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一是醫(yī)院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育原則上由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)組織,培訓(xùn)場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員晉升職稱時,在醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機(jī)、外語、論文四方面作出硬性規(guī)定,這樣使社會和醫(yī)院會計人員造成了一種錯覺,他們認(rèn)為醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續(xù),最終導(dǎo)致醫(yī)院會計人員不能與時俱進(jìn),對新知識、新業(yè)務(wù)不認(rèn)真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫(yī)院內(nèi)部教育管理不力。醫(yī)院繼續(xù)教育的主管部門是醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科主要抓的是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,通過單位培訓(xùn)、請專家教授來講課、組織衛(wèi)生技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電視頻道、在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式,完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼教學(xué)習(xí)。對單位從事會計工作人員的繼教,醫(yī)務(wù)科則解釋為會計專業(yè)技術(shù)人員教育,應(yīng)由相關(guān)財政部門負(fù)責(zé)解決,因為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼教的驗收合格,要衛(wèi)生主管部門衛(wèi)生局簽章,醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與單位的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)沒有聯(lián)系。按照國家對醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的規(guī)定:“會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件”,因此醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與醫(yī)院有著密切的聯(lián)系。財政部門、醫(yī)院管理高層的態(tài)度,使從事醫(yī)院會計人員對國家專業(yè)技術(shù)人員每年必需接受繼續(xù)教育的政策產(chǎn)生質(zhì)疑。會計是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,會計及相關(guān)經(jīng)濟(jì)新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化,客觀上需要醫(yī)院會計人員不斷學(xué)習(xí)和掌握,并運(yùn)用到實際工作中,以上的觀點(diǎn)與會計人員繼續(xù)教育的國家規(guī)定背道而馳。
二、醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育體制問題的對策
一是當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)按照會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)法律規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),注重質(zhì)量,主動、責(zé)無旁貸地承擔(dān)起本轄區(qū)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育的任務(wù)。(1)培訓(xùn)的師資、培訓(xùn)場地等問題,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),財政部門承辦,衛(wèi)生主管局的財務(wù)部門配合,及時有效地完成對醫(yī)院會計人員每年度的繼續(xù)教育學(xué)習(xí);(2)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)用統(tǒng)一納入到財政部門所列支的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛(wèi)生系統(tǒng)從事財務(wù)的醫(yī)院會計人員,按職稱、分類別進(jìn)行分期、分批培訓(xùn),著重培養(yǎng)高層次醫(yī)院會計人才,加強(qiáng)會計綜合能力培訓(xùn),進(jìn)一步改善醫(yī)院會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu);(4)財政部門、人力資源管理部門聯(lián)合,加強(qiáng)醫(yī)院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學(xué)習(xí)是醫(yī)院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容,完善醫(yī)院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統(tǒng)一思想,加強(qiáng)政府指導(dǎo),鼓勵會計類學(xué)校積極參與,醫(yī)院出面支持的醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育新格局,從而以多種形式完成醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育;(6)財政部門要加強(qiáng)醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),制定關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育方面的規(guī)定,避免醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育流于形式。
二是加強(qiáng)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育。(1)改變認(rèn)識誤區(qū),加強(qiáng)醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理高層不注重醫(yī)院會計人員的培訓(xùn)工作,在醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)院會計人員作為醫(yī)院的財務(wù)管理者,不能為醫(yī)院創(chuàng)收,還要消耗醫(yī)院的資金去進(jìn)行繼教學(xué)習(xí);缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的眼光,認(rèn)為醫(yī)院會計人員以現(xiàn)有的知識完全可以勝任醫(yī)院目前的會計工作,對以后醫(yī)院的會計方面的發(fā)展不予以考慮,因此單位在不注重醫(yī)院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續(xù)教育列入醫(yī)院的繼教考核制度,忽略了醫(yī)院會計人員的后期學(xué)習(xí),造成單位在培養(yǎng)醫(yī)院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫(yī)院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規(guī)定,會計人員所在單位,負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,為單位從事會計的人員提供學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。所以,作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)當(dāng)改變認(rèn)識上的誤區(qū),把本單位醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育統(tǒng)一納入到醫(yī)院的日常繼教管理工作中。