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(20__年5月16日)
一、全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議主要精神
4月22日至23日,省委、省政府在煙臺召開全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議。省委副書記劉偉作重要講話,副省長賈萬志主持會議并作總結(jié)講話。與會人員分別參觀考察了蓬萊、萊陽兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,煙臺、濰坊、山東六和集團(tuán)等單位作了大會典型發(fā)言。會上印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,表彰了30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市區(qū)和50家優(yōu)秀龍頭企業(yè),公布了第四批174家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)名單。各市市委副書記、分管副市長、農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長,省直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人,受表彰的先進(jìn)縣市區(qū)委書記、優(yōu)秀龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。會議主要精神集中體現(xiàn)在以下四個方面。
(一)總結(jié)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢,提出了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。會議指出,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要渠道,是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要載體,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。經(jīng)過20多年探索,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已由探索起步、全面發(fā)展邁入了深化提高的新階段,既面臨難得發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫性和自覺性,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作繼續(xù)深入發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的總體要求是,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收,加快工作指導(dǎo)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新體制機(jī)制,在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,加快實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)?;?,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展目標(biāo)是,經(jīng)過5年努力,培育省重點龍頭企業(yè)500家,龍頭企業(yè)年銷售收入突破1萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到70%,出口創(chuàng)匯突破200億美元,75%以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
(二)部署安排了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工作。會議要求,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程,即用5年時間,投入財政與信貸資金100億元,重點支持500家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),著力在“七個重點工作”上下功夫。一要在培育壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,著力抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū),重點培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)體系。二要在促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營上下功夫,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營和品牌優(yōu)勢,盤活資本,整合資源,推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作,培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,形成適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制,完善利益聯(lián)接機(jī)制和組織形式,提高綜合效益。三要在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)上下功夫,著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,建立起與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證體系及質(zhì)量全程監(jiān)管體系,建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。四要在打造農(nóng)業(yè)品牌上下功夫,著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級知名品牌、國家知名品牌、國際知名品牌等品牌體系。五要在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上下功夫,著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織。積極推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作、信用合作和供銷合作,探索農(nóng)村社區(qū)股份合作、小型基礎(chǔ)設(shè)施股份合作、集體土地股份合作形式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,組建專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會。六要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系上下功夫,著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通格局。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體,大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,積極開拓國際市場,加強(qiáng)市場分析、研究和引導(dǎo)。七要在健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上下功夫,著力構(gòu)建多層次、多功能、全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、金融保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供信息服務(wù)支撐、資金保障和技術(shù)服務(wù)。
(三)制定出臺了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見。省委、省政府出臺了以加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持為主要內(nèi)容的政策意見。一是加大財政扶持。按照中央今年加大糧油生產(chǎn)、病險水庫除險加固和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三個重點投入力度的要求,省里確定今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項扶持資金由去年的7000萬元增加到1億元,主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織貼息、擔(dān)
保、補(bǔ)助、獎勵。二是落實稅收優(yōu)惠。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得,免征3至5年企業(yè)所得稅。三是擴(kuò)大金融支持。各級金融機(jī)構(gòu)增加對龍頭企業(yè)、合作組織的授信總量和信貸額度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點龍頭企業(yè)用水、用電、用地、運(yùn)輸?shù)葘嵭袃?yōu)惠。五是對發(fā)展快、貢獻(xiàn)大、為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)、成效顯著的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰獎勵。(四)切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。會議強(qiáng)調(diào),各級黨委、政府要高度重視,切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。要深入基層調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法,努力把全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高到一個新水平。
會議還對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生產(chǎn)、病險水庫除險加固等作出安排和部署。
二、全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議主要精神
全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議結(jié)束后,23日省政府接著在煙臺召開全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議。各市分管副市長、農(nóng)業(yè)局長,12個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣分管副縣市區(qū)長、農(nóng)業(yè)局長和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。會議傳達(dá)了全國春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作座談會精神;滕州市、桓臺縣、萊州市作了典型發(fā)言;省政府與各市政府簽訂了《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授于振文、董樹亭分別就小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建作了專題講座;賈萬志副省長作了重要講話。主要精神體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),切實提高對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識。會議強(qiáng)調(diào),開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的需要;是積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源緊缺,確保耕地產(chǎn)出能力的需要;是應(yīng)對種糧比較效益下滑,增加種糧農(nóng)民收入的需要;是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品國際市場變化,確保糧食安全的需要。同時指出,我省開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作具備單產(chǎn)潛力大、技術(shù)儲備足、示范成效好等方面的有利條件。
一、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是高度產(chǎn)業(yè)化的社會化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營對資本的需求量大,融資形式多樣化,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)研制和推廣也要借助金融的力量。同時農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的季節(jié)性、周期性閑置資金,農(nóng)村社會的各種游資也需要金融機(jī)構(gòu)吸納形成資本,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷成長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。金融介入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅起到融通資金的媒介作用,還發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能。
二、黑龍江省農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題分析
1、村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴(kuò)大的矛盾
農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴(yán)重地制約著支農(nóng)資金量的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢。目前,我市擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物和其他農(nóng)作物播種面積,推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖,確立和規(guī)劃了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),同時培育和壯大龍頭企業(yè),提出了增加技術(shù)含量、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的目標(biāo),這一切,都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低,使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。
2、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾
農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要從過去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量,轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來,把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要達(dá)到的最終目標(biāo)。而黑龍江省以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入,需要一個較長的過程,有相當(dāng)多的農(nóng)民仍跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,不知該種什么和養(yǎng)什么,在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,有可能導(dǎo)致效益不佳,資金風(fēng)險大。
3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務(wù)滯后的矛盾
