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資產(chǎn)證券化是指將一組流動性較差,但可產(chǎn)生可預(yù)期的相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流的資產(chǎn),經(jīng)過一系列重整組合,并采用一定的信用增級措施來提高其信用質(zhì)量或評級,以該資產(chǎn)組合預(yù)期產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)在金融市場上發(fā)行流動性較好、信用級別較高證券的過程。運(yùn)作機(jī)制是指在人類社會有規(guī)律的運(yùn)動中,影響這種運(yùn)動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系,以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運(yùn)行方式。也是引導(dǎo)和制約決策并與人、財(cái)、物相關(guān)的各項(xiàng)活動的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度,更是決定行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。資產(chǎn)證券化交易程序復(fù)雜,運(yùn)作參與主體較多,各主體相互聯(lián)系、相互作用,形成了運(yùn)作網(wǎng)絡(luò),要保證資產(chǎn)證券化交易目標(biāo)和任務(wù)真正實(shí)現(xiàn),必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制。基于前述分析,資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制是指在資產(chǎn)證券化交易過程中,由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各參與主體等組織按照一定的規(guī)則和協(xié)議相互連接,相互合作,以減少證券化交易過程中的各種風(fēng)險(xiǎn),提高資產(chǎn)證券化交易績效的交易管理方式。
二、資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模型的構(gòu)建
由于資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)設(shè)計(jì)精巧的結(jié)構(gòu)性融資活動,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,參與主體較多,運(yùn)作程序繁瑣,因此資產(chǎn)證券化各參與組織可以看作復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)組織的模塊化組織進(jìn)行分析。
1.資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織構(gòu)成
原始債務(wù)人:在與原始權(quán)益人簽訂的債權(quán)債務(wù)合同中承擔(dān)債務(wù)的一方,債務(wù)人在資產(chǎn)證券化過程中主要是按照合同來履行義務(wù)。原始權(quán)益人(發(fā)起人):在與原始債務(wù)人簽訂的債權(quán)債務(wù)合同中享有債權(quán)的一方。在資產(chǎn)證券化過程中,發(fā)起人把需要證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)出售給SPV,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與收益的重組優(yōu)化。特殊目的載體(SPV):在資產(chǎn)證券化過程中,首先發(fā)起人將資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)讓給獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),并由這家獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)發(fā)行證券,最終達(dá)到融資的目的。SPV是介于發(fā)起人和投資者之間的中介機(jī)構(gòu),是資產(chǎn)支持證券的真正發(fā)行人。SPV是一個法律上的實(shí)體,可以采取信托、公司或者有限合伙的形式。服務(wù)商:它一般由發(fā)起人或發(fā)起人自己指定的銀行來承擔(dān),對資產(chǎn)項(xiàng)目及其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行監(jiān)理和保管:負(fù)責(zé)收取這些資產(chǎn)到期的本金和利息,將其交付予受托人;對過期欠帳服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行催收,確保資金及時(shí)、足額到位;定期向受托管理人和投資者提供有關(guān)特定資產(chǎn)組合的財(cái)務(wù)報(bào)告等。受托管理人:在資產(chǎn)證券化中,受托管理人主要是作為發(fā)行人的向投資者發(fā)行證券,并將權(quán)益資產(chǎn)的應(yīng)收款轉(zhuǎn)給投資者,另外受托人需要將服務(wù)商提供的報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并轉(zhuǎn)交給投資者。其主要職責(zé)是:一是作為發(fā)行人的人向投資者發(fā)行證券;二是將權(quán)益資產(chǎn)的應(yīng)收款轉(zhuǎn)給投資者,并且在款項(xiàng)沒有立即轉(zhuǎn)給投資者時(shí),有責(zé)任對款項(xiàng)進(jìn)行投資;三是受托人應(yīng)對服務(wù)商提供的報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并轉(zhuǎn)給投資者。投資者:作為資產(chǎn)支持證券的最終購買者,主要有尋求長期投資機(jī)會的保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金和退休基金,需要分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行以及謀求高于債券回報(bào)的安全投資機(jī)會的個人和機(jī)構(gòu)投資者等。信用評級機(jī)構(gòu):在資產(chǎn)證券化交易過程中,信用評級機(jī)構(gòu)的主要作用是對將要發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行評價(jià),并給出證券的信用等級,為投資者的投資決策提供合理、可靠的依據(jù)。國際上主要的信用評級機(jī)構(gòu)除了標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪外,還有惠譽(yù)、達(dá)夫菲爾普斯。信用增級機(jī)構(gòu):它主要是使一個投機(jī)級證券的信用等級提高到投資級,進(jìn)而能夠進(jìn)入到高級資本市場進(jìn)行融資。一般信用增級機(jī)構(gòu)包括:政府機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、金融擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的財(cái)務(wù)公司等。中介服務(wù)機(jī)構(gòu):它主要為資產(chǎn)證券化的融資提供各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)、充當(dāng)顧問,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指對金融證券市場進(jìn)行監(jiān)督管制的機(jī)構(gòu),如證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會以及法律監(jiān)管部門等。
2.資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模型構(gòu)建
各模塊化組織間的如物質(zhì)、信息、服務(wù)、資金等聯(lián)系,各結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)間的復(fù)雜關(guān)系一起構(gòu)成資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作系統(tǒng),圖中原始債務(wù)人、發(fā)起人、特殊目的載體SPV、投資者是資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的核心運(yùn)作主體,是必不可少的模塊化組組織;資產(chǎn)增級機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評級機(jī)構(gòu)、承銷商、服務(wù)商、委托管理人是運(yùn)作過程中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為核心運(yùn)作主體提供信息、咨詢等服務(wù),這幾個模塊化組織根據(jù)具體的情況可以被替代;證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會以及法律監(jiān)管部門等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作過程進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作市場,提高證券化交易效益??梢詮囊韵聨讉€方面來理解資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò):第一,資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)是由具有決策能力的資產(chǎn)證券化運(yùn)作參與組織結(jié)點(diǎn)以及結(jié)點(diǎn)之間的交易連結(jié)方式、信息溝通方式、服務(wù)方式等構(gòu)成的具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)。第二,每個結(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系、整個網(wǎng)絡(luò)的交易與運(yùn)作以及相互遵守的協(xié)議規(guī)則在一定程度上影響到資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作績效。第三,資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)能夠有效實(shí)現(xiàn)證券化交易目標(biāo),通過各組織結(jié)點(diǎn)之間信息服務(wù)、物質(zhì)資金的傳遞與合作,達(dá)到降低交易風(fēng)險(xiǎn)、提高交易利潤的目的。資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)可以看成是以降低交易風(fēng)險(xiǎn)、提高交易利潤為目標(biāo),證券化各運(yùn)作參與組織結(jié)點(diǎn)之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互作用,其間進(jìn)行著信息、服務(wù)、物質(zhì)等傳遞與流動,通過雙向或多向的各種關(guān)系連接,構(gòu)成的組織有機(jī)體。資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)主要是在市場的推動下,在政府的引導(dǎo)監(jiān)管下形成的,它的規(guī)??纱罂尚?,而且動態(tài)變化,隨具體環(huán)境變化而變化。
三、資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織特性分析
資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)是證券化各參與組織結(jié)點(diǎn)之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督下,通過雙向或多向的各種關(guān)系連接,構(gòu)成的組織形式。從模塊化組織視角來看,資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)是由多結(jié)點(diǎn)模塊組織構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)組織。
1.資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織理論分析
關(guān)于資產(chǎn)證券化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作,我們從組織理論視角分析證券化網(wǎng)絡(luò)組織與結(jié)點(diǎn)組織的特性問題,不僅有利于證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作整體的效率,而且有利于結(jié)點(diǎn)組織靈活應(yīng)變能力的提高。根據(jù)Langlois的觀點(diǎn),文章認(rèn)為資產(chǎn)證券化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作具有雙重性目標(biāo),一方面資產(chǎn)證券化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作依靠與不同的結(jié)點(diǎn)組織相互合作與分享來降低風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而推動資產(chǎn)證券化的運(yùn)作與交易;另一方面資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的各模塊化組織基于自身利益最大化,不斷提升自身競爭力,是相對獨(dú)立的交易組織實(shí)體。資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)組織的雙重特性,使得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織的整體目標(biāo)與各結(jié)點(diǎn)組織的個體目標(biāo)通常不一致。因此,我們需要建立資產(chǎn)證券化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制,從而協(xié)調(diào)資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)組織整體性和模塊組織獨(dú)立性之間的矛盾,進(jìn)而達(dá)到二者目標(biāo)的辯證統(tǒng)一。但是,目前的組織理論無法協(xié)調(diào)資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織的整體性達(dá)到最優(yōu)與模塊化組織的局部性最優(yōu)之間矛盾。因此,文章利用網(wǎng)絡(luò)整體性與模塊獨(dú)立性雙重性特征的思想,為具有異質(zhì)性質(zhì)的資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織之間的合作交易運(yùn)作提供了可能。
2.資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織雙重特性分析
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,模塊化組織獨(dú)特的結(jié)構(gòu),使其在創(chuàng)造“新組合”或需求創(chuàng)造方面具有特殊的優(yōu)勢。資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織中的結(jié)點(diǎn)模塊本身是獨(dú)立的組織,但又與其他的各模塊組織進(jìn)行相互作用,構(gòu)成了證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織的整體性與模塊組織獨(dú)立性的雙重特性。
(1)資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織的網(wǎng)絡(luò)整體性
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作交易組織是由各個模塊組織共同作用而形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)組織。一方面,各個模塊組織要與運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)中的其他模塊組織相互作用與聯(lián)系,才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化交易的目標(biāo)。離開了資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò),不僅不能獲取網(wǎng)絡(luò)中的各種資源如信息、服務(wù)、資金等,證券化交易目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。另一方面,資產(chǎn)證券化的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)通過整合利用各個模塊組織的資源,促使資產(chǎn)證券化的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)現(xiàn)耽擱組織不能實(shí)現(xiàn)的“涌現(xiàn)性”的價(jià)值效應(yīng),離開了運(yùn)作過程中的各模塊組織,資產(chǎn)證券化的各運(yùn)作主體便不成為網(wǎng)絡(luò)組織。因此資產(chǎn)證券化運(yùn)作過程中的模塊組織是運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)組織的重要組成部分,具有網(wǎng)絡(luò)整體性的特性。
(2)資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作組織的模塊獨(dú)立性
與一般的一體化組織相比,模塊化組織能夠調(diào)動內(nèi)部各利益主體的積極性,進(jìn)而創(chuàng)造更高的組織績效與價(jià)值。資產(chǎn)證券化的模塊化組織本身就是為減少交易風(fēng)險(xiǎn)、提高組織利潤的目標(biāo)而努力的相對完整的利益主體。資產(chǎn)證券化的模塊化組織在參與證券化網(wǎng)絡(luò)整體的交易運(yùn)作的同時(shí),它也在為實(shí)現(xiàn)利益最大化而不斷努力。模塊化組織相對于資產(chǎn)證券化整體運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)組織來說,是其中的一部分,但對于其他模塊化組織,它卻是相對獨(dú)立的完整的主體。資產(chǎn)證券化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)組織具有特殊性,運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn)組織具有高度的異質(zhì)性,他們在組織文化、組織目標(biāo)、運(yùn)營方式、績效標(biāo)準(zhǔn)等方面表現(xiàn)出不同的特性,因此運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)整體性目標(biāo)與模塊組織目標(biāo)可能存在不一致性,傳統(tǒng)的組織理論無法解決此問題,網(wǎng)絡(luò)組織中的結(jié)點(diǎn)模塊組織的雙重特性為該問題的解決提出了新的分析視角。
四、資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制的設(shè)計(jì)