管理是一門學(xué)問,醫(yī)院會計方面的管理尤為重要,醫(yī)院會計管理方面的專家,能對醫(yī)院的全成本核算,對醫(yī)院的增收節(jié)支,對醫(yī)院的未來規(guī)劃,對醫(yī)院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫(yī)院管理高層,應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院會計方面的繼教培訓(xùn)管理,認(rèn)真協(xié)調(diào)財政部門,上級主管部門,為單位醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)提供良好的外部條件;(3)作為醫(yī)院管理高層,要引進(jìn)獎勵機(jī)制,對單位醫(yī)院會計人員健全會計考評管理制度,加強(qiáng)會計目標(biāo)考核,充分發(fā)揮醫(yī)院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫(yī)院會計人員對醫(yī)院會計方面的管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,集思廣益,充分調(diào)動醫(yī)院會計人員的工作積極性,對突出業(yè)績的醫(yī)院會計人員,要表彰、評選先進(jìn)工作者,以資鼓勵;(4)作為醫(yī)院管理高層,要積極配合財政部門、衛(wèi)生主管部門認(rèn)真搞好醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),要以多種形式,例如:會計課程方面的教學(xué)、會計案例分析教學(xué)、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學(xué)、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓(xùn)方式,拓寬會計培訓(xùn)渠道,完成醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。
加大力度強(qiáng)化醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育,縮短與醫(yī)改相應(yīng)發(fā)展的醫(yī)院會計改革的距離,充分挖掘醫(yī)院會計繼教培訓(xùn)的教育資源,提高醫(yī)院會計人員的專業(yè)技術(shù)知識,提升醫(yī)院會計人員綜合知識專業(yè)技能,加強(qiáng)醫(yī)院會計的職業(yè)道德操守,提高醫(yī)院財務(wù)管理效率,提高對新醫(yī)改醫(yī)院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫(yī)院的會計實務(wù)中,做到與時俱進(jìn),順應(yīng)社會的發(fā)展,為醫(yī)院的財務(wù)管理再上新臺階而努力,為醫(yī)改做貢獻(xiàn)。
1.會計人員對繼續(xù)教育的認(rèn)識不足會計行業(yè)的相關(guān)人員對于會計人員繼續(xù)教育的認(rèn)識不足,是造成會計人員素質(zhì)低下的一個重要原因。首先,一些企業(yè)的管理者對于會計人員的繼續(xù)教育活動不重視,管理思想落后,沒有認(rèn)識到會計人員繼續(xù)教育的重要性與必要性,認(rèn)為會計工作就是簡單的記賬與算賬。利用企業(yè)資金對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是不值得的事情,沒有將會計人員繼續(xù)教育的資金作為企業(yè)的長遠(yuǎn)性投資,不愿意安排會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育活動。其次,一些會計人員本身也沒有對繼續(xù)教育活動重視,認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件浪費(fèi)時間與精力的事情,不能直接促進(jìn)其加薪與升職。還有一些會計人員只對現(xiàn)階段工作可以用到的東西進(jìn)行學(xué)習(xí),對于與現(xiàn)階段工作無關(guān)的東西不愿意學(xué)習(xí)。
2.會計人員繼續(xù)教育的針對性不足我國的會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定中,明確指出會計人員的繼續(xù)教育活動要分級別展開,主要分為高級會計人員、中級會計人員與初級會計人員繼續(xù)教育這三個級別。但是,在實際的會計人員繼續(xù)教育的過程當(dāng)中,許多企業(yè)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)約培訓(xùn)成本,往往將所有級別的會計人員集中在一起進(jìn)行育,運(yùn)用同樣的教育素材。這就使得其繼續(xù)教育內(nèi)容對于一些會計人員來說過于簡單無用,對于一些會計人員則過于困難,造成繼續(xù)教育收效甚微。
二、會計人員繼續(xù)教育的新方法新舉措
1.加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的宣傳力度會計人員的綜合素質(zhì)對于其所工作的企業(yè)與單位的發(fā)展有重要影響,而會計人員繼續(xù)教育活動對于提高會計人員的綜合素質(zhì)有促進(jìn)作用。所以,無論是企業(yè)單位還是會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的宣傳力度。企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)文化內(nèi)涵,將不斷提高終身學(xué)習(xí)的理念融入到企業(yè)當(dāng)中,利用各種形式對會計人員繼續(xù)教育的重要性進(jìn)行宣傳,使會計人員了解繼續(xù)教育的重要性。其次,會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度,利用傳單或者講座的形式使企業(yè)的管理者與會計人員認(rèn)識到會計人員繼續(xù)教育開展的必要性,鼓勵更多的人參與到會計人員繼續(xù)教育當(dāng)中來。
2.增強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的針對性會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容針對性的高低對于其教育成效的高低有直接影響。因此,會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要明確繼續(xù)教育的目標(biāo),以提高會計人員的綜合素質(zhì)為核心,進(jìn)行專業(yè)知識與職業(yè)道德準(zhǔn)則的傳播。在進(jìn)行會計人員繼續(xù)教育工作之時,要從會計人員的實際能力出發(fā),將會計人員分為高級、中級與初級這三個不同的能力層次,將最有用的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行傳遞。比如說會計理論與實務(wù)、會計法規(guī)制度、財務(wù)法規(guī)制度與會計職業(yè)道德規(guī)范等等。
一、河南省會計人員現(xiàn)狀
(一)會計人員學(xué)歷結(jié)構(gòu) 表1為河南省會計人員學(xué)歷分布表。從表1可知,河南省會計人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)和層次偏低的現(xiàn)象比較突出。國有和縣以上集體單位的會計人員中,具備大專以上學(xué)歷的人僅為9.04%,只有2119人,其中具備本科學(xué)歷的占7.74%,具備研究生學(xué)歷的占1.30%。至于廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織會計人員,學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平則更低。
(二)會計人員工作年限 表2為河南省會計人員工作年限分布表。從表2可知,從事會計工作10年以上的會計人員占54.05%。根據(jù)國內(nèi)有關(guān)學(xué)者的研究,現(xiàn)代社會知識更新的周期大約5~8年,隨著信息化時代的到來,這一周期將進(jìn)一步縮短,會計知識更新周期也大致如此。以此推算,工作5年以上的會計人員已進(jìn)入知識更新期。事實上,一部分在1993年會計制度重大改革前后參加工作的人員,在現(xiàn)實生活中,由于會計信息化的推廣以及新會計準(zhǔn)則的陸續(xù)出臺,工作上已顯得力不從心。隨著我國會計管理體制改革的深入和我國會計國際化步伐的加快,這一局面將更加嚴(yán)重,必須通過學(xué)習(xí)加以改善。
(三)會計人員職稱結(jié)構(gòu) 表3及表4為河南省會計人員職稱結(jié)構(gòu)表。數(shù)據(jù)顯示,初級職稱及以下人員占絕大多數(shù)。其中,沒有專業(yè)技術(shù)資格的會計人員占31.44%,初級職稱占到43.82%,而高級會計人員只占2.97%??梢?,河南省會計人員的職稱結(jié)構(gòu)較低。
(四)會計人員年齡與性別結(jié)構(gòu) 表5為河南省會計人員的年齡和性別結(jié)構(gòu)。由表5可知,我省會計專業(yè)人員年齡較輕,35歲以下的占50.37%,36~50歲占38.41%。
二、會計人員繼續(xù)教育的迫切性
(一)學(xué)歷結(jié)構(gòu)較低 據(jù)2009年統(tǒng)計,河南省在國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中,具有大專以上學(xué)歷的占63.36%,全國為65.17%。具有本科學(xué)歷及研究生學(xué)歷的分別占7.74%、1.30%,全國為15.89%,6.32%。還有相當(dāng)一部分會計人員未接受過任何會計專業(yè)知識培訓(xùn)。由此可知,河南省大專以上學(xué)歷的會計人員比例低于全國平均水平,直接影響河南省會計人員的整體效能。因此,為了提高河南省會計隊伍的素質(zhì),在對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育的同時,要優(yōu)化會計隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