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益觀念逐步增強(qiáng),對金融服務(wù)的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),客觀上也產(chǎn)生了對農(nóng)村信用社服務(wù)全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,其對結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務(wù)等方面提出了更高要求,不只要求農(nóng)村信用社對生產(chǎn)、流通、分配、消費等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過程信貸、結(jié)算等服務(wù),甚至還對農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場經(jīng)濟(jì)信息、實用農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)能力也提出了較高要求。
三、促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
1、加大政策扶持力度,引導(dǎo)信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展?;鶎友胄幸哟蟠翱谥笇?dǎo)力度,疏通貨幣政策傳播渠道,引導(dǎo)信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸存量和結(jié)構(gòu)。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下,擴(kuò)大和增強(qiáng)基層信用社信貸支持力度,加大信貸營銷力度,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動,在堅持信貸原則前提下,不惜貸、不懼貸,主動增加有效信貸投入,增強(qiáng)信用社風(fēng)險防范意識,努力盤活不良資產(chǎn),降低不良資產(chǎn)比例。
2、優(yōu)化金融服務(wù),提高服務(wù)水平。要發(fā)揮點多面廣、信息靈通的優(yōu)勢,在結(jié)算、匯兌及財務(wù)管理、咨詢評估、理財?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù),幫助中小企業(yè)搞好市場分析,了解金融政策,提高經(jīng)營決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極推進(jìn)城市信用社的改革和發(fā)展,制定政策措施,支持地方信用社擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)資金實力。要鼓勵中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金;要加快風(fēng)險投資體系建設(shè),鼓勵和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。
3、優(yōu)化信貸管理制度,健全貸款營銷激勵與約束機(jī)制。信用社要制定科學(xué)的、切合實際的中小企業(yè)信用評級制度,客觀評定中小企業(yè)的信用等級,合理確定中小企業(yè)的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度,簡化審批程序,提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責(zé)任追究制度的同時,要建立信貸營銷激勵機(jī)制。要科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法,客觀公正地評價信貸人員的工作業(yè)績。對積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)且成效顯著的信貸人員,要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,充分調(diào)動和保護(hù)信貸人員主動拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。
4、以服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為動力,創(chuàng)新信貨支持手段。要根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,積極開發(fā)“量身定做”的新的貸款品種。對產(chǎn)品有市場、有效益、有信用、還貸有保障的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等多種抵押方式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題,以適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求數(shù)量少、次數(shù)多的特點。允許中小企業(yè)比較活躍地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶小額農(nóng)貸需求的前提下,適當(dāng)集中資金,積極扶持縣域中小企業(yè)的發(fā)展。
一、以科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
一方面需要以現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)裝備、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并造就出一代能運(yùn)用科學(xué)技術(shù)經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民;另一方面,深化農(nóng)村體制改革,加快建立科技創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè),建立起新型的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立一支宏大的、高效精干的、富于創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技隊伍,使之更好地?fù)?dān)負(fù)起科技支撐的重任,把農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推向新高度。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,需要一個長期的過程。以科技創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更需要做大量、長期、艱苦、細(xì)致的工作。我們必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),在實際工作中,既堅持解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新的原則,又做到因地制宜、量力而行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),善于引導(dǎo),通過典型示范和科學(xué)普及的方式,引導(dǎo)農(nóng)民自愿地學(xué)科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切,強(qiáng)迫農(nóng)民用“科技”;杜絕一些人好大喜功,假科技之名,搞“面子工程”;更要防止某些人借科技以營私,敗壞科技的名聲。這樣經(jīng)過長期不懈的努力,我國的農(nóng)業(yè)一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉(zhuǎn)變。
二、科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,我們也正在面臨許多新的問題。
(一)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系尚不健全。主要表現(xiàn)在農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力較弱,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,星火培訓(xùn)基地建設(shè),群眾的科技素質(zhì)等,還不完全適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系尚不健全。主要表現(xiàn)在大部分農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工標(biāo)準(zhǔn)化工作相對滯后,影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進(jìn)入國際市場。
(三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)能力不強(qiáng)。相當(dāng)多的加工企業(yè)規(guī)模小,創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品的深加工轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,不少具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)如茉莉花、甜玉米等得不到充分的開發(fā)、利用。
(四)農(nóng)產(chǎn)品市場流動體系不健全。物流信息化的程度不高,交易手段落后、單一,電子商務(wù)平臺信息量少,網(wǎng)上交易成交量不多。
這些問題已經(jīng)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。不解決這些問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就難以推進(jìn)。因此,今后一段時期內(nèi)我 們將集中力量做好以下工作:
1、加快農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
通過整合科技資源,完善農(nóng)村科技服務(wù)協(xié)調(diào)管理機(jī)制,構(gòu)建多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。繼續(xù)抓好縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息網(wǎng)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),注重深化機(jī)構(gòu)間合作內(nèi)涵,提升整個體系的服務(wù)能力。進(jìn)一步完善國家科技部項目“橫縣茉莉花專家大院”,繼續(xù)建立桑蠶、食用菌等農(nóng)業(yè)科技專家大院,為專家對農(nóng)民實行零距離的科技服務(wù)建立有效的平臺。以茉莉花茶加工企業(yè)、甜玉米加工企業(yè)為孵化器,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段,開展技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)聯(lián)盟建設(shè),不斷探索區(qū)域科技創(chuàng)新的方法和有效科技服務(wù)方式。
2、加強(qiáng)對特色農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究。
重點針對橫縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中若干關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān),包括特色農(nóng)作物品種改良及快繁技術(shù)、耕地可持續(xù)利用技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品無公害安全生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)?;c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工技術(shù)等。
3、以科技創(chuàng)新支撐龍頭企業(yè)發(fā)展。
通過加大企業(yè)研發(fā)投入、引進(jìn)和培養(yǎng)尖子人才、發(fā)展獨具競爭優(yōu)勢的企業(yè)名牌等方法,促進(jìn)民營科技企事業(yè)的發(fā)展。3年內(nèi),培育科技型龍頭企業(yè)8家,企事業(yè)尖子人才100名,開發(fā)企業(yè)(產(chǎn)品)名牌10個;同時,帶動整個中小企業(yè)群體科技創(chuàng)新能力的提升。
4、以科技手段加速市場信息化。
[關(guān)鍵詞] 白象 環(huán)境市場 策略
方便面行業(yè)的技術(shù)含量低,進(jìn)入門檻低,品牌競爭自然很激烈。白象集團(tuán)作為我國一家主要生產(chǎn)方便面的民營企業(yè),競爭是其必要面對的問題。進(jìn)入該市場的品牌多,即使在同一品牌下還有不同的品種,培養(yǎng)高的品牌忠誠度并不容易,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實屬難上加難。從白象最初的建立到現(xiàn)在,企業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變。面對激烈的市場競爭,應(yīng)審時度勢,制定新的營銷策略來適應(yīng)市場發(fā)展。
一、市場分析
準(zhǔn)確的市場分析是成功營銷策略的首要任務(wù),下面主要是宏觀和微觀環(huán)境兩個角度進(jìn)行的:
1.宏觀環(huán)境
宏觀環(huán)境包含了人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、政治法律、社會文化5個方面的內(nèi)容。
(1)人口環(huán)境。有份數(shù)據(jù)公報中曾提到,截止2005年11月1日零時,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬人,與2000年11月1日零時第五次全國人口普查的總?cè)丝?26583萬人相比,增加了4045萬人,增長3.2%。中國已經(jīng)具備了構(gòu)成大市場的第一基本因素。事實證明對于白象集團(tuán)而言,這正是其所瞄準(zhǔn)的市場機(jī)會。
(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,國內(nèi)生產(chǎn)總值增漲,人均收入增加,意味著消費者的購買力提高。雖然現(xiàn)全球都受到金融海嘯的影響,但按德國統(tǒng)計學(xué)家,恩格爾所給出的“恩格爾定律”來看,對食品行業(yè)的影響不會太大。據(jù)康師傅去年的財務(wù)數(shù)據(jù),其方便面、飲品及糕餅的營業(yè)額分別較去年同期上升40.10%、26.65%及36.72%。這也恰恰被證明!營銷專家李志起對CBN記者表示:“經(jīng)濟(jì)衰退對快速消費品行業(yè)沒有很大影響?!彼詮慕?jīng)濟(jì)大環(huán)境來看,是有利白象發(fā)展的。
(3)科學(xué)技術(shù)環(huán)境。從 1992 年康師傅進(jìn)入中國市場開始,中國人對方便面的認(rèn)識發(fā)生了根本變化。到近兩年面體創(chuàng)新的新寵——五谷道場的出現(xiàn)。可以清晰地捕捉到業(yè)內(nèi)兩種主要創(chuàng)新方式:一是以大企業(yè)為主的對油炸方便面調(diào)味料的價值提升。二是非油炸面的成功上市。主要體現(xiàn)為對面體的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新??萍紝⑹挂呀?jīng)成長壯大的中國方便面行業(yè),獲得更健康的長久發(fā)展。
(4)政治法律環(huán)境。解決三農(nóng)問題成了當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,河南是全國的糧食大省,糧食總產(chǎn)量占全國的十分之一,小麥總產(chǎn)量占全國的四分之一。河南的糧食加工企業(yè)發(fā)展迅速,白象集團(tuán)作為一個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)值30多億元,是目前國內(nèi)方便面最大的民族企業(yè)。為河南和全國的糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起到了良好的促進(jìn)作用,并直接帶動的面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機(jī)械制造廠、調(diào)味料公司、運(yùn)輸公司等相關(guān)企業(yè)數(shù)千家,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了不可估量的作用。
