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關(guān)鍵詞:地方本科院校;“三自教育”;師生互促成長(zhǎng)模式
一、研究緣由
近些年高校的不斷擴(kuò)招從側(cè)面反映了我國(guó)高等教育大眾化的趨勢(shì),隨著國(guó)家教育政策的轉(zhuǎn)變,很多辦學(xué)歷史長(zhǎng)久、實(shí)力較強(qiáng)的專科院校躋身為新型本科院校。由于這些學(xué)校本科辦學(xué)時(shí)間短,在學(xué)術(shù)、辦學(xué)、師資、配套設(shè)施等軟硬件設(shè)施方面建設(shè)還不完善,出現(xiàn)了一些制約地方本科院校向前發(fā)展的問(wèn)題。鑒于地方本科院校服務(wù)地方的重要性,學(xué)校的辦學(xué)理念正在悄然發(fā)生變化,開(kāi)始了學(xué)校的轉(zhuǎn)型。我院作為西南地區(qū)新升本科院校之一,辦學(xué)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變,從以往定位成學(xué)術(shù)型的本科向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。在前瞻性的辦學(xué)高度上對(duì)學(xué)院的發(fā)展提供了積極的導(dǎo)向,尤其在學(xué)生工作方面,更是取消以往的“班主任”管理,引入“輔導(dǎo)員”負(fù)責(zé)制。輔導(dǎo)員作為高校重要的育人主體,在多重角色定位下如何融教育、管理、服務(wù)于一體,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理,達(dá)到最大管理成效,對(duì)地方本科院校輔導(dǎo)員開(kāi)展學(xué)生工作是值得研究和探討的課題。
二、以往“班主任”式教育模式存在的問(wèn)題及原因
我院從2006年專升本以來(lái),在學(xué)生的管理上一直實(shí)行的是“班主任”制,主要采取小班制即一個(gè)班主任負(fù)責(zé)1~2個(gè)班級(jí)的學(xué)生工作,開(kāi)展的也是日常學(xué)生的教育與管理,包括學(xué)風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)懲及資助工作,是工作于高?;鶎又信c學(xué)生交流最多的教育者。但隨著社會(huì)對(duì)大學(xué)生人才的不同需求,以及適應(yīng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型,高校班主任的教育模式出現(xiàn)了一系列不利于充分發(fā)揮學(xué)生主體性,不夠職業(yè)化、專業(yè)化的問(wèn)題。如班主任的角色定位比較局限,沒(méi)有將教育、管理和服務(wù)融為一體,在學(xué)生工作開(kāi)展中體現(xiàn)過(guò)多的是教育的權(quán)威性,這與老師們長(zhǎng)期的教育觀念有關(guān)。除此之外,管理模式不能充分發(fā)揮學(xué)生的自主性等,這與學(xué)校剛剛轉(zhuǎn)入本科,很多管理觀念都需要從原本??频慕逃^念發(fā)生及時(shí)、有針對(duì)性的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
三、“海綿吸水”互促成長(zhǎng)共贏模式的構(gòu)建及意義
“海綿吸水”是指海綿一碰到水之后會(huì)將水迅速吸進(jìn)去,變得膨脹,在此過(guò)程中海綿和水的運(yùn)動(dòng)是相對(duì)的。借用此延伸意,運(yùn)用在輔導(dǎo)員日常管理過(guò)程中,試圖構(gòu)建 “三自教育”平臺(tái),利用這個(gè)平臺(tái),鍛煉輔導(dǎo)員的管理、引導(dǎo)和服務(wù)能力的同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,給其充分展示組織潛能的平臺(tái)?!叭越逃笔侵冈趯W(xué)校的指導(dǎo)下,二級(jí)學(xué)院充分利用為學(xué)生服務(wù)管理過(guò)程中搭建的班委、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、社團(tuán)等日常工作平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,利用學(xué)習(xí)和工作過(guò)程,把自身作為教育、管理、服務(wù)的對(duì)象,通過(guò)自主、自覺(jué)、自為、自律,達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力、培養(yǎng)“高素質(zhì)應(yīng)用型人才”目標(biāo)。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①有利于師生全面發(fā)展,促進(jìn)成長(zhǎng)成才。
②有利于完善內(nèi)部管理,提高服務(wù)管理水平。其核心內(nèi)容是突出大學(xué)生作為受教育者的主體性在教育、管理、服務(wù)中的發(fā)揮,從而達(dá)到最佳的管理成效。
③有利于教師多角度、全方位指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才,教師素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。
四、“海綿吸水”互促成長(zhǎng)共贏模式構(gòu)建的特色措施
1.師生共同轉(zhuǎn)變觀念――發(fā)揮雙主性
利用“羅森塔爾效應(yīng)”,在學(xué)生管理上對(duì)學(xué)生有所期待,充分挖掘“潛力”學(xué)生,提供特長(zhǎng)展示平臺(tái)。首先培養(yǎng)他們的自信,再搭建起“特長(zhǎng)學(xué)生互幫帶”模式,充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的主導(dǎo)作用,讓學(xué)生在自我構(gòu)建的平臺(tái)上變被動(dòng)為主動(dòng),發(fā)揮和展現(xiàn)自我。
2.多種方式開(kāi)展師生的認(rèn)同度摸底,為“三自平臺(tái)”構(gòu)建奠定基礎(chǔ)
對(duì)師生認(rèn)同度摸底是“三自教育”平臺(tái)建設(shè)建立的基礎(chǔ),我院通過(guò)前期的
訪談?wù){(diào)查(涉及師生以往的教與學(xué)的習(xí)慣,從“三自教育”的“了解、認(rèn)識(shí)、接受及如何建立、提出建議”五個(gè)維度對(duì)教師和
學(xué)生進(jìn)行了訪談)進(jìn)行摸底,之后就存在的問(wèn)題組織開(kāi)展了多次“三自教育”大討論,統(tǒng)一了思想,明晰了思路。
3.建立“輔導(dǎo)員+學(xué)業(yè)導(dǎo)師”的雙重指導(dǎo)隊(duì)伍,形成雙重服務(wù)合力
通過(guò)教師間的討論,明確了各自在“三自教育”中的角色定位。為了更有針對(duì)性地為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活服務(wù)提供引導(dǎo),我院開(kāi)展了不同專業(yè)教師間的專業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)及討論,院內(nèi)四個(gè)專業(yè)教研室各自推薦了“學(xué)業(yè)導(dǎo)師”,明確了“學(xué)業(yè)導(dǎo)師”作為組織者、引導(dǎo)者和鼓勵(lì)者的三重身份,并采取“一對(duì)多”的方式主要解決不同年級(jí)學(xué)生的不同問(wèn)題。另外,學(xué)業(yè)指導(dǎo)老師自身要加強(qiáng)多元知識(shí)的積淀、內(nèi)化,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法應(yīng)用于學(xué)生的指導(dǎo)中,多組織一些引導(dǎo)性較強(qiáng)的活動(dòng),如針對(duì)生物師范生進(jìn)行三字(粉筆字、鋼筆字及毛筆字)競(jìng)賽等與學(xué)生專業(yè)能力相關(guān)的活動(dòng)。
除了這一種教育力量外,結(jié)合輔導(dǎo)員在學(xué)生思想方面的教育、管理力量,讓學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)有了引導(dǎo)窗口,增加了師生間的交流,最后達(dá)到最大的服務(wù)合力。
4.利用多種平臺(tái)資源,搭建“創(chuàng)新思維促成長(zhǎng)”的平臺(tái)
(1)在科研平臺(tái)上,學(xué)生自主主持或參與學(xué)業(yè)導(dǎo)師的科研課題,提高創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。
(2)在專業(yè)平臺(tái)上,學(xué)生利用專業(yè)所長(zhǎng),為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。如我院學(xué)生自主成立了“同心園林”創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì),利用所學(xué)園林知識(shí),創(chuàng)造出許多園林小品在市場(chǎng)出售,不僅增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入,也夯實(shí)了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ),并提高其自主創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)社會(huì)能力。
(3)在管理平臺(tái)上,為了提高學(xué)生自我管理的意識(shí)和能力,學(xué)生可以參與二級(jí)學(xué)院的宣傳報(bào)道、會(huì)務(wù)承辦等工作,通過(guò)學(xué)生在院級(jí)層面參與和體驗(yàn),提高學(xué)生的“主人翁”意識(shí)。
總而言之,這種輔導(dǎo)員和學(xué)生形成的“海綿吸水”模式,能起到教學(xué)相長(zhǎng)的作用。結(jié)合教育效果的滯后性,這種互促成長(zhǎng)共贏模式是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成長(zhǎng)效機(jī)制。雖在學(xué)生工作的管理中初步嘗試構(gòu)建“三自教育”平臺(tái),學(xué)生提高了自我意識(shí)、規(guī)范了自我行為并能進(jìn)行自我管理,但學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng),“三自教育”平臺(tái)的評(píng)價(jià)體系有待完善。
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基金項(xiàng)目:貴州省教育廳教改教育項(xiàng)目(黔教高發(fā)〔2012〕426)。
作者簡(jiǎn)介:胡佳佳(1989―),女,碩士研究生,銅仁學(xué)院輔導(dǎo)員,助教,研究方向:教育學(xué);
“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。2012年4月,“海綿城市”概念首次提出;2013年12月12日,在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào):“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái),優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市?!?014年12月31日,根據(jù)關(guān)于“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要求,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。
“海綿城市”建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑與人工措施相結(jié)合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化,促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2017年是海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的驗(yàn)收之年。
[ 運(yùn)用方向]
1. 發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為前提。城市化建設(shè)和氣候變化讓城市洪澇成為常態(tài),建設(shè)“海綿城市”能讓一個(gè)城市最大限度地利用雨水資源,循環(huán)利用雨水資源,減小城市洪澇的危害,實(shí)現(xiàn)城市淡水資源的可持續(xù)發(fā)展。
2. 繼承與發(fā)展?!昂>d城市”的提出建立在古人的智慧基礎(chǔ)上,古羅馬的雨水收集系統(tǒng)非常先進(jìn),但為了適應(yīng)現(xiàn)代城市的建設(shè),現(xiàn)代城市必然要在古人基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和發(fā)展,這既是技術(shù)的繼承和發(fā)展,也是文化的繼承與發(fā)展。
3. 因地制宜,思維創(chuàng)新?!昂>d城市”建設(shè)的本質(zhì)是對(duì)城市原有基礎(chǔ)設(shè)施重新進(jìn)行生態(tài)化改造,它為許多城市提供了一次大規(guī)模城市建設(shè)機(jī)會(huì),形成了不拘泥于城市排水系統(tǒng)的百花齊放的海綿產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了屋頂陽(yáng)臺(tái)、景觀菜園等新嘗試。