資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制是在參與證券化交易運(yùn)作過程中的各模塊化網(wǎng)絡(luò)組織相互作用、相互聯(lián)系運(yùn)行和操作的原理和方法。資產(chǎn)證券化交易參與主體較多,交易運(yùn)作結(jié)構(gòu)復(fù)雜,我們對資產(chǎn)證券化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制將從利益分配機(jī)制、監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及激勵約束機(jī)制四個機(jī)制進(jìn)行深入分析。
1.利益分配機(jī)制
利益分配機(jī)制是資產(chǎn)證券化交易運(yùn)作的原動力。在資產(chǎn)證券化的交易運(yùn)作過程中,運(yùn)作參與組織的各自利益目標(biāo)并不一致,如果利益分配機(jī)制設(shè)計(jì)不當(dāng),很可能導(dǎo)致運(yùn)作組織的個體利益偏離整個運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的整體利益的方向。因此,資產(chǎn)證券化的利益分配機(jī)制設(shè)計(jì)的目標(biāo),就是在確保運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)整體利益最大化并合理保障各個運(yùn)作參與組織的個體利益的條件下,盡可能地減少運(yùn)作組織的個體利益方向偏離的程度。資產(chǎn)證券化運(yùn)作參與組織是建立在共同的利益基礎(chǔ)之上,整個運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)要得到健康的發(fā)展,需要平衡每個參與組織付出與收益的比例。因此一般按照平等互利、風(fēng)險(xiǎn)與利益相匹配、公平兼顧效率等原則進(jìn)行利益分配機(jī)制的構(gòu)建。利益分配是資產(chǎn)證券化的整個運(yùn)作流通過程中的,各參與主體的所獲得的利益之比。在整個資產(chǎn)證券化運(yùn)作交易過程中由兩個步驟組成:一是由原始債權(quán)人將原始債務(wù)人的債務(wù)資產(chǎn)出售給證券化機(jī)構(gòu);二是由證券化機(jī)構(gòu)對債務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行一系列的重組后,發(fā)行證券,使投資者進(jìn)行購買。因此,在這兩個步驟中,完成了各參與組織的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分散。按照我國資產(chǎn)證券化運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建的市場基礎(chǔ),資產(chǎn)證券化運(yùn)作過程中的利益分配主體主要包括原始債務(wù)人、原始債權(quán)人和資本市場上的投資者。資產(chǎn)證券化融資工具不僅為原始債務(wù)人和原始債權(quán)人提供了充裕的資金來源,而且為原始債權(quán)人降低了一些風(fēng)險(xiǎn)。原始債務(wù)人和原始權(quán)益人的利益主要來自本金、利息以及利率差價(jià)帶來的收益。針對原始債務(wù)人和原始債權(quán)人的利益問題,主要是通過降低貸款利率、放寬借貸條件等方法來擴(kuò)大享受這種利益的利益主體的范圍,以保證原始債務(wù)人和權(quán)益人的利益能夠得到維持;投資者主要的利益來源是資產(chǎn)的增值部分以及利率差價(jià)帶來收益,針對投資者的利益分配問題,主要是通過提高資本投資率、健全資本市場、利率市場化等方法來提高資本投資者的積極性,保證資產(chǎn)證券化的正常運(yùn)作;作為非利益主體的其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是利益服務(wù)費(fèi)用的獲取。
2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制主要是橫向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。橫向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制主要是借助投資、借貸等以及應(yīng)用各種金融工具,進(jìn)而將投資中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新配置轉(zhuǎn)移,最終實(shí)現(xiàn)“高風(fēng)險(xiǎn)高收益,低風(fēng)險(xiǎn)低收益”。橫向風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可以規(guī)避非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),通過投資者持有多種資產(chǎn)組合來實(shí)現(xiàn)。資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)通過在各個證券化市場的參與主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和配置,最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效分擔(dān)。要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效分擔(dān)必須做到:證券化過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息需要在市場參與主體之間進(jìn)行充分暴露和揭示;資產(chǎn)組合中的資產(chǎn)價(jià)格需要低相關(guān)性;投資者必須是成熟且理性的,如果證券化市場的投資者具有較為成熟的投資行為與心理,并且對證券化過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)具有正確的認(rèn)知,就不會有過強(qiáng)的投機(jī)行為;證券化市場的金融監(jiān)管必須充分有效等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的內(nèi)在推動力,由于在資產(chǎn)證券化交易過程中存在著信息不完全、信息不對稱、道德風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)行為和不確定性等因素,因此風(fēng)險(xiǎn)性較大。然而通過資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)可以在市場各參與主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重新配置,過程如下:風(fēng)險(xiǎn)有效分擔(dān)的前提下,基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量有保證下,基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到SPV證券發(fā)行人;經(jīng)由信用評級和信用增級機(jī)構(gòu)對SPV證券發(fā)行人的資產(chǎn)組合進(jìn)行信用評級與增級,資產(chǎn)組合存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資者,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效分擔(dān)。
3.監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制
資產(chǎn)證券化整體運(yùn)作績效的提高,必須在科學(xué)有效的監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制下才能取得。資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作是由原始債務(wù)人、原始債權(quán)人、投資者、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府的行政監(jiān)管部門等共同構(gòu)成的開放的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作系統(tǒng),是極其復(fù)雜的多方博弈的世界。由此可見,資產(chǎn)證券化市場的高效運(yùn)行離不開有效的監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制。資產(chǎn)證券化的監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制是指證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作過程中,監(jiān)管擔(dān)保各機(jī)構(gòu)中對證券化運(yùn)作參與組織通過制度安排相互影響、相互協(xié)調(diào),共同發(fā)揮作用。監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的重要一環(huán),對于資產(chǎn)證券化的正常運(yùn)作具有重要作用。該機(jī)制包括監(jiān)督機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制用來監(jiān)督資產(chǎn)證券化運(yùn)作過程的越軌行為,保障交易主體的合法權(quán)益及運(yùn)作的正常進(jìn)行,它由法律部門、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等政府管理部門監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)等行業(yè)協(xié)會監(jiān)督組成。擔(dān)保機(jī)制主要是降低資產(chǎn)證券化運(yùn)作的可控風(fēng)險(xiǎn),保證資產(chǎn)證券化正常運(yùn)作,它包括政府部門擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)公司以及經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)三重?fù)?dān)保體系。監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制是資產(chǎn)證券化交易市場正常運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,而我國尚沒有較為成熟的監(jiān)管機(jī)制,因此針對資產(chǎn)證券化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制的監(jiān)管擔(dān)保機(jī)制有如下思考:應(yīng)結(jié)合我國資產(chǎn)證券化運(yùn)作市場監(jiān)管擔(dān)?,F(xiàn)狀,借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)合理的監(jiān)管擔(dān)保法律規(guī)范體系;應(yīng)以強(qiáng)化功能監(jiān)管和市場約束為導(dǎo)向,明確我國三類機(jī)構(gòu)(證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會為主導(dǎo)的政府管理部門監(jiān)管和由行業(yè)協(xié)會及交易所負(fù)責(zé)的自律監(jiān)管)的監(jiān)管職責(zé)以及政府部門擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)公司以及經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)三重?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)的職責(zé);建立資產(chǎn)證券化監(jiān)管擔(dān)保信息中心,統(tǒng)一開發(fā)證券業(yè)監(jiān)管的操作系統(tǒng),來取代落后的用手工操作的監(jiān)管擔(dān)保工具,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、信息共享、降低監(jiān)管擔(dān)保成本和提高監(jiān)管擔(dān)保效率,同時(shí)加快資產(chǎn)證券化監(jiān)管擔(dān)保的電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)運(yùn)作交易過程的監(jiān)管擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)化,增強(qiáng)服務(wù)功能和提高監(jiān)管擔(dān)保水平;為增加資產(chǎn)證券化監(jiān)管擔(dān)保的透明度,我國還應(yīng)盡快構(gòu)建證券化信息披露制度的框架等。
4.激勵約束機(jī)制
激勵約束機(jī)制,即激勵約束主體根據(jù)組織目標(biāo)、人的行為規(guī)律,通過各種方式,去激發(fā)企業(yè)和人的動力,使企業(yè)和人有一股內(nèi)在的動力,迸發(fā)出積極性、主動性和創(chuàng)造性,同時(shí)規(guī)范企業(yè)和人的行為,朝著激勵主體所期望的目標(biāo)前進(jìn)。激勵約束機(jī)制是資產(chǎn)證券化在運(yùn)作交易過程中為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)效益最大化,進(jìn)而達(dá)到個體利益最大化而設(shè)計(jì)的機(jī)制。激勵約束機(jī)制主要針對資產(chǎn)證券化各個交易主體的共同目標(biāo),分析各交易主體采取積極行為的誘導(dǎo)因素集,從行為導(dǎo)向制度、行為幅度制度、行為時(shí)空制度及行為歸化制度等方面構(gòu)建一套具有法律、行政效力和道德約束力的激勵約束制度體系,以導(dǎo)向、規(guī)范和制約資產(chǎn)證券化運(yùn)作過程中各交易主體的行為,使交易主體的個體目標(biāo)與資產(chǎn)證券化交易運(yùn)作的共同目標(biāo)達(dá)到最大程度的和諧一致,來實(shí)現(xiàn)整體利益最大化和個體利益最大化的統(tǒng)一。
五、結(jié)論
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;日本;韓國
中圖分類號:F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-0594(2008)08-0041-05
20世紀(jì)末,東南亞金融危機(jī)之后,日韓為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢,借鑒歐美等國家資產(chǎn)證券化方面的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各自的特點(diǎn),開始了本國資產(chǎn)證券化市場的建設(shè),并取得了較好效果。日本、韓國資產(chǎn)證券化發(fā)展的歷史雖然不同,但其作為后起資產(chǎn)證券化國家的代表,形成了較鮮明的特色。研究兩國資產(chǎn)證券化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,無疑對新興的中國資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展有重要的意義。
一、日本資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
從1988年開始,日本金融系統(tǒng)改革委員會就開始討論證券化問題,到現(xiàn)在已經(jīng)有2Q年的時(shí)間。這期間日本的資產(chǎn)證券化市場發(fā)展良好,尤其亞洲金融危機(jī)之后,發(fā)展尤為迅速,并呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。
(一)抵押資產(chǎn)種類多樣、不斷創(chuàng)新 日本資產(chǎn)證券化市場的建設(shè)從起步到亞洲金融危機(jī)以前,由于日本金融機(jī)構(gòu)態(tài)度保守,以及資產(chǎn)證券化市場缺乏有力的制度框架支持,所以呈現(xiàn)發(fā)展較為緩慢的特征(黃嵩等,2007)。亞洲金融危機(jī)之后,日本的從屬抵押貸款債券快速發(fā)展,2003年出現(xiàn)了以不良債權(quán)或繳息不正常的債權(quán)收入以及由資產(chǎn)基礎(chǔ)受益證券為標(biāo)的的證券化商品。從2007年日本資產(chǎn)證券化的發(fā)行情況來看,其品種早就不只限于ABS(asset-backed securitization)和MBS(mortgage-backed securitization),CDO(collateral debt obligations)和其它類產(chǎn)品所占比例總和已經(jīng)超過10%,發(fā)展迅速(Fitch Ratings,2008)。目前日本資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,依據(jù)資金來源,可劃分為租賃債券、不動產(chǎn)、住宅抵押貸款債權(quán)、汽車貸款債權(quán)、消費(fèi)性貸款債權(quán)、CDO、中小企業(yè)貸款等九種。
在各項(xiàng)資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品中,尤其引人注目的是在2002年,日本第一例以專利為抵押的資產(chǎn)支持證券開始策劃發(fā)行,這是世界上為數(shù)不多的以專利作為抵押品的資產(chǎn)證券化。松下電器的附屬公司Pin Change計(jì)劃用其開發(fā)研制的聲音合成器專利的未來收益為抵押發(fā)行證券,籌集的資金將用于開發(fā)研究新產(chǎn)品(Pin ChangeInc,2002)。這項(xiàng)具有創(chuàng)新性質(zhì)的資產(chǎn)證券化是在日本政府和國際投資銀行的幫助下實(shí)現(xiàn)的,顯示出日本在資產(chǎn)證券化發(fā)展新時(shí)期其種類多樣化和不斷創(chuàng)新的趨勢。
(二)資產(chǎn)運(yùn)用型不動產(chǎn)證券化(REIT)發(fā)展迅速 與資產(chǎn)流動型證券化先有不動產(chǎn)然后發(fā)行證券不同,資產(chǎn)運(yùn)用型證券化是先募集資金然后投資不動產(chǎn)。與其它發(fā)達(dá)國家相比,日本的REIT市場一直是世界上發(fā)展最好的。2000年5月日本修正了《投資信托法》,原來以有價(jià)證券為主要運(yùn)用對象的投資信托范圍(特定資產(chǎn))擴(kuò)大至不動產(chǎn),為資產(chǎn)運(yùn)用型的不動產(chǎn)證券化發(fā)展提供了法律支持。2001年9月,日本REIT市場的規(guī)模僅為2600億日元,到了2005年8月,就已經(jīng)達(dá)到2.5萬億日元,短短4年內(nèi)市場增長9.6倍。另外,截至2004年8月,日本資產(chǎn)運(yùn)用型不動產(chǎn)證券化(REIT)共有14家公司在證券市場公開上市(其中13家在東京證券市場,1家在大阪證券市場),資產(chǎn)總值超過115兆日元(葉凌風(fēng),2005)。
(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜化 資產(chǎn)證券化市場走向成熟之后,更多的籌資者希望利用這種融資方式籌資,但是成本問題和相關(guān)法律法規(guī)的限制成為這些籌資者的進(jìn)入障礙。在這種情形下,對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求便逐漸提高,許多復(fù)雜的產(chǎn)品就是為了適應(yīng)現(xiàn)行法規(guī)制度而推出的。其中比較有代表性的是朝日啤酒工廠證券化(古川令治等,2006)。這項(xiàng)證券化涉及兩個信托和特別目的公司以及一些復(fù)雜的運(yùn)行,具體操作模式見圖1。
