都不能松懈的問題。目前我國移動支付的安全形勢并不容樂觀。來自2013年中國網民信息安全狀況調查報告顯示, 有74.1%的網民遇到過安全事件。在智能手機上網用戶群中,個人信息泄露和賬號密碼被盜的發(fā)生比例分別為13.4%和8.9%。 [21] 因此,發(fā)展農村移動金融必須高度重視網絡安全,不斷強化防范措施,持續(xù)廣泛地開展網絡安全教育,創(chuàng)造一個良好的網絡安全環(huán)境。

參考文獻:

[1]Donner,J,& Tellez,C. A. Mobile banking and economic development: Linking adoption,impact,and use[J]. Asian journal of communication,2008,18(4):318-332.

[2]Johnson,S,& Arnold,S. Inclusive financial markets: is transformation under way in Kenya?[J]. Development Policy Review,2012,30(6),719-748.

[3]Allen,K. On the new frontier of mobile and money in the developing world: mobile phones,M-PESA,and Kenya[J]. Hydra,2013,1(2).

[4]Jack,W,Suri,T.,& Townsend,R. M. Monetary theory and electronic money: Reflections on the kenyan experience[J]. FRB Richmond Economic Quarterly,2010,96(1):83-122.

[5]Jack,W,Ray,A.,& Suri,T. Transaction networks: Evidence from mobile money in Kenya[J]. The American Economic Review,2013, 103(3):356-361.

[6]Jack,W,& Suri,T. Risk sharing and transactions costs: Evidence from Kenya's mobile money revolution[J]. The American Economic Review,2014,104(1):183-223.

[7]Isaac Mbiti,David N. Weil. Mobile Banking: The Impact of M-Pesa in Kenya[R]. NBER Working Paper,2011,No. 17129

[8]Munyegera,G. K,& Matsumoto,T. Mobile Money,Rural Household Welfare and Remittances: Panel Evidence from Uganda.

[9]曹h兆. 國外農村手機銀行服務:啟示與借鑒[J]. 中國農村金融,2011,23:86-88

[10]Mas,I,& Kumar,K. Banking on mobiles: why,how,for whom?[J]. CGAP Focus note,2008(48).

[11]Buku,M. W.,& Meredith,M. W. Safaricom and M-Pesa in Kenya: financial inclusion and financial integrity[J]. Wash. Jl tech. & arts,2012,8,375.

[12]Mbiti,I,& Weil,D. N. Mobile banking: The impact of M-Pesa in Kenya[R]. National Bureau of Economic Research,2011.

[13]Macharia,J. Mobile banking influence on wealth creation and poverty reduction for the unbanked[R]. In IST-Africa Conference and Exhibition (IST-Africa),2013:1-9.

[14]Mishra,V,& Bisht,S. S. Mobile banking in a developing economy: A customer-centric model for policy formulation[J]. Telecommunications Policy,2013,37(6):503-514.

[15]徐寶成. 國外手機銀行:助推金融普惠[J]. 金融博覽(財富),2015(7).

[16]中國駐厄立特里亞使館經商處. 世界銀行收購雅典南非銀行的分行Wizzit銀行10%的股份[EB/OL]. 商務部官網,(2007-11-30).

[17]Jenny C. Aker and Isaac M. Mbiti. Mobile Phones and Economic Development in Africa[J]. The Journal of Economic Perspectives,2010,24(3):207-232.

[18]溫信祥,王昌盛,張曉東. 從肯尼亞移動貨幣看移動金融在中國農村金融服務中的應用前景[J]. 國際金融,2014(11):17-22.

[19]劉海二. 全球手機銀行的現狀、模式、監(jiān)管與金融包容[J]. 上海金融,2013(9):39-44.

第3篇:經濟發(fā)展的周期范文

據史料記載,今日膠州,夏、商時期,膠州為萊夷之地。周初至春秋,膠州東為莒國,西為介國之屬地。秦置瑯琊郡黔陬縣。隋以膠水取名置膠西縣,漢置祓國及計亓、柜、?、黔陬等縣,晉置城陽郡,北齊置平昌郡,隋置膠西縣,唐改板橋鎮(zhèn),北宋重置膠西縣,元至清設膠州。1913年撤膠州改為膠縣,1945年析置膠南縣。

幾千年來不僅膠州境內的行政名稱、區(qū)劃有所變化,而且山川地理、氣候等均有不同程度的改變。這種改變對于當地的經濟與社會發(fā)展都產生了很大的影響。

根據目前的考古發(fā)掘來看,膠州4500多年前就有人類活動,至今仍保留著新石器時代集大汶口文化、龍山文化于一體的大莊遺址、趙家莊遺址、三里河文化遺址等。從趙家莊遺址與三里河遺址的考古發(fā)掘來看,當時氣候濕潤,降水充沛。在趙家莊遺址的窖穴中發(fā)現了370粒炭化稻米。雖然年代久遠,但稻米紋理清晰,大小不一,有的殘存稻殼。另外,還發(fā)現了可能與稻作有關的遺跡,如蓄水坑、縱橫交錯的水溝等。在高緯度地區(qū)發(fā)現幾千年前的水稻,這是中國考古史上的一個重大發(fā)現。大量炭化稻米和稻作遺存的發(fā)現,進一步證實了距今4000年前的龍山文化時期,膠州地區(qū)已經開始大量種植并食用水稻。

