基本級執(zhí)法資格考試精選(九篇)

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第1篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

（一）通過政府常務(wù)會議會前學法、專題學習、專家授課、座談交流等多種方式，加強《綱要》的學習培訓，把握《綱要》的主要內(nèi)容和基本要求，充分認識新形勢下加強法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性，增強貫徹落實《綱要》的自覺性和堅定性。

（二）加強法治政府建設(shè)跟蹤問效和考核評價，充分發(fā)揮考核促落實作用，建立法治政府建設(shè)年度考核通報制度，對推進工作行動遲緩、措施不力、落實不到位和違反依法行政相關(guān)規(guī)定的，要及時約談、責令整改、通報批評。

二、深入推進“放、管、服”，增強市場和社會活力

（一）全面推行“3+X”流水線審批模式，規(guī)范市、縣（市、區(qū)）兩級政府權(quán)責清單，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)管方式等事項以清單形式向社會公開，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責任事項、責任主體、責任方式。

（二）做好中、省取消、下放和調(diào)整行政審批事項落實和承接工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)督管理機制，建立健全隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。

（三）全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄，逐項編制辦事指南、格式文本、示范文本，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及常見錯誤示例、收費標準及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。

三、加強政府立法工作，發(fā)揮立法引領(lǐng)作用

（一）建立地方政府立法程序，并梳理立法需求，啟動政府立法工作。

（二）拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式，完善立法項目向社會公開征集制度，擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見，提高政府立法公眾參與度。

四、完善合法性審查機制，加強規(guī)范性文件管理

（一）落實《省行政決策合法性審查規(guī)定》和《省重大行政決策程序規(guī)定》，行政決策事項未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見修改完善的，不得提請本級政府審議，政府不得作出決策。

（二）嚴格行政規(guī)范性文件管理，組織開展規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一制度和有效期制度落實情況監(jiān)督檢查，切實解決行政規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問題。

五、健全法律顧問制度，提高依法決策水平

（一）在南部縣開展健全完善政府法律顧問制度改革試點，加強法律顧問隊伍建設(shè)，完善法律顧問工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

（二）按照中央關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的新要求，加強公職律師隊伍建設(shè)，完善公職律師與政府法律顧問銜接工作機制。

六、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）探索跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。探索構(gòu)建重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。建立執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）加強行政執(zhí)法人員管理，組織清理行政執(zhí)法人員，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。落實執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究機制。

七、做好行政復議應(yīng)訴工作，自覺接受司法監(jiān)督

（一）建立行政復議案卷評查制度，提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平。建立行政復議、應(yīng)訴案件分析制度，通過典型案例提出規(guī)范政府和部門行政行為的意見和建議。

（二）認真履行應(yīng)訴職責，支持人民法院依法受理行政案件，做到有訴必應(yīng)。自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定，回應(yīng)司法建議。

八、完善工作推進機制，提升法治政府建設(shè)實效

第2篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

一是要強化組織領(lǐng)導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關(guān)鍵所在。前些年，通過各級普法機構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題較為突出?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M展，必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導機制。各級普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務(wù)等，應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位。“六五”普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。

三是要強化考核評估保障機制。“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負責人實行“一票否決”，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領(lǐng)導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領(lǐng)導干部法律素質(zhì)考察，領(lǐng)導干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務(wù)的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。同時，認真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務(wù)的落實。特別是國家機關(guān)及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設(shè)的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五是要加強隊伍建設(shè)保障機制。普法隊伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設(shè)壯況來看，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來說專職普法人員2人（編制在司法局），基層單位多數(shù)是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要?！傲濉逼辗ㄆ陂g，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執(zhí)法建設(shè)，提升隊伍的整體素質(zhì)，堅決清除那些違法建紀人員，促進執(zhí)法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法，守法和依法辦事。

第3篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

第二條本辦法所稱文化市場綜合行政執(zhí)法，是指市、縣（市、區(qū)）文化廣播電視新聞出版行政管理部門（以下簡稱委托機關(guān)）通過委托方式，依法將文化市場的監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰等事項，委托文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)(以下簡稱綜合執(zhí)法機構(gòu))實施的行政執(zhí)法活動。

綜合執(zhí)法機構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第三條文化市場綜合行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法、公正、公開的原則，堅持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。

第四條文化市場綜合行政執(zhí)法的范圍是：

（一）營業(yè)性演出，音像制品經(jīng)營，娛樂場所經(jīng)營，藝術(shù)品經(jīng)營，電影發(fā)行、放映，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營，社會藝術(shù)水平考級，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，文物保護和文物經(jīng)營；

（二）廣播影視節(jié)目制作、經(jīng)營和傳送，廣播電視設(shè)施建設(shè)、保護和安全播出，衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝、設(shè)置和使用，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，公共視聽載體播放視聽節(jié)目服務(wù)；

（三）出版物的出版、印刷（復制）、發(fā)行、進出口等經(jīng)營，著作權(quán)（版權(quán)）保護，包裝裝潢印刷品及其他印刷品印刷經(jīng)營；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場活動。

第五條委托機關(guān)委托綜合執(zhí)法機構(gòu)實施行政執(zhí)法，應(yīng)當依法以書面形式明確具體的委托事項、權(quán)限，并將委托文件、依據(jù)等材料分別報送本級人民政府和上一級文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。

第六條綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。

綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立投訴、舉報工作制度，公布投訴、舉報電話，對投訴、舉報文化市場活動中的違法行為依法及時受理和調(diào)查處理。

第七條委托機關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當加強對執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當經(jīng)過行政執(zhí)法資格考試合格，取得《浙江省行政執(zhí)法證》。

綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。

第八條綜合執(zhí)法機構(gòu)實施行政執(zhí)法調(diào)查或者現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當制作調(diào)查、檢查筆錄，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當注明原因。

綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當出示《浙江省行政執(zhí)法證》。

第九條綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。執(zhí)法人員的回避，由綜合執(zhí)法機構(gòu)負責人決定；綜合執(zhí)法機構(gòu)負責人的回避，由委托機關(guān)負責人決定。

第十條綜合執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法活動中依法對有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對證據(jù)采取先行登記保存措施的，應(yīng)當經(jīng)委托機關(guān)負責人批準，并向當事人出具加蓋委托機關(guān)公章的書面通知書，制作清單，載明財物名稱、型號、數(shù)量、保存地點等事項，由執(zhí)法人員和當事人簽名。

第十一條依法采取暫扣、封存措施的，應(yīng)當根據(jù)不同情況對暫扣、封存的財物作出以下處理：

（一）經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存，或者暫扣、封存期限屆滿的，依法解除暫扣、封存；

（二）依法應(yīng)當沒收暫扣、封存的違法財物的，作出沒收違法財物的行政處罰決定，予以沒收；

（三）根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的，依法予以拍賣、處置。

第十二條依法采取先行登記保存措施的，應(yīng)當根據(jù)不同情況對先行登記保存的證據(jù)作出以下處理：

（一）經(jīng)復制、攝錄等方式進行證據(jù)保全后，依法解除先行登記保存；

（二）需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的，依法決定對有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強制措施；

（三）依法沒收先行登記保存的違法財物的，按照行政處罰決定執(zhí)行。

第十三條綜合執(zhí)法機構(gòu)對暫扣、封存或者先行登記保存的財物，應(yīng)當妥善保管，不得使用、損毀、遺失。

對依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財物，綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當通知當事人在規(guī)定期限內(nèi)認領(lǐng)；當事人不明確或者經(jīng)通知不認領(lǐng)的，應(yīng)當財物認領(lǐng)公告；自公告之日起滿三個月不認領(lǐng)的，可以按無主財物依法處理。