該工廠進(jìn)行證券化有如下幾步:(1)由朝日啤酒集團(tuán)在海外設(shè)立慈善剩余信托,將下屬工廠的有表決權(quán)的普通股股票全部轉(zhuǎn)讓給慈善信托;(2)由慈善信托在開曼群島設(shè)立海外特別目的公司,并將普通股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(3)由發(fā)起人也就是朝日啤酒集團(tuán)將剩下的無表決權(quán)的優(yōu)先股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(4)由海外特別目的公司出資在日本國內(nèi)成立大森海岸開發(fā)公司,這也是一家特別目的公司;(5)由朝日啤酒集團(tuán)和住友銀行簽訂信托協(xié)議,委托住友銀行對工廠資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置;(6)由大森海岸開發(fā)公司聘請大和證券為承銷商;(7)聘請住友銀行為債券管理人;(8)由大森海岸開發(fā)公司向優(yōu)先出資人發(fā)行優(yōu)先出資證券,該證券和其它證券相比,有一定的優(yōu)惠條件;(9)由大森海岸開發(fā)公司向投資者發(fā)行三個級別的證券。
這項(xiàng)設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化有如下優(yōu)點(diǎn):首先,它實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用最小化。慈善剩余信托是一種免稅的不可撤消信托,通過它在海外設(shè)立特別目的公司,可以達(dá)到成功避稅的效果;而海外的特別目的公司又在日本設(shè)立了特別目的公司――大森海岸開發(fā)公司,通過它在本國市場發(fā)行債券,既可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),也降低了交易成本。其次,慈善剩余信托切斷了發(fā)起人和特別目的公司之間的資本聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了兩者完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離;朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托協(xié)議,也使其資產(chǎn)做到了真實(shí)出售。所以,通過兩個特別目的公司的設(shè)立和朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托關(guān)系,最終達(dá)到了資產(chǎn)真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離的目的。
二、韓國資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
亞洲金融危機(jī)之后,韓國金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)率達(dá)到了14.9%,整個金融行業(yè)一時(shí)處于破產(chǎn)的邊緣。政府為盡快解決不良資產(chǎn)過高的問題,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,從而使得韓國資產(chǎn)證券化市場迅速發(fā)展起來,并呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特征。
(一)信用增強(qiáng)機(jī)制強(qiáng)而有力在韓國的不良資產(chǎn)證券化的模式中,對發(fā)起人持有的具有剩余索取權(quán)性質(zhì)的次級債券的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通常意義下的證券化水平。韓國的此類證券化資產(chǎn),優(yōu)先類債與次級債的比例大約為65:35,即次級債的比例大約為35%甚至更高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的20%的比例。這種過高的信用增級比例在一般情況下可能導(dǎo)致重新定性風(fēng)險(xiǎn),從而影響資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)銷售界定。但是,對于不良資產(chǎn)的證券化由于其真實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,且價(jià)格的不確定性很大,所以這種做法得到了法
律的豁免。
除了這種內(nèi)部增級的手段,韓國還通過政府信用對資產(chǎn)證券化進(jìn)行外部信用增級,這在推動不良資產(chǎn)證券化過程中發(fā)揮了重要的作用。最明顯的例子就是韓國政府專門成立了各種具有政府背景的基金,如不良債權(quán)處理基金、信用保證基金、技術(shù)引用保證基金等,通過向優(yōu)先類債權(quán)的投資者提供一定額度的損失擔(dān)保或者向承擔(dān)信用增強(qiáng)服務(wù)商業(yè)銀行提供一定的信用支持,來推動不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。政府的信用支持對韓國資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展起到了很大的推動作用,這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化發(fā)展路徑有很大的不同。韓國資產(chǎn)證券化市場可以說是以政府信用為契機(jī),培育了整個資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)環(huán)境。
(二)法制推進(jìn)韓國關(guān)于資產(chǎn)證券化的法律有《資產(chǎn)證券化法案》和《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,這兩部法律推動了資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展(君等,2007)。
《資產(chǎn)證券化法案》是關(guān)于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)法律,它主要規(guī)定了資產(chǎn)證券化的基本概念、資產(chǎn)持有人范圍、資產(chǎn)證券化計(jì)劃的主次、基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、證券化專營公司以及資產(chǎn)支持證券的發(fā)行等內(nèi)容。該法案首先對資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人的范圍進(jìn)行了規(guī)定,其范圍很廣,包括銀行、綜合金融公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、儲蓄銀行、專業(yè)貸款金融公司等金融機(jī)構(gòu)以及韓國資產(chǎn)管理公司、韓國土地公司、韓國住宅公司、國民住房基金等公共法人及信用良好的一般法人等。只要滿足規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,都可以根據(jù)法律享有各種優(yōu)惠。由該規(guī)定可以看出,韓國幾乎所有金融機(jī)構(gòu)、所有公司,無論規(guī)模大小,都可以做資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,都可以享有資產(chǎn)證券化的優(yōu)惠。這極大地從供給方面推動了資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。
另外,《資產(chǎn)證券化法案》在債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對抗條件的特例、登記特例以及其它適用信托業(yè)法等的特例條款方面做的規(guī)定,較好地解決了資產(chǎn)證券化市場運(yùn)行與現(xiàn)有韓國法律體系相沖突的問題。例如根據(jù)韓國法律,一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)人需通知債務(wù)人,并獲得債務(wù)人對轉(zhuǎn)讓事實(shí)的認(rèn)可后才能轉(zhuǎn)讓。但是根據(jù)《資產(chǎn)證券化法案》,對于有關(guān)資產(chǎn)證券化計(jì)劃的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,如果轉(zhuǎn)讓人采取了規(guī)定的通知方式并進(jìn)行了公告,即被認(rèn)為是有效的通知。由此可見,證券化過程中債權(quán)的轉(zhuǎn)換不需要經(jīng)過債務(wù)人同意,這即使資產(chǎn)證券化的抵押資產(chǎn)范圍擴(kuò)大,又加速了每筆資產(chǎn)證券化推進(jìn)的速度。
三、日韓資產(chǎn)證券化迅速發(fā)展的原因
亞洲金融危機(jī)之后,日本和韓國的資產(chǎn)證券化市場發(fā)展迅速,其原因有如下幾點(diǎn):
(一)亞洲金融危機(jī)的推動在20世紀(jì)末期亞洲金融危機(jī)的沖擊下,日韓一些銀行的不良資產(chǎn)問題暴露出來,很多企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺問題,即使是較優(yōu)秀的企業(yè)也面臨著流動性不足的困擾,大量的應(yīng)收賬款無法收回,而銀行和企業(yè)通過國際市場融資的途徑也受到極大的限制。在這種情況下,資產(chǎn)證券化具有的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng)的作用成為銀行和企業(yè)獲取流動性的一種方式受到廣泛重視,它們可以通過這種方式擺脫自身信用對融資渠道的限制,從而以較低的成本獲得寶貴的現(xiàn)金流。
日韓資產(chǎn)證券化市場是圍繞銀行和企業(yè)這兩個中心展開的。一方面,由于金融危機(jī)的沖擊,使得亞洲區(qū)內(nèi)的銀行面臨著巨額不良資產(chǎn),對不良資產(chǎn)的證券化處理構(gòu)成了亞洲資產(chǎn)證券化最重要的品種;另一條主線是各類企業(yè)為了獲得新的融資渠道,增強(qiáng)流動性,利用各類資產(chǎn)進(jìn)行證券化嘗試,促進(jìn)了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
(二)政府在立法方面的大力支持 由于金融危機(jī)使日本金融體系存在巨大的流動性風(fēng)險(xiǎn),威脅到國家金融安全,迫使日本政府改變了過去不重視或半限制的態(tài)度,在立法、市場、組織、資金等方面采取積極措施以推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。1998年日本通過了《特殊目的公司法》,2000年對該法進(jìn)行修改,并更名為《資產(chǎn)證券化法》。這樣,阻礙日本資產(chǎn)證券化市場發(fā)展的各方面的法律障礙基本掃清了(李菁等,2003)。
韓國在這方面就更加明顯。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國大企業(yè)連續(xù)破產(chǎn),由此所產(chǎn)生的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)激增,需要處理的不良債權(quán)相對于可以動用的不良債權(quán)整理基金而言,呈幾何級數(shù)激增,因此迫切需要通過證券化的方式來處理大量的不良債權(quán)。對此,韓國政府從法律制度人手,開始進(jìn)行推動資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)工作。1997年11月制訂了《有效處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及成立韓國資產(chǎn)管理公司的法案》,組建資產(chǎn)管理公司;資產(chǎn)管理公司設(shè)立不良債權(quán)整理基金,負(fù)責(zé)處理不良債權(quán);1998年9月制訂了《資產(chǎn)證券化法案》,1999年4月出臺了《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,促進(jìn)了ABS和MBS共同發(fā)展(胡濱等,2005)。
(三)投資銀行的協(xié)助資產(chǎn)證券化在美國和歐洲發(fā)展多年,一些著名的投資銀行在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以在日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展中,這些著名投資銀行的參與和指導(dǎo)起了十分重要的作用。同時(shí),日本國內(nèi)的投資銀行也很重視自身的發(fā)展,如Asset Manager公司在資產(chǎn)證券化方面一直緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,成功實(shí)施了西武百貨東京池袋分店等多項(xiàng)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,對日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展起到了極大的推動作用。
韓國的資產(chǎn)證券化也受到了國際投資銀行的大力幫助。如2000年7月韓國的國際不良貸款資產(chǎn)證券化的牽頭經(jīng)理人正是瑞銀華寶和德意志銀行兩家大型的國際金融公司。這筆資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)由韓國6家銀行的4.2億美元的不良貸款組成,涉及45個借款人135筆貸款。這筆證券化交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,引入了賣出期權(quán)、備用貸款和貨幣調(diào)節(jié)期等創(chuàng)新。證券的發(fā)行金額為3.67億美元,由西蒙斯律師行擔(dān)任法律顧問,韓國資產(chǎn)管理公司任服務(wù)人,擔(dān)任協(xié)調(diào)和部分證券的承銷職責(zé)。證券的發(fā)行獲得了3.8倍超額認(rèn)購,證券總額的52%銷售到美國,30%銷售到亞洲,余下的銷售到歐洲,取得了很大成功。通過這筆資產(chǎn)證券化,既可以看出國際投資銀行對韓國證券化發(fā)展所起的巨大推動作用,也看出了韓國資產(chǎn)管理公司這家原本為處置韓國金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)而建立的國有資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營投資銀行業(yè)務(wù)過程中的飛速發(fā)展。
(四)資產(chǎn)證券化的籌資優(yōu)勢以及產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
資產(chǎn)證券化本身的籌資優(yōu)勢和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,也是日韓資產(chǎn)證券化持續(xù)發(fā)展的巨大動力。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品本身有規(guī)避資本充足率限制和分散轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險(xiǎn)的特殊優(yōu)勢,促使不同種類的資產(chǎn)紛紛被納入可證券化的資產(chǎn)行列,如信用卡應(yīng)收款、汽車貸款等都競相嘗試采用這項(xiàng)金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化應(yīng)用的領(lǐng)域越來越廣。其次,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以通過復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離和避稅的效果,為更多的籌資者青睞。最后,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為中下級信用等級的企業(yè)獲取資金開辟了重要途徑,所以它也向租賃業(yè)務(wù)、市政設(shè)施、乃至專利產(chǎn)權(quán)滲透,被越來越多的主體所采用。
(五)在資產(chǎn)證券化方面擁有高水平人才和成熟
的技術(shù)運(yùn)作資產(chǎn)證券化本身對金融技術(shù)要求較高,設(shè)計(jì)精妙的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是一項(xiàng)尖端的金融工程,對技術(shù)和人才的要求較高。日韓資產(chǎn)證券化之所以得到迅猛發(fā)展,和它的金融技術(shù)的成熟運(yùn)用密不可分。技術(shù)的成熟可以使資產(chǎn)證券化的各個運(yùn)作環(huán)節(jié)規(guī)范完善,使得資產(chǎn)的售出和轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)池的組合搭配、證券產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、證券的發(fā)行、被證券化資產(chǎn)的售后服務(wù)等各方面均符合法律會計(jì)稅務(wù)的要求,符合各個主體的利益要求。
四、對中國的啟示
通過對日韓資產(chǎn)證券化發(fā)展原因進(jìn)行的分析可以看出,要大力發(fā)展中國的資產(chǎn)證券化市場,可以在以下幾個方面加大力度:
(一)國家要制定適合資產(chǎn)證券化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),包括相應(yīng)的會計(jì)制度、稅收制度和監(jiān)管制度等 中國是社會主義國家,政府宏觀調(diào)控力度較大,在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中可以扮演更加重要的角色。我國政府在鼓勵資產(chǎn)證券化市場發(fā)展方面,已經(jīng)做出了一些努力:2005年4月20日,中國人民銀行公布了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法;2005年5月16日,財(cái)政部下達(dá)關(guān)于印發(fā)《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會計(jì)處理規(guī)定》的通知;2005年11月7日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會“金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法”;2006年2月20日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下達(dá)關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知,并對資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則等方面做出了規(guī)定,為資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)(中國人民銀行金融司,2006)。但不可否認(rèn)的是,我國的相關(guān)規(guī)定只是初步適應(yīng)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展,并沒有形成較為完備的體系,所以未來我國應(yīng)在法律、稅收、會計(jì)、監(jiān)管等方面加強(qiáng)相關(guān)體系的建設(shè)。
資產(chǎn)證券化過程中的稅收問題是影響該市場發(fā)展的主要因素。如果在籌集資金過程中,稅收問題不能很好解決,將阻礙該市場的發(fā)展。資產(chǎn)證券化過程中主要涉及三方面的稅務(wù)問題:(1)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)過程中發(fā)生的稅務(wù)問題;(2)SPV本身的納稅問題;(3)SPV的證券持有人面臨的納稅問題。從我國目前進(jìn)行的證券化試點(diǎn)項(xiàng)目來看,前兩項(xiàng)暫時(shí)還沒有征稅,但是隨著資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展,未來是否征稅、稅率如何等問題仍然需要研究。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),可立法對原始受益人進(jìn)行范圍限定,并給予優(yōu)惠,對SPV采取免稅的政策,來鼓勵資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。