(5)社會文化環(huán)境。面食是中華民族優(yōu)秀飲食文化中的重要組成部分,炸醬面、拉面、燴面等面食類食品一直是我國大部分地區(qū)特別是北方地區(qū)居民日常飲食中的一部分。隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快,人們的飲食生活也被深深地打上了時代的烙印,快捷、簡單、美味和廉價的方便面迅速適應(yīng)了時展的要求。
2.微觀環(huán)境
微觀環(huán)境主要是從企業(yè)自身、消費者、競爭者、行業(yè)四個方面來分析。
(1)企業(yè)自身分析。就白象而言,始終堅持“食澤民眾、業(yè)潤社會”的經(jīng)營理念,專心食品,專注品質(zhì),以人為本,以食為天,創(chuàng)新領(lǐng)先,塑造健康的行業(yè)典范,不斷刷新面食主張,引領(lǐng)新食界。白象的發(fā)展促進(jìn)了全國糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),并直接帶動了面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機(jī)械制造廠、調(diào)味料公司和運(yùn)輸公司等近千家企業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,白象集團(tuán)為促進(jìn)國家的“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用
(2)消費者分析。很多消費者離不開方便面,那他們追求的核心產(chǎn)品是什么呢?兩“便”和健康。一“便”是方便。例如,網(wǎng)吧中有很大一部分喜歡游戲或者學(xué)習(xí)電腦軟件,這部分人對著電腦就不愿意離開,很多時候會選擇方便面這種快餐式的食品;有些單身人士,不喜歡單獨去吃飯,會選擇方便面。二“便”就是便宜。隨著人們對營養(yǎng)膳食愈加重視,消費者對方便面的需要已不僅限于兩“便”的簡單概念。伴隨食品產(chǎn)業(yè)近期此起彼伏的“健康“呼聲,人們對方便面的健康營養(yǎng)也更加重視起來,究竟怎樣才能在保證方便的前提下,使方便面更加符合人們追求營養(yǎng)的需求,已經(jīng)成為方便面企業(yè)和消費者所共同關(guān)注的問題。
(3)競爭者分析。方便面市場的集中度是非常高的,僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據(jù)了整個市場份額的60%??祹煾翟谑袌龇蓊~(在全國占有34%以上的市場份額)和忠誠度上都占據(jù)了絕對優(yōu)勢,很難有快速消費品的忠誠度能達(dá)到康師傅的76%這么高。統(tǒng)一是惟一一個有實力能與康師傅抗衡的品牌,但它的品牌忠誠度與康師傅的差距還是比較大。二者的產(chǎn)品線非常相似,不僅在方便面市場上,在茶飲料等其他市場上他們也是強(qiáng)勁的競爭對手。
華龍日清食品有限公司成立于2004年4月19日,是河北華龍面業(yè)集團(tuán)有限公司與日本日清食品株式會社“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”組建成立的一家中外合資企業(yè)。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。同時更要正確認(rèn)識現(xiàn)在的競爭——雙贏。從而使自己占有有利之勢。
(4)行業(yè)分析。2001年~2003年方便面年度產(chǎn)量
從此表格來看,整個方便面行業(yè)就成增長的趨勢。
通過以上的市場分析,我們可以看到白象是有發(fā)展空間的。從宏觀環(huán)境來看,雖然面對一定的威脅,但機(jī)會是非常多的;從微觀環(huán)境來看,白象更是擁有很多自身的發(fā)展優(yōu)勢。
二、營銷策略
結(jié)合以上的市場分析,當(dāng)務(wù)之急就是制定新的營銷策略來適應(yīng)市場的發(fā)展。我們在這里主要是從產(chǎn)品、價格、渠道、促銷四個方面來制定營銷組合策略。
1.產(chǎn)品策略
隨著生活水平的不斷提高,人們已不再滿足過去的吃飽,很多人在吃方便面時會加入雞蛋、火腿腸等食品,這說明方便面沒營養(yǎng)已成為人們的共識。曾有企業(yè)對消費者在營養(yǎng)與價格的選擇上做過一個測試,即消費者是否會購買高價位的營養(yǎng)型方便面,發(fā)現(xiàn)人們對方便面的營養(yǎng)價值越來越重視,有超過三成的消費者表示肯定會或會購買營養(yǎng)型的方便面。技術(shù)要進(jìn)步,工藝要改進(jìn),產(chǎn)品要出新,這是不可阻擋的發(fā)展規(guī)律,也是時代的要求。
(1)新營養(yǎng)。基于目前我國居民的慢性病增長較快,年輕人患高血壓、高血脂的數(shù)量明顯增多,均衡營養(yǎng)成為現(xiàn)代都市人面臨的重要問題等現(xiàn)實情況。企業(yè)可以生產(chǎn)象粗糧,野菜,魚,中藥(亮桑面),兒童面(含兒童所需的微量元素,如鈣,鐵,鋅)等等新產(chǎn)品,來滿足消費者追求健康的需求。
(2)新面餅。大部分的方便面都是方形的,也有圓形,形狀上很單一。作為白象而言,是不是結(jié)合白象的企業(yè)文化,作成象形的呢。還有就是方便面的面餅顏色,可以作成綠色(加入綠色蔬菜汁)菊黃色(加入胡蘿卜汁)。從視覺上給消費者以沖擊。
(3)新檔次。白象一直定位中低價位的方便面,生產(chǎn)高檔次的方便面,使其成為饋贈親朋的佳品,這也算是對于產(chǎn)品檔次的一次重新定位。
2003年,杭州市委提出了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過近10年的努力,成功地實現(xiàn)了城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)功能拓展,高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)得到體現(xiàn)。
1.1形成都市農(nóng)業(yè)布局
通過實施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,城市、平原、山區(qū)“三個農(nóng)業(yè)圈層”基本形成。在城市農(nóng)業(yè)圈中以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點,發(fā)展花卉、苗木、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè);在平原農(nóng)業(yè)圈中,接受城市農(nóng)業(yè)圈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè),配套發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè);在山區(qū)農(nóng)業(yè)圈中,依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展茶、桑、果、林、中藥材、畜禽、蔬菜等名特優(yōu)新產(chǎn)品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)。
1.2建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞杭州農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)50條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、技術(shù)支持,蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、節(jié)糧型畜禽、水產(chǎn)品、水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業(yè)等快速發(fā)展,取得了顯著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蠶繭、茶葉、淡水產(chǎn)品、竹業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值已在全省名列前茅。2010年,全市實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值219.56億元,占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近69.4%,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位。
1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
建成都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村1000個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狀元鎮(zhèn)(鄉(xiāng))20個、省級高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣14個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))18個,培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1189家,出現(xiàn)了“南有傳化、北有森禾”的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。在全國率先啟動高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工程,完成項目183個,實施葉菜應(yīng)急儲備基地建設(shè)計劃,建成葉菜基地5000畝,糧食、蔬菜應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.4提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
實施中低產(chǎn)田改造工程,建立市級示范方444個,面積34.39萬畝。土壤地力等級、抗災(zāi)能力明顯提高,種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、農(nóng)牧循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用。新增農(nóng)機(jī)具7萬臺(套),農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到315萬千瓦,工廠化育秧、節(jié)水灌溉和大棚作業(yè)機(jī)械得到推廣應(yīng)用。
1.5發(fā)展物流會展產(chǎn)業(yè)
搭建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,發(fā)展農(nóng)業(yè)會展業(yè),暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,為提升杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力夯實了基礎(chǔ)。構(gòu)筑了杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中心與浙江新農(nóng)都物流中心兩大農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,每年舉辦迎新春農(nóng)展會,參加京、滬、粵、港、臺等地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,打響杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2統(tǒng)籌發(fā)展難點分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的直接表現(xiàn),雖然杭州都市農(nóng)業(yè)取得了顯著的成效,但要完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還存在諸多難點。
2.1結(jié)構(gòu)分析
2.1.1產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者懂技術(shù)、善經(jīng)營,會管理。筆者對余杭區(qū)的種養(yǎng)銷大戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),從事傳統(tǒng)種植業(yè)的占50%以上,而農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和加工比例都在20%以下;對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人調(diào)查,從事種植業(yè)的接近80%,從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工在20%以下,從事農(nóng)機(jī)、植保在10%以下。這說明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)營管理能力,市場分析、市場預(yù)測、抗市場風(fēng)險能力較弱。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會的發(fā)展和城市化的推進(jìn),“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在加速形成。如杭州一二三產(chǎn)比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步變成2010年的3.5∶47.8∶48.7,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重迅速變小。在“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中,政府如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)城市綠肺的作用、有效保障應(yīng)急狀態(tài)下的城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民的收入成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中亟需關(guān)注的問題。
2.1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)狀況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。筆者對余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的250位從業(yè)人員調(diào)查,年齡在39歲以下的有41人,40~49歲的120人,50~59歲的77人,60歲以上12人;研究生9人,本科17人,大專53人,中專21人,高中72人,初中66人,初中以下12人。資料顯示,在種養(yǎng)銷大戶和專業(yè)合作組織帶頭人中,初中及以下學(xué)歷的人比例占40%以上。
2.1.4技能結(jié)構(gòu)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的知識技能。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技水平總體較低,與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。在上述被調(diào)查的250位人員中,具有高級職稱的人為18人,中級70人,初級45人,無職稱117人。資料顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體專業(yè)技能相對缺乏,對于先進(jìn)科技的掌握能力還有待于進(jìn)一步提高。
2.2瓶頸分析
2.2.1資源稟賦不足杭州市農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足,全市人均耕地不到全國平均的1/3,水資源人均占有量只有1597立方米,僅為全國的2/3強(qiáng),人均擁有的森林面積、蓄積量僅為世界平均水平的1/5和1/14。然而,在如此嚴(yán)峻的資源稟賦下,仍然存在冬夏兩季農(nóng)田拋荒多、夏秋茶利用率低、土著魚種急劇減少、水資源污染嚴(yán)重等現(xiàn)象,已對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
2.2.2發(fā)展空間有限杭州自然地貌為“八山半水分半田”,農(nóng)業(yè)用地面積有限,生產(chǎn)方式以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,規(guī)模化程度不高。加之城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)用地被蠶食,農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制尚未完全建立,農(nóng)業(yè)發(fā)展“落地難”現(xiàn)象存在,并趨加劇的態(tài)勢。