直到20世紀40年代,膠州西南的丘陵地區(qū)還種植?_子這種喜濕作物,這說明即便是70年前的膠州地區(qū)降水較多。另外,膠州北部和東部的平原地區(qū)因為雨水太多,多種植高粱;因高粱桔長、耐澇,浸在水中也可生存。與膠州北部相鄰的高密東北鄉(xiāng),因雨水多,地勢低洼而遍植高粱,這也為莫言的寫作提供了鄉(xiāng)土素材。隨著降水的減少,膠州除了海邊灘涂上近些年作為稀罕物種有水稻之外,其他地方無論水稻還是?_子早已不見蹤跡,高粱也日漸稀少。

在縣城南郊的三里河遺址中發(fā)現了大量的貝殼、魚鱗及魚骨,并在膠州西南三十里的杜村丘陵地區(qū)發(fā)現的漢墓中出土了大量的海蠣子皮,這都說明當時海產品是人們的主要食物來源之一。考古發(fā)掘以及地質考察說明,當時的海岸線比現在近得多,所以人們方便到海邊捕撈和采集??梢酝茰y出,進行近海采集與捕撈應該是膠州先人當時的一項重要經濟活動。如今,隨著海岸線的不斷后退,除了直接臨海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,膠州其他地區(qū)的經濟活動與海關系不大,食用海鮮的數量也不太多,只能算作日常餐飲的點綴而已。

從以上事例可以看出,歷史上膠州的氣候變化與當地農業(yè)和百姓生活息息相關。地理的變遷對膠州經濟社會影響可謂大矣。

第4篇:經濟發(fā)展的周期范文

關鍵詞:村級集體經濟:發(fā)展模式

村級集體經濟是加快新農村建設、提升全面小康水平的物質基礎,也是增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,揚州市江都區(qū)農村基層組織以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持因村制宜,大力實施“強村富民”工程,多渠道開展村級創(chuàng)收。村級集體經濟實力明顯增強。2011年全區(qū)282村,實現集體經濟總收入3.86億元,村均137萬元,集體經濟累計凈資產總額為10.82億元。村均384萬元。在發(fā)展村級集體經濟的實踐探索中,江都區(qū)形成了一些特色較為明顯、成效較為顯著的模式。分析這些模式成功背后的一些共同性因素,對于進一步加快江都區(qū)村級集體經濟發(fā)展具有借鑒意義。

一、發(fā)展模式

在發(fā)展村級集體經濟的實踐中。揚州市江都區(qū)引導和鼓勵有經濟基礎的村,通過多種形式不斷增加村級集體收入。到目前為止,全區(qū)已形成了發(fā)展集體經濟的五種模式,確保了村級集體資產的保值增值。

1.土地規(guī)模經營型。邵伯鎮(zhèn)綠洋湖村大力弘揚“勇爭一流,敢為人先”淥洋湖拼搏精神,在江蘇省內率先成立了以土地承包權入股的“土地股份專業(yè)合作社”,整村推進土地規(guī)模經營,實行區(qū)域化布局、集約化管理,形成了規(guī)?;?、特色化生產格局,2011年實現三業(yè)總產值3.12億元,村級集體收入380萬元。農民人均純收入20013元。吳橋鎮(zhèn)的高陽、長莊、謝橋,小紀鎮(zhèn)的蒲塘、竹墩五個村通過組建農民土地股份合作社,流轉土地8400多畝,承包給超大現代、藍天農業(yè)等國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)種植鋼架大棚蔬菜,5個村每年從中增收85萬元。

2.資源開發(fā)型。真武鎮(zhèn)濱湖村充分發(fā)揮2000多畝湖灘、濕地優(yōu)勢發(fā)展集體經濟。其中近90%來自于湖灘收入。一是開發(fā)魚池750畝搞發(fā)包,每年集體創(chuàng)收8萬多元;二是將1000多畝水杉、池杉林改種成意楊林,效益從原來間伐一次創(chuàng)收60萬元增加到120多萬元:三是改造、興建磚瓦廠兩座,每年創(chuàng)收37.5萬元。

3.資產盤活型。邵伯鎮(zhèn)南渡村過去由于村辦企業(yè)發(fā)達,成為揚州市第一個億元村。前幾年,企業(yè)改制為村集體留下了一大批閑置廠房和高檔進口設備。該村2010年將這些資產租給11個企業(yè)經營。每年按合同上繳村98萬多元,2011年又利用原廠區(qū)的空地興建4000多平方米廠房出租給4個企業(yè),全村創(chuàng)收由2010年的137萬元增加到2011年的200萬元。仙女鎮(zhèn)橫溝村集體擁有近百畝廠房以及電力設施等閑置資產,租賃給江成機械制造有限公司使用,僅此一項,村里每年創(chuàng)收80萬元。

4.產業(yè)帶動型。仙女鎮(zhèn)南吳村地處江都新城區(qū),2003年起先后投入2000多萬元,興建占地1.2萬平方米的裝飾大世界,2009年擴大到1.8萬平方米,同時將老村部改造成倉儲搞出租,僅此兩項每年就為村里創(chuàng)收350萬元,邵伯鎮(zhèn)公路村利用淮江公路沿村而過的區(qū)位優(yōu)勢,在鎮(zhèn)郊新建大型鋼材市場和餐飲、超市等三產業(yè),2011年村級可支配收入382萬元。

5.招商引資型。樊川鎮(zhèn)東匯村引進外地能人新上煉鋅生產項目,經過多年滾動發(fā)展,現有規(guī)模企業(yè)30家,形成有色、冶煉、加工等4大支柱產業(yè),年產值6.5億元,工業(yè)企業(yè)年上交村集體70多萬元。