信用增級是中國資產(chǎn)證券化市場的另一個大問題。中國不允許利用政府信用支持證券化產(chǎn)品,在證券化過程中,外部增級多數(shù)是銀行進(jìn)行信用擔(dān)保,這在很大程度上又加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)允許政府對證券化給予信用支持,在資產(chǎn)證券化的起步階段推動其發(fā)展,之后再漸漸進(jìn)行規(guī)范。從我國進(jìn)行過的開元和建元來看,都未經(jīng)過外部增級,只進(jìn)行了內(nèi)部增級,也就是說這兩期資產(chǎn)證券化的信用支持完全是這兩個銀行自身的信用。但是這兩個銀行本身就屬國有性質(zhì),是以國家信用為支持的,所以也是變相的政府信用。因此,現(xiàn)階段我國完全可以把政府信用對證券化的支持合法化,為外部信用增級開辟一條途徑,或者通過其他方式利用政府信用,如建立一些政府支持的信用增級機(jī)構(gòu),來鼓勵資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)資產(chǎn)證券化相關(guān)市場的建設(shè)首先,資產(chǎn)證券化屬于金融衍生產(chǎn)品,其市場的發(fā)展要依賴于債券(如租賃債券)等一些基礎(chǔ)性金融資產(chǎn),所以要不斷完善我國的債券市場。其次,有些設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是依賴于其它衍生產(chǎn)品的,如韓國的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)用到了期權(quán)等,因而我國金融衍生產(chǎn)品市場的建設(shè)步伐要適度加快。最后,從日韓證券化標(biāo)的資產(chǎn)可以看出,它們的住宅抵押貸款、汽車貸款、消費(fèi)性貸款、中小企業(yè)貸款等產(chǎn)品十分豐富,而我國這些貸款都剛剛開始走入家庭和企業(yè)(李曜,2001)。這樣,我國也需要大力拓展這些市場的發(fā)展??傊?,我們要進(jìn)一步完善債券市場,建設(shè)期貨期權(quán)等衍生產(chǎn)品市場,推進(jìn)資產(chǎn)證券化的抵押品市場的發(fā)展,為資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(三)建設(shè)一支能夠推進(jìn)證券化市場發(fā)展的人才隊(duì)伍從中國目前資產(chǎn)證券化的發(fā)展?fàn)顩r來看,前幾例離岸形式的資產(chǎn)證券化都是由國外機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)的。雖然后來開元和建元兩期資產(chǎn)證券化是國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的,但其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為簡單,只是資產(chǎn)證券化的初級產(chǎn)品。目前,中國在證券化產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)方面人才稀缺,而能夠設(shè)計(jì)出適合中國國情和企業(yè)狀況的產(chǎn)品的人就更少了,因此我們應(yīng)該將人才建設(shè)放在非常重要的地位。首先,可以引進(jìn)國外先進(jìn)人才,來推進(jìn)國內(nèi)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。其次,對現(xiàn)有的從事投資銀行或證券相關(guān)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們更多地了解資產(chǎn)證券化市場,并引導(dǎo)他們?nèi)谌氲皆撌袌鲋衼?。最后,?yīng)該從教育入手,在高校中開設(shè)相應(yīng)課程,逐步培養(yǎng)相關(guān)人才。
【P鍵詞】資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)因素;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
信貸資產(chǎn)證券化興起于20世紀(jì)60年代末的美國,是金融創(chuàng)新的一個重大舉措,對銀行發(fā)展有著重要作用。我國從2005年開始此項(xiàng)業(yè)務(wù),2008年金融危機(jī)時(shí)暫停擴(kuò)張,2012年再度開閘。央行、銀監(jiān)會、財(cái)政部也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,這也是信貸資產(chǎn)證券化市場將大幅擴(kuò)張的信號。因此,對我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析與把控也日趨重要。
二、美國資產(chǎn)證券化的發(fā)展
20世紀(jì)60年代末,美國銀行生存壓力加大,為提高資產(chǎn)流動性實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)解捆,銀行開始進(jìn)行資產(chǎn)證券化。美國的信貸資產(chǎn)證券化市場的重要特點(diǎn)如下。
(一)信用評級機(jī)制
美國的結(jié)構(gòu)融資資信評級體系已經(jīng)相當(dāng)完善,在多個方面都建立了評估標(biāo)準(zhǔn)。信用評級準(zhǔn)則的完善能一定程度上降低發(fā)行人和投資者的風(fēng)險(xiǎn),加快市場的透明化建設(shè),加快市場的發(fā)展和成熟。
(二)信用增級機(jī)制
在美國信用增級運(yùn)用普遍,信用增級主要來自于兩方面:內(nèi)部信用增級和外部信用增級。內(nèi)部信用增級主要有兩種方式,即優(yōu)先和次級結(jié)構(gòu)以及超額抵押方式。外部信用增級主要依靠的給證券提供信用擔(dān)保的機(jī)構(gòu)本身的信譽(yù)和運(yùn)營能力。外部信用增級主要有銀行擔(dān)保、金融擔(dān)保公司的擔(dān)保和保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置
特設(shè)機(jī)構(gòu)(SPV)是為了確保證券化目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn),特設(shè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)隔離和真實(shí)銷售,將資產(chǎn)與發(fā)起人相隔離。特設(shè)機(jī)構(gòu)也是降低市場風(fēng)險(xiǎn)和投資者投資風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)構(gòu)。
(四)法律規(guī)范
美國作為全球資產(chǎn)證券化發(fā)行金額最大的國家,其法律基礎(chǔ)和金融制度也是比較完善的。第一部與之相關(guān)的法律是《聯(lián)邦證券法》(1933年),是之后的資產(chǎn)證券化相關(guān)法規(guī)的基石。1984年頒布了《加強(qiáng)二級抵押貸款市場法案》。1999年出臺了《金融服務(wù)法》等等。
(五)政府參與
美國政府對資產(chǎn)證券化主要采用間接干預(yù)和法律引導(dǎo)的作用。首先由政府設(shè)立機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化市場上起到一個帶頭示范作用,鼓勵大量私營金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入到資產(chǎn)證券化證券的二級市場,擴(kuò)大了市場規(guī)模提高了市場流動性。
三、信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)因素
信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個類別:來自于基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和證券化過程中產(chǎn)生的諸如信息不對稱等的其他風(fēng)險(xiǎn)。
(一)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn),它是指信貸資產(chǎn)證券化參與主體對他們所承諾的各種合約的違約所造成的可能損失。
(二)操作風(fēng)險(xiǎn)
信貸資產(chǎn)證券化是一個復(fù)雜的過程,其中牽涉的業(yè)務(wù)非常多,這也是銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。主要包括破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化過程中,銀行及其他參與機(jī)構(gòu)有著信息的掌握權(quán),擁有信息優(yōu)勢。而市場上的投資者相對來說處于劣勢,這使得投資者依賴于證券的評級以及擔(dān)保的種類。
四、對策建議
通過分析美國資本證券化的發(fā)展以及美國2008年次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合我國實(shí)際情況和特點(diǎn),本文提出以下應(yīng)對策略。
(一)規(guī)范信用評級
對資產(chǎn)支持證券評級不當(dāng)是引發(fā)金融危機(jī)的一個重要誘因,金融危機(jī)期間,涉及的資產(chǎn)支持證券評級均偏高。因此,應(yīng)規(guī)范信用評級。
(二)建立完善的信息披露制度
不同于普通證券,信貸資產(chǎn)證券化證券要對基礎(chǔ)資產(chǎn)池的信息進(jìn)行全面、真是、客觀的披露,可以從一定程度上消除信息不對稱問題。
(三)金融監(jiān)管制度緊隨金融創(chuàng)新
金融監(jiān)管是防止道德風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。在面對金融創(chuàng)新時(shí),首先要做的是金融監(jiān)管制度的同步,對新興業(yè)務(wù)嚴(yán)格審查,有效監(jiān)管和控制,防止金融風(fēng)險(xiǎn)失控。
(四)政府參與規(guī)范市場
政府積極參與和支持是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)能順利開展并迅速發(fā)展的重要原因,政府應(yīng)該對市場發(fā)展有一個前瞻性的把握,在積極修改和出臺現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對未來對出規(guī)劃,為資產(chǎn)證券化市場提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和法律支持。
(五)信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)
在目前的市場上,證券的風(fēng)險(xiǎn)基本由投資者承擔(dān),導(dǎo)致了銀行對資產(chǎn)證券化證券風(fēng)險(xiǎn)的不敏感性。為提高銀行對風(fēng)險(xiǎn)的把控,資產(chǎn)證券化證券的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由銀行和投資者共擔(dān)。
(六)重視資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
資產(chǎn)證券化能分散銀行不良貸款帶來的風(fēng)險(xiǎn),并將其轉(zhuǎn)嫁到投資者身上。但是,從整個金融體系中來說,這個風(fēng)險(xiǎn)并沒有被消除掉。為保證金融體系的健康運(yùn)行,銀行不應(yīng)該僅僅思考風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,更應(yīng)該做到穩(wěn)健經(jīng)營,從根本上處理不良資產(chǎn)。
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內(nèi)容摘要 :資產(chǎn)證券化自上世紀(jì)九十年代傳入我國以來,作為一種有活力的創(chuàng)新工具,其融資便利使得國內(nèi)企業(yè)逐步嘗試,而政府也在逐步完善政策供給的過程,推動證券化的發(fā)展。本文試圖分析資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展歷程,說明政策供給在每一步演進(jìn)過程的作用,分析政策供給與資產(chǎn)證券化發(fā)展之間的密切關(guān)系。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 演進(jìn) 政策供給 路徑分析
資產(chǎn)證券化于上世紀(jì)七十年代起源于美國,它是指發(fā)起人將缺乏流動性但可產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),出售給一個特殊目的載體,由其通過一定的結(jié)構(gòu)安排和信用增級分離與重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn),并轉(zhuǎn)化成以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的證券發(fā)售給投資者。在資產(chǎn)證券化過程中,特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)以購買自發(fā)起人的資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流償付投資者持權(quán)益,以證券發(fā)售收入償付發(fā)起人的資產(chǎn)出售價(jià)款。資產(chǎn)證券化使“開放的市場信譽(yù)(通過金融市場)取代了由銀行或金融機(jī)構(gòu)提供的封閉市場信譽(yù)”。資產(chǎn)證券化的這一開放市場信譽(yù)在美國迅速發(fā)展,成為了美國證券化市場上不可或缺的投資品種。
上世紀(jì)90年代,資產(chǎn)證券化被引入我國,由于經(jīng)濟(jì)、法律、監(jiān)管等方面政策的原因,資產(chǎn)證券化進(jìn)展緩慢,從最早的1992年的三亞市地產(chǎn)投資券準(zhǔn)證券化到2005年建設(shè)銀行和國家開發(fā)銀行真正意義上的證券化歷經(jīng)十幾年的時(shí)間。到2006年我國資產(chǎn)證券化市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了四百七十多億元人民幣。
探索階段(1992-2000年)
從1992年開始,我國開始了資產(chǎn)證券化的實(shí)踐,雖然此時(shí)距離美國發(fā)行第一個證券化產(chǎn)品已經(jīng)過去了二十多年,但我國起步較晚的證券化依然為我國的資本市場提供了新的發(fā)展契機(jī)。在這一階段,我國的資產(chǎn)證券化剛剛起步,技術(shù)不成熟,人才儲備缺乏,國內(nèi)的立法、監(jiān)管等方面的配套設(shè)施都不完善。國內(nèi)因各項(xiàng)制度的約束,尚未出現(xiàn)規(guī)范意義上的資產(chǎn)證券化操作,但已陸續(xù)出現(xiàn)仿效證券化原理進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性融資設(shè)計(jì)。
雖然各項(xiàng)制度供給在這一階段基本處于零供給狀態(tài),但是這一時(shí)期我國企業(yè)已經(jīng)開始嘗試使用資產(chǎn)證券化這種融資工具進(jìn)行融資。這一時(shí)期具有代表性的資產(chǎn)證券化操作主要有:1992年的三亞市地產(chǎn)投資券證券化,1996年珠海高速公路證券化,1997年廣州-深圳高速公路證券化,2000年中國國際海運(yùn)集裝箱集團(tuán)股份有限公司應(yīng)收賬款證券化。這一階段的資產(chǎn)證券化主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
第一,標(biāo)的資產(chǎn)都為非金融資產(chǎn)。這一時(shí)期證券化的標(biāo)的資產(chǎn)都是公司資產(chǎn)或者是基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)類的資產(chǎn),沒有金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)的參與。呈現(xiàn)這一特點(diǎn)的主要原因是:一方面,我國在這一階段尚未加入世貿(mào)組織,金融體系的開放程度低。并且金融資產(chǎn)的輻射效應(yīng)較大,資產(chǎn)證券化作為舶來品尚未證實(shí)其真實(shí)效果如何,如果貿(mào)然進(jìn)行銀行金融資產(chǎn)的證券化,一旦失敗有可能造成難以預(yù)料的損失,而非金融資產(chǎn)的影響力相對較小,即使失敗損失也有限。所以政策層面采取對非金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)放任證券化,不管制本身就是一種鼓勵。另一方面,從參與主體的積極性上來看,資產(chǎn)證券化的主要作用在于融資,這一時(shí)期我國資本市場發(fā)育不完善,居民投資渠道較少,居民儲蓄存款積極性很高,這使得銀行的資金來源充足,融資壓力很小,所以金融機(jī)構(gòu)也沒有參與資產(chǎn)證券化的積極性。而相對于資金需求方的企業(yè)而言,此時(shí)我國正處于高利率時(shí)期,1993年到1996年的平均利率水平在10.26%,高利率導(dǎo)致企業(yè)高融資成本,使企業(yè)有動力尋找低成本的融資方式,而資產(chǎn)證券化這種新的投資工具正好可以有效規(guī)避高利率的影響。所以此階段的證券化標(biāo)的資產(chǎn)都是企業(yè)資產(chǎn)。
第二,大都采取離岸模式。除了三亞地產(chǎn)的證券化以外,其他的都采取了離岸的模式。離岸資產(chǎn)證券化是指由海外的特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)在國際資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券來籌集資金。其信用評級、信用增級、發(fā)行證券等,都是利用國外的機(jī)構(gòu)和人才去完成的。這種離岸的操作模式主要是為了規(guī)避國內(nèi)的法律障礙,國內(nèi)立法在這一階段還沒有意識到為資產(chǎn)證券化提供政策供給。國內(nèi)不完善的法律使得資產(chǎn)證券化操作中的關(guān)鍵部分存在著法律障礙。為了規(guī)避這些障礙,此階段的證券化都通過離岸的方式進(jìn)行,除了標(biāo)的資產(chǎn)外,大部分的流程設(shè)計(jì)都在國外進(jìn)行,參與機(jī)構(gòu)也都是國外的機(jī)構(gòu),適用發(fā)行國的法律,避開了國內(nèi)的法律障礙。
采取離岸模式的另一個原因是基于宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)的控制方面的原因。1998年亞洲金融危機(jī)給我國帶來了巨大的壓力,而資產(chǎn)證券化是一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品,它的引入是否會給我國本就不夠完善的金融體系帶來沖擊很難預(yù)料。所以管理層不愿意貿(mào)然引入國內(nèi)證券市場,而更愿意采取通過離岸的模式觀察其效果,為今后的正式引入積累經(jīng)驗(yàn)。
為標(biāo)準(zhǔn)證券化準(zhǔn)備階段(2000-2004年)