(二)職稱結(jié)構(gòu)較低 全省國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中,已取得技術(shù)職稱的有 98247人,占會計人員總?cè)藬?shù) 60.50%,未取得職稱的有 51060人,占會計總?cè)藬?shù)31.44% ,在已取得職稱的會計人員中,具有高級職稱的 4815人,高級職稱的人數(shù)占會計人員總?cè)藬?shù) 2.97%,具有中級職稱的22272人,占總?cè)藬?shù)13.72%,初級職稱的43.82%??梢?,河南省會計隊伍中,高級人員缺乏,中級骨干過少,初級人員的比重過大,不利于構(gòu)成高效群體,極不利于河南省“兩翼”發(fā)展。
(三)知識結(jié)構(gòu)陳舊老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 當(dāng)前存在的會計信息失真問題,有相當(dāng)一部分是因會計人員不熟悉業(yè)務(wù)而發(fā)生的技術(shù)性錯誤,也有一部分是因會計人員素質(zhì)較低,不能有效地對經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,因而給犯罪分子可乘之機(jī)。
(四)職業(yè)道德水平有待提高 當(dāng)前會計工作秩序混亂,會計信息失真,固然有許多方面的原因,但一些會計人員職業(yè)道德低下,有意在會計憑證、會計賬簿和會計報表上造假,違反國家財政、財務(wù)和會計制度,知法犯法,也是當(dāng)前會計工作亟待解決的問題??傊?,河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計人員的要求是迫切的,同時,河南省會計隊伍與新時期會計人員的素質(zhì)要求差距是明顯的。為了適應(yīng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計人員的客觀要求,必須對河南省會計隊伍進(jìn)行繼續(xù)教育,提高會計人員的技術(shù)水平,延長會計人員的工作周期,為河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、會計人員繼續(xù)教育需求分析
會計人員繼續(xù)教育是全面提升會計隊伍整體素質(zhì)的有力措施,對于增強(qiáng)會計人員的政策觀念,提高會計人員的業(yè)務(wù)水平發(fā)揮著重要作用。如何使會計人員繼續(xù)教育工作持續(xù)有序地發(fā)展下去,筆者根據(jù)多年參與會計繼續(xù)教育的講課經(jīng)驗,認(rèn)為需辨證思考、認(rèn)真處理好以下幾種關(guān)系。
一、道德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系
會計是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)工作,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理的基石。會計人員不僅要靠系統(tǒng)的法律制度來規(guī)范約束,使會計工作在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中有序進(jìn)行;同時會計職業(yè)道德作為會計人員行為規(guī)范的指南,同樣起著重要的社會作用。會計工作是與錢、財、物打交道,并具有一定權(quán)利的職業(yè)活動,通過這種活動來落實財經(jīng)方針政策,規(guī)范利益主體的行為,這就要求會計人員在職業(yè)活動中必須廉潔公正、奉公守法、公私分明、為民理財,所以加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德教育應(yīng)該是會計人員繼續(xù)教育中的主題內(nèi)容。
在我國會計工作與國際接軌的進(jìn)程中,會計制度體系逐漸完善,會計準(zhǔn)則日臻完備。我國1993年和1999年先后修改和修訂了《中華人民共和國會計法》,以后相繼出臺了一系列會計具體準(zhǔn)則和會計制度,調(diào)整了許多會計政策,改革了許多核算方法。每年都有新的會計內(nèi)容需要通過會計人員繼續(xù)教育加以學(xué)習(xí)、落實。對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平,是會計繼續(xù)教育的主要職責(zé)。
在會計人員繼續(xù)教育中,處理好職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系應(yīng)該堅持的原則是“文道統(tǒng)一”“傳道”與“授業(yè)解惑”有機(jī)結(jié)合。進(jìn)行會計職業(yè)道德教育要與具體的會計實務(wù)相結(jié)合,忌諱空頭說教,在具體的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)中也應(yīng)充分體現(xiàn)出職業(yè)道德教育的內(nèi)容,使二者相輔相成、相得益彰。
二、統(tǒng)一安排與獨(dú)具特色的關(guān)系
會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。財政部制定的全國會計人員繼續(xù)教育科目指南和培訓(xùn)大綱;編寫發(fā)行的會計人員繼續(xù)教育系列教材;省市出臺的會計人員繼續(xù)教育實施辦法,為推動會計人員繼續(xù)教育工作起到了積極作用。
具體到一個單位培訓(xùn),在統(tǒng)一安排的前提下,需根據(jù)培訓(xùn)的具體實際情況進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。需充分考慮取得高、中、初級會計專業(yè)技術(shù)資格會計人員的培訓(xùn)差異;工作多年和新參加工作的會計人員的培訓(xùn)差異;不同行業(yè)的會計人員培訓(xùn)的需求差異;不同工作職務(wù)、不同工作性質(zhì)的會計人員的需求差異。為使會計人員繼續(xù)教育獨(dú)具特色,需突出一個“實”字,體現(xiàn)出用什么就講什么,缺什么就學(xué)什么,差什么就補(bǔ)什么的培訓(xùn)原則,使參加培訓(xùn)人員學(xué)有所得,學(xué)有所用。
會計人員繼續(xù)教育中的統(tǒng)一安排和獨(dú)具特色的關(guān)系是培訓(xùn)要求與培訓(xùn)方法的關(guān)系體現(xiàn),是培訓(xùn)落實什么和如何落實的關(guān)系。所以培訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)財政部門的統(tǒng)一安排,結(jié)合接受培訓(xùn)的會計人員的具體情況,有效地組織安排各種形式、各種層次的培訓(xùn),講究培訓(xùn)效果,使會計人員繼續(xù)教育具有自己的特色。
三、整體培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)的關(guān)系
會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)所針對的是全體財會人員。分析多年的培訓(xùn)情況,大中型企業(yè)和行政事業(yè)單位的財會人員參加培訓(xùn)的多,小型企業(yè)和民營企業(yè)的財會人員參加培訓(xùn)的相對較少;在城市工作的財會人員參加培訓(xùn)的多,在集鎮(zhèn)工作的財會人員參加培訓(xùn)的相對較少。最突出的問題是廣大農(nóng)村財會人員繼續(xù)教育培訓(xùn)尚未顧及,這是會計人員繼續(xù)教育的一個缺陷。所以,會計人員繼續(xù)教育需完善制度,加強(qiáng)培訓(xùn)管理,更需科學(xué)安排培訓(xùn)的內(nèi)容,使其具有較強(qiáng)的針對性和實用性,更能吸引財會人員積極主動地參與培訓(xùn),充分體現(xiàn)會計繼續(xù)教育的整體性。
對各單位財會人員中的中青年業(yè)務(wù)骨干和財會主管人員要有目的地重點(diǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)的時間應(yīng)長,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)多,使我國出臺的財經(jīng)法規(guī)、會計制度、會計準(zhǔn)則等通過他們的帶動得到落實。
會計人員繼續(xù)教育的整體培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)是會計人員繼續(xù)教育中以點(diǎn)帶面的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)整體培訓(xùn),目的是全面提升會計隊伍的整體素質(zhì),體現(xiàn)出全體參與的特點(diǎn);強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)培訓(xùn)則是要體現(xiàn)出會計人員繼續(xù)教育的層次性特點(diǎn),使會計繼續(xù)教育培訓(xùn)更具有適應(yīng)性。
四、集中培訓(xùn)與自學(xué)指導(dǎo)的關(guān)系