二、幾點啟示

上述幾種模式,體現了江都區(qū)農村基層發(fā)展壯大集體經濟的不同思路。盡管不同模式的特點各異,但在實踐中成效都很顯著。分析和總結這些模式行之有效的一些共同因素,有助于促進江都村級集體經濟進一步壯大,有助于引導集體經濟相對薄弱村健康發(fā)展。

1.發(fā)展村級集體經濟,要有一個富有奉獻精神和創(chuàng)新精神的基層領導班子。近年來江都區(qū)農村集體經濟發(fā)展、村級創(chuàng)收增加之所以成效顯著,離不開像全國勞動模范張福龍、揚州市人大代表蔣文章、曾獲第14屆“中國青年五四獎章”的大學生村官黃俊等一批懂政治、會經營、善管理、講奉獻的創(chuàng)業(yè)先行者和“雙帶”工作的領路人。在他們的帶領下,昔日負債累累的貧困村,現在都已步入經濟正常發(fā)展軌道。丁溝鎮(zhèn)黃花村,10年前是個村級可用資金只有5萬元、人均收入不足5000元的經濟薄弱村。98年,一直在外跑供銷的蔣文章被破格提拔為村支書后,首先從穩(wěn)定農業(yè)入手,帶領全村黨員干部利用八邊隙地,義務植樹50萬株,折合成片林1200多畝,同時流轉土地2000多畝,開發(fā)了畜牧場、水產養(yǎng)殖場和葡萄園等高效農業(yè)園區(qū)。在他的帶領下,該村先后辦起了黃花自來水廠、包裝廠、揚子裝潢有限公司、揚州石墨有限公司等7個村辦企業(yè)。其中規(guī)模以上企業(yè)4家。

2.發(fā)展村級集體經濟,要堅持因村制宜,放大自身的特色優(yōu)勢。上述幾種發(fā)展模式之所以在實踐中行之有效,關鍵是在實踐中堅持因地制宜,根據本村的實際情況和特色優(yōu)勢發(fā)展集體經濟。如土地資源和水面較多的村,重點做好以地生財、以水生財的文章,發(fā)展規(guī)模經營;特色產業(yè)優(yōu)勢明顯的村,通過加快花木、蔬菜等農業(yè)園區(qū)建設。強化村級投資配套。努力形成區(qū)域特色;鎮(zhèn)中村和城郊村,重點依托城鎮(zhèn)建設和周邊企業(yè)。加快發(fā)展餐飲、娛樂、標準廠房、商用住房、倉儲設施等服務業(yè)。實現資產變資本、資源變財源:存量資產較多的村,采取租賃、承包或有償轉讓等形式,實現集體資產的保值增值;具備企業(yè)發(fā)展條件的村,通過科學篩選項目,興辦村級集體企業(yè),走工貿興村的路子。著力打造建筑安裝、文體用品、服裝玩具、五金機械等專業(yè)村。壯大村級經濟實力。

第5篇:經濟發(fā)展的周期范文

自從2005年7月21日中央銀行實行人民幣匯率形成機制改革以來,國內外學界對人民幣幣值今后的變動趨勢又展開了又一輪激烈的討論。國內外的研究成果大多認為人民幣匯率水平低估。根據這樣的研究結論,人民幣升值是必然趨勢,其理論依據主要是國際收支理論和購買力平價理論。

但更有持人民幣不會繼續(xù)升值的觀點,理論依據是目前中國存在貨幣超額供給現象,貨幣超額供給與本幣升值同時存在不可能是長期現象;從國內市場要素的課的性分析了人民幣幣值在中長期內如果升值將不利于中國優(yōu)化產業(yè)結構,提升在國際市場上的競爭力;認為中國的要素價格偏低,不應靠本幣升值來解決國際收支順差。本人也持后一種觀點,理由在于:1.中國的經濟增長模式改變將會減緩經濟的增長速度,進而影響匯率,使匯率下跌。2.中國的外匯儲備運用會日趨合理化,從而減輕本幣升值壓力。3.從利率平價的角度分析,人民幣匯率中長期內有貶值的趨勢。盡管由于升值預期、國際儲備順差繼續(xù)增加、中國的GDP高速增長等原因,在短期內人民幣幣值可能還會繼續(xù)上升。

二、理論上本幣貶值對經濟的影響

一國匯率從表面上看是一種貨幣現象,實質上是一國經濟狀況的體現,幣值的高低反過來又會對該國經濟產生舉足輕重的影響。人民幣幣值的中長期貶值趨勢對我國經濟也會產生重大影響。本文從它對西部省份貴州的影響進行分析。

從理論上講,匯率貶值會對經濟產生以下兩方面的影響。

1.匯率下降的收益表現在以下幾點。(1)匯率貶值可以降低出口商品的價格,提高出口競爭力,中國的對外貿易依存度不斷提高,已達到80%,遠遠超過發(fā)達國家水平,成為世界上貿易依存度最高的國際,可見對外貿易尤其是出口對國內經濟發(fā)展的貢獻是至關重要的,如果出口增加,出口創(chuàng)匯增加就會使GDP增加;(2)匯率貶值可以降低FDI的成本,更有利于吸引海外資金流入境內;(3)會提高國內就業(yè)水平,出口的增加會增加就業(yè)崗位,同時FDI的增加也會增加就業(yè)崗位,解決更多的失業(yè)問題。2005年普通高校的初次就業(yè)率達到73%,算上農民我國失業(yè)率高達20%??梢?,增加就業(yè)成為國內扼待解決的一個問題。