第十四條對違法行為依法實施行政處罰的，在作出行政處罰決定前，綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利。

第十五條在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）罰款數(shù)額或者沒收財物價值，非經(jīng)營性違法行為2000元以上、經(jīng)營性違法行為5萬元以上，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）責令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）吊銷許可證。

當事人在收到聽證權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求的，應(yīng)當依法組織聽證。

第十六條行政處罰決定應(yīng)當以委托機關(guān)的名義作出。

依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復雜需要集體討論的，應(yīng)當由委托機關(guān)負責人集體討論決定。

第十七條在文化市場綜合行政執(zhí)法中，對違法行為的行政處罰，除依法當場處罰外，應(yīng)當自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定；因案情復雜等特殊情況確需延長的，應(yīng)當經(jīng)委托機關(guān)負責人批準，但延長期限最長不得超過30日；依法檢驗、鑒定所需時間不計算在上述期間內(nèi)。

第十八條在文化市場綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時，綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當即時向委托機關(guān)報告，并于24小時內(nèi)以書面形式上報事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當向本級人民政府和上級行政主管部門報告的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條委托機關(guān)應(yīng)當加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)的隊伍建設(shè)、制度落實、執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。上級綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強對下級綜合執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。

綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當定期向委托機關(guān)報告行政執(zhí)法情況和文化市場秩序情況。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，加強對文化市場綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問題。

省文化（文物）、廣播電視、新聞出版（版權(quán)）行政管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，加強對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責，并配合綜合執(zhí)法機構(gòu)做好文化市場綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助做好農(nóng)村文化市場綜合行政執(zhí)法工作。

第二十一條委托機關(guān)對其委托的事項不履行指導、監(jiān)督職責，有瀆職、失職行為，造成后果的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條綜合執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由委托機關(guān)責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）、執(zhí)法違法的；

（二）執(zhí)法不當，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（三）不嚴格履行法定職責，導致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴重后果的；

（四）違法參與文化市場經(jīng)營活動的；

（五）利用職權(quán)或者工作之便索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；

（六）對投訴、舉報不受理、不處理，拖延推諉，或者泄露投訴、舉報人情況和執(zhí)法活動安排的；

（七）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（八）侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的；

第4篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

第一條為了加強司法行政系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，提高各級司法行政機關(guān)及干警的執(zhí)法水平，促進嚴格、文明、公正執(zhí)法，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省司法行政機關(guān)執(zhí)法實際，制定本辦法。

第二條執(zhí)法質(zhì)量考核評議，是指上級司法行政機關(guān)對下級司法行政機關(guān)以及各級司法行政機關(guān)對所屬執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件開展行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和行政許可、行政管理等情況進行考核評議。

第三條執(zhí)法質(zhì)量考核評議，堅持實事求是、公開、公正、獎優(yōu)罰劣的原則。

第二章考核評議的內(nèi)容和標準

第四條司法行政機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議的主要內(nèi)容包括：

（一）刑罰執(zhí)行中的執(zhí)法情況；

（二）勞動教養(yǎng)處罰執(zhí)行中的執(zhí)法情況；

（三）辦理行政處罰案件中的執(zhí)法情況；

（四）辦理或協(xié)助辦理行政許可中的執(zhí)法情況；

（五）行政管理中其他措施的執(zhí)法情況；

（六）在辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償案件以及申訴、控告、檢舉案件中的執(zhí)法情況；

（七）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作情況。

第五條司法行政機關(guān)執(zhí)法的基本要求（總要求）：

（一）制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，不與上位法和上級規(guī)范性文件及政策措施相抵觸，并符合規(guī)定的程序；

（二）執(zhí)法主體合法，符合管轄范圍規(guī)定，無越權(quán)辦案的情形；

（三）事實清楚，證據(jù)確實、充分；

（四）調(diào)查取證合法、及時、客觀、全面；

（五）定性準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，行政決定適當；

（六）法律文書規(guī)范、完備，案卷材料裝訂規(guī)范。

第六條監(jiān)獄刑事執(zhí)法應(yīng)當達到以下標準：

（一）減刑、假釋、保外就醫(yī)符合法定條件，獄內(nèi)自偵符合法定要求；

（二）程序合法；

（三）基礎(chǔ)臺帳齊全，填寫及時、真實、規(guī)范。

第七條監(jiān)獄、勞教機關(guān)行政執(zhí)法應(yīng)當達到以下標準：

（一）依法辦理所外執(zhí)行、所外就醫(yī)；

（二）依法辦理各類獎懲；

（三）在獄政、所政管理、勞動生產(chǎn)管理和生活衛(wèi)生管理活動中，無違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情形；罪犯和勞教人員脫逃率、非正常死亡率、獄（所）內(nèi)發(fā)案率控制在部頒標準之內(nèi)；無重、特大獄（所）內(nèi)案件發(fā)生；無體罰、虐待情形；無超時勞動情形；無重大安全生產(chǎn)事故；無重大疫情和食物中毒事故等。

第八條司法行政機關(guān)辦理行政處罰案件，應(yīng)當達到以下標準：

（一）執(zhí)法主體合法；

（二）兩人或兩人以上亮證執(zhí)法；

（三）依法履行告知義務(wù)，保障相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利以及救濟途徑，正確適用簡易程序；

（四）事實清楚，理由充分，處罰適當，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確；

（五）處罰決定公開。

第九條在履行行政管理職責過程中，應(yīng)當達到以下標準：

（一）依法及時履行職責，無應(yīng)當履行而不履行的不作為情形；

（二）依法正確履行職責，無因履行不當導致行政復議決定撤銷、行政訴訟敗訴或國家賠償?shù)惹樾巍?/p>

第十條辦理行政復議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件應(yīng)當達到以下標準：

（一）依法進行行政復議，無符合法定受理條件不依法受理、不依法作出復議決定或者因復議決定明顯不當被人民法院依法撤銷等情形；

（二）對行政應(yīng)訴案件依法應(yīng)訴，無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見等情形；

（三）依法進行國家賠償，對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形；

（四）對申訴、控告、檢舉案件依法處理，無推諉、拖延、敷衍等情形。

第十一條內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當達到以下標準：

（一）嚴格執(zhí)行上級司法行政機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定，無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形；

（二）對業(yè)已發(fā)現(xiàn)的錯誤案件和行為，及時糾正，無故意隱瞞、拒不糾正的情形。

（三）依法及時追究過錯責任人的過錯責任，無應(yīng)當追究而不追究或降格追究的情形。

第十二條依法制定有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件和政策措施，文件內(nèi)容不與國家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策措施相抵觸。

第十三條在登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況中，實事求是，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，無弄虛作假、隱瞞不報的情形。

第十四條執(zhí)法質(zhì)量考核評議實行百分制，根據(jù)考核評議的內(nèi)容范圍，確定考核評議各項內(nèi)容所占分數(shù)。考核評議項目和評分標準附后。

考核評議結(jié)果以年度積分為準，分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。

第十五條因執(zhí)行上級司法行政機關(guān)決定、命令而發(fā)生執(zhí)法錯誤的，不予扣分；對執(zhí)法過錯自查自糾，并依法追究執(zhí)法過錯責任的，可以減少扣分。