由于近幾年我國出臺的新準(zhǔn)則和新制度較多,所以會計繼續(xù)教育培訓(xùn)形式以集中課堂培訓(xùn)為主,使會計人員有條件集中時間、集中精力相聚一起進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。所以對于新的會計知識學(xué)習(xí),集中課堂培訓(xùn)應(yīng)該說是一種行之有效的形式。多媒體教學(xué)手段的使用,案例討論的采用等等,豐富了集中培訓(xùn)的形式,適應(yīng)了成人繼續(xù)教育的要求。但集中課堂培訓(xùn),由于培訓(xùn)時間有限,難以對所培訓(xùn)的內(nèi)容較全面、較深刻地講解,難以與不同單位的具體會計實務(wù)有機(jī)結(jié)合,難以顧及會計人員水平參差不齊的情況,所以會計繼續(xù)教育應(yīng)該加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)安排。在集中培訓(xùn)前,將培訓(xùn)資料發(fā)放下去,將自學(xué)要求安排下去,并加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)檢查,使會計人員的繼續(xù)教育在內(nèi)容上具有適應(yīng)性,形式上具有多樣性,目標(biāo)上具有層次性。
會計人員繼續(xù)教育中的集中培訓(xùn)和自學(xué)指導(dǎo),如同車之兩輪,鳥之兩翼,都需抓緊,并相互緊密配合,以此提高會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:會計;繼續(xù)教育;問題
中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)10-0173-01
一、會計人員繼續(xù)教育的重要性
1.會計人員繼續(xù)教育是終身教育的需要,更是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(1)全民教育、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會是我國全面建設(shè)小康社會的重要標(biāo)志。切實加大會計人員繼續(xù)教育力度,才能真正貫徹終身教育理念。(2)會計繼續(xù)教育是面向社會、服務(wù)社會的重要窗口,通過開展多類型、多層次、多規(guī)格的繼續(xù)教育培訓(xùn),將最新的知識、技術(shù)傳播給會計人員,培養(yǎng)大量的復(fù)合型和實用型人才,是當(dāng)今時代的需要。
2.會計人員接受繼續(xù)教育是我國會計法規(guī)的要求?!稌嫃臉I(yè)資格管理辦法》規(guī)定:持證會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平?!稌嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)定》中明確要求,會計人員每年接受面授培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24小時,會計人員參加繼續(xù)教育完成情況作為會計人員任職、晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
3.會計人員繼續(xù)教育是會計人員自我知識補(bǔ)充的必經(jīng)之路。會計人員要想自我完善與發(fā)展,應(yīng)積極加強(qiáng)對自我知識的補(bǔ)充,不僅是通過社會組織的學(xué)習(xí),更要主動提高自我學(xué)習(xí)的意識和加強(qiáng)個人素養(yǎng),更好地為單位和社會服務(wù)。
二、目前會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題
1.財政監(jiān)管缺位,有些地方財政部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力,對培訓(xùn)過程缺乏規(guī)范審核。
2.繼續(xù)教育內(nèi)容和教學(xué)方法單一。繼續(xù)教育培訓(xùn)所用的學(xué)習(xí)教材每年基本相同,內(nèi)容過于單一,使得會計人員積極性大為降低。課堂上“填鴨式”教學(xué)使學(xué)員培訓(xùn)效果不佳,而自學(xué)的方式在時間上很難量化,形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.會計人員自身缺少繼續(xù)教育的主動意識,認(rèn)為現(xiàn)有的知識足以承擔(dān)日常工作,再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的動力不足。
4.有的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視,對會計人員繼續(xù)教育持消極態(tài)度。
三、對會計人員繼續(xù)教育的幾點(diǎn)建議(對策)
1.財政部門對繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.師資建設(shè)是一項長期的重要的工作,應(yīng)選聘優(yōu)秀培訓(xùn)教師,構(gòu)建開放的師資網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定教師隊伍,以適合當(dāng)今會計繼續(xù)教育的發(fā)展。
3.創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)方法和手段,采取開放性、自主性教學(xué)方式。(1)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、電教式教學(xué)、參加會計類考試培訓(xùn)等,會計人員可以選擇自己感興趣的班次聽課,這樣既能調(diào)動學(xué)員的積極性,又能保證所學(xué)知識真地能被用到實處。(2)在教學(xué)內(nèi)容上嘗試新的方式。比如采取互動式教學(xué),學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)解答;或向?qū)W員提供當(dāng)期的會計資訊,解答目前所處領(lǐng)域的疑惑,傳授最新鮮的理論知識;也可以由會計人員提一些在實際工作中遇到的難點(diǎn)。通過上課達(dá)到理論與實際的高度融合。
4.加大宣傳力度,要取得單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持,為會計人員接受繼續(xù)教育,提高綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好條件。
關(guān)鍵詞:會計人員;繼續(xù)教育;對策
《會計從業(yè)資格管理辦法》中規(guī)定,對會計人員資格證書進(jìn)行按期年檢制度。我國財經(jīng)法規(guī)規(guī)定會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。由此可見,對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求。會計人員繼續(xù)教育是會計人員提高自身理論知識及實踐能力的重要方式,同時也是加強(qiáng)和完善會計人員綜合素質(zhì)和道德的必然要求。
一、會計人員繼續(xù)教育的必要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的階段,會計越來越舉足輕重,而會計人員作為行使會計職能的主體,其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會計兩大基本職能的有效發(fā)揮,因此,會計人員繼續(xù)教育必不可少。具體地說,會計人員繼續(xù)教育的必要性有以下幾個方面:
(一)繼續(xù)教育是法律法規(guī)的要求
2013年12月30日財政部修訂印發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》(財會〔2013〕29號)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,財政部印發(fā)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號――公允價值計量》的通知(財會〔2014〕6號)自2014年7月1日起施行。只有會計人員在遵循原有的會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,對我國新頒布的各項準(zhǔn)則及制度及時主動學(xué)習(xí)應(yīng)用,才能保證各項新準(zhǔn)則和制度的有效貫徹落實。
(二)繼續(xù)教育是企業(yè)生存發(fā)展的需要
近年來全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,財務(wù)對于企業(yè)的作用日益突出。而對財務(wù)人員來說也是一個全新的考驗。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,我國企業(yè)不僅要面對國內(nèi)的市場競爭,而且要面對激烈的全球競爭,要求企業(yè)必須強(qiáng)化會計人員的繼續(xù)教育,以確保會計人員能夠適應(yīng)新的工作內(nèi)容,全面學(xué)習(xí)會計理論知識和實務(wù),掌握必要的會計處理技巧,提高自身的專業(yè)技能,使企業(yè)在全球化競爭中立于不敗之地。
(三)繼續(xù)教育是財會人員自身發(fā)展的需要