2.匯率下降也會帶來成本。(1)人民幣貶值會使進口商品價格提高。中國進口的產品接近半數屬于來料加工和來件裝配,能源和原材料,技術含量較高的化學制品以及機械和交通設備等制成品的比重也是逐漸上升的,這些產品都是缺乏價格剛性的。本幣貶值將使進口成本增加。(2)本幣貶值將在一定程度上制約境外投資。因為匯率升值直接導致境外直接投資成本增加,在收益率不變的情況下,實際收回的本幣利潤將減少。

貴州屬于西部省份,盡管開放程度不高,但在未來的發(fā)展過程當中,會抓住西部大開發(fā)的機遇,盡快實施“引進來和走出去”發(fā)展策略,溶入世界經濟的環(huán)節(jié)中去。毫無疑問,本幣幣值降低也會對其經濟產生影響。

三、貴州省經濟狀況及經濟發(fā)展展望

貴州經濟發(fā)展又具有全國其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。

1.是貴州的資源稟賦優(yōu)勢。貴州有豐富的旅游資源、生物資源、礦產資源和水能資源。而目前形成的旅游產品多為觀光型產品,能適應高消費層游客的度假型、文化型產品仍然不足,海外游客所占的比重小。生物資源如“貴州三寶”尚未形成自己的品牌優(yōu)勢,尚未走出國門。該省還有豐富的磷、鎂、鋁、重晶石等礦產資源。但大部分資源都未充分開發(fā)利用。據悉,貴州是長江以南最大的煤炭產地。截至2004年末,貴州煤炭利用量占累計探明貯量的比例僅為14.25%,開發(fā)潛力巨大。貴州憑借其優(yōu)越的水能資源,要承擔西電東送的任務。

2.區(qū)位優(yōu)勢。貴州地處西南部,是祖國西南部的重要交通樞紐。要充分利用該優(yōu)勢來發(fā)揮過境經濟效益、輸出經濟效益和吸收經濟效益。但到目前為止,由于交通基礎設施落后,這些效益都未能得以實現。

3.生產力布局。貴州傳統(tǒng)生產形成煙酒產業(yè),三線建設形成了航天、航空、電子產業(yè),資源稟賦形成煤炭、磷礦、鋁錠產業(yè)和西電東送形成電力產業(yè)等。

通過以上分析可知,一方面貴州省具有諸多其他省份無法比擬的優(yōu)勢,而另一方面,貴州的經濟發(fā)展又是全國最落后的。由于歷史原因,貴州經濟基礎薄弱,2003年貴州GDP為1344億元,人均GDP為3500元。而同期全國GDP為9030元,貴州只占全國人均GDP的38.7%,在全國排列為倒數第一。全國財政收入同樣處于掛末的位置。

究其原因,主要表現為以下幾點:(1)人口眾多。2003年末,貴州比全國每平方公里多出85人。并且在貴州總人口中,農業(yè)人口比重較大,占總人口的85%,大大高于全國58%的水平。(2)基礎設施差。交通運輸發(fā)展仍然滯后,目前,近四分之一的鄉(xiāng)村還不通汽車,有的鄉(xiāng)村還未通水通電,人畜飲水尚未解決;小城鎮(zhèn)建設滯后,建筑、道路、供水、排水、供電、供氣等還不夠完善和健全。(3)教育科技落后??萍纪度肷?,科技人才缺乏。最根本的原因還是資金的缺乏。

貴州省正抓住西部大開發(fā)的機遇,加快基礎設施建設;加快產業(yè)結構調整;改善投資環(huán)境,大力吸引境外資金流入,解決制約經濟發(fā)展的資金缺口;利用貴州的資源稟賦優(yōu)勢,加大對外貿易的發(fā)展,尤其要努力擴大出口。這是貴州經濟發(fā)展的中長期目標。

四、人民幣貶值對貴州經濟發(fā)展的影響

人民貶值會對其產生一些積極和消極的影響。會吸引更多的FDI。貴州經濟落后一個主要原因就是資金的缺乏。本幣貶值使外資進入的成本降低,伴隨著貴州投資環(huán)境的改善,自然會吸引更多的境外資金流入,從而解決該省在基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)結構升級等領域急需的資金問題。有利于貴州出口貿易的增長。貴州出口商品中農副產品和原材料等初級產品比重還比較大,工業(yè)制成品的出口比重雖然呈不斷上升趨勢和,但質量和檔次仍比較低,附加值不高。要想在國際市場上取勝,價格優(yōu)勢是一個關鍵因素。所以,在本幣貶值的情況下,有利于該省出口量的增加。本幣升貶值有利于改善這個農業(yè)大省的就業(yè)狀況。境外直接投資的增加和貿易出口量的增加會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,既可以解決高學歷人口的失業(yè)問題,也可以安置很多農村潛在的失業(yè)人口。這對于一個經濟落后的農業(yè)大省而言尤為重要。同時,本幣貶值也會對貴州經濟發(fā)展產生一些消極影響,譬如進口原材料的成本提高等。但總體而言,收益是大于成本的。