2.2.3基礎(chǔ)投入不足政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,主要集中在江河湖泊治理與山塘水庫除險加固上,對面廣量大的農(nóng)田水利設(shè)施投入則是杯水車薪。農(nóng)田水利設(shè)施大多年久失修,有些設(shè)施連正常狀況都很難維持,更難抵御旱澇災(zāi)害。再加上近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建成的大項目和線形工程對農(nóng)田水利設(shè)施的破壞,使原本脆弱的排灌系統(tǒng)雪上加霜,農(nóng)民仍在“靠天吃飯”。
3統(tǒng)籌發(fā)展對策思考
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要“政府自覺”,強(qiáng)化政府責(zé)任;需要“民本自發(fā)”,尊重農(nóng)民意愿;需要社會共謀,把握統(tǒng)籌的重點和力度,注重實效、量力而行。
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要堅決改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃各自為政的二元格局,統(tǒng)籌用地規(guī)劃。抓住縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和其他村鎮(zhèn)規(guī)劃修編、新編之機(jī),設(shè)定發(fā)展規(guī)模,明確中心鎮(zhèn)、中心村位置,推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,騰出空間發(fā)展農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在認(rèn)同三二一產(chǎn)業(yè)比重演變規(guī)律的前提下,仍要以保證“米袋子”、“菜籃子”安全為重點,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,守住230萬畝糧田,建設(shè)100萬畝噸糧田、10萬畝市級蔬菜基地。
3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子生產(chǎn)功能區(qū),以明確的土地功能來達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域集中,形成集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集群化發(fā)展格局。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極扶持培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體
發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。構(gòu)建多元化、多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系,提升農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度。鼓勵科技人員、大中專畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),著力改善土地資源優(yōu)化配置的外部條件。加強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)展多種類型的社會化服務(wù)組織。
3.4健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制
按照中央提出的“三個優(yōu)先”政策調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大農(nóng)田水利、地力培肥、農(nóng)機(jī)(技)推廣、種子種苗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的扶持力度。加快推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力。按照“省市合力,共同分擔(dān)”原則建立財政支農(nóng)機(jī)制,推動縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5積極創(chuàng)建區(qū)域品牌
引導(dǎo)杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚性建設(shè),打響杭州農(nóng)產(chǎn)品品牌。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)銷售;積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);以區(qū)域品牌建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一鄉(xiāng)一品、一縣一品的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);采取走出去請進(jìn)來的形式加大品牌宣傳力度,使農(nóng)民認(rèn)識品牌在市場競爭中的影響力,讓居民了解杭州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的“雙贏”。
3.6注重生態(tài)循環(huán)可持續(xù)
農(nóng)業(yè)作為城市的綠肺起著維護(hù)生態(tài)平衡的作用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要以資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點,應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù),探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物等資源化利用途徑,促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
項目地址:陜西省武功縣武功鎮(zhèn)聶村
項目負(fù)責(zé)人:崔義峰 陳科寧
技術(shù)依托單位:陜西正大有限公司
概 述
響應(yīng)國家西部大開發(fā)的號召,順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策,擬在我省扶縣武功縣武功鎮(zhèn)建立基礎(chǔ)母豬300頭商品仔豬豬標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地。
近年來,隨著廣大人民群眾生活水平的進(jìn)一步提高,對優(yōu)質(zhì)商品仔豬供不應(yīng)求。而且農(nóng)戶素有傳統(tǒng)養(yǎng)豬習(xí)慣和經(jīng)驗,養(yǎng)豬生產(chǎn)已逐步地向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬良種繁育項目,可以同蔬菜、苗木等種植產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合:養(yǎng)豬業(yè)可以提供種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的有機(jī)肥料,提高蔬菜果品質(zhì)量,二者結(jié)合相得益彰。并可以有效調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)一。
第一章 項目背景、目的及意義
第一節(jié) 項目建設(shè)背景
據(jù)統(tǒng)計的現(xiàn)狀:20__年,全國存欄48200萬頭,出欄61800萬頭,豬肉產(chǎn)量4702萬噸,而真正好的品種僅占當(dāng)年肉類總產(chǎn)量的14.9%。
陜西省近年來以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,以建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)省,增加農(nóng)民收入為目標(biāo)實現(xiàn)了全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。為適應(yīng)陜西畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要而興建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目。該項目將采用“種豬基地自繁自養(yǎng)”的經(jīng)營方式和“同源引種、分段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出、科學(xué)管理”的經(jīng)營方針,創(chuàng)建綠色肉品養(yǎng)殖基地。
第二節(jié) 項目建設(shè)的目的
一、提高農(nóng)業(yè)科技含量,推進(jìn)三元雜交瘦肉型豬生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
二、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
三、發(fā)展綠色品牌產(chǎn)品,帶動區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模。
第三節(jié) 項目建設(shè)的意義
一、該項目建設(shè)是消費市場的需要。
隨著食品安全問題日漸突出,消費者對畜禽產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮及品牌意識不斷增強(qiáng)。
二、本項目的建設(shè)是提高養(yǎng)豬生產(chǎn)效率,降低養(yǎng)豬生產(chǎn)成本的需要。
三、本項目的建設(shè)是養(yǎng)豬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向,是提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益的需要
四、推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬利國、利民、利場
第二章 項目建設(shè)的市場需求分析
第一節(jié) 市場分析
隨著人們消費水平的不斷提高,人們對安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)的豬肉產(chǎn)品的需求越來越大,但優(yōu)質(zhì)安全的豬肉食品較少,因此,肉豬銷售市場潛力更大,而且售價比一般豬肉市場售價高,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)豬增收,發(fā)展了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
一、產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀
1、生豬需求持續(xù)快速增長,母豬補(bǔ)欄難以同步,正是切入和發(fā)展的良好機(jī)會
2、生產(chǎn)效益顯著,生豬補(bǔ)欄謹(jǐn)慎
3、豬肉價格市場分析
根據(jù)農(nóng)業(yè)部對347個縣的定點調(diào)查,20__年4月末,肉豬的市場價格為110.65元/千克,同比增長46.43%;豬肉價格為18.72元/千克,同比增長38.74%。按目前的價格水平,養(yǎng)一頭商品豬獲毛利300-350元,規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬企業(yè)每頭毛利400元以上。
4、我國豬肉消費現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,20__年1月-11月我國豬肉人均消費量為每月1.67千克,與20__年同期消費量基本持平,占肉禽類消費比重為55.31%。
二、產(chǎn)品市場前景分析
有專家預(yù)測,到20__年,我國人口達(dá)14億以上,人均肉類消費量達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,約70千克,其中豬肉約為45千克(占65%左右),豬肉的需求量為6300萬噸,以平均體重82千克計算,需出欄肉豬7.[,!]68億頭。
第二節(jié) 產(chǎn)品銷售
一、自繁自養(yǎng),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高蓄牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,是生產(chǎn)經(jīng)營真正做到種豬供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)、防疫標(biāo)準(zhǔn)、治病用藥標(biāo)準(zhǔn)、流通外銷統(tǒng)一。
二、實施綠色品牌戰(zhàn)略,使企業(yè)推銷出的產(chǎn)品成為信譽(yù)高的著名品牌,并對公司的產(chǎn)品注冊商標(biāo),全面提升市場競爭力。
三、應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的食品生產(chǎn)危害性分析與關(guān)鍵控制點技術(shù),可從良種繁育、養(yǎng)殖育肥的各個環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量控制,制定科學(xué)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)管理措施,確保終端產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化養(yǎng)殖基地的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)與無公害飼養(yǎng)技術(shù)。
五、該項目建成后,建立豬肉定點銷售網(wǎng)點,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、高效運(yùn)營的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。搞好豬肉市場信息的搜集、整理工作,拓寬銷售渠道,進(jìn)行網(wǎng)上銷售,爭取取得最佳的銷售效果。
第三章 技術(shù)方案
一、技術(shù)來源及水平
依托陜西正大有限公司養(yǎng)豬生產(chǎn)管理技術(shù)。
二、總經(jīng)營流程
本項目采用整體經(jīng)營一體化模式,建立全封閉的良種繁育體系。
三、技術(shù)方案
技術(shù)方案的總體指導(dǎo)原則:同源引種、分段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出、四良配套
本項目采用兩階段飼養(yǎng)、“全進(jìn)全出”的流水線生產(chǎn)工藝流程。 以達(dá)到有計劃地配種繁殖、合理利用豬舍和相關(guān)設(shè)備、全年均衡產(chǎn)仔的工廠化生產(chǎn)。
四、 項目技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)。
品 種:正大優(yōu)良種豬。
工藝設(shè)計:采用正大集團(tuán)生產(chǎn)流程及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施。
布 局:兩點式飼養(yǎng)方法,分為母豬區(qū)和育成區(qū),所有項目都設(shè)參觀通道。
生產(chǎn)方式:以周為生產(chǎn)節(jié)律,分段兩階段飼養(yǎng),全進(jìn)全出。全部生產(chǎn)過程實行電腦控制、自動化飼養(yǎng)方式。種豬年產(chǎn)2.25胎,母豬每胎活仔數(shù)10頭,母豬分娩率高于85%,仔豬平均出生重1.5公斤,21天斷奶仔豬重6.5公斤,斷奶仔豬成活率97%。
營 養(yǎng):采用正大集團(tuán)養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)體系,全價顆粒飼料。
疫病防治:采用正大疫病標(biāo)準(zhǔn)化控制。
環(huán)境控制:采用正大養(yǎng)豬的環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn),實行溫度、濕度、通風(fēng)、空氣質(zhì)量等綜合環(huán)境自動化控制。
糞便處理:全部糞便污水采用沼氣發(fā)酵處理。
五、 疫病防控制度
(1) 按照NY/T 5033的規(guī)定要求,建立健全嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度。
(2) 種豬必須從無疫病區(qū)的種豬場引進(jìn)。
(3) 種豬引進(jìn)后至少經(jīng)4-6周隔離檢疫,期間確診健康無病原體帶入的,根據(jù)原種場免疫史,對癥進(jìn)行免疫接種和驅(qū)蟲后,方可進(jìn)入豬群。