我們處在一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會,對于財會人員來說,不僅需要掌握財會方面的知識,而且要了解國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)方針政策。只有這樣,才能保證財會人員不被知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會所淘汰。世界各國已將終身教育理念作為新型教育體系普遍開展開來,因而,會計人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)教育也要與知識經(jīng)濟(jì)時展趨勢相符合,不斷優(yōu)化自身知識儲備結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)建設(shè),從而推動會計人員職業(yè)教育觀念的滲入和強(qiáng)化。
二、會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及問題
(一)對會計繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識
會計是一個技術(shù)性、專業(yè)性十分突出的職業(yè)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,會計從業(yè)人員只有不斷儲備新知識、提高專業(yè)能力,才能緊跟時代前進(jìn)的步伐。但目前企業(yè)管理者和會計人員對會計繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。對企業(yè)管理人員來說,繼續(xù)教育是會計人員自我學(xué)習(xí)的過程,與單位沒有必然聯(lián)系,企業(yè)沒有義務(wù)在制度和物質(zhì)上給予支持。對一部分會計人員來說,做好單位的本職工作就可以了,參加繼續(xù)教育只是為了完成會計證的年檢工作。
(二)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性
大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只側(cè)重于新的會計制度、會計準(zhǔn)則及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。忽略了宏觀經(jīng)濟(jì)、特定行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面的培訓(xùn)。在實際培訓(xùn)中,往往把不同級別的會計人員混合在一起進(jìn)行教學(xué),忽視了不同的職稱級別需要不同的教育內(nèi)容。背離了“以人為本,按需施教”的原則。
(三)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時間較短
會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到:會計人員每年的培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24小時,規(guī)定會計人員繼續(xù)教育時間是一年一次,一次1-3天。據(jù)了解有的培訓(xùn)單位為了自身利益節(jié)約費(fèi)用,培訓(xùn)時間集中在幾個小時內(nèi)完成,這與財政部門規(guī)定的時間大相徑庭。
(四)管理部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核機(jī)制不健全
某些培訓(xùn)單位的資質(zhì)、師資力量和培訓(xùn)內(nèi)容等管理不到位。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了增加收益,不僅在師資、培訓(xùn)內(nèi)容上打主意,而且代替聽課、代替考試的現(xiàn)象嚴(yán)重。只要交錢,就可以完成繼續(xù)教育,會計證年檢也可以順利通關(guān)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取培訓(xùn)之形和會計人員投機(jī)取巧的這種做法,導(dǎo)致了繼續(xù)教育工作不能真正的發(fā)揮作用。
三、會計人員繼續(xù)教育問題的對策
(一)提高對會計人員繼續(xù)教育的認(rèn)識程度
會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。一方面企業(yè)管理部門要與會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起,重視我國會計人員繼續(xù)教育問題,加大繼續(xù)教育方面的投資力度,結(jié)合我國出臺的各類會計準(zhǔn)則及制度,制定出詳細(xì)的繼續(xù)教育內(nèi)容及計劃,使會計人員繼續(xù)教育落到實處。另一方面,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對繼續(xù)教育政策的宣傳,對企事業(yè)單位做出明確的規(guī)定,每年定時組織會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育。作為會計人員自身來說,要積極響應(yīng)國家相關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)自身知識文化建設(shè),隨時更新知識管理體系,自覺認(rèn)真地參與到繼續(xù)教育中,有效提高自身素質(zhì)能力,為更好地應(yīng)對復(fù)雜的會計工作。
(二)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、層次性
對不同層次的會計人員,繼續(xù)教育的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。高級會計人員的工作職責(zé)屬于經(jīng)營管理型,對大中型企業(yè)的會計工作進(jìn)行管理;中級會計人員的工作職責(zé)屬于會計系統(tǒng)主管型,通常不僅要求對具體會計實務(wù)進(jìn)行處理,而且要對一個小型會計系統(tǒng)的整個工作進(jìn)行有效的管理,組織指揮和協(xié)調(diào)會計系統(tǒng)成員之間,部門之間以及單位之間的關(guān)系;初級會計人員的工作職責(zé)屬于具體業(yè)務(wù)操作型,只需對具體會計業(yè)務(wù)事項進(jìn)行處理。有針對性的設(shè)置繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容滿足了不同層次的培訓(xùn)需求,提高會計繼續(xù)教育的效率。而在培訓(xùn)方式方面,可以利用信息技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、小組交流、案例探討、場景模擬等方式,增加靈活多樣的培訓(xùn)模式,有效的提高了會計人員繼續(xù)教育的積極性,也能夠有效提高教育的實效性。使會計人員不再被動的接受,而是主動的投入到繼續(xù)教育中去。
(三)實行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度,提高會計人員繼續(xù)教育時效性
每年財政部或稅務(wù)局新頒布或修訂的內(nèi)容后,近期內(nèi)應(yīng)組織當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn),這樣繼續(xù)教育的時效性和針對性較強(qiáng)。為解決工作和繼續(xù)教育之間的沖突,可以實行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度,全年分批進(jìn)行教育,會計人員可自行安排自己學(xué)習(xí)時間,這樣做不僅解決了會計人員的學(xué)習(xí)和工作之間的矛盾,也實現(xiàn)了多層次的培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)構(gòu)建有效的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對會計人員繼續(xù)教育的監(jiān)督管理
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量和教育水準(zhǔn)直接影響會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量,所以,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督和審核。各級財務(wù)部門設(shè)置專門的監(jiān)管部門和人員。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場地、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督管理。做到獎罰分明。另一方面,將會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)權(quán)和考試權(quán)加以分割,在參加完一個周期培訓(xùn)后,由我國財政部門統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核,同時把會計人員繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書的年檢工作緊密地結(jié)合起來,只有通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試的會計人員,才算通過了本年度的繼續(xù)教育。(作者單位:西安財經(jīng)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 許道芳.探析企業(yè)會計人員繼續(xù)教育既存問題與落實策略[J].中國總會計師,2015,09:120-121.