4. 海綿般的城市包容力?!昂城市”不僅體現(xiàn)了這個(gè)城市對(duì)水資源的有效利用,而且其帶來(lái)的海綿產(chǎn)業(yè)兼具生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是富含海綿般包容力的新型現(xiàn)代城市。一方水土養(yǎng)一方人,“海綿城市”帶來(lái)的“海綿文化”更能吸納各類新型人才在具有包容力的城市定居生活。
5. 上善若水。對(duì)水的利用引導(dǎo)貫穿了人類歷史的文明,“海綿城市”的每個(gè)角落都將得到水的滋養(yǎng)。在這種城市中的人也將擁有海綿一般的彈性,水一般的生存智慧,處變不驚,利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。
[ 習(xí)作片段]
現(xiàn)代城市被冰冷龐大的鋼鐵水泥縱橫包裹,2012年,“海綿城市”這一概念首次提出,為我們?cè)O(shè)想了一副美好的藍(lán)圖。5年來(lái),30個(gè)城市陸續(xù)成為試點(diǎn)城市,成效卓著,讓我們看到一個(gè)城市應(yīng)具有的柔軟的一面。
鋼筋混凝土之外,一個(gè)城市應(yīng)有大片的綠植,供人詩(shī)意地棲居,呼吸新鮮的空氣,暢想美好的未來(lái),安放疲憊的靈魂。每年的雨季來(lái)臨,涓涓細(xì)流進(jìn)入千家萬(wàn)戶,洗滌、灌溉、沖洗,循環(huán)利用,再也不會(huì)有“屋外小雨屋內(nèi)澇,坐著小船把城逛”的“奇觀”了。
一個(gè)城市應(yīng)該有堅(jiān)硬的地方,也應(yīng)該有柔軟的地方,適度的彈性才能造就城市的活力。
一個(gè)人的內(nèi)心也應(yīng)該既有堅(jiān)硬的地方,也有柔軟的地方。內(nèi)心的堅(jiān)硬讓我們堅(jiān)強(qiáng),不懼風(fēng)雨的侵襲;內(nèi)心的柔軟則會(huì)讓我們更能感受世界的美好,懷著感恩的心去享受生活,適度的彈性才能造就和諧的人生。
【關(guān)鍵詞】:海綿城市;生態(tài)城市;園林工程;可持續(xù)發(fā)展
引言
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,人們?cè)谙硎芸萍及l(fā)展帶來(lái)的舒適生活的同時(shí)仍在不計(jì)后果的破壞著我們的生存環(huán)境??沙掷m(xù)發(fā)展與建構(gòu)和諧的生存世界是21世紀(jì)人們普遍重視的一個(gè)綜合性、全球性的問(wèn)題。我國(guó)水資源分布不均,供需不平衡的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直嚴(yán)重影響著人們的正常生活,制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在城市規(guī)劃建設(shè)中,對(duì)排水系統(tǒng)不夠重視,導(dǎo)致我國(guó)眾多城市的排水系統(tǒng)在雨季嚴(yán)重癱瘓,城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)。城市道路,廣場(chǎng)等公共空間的建設(shè)以及工業(yè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)原有生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,濕地、湖泊面積的大面積減少,在豐水期暴露出嚴(yán)重的問(wèn)題是城市蓄水能力下降,對(duì)雨水的利用率極低,而現(xiàn)有的市政排水系統(tǒng)顯然不具備這么大的排水能力,最終導(dǎo)致城市內(nèi)澇。種種水問(wèn)題的不斷積累,制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,要想解決城市內(nèi)澇問(wèn)題,提高雨水利用率,必須從源頭上應(yīng)用“海綿城市”的理念,在城市建設(shè)中加大水資源的保護(hù)力度,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
1、“海綿城市”理念及發(fā)展現(xiàn)狀研究
海綿城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在我國(guó)“海綿城市”是近兩年才提出的一個(gè)新概念,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”的技術(shù)早已發(fā)展成熟。
早在20實(shí)際末,“雨水工程”項(xiàng)目就在瑞士得到大力推行。在我們平時(shí)的房屋建筑中,在屋頂都向下接有雨水管道,通過(guò)雨水管道將雨水直接排入下水道。在瑞士的“雨水工程”中,劃分到以每戶為一個(gè)單位,在室內(nèi)建造蓄水池,將雨水引入蓄水池經(jīng)過(guò)濾后加以利用。我們知道,瑞士的環(huán)境優(yōu)美干凈,以“花園之國(guó)”著稱。通過(guò)“雨水工程”收集起來(lái)的雨水,在經(jīng)過(guò)濾后,可以作為非飲用的生活用水使用,比如沖廁所、澆花等;因?yàn)橛晁蓛簦鹗咳松踔吝€可以用以清洗衣物和蔬菜水果等。在瑞士人的日常生活中,這個(gè)“雨水工程”基本上可以解決除引用以外的其他生活用水??梢钥闯?,這個(gè)系統(tǒng)的初期投資并不高,但是卻很有成效,而且具有很高的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)了對(duì)雨水的多種利用。
新加坡?lián)碛械湫偷臒釒в炅謿夂?,全年降水充沛,我們卻很少聽(tīng)說(shuō)在新加坡有城市內(nèi)澇發(fā)生。即使在雨季,幾乎每天都有瓢潑大雨,城市內(nèi)也沒(méi)有明顯的積水或內(nèi)澇災(zāi)害。這都要?dú)w功于其科學(xué)的雨水利用和城市排水系統(tǒng)。
2 、“海綿城市”理念在我國(guó)的發(fā)展
在我國(guó)的城市地圖上,可以看到有很多藍(lán)線而且標(biāo)注有“三點(diǎn)水”漢字,但是現(xiàn)在,有很多地方都已名不副實(shí),不再是湖泊水系,而是大面積的水泥硬化的城市道路和居住區(qū)。現(xiàn)代城市的一個(gè)明顯的特征是:天然水系(如湖泊、濕地等)逐漸消失,取而代之的是鋪天蓋地的灰色水泥硬化地面。湖北省曾以“千湖之省”的著稱,而現(xiàn)在數(shù)以百計(jì)的大小湖泊早已不知所蹤。沙湖被填、官橋湖污染、南湖翻塘、東湖水華……武漢曾經(jīng)懷抱100多個(gè)湖泊,全球少見(jiàn),中國(guó)僅有。近幾十年來(lái),武漢城市化發(fā)展迅速,高樓林立,城市灰色面積不斷擴(kuò)大,GDP穩(wěn)居全國(guó)二線城市前列。我們都看到了武漢迅速發(fā)展的光鮮外衣,有多少人真正注意到城市化背后的問(wèn)題?在武漢快速發(fā)展的數(shù)十年間,平均每?jī)赡晗?個(gè)湖泊,目前僅剩38個(gè)湖泊。于是,每到夏季暴雨時(shí)節(jié),武漢市的市政排水系統(tǒng)就會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),最終成為一個(gè)被戲言“看海”的城市。當(dāng)然,武漢只是一個(gè)鮮明的例子,全國(guó)上下,失去“水彈性”的城市不在少數(shù),而且正在不斷增加。
經(jīng)過(guò)近幾年暴雨對(duì)市政排水系統(tǒng)的挑戰(zhàn),內(nèi)澇災(zāi)害的頻發(fā),政府部門(mén)似乎意識(shí)加強(qiáng)“海綿城市”建設(shè)的重要性。當(dāng)全市正竭力應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害時(shí),我們發(fā)現(xiàn)了另一番景象:在青山區(qū)江灘,地面鋪裝采用的是透水地面和木制棧道,在旁邊還建有生態(tài)草溝,除一條應(yīng)急防汛通道、兒童游樂(lè)場(chǎng)及健身場(chǎng)地外幾乎沒(méi)有硬化道路。雨水經(jīng)過(guò)草地、透水地面和木制棧道后匯集到旁邊的生態(tài)草溝里面,在這里經(jīng)過(guò)自然過(guò)濾吸收。由此可見(jiàn),要解決城市內(nèi)澇等水問(wèn)題需要因地制宜,實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
3、關(guān)于“海綿城市”理念在園林工程中應(yīng)用的建議
3.1 可滲透地面
可滲透地面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能的材料所鋪設(shè)的地面,雨水可透過(guò)此類地面往下層滲透,可在一定程度上解決地面積水問(wèn)題。比如,在人們活動(dòng)較為頻繁的廣場(chǎng)、公園一級(jí)道路等地面,采用透水瀝青地面、透水混凝土地面、青磚鋪地地面、透水洗米石地面;在二、三級(jí)公園道路根據(jù)需要采用面包磚地面、碎石地面、嵌草汀步路;在公園、游園、廣場(chǎng)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng);屋頂實(shí)施立體綠化、垂直綠化等不同形式解決地表徑流問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)設(shè)置一定的路面坡度,坡向道路兩側(cè),如植物護(hù)坡等。這樣,在雨水較小時(shí),可直接通過(guò)可透性地面將雨水滲往下層;在雨水較大的豐水季節(jié),也可以通過(guò)路面向兩側(cè)的坡度向路旁的水渠排水,不至于使地面積水。
3.2下凹式綠地
山造勢(shì),人工制造各種丘壑是我國(guó)目前的城市綠化建設(shè)中比較明顯的一個(gè)特點(diǎn)。當(dāng)我們走在公園小路上可以看見(jiàn),路旁很多用以綠化的喬木、灌木的底部都有一個(gè)人造的花壇圍著,高低不一,但共同點(diǎn)是都高出人行路面。在一些大面積的草地也是,人為的堆造一些小山或者丘壑,而人行道路則在這些小山丘壑的低谷出。我們應(yīng)該反問(wèn)一下設(shè)計(jì)者,這種綠化設(shè)計(jì)是否真的美觀實(shí)用?相信大家對(duì)這種景觀在暴雨季節(jié)的劣勢(shì)呼之欲出,在有此種景觀的小區(qū)居住的人們都知道,此種設(shè)計(jì)在雨季路面積水現(xiàn)象非常嚴(yán)重,在城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)甚至有“行船”的諷刺。
為解決這類問(wèn)題,結(jié)合“海綿城市”的理念,在此提出下凹式綠地的綠化建設(shè)方案。所謂下凹式綠地,顧名思義即在實(shí)施綠化建設(shè)時(shí),綠地低于周邊道路的高度。在下雨時(shí),具有一定的蓄水作用,同時(shí)使雨水透過(guò)綠地土壤緩慢滲入地下,不僅可以在一定程度上解決由于雨水過(guò)多引起的地表徑流和道路積水問(wèn)題,還可以在補(bǔ)充一定量的地下水,減少了對(duì)雨水的浪費(fèi)。
3.3、保護(hù)及修復(fù)天然水體,減少人工硬質(zhì)水景
在城市建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)候,各地的天然水景如湖泊、濕地等水系統(tǒng)都遭到了不同程度的破壞,嚴(yán)重影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。天然水體的減少,也是導(dǎo)致城市蓄水能力下降,城市內(nèi)澇災(zāi)害不斷的重要原因之一。因而,保護(hù)以及修復(fù)天然水體,如水體凈化植物浮島、雨水濕地建設(shè)等也應(yīng)是今后城市發(fā)展和園林建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
目前在園林建設(shè)中,大部分水體景觀都是人造的硬質(zhì)水景,忽視了天然水體的作用,這與 “海綿城市”的理念相違背。眾多人工水景往往需要定期補(bǔ)水、換水,在日常運(yùn)行管理中需要耗費(fèi)大量的水、電資源,嚴(yán)重違背了可持續(xù)發(fā)展的理念。如果在園林景觀建設(shè)中,能夠合理利用天然水體,融入“海綿城市”的理念,利用天然水體的自我循環(huán)凈化能力,形成美麗的自然景觀,不僅可以節(jié)約大筆的運(yùn)行管理費(fèi)用,還可以有效的補(bǔ)充地下水,實(shí)現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),體現(xiàn)園林工程的綜合價(jià)值。
結(jié)語(yǔ)
“海綿城市”的理念符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),符合我國(guó)國(guó)情。但“海綿城市”的建設(shè)在我國(guó)還在起步階段,對(duì)他人的經(jīng)驗(yàn)雖不能生搬硬套,但國(guó)外先進(jìn)的案例于我們卻也有很強(qiáng)的借鑒意義。“海綿城市”的建設(shè)中,應(yīng)結(jié)合他國(guó)的先進(jìn)案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),因地制宜,總結(jié)一套適合我國(guó)特點(diǎn)的雨水利用系統(tǒng),改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。把“海綿城市”理念合理有效的融入到園林工程中應(yīng)成為今后園林工程發(fā)展的方向,只有這樣才能真正體現(xiàn)園林工程建設(shè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南:低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)[R].北京:中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,2014.