(4) 生產(chǎn)場原有的豬群發(fā)生傳染病時,要劃定疫區(qū),進(jìn)行封閉隔離,限制豬群移動,加強(qiáng)消毒,禁止工作人員進(jìn)出,防止疫病擴(kuò)散,再選擇疫苗、血清、藥物、以減少損失。
(5) 發(fā)生烈性傳染病時,對所有的豬只進(jìn)行隔離撲殺或焚燒,以免疫病擴(kuò)散。
(6) 每年對豬群進(jìn)行一次疫情檢測,并結(jié)合豬群抗體水平修訂和完善 免疫程序。
(7) 病死豬及其產(chǎn)品按GB-16584的規(guī)定進(jìn)行處理。
(8) 養(yǎng)豬場定期進(jìn)行滅鼠和無害化處理,藥瓶等廢棄物按GB -8596的要求進(jìn)行處理。
第四章 項目計劃目標(biāo)及主要內(nèi)容
第一節(jié) 主要目標(biāo)
建設(shè)300頭基礎(chǔ)母豬的標(biāo)準(zhǔn)化商品仔豬繁育基地。
第二節(jié) 項目內(nèi)容
一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模
1、設(shè)計原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
推行“自繁自養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式確保綠色商品豬產(chǎn)品基地的建立。
2、建設(shè)規(guī)模
利用養(yǎng)豬場原有水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)建新的豬舍,建設(shè)年存欄基礎(chǔ)母豬300頭、種公豬8頭的養(yǎng)豬場。全負(fù)荷生產(chǎn)年出欄5000頭商品仔豬。
二、項目規(guī)劃和布局
1、項目布局
分為三大功能區(qū),即生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)和生活區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括按工藝流程布置的各棟豬舍、更衣室、消毒室、隔離室、值班室等。生產(chǎn)輔助區(qū)包括獸醫(yī)室、飼料加工間、水塔、配電房等。生活區(qū)包括生活辦公區(qū)等。
第三節(jié) 項目的技術(shù)關(guān)鍵
一、仔豬繁育工藝
本項目采用自繁自育、兩階段式飼養(yǎng)、“全進(jìn)全出”全年均衡飼養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬生產(chǎn)工藝流程。舍內(nèi)采用自動引水、人工送料、人工清糞的生產(chǎn)模式。
1、品種選擇
采用三元雜交生產(chǎn)商品豬
2、生產(chǎn)工藝
采用分階段、“全進(jìn)全出”的生產(chǎn)模式,采用同期措施,批量定期配種,批量生產(chǎn),以每周為一個生產(chǎn)周期,保持每一生產(chǎn)階段的固定性。
二、綠色優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)要求
生產(chǎn)過程的具體要求是:
1、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
2、品種選育、營養(yǎng)科學(xué)化。
3、疾病防治規(guī)范化,認(rèn)真貫徹《動物防疫法》。
第四節(jié) 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容
一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
參照中華人民國和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《種豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及建設(shè)部有關(guān)土建標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工廠化養(yǎng)豬場,豬舍內(nèi)的環(huán)境條件執(zhí)行GB/T17824.4《中、銷型集約化養(yǎng)豬環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理》。
二、養(yǎng)豬場設(shè)備
種豬的飼養(yǎng)設(shè)備包括豬欄、保育箱、飼料飼喂系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)、清糞系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫系統(tǒng)、供電系統(tǒng)及飼料加工設(shè)備。
根據(jù)生產(chǎn)工藝各階段需要的豬欄數(shù)進(jìn)行認(rèn)真的計算,并留出必要的調(diào)動用欄,使豬欄不在任何一個階段缺少和余剩,既不影響生產(chǎn),也不浪費建筑面積,使生產(chǎn)車間達(dá)到最佳利用,提高生產(chǎn)效率。
第五章 效益及市場風(fēng)險分析
第一節(jié) 效益分析
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
本項目采用現(xiàn)代化設(shè)施養(yǎng)殖三元商品瘦肉型豬,是對傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的突破,有利于培植區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。該項目的建成可大大推動武功縣一方養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)?5戶農(nóng)民(每戶飼養(yǎng)100頭育肥豬),年出欄5000頭育肥豬,每戶增收3萬元。對推動區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整等方面都有積極促進(jìn)作用。
二、副產(chǎn)品利用分析
養(yǎng)殖業(yè)的副產(chǎn)品――豬糞,作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,還田后可以改善土壤結(jié)構(gòu),提高當(dāng)?shù)靥O果等種植業(yè)的單產(chǎn)和質(zhì)量。有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù),從而使養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)形成良性循環(huán)。
三、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析
每年出欄優(yōu)質(zhì)育肥豬5000余頭,直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá) 150萬元。
四、社會效益
實施本研究項目的目的就是探索改善和控制豬舍環(huán)境的有效措施,為豬創(chuàng)造良好的生活條件,以保持豬群健康、預(yù)防疾病,提高生產(chǎn)力。從這點看,它產(chǎn)生的社會效益是現(xiàn)實的和顯著的。
第二節(jié) 項目實施的風(fēng)險分析
對養(yǎng)殖業(yè)而言,疫情風(fēng)險大于市場風(fēng)險,全面采用“同源引種、分段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出、科學(xué)管理”的經(jīng)營方針,并且由高級獸醫(yī)專家全程指導(dǎo),確保疫情的發(fā)生和防治。
另外市場風(fēng)險它具有一定的規(guī)律性,如何來掌控這一規(guī)律,除了自身的嚴(yán)格管理外必須壯大企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)實力,在把握市場盈虧周期規(guī)律的同時,優(yōu)存劣汰,更新品種,適時增減出欄數(shù)量。
第六章 計劃實施進(jìn)展經(jīng)費預(yù)算及來源渠道
第一節(jié) 投資預(yù)算
一、項目建設(shè)投資估算
該項目總投資360萬元,其中建設(shè)投資300萬元,流動資金60萬元。
1、建設(shè)投資
該項目建設(shè)投資300萬元,主要包括:
(1)工程費用220萬元,其中土建工程費180萬元,設(shè)備購置費40萬元。
(2)引種費80萬元。
2、流動資金
流動資金以經(jīng)營成本費用基數(shù),按擴(kuò)大指標(biāo)估算法(資金率按20%計)估算,該項目所需全部流動資金60萬元。
三、資金籌措
該項目總投資360萬元,其中:項目單位自籌資金為120萬元,個人貸款資金80萬元,需 財政配套支持資金160萬。
四、資金使用和管理
1、資金使用計劃
該項目申請的地方配套資金主要用于項目的引種費以及設(shè)備購置費及部分土建工程。
自籌資金主要用于項目其余的土建工程費、工程建設(shè)其它費用和鋪底流動資金。
2、資金管理
建立嚴(yán)格的資金管理制度,設(shè)立專門賬戶與項目資金核算機(jī)構(gòu),接受商業(yè)銀行及財政部門對資金使用情況的監(jiān)督與檢查,確保發(fā)揮資金效益和項目的順利實施。
五、銷售收入估算
該項目全負(fù)荷生產(chǎn)年銷售收入為150萬元。
第八章 可行性研究和結(jié)論
關(guān)鍵詞:園區(qū);技術(shù);分析
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)、技術(shù)推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的對象是農(nóng)戶,通過幾年建設(shè),在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入方面取得了不少的成績,但總的看,農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的發(fā)展還很不平衡。有的地區(qū)基礎(chǔ)條件好,投入力度大園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展的較快,有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,投入不夠,園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展較慢,總體效益不高。園區(qū)技術(shù)推廣支撐機(jī)制存在著問題,我們下面從幾個方面分析。
1 新技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)過高,對經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注不夠
新技術(shù)選擇時必須進(jìn)行周密的經(jīng)濟(jì)分析,慎重選擇。在全面統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在區(qū)域的自然資源和市場環(huán)境條件下以及附近農(nóng)戶的實際情況,對新技術(shù)選擇項目分輕重緩急,依次安排好先后次序,進(jìn)行選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門不僅是科技創(chuàng)新基地,技術(shù)創(chuàng)新源,更是示范、推廣、培訓(xùn)的基地,不僅應(yīng)有科技創(chuàng)新,更應(yīng)追求科技創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益,以科技引入,以效益服人。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門要講求科技含量,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,注意適度引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。有些園區(qū)部門一味追求高標(biāo)準(zhǔn),采取高投入,直接從國外引進(jìn)現(xiàn)代化智能控制溫室,有的溫室投資高達(dá)上百萬元。一般現(xiàn)代化溫室的成套引進(jìn)費為每畝40萬左右,是國產(chǎn)大棚的30多倍,其運(yùn)行費用通常為每年每畝4萬至5萬元,其中燃料費約占60%。由于溫室的運(yùn)行費用太高,絕大部分引進(jìn)的溫室處于高額虧損中,這就造成了園區(qū)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能與現(xiàn)實脫節(jié)。針對這種情況,一些農(nóng)業(yè)專家指出。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施不能囫圇吞棗,在不進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的情況下,盲目照搬照抄,搞“洋跨越”將使高新農(nóng)業(yè)變成“高成本和消耗農(nóng)業(yè)”??梢姡@種只重建設(shè),不計成本,不講效益的“科研”式示范,對推動農(nóng)民應(yīng)用科技不僅不起作用,而且會起反作用。
2 新技術(shù)新技術(shù)選擇重引進(jìn)、輕開發(fā)
經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)建立了一支高素質(zhì)、具有一定科研開發(fā)能力的專家大院。但從總體上講,許多園區(qū)專家大院仍然存在科研水平低,引進(jìn)多、開發(fā)少等問題。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要想在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣中占有一席之地,就必須重視引進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和消化吸收。一方面,利用提供科研經(jīng)費、試驗基地和優(yōu)厚的待遇等,加強(qiáng)同科研院所的技術(shù)協(xié)作,迅速引進(jìn)和開發(fā)適合園區(qū)建設(shè)需要、容易推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù);另一方面,創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)惠待遇,積極引導(dǎo)優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè),使園區(qū)始終保持技術(shù)上的優(yōu)勢,為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外,一些園區(qū)在項目和技術(shù)引進(jìn)中,過分的追求所謂的“短、平、快效應(yīng)”,對一些見效慢、投入大、公益型、可持續(xù)發(fā)展的項目不感興趣。同時,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等重視不夠,只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,園區(qū)技術(shù)推廣部門在建設(shè)過程中必須放長眼光,重視園區(qū)將來的發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)上,應(yīng)當(dāng)把是否具有長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),不能只顧眼前,造成資源的浪費。
3 高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的缺乏造成了園區(qū)科技貢獻(xiàn)率較低
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,36個試點國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的人才支撐分布不平衡,主要集中在東部的一些試點國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院。多數(shù)園區(qū)專家大院技術(shù)人員尤其是高層次的專業(yè)人才匱乏,缺乏高層次、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、市場分析人才、市場營銷人才以及復(fù)合型人才。大中專學(xué)歷的比例偏低,經(jīng)驗豐富、具有高級職稱的技術(shù)人員偏少,而現(xiàn)有的科技人員知識結(jié)構(gòu)也不合理,不能適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。
4 科技成果轉(zhuǎn)化率低