五、結論

第6篇:經濟發(fā)展的周期范文

關鍵詞:經濟;反周期;財政政策

中圖分類號:F810 文獻標識碼:A

一、反周期財政政策概述

反周期財政政策主要指在經濟環(huán)境發(fā)生轉變過程中實施的財政控制政策,該政策可以有效改善各項經濟財政運用效果,達到對經濟周期的穩(wěn)定,對提升我國經濟發(fā)展及建設具有至關重要的作用,已經成為人們關注的焦點。

當前反周期財政政策在實施的過程中主要通過以下兩方面作用來保證經濟周期的穩(wěn)定性:第一,經濟稅收穩(wěn)定性。反周期財政政策可以保證在衰竭體制中經濟稅收保持不變,由不同經濟環(huán)境狀況形成對應稅收體制,從而確保人員可支配收入量,減少經濟波動對人們生產和生活造成的影響;第二,支出自動穩(wěn)定性。政府在進行經濟活動的過程中具有固定的資金體制,該體制決定了政府資金的支出自動穩(wěn)定性,即經濟環(huán)境發(fā)生改變過程中經濟投入發(fā)生對應調整,從而提升人員經濟狀況,合理控制得到救濟及福利的人群。

二、反周期財政政策實施中存在的核心問題

(一)消費刺激政策效果欠佳:消費需求與消費狀況不對應是造成經濟發(fā)展受到抑制的關鍵原因。我國雖然在反周期財政政策實施的過程中制定了一系列的財政刺激策略,針對經濟衰竭及經濟繁榮狀況構建了對應的社會經濟體制,但其整體對消費需求的促進并不理想。例如增加發(fā)行國債,該內容在一定程度上提升了人們的投資的認識,提升了對投資的需求,對投資轉變具有至關重要的作用,但是并沒有真正完成對經濟需求的刺激,達到促進消費的作用。上述反周期財政政策直接造成消費受到限制,導致經濟發(fā)展步伐受到制約。相關資料顯示:截止到2008,我國社會固定資產平均增長17%,資產總額明顯提升,而社會消費零售總額卻僅增長10%,社會消費狀況明顯低于經濟增長狀況。我國反周期財政政策對消費狀況的促進需要進一步加強。

(二)經濟體制結構差異明顯:我國經濟體制結構差異明顯主要表現在國民收入水平上。以后我國經濟發(fā)展非常迅速,人們生活水平得到了非常好的改善。該時期內國家鼓勵一部分人先富起來,形成經濟收入發(fā)展性帶動,這直接導致收入兩極分化的產生,并在后續(xù)經濟發(fā)展中不斷加大?;嵯禂凳敲枋鰢袷杖氩罹嗟囊豁椫匾獌热?,該指標越大,收入差距越明顯。當基尼系數超過0.4時,認為該國家在發(fā)展過程中社會存在不穩(wěn)定因素,且該不穩(wěn)定性隨著基尼系數的升高而增大。從基尼系數角度對我國經濟收入狀況進行描述可以發(fā)現:我國經濟基尼系數明顯高于國際警戒線水平,尤其是在2005年,基尼系數指標已經達到了0.471,人們收入差距明顯加大。

(三)財政收入與GDP發(fā)展脫軌:隨著經濟發(fā)展的不斷深入,我國財政收入已經得到了非常大的增長,財政狀況得到非常好的改善。但是在該過程中國家實際可支配GDP比例卻明顯降低,財政收入與GDP發(fā)展之間出現明顯脫軌。我國在經濟發(fā)展過程中財政收入上升迅速,截止到2007年,財政收入平均增長率已經達到18%,明顯高于原有財政收入增長狀況。但該時間中各項財富總數是一定的,財政收入的上升會直接造成政府利益占比提高,從而影響國民利益占比,造成我國實際可分配的GDP比例大打折扣。這種GDP發(fā)展狀況可以直接造成國民生產負擔加重,導致生產狀況受到限制。

(四)經濟通貨膨脹控制效益低下:通貨膨脹是我國經濟發(fā)展過程中存在的重要問題,其控制效果直接影響著國民的生活和生產水平,對人們生活質量具有至關重要的作用。當前我國通貨膨脹主要表現在食物方面及居住類商品方面。相關資料顯示:通貨膨脹現象對低收入人群具有非常嚴重的影響,而在高收入人群中并沒有作用。這表明通貨膨脹在一定程度上加劇了經濟發(fā)展的兩極分化,對我國社會主義和諧社會建設具有非常消極的意義。

三、核心問題本質分析

對反周期財政政策在實施過程中的核心問題進行深入分析后可以發(fā)現導致該問題產生的主要原因為:(1)財政運行機制不完善:我國在財政運行機制構建的過程中還沒有形成標準化、規(guī)范化財政體系,沒有對支出、收入等進行合理劃分。這直接導致財政發(fā)展粗放,限制了財政干預效益和質量。與此同時,財政管理中沒有形成對應體制財政使用監(jiān)督、管理、控制策略,也直接造成利益漏洞,導致政策實施效益受到制約。(2)財政制度內部體系欠佳:我國財政內部體制在實施的過程中只是實現了一般的轉移性支付,沒有對內部體制進行全方位建設,各項支付性轉移效果受到嚴重限制。專項轉移支付內容與財政內容發(fā)展不符,稅收返還沒有形成對應內容,實際經濟體制受到非常嚴重的制約。(3)政策目標與策略缺乏配合:我國經濟政策在實施的過程中還沒有對投資內容進行制約,沒有對增值內容進行對應策略配合,體制運行效益受到明顯制約。與此同時,出口成本加大,生產成本上升時人員沒有形成費用體制控制,出口政策目標落實受到制約,從而導致反周期財政政策控制效益受到限制。