近三年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部公布了三批智慧城市試點(diǎn),全國(guó)的智慧城市試點(diǎn)己接近300個(gè)。雖然我國(guó)引入智慧城市理念只有短短幾年,但智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和探索已在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展。智慧城市建設(shè)試點(diǎn)將對(duì)我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展和管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
然而,從試點(diǎn)城市的“頂層設(shè)計(jì)”來(lái)看,仍然有不少城市的建設(shè)方案存在內(nèi)容以信息化為豐、項(xiàng)目停留在數(shù)字化或智能化階段、“智慧化”色彩不濃等問(wèn)題。
智慧城市建設(shè)的目的是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理、運(yùn)行和成長(zhǎng),為城市居民創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。信息化不等于智慧化,智慧城市也不僅僅是城市的數(shù)字化和智能化。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目的,我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)把握三個(gè)主要著力點(diǎn)。
一、利用現(xiàn)代信息技術(shù)為整合城市要素資源服務(wù)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快城市中物、人、技術(shù)和資金等要素資源的信息化,提高其整合度,建立可快速互聯(lián)互通的城市整體信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)把握的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)的本質(zhì)是,在城市運(yùn)行中,要讓信息代替物、人、技術(shù)和資金“多跑路”。因此,智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)人口、法人、地理空間信息、建筑物、宏觀經(jīng)濟(jì)、地下空間、地下管線、城市三維等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并以此為基礎(chǔ),承載城市要素資源的各類信息形成一個(gè)系統(tǒng)化、開(kāi)放式的城市公共信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市整體而不僅僅是單個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的相互交換,為整合城市各類要素資源的綜合利用提供服務(wù),達(dá)到城市整體運(yùn)行效益的最大化。
當(dāng)前,我國(guó)智慧城市建設(shè)中“信息孤島”現(xiàn)象還很突出。城市不同部門(mén)的信息系統(tǒng)由于標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、體制機(jī)制等一系列問(wèn)題,很難形成協(xié)同高效的整體,使得提高城市運(yùn)營(yíng)效率大打折扣。消除“信息孤島”成了我國(guó)智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)。比如“智慧衡陽(yáng)”建設(shè),依托中興通訊云平臺(tái)解決方案,打破“信息孤島”己成效顯著。該“云平臺(tái)”解決方案,不僅實(shí)現(xiàn)了衡陽(yáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云中心平臺(tái)、指揮中心和平安城市、數(shù)字城管、智能交通、應(yīng)急指揮四大典型核心應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容建設(shè),還徹底解決了諸多系統(tǒng)之間的信息共享問(wèn)題。
二、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為完善城市功能布局服務(wù)
應(yīng)用大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和“云計(jì)算”的分析,為完善城市功能布局服務(wù),促進(jìn)城市空間的智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)重視的著力點(diǎn)。
正如人成為自然界最智慧的動(dòng)物是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)進(jìn)化而來(lái)的有機(jī)組合的智慧軀體一樣,智慧城市建設(shè)也應(yīng)該不斷完善城市功能和布局,使城市空間成為一個(gè)功能有機(jī)、布局合理的“智慧軀體”。現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用能更加準(zhǔn)確地分析、發(fā)現(xiàn)和揭示城市的功能需求和布局缺陷,更加集約地促進(jìn)城市各功能的配套建設(shè)和布局調(diào)整。
相比少則幾千萬(wàn)多則幾個(gè)億投資的單純信息化建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),這種以城市內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的有機(jī)化為目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)城市自身良性生長(zhǎng)和發(fā)展的方法,是智慧城市建設(shè)最應(yīng)該提倡的最佳智慧技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)智慧城市試點(diǎn)中,對(duì)這一點(diǎn)還沒(méi)有引起足夠重視。
“多規(guī)融合”的城市建設(shè)信息系統(tǒng)可以促進(jìn)城市空間智慧化。通過(guò)對(duì)大量規(guī)劃數(shù)據(jù)的分析、對(duì)比、整合,依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)共同的規(guī)劃服務(wù)平臺(tái),為完善城市功能布局提供一張總體性的藍(lán)圖和一套協(xié)調(diào)高效而科學(xué)合理的審批、評(píng)估、管理系統(tǒng),將大大提高城市各類規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的協(xié)調(diào)性。此外現(xiàn)代信息技術(shù)與綠色城市、生態(tài)城市和海綿城市等新理念的深度融合,也將促進(jìn)城市空間的智慧化。
三、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為加強(qiáng)城市綜合治理服務(wù)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為加強(qiáng)城市管理和治理服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市治理智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)必須將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于城市管理之中,使城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決,推進(jìn)快速、敏捷、及時(shí)、高效的城市管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先要實(shí)現(xiàn)城市管制思維向服務(wù)思維模式的轉(zhuǎn)變。把信息科技融入到居民的日常生產(chǎn)生活的環(huán)境中,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市的公共服務(wù)設(shè)施加以整合,滿足城市居民生產(chǎn)生活的多樣化需求。比如南京智慧社區(qū)建設(shè)采用了中興通訊開(kāi)發(fā)的超級(jí)APP“社區(qū)通”方案,實(shí)現(xiàn)了“惠民,慧治,匯生活“的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:人工濕地;效益;展望
收稿日期:2011-05-08
作者簡(jiǎn)介:包 君(1989―),男,安徽六安人,河海大學(xué)商學(xué)院大學(xué)生。
中圖分類號(hào):X171.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2011)06-0092-02
1 引言
人工濕地是指通過(guò)選擇一定的地理位置與地形,并模擬天然濕地的結(jié)構(gòu)與功能的人工生態(tài)系統(tǒng)。它充分利用基質(zhì)、植物和微生物這個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的物理、生物和化學(xué)的3重協(xié)調(diào)作用,通過(guò)吸附、滯留、過(guò)濾、氧化還原、沉淀、微生物分解、轉(zhuǎn)化和養(yǎng)分吸收等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水的高效凈化。人工濕地利用自然水體及生物生態(tài)系統(tǒng)處理污水,能夠形成床體內(nèi)部物質(zhì)的良好循環(huán)并具有較好的生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 城市人工濕地的效益
2.1 生態(tài)效益
2.1.1 沉積、降解污染物,處理和凈化城市污水
人工濕地污水處理系統(tǒng)是人為地在有一定長(zhǎng)寬比和底面坡度的洼地上用土壤和填料混合組成填料床,設(shè)計(jì)上采用表面流,潛流和垂直流3種不同方式,并在床體表面種植鳳眼蓮、大i、黑藻、大聚藻、蘆葦、傘草、燈心草、黃菖蒲等具有性能好,成活率高,抗水性強(qiáng),生長(zhǎng)周期長(zhǎng),美觀及具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物形成一個(gè)獨(dú)特的動(dòng)植物生態(tài)體系。利用這一人工的生態(tài)體系實(shí)現(xiàn)對(duì)污水中有機(jī)物,氮,磷等的去除,從而達(dá)到凈化污水的目的。
污水的凈化機(jī)理主要依賴于土壤,微生物與藻類及植物凈化機(jī)理3大機(jī)理。人工濕地的基質(zhì)一般由土壤、細(xì)沙、粗砂、礫石、碎瓦片或灰渣等構(gòu)成?;|(zhì)一方面為植物和微生物提供生長(zhǎng)介質(zhì),另一方面通過(guò)沉淀、過(guò)濾和吸附以及離子交換、偶合作用等去除污染物。各類污水中最先出現(xiàn)并對(duì)污物起吸收與降解作用的群體是微生物。濕地優(yōu)勢(shì)菌屬主要為假單胞菌屬、產(chǎn)堿桿均屬和黃桿菌屬。這些菌屬生長(zhǎng)快速、分解有機(jī)物快、降解能力強(qiáng)。藻類為微生物提供良好生存環(huán)境,也是濕地生態(tài)系統(tǒng)中生物量的主要組成成分,在貯存和轉(zhuǎn)移養(yǎng)分方面起關(guān)鍵作用。人工濕地的這3大成分間相輔相成,綜合作用。通過(guò)物理沉積、化學(xué)反應(yīng)、生化反應(yīng)以及植物吸收等綜合協(xié)調(diào)作用,顯示出對(duì)有機(jī)污染物的強(qiáng)大去除能力。一般人工濕地BOD 的去除率在85%~95%,對(duì)COD 的去除率可達(dá)80% 以上。
生物代謝是濕地系統(tǒng)去除有機(jī)物的基本過(guò)程。水體中的各種微生物將有機(jī)物氧化為穩(wěn)定的終產(chǎn)物,如CO2,H2O,NH3,NO-3,NO-2,N2 等小分子和離子。降解后的CO2,N2釋放到空氣中,NH3,NO-3,NO-2能被濕地植物( 蘆葦、黃菖蒲等) 吸收,降解效率高。人工濕地對(duì)氮的去除主要靠氨化及硝化菌硝化和反硝化菌的反硝化作用。硝化作用是在好氧菌的作用下先由亞硝酸菌將氨氮氧化成NO-2,再由硝酸菌將亞硝酸鹽進(jìn)一步氧化為NO-3。反硝化是在無(wú)氧條件下進(jìn)行,由反硝化菌利用硝酸鹽中的氧進(jìn)行呼吸,氧化分解有機(jī)物,將硝酸氮還原為N2和N2O,排出系統(tǒng)。對(duì)磷的去除作用包括基質(zhì)的吸收、過(guò)濾和沉淀、植物和藻類的吸收、微生物去除等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,與其他污水處理工藝相比,人工濕地對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化污水具有更好的凈化能力。SS去除率可達(dá)90%以上,N 和P 的去除率可分別達(dá)到90%和60%以上。如表1所示。