1.對繼續(xù)教育認(rèn)識不足和重視不夠
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分的會計人員參加繼續(xù)教育的目的是學(xué)習(xí)最新的知識,為了更好地完成工作任務(wù);或是為了會計技術(shù)職稱考試和評定的需要。但不容我們忽視的是仍有不少的會計人員只是為了應(yīng)付會計從業(yè)資格證書的注冊登記,面授學(xué)習(xí)上課積極性不高,上課不認(rèn)真聽講,甚至無故不上課;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)只是掛課時而已,對繼續(xù)教育不感興趣,從而使得繼續(xù)教育變成例行公事,沒有取得實際的教育效果。雖然《規(guī)定中》要求“會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育?!钡杂胁糠制髽I(yè)單位對會計人員的繼續(xù)教育,無規(guī)劃或規(guī)劃不科學(xué)、支持力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入少。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,繼續(xù)教育是會計人員自己的事情,與單位無關(guān)。單位在制度與物質(zhì)上不能夠給予會計人員足夠的支持。并且會計人員是否參加繼續(xù)教育也不與單位考核掛鉤,既不影響晉升又不影響加薪,這樣反過來也導(dǎo)致會計人員消極對待繼續(xù)教育,應(yīng)付了事。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范,培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高
開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位有的不符合財政部門的資質(zhì)要求,承擔(dān)培訓(xùn)工作的教學(xué)場所、設(shè)施、師資隊伍、管理團(tuán)隊等缺乏規(guī)范性,導(dǎo)致培訓(xùn)計劃不科學(xué)、師資隊伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實際、教學(xué)方法滯后等問題,嚴(yán)重影響了會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
3.會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一,缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性
在實際培訓(xùn)中,不分高、中、初,一視同仁,尤其集中培訓(xùn)更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐,不同的工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏多層次性,導(dǎo)致持證人員缺乏積極性和主動性,培訓(xùn)效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進(jìn);前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓(xùn)分析,現(xiàn)在的集中學(xué)習(xí)存在著“一刀切”現(xiàn)象,不分高、中、初,統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的、相同的會計法規(guī)。這樣,繼續(xù)教育的行為是“補(bǔ)丁”的行為,作用是“補(bǔ)丁”的作用。培訓(xùn)內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系,缺乏系統(tǒng)性。培訓(xùn)疲于補(bǔ)漏,計劃性不強(qiáng)。缺乏前瞻性,主要表現(xiàn)為,現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問題研究得不多,缺少對不同對象長期發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究與制定。
4.會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一,考評不嚴(yán),形式化嚴(yán)重
盡管會計人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式,但從調(diào)查來看去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用面授培訓(xùn)為主要方式,而且培訓(xùn)者不了解培訓(xùn)對象的需求。培訓(xùn)結(jié)束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的,由于監(jiān)考不嚴(yán),往往造成了實質(zhì)上的開卷考試,形成造假的不良風(fēng)氣,使繼續(xù)教育流于形式。
二、加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的建議
1.增強(qiáng)認(rèn)知,加強(qiáng)自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式建設(shè)
當(dāng)今時代,全球化市場經(jīng)濟(jì)一體化模式不斷發(fā)展、以知識經(jīng)濟(jì)為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展,給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲備情況帶來了較大挑戰(zhàn),會計人員只有不斷加強(qiáng)自身知識文化建設(shè),隨時更新知識管理體系,積極加強(qiáng)自身會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí),才能從根本上增強(qiáng)工作中的實際能力和素質(zhì),為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育建設(shè)不但是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的外在需求,并且還是會計工作人員的實際需要,會計人員要在將繼續(xù)教育作為績效考核一部分的前提下增強(qiáng)自身的主觀能動性建設(shè),強(qiáng)化自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式,從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,從而提升實際工作和策劃能力。此外,用人單位要從長遠(yuǎn)的綜合角度出發(fā)來強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進(jìn)的管理效益,并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓(xùn)費(fèi)用和管理手段,通過將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來使各項培訓(xùn)報銷、教育考核實施條例更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性
會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進(jìn)行知識儲存,而是以適用性為宗旨,增強(qiáng)會計人員的職業(yè)判斷能力,以快速有效地將會計知識和技能運(yùn)用到企業(yè)的管理活動中去為目標(biāo),選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要,由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結(jié)構(gòu)看,有高、中、低不同層次;為此,可以進(jìn)行針對性教育,其中高級會計人員的教育目標(biāo)是高層經(jīng)營管理人才,主要對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行策劃和規(guī)整;中級會計人員要對企業(yè)中的具體會計實務(wù)進(jìn)行處理,并積極協(xié)調(diào)各方部門的工作關(guān)系;初級會計人員要學(xué)會進(jìn)行基本的會計業(yè)務(wù)操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓(xùn)需求,最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。
3.加強(qiáng)會計繼續(xù)教育的組織管理
為搞好會計人員繼續(xù)教育,培訓(xùn)單位應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)組織管理。加強(qiáng)對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后管理。在培訓(xùn)前應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查,包括對會計人員繼續(xù)教育主管部門、培訓(xùn)教師,特別是參加繼續(xù)教育的會計人員,真正了解會計人員的工作所需,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,增加與會計工作密切相關(guān)的稅收法規(guī)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的內(nèi)容,通過有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容,使會計人員能夠?qū)W有所得,成為培訓(xùn)的受益者,以此調(diào)動他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓(xùn)中合理安排培訓(xùn)班級的分配,配備專職管理人員,加強(qiáng)考勤管理和課堂紀(jì)律管理,加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)員的溝通,了解學(xué)員對教師授課情況的評價,了解培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)程度,對存在的問題及時進(jìn)行解決。在培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真組織考試以檢查學(xué)習(xí)效果,并通過問卷等形式了解學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議,以便不斷進(jìn)行改進(jìn),提高培訓(xùn)效果。
4.完善繼續(xù)教育制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)
關(guān)鍵詞:能力評價;繼續(xù)教育;會計人員
一、X單位會計人員能力評價
根據(jù)IFAC于2003年10月的《國際教育報告框架》中對職業(yè)能力的定義,職業(yè)能力是指在真實工作環(huán)境下按照既定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)其職責(zé)的能力。而能力是指職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)價值觀。具體地說,職業(yè)知識包括一般知識、會計與相關(guān)知識、信息技術(shù)知識、組織與經(jīng)營知識;職業(yè)技能通常是通過教育與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗相結(jié)合所獲得的,包括智力技能、人際關(guān)系技能、交流技能;職業(yè)價值觀更大程度上考慮的是維護(hù)會計行業(yè)與整個社會的利益,包括承諾保持公正、客觀、獨(dú)立,遵照職業(yè)準(zhǔn)則,關(guān)注公眾利益和承擔(dān)社會責(zé)任、致力于終身學(xué)習(xí)等等。
(一)國內(nèi)會計人員職業(yè)能力評價研究綜述
國內(nèi)學(xué)者對會計人員能力評價的研究起步較晚,進(jìn)入21世紀(jì)以來才開始受到關(guān)注。陳檢生(2005)提出會計人員應(yīng)具備八個方面的能力,包括專業(yè)功底扎實、綜合協(xié)調(diào)能力、準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策及法規(guī)的能力、駕駛風(fēng)險的能力、組織管理能力、創(chuàng)新能力、交際溝通能力、熟練掌握相關(guān)學(xué)科知識的能力。周宏等(2007)將會計人員能力分為三個方面,即知識、技能和價值觀,并針對不同層次、不同定位的會計人員又有不同的界定和要求。
(二)會計人員職業(yè)能力評價體系的選擇
本文結(jié)合現(xiàn)有研究并根據(jù)X單位會計人員的結(jié)構(gòu)和受教育程度的現(xiàn)狀,將會計人員能力的界定要素分為以下三個方面。
1.知識儲備能力。會計人員在從業(yè)前就必須儲備兩方面的知識:一是會計、審計、財務(wù)管理、金融、法律、稅務(wù)等職業(yè)理論知識;二是熟練運(yùn)用財會軟件,通曉簡單編程語言,能夠自主進(jìn)行簡易會計信息系統(tǒng)的設(shè)計與維護(hù)的技能知識。
2.知識更新能力。隨著經(jīng)濟(jì)形勢、財務(wù)會計制度、職業(yè)環(huán)境的不斷變化,要求會計人員必須具備知識更新能力,及時對會計新制度、新準(zhǔn)則和新做法,會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德,會計法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),現(xiàn)代企業(yè)管理新思路新方法等管理知識以及信息技術(shù)等方面的知識進(jìn)行更新,否則將因無法滿足職業(yè)的要求而被淘汰。
3.職業(yè)判斷能力。職業(yè)判斷能力是指會計人員在面對不確定情況時按照國家法律以及會計準(zhǔn)則、制度的要求,根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營特點(diǎn),利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗對日常會計事項的處理和報表的編制在會計原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的能力。
(三)X單位會計人員能力評價及人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
1.能力評價指標(biāo)設(shè)計。一是知識儲備能力由文化程度指標(biāo)進(jìn)行衡量;二是知識更新能力由年在職培訓(xùn)時間指標(biāo)進(jìn)行衡量;三是職業(yè)判斷能力由專業(yè)技術(shù)職稱指標(biāo)和會計專業(yè)年限指標(biāo)進(jìn)行綜合衡量。
本文根據(jù)知識儲備能力、知識更新能力和職業(yè)判斷能力三項指標(biāo)在會計人員職業(yè)能力評價中的重要性程度,將其權(quán)數(shù)分別確定為30%、10%和60%。另外,在職業(yè)判斷能力指標(biāo)中,專業(yè)技術(shù)職稱和會計專業(yè)年限2項評價指標(biāo)的權(quán)數(shù)分別確定為50%和50%。
2.X單位會計人員能力評價統(tǒng)計結(jié)果與分析。X單位地處我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北地區(qū),根據(jù)周亞莉(2005)的研究,一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越落后,該地區(qū)的會計人員職業(yè)能力就越低。那么,X單位會計人員的情況如何呢?