第十六條司法行政機關(guān)所屬執(zhí)法部門具有下列情形之一的，本級司法行政機關(guān)年度考核評議結(jié)果應(yīng)確定為不合格：

（一）警察私放罪犯、勞教人員的；

（二）在各類執(zhí)法中違法行使職權(quán)致人傷亡的；

（三）因?qū)ΡO(jiān)管場所管理不當導致被監(jiān)管人集體脫逃的；

（四）出現(xiàn)重大執(zhí)法問題被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實，造成惡劣社會影響的；

（五）被考核評議單位拒絕接受考核評議或者弄虛作假的。

（六）違法執(zhí)法、瀆職或造成其他嚴重后果和社會影響的。

第三章考核評議的組織實施

第十七條執(zhí)法質(zhì)量考核評議由各級司法行政機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議領(lǐng)導小組負責。組長由各級司法行政機關(guān)的行政首長擔任，成員由法制、政工、監(jiān)察和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成?？己嗽u議的日常工作由法制部門或負責此項工作的部門組織實施。

第十八條執(zhí)法質(zhì)量考核評議采取平時考查與年度考評相結(jié)合的方法；每年1月1日至當年12月31日為一考核年度。

縣市（區(qū)）司法局、監(jiān)獄、勞教所負責對所屬執(zhí)法部門執(zhí)法狀況進行自我考評。每年12月，省監(jiān)獄局、勞教局應(yīng)分別對省直監(jiān)獄、勞教所，市司法局對縣市（區(qū)）司法局、市監(jiān)獄、勞教所的執(zhí)法質(zhì)量進行年度考核評議，并于月底前將考核評議結(jié)果報廳執(zhí)法質(zhì)量考核評議領(lǐng)導小組。

必要時，省廳可以直接對省直監(jiān)獄、勞教所執(zhí)法狀況進行考核評議。

第十九條各單位應(yīng)當建立考核評議檔案，如實記載平時執(zhí)法工作情況，作為考核評議的評分依據(jù)，平時考查扣分情況納入年度考核評議扣分范圍。

第二十條被考核單位在考評前要按照《辦法》規(guī)定的項目，如實提供執(zhí)法基本情況，并準備好相關(guān)的資料，供考評組檢查抽查。

第二十一條被考核評議單位對考核評議結(jié)果有異議的，可以在知道結(jié)果之日起三日內(nèi)向負責考核評議的機關(guān)提出書面申訴。負責考核評議的機關(guān)可以視情重新組織人員復查，并將復查結(jié)果書面通知申訴單位。

第四章獎懲

第二十二條執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果以年度總積分為準，分為三個檔次，即優(yōu)秀、合格、不合格?？己嗽u分在85分以上的為優(yōu)秀，60以上不滿85分的為合格，不滿60分的為不合格。

第二十三條執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果作為衡量各單位及其所屬執(zhí)法部門工作實績的重要指標。對評為優(yōu)秀的單位予以表彰。連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀的，對該單位及其主要領(lǐng)導給予嘉獎、記功。凡報評全國、全省優(yōu)秀司法局、司法所、文明監(jiān)獄、勞教所，全國、全省優(yōu)秀司法局長、司法所長、監(jiān)獄長、勞教所長的，所在單位執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果必須是優(yōu)秀。

對評為不合格的單位進行通報批評，責令限期整改，對該單位行政首長進行誡勉談話，并取消該單位當年評優(yōu)受獎資格；連續(xù)兩年被評為不合格的，責令該單位行政首長引咎辭職，或由上級司法行政機關(guān)依法給予免職或商請市縣對其進行免職。

凡執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果為不合格的，該單位行政首長年度考核為不稱職。

第二十四條在執(zhí)法質(zhì)量考核評議過程中，發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或執(zhí)法活動確有錯誤、不適當?shù)?，?yīng)當按照司法部《司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》及時糾正。需要追究有關(guān)領(lǐng)導或直接責任人執(zhí)法責任的，依照省政府《**省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《**省監(jiān)獄勞教所重大事故領(lǐng)導責任追究辦法》和《**省司法廳實施行政許可過錯責任追究辦法》予以追究。

第五章附則

第二十六條本辦法適用于全省各級司法行政機關(guān)（含監(jiān)獄、勞教所）。

第二十七條本辦法由省司法廳負責解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1．執(zhí)法質(zhì)量考核評議標準細則

2．司法行政機關(guān)行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳建立規(guī)范（試行）

附件1：

執(zhí)法質(zhì)量考核評議標準細則

第一條執(zhí)法質(zhì)量考核評議實行百分制，按照考評內(nèi)容和標準逐項評分，有交叉扣分項目的，按最高分值扣分，直至扣完所在項分值，不重復扣分或倒扣分。行為和結(jié)果不在同一考核年度的，列入結(jié)果所在年度考核。

第二條司法行政機關(guān)行政執(zhí)法工作100分。

司法行政機關(guān)行政執(zhí)法工作，應(yīng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法行政。

一、執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳（10分）

執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳應(yīng)建立齊全，及時、如實、規(guī)范填寫（見附件2）。

（一）臺帳建立齊全（4分）。抽查基層執(zhí)法部門的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳5項。建立不全的，每少一項扣2分；有2項以上沒有按照省廳要求建立、健全基礎(chǔ)臺帳的，本項不得分。

（二）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫、使用規(guī)范（3分）。臺帳填寫、使用不規(guī)范的（包括應(yīng)當填寫而未如實填寫的、臺帳之間不符的、填寫項目不全的等），每累計5處扣1分，累計超過10處，本項不得分。

（三）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫真實（3分）。弄虛作假的，每例扣1分。

二、行政許可（24分）

（一）依法呈報、審批行政許可和非行政許可的審批項目（4分）。違反規(guī)定許可和審批，不按法定條件、程序申報、許可和審批的，每例扣2分。

（二）加強法律服務(wù)人員資格的考試、考核和授予工作（4分）。在資格考試、考核、授予中，因不嚴格執(zhí)法，致使不應(yīng)獲得資格的人員獲得了資格或應(yīng)獲得資格而未能獲得資格的，每例扣2分。

（三）依法開展對法律服務(wù)機構(gòu)和人員的日常管理（4分）。因不嚴格執(zhí)法、管理不善，致使符合條件的不能執(zhí)業(yè)或不具備條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，每例扣2分。

（四）依法收費（4分）。超標準收費的，每例扣2分；巧立名目亂收費的，每例扣3分。

（五）認真處理舉報、投訴（4分）。對當事人或群眾的舉報、投訴，不認真處理的，每例扣1分；因處理不及時或處理不當致使當事人越級上訪或引發(fā)的，每例扣2分；刁難、壓制、打擊報復舉報、投訴人的，每例扣2分，造成嚴重后果的，本項不得分。

（六）實行政務(wù)公開（4分）。不及時、全面公開執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序等必須公開的執(zhí)法事項的，每例扣1分。

三、行政執(zhí)法（40分）

（一）執(zhí)法主體資格合法（4分）。執(zhí)法主體不合法的，每例扣2分。

（二）持證上崗，亮證執(zhí)法（4分）。執(zhí)法人員無執(zhí)法證或不亮證執(zhí)法的，每例扣1分。

（三）依法行使職權(quán)（4分）。不認真履行法定職責，，對應(yīng)當予以制止或處罰的行為不制止、不處罰，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益受到損害、社會秩序受到破壞的，每例扣2分。