表1 深圳沙田人工濕地污水處理效果[7]
2.1.2 保護(hù)城市生物多樣性,具有良好的生物功能
城市人工濕地為城市原有的動(dòng)物提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間,對(duì)物種保存和保護(hù)城市物種多樣性發(fā)揮著重要作用。城市人工濕地與城市常見(jiàn)景觀差異較大,形成了城市殊的生物環(huán)境,適于各類生物的生存、繁衍。突出其保護(hù)生物多樣性的特點(diǎn)。如上海市濕地有50 多種淡水魚(yú)類,鳥(niǎo)類共有5 目5 科6 種,植被中挺水、浮水和沉水3個(gè)類型100 余種,對(duì)保護(hù)城市生物多樣性及營(yíng)造舒適城市環(huán)境具有重要作用。
2.1.3 調(diào)蓄洪水,防止自然災(zāi)害
城市人工濕地在控制洪水,調(diào)節(jié)水流方面功能十分顯著。人工濕地是蓄水防洪的天然“海綿”。在暴雨和河流漲水期能夠儲(chǔ)存過(guò)量的降水,避免或減輕洪澇災(zāi)害影響。此外人工濕地在城市蓄水、調(diào)節(jié)河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有穩(wěn)定的水源供給。
2.1.4 減少城市環(huán)境壓力,調(diào)節(jié)氣候
人工濕地能有效吸收二氧化硫、氮氧化物等氣體,通過(guò)濕地植物的光合作用增加氧氣、凈化空氣,減輕城市熱島效應(yīng)和污染,同時(shí)調(diào)節(jié)城市氣溫、濕度等,能較好地調(diào)節(jié)城市小氣候,改善城市的居住環(huán)境。
2.2 經(jīng)濟(jì)效益
(1)為城市提供水資源。一座日處理污水萬(wàn)立方米的人工濕地除去系統(tǒng)自身運(yùn)營(yíng)的需水量后,每年大約可獲得達(dá)到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的凈水萬(wàn)立方米。這些濕地處理后的水可用于飲用水水源和景觀用水,亦可用作沖廁、洗車、灌概、綠化及工業(yè)回用等。豐富了城市的水資源,降低企業(yè)用水成本,在一定程度上緩解城市的用水壓力。
(2)提供了豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品。濕地中的魚(yú)類,藕、菱、芡、茨菰、蝦、貝、藻類等是富有營(yíng)養(yǎng)的副食品。動(dòng)植物資源有些可以藥用,有些是工業(yè)原料。例如蘆葦就是重要造紙?jiān)?。形成?guī)模的蘆葦?shù)乜芍苯犹峁┙?jīng)濟(jì)價(jià)值。
(3)城市污水處理費(fèi)用降低。人工濕地的污水處理費(fèi)用一般為每噸污水0.1~0.2元,此價(jià)格是傳統(tǒng)二級(jí)處理的1/10~1/5。此外,基建投資也少得多,通常是傳統(tǒng)二級(jí)污水處理的1/5~1/2。
(4)隨著生活水平的提高,自然的臨水生活已成為新世紀(jì)人們所推崇的一種居住方式,房屋建設(shè)人工濕地的水面積也成為一個(gè)優(yōu)勢(shì),形成直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.3 社會(huì)效益
隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展,越來(lái)越多的居民渴望回歸自然,城市濕地以其自身獨(dú)特的特點(diǎn)正好滿足了城市居民這種心理需求。人工濕地創(chuàng)造的優(yōu)美的風(fēng)景、幽靜的環(huán)境和清新的空氣,不僅使人感到情緒鎮(zhèn)定、心情暢快,而且有益于人們的健康與長(zhǎng)壽,同時(shí)還陶冶了情操、激發(fā)了靈感。為人們提供良好的交流和休閑活動(dòng)場(chǎng)所,增進(jìn)相互間的了解。人工濕地在豐富城市水文化、美化環(huán)境、提供休憩空間等方面有著不可替代的社會(huì)效益。同時(shí)濕地生態(tài)系統(tǒng)及多樣的動(dòng)植物群落為教育和科研提供了對(duì)象、材料和試驗(yàn)基地。
3 結(jié)語(yǔ)
城市人工濕地為城市建設(shè)帶來(lái)了諸多的卓有成效的效益,其中生態(tài)效益尤為突出。突出的效益使得人工濕地有著廣闊的應(yīng)用前景。在今后的濕地建設(shè)中,應(yīng)以整個(gè)區(qū)域、城市的生態(tài)環(huán)境為背景進(jìn)行分析、研究,從實(shí)際凈化效能入手,分階段、分步驟循序漸進(jìn)地試驗(yàn)和實(shí)施。做好人工濕地的建設(shè)和保護(hù)工作,應(yīng)充分利用報(bào)紙,媒體等各種手段提高全民素質(zhì),讓公眾參與保護(hù)濕地;政府加大濕地保護(hù)力度,控制和降低污染,保護(hù)城市濕地生態(tài)功能;加快城市濕地園林建設(shè),加大科研力度,設(shè)法改善目前國(guó)內(nèi)人工濕地處理系統(tǒng)普遍存在著的諸如占地面積大、處理負(fù)荷低、衛(wèi)生條件落后、冬季效果低等缺點(diǎn)。在濕地建設(shè)中,注意植物搭配的合理性,避免盲目引進(jìn)外來(lái)物種。努力促進(jìn)城市人工濕地在生態(tài),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面獲得最優(yōu),達(dá)到改善城市環(huán)境,營(yíng)造綠色環(huán)保生活的美好目標(biāo)。
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Benefits of Urban Artificial Wetlands
Bao Jun,Yao Qian,Liu Juan(Commercial college of Hehai university,Jiangsu Changzhou, 213022,China)
銅、鐵等工業(yè)金屬價(jià)格也似乎開(kāi)始企穩(wěn)。主要指數(shù)的隱含波動(dòng)率在短暫的飆升后再次回歸歷史低位。此外,雖然市場(chǎng)負(fù)面消息不斷,但上證指數(shù)多次下試仍能穩(wěn)守2000點(diǎn)的支持位。有關(guān)部門(mén)似乎已經(jīng)把股市底線設(shè)于2000點(diǎn)的水平,一如把GDP的增長(zhǎng)下限設(shè)于7%一般。市場(chǎng)被多番提醒,要習(xí)慣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)不再推出大規(guī)模的刺激措施。這就是所謂的“新的常態(tài)”。
然而,我們卻留意到市場(chǎng)暗涌處處。舉例來(lái)說(shuō),小盤(pán)股指數(shù)羅素2000指數(shù)的估值已攀升至1997年亞洲金融風(fēng)暴、2000年科網(wǎng)股泡沫及2008年全球金融危機(jī)時(shí)的歷史高位。中國(guó)的十年期國(guó)債收益率也攀升2007年10月的高峰,正是全球金融危機(jī)的前夕。美元持續(xù)弱勢(shì),徘徊于79的長(zhǎng)期重要支持位水平,反映目前市場(chǎng)暫時(shí)流動(dòng)性充裕,支撐風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格。
不過(guò)這些情況將不會(huì)一直持續(xù)。小盤(pán)股估值、市場(chǎng)流動(dòng)性及隱含波動(dòng)率都徘徊于各自的歷史極端水平,預(yù)示著市場(chǎng)很快將出現(xiàn)重要的拐點(diǎn)。但是,如以往不同的是,各國(guó)政府一系列的干預(yù)政策大大減低了市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的成效。
自我們于2月份發(fā)表一系列報(bào)告以來(lái),中國(guó)已逐漸警覺(jué)房地產(chǎn)泡沫隱現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管許多市場(chǎng)人士仍在爭(zhēng)辯中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫,我們認(rèn)為有關(guān)爭(zhēng)辯并不切題。中國(guó)房地產(chǎn)泡沫爆破只是時(shí)間問(wèn)題。
我們的研究顯示,房地產(chǎn)價(jià)格上漲與中國(guó)貨幣供應(yīng)量密切相關(guān),貨幣供應(yīng)量走勢(shì)領(lǐng)先約2-3個(gè)季度。此外,在12個(gè)月的滾動(dòng)基礎(chǔ)上,現(xiàn)時(shí)逾60%的新廣義貨幣供應(yīng)量?jī)H流入商品房銷售。有關(guān)比率實(shí)際上已處于歷史最高水平,十分驚人。難怪中國(guó)尚未經(jīng)歷過(guò)太多的通脹壓力-房地產(chǎn)就像一塊巨大的海綿,吸收了國(guó)內(nèi)大部分新貨幣供應(yīng)量。
然而,隨著貨幣供應(yīng)量處于接近歷史低點(diǎn)且不易擴(kuò)張,加上大部分新增貨幣供應(yīng)量已被配置到商品房銷售,目前市場(chǎng)根本沒(méi)有充裕資金進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)泡沫正面臨持續(xù)擠壓、甚至爆破的風(fēng)險(xiǎn)。
新的極端將出現(xiàn)均值回歸;晚周期股領(lǐng)漲大市顯示防御性輪動(dòng)即將出現(xiàn)。我們近日穿梭于中國(guó)各地二三線城市的時(shí)間遠(yuǎn)多于可以坐下來(lái)撰寫(xiě)文章的時(shí)間。通過(guò)我們與基金經(jīng)理的對(duì)話,我們發(fā)現(xiàn)他們普遍持悲觀看法,并不斷減少投資組合持倉(cāng)。
具體而言,許多基金經(jīng)理不斷減持小盤(pán)股。這些觀察所得與我們的短期市場(chǎng)情緒指數(shù)走勢(shì)一致,即短期市場(chǎng)情緒處于較低但并非極端的水平。與此同時(shí),中國(guó)不斷購(gòu)入銅材,與每當(dāng)上證指數(shù)觸及2,000點(diǎn)水平即入市干預(yù)的模式十分相似,藉以重塑市場(chǎng)的增長(zhǎng)預(yù)期。
此外,央行一直活躍于貨幣市場(chǎng)的短端方面,以維持銀行間拆借利率于4%以下。同時(shí),央行亦活躍于外匯市場(chǎng),以防止人民幣失控地貶值。
目前而言,這些策略似乎行之有效,但也擾亂了市場(chǎng)預(yù)期和短期價(jià)格信號(hào)。然而,不論短線的市場(chǎng)操縱如何,上述的各種極端,如小盤(pán)股的估值、流動(dòng)性和市場(chǎng)的隱含波動(dòng)率都將最終均值回歸。
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)模式 職業(yè)教育 五個(gè)對(duì)接
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)02(a)-0165-02
職業(yè)教育是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器,加快發(fā)展職業(yè)教育、提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量是國(guó)家關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略布局。2014年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))》,以下簡(jiǎn)稱《決定》,提出職業(yè)教育要“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接”。5個(gè)對(duì)接充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)特征與內(nèi)在規(guī)律,貫徹落實(shí)好這5個(gè)對(duì)接將直接關(guān)系到現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升,是現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的路徑選擇。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)水泥產(chǎn)量234 796萬(wàn)t,商品混凝土產(chǎn)量164 131萬(wàn)m3,目前我國(guó)建筑、建材整個(gè)行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求不旺、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。但是隨著建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)裝配式建筑需求量不斷擴(kuò)大,特別是工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城市綜合管廊、海綿城市的建設(shè),會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)對(duì)混凝土的需求,從而將帶動(dòng)水泥、混凝土等建材需求的持續(xù)增長(zhǎng)。建筑材料行業(yè)的發(fā)展變化促使材料工程技術(shù)專業(yè)建設(shè)與之相適應(yīng),培養(yǎng)符合建筑材料市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能專業(yè)人才。