有的地方在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)時,未做深入的調(diào)研和規(guī)劃,是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技成果并沒有實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計的初衷,引進(jìn)大量的科技成果未能轉(zhuǎn)化,其主要原因有:一是項目設(shè)計沒有很好地考慮實際應(yīng)用的可能性;二是項目的產(chǎn)業(yè)接口目的性不強(qiáng),必須進(jìn)行二次開發(fā)才能形成產(chǎn)業(yè)化;三是農(nóng)業(yè)科技成果的配套組裝性差;四是沒有很好的把技術(shù)和市場、社會相結(jié)合。當(dāng)然,機(jī)制和體制也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和推廣。盲目引進(jìn)的多,消化創(chuàng)新的少,配套技術(shù)和管理跟不上,造成投入的成本較高,而產(chǎn)出的效益卻低,未能起到帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的作用。
5 專家大院的技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力不夠
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院作為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要部門,應(yīng)把利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等高新技術(shù)手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為其工作重點,因此,技術(shù)的先進(jìn)、組裝配套、自主創(chuàng)新構(gòu)成了自我不斷發(fā)展的核心動力。但從目前的情況看,在園區(qū)專家大院的技術(shù)創(chuàng)新層面上,集聚創(chuàng)新能力發(fā)揮不夠。很多園區(qū)內(nèi)的技術(shù)大部分都是花高價從國外引進(jìn)的,由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性,造成很多引進(jìn)技術(shù)并不完全適合國內(nèi)生產(chǎn)實際,再加上忽視了對技術(shù)的改造和嫁接,造成了“盆景效益”,中看不中用。使園區(qū)技術(shù)集聚和轉(zhuǎn)化平臺功能沒有很好地發(fā)揮出來。
農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)是農(nóng)業(yè)和工業(yè)、商業(yè)的連接點,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值的再延續(xù),是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌飛躍的重要環(huán)節(jié),在整體產(chǎn)業(yè)鏈上它們之間存在著上、下游的關(guān)系,屬于“原料生產(chǎn)”和“產(chǎn)品加工”的關(guān)系,都是滿足和豐富城鄉(xiāng)居民生活的重要產(chǎn)業(yè)。
在國際自由貿(mào)易的體制下,很早就開始按照食品產(chǎn)業(yè)體系或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來分析并推動其發(fā)展。在這個大的產(chǎn)業(yè)鏈條中包括了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)、食品加工業(yè)(食品制造業(yè)和飲料業(yè))、餐飲服務(wù)業(yè),另外還有零售業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè),如食品機(jī)械、商品包裝、食品添加劑和教育、科研、檢測等,由此組成了一個十分龐大的“大食品產(chǎn)業(yè)體系”。
加入WTO之后,中國需要跳出“農(nóng)業(yè)”、“食品工業(yè)”和“流通業(yè)”相互分離的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品加工和流通的相互協(xié)調(diào)以尋求最佳產(chǎn)業(yè)效益,中國具有巨大的消費市場需求,它是農(nóng)業(yè)和食品加工的市場導(dǎo)向,也是農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)科研發(fā)展方向;同樣,有了農(nóng)業(yè)的保障,食品工業(yè)才有規(guī)范和放心的原材料供應(yīng),消費市場才有安全規(guī)范的產(chǎn)品。只有從“大食品產(chǎn)業(yè)體系”整體出發(fā),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持和發(fā)展,中國才會逐步形成大農(nóng)業(yè)、大食品、大流通、國內(nèi)和國際大市場的嶄新格局。
農(nóng)業(yè)、食品業(yè)和零售業(yè)應(yīng)該分屬于一、二、三產(chǎn)業(yè),其中第三產(chǎn)業(yè)正在成為現(xiàn)代社會發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),2l世紀(jì)的人類正在步向知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著近年二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)逐步形成了一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透為一個有機(jī)體。在這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)下,要解決任何層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須以整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為背景進(jìn)行,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路;要滿足中國市場的生鮮食品消費需求,也要以中國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的現(xiàn)狀為立足點考慮發(fā)展對策,孤立地去探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是行不通的。
從零售端的超市生鮮經(jīng)營來看,生鮮經(jīng)營的業(yè)績固然受到內(nèi)部管理體系和規(guī)范的影響很大,但外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約作用也十分明顯,例如:水果、蔬菜、肉禽和水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問題;生鮮食品安全性問題、食品加工相關(guān)輔料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化問題等,正是由于這些影響使得目前超市生鮮經(jīng)營具有特殊的復(fù)雜性。這使我們開始認(rèn)識到,超市生鮮經(jīng)營的發(fā)展是不可能脫離于大的食品產(chǎn)業(yè)體系而獨立存在和運(yùn)作的,就現(xiàn)狀而論,在這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)之中既存在困難,也同樣蘊(yùn)含著巨大的市場發(fā)展機(jī)會。 二、生鮮供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新模式
鑒于中國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)面對國際化大市場的矛盾現(xiàn)狀,目前的突破模式定位于:“公司+農(nóng)戶”的基本結(jié)構(gòu),希望農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和食品工業(yè)企業(yè)發(fā)揮龍頭作用和市場拉動作用,它們被認(rèn)為最有希望取得整條產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的地位,原因之一是因為它們有品牌和市場;原因之二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。食品加工業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化的主導(dǎo)部門和引路行業(yè),沒有食品加工業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化。
但是目前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中一些新的發(fā)展動向使我們應(yīng)該看到,中國農(nóng)業(yè)最終出路還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,而“公司+農(nóng)戶”的只能是因應(yīng)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的過渡模式,最終模式將是“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”的結(jié)構(gòu),而直接面對消費者的零售業(yè)在“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”發(fā)展互動中將發(fā)揮更為重要的主導(dǎo)作用。
1、消費者正在成為市場的主導(dǎo)。
據(jù)安永咨詢公司有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著零售業(yè)中食品經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大(作為當(dāng)今超市最主要的經(jīng)營對象,食品一般都占超市營業(yè)額的30%一40%以上),未來市場中消費者的影響力將越來越大,超市生鮮食品經(jīng)營方式的變化能夠反映這種變化。
在5O年代的美國超市,主要的服務(wù)手段是適當(dāng)延長營業(yè)時間,努力提供盡可能多的食物品種,以此方便消費者購買食品。但隨著人們工作和生活節(jié)奏的加快,光有上述服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,于是超市開始在熟食加工上做了改進(jìn),向顧客售賣加工好的生鮮制成品,以此得到顧客的響應(yīng)。但之后由于消費者反映這類食品不夠新鮮,而且口感不好,促使超市又推出了適應(yīng)消費者自身口味特點的加工半成品。顧客可以根據(jù)需要選擇不同加工程度的半成品,以便節(jié)省顧客的加工準(zhǔn)備和制作時間,同時顧客也可以經(jīng)過簡單加工施展廚藝,最大限度地保持食品的新鮮感和個性。
由此可見,顧客的消費習(xí)慣對超市食品、生鮮品的經(jīng)營方式和制作方式有著深刻的影響,中國的食品經(jīng)營和超市生鮮經(jīng)營模式也在這種影響之下,并因消費需求而發(fā)生著改變。
2、生鮮食品市場上零售品牌的價值日趨突出。
在大食品產(chǎn)業(yè)體系中,由于食品與消費者的日常生活息息相關(guān),所以無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和零售流通,對于任何一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)來說,建立和維護(hù)與消費者之間的互信關(guān)系將成為保持企業(yè)長期不衰的關(guān)鍵之一;而另一方面,顧客也在不斷用自己的錢包來給各個企業(yè)品牌投票和打分,消費者正是以其不可預(yù)知的力量和消費支出支撐著一個個有市場號召力的品牌。
在這個產(chǎn)業(yè)鏈條上,零售企業(yè)由于其占有直接面對消費者的天然優(yōu)勢,靈活的角色轉(zhuǎn)換,使得零售品牌正在成為這種互信關(guān)系的集中體現(xiàn)。零售企業(yè)一方面調(diào)整商品經(jīng)營范圍,選擇適宜的開店位置,信息和數(shù)據(jù)共享等,來為食品生產(chǎn)企業(yè)提供更為有效銷售渠道;另一方面又極力爭取顧客的信任,努力將自己塑造成為顧客有效消費和有價值消費的“代言人”,這種角色調(diào)整使得零售品牌對消費和生產(chǎn)兩端的影響力逐步延伸和增加,并逐步影響著消費者餐桌的未來。
3、食品制造商與零售商之間產(chǎn)業(yè)一體化的聯(lián)動作用將得到強(qiáng)化。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)合不斷深入的過程中,食品產(chǎn)銷之間產(chǎn)業(yè)一體化和聯(lián)動作用會進(jìn)一步強(qiáng)化,跨國食品生產(chǎn)企業(yè)為了以多種方式更快捷、方便地向世界各地市場銷售其商品和服務(wù),也在國際市場上不斷調(diào)整經(jīng)營策略,一方面通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組合的方式來強(qiáng)化對生產(chǎn)原料資源的控制,以便強(qiáng)化食品產(chǎn)供銷一體化程度和市場快速反應(yīng)能力;另一方面與產(chǎn)業(yè)鏈下游的零售企業(yè)密切合作,及時有效地把握未來消費需求的動向。
為了通過多種途徑尋求變化以迎合消費者的口味,食品加工產(chǎn)業(yè)內(nèi),大眾快速消費品生產(chǎn)企業(yè)會在不斷整合并購中爭取擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢;而全球知名零售品牌將通過深入的消費需求分析引導(dǎo)整個食品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展走向,從而逐步取得食品開發(fā)和生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。
相對于國際市場的大食品產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展格局而言,中國的農(nóng)業(yè)、食品加工和流通業(yè)雖然發(fā)展較快,但起步較低,相互之間存在著制約作用,因此在產(chǎn)業(yè)鏈中消費的引導(dǎo)和拉動作用還未得到充分認(rèn)識與體現(xiàn),所以直面消費者的零售業(yè)在“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”的產(chǎn)業(yè)互動形式在中國還沒有成為現(xiàn)實。入世后,隨著中國進(jìn)一步融入國際市場,國際企業(yè)的進(jìn)入將促使中國的農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和零售商業(yè)地共同發(fā)展,新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動形式將會逐步顯現(xiàn)出來。 三、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來的機(jī)會與挑戰(zhàn)
在大的食品產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中,相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
1、消費需求分析和把握將成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的制高點
根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭理論權(quán)威波特(Michael E.Porter)的“鉆石模型理論”,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要具備人才資源、原料資源、資金及技術(shù)資源等基本要素,以及支援性、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,政府政策引導(dǎo)帶動之外,最重要的、決定產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的條件就是“消費者需求”。消費者需求將決定產(chǎn)業(yè)走向,而產(chǎn)業(yè)界相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展和快速成長又會反過來刺激消費者需求的提高,由此形成良性發(fā)展循環(huán),產(chǎn)業(yè)才會有可持續(xù)性的發(fā)展空間。
中國的食品銷售市場是開放程度最高的,無論是食品工業(yè)還是零售業(yè),食品市場消費需求分析技術(shù)和把握能力都是市場競爭首要的制高點,隨后才有可能通過食品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)作,成為整個供應(yīng)鏈的核心企業(yè),發(fā)揮其市場主導(dǎo)作用。