（四）依法開展行政處罰（18分）

1．事實清楚，證據(jù)確鑿（3分）。事實不清、證據(jù)不足的，每例扣2分。

2．定性準確（2分）。定性錯誤的，本項不得分。

3．適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確（3分）。適用法律、法規(guī)、規(guī)章及具有普遍約束力的決定、命令錯誤的，每例扣1分；沒有法定的處罰依據(jù)的，每例扣2分；擅自改變行政處罰種類或幅度的，每例扣2分。

4．處理適當（3分）。顯失公正的，每例扣1分。

5．程序合法，手續(xù)完備（3分）。違反法定程序的，每例扣2分；手續(xù)不完備的，每例扣1分。

6．執(zhí)法文書格式規(guī)范（2分）。執(zhí)法文書制作不規(guī)范的，每例扣1分。

7．執(zhí)法檔案管理規(guī)范（2分）。未做到一案一卷，缺一卷扣1分；卷內(nèi)材料不全的，每例扣0.5分。

（五）依法采取行政強制措施（5分）。程序違法，手續(xù)不完備的，每例扣2分；處置失當?shù)?，每例?分。

（六）其他行政決定正確（5分）。行政決定明顯不當?shù)模坷?分；違法的，每例扣3分。

四、執(zhí)法監(jiān)督與保障（26分）

（一）自覺接受監(jiān)督（2分）。領(lǐng)導機關(guān)個案監(jiān)督認定為錯案的，本項不得分；對上級交辦或督辦的案件，在規(guī)定時間內(nèi)不作出答復或無正當理由不予辦結(jié)的，本項不得分。

（二）落實執(zhí)法和管理工作經(jīng)費（2分）。經(jīng)費得不到保障的，本項不得分；向執(zhí)法部門下達創(chuàng)收指標的，本項不得分。

（三）積極辦理、參加行政復議（3分）。不按要求辦理或參加行政復議的，每例扣2分。

（四）積極應(yīng)訴（3分）。不積極應(yīng)訴的，每例扣2分。

（五）認真履行國家賠償義務(wù)（2分）。因行政不作為、行政處罰、行政強制措施或其他行政決定而引起國家賠償，不按法定程序理賠的，本項不得分。

（六）認真執(zhí)行行政復議、國家賠償或其他有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定、命令（2分）。不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的，本項不得分。

（七）執(zhí)行法院生效判決（2分）。無正當理由拒不執(zhí)行人民法院生效判決的（不含申訴案件由法院受理進入再審的），本項不得分。

（八）廉潔執(zhí)法（6分）。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中索要、收受當事人錢物或接受吃請的，每例扣3分。

（九）實行執(zhí)法過錯責任追究（4分）。對發(fā)生執(zhí)法過錯的責任人應(yīng)當追究而不追究的，每例扣2分。

第三條監(jiān)獄執(zhí)法工作100分。

監(jiān)獄執(zhí)法工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行監(jiān)獄法和有關(guān)監(jiān)獄管理工作的法規(guī)、規(guī)章，保證監(jiān)獄執(zhí)法工作嚴格、公正、文明。

一、執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳（10分）

執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳應(yīng)建立齊全，及時、如實、規(guī)范填寫。

（一）臺帳建立齊全（4分）。抽查基層執(zhí)法部門的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳5項。建立不全的，每少一項扣2分；有2項以上沒有按照省廳要求建立、健全的，本項不得分。

（二）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫、使用規(guī)范（3分）。臺帳填寫、使用不規(guī)范（包括應(yīng)當填寫而未如實填寫的，臺帳之間不符的，填寫項目不全的等），每累計5處扣1分，累計超過10處，本項不得分。

（三）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫真實（3分）。弄虛作假的，每例扣1分。

二、刑罰執(zhí)行工作（18分）

（一）依法辦理減刑、假釋（6分）。違反法定程序、條件辦理的，每例扣2分；材料不齊全、不完備、不規(guī)范的，每例扣1分；弄虛作假，捏造事實或證據(jù)的，本項不得分。

（二）依法辦理保外就醫(yī)（6分）。違反辦理條件、程序的，每例扣2分；保外期滿沒有聯(lián)系考察的，每例扣2分；弄虛作假、騙取保外的，每例扣3分。

（三）做好罪犯刑滿釋放工作（6分）。辦理手續(xù)不全的，每例扣2分；因刑期計算錯誤，刑期未滿而釋放的，每例扣3分；超期未釋放的，每例扣3分。

三、獄政管理工作（22分）

（一）依法收押罪犯（2分）。違反規(guī)定收押的，每例扣0.5分；收押時法律文書不完備、手續(xù)不全的，每例扣0.5分。

（二）做好罪犯會見、同居工作（2分）。私自安排會見或不在規(guī)定地點會見的，每例扣0.5分；超范圍、次數(shù)會見的（有正當理由并按規(guī)定程序批準的除外），每例扣0.5分；違反同居管理規(guī)定的（有正當理由并按規(guī)定程序批準的除外），每例扣1分。

（三）堅持罪犯準假制度（2分）。違反法定條件、程序準假的，每例扣0.5分。

（四）無違規(guī)禁閉罪犯（2分）。違反規(guī)定條件、程序禁閉罪犯的，每例扣1分；超期限禁閉罪犯的（因?qū)徖戆讣粚嵤└綦x關(guān)押的除外），每例扣1分。

（五）無違規(guī)使用警戒具（2分）。違反規(guī)定濫用警戒具的，每例扣1分。

（六）堅持直接管理（2分）。警察脫崗的，每例扣1分；監(jiān)管崗位上的非警察行使執(zhí)法權(quán)的，每例扣1分。

（七）不用罪犯干私活（2分）。警察利用罪犯干私活的，每例扣1分。

（八）打擊牢頭獄霸（2分）。牢頭獄霸毆打、體罰、虐待罪犯的，每例扣1分；對牢頭獄霸處理不嚴肅、打擊不嚴厲的，本項不得分。

（九）無罪犯脫逃（4分）。因造成罪犯脫逃的，本項不得分。因其他原因發(fā)生罪犯脫逃事故，24小時內(nèi)捕回的，每例扣0.2分；48小時內(nèi)捕回的，每例扣0.5分；三個月內(nèi)捕回的，每例扣1分；超過三個月未捕回的，本項不得分。

（十）無罪犯自殺死亡（2分）。罪犯自殺死亡的，每例扣1分；因警察執(zhí)法和管理教育不當引起罪犯自殺的，本項不得分。

四、罪犯權(quán)益保護（24分）

（一）依法保護罪犯的申訴、控告、檢舉權(quán)（3分）。對罪犯的申訴、控告、檢舉不及時處理或不及時轉(zhuǎn)遞有關(guān)機關(guān)處理的，每例扣1分；扣留罪犯寫給監(jiān)獄上級機關(guān)或司法機關(guān)的信件的，每例扣1分。

（二）無毆打、體罰、虐待罪犯（8分）。警察毆打、體罰、虐待罪犯的，每例扣4分；指使、縱容罪犯毆打、體罰、虐待罪犯的，每例扣3分。

（三）無亂收費、亂罰款、亂集資、接受捐贈（4分）。向罪犯及其家屬亂收費、亂罰款、亂集資或接受罪犯及其家屬捐贈的，每例扣1分。

（四）“七項經(jīng)費”（伙食費、被服費、雜支費、醫(yī)藥費、零花錢、教育經(jīng)費、行刑成本費）到位（4分）。罪犯伙食食物量不達標的，扣1分，其他各項每項不到位的，扣0.5分。