1 研究過(guò)程
1.1 開(kāi)展企業(yè)調(diào)研及畢業(yè)生跟蹤調(diào)查――實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求對(duì)接
從2010年開(kāi)始,由院領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)帶頭人帶隊(duì)成立調(diào)研組,連續(xù)7年利用假期對(duì)黑龍江省各地區(qū)的建筑材料企業(yè)和該院材料工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)研和跟蹤調(diào)查,了解企業(yè)對(duì)工程技術(shù)人才的需求和畢業(yè)生畢業(yè)后所從事的崗位需求。
通過(guò)企業(yè)和畢業(yè)生調(diào)研,材料工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的初始崗位主要是建筑材料行業(yè)的操作員、質(zhì)檢員、化學(xué)分析檢驗(yàn)員、材料員等,通過(guò)和企業(yè)專家座談以及畢業(yè)生的調(diào)查問(wèn)卷,化學(xué)分析檢驗(yàn)員應(yīng)具有良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德修養(yǎng),具有愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),還應(yīng)具有以下崗位能力要求。
(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的質(zhì)量法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事實(shí)是、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
(2)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)程,負(fù)責(zé)進(jìn)廠原材料、半成品、成品的檢驗(yàn),確定合理的檢驗(yàn)控制項(xiàng)目。
(3)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外化學(xué)檢驗(yàn)最新動(dòng)態(tài),積極采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和方法,不斷提高化驗(yàn)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
(4)檢測(cè)儀器的核定、校正。
(5)標(biāo)準(zhǔn)溶液的配置和標(biāo)定。
(6)負(fù)責(zé)生產(chǎn)崗位質(zhì)量記錄和質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)、分析研究并及時(shí)上報(bào),做好質(zhì)量檔案的管理。
1.2 實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件――實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接
建立教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度,使得該專業(yè)90%的專任教師具備企業(yè)工作經(jīng)歷,提高教師的實(shí)踐技能。
大力加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè),2012―2016年5年間化學(xué)分析實(shí)訓(xùn)中心由原有的水泥化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室,分化為高溫爐室、化學(xué)分析實(shí)訓(xùn)室、儀器分析室,以課上教師指導(dǎo)的基本技能訓(xùn)練、課下的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放等形式,滿足學(xué)生校內(nèi)日常單項(xiàng)訓(xùn)練及綜合實(shí)訓(xùn)的需求。同時(shí),為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和提升職業(yè)崗位能力,帶領(lǐng)學(xué)生到校企合作單位實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行職業(yè)能力級(jí)崗位的綜合培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程零對(duì)接。
1.3 課程內(nèi)容設(shè)計(jì)――實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接
經(jīng)過(guò)企業(yè)調(diào)研及學(xué)院項(xiàng)目化課程改革實(shí)踐,不斷完善并確定了“任務(wù)導(dǎo)向、雙證融合的《化學(xué)分析技術(shù)》課程改革”方案,方案以水泥生產(chǎn)過(guò)程為導(dǎo)向,共設(shè)計(jì)4個(gè)項(xiàng)目和16個(gè)任務(wù),在教學(xué)過(guò)程中有機(jī)融入國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。課程由《化學(xué)分析技術(shù)》理論教學(xué)(43學(xué)時(shí))+《化學(xué)分析技術(shù)》單項(xiàng)訓(xùn)練(25學(xué)時(shí))+一周化學(xué)分析綜合實(shí)訓(xùn)(30學(xué)時(shí)),增加平時(shí)單項(xiàng)訓(xùn)練學(xué)時(shí),以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和化學(xué)分析的基本操作技能。
1.4 開(kāi)展技能大賽提高專業(yè)技能,組織職業(yè)資格考試保證“雙證融合”
以賽促教,以賽促學(xué),每年定期舉辦校內(nèi)“建材化學(xué)分析大賽”,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家指導(dǎo),使學(xué)生了解企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求;2014―2016年連續(xù)3年帶領(lǐng)學(xué)生參加全國(guó)建材類職業(yè)院校大學(xué)生職業(yè)技能大賽,學(xué)生分別獲得二等和三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
從2010年開(kāi)始推行“雙證融合”制度,與國(guó)家建材情報(bào)研究所聯(lián)合組織學(xué)生參加化學(xué)檢驗(yàn)員(高級(jí))職業(yè)資格考試。充分保證了崗位“零”對(duì)接,使我們的學(xué)生畢業(yè)即就業(yè),就業(yè)即上崗。
2 實(shí)施成效
(1)通過(guò)企業(yè)調(diào)研和畢業(yè)生走訪確定職業(yè)能力,明確材料工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生崗位指向,實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、企業(yè)需求的對(duì)接。
(2)以生產(chǎn)過(guò)程為導(dǎo)向、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
(3)“任務(wù)導(dǎo)向、雙證融合”的教學(xué)模式和理念推廣到此專業(yè)其他課程以及其他專業(yè),目前此專業(yè)《混凝土試配及性能檢測(cè)》課程和混凝土檢驗(yàn)員崗位對(duì)接,《水泥熟料煅燒與操作過(guò)程》和中控操作員崗位對(duì)接,逐漸形成了成熟的“五個(gè)對(duì)接”的教學(xué)模式。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: “六模塊建構(gòu)式課堂” 寫(xiě)字教學(xué) 能說(shuō)會(huì)寫(xiě)
這幾年我市推行了新課改――“六模塊建構(gòu)式課堂”,隨著這種教學(xué)模式的全面鋪開(kāi),學(xué)生真正成為課堂的主人了。不論是農(nóng)村的課堂,還是城市的課堂,學(xué)生都積極參與,大膽發(fā)言,一個(gè)個(gè)能說(shuō)會(huì)道,儼然是一個(gè)個(gè)小先生在講課。這樣的課堂真是讓人高興。但一看到學(xué)生在黑板上的書(shū)寫(xiě),普遍不盡如人意。2011年中考監(jiān)考時(shí),我看到試卷紙張厚實(shí)、光潔、美觀,特別是作文方格紙,更是方方正正、美觀大方,而學(xué)生寫(xiě)的字卻歪歪扭扭,看上去是那樣的不和諧,真讓人揪心。要知道這些試卷都要掃描進(jìn)電腦的,到了電腦里不知閱卷老師還能認(rèn)識(shí)不。
《全日制語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)7―9年級(jí)的寫(xiě)字要求是:“養(yǎng)成正確的寫(xiě)字姿勢(shì)和良好的寫(xiě)字習(xí)慣,書(shū)寫(xiě)規(guī)范、端正、整潔?!薄俺醪礁惺軡h字的形體美?!薄笆褂糜补P熟練地書(shū)寫(xiě)正楷字,提高書(shū)寫(xiě)的速度。臨摹名家書(shū)法,體會(huì)書(shū)法的審美價(jià)值。”
我不禁想起上世紀(jì)九十年代,那時(shí)候省里要來(lái)寫(xiě)字驗(yàn)收,老師每天簽到之后就要到指定的黑板前練寫(xiě)一首古詩(shī);學(xué)生每節(jié)語(yǔ)文課都要練二十分鐘的字,每天上午第四節(jié)還有二十分鐘專門(mén)練字課。所以那幾屆的學(xué)生,字寫(xiě)得普遍漂亮。舊事重提,并不是想回到過(guò)去,只是想提醒一下同仁,寫(xiě)字教學(xué)不是為了應(yīng)付檢查,它是為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)的,它是永恒的話題,不容忽視。課堂以生為本,討論交流已不成問(wèn)題了,學(xué)生的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)引起重視。他們“說(shuō)”得像一朵花,能否讓他們筆下也生花呢?
一、寫(xiě)字規(guī)范是對(duì)他人的一種尊重
有些學(xué)生認(rèn)為字寫(xiě)得孬好無(wú)所謂,對(duì)成績(jī)影響很小。一些理科老師也這么認(rèn)為,題目能做對(duì)就行;現(xiàn)在上網(wǎng)聊天都是用電腦打字,哪還用手寫(xiě)呀;某某寫(xiě)字不好,照樣考上名牌大學(xué),等等。所以學(xué)生從思想上就不重視,不把寫(xiě)字當(dāng)回事。他們已走入寫(xiě)字的誤區(qū)。我認(rèn)為練字的好處并不僅僅在于使用,其更大的意義在于,練習(xí)寫(xiě)字的過(guò)程,實(shí)際上就是陶冶情操、培養(yǎng)審美能力、提高文化修養(yǎng)的過(guò)程。現(xiàn)在日本人都把我國(guó)的軟筆書(shū)法當(dāng)做寶,用以修身養(yǎng)性,教育孩子從小就練習(xí)書(shū)法。作為炎黃子孫,我們有何理由不把方塊字寫(xiě)好呢?豈能落后于他人?