就零售業(yè)而言,由于其直面生鮮食品的最終消費者,因此擁有極大的便利條件直接觀察顧客的消費行為、采集消費數(shù)據(jù)和實證性分析,只是面對中國龐大而復(fù)雜的食品消費市場,國內(nèi)零售企業(yè)在這方面的分析工作顯得十分薄弱;而隨著外資的進(jìn)入,一些國際零售企業(yè)正在加大中國消費市場分析的投入,從起步階段就開始有針對性地進(jìn)行區(qū)域性消費數(shù)據(jù)積累和分析,這一動向可以從近年來外資零售集團(tuán)的人員招聘職位描述中清晰地反映出來。作為零售企業(yè),它們對于食品產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的影響力正在逐步滲透和發(fā)揮。
當(dāng)國內(nèi)連鎖超市大舉進(jìn)行“跑馬圈地”式的規(guī)模擴(kuò)張之時,對消費需求分析這個制高點的爭奪已悄然展開,這反映了另外一個更深層面上的競爭。
2、生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的市場潛力
經(jīng)過多年發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)達(dá)到較高的水平,例如:在面包制作中,針對不同類型的產(chǎn)品普遍使用加工程度較高的預(yù)拌粉(將該面包產(chǎn)品所需的各種主輔料和添加劑預(yù)先在面粉廠按照標(biāo)準(zhǔn)配方混合配制),到加工現(xiàn)場只需加入標(biāo)準(zhǔn)水量即可生產(chǎn)制作;使用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)味輔料(預(yù)先將相應(yīng)口味的配料和調(diào)料定型制作出標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)包裝的輔料)制作各種口味的熟食制品,在超市加工現(xiàn)場只要按照指定方式和標(biāo)準(zhǔn)配比將主輔料配合使用,就可以加工出口味統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。
這說明超市生鮮加工中所使用的原材輔料本身的加工程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高,可以大大降低超市現(xiàn)場加工的復(fù)雜程度、現(xiàn)場管理難度和員工工作量,因此超市生鮮經(jīng)營在這方面的需求和市場潛力十分明顯,它為生鮮供應(yīng)鏈相關(guān)各方帶來了巨大的商機(jī),但基本前提是需要與生鮮供應(yīng)鏈相關(guān)食品工業(yè)相互溝通,同步協(xié)調(diào)發(fā)展。相信隨著中國加入WTO,在國際企業(yè)的帶動下,生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平會有明顯改觀。
3、社會化大生產(chǎn)的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)細(xì)分化和專業(yè)化
社會化大生產(chǎn)的發(fā)展會極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)分化,使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所擔(dān)負(fù)工作越來越明晰,強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。
初期超市生鮮經(jīng)營在外資零售企業(yè)的示范作用下,多以單店運(yùn)作的大賣場展開,因此生鮮現(xiàn)場加工規(guī)模較大,形成了復(fù)雜的前店后場經(jīng)營形式,多種自制產(chǎn)品加工和銷售混合為一體,以此尋求活化賣場氣氛的效果,殊不知這種生鮮經(jīng)營的現(xiàn)場加工混合體在生鮮原料和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平較低的情況下,生鮮經(jīng)營的現(xiàn)場管理復(fù)雜性和難度放大,例如:由于肉類加工產(chǎn)業(yè)化程度偏低和消費方式影響,使得鮮肉在超市現(xiàn)場分割難以避免,越俎代庖的零售企業(yè)一旦進(jìn)入肉類加工環(huán)節(jié),其結(jié)果可想而知,因為超市的現(xiàn)場分割無論如何也不可能達(dá)到規(guī)范的大型屠宰加工企業(yè)的專業(yè)化水平,所以超市在原料及加工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場加工管理和成本核算等問題自始至終困擾著零售企業(yè)的生鮮經(jīng)營。隨著連鎖店鋪的增加,生鮮加工的多店管控難度也在倍增之中。
粗放經(jīng)營之下,許多企業(yè)的生鮮經(jīng)營達(dá)不到預(yù)期效果,投入產(chǎn)出比失衡,生鮮經(jīng)營的利潤空間難以支撐連鎖企業(yè)生鮮經(jīng)營的再投入,因而國內(nèi)連鎖超市出現(xiàn)生鮮經(jīng)營后續(xù)投入不足,產(chǎn)品開發(fā)后繼乏力,處于進(jìn)退維谷的“高原缺氧區(qū)”。
[關(guān)鍵詞] 贛州市 縣域經(jīng)濟(jì) 競爭力
一、縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)涵及其特點
經(jīng)濟(jì)競爭力是個相對概念,主要是指一個經(jīng)濟(jì)主體在競爭和發(fā)展過程中與其他主體相比較所具有的利用資源的充分程度、創(chuàng)造財富和收益的能力??h域是我國社會經(jīng)濟(jì)的基本單元,集中了全國絕大多數(shù)人口,蘊(yùn)藏著豐富的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源,是農(nóng)產(chǎn)品供給基地和國內(nèi)最有潛力的市場??h域經(jīng)濟(jì)是指在縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會資源而形成的開放的、功能完備的、具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說,首先,縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇,是一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì),它以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,廣大農(nóng)村為腹地,城鄉(xiāng)兼容。其次,縣域經(jīng)濟(jì)有一個較完整的市場調(diào)控主體,有一定的相對獨立性和能動性,并具有地域特色,這種地域特色與其地理位置、人文歷史、特定資源以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相關(guān)聯(lián)。最后,縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系,其活動涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié),一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè)。
二、贛州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概況
贛州市地處江西南部,位于贛江上游,是我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶,也是內(nèi)地通向東南沿海的重要樞紐之一。1998年12月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),贛州地區(qū)撤地設(shè)市,轄1區(qū)2市15縣,是江西省最大的行政區(qū)。贛南是全國重點有色金屬基地之一,素有“世界鎢都”、“稀土王國”之美譽(yù)。改革開放以來,贛州市經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,尤其是2001年以后,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,努力克服發(fā)展中的矛盾和困難,各縣狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在投資和非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長的推動下,贛州市縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展,具體表現(xiàn)如下:
1.縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。“十五”期間,贛州市各縣(市、區(qū))以“一條主線,六個重點”的工作部署為抓手,縱深推進(jìn)“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。2008年,全市各縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值為190.67億元,同比2007年增長18.3%;財政總收入90.35億元,比上年增長32.8%;固定資產(chǎn)投資290.69億元,比上年增長43.7%。社會消費品零售總額達(dá)203.30億元,比上年增長23.4%。第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高,工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐漸顯現(xiàn)出來,綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增長。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,我市農(nóng)業(yè)始終保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提高。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1320家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的有145家,千萬元以上的有96家。各地在龍頭企業(yè)的帶動下,大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以臍橙為主的果業(yè)、草食畜禽為主的畜牧業(yè)、商品蔬菜為主的種植業(yè)和花卉為主的園藝業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
3.工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年上半年,贛州被確定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市,并入圍中部地區(qū)最佳投資城市。作為緊靠長三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈及閩東南三角區(qū)的贛州市,在對接“長珠閩”工業(yè)轉(zhuǎn)移中具有絕對的區(qū)位優(yōu)勢。贛州市各縣緊抓新一輪大跨度、深縱度的區(qū)域整合過程帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇,制定實施“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶,城市化為龍頭,工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,園區(qū)建設(shè)全力提速。2006年,經(jīng)省政府批準(zhǔn),南康市工業(yè)園、贛縣工業(yè)園、信豐縣工業(yè)園、大余縣工業(yè)園、龍南縣金塘工業(yè)園等13個工業(yè)園升級為省級工業(yè)園區(qū)。2007年,出口額超過千萬美元的有縣(市、區(qū))有9個。
4.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,企業(yè)效益明顯上升。近年來,贛州市各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)建設(shè)取得很大發(fā)展。2005年,縣域經(jīng)濟(jì)中非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量占整個經(jīng)濟(jì)增量的76%,工業(yè)增長貢獻(xiàn)率占經(jīng)濟(jì)增長率的44.44%,城鎮(zhèn)化率高達(dá)31.06%,已步入城市化加速期。贛州全力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境與功能的優(yōu)化和城鎮(zhèn)管理,努力使城鎮(zhèn)化成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推動力,打造贛州在區(qū)域競爭中的新優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,突出擴(kuò)大就業(yè)率、增加人民收入,進(jìn)一步提高人民生活水平。
三、贛州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的主要問題
1.縣域經(jīng)濟(jì)增長減緩,發(fā)展不平衡。由于各縣市之間資源稟賦、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟(jì)條件等因素的差別,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上也存在明顯的地區(qū)差異。僅從生產(chǎn)總值來看,2007年產(chǎn)值較高的南康市為527530萬元,約為產(chǎn)值較低的石城縣(145145萬元)的3.6倍。贛州各縣市發(fā)展的差異十分明顯,總體表現(xiàn)為資源豐富、交通便利的縣市國內(nèi)生產(chǎn)總值較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較迅速,而資源缺乏、交通閉塞的地區(qū)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。
2.縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和勞動力素質(zhì)偏低。2005年,我市大多數(shù)縣市第一產(chǎn)業(yè)比重還超過30%,財政收入處于赤字狀態(tài),縣域經(jīng)濟(jì)整體上表現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的特征。
3.農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。從城鄉(xiāng)差異來看,2007年贛州市城鎮(zhèn)人口為181.01萬人,占總?cè)丝诘?0.64%,農(nóng)村人口為696.03萬人,占總?cè)丝诘?9.36%,城鄉(xiāng)人口比例約為1:6。農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,且增長緩慢,城鄉(xiāng)間居民生活水平的差距仍然較大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)仍然存在。
4.工業(yè)園區(qū)集聚層次低,難以形成規(guī)模效益。部分縣(市、區(qū))單純地把發(fā)展工業(yè)理解為上項目、興土木,盲目推進(jìn)的后果是資源的浪費、環(huán)境的污染以及有限財力的低效率投入。工業(yè)園區(qū)建設(shè),無論從自身規(guī)劃還是整體布局來看,都還存在著許多問題。一方面,部分園區(qū)規(guī)劃面積太小,隨著招商引資力度的加大和園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)展,又不得不占用周邊的農(nóng)田和民房;有些園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃,導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)駐后更改設(shè)計,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。另一方面,從全市工業(yè)園區(qū)的整體布局來看,還不夠科學(xué)、合理。工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)布局分散、雷同,園區(qū)集聚層次較低。
四、提升贛州市縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的思考