四、結束語

反周期財政政策具有非常高的經濟調節(jié)穩(wěn)定性,可以從經濟手段及經濟策略著手,對各項財政問題進行對應解決,從而達到經濟內容的自我調整和自我改善,從波動特征入手,形成對應內容。在對該政策進行運用的過程中政府及相關部門要加大對其核心問題的分析,要從上述問題著手形成對應體制控制內容,從而提升經濟發(fā)展效益,加速我國經濟建設進程。

[1]賈俊雪,郭慶旺.財政支出類型、財政政策作用機理與最優(yōu)財政貨幣政策規(guī)則[J].世界經濟,2012,11:3-30

[2]馬亞靜.戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中的財政政策設計――基于產業(yè)生命周期的視角[J].遼寧師范大學學報(社會科學版),2014,02:190-194.

第7篇:經濟發(fā)展的周期范文

當前,人們對中國經濟增長周期有兩種不同的判斷,較為樂觀的看法是,中國經濟的長波、長周期發(fā)展至少延續(xù)到2020年,金融危機和債務危機不會使經濟二次探底,中國經濟仍會保持10%的高速增長;較為悲觀的人認為,世界經濟正處于第五次康德拉季耶夫周期(經濟發(fā)展的長周期或長波,俄國經濟學家康德拉季耶夫提出的一種為期50-60年的經濟周期)的下降期,世界經濟包括中國經濟可能步入一個棺對較長時間的低增長格局。我們暫且不必對兩種觀點作出評論,我們更關心的是中國經濟周期的性質、主要特征以及能否尋找到新的發(fā)展引擎,延長本輪經濟周期的上升階段或是啟動新一輪的經濟增長周期。

從建國后我國歷次經濟周期的發(fā)展態(tài)勢看,中國經濟周期逐漸從過去的短周期向中周期過渡,周期持續(xù)時間不斷延長(新一輪經濟周期上升期到去年已經持續(xù)了9年),波動幅度減緩,波峰和波谷的位勢從“高位型”向“中位型”轉變。中國經濟周期仍以增長型周期為主,會圍繞潛在經濟增長率在一個合理范圍內上下波動。

從中國經濟周期的決定因素看,真正決定經濟周期的還是產業(yè)結構特征、需求結構特征、資源結構特征以及區(qū)域結構特征等因素。中國仍處于工業(yè)化與城市做快速發(fā)展的進程中,這決定了工業(yè)的周期波動與區(qū)域經濟的周期波動仍是整個周期波動的主要推動力量,因此區(qū)域經濟結構升級與產業(yè)經濟結構都將是啟動新一輪經濟增長周期的重要內生動力。

從時間維度上看,眼下我國正處在產業(yè)升級與轉移的關鍵時期,經濟增長出現周期性回落有其客觀必然性。20世紀90年代初興起的高增長行業(yè)動力衰退,同時新的高增長產業(yè)生產力正在集聚,尚未真正釋放能量,就出現了高增長行業(yè)的轉缺口。

從空間維度上看,經濟的啟動與飛速發(fā)展有賴于一些經濟比較活躍的核心區(qū)域的帶動,即一國經濟發(fā)展往往需要階段性的區(qū)域龍頭或者引擎,對于大國而言,更需要多個引擎。從投入產出效率、產業(yè)鏈看,這是經濟發(fā)展的內在要求。區(qū)域整合能夠破解轉缺口的瓶頸約束,推動經濟進入一個新的較快增長周期。隨著區(qū)域整合進程的推進,資源配置、產業(yè)分工、基礎設施建設、原材料供應、勞動力轉移的規(guī)模、范圍都將越來越大,從而形成需求擴大、結構升級與產業(yè)轉型、城市化進程、經濟增長等新一輪的經濟循環(huán)。

那么產業(yè)輪動的路徑如何選擇?這里需要我們把握兩個著力點:第一,整合壯大戰(zhàn)略性大產業(yè)。關注關乎國家經濟安全和經濟命脈的大產業(yè),構建代表先進生產力的裝備制造業(yè)、信息產業(yè)、航空航天制造業(yè)、物流產業(yè)等現代工業(yè)體系,這是國家長久立于不敗之地的根基。

第8篇:經濟發(fā)展的周期范文

摘 要 本文從宏觀經濟發(fā)展與房地產周期的關系,對我國房地產周期進行了研究,并以房地產周期就背景,用北京為例,說明了中國商品房價格走勢,并探討了影響北京房價的其他因素。

關鍵詞 房地產 周期 房價 宏觀經濟

一、中國房地產發(fā)展的周期

房地產周期是指房地產經濟在運行過程中,隨著時間的變化而出現的擴張和收縮交替反復運動的過程,是一個上升與下降、擴張和收縮不斷往復運動的過程。在一個周期中,房地產經濟可分為上升(擴張)階段和下降(收縮)階段兩個階段,從谷底到峰頂是上升階段、從峰頂到谷底是下降階段。從谷底到谷底或從峰頂到峰頂,是房地產經濟經歷了一個完整的上升和下降階段,成為一個周期。