課堂上有的學(xué)生說(shuō)得頭頭是道,古詩(shī)文也背得滾瓜爛熟,但是一默寫(xiě),龍飛鳳舞,錯(cuò)字連篇。就拿每年中考來(lái)說(shuō),10分的古詩(shī)詞名句默寫(xiě),看似簡(jiǎn)單,都是書(shū)上平時(shí)背過(guò)的,能得滿分的卻很少。這一題是閱卷老師最頭疼的一題――錯(cuò)得教你防不勝防,連筆連得教你摸不著頭腦。2008年中考有一名句默寫(xiě)是“海內(nèi)存知己,天涯若比鄰”,其中“己”有的學(xué)生寫(xiě)成“已”,這還好改,關(guān)鍵有的學(xué)生那個(gè)豎彎鉤似出頭又未出頭,這就叫閱卷老師左右為難了。最后市教研員朱老師都被問(wèn)得崩潰了,她說(shuō):“對(duì)和錯(cuò),你們自己把握吧!”所以不要小看寫(xiě)字。小小的方塊字并不是那么好寫(xiě)的,寫(xiě)不好會(huì)很折磨人的。所以寫(xiě)好字不只是自己的門(mén)面,而且是對(duì)他人的一種尊重。
不管時(shí)展多快,網(wǎng)絡(luò)多發(fā)達(dá),寫(xiě)字教學(xué)不能丟。
二、磨刀不誤砍柴工
寫(xiě)字是慢功,一時(shí)半會(huì)兒看不出成效,課堂時(shí)間那么寶貴,給學(xué)生練字豈不浪費(fèi)?有練字的功夫,學(xué)生能做多少題,背多少書(shū)呀?教師趕課程,學(xué)生趕學(xué)案,一個(gè)個(gè)忙忙碌碌,哪有時(shí)間靜下心來(lái)寫(xiě)字呢?
“磨刀不誤砍柴工”,寫(xiě)字雖然是慢功,但日積月累就會(huì)見(jiàn)成效的。學(xué)生的書(shū)寫(xiě)對(duì)他的考試成績(jī)會(huì)有影響的。2008年我參加中考的閱卷工作,我改的是閱讀理解題,有些考生答題內(nèi)容差不多,但書(shū)寫(xiě)好的就占優(yōu)勢(shì)了,閱卷老師不由得就要多給幾分。對(duì)那些書(shū)寫(xiě)潦草的,認(rèn)都認(rèn)不清,叫閱卷老師怎么給分?所以字寫(xiě)得好會(huì)使自己的成績(jī)錦上添花。
三、寫(xiě)字教學(xué)要靈活穿插于各模塊中
有些老師對(duì)新教學(xué)模式理解有偏頗。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)聽(tīng)課,或者上公開(kāi)課,先分組討論交流,后每個(gè)小組選派一人到黑板前講演,以展示交流成果。教室四周都是黑板,學(xué)生一呼啦到這塊黑板前聽(tīng)講,一呼啦到那塊黑板前聽(tīng)講,認(rèn)為這就是互動(dòng),只注重學(xué)生講的過(guò)程,卻沒(méi)有對(duì)黑板上的字做一些評(píng)價(jià)。久而久之,學(xué)生也認(rèn)為:新課改只會(huì)說(shuō)只會(huì)表演就行了。
新課改展示的不應(yīng)當(dāng)都是“說(shuō)”的能力,還應(yīng)當(dāng)有“寫(xiě)”的能力。寫(xiě)字教學(xué)應(yīng)當(dāng)靈活地穿插到一些模塊中,如自學(xué)、交流展示、矯正反饋等模塊。我校許老師在這方面就做得很好,她的字寫(xiě)得非常漂亮,每堂課一開(kāi)始,她總是把課題一筆一畫(huà)地寫(xiě)在黑板上,學(xué)生什么也不做,就是看她板書(shū)。在交流展示模塊中,她就讓每組選派一名同學(xué),到黑板上展示自己在本課中習(xí)得的最拿手的三個(gè)生字。因?yàn)橐谌嗝媲罢故荆栽诤诎迳蠒?shū)寫(xiě)的學(xué)生都是一筆一畫(huà),別提多帶勁了。有的學(xué)生怕在展示時(shí)寫(xiě)不好,會(huì)讓人笑話,有時(shí)在課前自己找零碎的時(shí)間先練。每堂課的最后5分鐘是雷打不動(dòng)的練字時(shí)間,這時(shí)候,學(xué)生手中的一切活計(jì)都要停下來(lái),就是練字,老師相機(jī)指導(dǎo)。一學(xué)年下來(lái)之后,再走進(jìn)她的課堂,眼前一亮――學(xué)生的板書(shū)是那樣令人賞心悅目。同樣是新模式,都是學(xué)生分組把題目寫(xiě)在黑板上,但她班學(xué)生的書(shū)寫(xiě)和其他平行班學(xué)生的書(shū)寫(xiě)已經(jīng)拉開(kāi)很大距離了,有的學(xué)生的字已經(jīng)入體了。真是“功夫不負(fù)有心人”呀。
魯迅說(shuō):“時(shí)間就像海綿里的水,只要擠總是有的?!痹S老師她也沒(méi)有利用整節(jié)課的時(shí)間去練字呀,也沒(méi)有把寫(xiě)字安排在課外呀,而是靈活地把寫(xiě)字教學(xué)穿插于各模塊中。學(xué)生說(shuō)和寫(xiě)結(jié)合,動(dòng)和靜結(jié)合,各方面都得到了調(diào)節(jié),所以對(duì)寫(xiě)字充滿了興趣。還有老師的率先垂范和相機(jī)指導(dǎo),對(duì)學(xué)生寫(xiě)好字也起很大的作用。
四、學(xué)校要營(yíng)造濃厚的寫(xiě)字氛圍
到初中階段,學(xué)校對(duì)寫(xiě)字教學(xué)漸漸放松要求了,認(rèn)為那是小學(xué)的事。隨著其他文化課的增加,寫(xiě)字課被擠掉了。我認(rèn)為寫(xiě)字教學(xué)不只是小學(xué)的事,在初中階段也很重要。學(xué)校應(yīng)把寫(xiě)字教學(xué)納入學(xué)校整個(gè)教學(xué)計(jì)劃,開(kāi)設(shè)專門(mén)的寫(xiě)字課或?qū)懽峙d趣小組,做到有專門(mén)的教材,有專門(mén)的教師,有正規(guī)的作業(yè),有等級(jí)的測(cè)試,讓學(xué)生得到正規(guī)、系統(tǒng)的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣,提高書(shū)寫(xiě)能力。
校園是學(xué)生活動(dòng)的重要陣地,良好的文化氣氛無(wú)疑對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生有益的影響。2011年5月份我校語(yǔ)文組在教研室張老師的組織下,到我縣一所雙語(yǔ)學(xué)校去聽(tīng)課。這個(gè)學(xué)校在我縣是最先實(shí)行“六模塊建構(gòu)式課堂”這種教學(xué)模式的,也是搞得特別好的一個(gè)。一到校園,擺放在路兩邊的一塊塊漂亮的展板映入眼簾,像是在對(duì)我們夾道歡迎。一邊是教師的鋼筆字展,一邊是學(xué)生的鋼筆字展,師生對(duì)展,好像在PK:“我們孰美?”不論是老師的字,還是學(xué)生的字,都是那樣的工整、大方、入體。再往里走,在教室背面的墻基上張貼著師生的毛筆字展。就連水泥路邊都打上了方格子,師生每天一早在那兒練寫(xiě)粉筆字,晚上由值日生用拖把沾水擦掉。可以說(shuō)整個(gè)校園都被立體化的寫(xiě)字氛圍包圍了,在這樣的環(huán)境中,不想寫(xiě)好字都難。每個(gè)人的字都是要展示給大家看的,所以在無(wú)形中就形成了一種競(jìng)爭(zhēng)的壓力,練字就會(huì)形成一種自覺(jué)行為,真正由“要我寫(xiě)”變成“我要寫(xiě)”。在2011年九年級(jí)一次模擬考中,該校作文均分是51.5分,這令人驚羨的分?jǐn)?shù),我認(rèn)為除了老師作文指導(dǎo)得法之外,恐怕和這種日積月累的立體化寫(xiě)字熏陶是分不開(kāi)的。所以寫(xiě)字教學(xué)看似花費(fèi)了學(xué)生不少時(shí)間,其實(shí)對(duì)學(xué)生的各科成績(jī)都是有促進(jìn)作用的,尤其是他們終身的一種素質(zhì)。
總之,在新一輪的課改中,寫(xiě)字教學(xué),不容忽視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視,我們一線老師更要積極行動(dòng)起來(lái),把寫(xiě)字教學(xué)靈活地滲透到各模塊中,要常抓不懈,使學(xué)生人人說(shuō)得漂亮,個(gè)個(gè)寫(xiě)得瀟灑。
參考文獻(xiàn):
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展,是人類對(duì)人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。隨著人口數(shù)量的增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來(lái)的資源短缺和環(huán)境污染,迫使各個(gè)國(guó)家開(kāi)始探索走可持續(xù)發(fā)展之路。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已在四個(gè)層面上展開(kāi)。一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。最具代表性的是美國(guó)杜邦化學(xué)公司模式,通過(guò)廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),減少資源的使用,達(dá)到少排放甚至“零排放”目標(biāo);二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。如丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把不同的工廠集聚起來(lái),形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,讓一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí),成為另一企業(yè)的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國(guó)大力推行固體廢棄物再生回收利用,廢物循環(huán)、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙?jiān)倮寐史謩e達(dá)到50%、72%、85%和88%;四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本制定和實(shí)施了一系列政策措施,用生態(tài)學(xué)原理統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)消費(fèi)、城市農(nóng)村的發(fā)展。多年來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),資源和環(huán)境雙重壓力也越來(lái)越大。對(duì)此,國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中,把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略,先后出臺(tái)了一系列文件法規(guī),積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),批準(zhǔn)設(shè)立武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū),在全國(guó)掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新熱潮?!痢磷鳛槲鞑壳钒l(fā)達(dá)市,要解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
一、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及有利條件
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施 “開(kāi)放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)建設(shè),取得了明顯成效。
一是節(jié)能降耗力度加大。堅(jiān)持把節(jié)能降耗列為各縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇,嚴(yán)格考核。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),先后關(guān)停、拆除了立窯水泥、小焦?fàn)t、火力發(fā)電等落后生產(chǎn)線,去年高耗能產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值的比重降至35%。節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,勝隆能源實(shí)業(yè)30萬(wàn)噸甲醇汽油、春光油脂20萬(wàn)噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節(jié)能改造、萬(wàn)邦置業(yè)水源熱泵中央空調(diào)、燎原航空機(jī)電綜合改造等一大批節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投用,去年38個(gè)節(jié)能項(xiàng)目投資達(dá)24.2億元。節(jié)能領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,全市建筑設(shè)計(jì)和施工階段的節(jié)能執(zhí)行率同比提高6個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn),高油耗客貨車退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)速度加快,節(jié)能燈具安裝近20萬(wàn)套。據(jù)測(cè)算,去年全市能耗下降量為20.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元gdp能耗1.589噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低4.22%。
二是清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產(chǎn)過(guò)程控制轉(zhuǎn)變,八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,略陽(yáng)新興洲工貿(mào)公司榮獲省級(jí)清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)單位稱號(hào)。漢煙、略鋼、陜飛集團(tuán)清潔審核工作正在有序開(kāi)展。清潔審核推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的提高,八一鋅業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益7366萬(wàn)元,節(jié)水、節(jié)電分別達(dá)14萬(wàn)噸和1087萬(wàn)kwh,削減二氧化硫157噸,減少排渣1582噸;漢鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1894萬(wàn)元,節(jié)電103萬(wàn)kwh,削減二氧化硫269噸,回收粉塵1萬(wàn)余噸。
三是資源循環(huán)利用取得新進(jìn)展。部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了資源循環(huán)利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產(chǎn)無(wú)抗飼料養(yǎng)豬,用生豬糞便做沼氣,用沼液養(yǎng)魚(yú),沼渣做有機(jī)肥料;南化公司利用工業(yè)廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業(yè)回收廢氣生產(chǎn)工業(yè)硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團(tuán)從集爐煤氣中提煉硫胺等,既減少了廢棄物排放,又為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。再生資源回收企業(yè)管理逐步規(guī)范,占地75畝的交易市場(chǎng)及加工中心開(kāi)工建設(shè)。
四是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。目前,我市按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,初步形成了礦產(chǎn)開(kāi)采—礦石—水泥建材,鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結(jié)礦—鋅錠,煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機(jī)械加工—裝備制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)配套水平也正在逐步提高,比如遠(yuǎn)東化肥、定軍山水泥廠等企業(yè),利用八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)的硫胺、冶煉渣等資源,生產(chǎn)有機(jī)肥料和新型水泥等等。這些都標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
五是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,全市通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地認(rèn)定面 積達(dá)110.7萬(wàn)畝,獲得認(rèn)證企業(yè)73個(gè)、認(rèn)證產(chǎn)品107個(gè)。大力實(shí)施沼氣和秸稈綜合利用工程,建設(shè)新式沼氣池5.86萬(wàn)口,秸稈綜合利用率達(dá)69.1%,每口沼氣池戶均年節(jié)約燃料和電費(fèi)300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運(yùn)用,全市廣大農(nóng)村初步形成了種植—養(yǎng)殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重農(nóng)村面源污染治理,化肥使用強(qiáng)度同比下降16.5%,農(nóng)藥使用強(qiáng)度同比下降8.7%。
六是生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、種苗培育、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)等重大工程,全市森林覆蓋率達(dá)52%。大力推進(jìn)生活污水、大氣治理工程,漢江水質(zhì)出境斷面始終保持在二類水平,中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)近年來(lái)都在300多天以上,去年達(dá)到332天。扎實(shí)開(kāi)展城市聯(lián)創(chuàng),城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市等稱號(hào)。藍(lán)天白云、青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香已成為××擴(kuò)大對(duì)外影響力和知名度的一張響亮名片。
我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面雖取得了一定成效,但總體來(lái)看,仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段,還存在不少問(wèn)題。
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念意識(shí)淡薄。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,全市僅有18.3%人偶爾聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì),32%的群眾沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)名詞。一些部門(mén)和單位狹隘地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的自身行為,與政府部門(mén)無(wú)關(guān)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)清潔生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益重視不夠,對(duì)廢棄物再生利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注也不夠。一些群眾由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的生產(chǎn)生活習(xí)慣,節(jié)約意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念淡薄。