伴隨著亞洲金融危機(jī)消極作用的消退以及2001年底我國加入了世界貿(mào)易組織的積極影響。我國運(yùn)用資產(chǎn)證券化這種新的融資工具有了比較良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此階段的政策供給上,我國出臺了與資產(chǎn)證券化相關(guān)的法律政策,逐步為資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展松綁。這為我國后來標(biāo)準(zhǔn)的證券化運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這一時(shí)期的資產(chǎn)證券化操作主要有2002年1月中國工商銀行與中遠(yuǎn)集團(tuán)ABS融資置換項(xiàng)目,2003年1月的信達(dá)資產(chǎn)管理公司的證券化,2003年6月華融公司的不良債權(quán)的證券化。這個階段的資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)主要有:
第一,標(biāo)的資產(chǎn)向金融資產(chǎn)傾斜。這個時(shí)期的證券化資產(chǎn)大量集中于以信達(dá)資產(chǎn)管理公司和華融公司為代表的資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)證券化。這些資產(chǎn)都是各個資產(chǎn)管理公司從四大國有銀行收購的不良資產(chǎn)。為解決金融機(jī)構(gòu)不良貸款的問題,我國于1999年成立了四大資產(chǎn)管理公司,專門收購銀行的不良貸款。但是這些收購來的不良貸款如何處置一直是個大問題。依靠證券化手段處理不良資產(chǎn)主要是受韓國的啟發(fā),韓國曾在1998年亞洲金融危機(jī)中利用不良資產(chǎn)證券化成功化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。
第二,由離岸模式向在岸模式探索。這一時(shí)期的證券化主要還是采取離岸的方式進(jìn)行,國內(nèi)的法律制定依然處于摸索階段,尚未形成完善的體系。所以信達(dá)的證券化采取了與德意志銀行進(jìn)行合作在國外發(fā)行,工商銀行與中遠(yuǎn)集團(tuán)ABS融資置換項(xiàng)目也是在北美地區(qū)進(jìn)行的。但是在這個時(shí)期,證券化的參與者已經(jīng)開始較多地有國內(nèi)的機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來,工商銀行與中遠(yuǎn)集團(tuán)ABS融資置換項(xiàng)目就是由工商銀行進(jìn)行協(xié)助的操作,而華融資產(chǎn)管理公司則直接采用了信托分層的方式在國內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的操作。
華融的信托分層形式的證券化可以說是這一階段最具代表性的產(chǎn)品。這種嘗試也是政策供給的結(jié)果,2001年,我國頒布了新的《信托法》。新的《信托法》的頒布被學(xué)者認(rèn)為是要為證券化的特殊目的信托提供法律依據(jù)。盡管信托法的政策供給比較及時(shí),但是仍然沒有從根本上改變政策供給不足的現(xiàn)狀。盡管可以依照信托法設(shè)立特殊目的信托即所謂的SPV,但是信托公司依靠這些受托資產(chǎn)依然無法發(fā)行證券,只能發(fā)行信托憑證,這種信托憑證雖然也具有受益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),但是卻無法在二級市場上流通,其發(fā)行量和流動水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于證券。另一方面,關(guān)于信托公司對受托財(cái)產(chǎn)的稅務(wù)處理依然沒有準(zhǔn)確的處理方法,如果沒有稅收政策配合,資產(chǎn)證券化融資模式的低交易成本優(yōu)勢就無法體現(xiàn)。可以說資產(chǎn)證券化在這一階段的發(fā)展有所突破,但是并沒有真正完成質(zhì)的飛躍。
正規(guī)證券化階段(2005年至今)
2005年可以說是我國金融歷史上關(guān)鍵的一年,因?yàn)榘凑誛TO協(xié)議,我國將于2006年全面開放金融服務(wù)業(yè)。如果不能使金融業(yè)在2005年有一個突破性的發(fā)展,那么我國就無法面臨國際巨頭的激烈競爭壓力。所以我國證券化的正規(guī)化試點(diǎn)就選擇在2005年進(jìn)行,而基礎(chǔ)資產(chǎn)的選擇也是以商業(yè)銀行的存量貸款為主。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)形勢在這一階段明顯好轉(zhuǎn),市場流動性充裕,也為證券化在我國的成功發(fā)行做好了市場準(zhǔn)備。
這一時(shí)期的證券化操作主要有中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃,國家開發(fā)銀行的開元信貸資產(chǎn)支持證券2005年第一期,中國建設(shè)銀行的建元2005年個人住房抵押貸款支持證券,以及后來浦發(fā)銀行、工商銀行、民生銀行等一系列的銀行信貸資產(chǎn)證券化。這個階段證券化的特點(diǎn)主要有:
第一,標(biāo)的資產(chǎn)主要都是銀行資產(chǎn)。這個時(shí)期的證券化資產(chǎn)都是銀行的信貸資產(chǎn),并且這些信貸資產(chǎn)都是房地產(chǎn)抵押貸款,這些信貸資產(chǎn)都是優(yōu)良資產(chǎn),不同于第二階段的銀行不良資產(chǎn)。2005年4月,中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,這個辦法確定了我國信貸資產(chǎn)證券化所適用的基本法律框架。11月,銀監(jiān)會了《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》為資產(chǎn)證券化的監(jiān)管提供了法律的依據(jù)?!豆芾磙k法》頒布完不久,開行和建行的證券化項(xiàng)目就開始發(fā)行,可見政策供給在證券化實(shí)踐中的巨大作用。
第二,發(fā)行模式都是在岸發(fā)行。這個階段的資產(chǎn)證券化模式比較正規(guī),都是在國內(nèi)市場上發(fā)行的,其中中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃是在上海證券交易所的大宗交易市場掛牌交易的,而中國建設(shè)銀行和國家開發(fā)銀行的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目都是在銀行間市場上發(fā)行的。在《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》中規(guī)定,SPV由特定目的信托公司擔(dān)任,也就是采取信托的方式來進(jìn)行證券化操作。另外,為了使所發(fā)行的證券能夠在二級市場流通,《管理辦法》規(guī)定,特定目的信托所發(fā)行的資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場發(fā)行與交易,這也就規(guī)定了所發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的性質(zhì)是債券。有了可以流通的二級市場,資產(chǎn)證券化的發(fā)行規(guī)模迅速擴(kuò)大。另外,為了支持證券化的發(fā)展,2006年2月,財(cái)政部、總局聯(lián)合了《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》。《通知》是按照避免雙重征稅的原則和減少證券化操作成本的原則來制定的。由于證券化的每一步均需通過合同的形式來確定,《通知》規(guī)定暫免征收所有環(huán)節(jié)的印花稅,這為證券化的進(jìn)一步發(fā)展起到了的作用,也使證券化融資的成本優(yōu)勢彰顯出來。而對于營業(yè)稅的問題,由于屬于正常納稅,不存在重復(fù)納稅則沒有減免的規(guī)定。對于所得稅,則按照不重復(fù)征稅的原則,靈活處理。這些都為證券化的在岸發(fā)行掃清了制度障礙。
未來政策供給展望
雖然資產(chǎn)證券化在我國已經(jīng)開始了正規(guī)發(fā)展,但是其發(fā)展的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先是證券發(fā)行形式單一。目前我國流通的證券化資產(chǎn)都是以債券的形式出現(xiàn)的,可以在時(shí)機(jī)成熟時(shí)嘗試向更多的方面拓展,產(chǎn)品種類可以進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新,創(chuàng)造更大的市場規(guī)模。其次,投資主體單一。市場上現(xiàn)存的投資主體都是機(jī)構(gòu)投資者,在市場充分發(fā)展和逐步成熟后,可以從制度供給上允許個人投資者參與證券化市場,使投資主體多樣性。最后,信息披露機(jī)制的深化。此次美國金融危機(jī)中,美國資本市場上過度證券化產(chǎn)生了負(fù)面影響,然而我們不能把所有問題都?xì)w咎于證券化本身。資產(chǎn)證券化和其他金融工具一樣,都只是一種工具,都存在如何運(yùn)用的問題,也就是說,正確地運(yùn)用,運(yùn)用得好,它可以發(fā)揮好的作用;錯誤地使用,運(yùn)用得不好,它也可能造成風(fēng)險(xiǎn)。所以未來的證券化良好有序發(fā)展的關(guān)鍵在于如何監(jiān)管,如何完善信息披露制度。在目前的信托模式的證券化中,信息披露的責(zé)任在受托機(jī)構(gòu)也就是SPV。然而不可否認(rèn)的是,發(fā)起機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)之間本身就存在信息不對稱。所以要進(jìn)一步完善信息披露機(jī)制就必須在受托機(jī)構(gòu)披露信息的基礎(chǔ)上,要求發(fā)起機(jī)構(gòu)同步披露相關(guān)信息,為證券化市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供保障。
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【關(guān)鍵詞】 契機(jī); 風(fēng)險(xiǎn); 資產(chǎn)證券化; 商業(yè)銀行
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持又好又快發(fā)展,穩(wěn)定、健康的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為我國商業(yè)銀行提供了良好的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。然而,對外開放也使外資銀行將新的金融工具和項(xiàng)目、新的服務(wù)帶入我國國內(nèi)市場,再加上股份制銀行占市場份額的增多,使我國商業(yè)銀行面臨來自國際和國內(nèi)間的激烈競爭。在國際與國內(nèi)競爭的大環(huán)境下,只有加強(qiáng)金融創(chuàng)新,才能提高我國商業(yè)銀行的綜合實(shí)力。在金融創(chuàng)新的浪潮下,為了在競爭中求生存和發(fā)展,資產(chǎn)證券化和融資證券化成為金融創(chuàng)新的必然產(chǎn)物。2007年次貸危機(jī)席卷美國金融市場,并很快波及全球,其影響之大給中國的銀行資產(chǎn)證券化敲了警鐘,如何控制資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)值得思考。資產(chǎn)證券化的發(fā)展對商業(yè)銀行來說是一把雙刃劍,既是契機(jī)又存在風(fēng)險(xiǎn),因此,必須正視資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的利弊,控制其給商業(yè)銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn),逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展,使資產(chǎn)證券化成為商業(yè)銀行的有利手段。
一、資產(chǎn)證券化的含義及運(yùn)作過程
資產(chǎn)證券化產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代。由于銀行長期以來有短存長貸的矛盾,資產(chǎn)證券化緩解了銀行業(yè)不良資產(chǎn)的壓力,因而受到我國銀行業(yè)的青睞。我國金融業(yè)嘗試于2000年9、10月,中國建設(shè)銀行和中國工商銀行相繼實(shí)行住房抵押貸款證券化試點(diǎn)。我國正式試點(diǎn)文件于2005年3月,央行和銀監(jiān)會《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行分別進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點(diǎn)。幾年來取得了比較滿意的成果。資產(chǎn)證券化是指發(fā)起人(商業(yè)銀行)將自己擁有的流動性較差但未來現(xiàn)金流收益比較穩(wěn)定的資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓給特定目的的機(jī)構(gòu)或受托人,該機(jī)構(gòu)或受托人聘請信譽(yù)好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金資產(chǎn)的托管,由評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級,承銷人在金融市場上發(fā)行以該資產(chǎn)為標(biāo)的證券,由服務(wù)商將收到的現(xiàn)金收益償付給投資者,從而將呆滯賬款轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由買賣的證券,是通過在資本市場和貨幣市場發(fā)行證券籌資的直接融資方式。資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過程是:商業(yè)銀行將資金貸款給借款人,取得債權(quán);商業(yè)銀行將流動性較差但有預(yù)期現(xiàn)金流的應(yīng)收賬款出售或轉(zhuǎn)讓給信托機(jī)構(gòu),進(jìn)行專業(yè)的信用增級和信用評級;以該資產(chǎn)為基礎(chǔ),由信用好的金融機(jī)構(gòu)或政府部門提供擔(dān)保,由信托機(jī)構(gòu)在資本市場上發(fā)行新證券,吸引投資者投資;通過投行進(jìn)行收款,憑借對資產(chǎn)的所有權(quán)確保將未來現(xiàn)金流首先用于支付投資者本金和利息。
二、資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的契機(jī)
(一)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)盈利性
在傳統(tǒng)的金融發(fā)展史中,商業(yè)銀行扮演著存貸中介的角色,存貸差是商業(yè)銀行獲取利潤的主要來源。近年來,西方國家商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入逐漸成為經(jīng)營收入的主要來源。在我國,存貸差仍占商業(yè)銀行獲取利潤的主要地位,但我國商業(yè)銀行也在逐漸從賺取存貸差為主向賺取中間業(yè)務(wù)收入為主轉(zhuǎn)變。資產(chǎn)證券化作為商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù),擴(kuò)大了我國商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍,增加了銀行收入的途徑,為商業(yè)銀行開拓了新的利潤增長點(diǎn)。
(二)增強(qiáng)流動性
由于銀行業(yè)務(wù)的特殊性,隨著經(jīng)營時(shí)間的增加,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)數(shù)額逐漸增長,長期積壓會造成流動性不足,產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過資產(chǎn)證券化,商業(yè)銀行可以將期限長、流動性差的債權(quán)轉(zhuǎn)移或出售,將呆滯資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有再Y產(chǎn),通過資產(chǎn)證券化銀行可以提前收回資金,出售呆滯資產(chǎn)的資金可投入到高流動性的領(lǐng)域,從而使商業(yè)銀行的流動性得到增強(qiáng),降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),也化解了長期以來我國商業(yè)銀行因長期資產(chǎn)和短期負(fù)債期限搭配而導(dǎo)致的失調(diào)問題。
(三)轉(zhuǎn)移和分散相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
長期以來的存短貸長,使商業(yè)銀行受市場利率影響較大,承擔(dān)著由貸款所帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)和提前還款風(fēng)險(xiǎn)等,一旦市場利率發(fā)生較大波動,商業(yè)銀行就會面臨各種危機(jī),資產(chǎn)證券化有效降低商業(yè)銀行固定利率資產(chǎn)的利率風(fēng)險(xiǎn),一方面通過資產(chǎn)證券化將信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給金融市場中的投資者,分散原來過于集中的信用風(fēng)險(xiǎn)和提前還款風(fēng)險(xiǎn);另一方面,將呆滯貸款的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給信托機(jī)構(gòu)及資本市場中的投資者,將信貸資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剝離,從而降低商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險(xiǎn)。
三、商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)
首先,資產(chǎn)證券化給其他非金融機(jī)構(gòu)直接在資本市場上籌集資金提供了便利,從而加劇了銀行業(yè)的競爭,使得銀行業(yè)的傳統(tǒng)份額減少,“貸款并持有”的經(jīng)營模式逐漸讓位于“貸款并證券化”的經(jīng)營模式。其次,信用評級風(fēng)險(xiǎn)過高。進(jìn)行資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)必須能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流,而評定資產(chǎn)現(xiàn)金流是否穩(wěn)定的正是信用評級機(jī)構(gòu)。我國的資產(chǎn)信用評級、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量日漸龐大,但獨(dú)立性不強(qiáng),這些中介機(jī)構(gòu)多與被評估單位存在利益關(guān)系,不能出具公平、公正、公允的評估意見,盲目評級,把次級貸款當(dāng)成優(yōu)質(zhì)貸款,嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者對發(fā)行證券的認(rèn)識。再次,如果商業(yè)銀行只是將呆滯的貸款轉(zhuǎn)移給信托機(jī)構(gòu),而不是出售,那么呆滯貸款的流動性風(fēng)險(xiǎn)就還存在于商業(yè)銀行中。正如《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理工作的通知》中所指出:“要確?!鎸?shí)出售’,資產(chǎn)證券化并不意味著風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移,對風(fēng)險(xiǎn)的衡量應(yīng)根據(jù)交易的‘經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)’,而不僅僅是‘法律形式’?!?/p>
四、次貸危機(jī)對中國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的警示