綜合表1的結(jié)果可以得出,X單位會計人員的能力處于中等水平,而且能力分層現(xiàn)象較為明顯。另外,從X單位會計人員情況統(tǒng)計表中可以看到,X單位仍存在大量會計人員未取得會計從業(yè)資格證書現(xiàn)象(無證會計人員比例達(dá)到27.47%),這嚴(yán)重影響了X單位會計人員的整體素質(zhì),為準(zhǔn)確、及時地完成本職工作形成障礙。
表2的評價得分結(jié)果顯示,X單位會計人員職業(yè)能力的綜合得分為2.2335,處于中等水平。在綜合得分一欄中可以很明顯地看出,知識儲備能力的較高得分為綜合得分貢獻(xiàn)了33.10%,說明近年來X單位會計人員的學(xué)歷水平的整體提高為其職業(yè)能力的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)該注意到學(xué)歷水平的提高應(yīng)該和專業(yè)技術(shù)水平的提高同步,不應(yīng)出現(xiàn)重學(xué)歷、輕技術(shù)的不平衡發(fā)展現(xiàn)象。
二、X單位現(xiàn)行會計人員繼續(xù)教育模式和教育現(xiàn)狀
X單位會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)由會計財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施,財政部駐陜西特派員辦事處會計管理中心負(fù)責(zé)對X單位轄內(nèi)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作和會計從業(yè)資格證書的年審,人事部門負(fù)責(zé)年末對各個分支機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考評。
會計財務(wù)部門組織的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)采取最簡單的模式,即未分等級、水平的集中一次性培訓(xùn)。針對這種單一模式的弊端,學(xué)術(shù)界已經(jīng)有許多相關(guān)的研究。具有一定代表性的研究是以下研究:李洪斌、傅凝洲等(2000)認(rèn)為會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)應(yīng)具有層次性和針對性,而且還認(rèn)為繼續(xù)教育的管理應(yīng)走專家化道路;楊宗昌、喬旭東(2001)將會計繼續(xù)教育分為管理子系統(tǒng)、教學(xué)子系統(tǒng)和科研子系統(tǒng),然后逐一對其特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行細(xì)化分析。
(一)繼續(xù)教育的形式
X單位會計財務(wù)部門組織開展的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)采取分地區(qū)的集中培訓(xùn)形式。由于基層會計人員業(yè)務(wù)繁忙,而陜西省地域面積遼闊,每年進(jìn)行一次全面培訓(xùn)比較困難,所以會計財務(wù)部門采取利用雙休日進(jìn)行培訓(xùn),且兩年完成全省會計人員培訓(xùn)計劃。從2006年開始進(jìn)行的第二輪培訓(xùn)將閉卷考試改為開卷考試,改善了以前閉卷考試單純強(qiáng)調(diào)記憶的弊端,使得培訓(xùn)人員可以將精力集中于理解與掌握新知識的層面,增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)教師的選擇由財專辦會計管理中心負(fù)責(zé),該中心依照會計處提供的培訓(xùn)要求在擁有相應(yīng)培訓(xùn)資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行遴選。
(二)繼續(xù)教育的廣度
參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的人員構(gòu)成為在崗的持證會計人員、在崗的未持證會計人員、未在崗的持證會計人員和有興趣的其他人員。充分避免在崗會計人員遺漏情況發(fā)生的同時,使得繼續(xù)教育的培訓(xùn)目標(biāo)不以年檢為單一目標(biāo),而是以全員培訓(xùn)增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)為首要目標(biāo)。
(三)繼續(xù)教育的深度
繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要由兩部分構(gòu)成,即會計財務(wù)部門根據(jù)本單位業(yè)務(wù)提出的培訓(xùn)要求和財政部對培訓(xùn)內(nèi)容的強(qiáng)制性規(guī)定。但是在實際過程中,培訓(xùn)主要針對近年會計準(zhǔn)則、會計制度的變化情況和會計人員的職業(yè)道德,講解主要集中于理論層面,不涉及任何實務(wù)性質(zhì)的內(nèi)容。另外,培訓(xùn)的主要目的定位為持證會計人員的年檢。
三、適應(yīng)新形勢的央行會計人員繼續(xù)教育模式
(一)新形勢下會計人員繼續(xù)教育的新要求
1.形式多樣性。目前會計人員繼續(xù)教育主要采用人工面授的形式進(jìn)行,而隨著會計人員數(shù)量的繼續(xù)增加,培訓(xùn)內(nèi)容的不斷增多,這種大量重復(fù)性的工作特征將更加明顯。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式得到進(jìn)一步的應(yīng)用,尤其是以網(wǎng)絡(luò)為平臺的教育方式正在改變著傳統(tǒng)繼續(xù)教育的地域和時間限制,使得繼續(xù)教育可以基本上達(dá)到跨越地域和時間限制的實地、實時教育。
2.長期循環(huán)性。根據(jù)財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育,所以會計人員繼續(xù)教育工作必須每年進(jìn)行一次。
3.人員能力分層明顯。隨著我國會計人員素質(zhì)的不斷提高,基本形成了會計人才數(shù)量的梯形結(jié)構(gòu)。結(jié)合X單位的實際情況,具體表現(xiàn)總部的會計人員大部分擁有中級以上職稱,而分支機(jī)構(gòu)的會計人員大部分擁有初級以上職稱。
(二)X單位會計人員繼續(xù)教育新模式的構(gòu)建
1.繼續(xù)教育培訓(xùn)形式。X單位繼續(xù)教育應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有會計人員的能力水平制定符合其職業(yè)能力要求的培訓(xùn)計劃,而不是現(xiàn)行的統(tǒng)一培訓(xùn)任務(wù),即由X單位會計財務(wù)部門組織會計主管及取得高級會計職稱以上的人員在總部參加統(tǒng)一的高級繼續(xù)教育培訓(xùn)課程;會計財務(wù)部門按地區(qū)組織取得中級會計職稱的會計人員參加統(tǒng)一的中級繼續(xù)教育培訓(xùn)課程;由會計財務(wù)部門組織、各分支機(jī)構(gòu)協(xié)助本地區(qū)開展統(tǒng)一的基礎(chǔ)繼續(xù)教育培訓(xùn)。另外,基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)的快速發(fā)展,充分利用X單位現(xiàn)有的遠(yuǎn)程通訊及多媒體設(shè)備,繼續(xù)教育培訓(xùn)工作應(yīng)采用多元化的培訓(xùn)方式相結(jié)合,即每年一次的面授培訓(xùn)和實時的遠(yuǎn)程多媒體培訓(xùn)相結(jié)合。
2.繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置。針對X單位會計人員能力水平的差異,分層教育的培訓(xùn)形式必然導(dǎo)致各層次培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的差異性。高級繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要關(guān)注近期理論界的最新研究成果和發(fā)展趨勢、實務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的重要環(huán)境變化和特殊事件、會計準(zhǔn)則和會計制度的重大變化和變革原因、會計職業(yè)道德教育;中級繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要關(guān)注實務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的重要環(huán)境變化和特殊事件、會計準(zhǔn)則和會計制度的變化和變革原因、會計職業(yè)道德教育;基礎(chǔ)繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要關(guān)注實務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的重大事件、會計準(zhǔn)則和會計制度的變化和變革原因、會計職業(yè)道德教育。
3.繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的考核?,F(xiàn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的考核由X單位人事部門負(fù)責(zé),主要考核各分支機(jī)構(gòu)對所屬會計人員的培訓(xùn)情況,考核指標(biāo)主要為培訓(xùn)人次。這種單一的考核方式不能從根本上激勵全單位會計人員繼續(xù)教育工作的開展,因為針對會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)由會計財務(wù)部門組織,各分支機(jī)構(gòu)并不直接負(fù)責(zé)所屬會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,這樣就使得培訓(xùn)效果大打折扣,參加培訓(xùn)的會計人員也接受不到相當(dāng)水平的繼續(xù)教育。