二是單位生產(chǎn)總值能耗偏高。我市經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展格局尚未根本改變,傳統(tǒng)工業(yè)比重較大,能耗大的行業(yè)所占比重較高,工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對(duì)落后,工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)主要以煤為主,資源消耗量大。近幾年,雖然我市加大節(jié)能降耗力度,也取得了一定成效,但能耗高、浪費(fèi)大仍然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)比較突出的矛盾。20xx年,我市萬(wàn)元gdp能耗分別比全國(guó)、全省高出0.499噸和0.298噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三是廢棄物處理任務(wù)繁重。全市工業(yè)固體廢物量呈逐年增多趨勢(shì),去年達(dá)到357.5萬(wàn)噸,但綜合利用率僅為38%。11縣區(qū)中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶,城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不合理,亂采亂開(kāi)、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現(xiàn)象嚴(yán)重,尾礦庫(kù)等礦石堆積量較大,礦山生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。農(nóng)村廢棄物處理滯后,環(huán)境狀況堪憂。
四是科技研發(fā)能力不足。全市現(xiàn)有研究所大都設(shè)備陳舊老化,人才資源匱乏,研究資金短缺。信息服務(wù)渠道不暢,具有資質(zhì)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有1戶,且僅限于化工、鋼鐵行業(yè)。全市企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,自主研發(fā)能力較差,還沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)大幅提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)。
五是政策扶持亟需加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重功能,要求政府采取更多的推動(dòng)措施。近年來(lái),雖然我市組織實(shí)施了與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“55315”科技創(chuàng)新工程,但總體來(lái)看,尚未在領(lǐng)導(dǎo)體制、政策導(dǎo)向、價(jià)格機(jī)制、資金投入等方面形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的合力,目前,除試點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面基本處于自發(fā)狀態(tài)。
盡管我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨一些困難和挑戰(zhàn),但總體來(lái)看是希望多于困難、機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利因素正在增多。一是中省高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)政策,省上也出臺(tái)了許多促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,這為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了正確方向和有力指導(dǎo)。二是國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國(guó)組織開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),取得了顯著成效,這為我市借鑒試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn),避免少走彎路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是國(guó)務(wù)院作出的《地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為我們加快災(zāi)后恢復(fù)重建,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了許多優(yōu)惠政策措施,只要我們努力爭(zhēng)取,必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提供了良好機(jī)遇。同時(shí),××作為國(guó)家級(jí)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要輻射帶,必將促進(jìn)××在區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)融合,拓展發(fā)展空間,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會(huì)等各個(gè)方面,既是發(fā)展理念的極大升華,又是發(fā)展方式的根本變革。就我市而言,在思路確定上必須堅(jiān)持綱舉目張?jiān)瓌t,扎實(shí)做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)層次三項(xiàng)重點(diǎn)工作,逐步形成資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展新局面。
(一)科學(xué)確定功能分區(qū)。確定功能分區(qū),意在彰顯和提升發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。我市被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),必將享受政策、資金等方面的諸多優(yōu)惠。如何在全市范圍內(nèi)整合、利用好這些優(yōu)勢(shì)資源,做到既突出重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧,是我們必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)問(wèn)題。綜合考慮各縣區(qū)資源基礎(chǔ)、園區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等因素,應(yīng)把我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)和輻射區(qū),進(jìn)行分層布局,整體推進(jìn)。中心區(qū)應(yīng)包括漢臺(tái)、勉縣、城固、南鄭和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),其余縣列為輻射區(qū)。確定這一功能分區(qū)定位,不僅有理論依據(jù),而且有實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。從理論依據(jù)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資金、資源、人才、信息總是受利益驅(qū)動(dòng)向經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍地區(qū)流動(dòng),這些地方不僅有聚集效應(yīng),也有輻射效應(yīng)。通過(guò)集中力量加快發(fā)展中心五縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),必將帶動(dòng)輻射其他各縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而整體提升我市的產(chǎn)業(yè)集聚力、要素轉(zhuǎn)化力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)看,中心五縣區(qū)生產(chǎn)總值占到全市生產(chǎn)總值的63%左右,人口占到全市人口的53.8%,全市骨干企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)也大都分布于此,加之交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,技術(shù)研發(fā)力量相對(duì)較強(qiáng),有利于資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
(二)加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看,要以循環(huán)工業(yè)為龍頭,全面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局,構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
第一,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于工業(yè)強(qiáng)市的始終,以大企業(yè)、大項(xiàng)目為支撐,重點(diǎn)拉長(zhǎng)延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間共生耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。裝備制造方面,以漢航集團(tuán)、陜飛集團(tuán)、燎原航空、漢川機(jī)床、漢江工具、漢變公司等為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展中小型運(yùn)輸機(jī)及支線客機(jī)、航空起落架、數(shù)控機(jī)床、電測(cè)傳感器、特種變壓器和微型汽車等,打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵生產(chǎn)方面,以漢鋼、略鋼為龍頭,形成鐵礦石—精礦—燒結(jié)礦—鐵—鋼—板材/線材產(chǎn)業(yè)鏈。有色冶金方面,以八一鋅業(yè)為龍頭,重點(diǎn)推進(jìn)鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細(xì)金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—?dú)溲趸嚒嚉潆姵貎纱螽a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。新型材料方面,以臺(tái)玻集團(tuán)和市內(nèi)優(yōu)勢(shì)非金屬加工企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度,向系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,打造以硅石、石膏為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥方面,以漢王、漢江藥業(yè)為龍頭,擴(kuò)大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優(yōu)勢(shì)藥源種植規(guī)模,重點(diǎn)開(kāi)展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),形成以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),加快鎮(zhèn)巴特大油氣田勘探工作,以本地開(kāi)采、初級(jí)加工和異地精深加工相結(jié)合的模式,形成油氣石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。
第二,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以建設(shè)城市的理念建設(shè)農(nóng)村,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、配方施肥、增施有機(jī)肥等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)運(yùn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村。依托骨干龍頭企業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造種養(yǎng)殖—精深加工—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和種養(yǎng)殖廢棄物—有機(jī)飼料—有機(jī)肥料兩大循環(huán)鏈,提高產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系、監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量認(rèn)證體系,擴(kuò)廣應(yīng)用低殘留、高效、無(wú)毒農(nóng)藥和生物防治,實(shí)行無(wú)公害、綠色生產(chǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源,建立以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,重點(diǎn)實(shí)施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放,形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。
第三,提倡生態(tài)綠色消費(fèi),發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源消耗少、環(huán)境污染小,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,也是××今后發(fā)展的潛力所在。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市旅游資源豐富,具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),具備把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區(qū)”旅游空間布局,把清潔化、生態(tài)化、節(jié)約化貫穿在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、交換與消費(fèi)過(guò)程中,構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)格局,推動(dòng)旅游業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升,努力把××建設(shè)成為以生態(tài)和兩漢三國(guó)文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及地緣優(yōu)勢(shì),培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè),建設(shè)一批大型專業(yè)市場(chǎng),積極發(fā)展第三方物流,推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局,加快建設(shè)輻射陜甘川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。努力發(fā)展生產(chǎn)業(yè),為企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務(wù),促進(jìn)商品流動(dòng)、資源節(jié)約和設(shè)施共享。三要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好,具有發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì),我們舉辦的菜花節(jié)、茶葉節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好新的會(huì)展資源開(kāi)發(fā),加快各類配套設(shè)施建設(shè),大力培育市場(chǎng)主體,擴(kuò)大影響力和知名度,最大限度地延長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。借助西北聯(lián)合大學(xué)抗戰(zhàn)時(shí)期遷駐××的歷史淵源,密切加強(qiáng)于北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北大學(xué)等知名大學(xué)的交流合作,運(yùn)用各種社會(huì)資源和人脈關(guān)系爭(zhēng)取他們能在××恢復(fù)設(shè)立分校,或設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu),借此吸引西安、成都等地高校來(lái)漢辦學(xué),全面提升我市教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),大力推進(jìn)“放心食品工程”,倡導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品,推行政府綠色采購(gòu)計(jì)劃。
(三)建立企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)循環(huán)層次。主要目的是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)物質(zhì)和能源的有效大循環(huán)。從我市實(shí)際來(lái)看,要以企業(yè)為主體,突出資源消耗減量化和資源利用循環(huán)化,在建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)的基礎(chǔ)上,全面構(gòu)建城市循環(huán)體系。
第一,加大推進(jìn)清潔生產(chǎn)力度,建設(shè)循環(huán)型企業(yè)。要以六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)為重點(diǎn),從財(cái)稅政策、協(xié)調(diào)服務(wù)、配套建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面大力扶持,建設(shè)一批省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),做到以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。加緊制定全市企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環(huán)再生利用,力爭(zhēng)到“十二五”末,全市規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。裝備制造企業(yè),要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制,加快精密技術(shù)研究開(kāi)發(fā),提高節(jié)能節(jié)料節(jié)電水平。鋼鐵冶金企業(yè),要加快節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施,提高鋼渣、尾礦渣的回收利用,推進(jìn)焦?fàn)t煤氣向有機(jī)肥、化工原料的轉(zhuǎn)化。醫(yī)藥化工和非金屬礦開(kāi)采企業(yè),要減少污水排放,加強(qiáng)中水回收利用。同時(shí),做好產(chǎn)品認(rèn)定工作,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和無(wú)污染產(chǎn)品。