（五）嚴格限制勞動時間（3分）。除季節(jié)性、突擊性任務(wù)需要延長勞動時間并經(jīng)批準外，罪犯日平均勞動時間超過八小時的，扣0.5分；超過九小時的，扣1分；連續(xù)十天超過十小時的，本項不得分。

（六）保障罪犯受教育權(quán)（2分）。掃盲教育、技能教育、自學考試、思想教育無時間保障的，每項扣1分。

五、執(zhí)法監(jiān)督與保障（26分）

（一）自覺接受監(jiān)督（2分）。領(lǐng)導機關(guān)個案監(jiān)督認定為錯案的，本項不得分；對上級交辦或督辦的案件，在規(guī)定的時間不作出答復或無正當理由不予辦結(jié)的，本項不得分。

（二）積極參加行政復議、行政訴訟（2分）。不按要求參加行政復議或行政訴訟的，本項不得分。

（三）認真履行國家賠償義務(wù)（2分）。因行政不作為、刑罰執(zhí)行、行政強制措施或其他行政決定而引起國家賠償，不按法定程序理賠的，本項不得分。

（四）認真執(zhí)行行政復議、國家賠償或其他有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定、命令（2分）。不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的，本項不得分。

（五）執(zhí)行法院生效判決（2分）。無正當理由拒不執(zhí)行人民法院生效判決的（不含申訴案件由法院受理進入再審的），本項不得分。

（六）廉潔執(zhí)法（6分）。警察索要、收受或變相收受罪犯或其家屬錢物的，每例扣3分。

（七）無私自為罪犯捎物發(fā)信、保管現(xiàn)金或?qū)⑹謾C等通訊工具給罪犯使用（2分）。私自為罪犯捎物發(fā)信、保管現(xiàn)金或?qū)⑹謾C等通訊工具給罪犯使用的，每例扣1分。

（八）實行獄務(wù)公開（4分）。減刑、假釋、保外就醫(yī)、罪犯的考核計分、獎懲、社區(qū)矯正等情況未依法公開的，每例扣1分。

（九）實行執(zhí)法過錯責任追究（4分）。發(fā)生執(zhí)法過錯，對過錯責任人應(yīng)當追究而不追究的，每例扣2分。

第四條勞動教養(yǎng)執(zhí)法工作100分。

勞動教養(yǎng)工作必須嚴格執(zhí)行《勞動教養(yǎng)試行辦法》和有關(guān)勞動教養(yǎng)工作的法規(guī)、規(guī)章，堅持勞動教養(yǎng)工作方針，確保勞動教養(yǎng)執(zhí)法嚴格、公正、文明。

一、執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳（10分）

執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳應(yīng)建立齊全，及時、如實、規(guī)范填寫。

（一）臺帳建立齊全（4分）。抽查基層執(zhí)法部門的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳5項。建立不全的，每少一項扣2分；有2項以上沒有按照省廳要求建立、健全的，本項不得分。

（二）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫、使用規(guī)范（3分）。臺帳填寫、使用不規(guī)范（包括應(yīng)當填寫而未如實填寫的，臺帳之間不符的，填寫項目不全的等）的，每累計5處扣1分，累計超過10處，本項不得分。

（三）執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳填寫真實（3分）。弄虛作假的，每例扣1分。

二、勞動教養(yǎng)處罰執(zhí)行工作（20分）

（一）依法辦理減、延勞教期限（5分）。違反規(guī)定條件、程序辦理減、延教期限的，每例扣2分；弄虛作假辦理減、延教期限的，本項不得分。

（二）依法辦理所外就醫(yī)（5分）。違反規(guī)定條件、程序的，每例扣1分；所外就醫(yī)期滿未及時辦理延期手續(xù)，又未按期收所的，每例扣1分。

（三）依法辦理所外執(zhí)行（5分）。違反規(guī)定呈報、審批或手續(xù)不全的，每例扣2分。

（四）按期解除勞動教養(yǎng)（5分）。辦理手續(xù)不全的，每例扣0.5分；因教期計算錯誤，教期未滿而提前解教的，每例扣1分；超期未解教的，每例扣1分。

三、所政管理(25分)

（一）依法收容勞動教養(yǎng)人員（2分）。收容條件不符、手續(xù)不齊全或者文書不完備的，每例扣0.5分。

（二）堅持直接管理（2分）。警察脫崗的，每例扣1分；以非警察或勞動教養(yǎng)人員代行警察管理職責的，每例扣1分。

（三）做好勞教人員會見、同居工作（2分）。私自安排會見或不在規(guī)定地點會見的，每例扣0.5分；違反同居管理規(guī)定的，每例扣1分。

（四）嚴格使用禁閉措施（2分）。違反規(guī)定條件、程序?qū)嵤﹪拦?、禁閉的，每例扣1分。

（五）無違規(guī)使用警械具（2分）。違反規(guī)定條件、程序使用警械具的，每例扣1分。

（六）無勞教人員脫逃（4分）。因造成勞教人員脫逃的，本項不得分。因其他原因發(fā)生脫逃事故，24小時內(nèi)追回的，每例扣0.2分；48小時內(nèi)追回的，每例扣0.5分；三個月內(nèi)追回的，每例扣1分；超過三個月未追回的，本項不得分。

（七）依法開展“三試”（試工、試農(nóng)、試學）（3分）。不按規(guī)定要求呈報、審批或手續(xù)不全的，每例扣2分。

（八）堅持勞教人員準假制度（2分）。違反規(guī)定程序，手續(xù)不全的，每例扣1分。

（九）無勞教人員自殺死亡（2分）。發(fā)生勞教人員自殺死亡的，每例扣1分；因執(zhí)法不當致勞教人員自殺的，本項不得分。

（十）打擊所王所霸（2分）。所王所霸毆打、體罰勞教人員的，每例扣1分；處理所王所霸不嚴肅、打擊不嚴厲的，本項不得分。

（十一）不用勞教人員干私活（2分）。警察使用勞教人員干私活的，每例扣1分。

四、勞教人員權(quán)益保護（21分）

（一）依法保護勞教人員的申訴、控告、檢舉權(quán)（3分）。對勞動教養(yǎng)人員申訴、控告、檢舉不及時處理或不及時轉(zhuǎn)遞有關(guān)機關(guān)處理的，每例扣1分；扣留勞教人員寫給上級機關(guān)或司法機關(guān)的信件的，每例扣1分。

（二）無毆打、體罰、虐待勞教人員（8分）。警察毆打、體罰、虐待勞教人員的，每例扣4分；指使、縱容勞教人員毆打、體罰、虐待其他勞教人員的，每例扣3分。

（三）無亂收費、亂罰款、亂集資和接受捐贈（4分）。向勞教人員及其家屬亂收費、亂罰款、亂集資或接受勞教人員及其家屬捐贈的，每例扣1分。

（四）確保生衛(wèi)經(jīng)費到位（3分）。有一項未達標的，扣1分。

（五）嚴格遵守勞動時間（3分）。除季節(jié)性、突擊性任務(wù)需要延長勞動時間并經(jīng)批準外，勞教人員日平均勞動時間超過六小時的扣0.5分；超過九小時的扣1分；連續(xù)十天超過十小時的，本項不得分。