2007年美國爆發(fā)次貸危機(jī),其破壞力影響全球金融市場。資產(chǎn)證券化作為美國次級債市場的重要金融工具,對次貸危機(jī)的產(chǎn)生有不可忽視的推動作用。自2000年美國大規(guī)模發(fā)行次級抵押債券以來,各評級機(jī)構(gòu)一直給予其最高信用評級。正是出于對美國三大信用評級機(jī)構(gòu)的信任,全球投資者才放心大肆購買次級債券,但正是這些評級機(jī)構(gòu)評定的高級別的優(yōu)質(zhì)證券,卻在一夜之間成為投資者手中的垃圾證券。這些評級機(jī)構(gòu)不切實(shí)際的評級加大了次貸危機(jī)的強(qiáng)度,從某種程度上來說是次貸危機(jī)爆發(fā)的重要原因。資產(chǎn)證券化的產(chǎn)生使銀行從謹(jǐn)慎融資走向冒險(xiǎn)融資,資產(chǎn)證券化無形中推動了次貸危機(jī)的形成。雖然目前次貸危機(jī)對中國金融市場的影響有限,卻對資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展起到警示作用。在市場繁榮時(shí)期,資產(chǎn)證券化在提高資金流動性方面體現(xiàn)出獨(dú)特的作用,然而一旦市場利率上升,資產(chǎn)證券化隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)便開始暴露蔓延。美國次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展有重要的借鑒意義,我國應(yīng)該在吸取美國次貸危機(jī)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系,有條不紊地推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
五、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善資產(chǎn)證券化的對策
(一)完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
商業(yè)銀行要確保資產(chǎn)的真實(shí)出售,準(zhǔn)確評估已轉(zhuǎn)移和仍保留的風(fēng)險(xiǎn),降低商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn);在資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過程中,應(yīng)對發(fā)行人的資金來源、現(xiàn)金流狀況、還款能力、發(fā)行手續(xù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的拒絕辦理和批準(zhǔn),在放貸過程中要嚴(yán)格控制審核流程,加強(qiáng)對相關(guān)制度執(zhí)行的規(guī)范性,保證信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范措施;對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免無限制無標(biāo)準(zhǔn)地發(fā)行證券和擴(kuò)張信用風(fēng)險(xiǎn)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的信用評級體系
資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)展,有利于提高資金使用效率,但其定價(jià)和交易有賴于準(zhǔn)確的市場評價(jià)。次貸危機(jī)的教訓(xùn)表明,信用評級機(jī)構(gòu)的失職導(dǎo)致的后果是巨大的。我國亟待構(gòu)建科學(xué)有效的信用評級機(jī)制,準(zhǔn)確判斷發(fā)行證券的信用級別,規(guī)范資產(chǎn)評估和信用評級機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,提高其獨(dú)立性,杜絕信用評級中的道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)應(yīng)借鑒國際先進(jìn)的評級標(biāo)準(zhǔn)和手段,全面提高我國信用評級機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)評估意見的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)完善法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管
目前,我國關(guān)于資產(chǎn)證券化的專門法律并未到位,只以關(guān)于資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)文件和管理工作的通知為依據(jù),可能存在政策風(fēng)險(xiǎn)。國家應(yīng)出臺專門的法律法規(guī)來制定業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范資產(chǎn)證券化的每一項(xiàng)運(yùn)行程序,同時(shí)對已有的《會計(jì)法》、《證券法》、《擔(dān)保法》、《信托法》等法律中有關(guān)資產(chǎn)證券化的條款進(jìn)行健全和完善,建立資產(chǎn)證券化的專門統(tǒng)一的法律體系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)則應(yīng)在完善相關(guān)法律法規(guī)框架的基礎(chǔ)上理順監(jiān)管體系,建立銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的對話機(jī)制,協(xié)調(diào)步調(diào)、研究對策,實(shí)施對資產(chǎn)證券化活動的統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),應(yīng)盡快建立一個包括資產(chǎn)評估、證券發(fā)行、證券交易在內(nèi)的完整的資產(chǎn)證券化體系,完善資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管程序,即從基礎(chǔ)資產(chǎn)的產(chǎn)生開始,到資產(chǎn)池的評估,再到證券的發(fā)行和交易,對資產(chǎn)證券化的每一個環(huán)節(jié)都執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)管,才能防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。我國政府的首要任務(wù)是建設(shè)適應(yīng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的制度環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境,以市場化為導(dǎo)向,通過建設(shè)適宜的制度環(huán)境,穩(wěn)步發(fā)展中國銀行業(yè)資產(chǎn)證券化。
(四)培養(yǎng)專業(yè)人才
資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要辦理人員具備多方面的知識和技能,具備高素質(zhì)和較高的責(zé)任感、謹(jǐn)慎度。商業(yè)銀行是知識密集型企業(yè),人力資本是商業(yè)銀行中最重要的資源,應(yīng)高度重視人才的培養(yǎng),引進(jìn)國際先進(jìn)的資產(chǎn)證券化管理的經(jīng)驗(yàn),豐富工作人員的理論知識,提高其實(shí)踐技能。對商業(yè)銀行中辦理資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),使工作人員掌握關(guān)于銀行、證券發(fā)行、承銷、信用評級、擔(dān)保、法律等多方面的關(guān)于資產(chǎn)證券化的知識。對資產(chǎn)證券化相關(guān)信貸資產(chǎn)產(chǎn)品的知識可以做成宣傳冊,供投資者閱讀,提高投資者對資產(chǎn)證券化的認(rèn)識,加強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識。
六、中國資產(chǎn)證券化發(fā)展的戰(zhàn)略性思考
綜上所述,資產(chǎn)證券化使商業(yè)銀行的流動性和盈利性得到增強(qiáng),能分散相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、改善銀行經(jīng)營效率,但我國資本市場的環(huán)境尚不完善、相關(guān)法律尚不健全、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和信用評級體系尚未建立,資產(chǎn)證券化的發(fā)展還面臨諸多問題,若發(fā)展過快將給商業(yè)銀行帶來新的風(fēng)險(xiǎn),因此資產(chǎn)證券化是一把雙刃劍,對商業(yè)銀行來說,既是契機(jī),又存在運(yùn)行的問題與風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化本身并無好壞,它只是一種工具,其作用的發(fā)揮在于如何運(yùn)用這項(xiàng)工具。我國在推動資產(chǎn)證券化的金融創(chuàng)新時(shí),要吸取美國次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能急功近利,客觀看待資產(chǎn)證券化,根據(jù)我國具體國情穩(wěn)健推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。我國商業(yè)銀行應(yīng)該采取措施遏制資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)因素,從多方面解決阻礙資產(chǎn)證券化健康發(fā)展的問題,保障資產(chǎn)證券化健康發(fā)展,使資產(chǎn)證券化成為改善我國商業(yè)銀行流動性管理的有效途徑,而不是加大銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。
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摘 要 2007年底,美國次貸危機(jī)爆發(fā),逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國外擴(kuò)散,到2008年9月份以后,危機(jī)迅速由美國傳到包括中國在內(nèi)的世界其他各國。由此,危機(jī)全面爆發(fā)并波及全球股市進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。而作為此次危機(jī)的核心問題:資產(chǎn)證券化,也被越來越多的人所關(guān)注。本文通過對資產(chǎn)證券化的兩種基本功能在金融危機(jī)中所起的負(fù)面效應(yīng)的研究,讓我們更深刻的了解這一高度發(fā)達(dá)的金融衍生工具,從而看目前我國的資產(chǎn)證券化的問題,并給我們的資產(chǎn)證券化一點(diǎn)啟示。
關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 資產(chǎn)證券化
2007年美國次貸危機(jī)爆發(fā)并隨后逐漸演變成席卷全球的金融危機(jī)。此次危機(jī),并非次級住房抵押貸款危機(jī),也非次級債危機(jī),它的全稱應(yīng)當(dāng)是“次級住房抵押貸款證券化危機(jī)”,僅從字面上就可看到,理解這場危機(jī)的關(guān)鍵不僅在于“次貸”,而且在于“證券化”。
它是將缺乏流動性但未來有著穩(wěn)定凈現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過真實(shí)銷售、破產(chǎn)隔離、信用增級和有限追索等機(jī)制,在資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持債券的金融行為。上世紀(jì)末華爾街最流行的一句名言是“只要有現(xiàn)金流,就將它證券化”。足見那時(shí)資產(chǎn)證券化的普遍及瘋狂。它為什么會有如此的魅力,令華爾街的投資家們?nèi)绱税V迷于證券化呢??傮w說來,是具有以下兩個基本作用:資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能以及資產(chǎn)證券化的增大流動。
但資產(chǎn)證券化的這兩個基本功能在次貸危機(jī)中卻起到了負(fù)面作用,這里我們主要分析一下這種負(fù)面作用:
第一,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能在次貸危機(jī)中的作用。
1.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能促使了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累。所謂系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),就是一個事件在一連串的機(jī)構(gòu)和市場構(gòu)成的系統(tǒng)中引起一系列損失的可能性。在本次次貸危機(jī)中,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能在促使系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累過程中發(fā)揮了不可估量的作用。
2. 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能導(dǎo)致了信用評級機(jī)構(gòu)的違規(guī)運(yùn)作。在次貸危機(jī)中,和抵押貸款經(jīng)紀(jì)人相似,信用評級機(jī)構(gòu)為了獲得更高的利潤收入,不惜和抵押貸款經(jīng)紀(jì)人以及抵押貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行勾結(jié),盲目提高住房抵押貸款支持證券的信用等級,由此導(dǎo)致證券化產(chǎn)品信用等級的虛高,誤導(dǎo)了投資者的投資決策。
第二,資產(chǎn)證券化的增大流動在次貸危機(jī)中的作用。
1. 增大流動導(dǎo)致了抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)。抵押貸款機(jī)構(gòu)可以通過資產(chǎn)證券化這一功能來增大自己的流動性,但在本次次貸危機(jī)中,這一基本功能被過度濫用了。為了使利潤水平增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)會有更大的動機(jī)來發(fā)放抵押貸款,這樣在運(yùn)作中就忽視了對初始借款人信用等級和財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查,放松了對抵押貸款資產(chǎn)的監(jiān)督,由此導(dǎo)致了運(yùn)作中的道德風(fēng)險(xiǎn)。
2. 增大流動導(dǎo)致了資產(chǎn)價(jià)格的泡沫。抵押貸款機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)證券化的增大流動為其提供了充足的流動性,這樣他們就有足夠的資金來發(fā)放抵押貸款,導(dǎo)致大量的信貸資金流入住房抵押貸款市場,引起房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲,巨大的資產(chǎn)泡沫就形成了。在次貸危機(jī)爆發(fā)之前,美國房地產(chǎn)市場確實(shí)存在巨大的泡沫,而資產(chǎn)證券化的增大流動是泡沫形成的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
資產(chǎn)證券化在我國雖然起步較晚。在金融危機(jī)中,我國似乎沒有受到多大的影響,其主要是因?yàn)槲覈c發(fā)達(dá)國家相比,正處于試點(diǎn)階段,證券化明顯不足。借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我覺得我國的資產(chǎn)證券化在以后的發(fā)展過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)建立健全資產(chǎn)證券化相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化金融監(jiān)管。我國目前已出臺諸多有關(guān)法律法規(guī)為我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展提供了法律支持。但是,在資產(chǎn)證券化過程中還缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估流程以及風(fēng)險(xiǎn)控制制度。所以,加快相關(guān)法律法規(guī)的建立健全,是發(fā)展資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新工具的重要保障。
(2)信息披露的真實(shí)準(zhǔn)確和評級制度對資產(chǎn)證券的發(fā)行和交易至關(guān)重要。評級體系建設(shè)要把內(nèi)部評級和外部評級綜合起來考慮,復(fù)合結(jié)構(gòu)產(chǎn)品要和傳統(tǒng)證券的評級加以區(qū)分,評級制度在資產(chǎn)證券化過程中的作用也相當(dāng)重要。
(3)證券化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)避免短視,要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)背景。只有經(jīng)過完整的經(jīng)濟(jì)周期的檢驗(yàn),產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)才能充分被識別和衡量。在證券化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程中,必須充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)。設(shè)計(jì)過程應(yīng)充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的外部沖擊。要根據(jù)當(dāng)前市場投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受能力提供相關(guān)產(chǎn)品。
事實(shí)上,仔細(xì)分析美國抵押貸款和次級抵押貸款債券市場的問題后就會發(fā)現(xiàn),證券化本身并非“罪魁禍?zhǔn)住?資產(chǎn)證券化只是個工具,是把雙刃劍,關(guān)鍵在于怎么利用,怎么控制,怎么監(jiān)管。正如前美聯(lián)儲主席格林斯潘所說:“真正應(yīng)當(dāng)怪罪的不是資產(chǎn)證券化本身,而是將大量不良次級貸資產(chǎn)證券化”。
2007年發(fā)生在美國這場金融風(fēng)暴,迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī)。這場災(zāi)難使得很多人對資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展產(chǎn)生懷疑和擔(dān)憂。毋庸置疑,這種高度發(fā)達(dá)的金融衍生產(chǎn)品背后必然隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。但中國與美國的國情不同,中國與美國的證券化程度也不同。與美國相比,中國正在證券化試點(diǎn)過程,選取的資產(chǎn)是正常的抵押貸款。不僅如此,中美兩國的房地產(chǎn)狀況也有明顯差異,前者蓬勃向上,而后者正在走下坡路。但當(dāng)然,中國的確可以汲取美國在次級抵押貸款證券化方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但因此“投鼠忌器”“打退堂鼓”則是不可取的。
參考文獻(xiàn):
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[2]姜建清.商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化.中國金融出版社.2004(1).