根據中國房地產發(fā)展自身的經歷,可將中國房地產經濟的發(fā)展大致分為四個周期:第一周期,1987―1990年。本輪周期振幅較小,擴張和衰退程度都淺。第二周期,1991―1996年。本階段房地產市場經歷過度繁榮和深度調整兩個階段。本輪周期擴張時間長、程度深,衰退時間短,程度深,周期振幅大。周期波動簡單、劇烈,大起大落十分明顯。第三周期,1997―2004年。本輪周期房地產市場發(fā)展較為平穩(wěn),政府和開發(fā)商已趨于理性、成熟,周期呈小幅波浪式上升,且正處于擴張階段。第四周期,2005年至今。本周期房地產波動增長和調整交替發(fā)生,周期呈波浪式上升。

二、從房地產現周期看近年來北京房價走勢

雖然近兩年來作為中國首都的北京一直是世界矚目的焦點,房價也是一直居高不下,甚至在北京奧運會后更是燒到了頂點。但是由于大的宏觀環(huán)境的影響及房地產經濟具有的周期性規(guī)律的特點,目前來看,房地產周期還處在呈波浪式上升的第四個階段,這個周期房地產波動增長和調整交替發(fā)生。

(一)北京房價近年來的變化

在走過了房地產初期開發(fā)的二十多年平穩(wěn)期后,北京進入城市化發(fā)展最為迅猛的時期,近幾年間,新建住宅用地更是超過了之前的幾年,之前關于城區(qū)的觀念范圍也得到了最大化的延伸,北京的經濟、城市發(fā)展、國際影響力各方面也正是在這一時期取得了最快的進步,奧運會所帶來的新一輪移居熱潮成為北京別于其它地區(qū)的顯著樓市景觀。北京的房價更是快到以日計算,讓普通老百姓望而生畏。

(二)推動北京房價迅猛增長的因素

1.宏觀調控之副作用助推房價

近幾年,北京的房地產市場發(fā)展態(tài)勢一片大好,整個市場運行越來越規(guī)范與透明,這不能不歸功于政府一直不遺佘力進行的各種調控,出臺了很多促進房地產行業(yè)積極發(fā)展的有利政策。

2.開發(fā)商囤地哄價直接影響房價走勢

在開發(fā)商中,存在著較為普遍的采取各種隱蔽手段違規(guī)銷售、炒作、囤積房源、哄抬房價的行為,這是造成房價上漲較快的主要原因之一。

3.供需比例的嚴重失衡是房價上漲的內在動力

理論上講,房價的上漲其根本動力是由供需關系決定的,而房價的一路盤升,又主要表現在房地產市場的需求過度旺盛。

4.城市化進程是北京房價增速的催化劑

2001年北京申奧成功,北京的國際化都市地位得到了進一步確立,全方位的城市建設和改造工程也在這個時候提上了議程,使這幾年成為北京城市化進程最快的幾年,隨著北京城市化的快速發(fā)展,人口數量開始猛增,伴隨著城市人口急劇增多的是大規(guī)模的城市改造和居民住房需求上升。

5.經濟發(fā)展的高速增長推動房地產市場升溫

進入21世紀后,我國的經濟取得了前所未有的快速發(fā)展,讓一部分先富起來的人成為了炒房一族。

三、宏觀經濟發(fā)展和房地產周期對北京房價的影響

宏觀經濟的發(fā)展對北京的房價產生著很大的影響,隨著社會經濟的長足進步和不斷發(fā)展,產生了很多影響房價的因素,比如租售比、股市等都會從不同方面影響著房價。宏觀經濟中的居民收入和政府的宏觀調控在很大程度上影響著北京的房價。比如政府的宏觀調控,在中國這個有著社會主義特色的經濟體制下,高層政府的態(tài)度代表著社會經濟未來的政策走勢及發(fā)展方向。房價,在一定意義上是和政治掛鉤的,住房關系民生,老百姓住房遇到難題政府不能袖手旁觀。在我國,政府做出了很多調控政策,雖然我們目前看到的表象是房價的越發(fā)飆升,“看的見的手”并沒有能夠有力的握碎背離的房價。但只要政府尋求穩(wěn)定房價、解決安居問題的態(tài)度沒有改變,其結果的實現無非是早晚的問題。同時,房地產經濟周期也迫使房價下落,房地產周期與經濟周期是成正相關關系,它們之間存在有一定的時差,是與宏觀環(huán)境緊密相連的。所以樓市作為經濟中的重要一個環(huán)節(jié),同樣須遵循經濟周期規(guī)律,北京樓市走過了趾高氣昂的幾年高漲期,危機跡象非常明顯,太多的“不應該”都成為了現實,危機的到來并不是危言聳聽,而反映到市場中去的介質就是房價的下降。

顯然,經濟發(fā)展和人口結構的階段性決定了我國房地產業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期。引導和促進房地產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于保持整個經濟平穩(wěn)較快增長,有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求,有利于實現全面建設小康社會的目標。不少人似乎都在為中國經濟發(fā)展對房地產較大依賴痛心疾首。而實際上這是任何處于快速城鎮(zhèn)化和重化工業(yè)階段國家都無法逃避的一個過程。因此,房地產對經濟的巨大帶動作用,其實并不是我們當前要回避的問題。我們關注的重點應是,如何盡可能延長房地產對經濟巨大的帶動作用,從而使我們能夠順利走完城鎮(zhèn)化和重化工業(yè)階段。這意味著,我國房地產業(yè)還有大約15年至20年的黃金發(fā)展期。那么,就讓我們一起期待我國房地產業(yè)從2010年開始步入一個持續(xù)、健康發(fā)展的新里程。

參考文獻:

[1]譚剛.房地產周期波動.北京:經濟管理出版社.2001.