五、執(zhí)法監(jiān)督與保障（24分）

（一）自覺接受監(jiān)督（2分）。領(lǐng)導機關(guān)個案監(jiān)督認定為錯案的，本項不得分；對上級交辦或督辦的案件，在規(guī)定的時間內(nèi)不作出答復或無正當理由不予辦結(jié)的，本項不得分。

（二）積極參加行政復議、行政訴訟（2分）。不按要求參加行政復議或行政訴訟的，本項不得分。

（三）認真履行國家賠償義務(wù)（2分）。因行政不作為、行政處罰、行政強制措施或其他行政決定而引起國家賠償，不按法定程序理賠的，本項不得分。

（四）認真執(zhí)行行政復議、國家賠償或其他有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定、命令（2分）。不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的，本項不得分。

（五）實行所務(wù)公開（4分）。減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、考核、獎懲等情況未依法公開的，每例扣1分。

（六）廉潔執(zhí)法（6分）。警察索要、收受或變相收受勞教人員或其家屬錢物的，每例扣3分。

第5篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

一、進一步抓好《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施

一是深入開展社會主義法治理念教育，在解放思想、更新觀念，進一步增強全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的責任感、使命感上取得新進展。從進一步推進科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，提高執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識全面推進依法行政的重大意義，牢固確立合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的觀念，切實把建設(shè)法治政府作為建設(shè)法治*的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把依法行政作為政府工作的基本準則，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。二是服務(wù)黨委政府科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的工作大局，在工作創(chuàng)新，加快建設(shè)法治政府重點工作上取得新進展。認真落實市委市政府《關(guān)于全力實施改革攻堅七項重點工作的決定》和《關(guān)于進一步推進和深化改革攻堅重點工作的實施意見》，突出市場、人本、效能三大取向，進一步推進行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，建立重大項目審批綠色通道，加快推行并聯(lián)式審批，深化行業(yè)組織和市場中介機構(gòu)的改革發(fā)展，進一步加快投融資體制改革，推進收繳管理制度改革，完善非稅收入管理體制，加快推進政府購買公共服務(wù)改革；進一步深化農(nóng)村各項改革，完善農(nóng)村“三大合作”制度，扶持發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村社保體系。各相關(guān)部門法制機構(gòu)要積極參與，為改革提供堅實的法制保障，確保改革在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。三是開展“規(guī)范執(zhí)法合格機關(guān)”創(chuàng)建活動，在制度創(chuàng)新，進一步健全依法行政工作機制上取得新進展。建立健全依法行政黨委領(lǐng)導機制和公民有序參與機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門各司其職、各方協(xié)調(diào)配合、公民廣泛參與的依法行政工作格局。全面展開“規(guī)范執(zhí)法合格機關(guān)”創(chuàng)建活動，量化考評指標，規(guī)范考評程序，探索建立教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的行政執(zhí)法工作機制，推進依法行政工作取得新突破。

二、進一步提高政府立法質(zhì)量

一要堅持質(zhì)量第一，力求出“精品”。要嚴把立項關(guān)，按照“群眾關(guān)切、領(lǐng)導關(guān)注、現(xiàn)實急需”的要求，精選立法項目，制定立法計劃；要嚴把起草關(guān)，按照“堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧、維護公眾權(quán)益”的要求，精心組織起草，充分進行調(diào)研論證；要嚴把審核關(guān)，按照“不抵觸、有特色、便于具體操作、解決實際問題”的要求，精心審核，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。今年要重點抓好列入地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定計劃項目的調(diào)研、起草、論證、審核工作，力爭出臺一批有影響的精品。二要圍繞中心，重點加快促進科學發(fā)展與社會和諧的立法。進一步加強促進經(jīng)濟、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度建設(shè)，制定集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理、科技進步獎勵方面的規(guī)定；進一步加強營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境制度建設(shè)，制定糧油安全監(jiān)督檢查方面的規(guī)定，進一步完善市場管理體系，規(guī)范市場秩序；進一步加強維護公共安全，構(gòu)建和諧社會的制度建設(shè)，制定《*企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》實施辦法、犬類管理、精神衛(wèi)生、加強人民防空建設(shè)方面的規(guī)定；進一步加強城市建設(shè)、資源環(huán)境保護方面的制度建設(shè)，制定城市容貌標準、城市綠線管理、惠山青龍山森林公園管理、停車場建設(shè)和管理、住宅區(qū)交接管理方面的規(guī)定，加強環(huán)境保護，保障公民健康；進一步加強規(guī)范政府權(quán)力與責任的制度建設(shè)，制定政府信息公開、行政執(zhí)法責任制考評細則、檔案資料利用方面的規(guī)定，推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。三要健全民主參與、科學論證制度。認真落實《關(guān)于進一步規(guī)范立法征求意見工作的規(guī)定》、《*市規(guī)章（草案）聽證辦法》，創(chuàng)新征求意見工作機制，暢通向社會公眾征求意見的渠道，凡涉及公民切身利益的重要政府規(guī)章草案都要舉行聽證或者公開征求意見。積極探索建立政府立法采納公眾意見的情況說明制度，保護和調(diào)動公眾參與的積極性，使政府立法成為了解民情、集中民智、弘揚法治的重要平臺。積極探索建立政府規(guī)章實施周年報告、評估制度，對實施一段時間的政府規(guī)章的合法性、必要性、可行性試行評估，實現(xiàn)科學立法、民主立法和立法的規(guī)范化。

三、進一步推進行政執(zhí)法責任制的落實

行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度，也是當前全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)按照《市政府關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》的部署和要求，全面抓好落實。一是要依法界定和分解落實行政執(zhí)法職責。具有行政執(zhí)法主體資格的部門要在公示行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限的基礎(chǔ)上，根據(jù)職權(quán)分類的要求，科學合理地分解執(zhí)法職責，明確執(zhí)法程序、標準、時限和責任，落實到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，確保每一個行政執(zhí)法機關(guān)、每一個行政執(zhí)法崗位、每一個行政執(zhí)法人員都有明確的執(zhí)法依據(jù)，遵循嚴密有序的執(zhí)法程序，承擔相對應(yīng)的執(zhí)法責任。二是嚴格落實行政執(zhí)法責任。切實強化上級政府對所屬工作部門和下級政府，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責任追究；進一步明確機構(gòu)編制部門、監(jiān)察機關(guān)和政府法制機構(gòu)在具體實施本級政府對所屬工作部門和下級政府行政執(zhí)法責任追究中的職責權(quán)限；高度重視執(zhí)法違法問題的責任追究；進一步完善行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)案件移送辦理制度。落實責任追究要有“鐵石心腸”、鐵的規(guī)矩，決不能流于形式，姑息遷就。同時要注意積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段簡化行政執(zhí)法責任流程管理，強化上下之間、部門之間、部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，提高行政執(zhí)法責任制的效率和水平。三是要建立和完善行政執(zhí)法評議考核機制。抓緊修訂完善有關(guān)行政執(zhí)法評議考核制度，進一步完善評議考核標準，細化評議考核內(nèi)容，量化評議考核指標，規(guī)范評議考核程序，健全行政執(zhí)法獎懲機制。進一步完善人大代表、政協(xié)委員參與評議制度，進一步拓寬人民群眾參加評議的渠道和方式，確保考評工作全面、公正、準確。同時要注意實際可操作性，形成良好的導向。四是要加強對實施行政執(zhí)法責任制情況的交流指導和督促檢查。及時發(fā)現(xiàn)典型總結(jié)經(jīng)驗，認真研究解決問題，推動提升工作水平。