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 瓶頸 模式
資產(chǎn)證券化是指發(fā)起人把未來能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)經(jīng)過結(jié)構(gòu)性重組成一個資產(chǎn)集合(asset pool)后,通過信用增級、真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離等技術(shù)出售或轉(zhuǎn)讓給一個遠(yuǎn)離破產(chǎn)的特別目的載體(SPV),由SPV向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券(ABS),投資者持有ABS但并不直接投資發(fā)起人(企業(yè))的資產(chǎn),ABS的本息償還來源于基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流(而不是發(fā)起人經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流)。通過資產(chǎn)證券化,不僅可以解決資產(chǎn)的流動性風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的融資意圖。
目前,我國企業(yè)面臨的融資困境實(shí)際上是一個企業(yè)融資工具選擇與資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的矛盾,即企業(yè)的融資工具選擇沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,運(yùn)用資產(chǎn)證券化融資技術(shù)可以巧妙地解決這一矛盾,基于此,筆者在此簡要闡述我國企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)證券化融資的瓶頸及發(fā)展模式。
一、資產(chǎn)證券化的基本原理及流程
(一)資產(chǎn)證券化的原理
資產(chǎn)證券化原理包括1個核心原理和3個基本原理。3個基本原理是指資產(chǎn)重組原理、風(fēng)險(xiǎn)隔離原理和信用增級原理。
1.核心原理
核心原理是指對被證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析,這是由現(xiàn)金流在資產(chǎn)證券化中的作用決定的。證券風(fēng)險(xiǎn)大小的核心因素是基礎(chǔ)資產(chǎn)能否產(chǎn)生預(yù)期穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。如果能夠產(chǎn)生預(yù)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流,則以該基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的證券還本付息就有保證,否則,還本付息就會出現(xiàn)問題。因此基礎(chǔ)資產(chǎn)可預(yù)測的現(xiàn)金流是資產(chǎn)證券化的核心和基礎(chǔ)。
2.資產(chǎn)重組原理
資產(chǎn)重組是資產(chǎn)的所有者或支配者為實(shí)現(xiàn)發(fā)行證券的目標(biāo),運(yùn)用一定的方式與手段,對其資產(chǎn)進(jìn)行重新配置與組合的行為。在資產(chǎn)證券化中,資產(chǎn)重組原理的核心思想是通過資產(chǎn)的重新組合來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的重新分割,它是從資產(chǎn)收益的角度來進(jìn)一步對現(xiàn)金流進(jìn)行分析,重要內(nèi)容是選擇易于證券化的資產(chǎn)。
資產(chǎn)重組原理包括以下內(nèi)容:最佳化原理、均衡原理、成本最低原理和優(yōu)化配置原理。
3.風(fēng)險(xiǎn)隔離原理
風(fēng)險(xiǎn)隔離原理指將基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與基礎(chǔ)資產(chǎn)原始人的其他風(fēng)險(xiǎn)隔離開,其目的是降低證券購買者的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隔離原理,證券購買者只承擔(dān)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),不連帶承擔(dān)基礎(chǔ)資產(chǎn)所有者的其他風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,證券的風(fēng)險(xiǎn)只與該證券本身的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān),而與基礎(chǔ)資產(chǎn)原始所有者的風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)隔離原理在賣方與證券發(fā)行人和投資者之間構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”。這是資產(chǎn)證券化的重要特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離的兩個重要條件是:證券化資產(chǎn)的真實(shí)出售與在證券化交易結(jié)構(gòu)中設(shè)立破產(chǎn)隔離。
4.信用增級原理
信用增級原理是指通過信用增級方式來保證和提高資產(chǎn)證券的信用級別。增加金融資產(chǎn)組合的市場價(jià)值。信用增級是資產(chǎn)證券化得以發(fā)展的一個重要條件。
信用增級的作用首先在于彌補(bǔ)發(fā)行者所提供條款與投資者所需要的條款間的差距。其次,通過信用增級為投資者提供風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)。信用增級以后的債券,信譽(yù)高于基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用等級,增強(qiáng)了債券的安全性和流動性,既降低了發(fā)行成本又有利于銷售。
(二)資產(chǎn)證券化的運(yùn)作流程
從資產(chǎn)證券化運(yùn)作流程分析,資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)包括以下環(huán)節(jié):
1.選擇擬證券化資產(chǎn),組成資產(chǎn)池;
2.創(chuàng)立特殊目的載體(SPV);
3.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移;
4.信用增級;
5.進(jìn)行信用評級,安排證券發(fā)行銷售;
6.獲取證券發(fā)行收入,向原始權(quán)益人支付購買價(jià)格;
7.積累現(xiàn)金流,對資產(chǎn)池實(shí)施投資管理;
8.證券到期還本付息,對剩余現(xiàn)金進(jìn)行最終分配。
二、我國推廣企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的瓶頸
企業(yè)資產(chǎn)證券化的中國本土化進(jìn)程正在面臨突破,但在目前推行企業(yè)資產(chǎn)證券化融資還存在一些瓶頸和約束,這主要表現(xiàn)在市場環(huán)境與政策環(huán)境的制約。
(一)市場環(huán)境的障礙
1.市場供給有限
資產(chǎn)證券化順利交易的基礎(chǔ)之一是必須有充足的可供選擇的證券化資產(chǎn)。目前我國可證券化的資產(chǎn)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,能夠產(chǎn)生未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)數(shù)量還比較少,一級市場不發(fā)達(dá)。目前,我國房地產(chǎn)抵押貸款、銀行應(yīng)收款、信用卡應(yīng)收款市場還未完全形成,規(guī)模有限,影響到證券組合的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
2.市場需求限制
新的金融工具能否順利推出,關(guān)鍵看投資者的需求。由于我國機(jī)構(gòu)投資者的起步較晚,在資產(chǎn)規(guī)模有限的情況下,政府對機(jī)構(gòu)投資者的投資范圍進(jìn)行了較為保守的限制,法律嚴(yán)格界定了機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入資格,以目前現(xiàn)有的法規(guī)而言,國家對養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金投資方向的規(guī)定限制了它們對資產(chǎn)支持證券的投資,機(jī)構(gòu)投資者成為資產(chǎn)證券化市場的主體還需要國家對機(jī)構(gòu)投資者投資范圍的限制放寬。
3.信用增級和評級問題
資產(chǎn)證券化能否成功的另一關(guān)鍵因素是獲得信用評級。近幾年,盡管我國的信用評級機(jī)構(gòu)得到了一些發(fā)展,但為了達(dá)到一定的信用級別,保證資產(chǎn)證券化融資的成功實(shí)施,企業(yè)一般趨向于選擇較具權(quán)威的國際信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級,尤其是在離岸資產(chǎn)證券化的操作中。資產(chǎn)支持證券的信用增級和評級同樣是我國企業(yè)要急需解決的問題之一。
(二)政策環(huán)境的制約
1.適宜的司法框架和法律環(huán)境是實(shí)施資產(chǎn)證券化的基本要素。發(fā)展中國家存在的最大障礙之一是國家司法部門的法律框架不適合資產(chǎn)證券化所需的各種法律關(guān)系支持。資產(chǎn)證券化作為一種金融工具,必然涉及向資本市場融資,這將遇到以下法律問題:資產(chǎn)證券化所發(fā)行的證券屬于何種證券;管轄權(quán)歸屬誰;如何發(fā)行;向誰發(fā)行。這些問題必須從法律上予以認(rèn)定,方能保證我國資產(chǎn)證券化起步的規(guī)范和健康發(fā)展。
2.稅收是影響資產(chǎn)證券化是否有利的一個關(guān)鍵因素。資產(chǎn)證券化必然會涉及到稅收問題。稅收問題的主要矛盾是,怎樣使資產(chǎn)證券化交易合理避稅,有利于資產(chǎn)證券化的開展以及國家稅務(wù)部門堅(jiān)持稅收中性化原則。主要包括:資產(chǎn)證券化融資收益是否征收所得稅;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否征收營業(yè)稅和印花稅;是否征收預(yù)提稅。
3.會計(jì)確認(rèn)方法是資產(chǎn)證券化成功實(shí)施的保障。對于資產(chǎn)證券化交易過程中的會計(jì)處理不同于一般股權(quán)融資和債權(quán)融資。資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品相當(dāng)廣泛,盡管我國現(xiàn)階段的會計(jì)制度正在改革,但現(xiàn)有的會計(jì)處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資產(chǎn)證券化的要求。
三、我國實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的模式
(一)我國企業(yè)資產(chǎn)證券化的行業(yè)與區(qū)域選擇
目前國內(nèi)企業(yè)還不能大規(guī)模實(shí)施資產(chǎn)證券化融資,但企業(yè)資產(chǎn)證券化的發(fā)展又不能等所有條件成熟了再發(fā)展,這就需要找準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)證券化的突破口,即選擇一定行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
1.適合企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的行業(yè)選擇
企業(yè)資產(chǎn)證券化的前提條件就是被證券化的資產(chǎn)必須具備良好的未來預(yù)期收益,要有未來持續(xù)的現(xiàn)金流量作為保證。理論上,企業(yè)只要擁有具有穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流的資產(chǎn)、且達(dá)到一定規(guī)模,都可以用資產(chǎn)證券化的方式進(jìn)行籌資。但由于不同行業(yè)的企業(yè)其資產(chǎn)分布、資產(chǎn)特征及資產(chǎn)相關(guān)利益主體的特性各不相同,資產(chǎn)未來所產(chǎn)生的現(xiàn)金流也具備不同的特征。因此,進(jìn)行資產(chǎn)證券化的企業(yè)具有一定的行業(yè)特征。
我國由于大型公用基礎(chǔ)設(shè)施、大型企業(yè)的貿(mào)易應(yīng)收款(或銷售收入)在我國都有較大規(guī)模,具有一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律,統(tǒng)計(jì)資料較完備,現(xiàn)金流相對穩(wěn)定,信用級別比較高,比較容易剝離,適合進(jìn)行資產(chǎn)證券化,因而能夠形成證券化資產(chǎn)的有效供給。另一方面,國內(nèi)企業(yè)可以利用資產(chǎn)證券化來釋放資本,增加收益,拓寬融資渠道,緩解資金需求壓力,改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu),它們對于資產(chǎn)證券化有很強(qiáng)的需求。
2.企業(yè)資產(chǎn)證券化的區(qū)域選擇
企業(yè)資產(chǎn)證券化的區(qū)域選擇主要考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。這種不平衡也表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展的不平衡,如沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),市場化程度和開放程度較高,貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的企業(yè)發(fā)展較快,已具備一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)品種多、規(guī)模大,證券化資產(chǎn)較易獲得。同時(shí),沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),企業(yè)尋求向外發(fā)展和融資的意識相對較強(qiáng),對資產(chǎn)證券化這種新型融資工具的認(rèn)識接受也較快,加上信用制度相對完善,金融市場比較發(fā)達(dá),聚積了較多的金融機(jī)構(gòu)和人才,尤其是保險(xiǎn)公司、投資基金、社?;鸬葯C(jī)構(gòu)投資者比較多,機(jī)構(gòu)投資者尋找新型投資工具、進(jìn)行組合平衡投資的需求較大。
(二)我國企業(yè)資產(chǎn)證券化的交易與發(fā)行模式選擇
1.企業(yè)資產(chǎn)證券化的交易模式選擇
企業(yè)資產(chǎn)證券化中最基本的交易是原始權(quán)益人、SPV與投資者之間的證券化資產(chǎn)與資金的交換過程。根據(jù)證券化資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移方式不同,資產(chǎn)證券化交易模式可分為單宗銷售和多宗銷售;根據(jù)發(fā)起人與SPV的關(guān)系以及由此引起的轉(zhuǎn)移次數(shù)不同,資產(chǎn)證券化交易模式可分為單層銷售和雙層銷售;從資產(chǎn)集合規(guī)模的積累方式來看,還有固定和循環(huán)交易模式。具體選用何種結(jié)構(gòu)主要根據(jù)證券化資產(chǎn)類型、規(guī)模、市場條件、法律環(huán)境、稅收、管制等因素來確定。
2.企業(yè)資產(chǎn)支持證券形式的選擇
由于企業(yè)資產(chǎn)證券化過程涉及到不同的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用增級方式,交易模式也有諸多選擇,使得資產(chǎn)支持證券的表現(xiàn)形式也比較復(fù)雜。根據(jù)資產(chǎn)支持證券所具有的現(xiàn)金流特點(diǎn)和償付結(jié)構(gòu)不同,可分為3種基本形式,即過手型證券、轉(zhuǎn)付型證券和資產(chǎn)支持債券。因過手證券產(chǎn)生于美國二級抵押市場,多用于金融機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)證券化,因此,企業(yè)資產(chǎn)證券化融資一般采用轉(zhuǎn)付證券和資產(chǎn)支持債券的形式。
參考文獻(xiàn)
[1]王劭瑾.資產(chǎn)證券化的法律本質(zhì)及其制度價(jià)值探析[J].法制與社會,2007(11)
一、國有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資作用
1.資產(chǎn)證券化改變了企業(yè)融資面貌
國有企業(yè)在經(jīng)營過程中采用資產(chǎn)證券化方式進(jìn)行融資是十分有利的,這種融資方式可以改變企業(yè)缺少流動資金的情況,并為企業(yè)的長期發(fā)展提供足夠的資金支持,即便是在企業(yè)經(jīng)營狀況不良或擔(dān)負(fù)著巨額債務(wù)的情況下,資產(chǎn)證券化融資方式也可以幫助企業(yè)改良經(jīng)濟(jì)狀況,扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局勢。
2.資產(chǎn)證券化投入成本低
經(jīng)營成本是企業(yè)經(jīng)營所必須考慮的重要因素,在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中采用資產(chǎn)證券化融資手段可以有效降低投入成本,這種方式可以幫助企業(yè)在改革過程中減少資金流失,從而能實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.資產(chǎn)證券化降低企業(yè)負(fù)債壓力
資產(chǎn)證券化最主要的作用就是幫助企業(yè)增加資金償還能力,以此減低企業(yè)負(fù)債壓力,進(jìn)而促使企業(yè)逐漸扭轉(zhuǎn)負(fù)債局面,獲得盈利。
二、國有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資可行性分析
1.動力加大
針對目前國有企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,我國相關(guān)部門制定出了一系列管理制度,這些制度包括:產(chǎn)權(quán)分明,政企分離以及科學(xué)管理。這些制度使得人們對于融資方式的相關(guān)理論更加理智和清晰。為了滿足國有企業(yè)的需求,相關(guān)部門可以積極推動資產(chǎn)證券化融資方式的發(fā)展,以這種方式來降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.規(guī)模擴(kuò)大
資產(chǎn)證券化融資形式要求企業(yè)要具備較低的壞賬率,而國有企業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè),這些企業(yè)有中國政府做后盾,壞賬率必然較低,國有企業(yè)的這一特點(diǎn)是符合資產(chǎn)證券化要求的。
三、國有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資形式探討
1.企業(yè)應(yīng)收賬款
在資產(chǎn)證券化的融資模式下,國有企業(yè)的應(yīng)收賬款應(yīng)該具備以下三個條件:
(1)質(zhì)量必須過關(guān),在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中,企業(yè)的歷史應(yīng)收賬款水平?jīng)Q定了應(yīng)收賬款的質(zhì)量,企業(yè)在采用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資時(shí),一定要考慮企業(yè)歷史上的應(yīng)收賬款的水平,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況預(yù)留出損失準(zhǔn)備金,以便確保企業(yè)能夠順利融資。