綜合考慮各方面因素,新的分層繼續(xù)教育模式可以很好地解決考核中所發(fā)生的這種責(zé)任不符現(xiàn)狀,即對高級和中級繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核責(zé)任為X單位會計財務(wù)部門,而對基礎(chǔ)繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核責(zé)任為各分支機(jī)構(gòu)。另外,考核指標(biāo)也從單一的培訓(xùn)人數(shù)擴(kuò)展為培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)時間兩個指標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:會計人員 繼續(xù)教育 重要性
一、會計繼續(xù)教育的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性,嚴(yán)要求。財政部頒了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開展,其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級財政部門發(fā)證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育,《山東省會計從業(yè)資格管理實施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。未參加繼續(xù)教育的會議從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會計繼續(xù)教育,根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規(guī)模。據(jù)資料介紹我國有1200萬會計人員,我們招遠(yuǎn)市就有4500多人,每年都要按照財政部和省財政廳確定的教育內(nèi)容進(jìn)行了一次教育,培訓(xùn)工作量是比較大的。
4.長期性,循環(huán)性。會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進(jìn),循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長計劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項新工作,尚無經(jīng)驗可尋。要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性,實用性。會計繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長期性與短時性相結(jié)合,屬于開放型學(xué)習(xí)模式。
7.現(xiàn)代性,多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:①函授學(xué)習(xí);②電話會議形式學(xué)習(xí);③有線電視形式的學(xué)習(xí);④電教錄像形式學(xué)習(xí);⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);⑥計算機(jī)為主的學(xué)習(xí);⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
二、會計人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性
由于高校會計隊伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會計人員學(xué)識水平參差不齊,給高校會計人員繼續(xù)教育帶來一定的困難。因此,加強(qiáng)高校會計人員隊伍建設(shè),快速提高其知識水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的決策層會計工作者,仍是當(dāng)前乃至今后我國高校會計教育必須解決的問題。
1.高校會計人員的繼續(xù)教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,強(qiáng)調(diào)我國會計與國際會計相協(xié)調(diào),會計改革不斷深入,會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對會計從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新經(jīng)濟(jì)事物不斷涌現(xiàn),都給會計科學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,也給會計服務(wù)提出了更高的要求。會計從業(yè)人員如不及時更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,就會逐漸落伍被淘汰。在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會計理論研究不斷深入、會計具體準(zhǔn)則陸續(xù)頒布實施的今天,現(xiàn)代會計人員必須具有“四個轉(zhuǎn)變”。(1)由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;(3)由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;(4)由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會計準(zhǔn)則和會計制度出臺,至今財政部已了為數(shù)不少的會計準(zhǔn)則和會計制度,而且現(xiàn)在仍然有新的會計準(zhǔn)則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的,但如果不加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)教育,及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息技術(shù)性失真將難以避免。加強(qiáng)會計人員是提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,第一,通過繼續(xù)教育可以提高會計人員的政治及業(yè)務(wù)水平使其具備較高的政治素養(yǎng),堅持政治方向,著力提高學(xué)習(xí)認(rèn)識能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二,通過繼續(xù)教育使會計人員具有合理的知識結(jié)構(gòu),具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)新知識,較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),不斷豐富自己的知識、提高創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。第三,通過繼續(xù)教育使會計人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作,謙虛謹(jǐn)慎。
3.繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。原財政部長項懷誠曾對會計指出了三個主要問題:一是合格的會計人員數(shù)量不夠;二是會計人員素質(zhì)不高;三是行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德。只有扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)會計繼續(xù)教育準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)會計繼續(xù)教育的全面發(fā)展,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍素質(zhì)落后的局面。因此,會計繼續(xù)教育模式要從知識增長型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,改以制度為本的專業(yè)培訓(xùn)為以人為本的創(chuàng)新教育,協(xié)調(diào)好會計繼續(xù)教育的現(xiàn)實性與前瞻性的關(guān)系,既要注意教育內(nèi)容調(diào)整和教育模式轉(zhuǎn)型過程的銜接,更要注重會計繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展;既要滿足目前縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,立足于發(fā)揮會計繼續(xù)教育在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整合作用,更要以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進(jìn)的教育經(jīng)驗,培養(yǎng)會計人員向中高級會計專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會計人員在人才市場的競爭力。
4.繼續(xù)教育是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式,能擴(kuò)大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學(xué)矛盾;實現(xiàn)人的智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率,實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
三、改進(jìn)會計人員繼續(xù)教育的建議