四、進一步加強行政執(zhí)法和政府法制監(jiān)督

一是深入開展重點領(lǐng)域的專項整治活動。要繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，積極開展專項整治，實行集中治理，使人民群眾感受到法治建設(shè)的實在效果。今年要重點突出加強城市管理、拆除違章建筑、治理企業(yè)排污等三個問題，加大行政執(zhí)法力度，著力解決行政執(zhí)法不作為、不到位的問題。對重點領(lǐng)域的整治工作，市有關(guān)部門要認真研究制定具體的實施方案，確保整治工作取得實效。二是深化城市管理行政執(zhí)法體制改革。認真落實市城市管理現(xiàn)場會精神，學習借鑒江陰市經(jīng)驗做法，加快體制創(chuàng)新，完善“以塊為主、權(quán)責配套”的體制框架，堅持規(guī)劃決策監(jiān)督考核權(quán)重心上移，具體執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)重心下移，行政執(zhí)法管理權(quán)上移、社會管理服務(wù)權(quán)重心下移的原則，強化各區(qū)以塊為主的管理職能。在權(quán)責配套的基礎(chǔ)上，注重調(diào)動基層組織的積極性，強化基層組織建設(shè)，增強街鎮(zhèn)和社區(qū)管理服務(wù)功能。三是完善行政執(zhí)法程序。今年要在公開執(zhí)法上加大推進力度。行政機關(guān)執(zhí)法辦事，凡依法必須公開的、凡是能夠公開的，都要予以公開。對人民群眾利益密切相關(guān)的事項，要擴大公開的程度，明確公開的時效，規(guī)范公開的程序，告知監(jiān)督的方式，堅決杜絕各類暗箱操作，使行政執(zhí)法行為全面接受社會各界特別是當事人的監(jiān)督。要大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批辦案和實時監(jiān)控，使執(zhí)法權(quán)的行使置于社會公眾的監(jiān)督之下，真正讓權(quán)力在陽光下運行，使公開真正成為各級執(zhí)法機關(guān)的工作理念和施政方式。四是強化對行政行為的監(jiān)督。進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作，認真執(zhí)行《*市人民政府制定規(guī)章辦法》、《*市規(guī)范性文件備案規(guī)定》，落實政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度。政府法制機構(gòu)要認真做好備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立及時反饋審查意見的機制，積極探索社會公眾對規(guī)范性文件進行監(jiān)督的啟動機制。進一步落實行政執(zhí)法投訴制度，及時受理人民群眾的投訴，依法查處違法行政行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，各地各部門要積極探索，對自由裁量的標準和條件進行細化，確保行政執(zhí)法的合理公正。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，政府法制機構(gòu)要加強對行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案卷的評查工作，通過對行政執(zhí)法的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書評查，及時發(fā)現(xiàn)解決行政執(zhí)法中的突出問題，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。五是嚴格行政執(zhí)法的資格管理。及時清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體，保證行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴格實施行政執(zhí)法人員資格考試制度，提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。六是加強對法律法規(guī)和規(guī)范性文件實施情況的監(jiān)督檢查。各地各部門要根據(jù)各自的實際和工作重點制定年度行政執(zhí)法檢查計劃，加強對重點實施的和新實施的有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查，確保落到實處。

五、進一步做好行政復議和行政應(yīng)訴工作

要認真貫徹中辦《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》，落實全國和全省行政復議工作會議精神，堅持“以人為本、復議為民”，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強和改進行政復議工作，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部。一是依法受理行政復議申請，及時化解矛盾糾紛。按照切實維護公民行政復議權(quán)的要求，疏通進口，敞開大門，積極主動地受理行政復議案件。凡符合法律規(guī)定應(yīng)當受理的，行政復議機關(guān)都必須依法受理，絕不允許以任何理由或借口拒絕受理。對無正當理由不予受理，經(jīng)人民法院審理責令受理的，市里將定期通報，督促糾正；上級行政機關(guān)或者人民法院責令后仍不受理造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任；年內(nèi)沒有受理行政復議案件的市（縣）、區(qū)人民政府，應(yīng)當在年終向市政府作出書面報告，說明理由。二是著力提高行政復議的辦案質(zhì)量，維護行政復議的公信力和權(quán)威性。要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對侵害公民合法權(quán)益的行政行為，該撤銷的要堅決撤銷，該變更的要堅決變更，該確認違法的要堅決確認違法，該賠償?shù)囊獔詻Q賠償，絕不搞官官相護。要把依法有效解決行政爭議，化解矛盾，作為衡量行政復議辦案質(zhì)量的重要尺度，堅持合法性審查與適當性審查并重、實體性審查與程序性審查并重，努力把每一個案件都辦成“精品”，辦成“鐵案”，做到“定紛止爭、案結(jié)事了”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是著力創(chuàng)新行政復議方式，提高解決行政爭議的效率。要積極探索創(chuàng)新辦理行政復議案件的方式方法，充分發(fā)揮行政復議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢。對事實清楚、爭議不大的案件，可以書面審理為主；對事實不清、爭議較大的案件，要認真核實情況，充分聽取專家和有關(guān)各方的意見；對案情復雜、社會關(guān)注的重要案件應(yīng)采取當面審理、公開聽證等方式，充分運用和解、調(diào)解等多種手段，化解矛盾，平衡利益，促進當事人與行政機關(guān)的相互理解和信任。四是著力完善行政復議制度和機制，進一步加強和規(guī)范行政復議工作。要抓緊建立健全行政復議機關(guān)履行行政復議職責的責任制，并納入各級政府的考核體系，把行政復議渠道是否暢通、行政復議質(zhì)量是否過硬、行政復議機構(gòu)設(shè)置是否與工作相適應(yīng)作為重要考核內(nèi)容；要積極探索建立行政復議聽證制度、調(diào)查制度、和解制度、重大案件備案制度和重大事項報告制度，抓緊建立行政復議機構(gòu)考核評價制度、責任追究制度等，進一步規(guī)范行政復議行為；進一步完善與檢察機關(guān)、審判機關(guān)的工作聯(lián)系制度，做好行政復議案件移送和行政復議決定與行政強制、行政訴訟執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作，共同研究解決行政復議和行政訴訟在法律適用上的突出問題；進一步加強與行政訴訟、及行政監(jiān)察等工作的銜接，及時溝通情況，密切協(xié)調(diào)配合，共同解決行政爭議；進一步加強行政復議法律制度的宣傳工作，努力營造依法解決行政爭議的良好社會氛圍。五是著力加強行政復議機構(gòu)建設(shè)，改善工作條件。各級政府和政府工作部門要根據(jù)行政復議機構(gòu)所承擔的工作任務(wù)，選調(diào)政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素養(yǎng)的干部充實行政復議機構(gòu)，保證一般案件有2人承辦、重大復雜案件有3人承辦。切實保障行政復議的正常辦案經(jīng)費，落實必要的辦案條件，保證行政復議機構(gòu)依法履行職責。

第6篇：基本級執(zhí)法資格考試范文

第一條為了規(guī)范司法行政機關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督司法行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向司法行政機關(guān)提出行政復議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定或者應(yīng)訴，適用本規(guī)定。

第三條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)或者承擔法制工作的機構(gòu)具體負責辦理司法行政機關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴事項，履行下列職責：

(一)受理行政復議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對司法行政機關(guān)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請；

(五)對司法行政機關(guān)違反《中華人民共和國行政復議法》和本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)組織辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