(2)規(guī)模必須過關(guān),企業(yè)在選擇資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資時(shí),一定要考慮企業(yè)的應(yīng)收賬款規(guī)模,并盡量保證應(yīng)收賬款規(guī)模滿足資產(chǎn)證券化的要求,這樣就可以保證企業(yè)在融資過程中減少投資成本。
(3)國有企業(yè)在使用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資時(shí),一定要盡量縮短應(yīng)收賬款證券化的時(shí)間。
2.國有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)
據(jù)調(diào)查,我國大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是由國有企業(yè)把持的,這種情況就會帶來一系列的問題,例如基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)問題,我國相關(guān)部門雖然對此采取了一些投資措施,但是仍然無法扭轉(zhuǎn)這種壟斷局面,因此國有企業(yè)采用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資勢在必行。在我國當(dāng)前的融資模式下,基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)問題主要體現(xiàn)在公路和橋梁兩個方面,為了保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門在推動資產(chǎn)證券化融資時(shí),一定要保證國有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)穩(wěn)定。比如公路收費(fèi),它是一種典型的基礎(chǔ)設(shè)施證券化,是以項(xiàng)目所屬資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)為支撐的證券化融資方式 ,廣東、安徽、江蘇等省市是資產(chǎn)證券化最高的省份。
3.資產(chǎn)證券發(fā)行人SPV的選擇
國有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資形式包含三個主要因素,即企業(yè)、SPV和投資者。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),保證企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的順利進(jìn)行,企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)來構(gòu)建一個符合企業(yè)發(fā)展需要的SPV。當(dāng)今社會上存在的SPV主要有信托型SPV和公司型SPV,在信托型SPV當(dāng)中,SPV是作為受托人的形象而存在的,因此在融資過程中,SPV會根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況來決定其行為,并以此做依據(jù)來向企業(yè)發(fā)行信托收益證書,信托還可分為授予人信托和所有者信托,這兩種都具有較好的股權(quán)性。
自20世紀(jì)70年代起,西方國家開始實(shí)行不良資產(chǎn)證券化,目前已成為發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行處理不良信貸資產(chǎn)主要手段之一。
SPV(特別目的載體)在資產(chǎn)證券化中最重要的作用是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離。證券化資產(chǎn)的“破產(chǎn)隔離”是資產(chǎn)證券化融資結(jié)構(gòu)的核心,它確保在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),證券化資產(chǎn)不被作為發(fā)起人的破產(chǎn)資產(chǎn)而遭受清算,從而達(dá)到保護(hù)投資者的目的。目前在我國較可行的破產(chǎn)隔離方式是信托模式,2003年以來,中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司已成功操作了多起不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。利用信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性這個特征,以信托作為資產(chǎn)證券化的特設(shè)載體實(shí)現(xiàn)證券化過程中的破產(chǎn)隔離。
資產(chǎn)證券化的投資對象應(yīng)是能在交易市場公開流通的證券,信托方式雖然能解決破產(chǎn)隔離問題,但在制度上無法實(shí)現(xiàn)真正的流通。
公司型SPV可以證券化多個企業(yè),這是它的一大優(yōu)勢。筆者認(rèn)為采用國有獨(dú)資或政府主導(dǎo)的公司型SPV,一方面可以利用政府在立法和機(jī)構(gòu)組建方面的支持;另一方面可以借助政府背景提高SPV資信力度,增強(qiáng)投資者的信心。在規(guī)范資產(chǎn)證券化發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)對SPV的監(jiān)管,使其能切實(shí)履行其在資產(chǎn)證券化中的重要功能。
關(guān)鍵詞:商業(yè)地產(chǎn);實(shí)物特性;租金收益權(quán);企業(yè)財(cái)富;效應(yīng)
2014年,中信證券使用資產(chǎn)證券化方式“售后返租”了自有物業(yè)大樓并回籠大筆現(xiàn)金。此外,其還幫助面臨電商經(jīng)營模式?jīng)_擊而進(jìn)行轉(zhuǎn)型的蘇寧集團(tuán)進(jìn)行了類似操作,達(dá)到了“沉睡盤活”、改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的效果,并為蘇寧發(fā)展自身實(shí)體店提供了一種可供嘗試的“資金-商業(yè)地產(chǎn)-證券化”循環(huán)模式。
一、文獻(xiàn)回顧
1、我國資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)分類與REITs綜述
以銀行信貸為主的各類債權(quán)無疑是我國資產(chǎn)證券化資產(chǎn)最重要的組成部分。此外,非金融企業(yè)未來收益權(quán)作為另一類主要證券化資產(chǎn),其發(fā)展也受到了人們的關(guān)注和辨析(徐昕、郭翊,2008;吳越,2013)。對于蘇寧、中信物業(yè)資產(chǎn)這類較為新穎的證券化實(shí)踐,有學(xué)者(張悅,2014)因其基礎(chǔ)資產(chǎn)異于前述兩類資產(chǎn)特性,考慮將其單獨(dú)歸為一類。相對于前兩類證券化研究而言,該基礎(chǔ)資產(chǎn)特性及影響分析較少,值得進(jìn)一步展開。對于一些金融從業(yè)者,蘇寧、中信物業(yè)證券化行為的另一個理解角度則來自房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)。作為把流動性較低的、非證券形態(tài)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本市場上的投資證券的重要手段(郭臣英、黃漢江,2004;李智,2007等),傳統(tǒng)RE-ITs與該類資產(chǎn)證券化確有相似之處,特別當(dāng)資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及物業(yè)不動產(chǎn)或相關(guān)債權(quán)時(shí)。然而嚴(yán)格來說,資產(chǎn)證券化與REITs這兩種相對獨(dú)立的證券化手段,其區(qū)別體現(xiàn)在資產(chǎn)選取范圍和實(shí)際證券化操作的各個方面,本文也將對這些方面進(jìn)行一定的梳理。
2、資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)影響研究綜述
資產(chǎn)證券化的影響效應(yīng)從一開始就受到了人們的廣泛關(guān)注。早期相關(guān)研究主要集中在企業(yè)監(jiān)督成本減少、流動性增進(jìn)(Kehoe、Levine,1993)、監(jiān)督成本減少(StevenL.S.1994)等積極方面,我國學(xué)者張偉、周丹、王恩裕(2006)將這些大多涉及原始權(quán)益人的影響統(tǒng)稱為財(cái)富效應(yīng)。后來受到美國次貸危機(jī)的影響,人們對資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)影響也有了進(jìn)一步的反思,如流動性脆弱(Allen和Carletti,2007)等。這些負(fù)面效應(yīng)更為宏觀,若僅從對微觀發(fā)起者的影響角度看,與正面財(cái)富效應(yīng)多存在對應(yīng)關(guān)系,因此可以將證券化風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)收益的減弱作用當(dāng)作負(fù)面的財(cái)富效應(yīng)。在具體資產(chǎn)證券化研究中,基礎(chǔ)資產(chǎn)選擇和資產(chǎn)未來現(xiàn)金流期權(quán)定價(jià)兩個方向也涉及到基礎(chǔ)資產(chǎn)的微觀影響。對于基礎(chǔ)資產(chǎn)選擇,微觀影響分析幫助選擇合適證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)和證券化方式,以定性分析為主。其中,張旭、郭曉音、任麗明、李存金(2014)在軍工企業(yè)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)選擇的分析具有較為普遍的借鑒價(jià)值;而羅斌、曾祥(2006)、靳曉東(2012)等則考慮建立模型或選擇指標(biāo)體系來發(fā)起資產(chǎn)證券化的可行性。對于證券化定價(jià)方面,基礎(chǔ)資產(chǎn)影響分析主要指(信貸)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流受外在各種因素影響而具有不確定性。期權(quán)定價(jià)思想(Findley和Capozza,1977)是證券化定價(jià)中比較重要的一類方法,即將影響現(xiàn)金流穩(wěn)定性的(外部)因素看作隨機(jī)過程進(jìn)行考慮。一些重要的信貸資產(chǎn)未來現(xiàn)金流影響因素有交易成本(Dunn和Spatt,1985)、借款人異質(zhì)性(Stanton,1995)。與信貸(債券)定價(jià)不確定性主要考慮外部因素不同,物業(yè)資產(chǎn)價(jià)值及租金本身的變動性就可以被看作隨機(jī)過程。王志誠(2004),儀垂林、劉玉華(2005)在(不動產(chǎn))抵押貸款定價(jià)的期權(quán)思想使用正說明了這一問題。綜上,本文將在分析商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)證券化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,側(cè)重分析存在不確定性的商業(yè)地產(chǎn)基礎(chǔ)資產(chǎn)、租金特性,以及對資產(chǎn)證券化、企業(yè)可能產(chǎn)生的新影響、新效應(yīng)。
二、物業(yè)地產(chǎn)證券模式與REITs的異同分析
1、蘇寧云創(chuàng)(一期)證券化模式分析
本節(jié)以蘇寧資產(chǎn)證券化(一期)為例進(jìn)行分析,因?yàn)槠渥C券化中的具體細(xì)節(jié)最多借鑒了REITs的形式,這一方面可能與其更為迫切的發(fā)行、增信有關(guān),另一方面可能來自中信物業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)起模式的探索。蘇寧物業(yè)資產(chǎn)證券化之所以被稱為私募股權(quán)REITs,是由于其在資產(chǎn)證券化前的物業(yè)處理上借鑒模仿了股權(quán)類REITs。具體而言,蘇寧通過與私募投資基金(相當(dāng)于REITs)進(jìn)行交易(見圖1左上部分),獲得這11家門店的控制權(quán),并將專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)從物業(yè)等固定資產(chǎn)變?yōu)閭鶛?quán)收益權(quán)以及私募投資基金份額;之后蘇寧再通過認(rèn)購私募投資基金全部份額的方式來實(shí)現(xiàn)對這11家門店的間接控制,為進(jìn)一步證券化做好準(zhǔn)備。在不考慮增信措施及其帶來的收益情況下,該專項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)資產(chǎn)為債權(quán)收益權(quán)以及私募投資基金份額,而實(shí)際主要涉物業(yè)租金及本身價(jià)值收益。從REITs涉及資產(chǎn)角度而論,可以看作債權(quán)、股權(quán)均有的混合型REITs或股權(quán)類REITs。實(shí)際上,標(biāo)的資產(chǎn)分為債權(quán)和私募基金股權(quán),主要為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分級增信使用。雖然蘇寧等物業(yè)資產(chǎn)證券化具有REITs屬性,然而仍與真實(shí)REITs具有許多差別。一是發(fā)起主體不一樣。前者為資產(chǎn)擁有企業(yè);而后者為REITs本身。二是發(fā)起目的不一樣。REITs資產(chǎn)證券化發(fā)起者的主要目的為盤活固定資產(chǎn)和融資;而傳統(tǒng)REITs為通過專業(yè)化的管理人員“集合”中小投資者資金并進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)投資。三是基金經(jīng)營方式不一樣。資產(chǎn)證券化專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)定了整個證券化流程,其基金可決策性極小;而REITs無論是股權(quán)還是債權(quán)型,其經(jīng)營都是對物業(yè)投資動態(tài)調(diào)整的過程。四是投資標(biāo)的范圍不同。資產(chǎn)證券化投資標(biāo)的主要固定為被證券化物業(yè);而后者范圍并不確定,由REITs實(shí)際經(jīng)營決定。
2、資產(chǎn)證券化與REITs分類及異同對比分析
在商業(yè)地產(chǎn)證券化模式的基礎(chǔ)上,我們對資產(chǎn)證券化與REITs模式的異同進(jìn)行分析。由于金融機(jī)構(gòu)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)以信貸為主不涉及地產(chǎn),這里實(shí)際考慮非金融企業(yè)的證券化與REITs的異同。實(shí)際上,REITs的投資涉及地產(chǎn)及相關(guān)債權(quán),由證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)是否涉及地產(chǎn)物業(yè)可以較好分析二者的關(guān)系。
三、商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的影響分析
1、商業(yè)地產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)辨析及影響分析
商業(yè)地產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)性質(zhì)較為特殊,區(qū)別于一般債權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)。在該證券化中,商業(yè)地產(chǎn)整體作為基礎(chǔ)資產(chǎn),資產(chǎn)期末價(jià)值與各期資產(chǎn)租金收益構(gòu)成整體地產(chǎn)價(jià)值,其中租金部分與收益權(quán)又有相似性。事實(shí)上,該租金收入與收益權(quán)仍有區(qū)別。資產(chǎn)證券化的收益權(quán)一般來自于企業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)、產(chǎn)品第三方使用的真實(shí)租金、費(fèi)用,如物業(yè)對外租金、水電企業(yè)相關(guān)水電費(fèi);而對商業(yè)地產(chǎn)證券化租金來說,其原本是發(fā)起企業(yè)自有物業(yè)的隱性租金成本。由于資產(chǎn)證券化導(dǎo)致基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,使得該隱性租金由發(fā)起企業(yè)向證券化投資者支付。由于商業(yè)地產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)性質(zhì),其風(fēng)險(xiǎn)特征將產(chǎn)生如下幾方面影響:一是發(fā)起企業(yè)(如中信、蘇寧)物業(yè)為自用性質(zhì),企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對資產(chǎn)租金收益的影響更為顯著。二是在商業(yè)資產(chǎn)較為優(yōu)質(zhì)的情況下,資產(chǎn)本身特性通過資產(chǎn)剩余價(jià)值能起到較好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隔離效果。就具體機(jī)制來說,由于物業(yè)資產(chǎn)能較好變現(xiàn),避免了發(fā)起者違約情況下物業(yè)不得不再次租賃以回收租金的緩慢做法。三是相對于僅依賴于收益權(quán)的證券化產(chǎn)品而言,商業(yè)地產(chǎn)證券化同時(shí)體現(xiàn)了基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)值與租金價(jià)值,無疑使該類證券化產(chǎn)品未來現(xiàn)金流更加穩(wěn)健。
2、實(shí)物地產(chǎn)證券化影響的簡單模型分析
這里主要考慮影響資產(chǎn)價(jià)格的收益率及相應(yīng)波動率因素,假定租金與資產(chǎn)價(jià)值保持一致變化。資產(chǎn)價(jià)格方面,仿照股票價(jià)格行為經(jīng)典模型———幾何布朗運(yùn)動,建立物業(yè)資產(chǎn)價(jià)格所服從的過程。
四、結(jié)論與展望
1、結(jié)論
通過上述分析可知,我國最新出現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)物業(yè)地產(chǎn)證券化在借鑒傳統(tǒng)REITs的基礎(chǔ)上,達(dá)到了物業(yè)地產(chǎn)證券化的目的。但與傳統(tǒng)的REITs相比,商業(yè)地產(chǎn)證券化在發(fā)起者、發(fā)起意圖、運(yùn)作方式及基礎(chǔ)資產(chǎn)方面仍有顯著的區(qū)別。與以往類型的基礎(chǔ)資產(chǎn)證券化相比,優(yōu)質(zhì)物業(yè)地產(chǎn)本身價(jià)值及租金對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的穩(wěn)定性具有促進(jìn)作用,同時(shí)改善了企業(yè)的融資效果和財(cái)富效應(yīng)。模型指出,資產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期增長和波動對這一效應(yīng)具有影響,特別是前者能極大地促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化的財(cái)富收益。
2、展望
目前,優(yōu)質(zhì)物業(yè)地產(chǎn)方面的證券化模式無疑為許多相似企業(yè)提供了融資參考。同時(shí),也為人們對使用實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行證券化提供了啟示。但仍有兩個嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)阻礙了更多實(shí)物資產(chǎn)的入選。一是實(shí)物資產(chǎn)的保值、增值性,即資產(chǎn)價(jià)值不能隨著時(shí)間而快速損耗;二是實(shí)物資產(chǎn)的變現(xiàn)難易度,這是指一些大型特殊項(xiàng)目無法像商業(yè)地產(chǎn)快速、高價(jià)變現(xiàn)。由此可見,優(yōu)質(zhì)商業(yè)地產(chǎn)在未來較長時(shí)期將會是實(shí)物資產(chǎn)證券化的主流發(fā)起資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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