[2]曲波.房地產經濟波動理論與實證分析.北京:中國大地出版社.

第9篇:經濟發(fā)展的周期范文

我國在改革開放以來雖然公共消費品也有了長足的發(fā)展,政府一直很注重公共消費品的發(fā)展,但是居民消費品的發(fā)展基本上還是首先從滿足私人消費品開始的。從城市居民消費來看,大致上經歷了兩個大的階段。第一個階段是自1978年到1985年,這一階段主要是以解決溫飽問題為中心,即解決吃飯與穿衣的問題。第二個階段是自1985年到1996年,這一階段主要是以發(fā)展與滿足對現代家電與現代家具的需求為特征。由于我國在傳統(tǒng)體制下,居民生活水平非常低,甚至連最基本的溫飽問題都解決不了,例如糧、棉、油、肉、蛋等最基本生活品都是定量限量供給,因而在改革開放后發(fā)展私人消費品的上述兩個階段中,市場表現出了極為強勁的需求,甚至不少年份都表現為所謂的消費需求膨脹。這種強勁的私人消費品的市場需求,是促進我國經濟高速發(fā)展的最主要推動力。

我國城市居民的私人消費品在經歷了上述兩個發(fā)展階段后,應該繼續(xù)朝著私人住宅、私人小轎車、現代私人通訊設施(即電話、電傳、電腦三位一體的信息高速路)的所謂新三件的方向發(fā)展,但因為除了對現代通訊設施居民的購買力還能承受之外,對于私人住宅與私人小轎車居民的購買力還難以承受,所以我國居民的私人消費品在經歷了上述兩個階段之后,其需求急驟下降,出現了嚴重的消費需求不足,從而導致了企業(yè)開工不足,失業(yè)人口增加,經濟增長速度下降的局面。這種現象的產生是正常的,因為私人住宅與私人小轎車的支付價格比較高,居民現在還難以承受,居民在經歷了上述兩個私人消費品發(fā)展階段之后,需要有一個消費能力的積累時期,然后才能進入新的消費階段。

在居民私人消費能力的積累時期,消費需求增長速度會明顯下降,其下降必然會導致市場需求不足,從而使生產增長乏力。在這種條件下,如何保證總需求有效增加,從而使經濟發(fā)展有足夠的需求拉動力?從消費方面看,唯一的辦法是利用財政政策,加大對公共消費品的投資,彌補私人消費品需求的不足,刺激經濟發(fā)展,保證經濟在缺乏私人消費品需求拉動力的條件下,能夠實現穩(wěn)定而持續(xù)的增長。財政政策的這種作用是在需求不足和經濟增長速度放慢時通過加大投資而實現的,因而稱之為反周期。這種反周期作用對經濟增長具有乘數效應,因為它除了增加公共消費品的投資需求之外,還會增加人們的收入,從而增加人們的私人消費品需求,最終會促進經濟的較快發(fā)展。

從我國目前的居民消費狀況來看,公共消費品的發(fā)展也確實嚴重滯后于私人消費品的發(fā)展,例如交通擁擠,環(huán)境惡化,文化教育設施落后,抗災救災能力低下,等等??傊瑥木用裣M發(fā)展的規(guī)律來看,我們在大規(guī)模發(fā)展居民私人消費品之后,也應加大財政對公共消費品的投資。因此,反周期的財政政策是與經濟發(fā)展趨向相吻合的。反周期財政政策實現了刺激經濟與發(fā)展經濟的內在有機統(tǒng)一。

財政政策的這種反周期作用,往往是通過財政赤字來實現的。因而人們往往擔心這種反周期的財政政策會增加財政赤字,從而從另一個方面給經濟發(fā)展帶來負面效應。這種擔心是可以理解的,但從我國目前經濟生活的各個方面來看,反周期的財政政策還不會對經濟發(fā)展帶來負面效應。因為:第一,我國目前實施的反周期的財政政策所引發(fā)起的赤字,從國民生產總值的增長速度等方面來看,還遠遠沒有達到赤字負效應的警戒線,是屬于正常性赤字。第二,我國的公共消費品實際上分為兩類,一類是消費者無償性享受的,一類是消費者有償性享受的,而且后者的比重還不小,因此財政對公共消費品的投資有一部分最終會收回來,從而會減輕赤字的壓力。第三,經濟的發(fā)展是反周期性的,當經濟高漲時,政府財政收入肯定會增加,從而會有能力彌補赤字。也就是說,財政在經濟低速增長時期為刺激經濟而引發(fā)的赤字,會在經濟高漲時期因財政收入增加而得到彌補。第四,通貨膨脹等經濟因素的存在,也會為政府利用財政赤字政策創(chuàng)造有利的條件,從而會有利于政府減輕因刺激經濟而形成的赤字的壓力。

反周期的財政政策的使用,必須講究科學性,尤其是要注重財政資金在投向公共消費品時的效益性。反周期的財政政策的財政資金投入,在很大程度上,是屬于非盈利性的投入,因此其效益性往往不是以利潤為指標,而是以社會平均投入成本為指標,即投入成本不能高于社會平均投入成本。反周期的財政政策能否有效,在很大程度上取決于公共消費品投資的效益性。如果投資效益性差,那么反周期的財政政策的效應就比較差。因此,政府不僅要根據宏觀經濟狀況及時選擇反周期的財政政策,而且還要保證財政投入資金的高效益使用,財政投入資金的使用必須制度化與法制化,堅決杜絕一切非政策性使用。