(七)指導下級司法行政機關(guān)的行政復議和行政應(yīng)訴工作；

(八)培訓行政復議、應(yīng)訴工作人員，組織交流行政復議、應(yīng)訴工作經(jīng)驗；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四條司法行政機關(guān)行政復議、應(yīng)訴工作遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

第二章行政復議范圍

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機關(guān)申請行政復議；

(一)認為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(二)對司法行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的；

(三)認為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項，司法行政機關(guān)不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(四)認為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月仍不予注冊的；

(五)認為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)參加資格考試，司法行政機關(guān)沒有依法辦理的；

(六)認為司法行政機關(guān)違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；

(七)對司法行政機關(guān)作出的撤銷、變更或者維持公證機構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的；

(八)對司法行政機關(guān)作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長勞動教養(yǎng)期限的決定不服的；

(九)對司法行政機關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的；

(十)認為司法行政機關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法(法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件除外)，可以一并向司法行政機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第七條公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復議：

(一)執(zhí)行刑罰的行為；

(二)執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為；

(三)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理；

(四)資格考試成績評判行為：

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復議的行為。

第三章行政復議和行政應(yīng)訴管轄

第八條對縣級以上地方各級司法行政機關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機關(guān)申請行政復議，由上一級司法行政機關(guān)管轄。

對監(jiān)獄機關(guān)、勞動教養(yǎng)機關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機關(guān)申請行政復議，由其主管的司法行政機關(guān)管轄。

對司法部的具體行政行為不服向司法行政機關(guān)申請行政復議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決。

第九條對縣級以上地方各級司法行政機關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復議的行政訴訟，行政復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機關(guān)應(yīng)訴；行政復議機關(guān)改變原具體行政行為的，由行政復議機關(guān)應(yīng)訴。

第四章行政復議受理

第十條司法行政機關(guān)辦理行政復議案件，實行統(tǒng)一受理、專人承辦、集體研究、領(lǐng)導負責的工作制度。

第十一條辦理行政復議案件的法制工作機構(gòu)人員與申請人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避；申請人也有權(quán)申請其回避，但應(yīng)說明理由。

辦理行政復議案件的法制工作機構(gòu)人員的回避，由行政復議機關(guān)負責人決定。

第十二條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

第十三條司法行政機關(guān)自收到行政復議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復議申請分別作出以下處理：

(一)行政復議申請符合法定受理條件并屬于本規(guī)定受理范圍的，應(yīng)予受理；

(二)行政復議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面告知申請人；

(三)行政復議申請符合法定受理條件，但不屬于本機關(guān)受理的，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

除不符合行政復議的法定受理條件或者不屬于本機關(guān)受理的復議申請外，行政復議申請自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

作出具體行政行為的司法行政機關(guān)自收到行政復議機關(guān)發(fā)送的行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件后，應(yīng)將書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復議機關(guān)。

司法行政機關(guān)任何部門在收到行政復議申請后，應(yīng)轉(zhuǎn)交本機關(guān)法制工作機構(gòu)。

申請人的書面申請內(nèi)容如不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定，法制工作機構(gòu)應(yīng)當通知申請人補齊申請內(nèi)容。行政復議受理時間從收到申請人補齊申請書內(nèi)容之日起計算。

第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，司法行政機關(guān)不再受理其行政復議申請。

第十五條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)依照以下程序受理行政復議申請：

(一)登記收到行政復議申請書的時間及申請人的情況；

(二)不予受理的，在收到行政復議申請書5日內(nèi)填寫司法行政機關(guān)不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機關(guān)負責人簽字，并加蓋公章，向申請人發(fā)出；

(三)應(yīng)當受理的，在收到復議申請書后填寫司法行政機關(guān)行政復議立案審批表，法制工作機構(gòu)負責人審批。

第十六條申請人認為司法行政機關(guān)無正當理由不予受理其行政復議申請，可以向上級司法行政機關(guān)反映，上級司法行政機關(guān)在審查后可以作出以下處理決定：

(一)申請人提出的申請符合法定受理條件的，應(yīng)當責令下級司法行政機關(guān)予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)司法行政法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級司法行政機關(guān)認為有必要直接受理的，可以直接受理：

(二)上級司法行政機關(guān)認為下級司法行政機關(guān)不予受理行為確有正當理由，申請人仍然不服的，應(yīng)當告知申請人可以依法對下級司法行政機關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。

第五章行政復議決定

第十七條司法行政機關(guān)行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第十八條司法行政機關(guān)應(yīng)當在受理之日起7日內(nèi)將行政復議申請書副本或者行政復議申請書筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人的書面答復應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認定的事實和證據(jù)；

(二)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(三)作出具體行政行為的程序；

(四)對行政復議申請的答復意見和本機關(guān)對行政復議案件的請求。

第十九條被申請人不按本規(guī)定第十八條的規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并要求撤回復議申請的，可以撤回。撤回行政復議申請的，行政復議終止。

第二十一條申請人在申請行政復議時，一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請審查的，行政復議機關(guān)應(yīng)當區(qū)別情況，分別作出處理。

行政復議機關(guān)認為被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照機關(guān)文件送達程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

上級司法行政機關(guān)有權(quán)對下級司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件進行審查。

第二十二條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，填寫司法行政機關(guān)行政復議決定審批表，擬制復議決定意見，在征求業(yè)務(wù)部門意見后，報經(jīng)行政機關(guān)負責人審批。

第二十三條行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應(yīng)當制作行政復議決定書，并加蓋行政復議機關(guān)印章。行政復議決定一經(jīng)公布、委托方式送達即發(fā)生法律效力。

第二十四條申請人在申請行政復議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?，行政復議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當同時決定被申請人依法賠償。

申請人在申請行政復議時沒有提出賠償請求的，行政復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應(yīng)當同時責令被申請人返還財物或者賠償相應(yīng)的價款。

第二十五條行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。如有以下情況，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日：

(一)因不可抗力延誤相關(guān)文書抵達的；

(二)有重大疑難情況的；

(三)需要與其他機關(guān)相協(xié)調(diào)的；

(四)需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進行審查的；

(五)其他經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準需要延長復議期限的。

第六章行政應(yīng)訴

第二十六條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)接到人民法院轉(zhuǎn)送的行政狀副本5日內(nèi)，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同制訂行政應(yīng)訴方案，確定出庭應(yīng)訴人員。

司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當指派本單位專人負責案件調(diào)查、收集證據(jù)材料，提出初步答辯意見，協(xié)助法制工作機構(gòu)的應(yīng)訴工作。

第二十七條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)在人民法院一審判決書或者裁定書送達后，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，提出是否上訴的意見，報行政機關(guān)負責人審批。決定上訴的，提出上訴狀，在法定期限內(nèi)向二審人民法院提交。

第二十八條司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向司法行政機關(guān)負責人提出是否申訴的意見。決定申訴的，提出申訴書，向有管轄權(quán)的人民法院提交。

第二十九條司法行政機關(guān)可以委托律師擔任行政訴訟人出庭應(yīng)訴。

第三十條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴的司法行政機關(guān)應(yīng)當在判決或者裁定送達后5日內(nèi)，將判決書或者裁決書的復印件報送上一級司法行政機關(guān)法制工作機構(gòu)。

第七章附則

第三十一條司法行政機關(guān)行政復議(含行政訴訟)活動所需經(jīng)費列入本機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算。行政復議活動經(jīng)費應(yīng)當用于：

(一)辦案經(jīng)費；

(二)執(zhí)法情況檢查；