第二,加快工業(yè)區(qū)改造步伐,建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是我國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài),目前,東部沿海都在爭(zhēng)先啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。我們要抓住被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇,加緊編制建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,積極向上爭(zhēng)取試點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)要借助自身良好發(fā)展基礎(chǔ),突出航空電子、現(xiàn)代中藥兩大產(chǎn)業(yè)特色,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,提高產(chǎn)業(yè)集聚水平,力爭(zhēng)在“十二五”期間創(chuàng)建成為全國(guó)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鋪鎮(zhèn)航空工業(yè)園、褒河機(jī)械工業(yè)園、勉略寧冶金工業(yè)園等園區(qū),要結(jié)合基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流,整合園區(qū)各種要素,建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系,促進(jìn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制,可以按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局原則,積極探索與沿海地區(qū)在我市建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。
第三,大力推廣固定廢物的再利用,建設(shè)循環(huán)型生態(tài)城市。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),在中心城區(qū)和各縣建設(shè)一批固體廢物資源化綜合利用項(xiàng)目,培育和發(fā)展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,重點(diǎn)推廣利用尾礦與沙石并用生產(chǎn)彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產(chǎn)高性能水泥等成熟技術(shù)。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn),建立和完善再生資源回收利用體系,力爭(zhēng)到“十二五”末,全市廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上,廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80%以上。建立生活垃圾分類制度,加快危險(xiǎn)廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設(shè),爭(zhēng)取到“十二五”末,全市生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到80%以上。建設(shè)城市綠色交通體系,繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動(dòng)車油改氣。深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、最佳人居城市等活動(dòng),抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區(qū)逐步建立水循環(huán)利用系統(tǒng),推進(jìn)舊住宅小區(qū)綠化改造,創(chuàng)建綠色社區(qū),建設(shè)綠色××。
三、加快建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系
構(gòu)建支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。必須突出重點(diǎn),以滿足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展需求為核心,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
(一)加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。總體來(lái)看,我市交通不暢、成本高、運(yùn)力緊,煤電氣等能源供應(yīng)不足等問(wèn)題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的綜合交通樞紐為目標(biāo),打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運(yùn)專線、蘭渝鐵路武都至陽(yáng)平關(guān)連接線、陽(yáng)安鐵路復(fù)線建設(shè),抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設(shè),抓緊建設(shè)××新機(jī)場(chǎng)。市內(nèi)重點(diǎn)改造、完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu),提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和輻射區(qū)連接道路的等級(jí),構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二要大力破解能源制約。強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持市內(nèi)開(kāi)發(fā)與市外合作相結(jié)合,統(tǒng)籌電、氣、煤、油等能源建設(shè)。加緊××電廠、大唐略電火電項(xiàng)目和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長(zhǎng)輸管線工程等項(xiàng)目,大力開(kāi)發(fā)水電、生物質(zhì)等可再生能源,擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比例,構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。三要大力爭(zhēng)取中省在我市設(shè)立內(nèi)陸口岸,建立商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)有效的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更便捷、低成本的通關(guān)條件。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。我市礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)比重較大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),關(guān)鍵是要推進(jìn)礦場(chǎng)資源綜合開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用,加快形成礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用鏈條,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)步。一要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。堅(jiān)持對(duì)鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行最低開(kāi)采規(guī)模和開(kāi)采總量控制,尤其是對(duì)從事優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的中小企業(yè),實(shí)施嚴(yán)格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標(biāo)管理,統(tǒng)一納入市級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與采礦回采率掛鉤制度,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產(chǎn)“三廢”回收利用水平。鼓勵(lì)冶金企業(yè)和礦山企業(yè)對(duì)鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用,實(shí)施選礦工業(yè)廢水壓濾處理和尾礦庫(kù)外循環(huán)利用。積極開(kāi)發(fā)推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過(guò)程中二氧化碳回收技術(shù),變廢為寶,提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態(tài)恢復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)楊家壩鐵礦等重點(diǎn)開(kāi)采礦區(qū)環(huán)境綜合治理,實(shí)施生產(chǎn)礦山邊開(kāi)采、邊恢復(fù)。對(duì)停用的采礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)和其他工礦用地,制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃,進(jìn)行土地整理、植被恢復(fù)。按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和污染者付費(fèi)的原則,開(kāi)辟穩(wěn)定的資金渠道,切實(shí)解決生態(tài)恢復(fù)治理投入問(wèn)題。四要加強(qiáng)自然地質(zhì)災(zāi)害防治。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,加快病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩等除險(xiǎn)加固工程,強(qiáng)化滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)、治理和防范措施,構(gòu)建多層次、廣覆蓋的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí),加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施漢江、嘉陵江水資源保護(hù)、天然林保護(hù)、城市污染防治等“藍(lán)天碧水”工程,建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
(三)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和咨詢服務(wù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)科技有著更高的需求。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。一要加大科技創(chuàng)新力度。依托陜西理工學(xué)院、××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、××工業(yè)研究院等大專院校和科研機(jī)構(gòu),借助全國(guó)高等院校和科研院所的“外腦”,支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設(shè)備。當(dāng)前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行重點(diǎn)研究,盡早攻關(guān)。二要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。依托××環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、環(huán)保研究所,建立全市固體廢物交換中心,并盡可能與市外網(wǎng)絡(luò)連接,定期公布企業(yè)副產(chǎn)品和社會(huì)廢舊物資供求信息,實(shí)現(xiàn)固體廢物動(dòng)態(tài)化管理和資源化處置。積極引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)循環(huán)技術(shù)推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),結(jié)合企業(yè)不同需求開(kāi)展“訂單式”教育培訓(xùn),為企業(yè)提供更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)一大批懂清潔生產(chǎn)、會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家隊(duì)伍。市內(nèi)大專院校可以為企業(yè)代培中高級(jí)技術(shù)管理人員,主動(dòng)根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。
(四)擴(kuò)大開(kāi)放合作和項(xiàng)目包裝推介。近年來(lái),我們?cè)诩哟箜?xiàng)目招商引資,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問(wèn)題。如有的地方來(lái)者不拒,“撿到藍(lán)里就是菜”,不管項(xiàng)目好與壞;項(xiàng)目布局比較分散,不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資源循環(huán)利用等等。針對(duì)這些問(wèn)題,要采取有力措施,結(jié)合我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)招商,合理布點(diǎn),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上。一要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)。全市篩選的318個(gè)近期和遠(yuǎn)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要實(shí)行統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推廣,建好外商信息庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù),增強(qiáng)包裝推介項(xiàng)目的針對(duì)性。對(duì)今后新增的項(xiàng)目,要嚴(yán)把審批關(guān),凡不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展要求的,不立項(xiàng)、不建設(shè)。二要拓寬招商引資渠道。抓住當(dāng)前東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極開(kāi)展與東部沿海地區(qū)政府間的經(jīng)貿(mào)合作,密切與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)的聯(lián)系,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大公司的交流,構(gòu)建與天津、省有色集團(tuán)長(zhǎng)期合作機(jī)制,吸引更多外資投向環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用領(lǐng)域,投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新投資經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,加快建立多元化投資、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,特別是垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),要在市上統(tǒng)一規(guī)劃、支持和監(jiān)督下,逐步建立“政府參與、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作、環(huán)保監(jiān)管”的管理機(jī)制,走社會(huì)化和多元化投資、市場(chǎng)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。
四、努力營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
良好的環(huán)境,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前,一些影響我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,必須把營(yíng)造良好環(huán)境作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作,降低成本,創(chuàng)造條件,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》正在加緊編制,今年內(nèi)將出臺(tái),下一步要圍繞《綱要》確定的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),加快編制全市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確聚集區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,制定更為詳細(xì)、更具有操作性的行動(dòng)計(jì)劃。各縣區(qū)要按照《綱要》的要求,抓緊做好各自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,確保有機(jī)對(duì)接。在規(guī)劃編制過(guò)程中,要注重把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會(huì)層面的循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正解決資源節(jié)約問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。規(guī)劃設(shè)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè),通過(guò)重點(diǎn)扶持,示范引導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成具有××特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)健全政策支持體系。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策的同時(shí),抓緊制定我市配套激勵(lì)措施,注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策,引導(dǎo)支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用再生資源,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)為示范園區(qū)、示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等進(jìn)行投資配套、開(kāi)發(fā)補(bǔ)助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產(chǎn)管理辦法,適時(shí)制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法,完善排污交易權(quán)、污水處理收費(fèi)等制度。加大監(jiān)督檢查,依法查處浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的違法行為,形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)制氛圍。
(三)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨縣區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動(dòng),形成合力。市政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合決策,定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)。市經(jīng)委要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用的指導(dǎo)監(jiān)督。市商務(wù)局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)。市城規(guī)局要加強(qiáng)城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統(tǒng)及垃圾資源化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。市科技局要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)管,努力形成目標(biāo)一致、分工協(xié)作的工作格局。