贛州市縣域情況千差萬別,資源稟賦各不相同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,影響發(fā)展的因素也不一致。提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力必須更新觀念,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn)??h域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,走新型工業(yè)化道路,不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,緊緊依托改革開放和科技創(chuàng)新,加速縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色經(jīng)濟(jì),具體思路如下:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以家庭經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),實現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益,形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)機(jī)制。當(dāng)然,只有農(nóng)業(yè)是不夠的,還必須有賴于農(nóng)村工業(yè)化。只有縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化,才能使農(nóng)村真正走出落后,走向富裕。工業(yè)化是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵手段。贛州市發(fā)展快、實力強(qiáng)的縣市,多數(shù)工業(yè)化水平較高,擁有一批各自的優(yōu)勢企業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化,提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器,農(nóng)村工業(yè)化最終必然導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)引外聯(lián),接受城市輻射,密切城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支撐點;是拓展和完善縣域市場體系,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體;也是吸納農(nóng)村剩余勞動力,改善縣域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟(jì)集約化程度的有效途徑。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,一方面要集中人力、財力和物力,突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))中心鎮(zhèn),使其成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)“增長極”,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)輻射力與帶動力。另一方面,要實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施,堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相結(jié)合,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展,資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和發(fā)展思路。
2.著重培育產(chǎn)業(yè)競爭力??h域產(chǎn)業(yè)競爭力是指縣域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與其它縣域同類產(chǎn)業(yè)的競爭能力,表現(xiàn)為市場分析與把握的能力素質(zhì)、資源整合的快速高效、市場拓展戰(zhàn)略的成熟等各個方面??h域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是競爭優(yōu)勢的形成與發(fā)揮。競爭優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)不同縣域間發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)時某一縣域較其它縣域所存在的現(xiàn)實優(yōu)勢,注重不同縣域間相近或相同產(chǎn)業(yè)的沖突和替代的因果關(guān)系,強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)各有關(guān)企業(yè)的策略行為和創(chuàng)新能力。面對激烈的競爭,培育產(chǎn)業(yè)競爭力是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略選擇。
(1)調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。贛州市各縣(市、區(qū))普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,輔助產(chǎn)業(yè)的輔不強(qiáng),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不堅實等問題,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,使各縣(市、區(qū))不顧自己的比較優(yōu)勢,自成體系,門類齊全,自我循環(huán),自我封閉,重復(fù)建設(shè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì),資源浪費,加劇了資源短缺與生產(chǎn)能力過剩的矛盾,增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的難度,引起縣域間市場封鎖,阻礙了各縣域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的嚴(yán)重問題,已經(jīng)阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的思路是避免產(chǎn)業(yè)趨同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套好輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
(2)加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)某種產(chǎn)品的一個或若干個核心企業(yè)以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)高密度聚集在一起,在共同認(rèn)可的社會文化制度基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化的信息交流、創(chuàng)新和發(fā)展要素的互動活動,建立長期交易的固定關(guān)系,保持了適度競爭,利于技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資本運(yùn)作,形成了區(qū)域性、規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)約生產(chǎn)、運(yùn)營和交易成本,產(chǎn)生競爭優(yōu)勢,提高開放經(jīng)濟(jì)中的區(qū)域競爭力和創(chuàng)新能力。營造特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
3.著力增強(qiáng)企業(yè)競爭力。企業(yè)是市場的主體,企業(yè)競爭力是縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的中堅力量??h域經(jīng)濟(jì)大多是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體,許多縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)落后的主要原因是缺乏具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢看,要增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,關(guān)鍵是打好民營經(jīng)濟(jì)這張牌,越是實力強(qiáng)的縣(市、區(qū)),民營經(jīng)濟(jì)的比例就越高。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)表面上是民眾的自主發(fā)展,關(guān)鍵還在于政府的行為。政府要做到兩個善于:一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機(jī)制、氛圍和環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)功能,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,提供高效快捷的融資、辦證等各類服務(wù),盡可能地降低投資創(chuàng)業(yè)的成本,讓投資者獲得穩(wěn)定而豐富的回報,讓創(chuàng)業(yè)者感受到創(chuàng)業(yè)的愉悅。二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體。要最大限度地放寬民資進(jìn)入的領(lǐng)域,全面徹底地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對民資形成強(qiáng)有力的吸引。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)富有特色的各類園區(qū),做足做活筑巢引鳳的文章,形成民營經(jīng)濟(jì)塊狀發(fā)展、園區(qū)式發(fā)展的新格局,使民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體和縣鄉(xiāng)財政的支柱。
4.著眼培養(yǎng)人才競爭力。人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素。提高縣域內(nèi)人才的質(zhì)量和人口素質(zhì)是發(fā)展的關(guān)鍵,也是科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在贛州市各縣(市、區(qū)),尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),勞動者素質(zhì)普遍偏低。同時,由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),生活、工作條件較為艱苦,導(dǎo)致許多人才外流,這已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。因此,要堅持實施科教興縣戰(zhàn)略,提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和競爭力,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,積極鼓勵社會辦學(xué),提高縣域勞動力的綜合素質(zhì)和勞動技能,為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)。要制定一整套的優(yōu)惠政策,吸引一批德才兼?zhèn)涞谋究粕?、碩士生或博士生來縣域創(chuàng)業(yè),做到人盡其才、才盡其用。
5.努力發(fā)揮政府能動性。國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗證明,一個國家(地區(qū))政府的管理機(jī)制、職能、方式和效率,是決定其經(jīng)濟(jì)競爭力的基本因素之一。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,迫切要求提高縣級政府的經(jīng)濟(jì)管理能力,加快轉(zhuǎn)變縣級政府職能,切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
(1)優(yōu)化政府行為,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的壞境,增強(qiáng)環(huán)境競爭力。環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ),也是發(fā)展的保證。隨著市場競爭的日益激烈,環(huán)境已成為縣域形象的品牌。只有營造良好的環(huán)境,才能形成縣域競爭優(yōu)勢,贏得加快發(fā)展的主動權(quán)。
(2)完善縣域融資體系架構(gòu)。深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,拓寬投融資渠道,改善農(nóng)村金融服務(wù),完善縣域融資體系的架構(gòu),解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的資金難題。一要積極增加信貸資金投入。各級金融機(jī)構(gòu)要把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要職責(zé)任務(wù),建立銀企溝通機(jī)制,增強(qiáng)為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。二要深化農(nóng)村信用社改革,充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,積極推廣和創(chuàng)建信用村活動,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款規(guī)模,增加授信額度,滿足不同層次縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的資金需求。三要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化縣域信用環(huán)境,為中小企業(yè)融資和激活民間資本提供更為有力的支持。
(3)推動縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系還沒有完全建立起來,這是目前我國區(qū)域創(chuàng)新能力弱的根本原因。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須加快建立縣域科技創(chuàng)新體系,結(jié)合縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,立足縣域創(chuàng)新資源特點,通過政府推動和市場機(jī)制的作用,最大限度地整合和優(yōu)化縣域科技資源配置,實現(xiàn)縣域創(chuàng)新體系建設(shè)中各要素的有效藕合和聯(lián)動,提高資源的配置效率。
(4)加大招商引資力度??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開招商引資。因此,在搞好軟、硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上,要不斷提高招商引資水平。高度重視大企業(yè)招商,重點引導(dǎo)優(yōu)勢骨干企業(yè)加大引資力度,“以大引大”、“以強(qiáng)引強(qiáng)”、“以優(yōu)引優(yōu)”,引進(jìn)更多的上市公司、國內(nèi)行業(yè)排頭兵和國際跨國公司來投資。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,圍繞核心企業(yè)、關(guān)鍵項目和龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸配套進(jìn)行招商。扎實推進(jìn)園區(qū)招商,真正使各類各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為對內(nèi)對外開放的重要載體。努力辦好現(xiàn)有外來投資企業(yè),實現(xiàn)以商招商。不斷創(chuàng)新招商方式,努力提高招商引資的效果。在招商引資過程中,應(yīng)在引資的同時,更加注重引來先進(jìn)的管理經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、品牌的運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新能力等。
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