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[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
[文章編號(hào)]1672-4208(2010)10-0023-02
地塞米松是臨床應(yīng)用非常廣泛的腎上腺皮質(zhì)激素類藥,常用于治療過(guò)敏反應(yīng)。但有時(shí)在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)與其作用完全相反的矛盾現(xiàn)象,即導(dǎo)致新的過(guò)敏,這種抗過(guò)敏藥物導(dǎo)致新過(guò)敏的現(xiàn)象在社區(qū)工作中鮮有報(bào)道?,F(xiàn)就1例地塞米松致過(guò)敏的病例進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的社區(qū)預(yù)防措施,供大家參考。
1 資料與方法
1.1一般資料 患兒李某,男,12歲,因在家自行服用“復(fù)方感冒靈”片后在全身出現(xiàn)圓形或橢圓形紅斑,高于皮膚,邊緣清楚,直徑大小不等,分布不對(duì)稱。皮損局部伴瘙癢。通過(guò)詳細(xì)詢問(wèn)病史,診斷為藥物過(guò)敏性紅斑。
1.2治療方法 給予患兒(1)10%葡萄糖酸鈣10ml靜脈注射。(2)地塞米松10mg加入5%葡萄糖液250ml靜脈滴注(靜滴),靜滴15min后,患兒出現(xiàn)紅斑增大,腹股溝處新出現(xiàn)3處直徑在1cm左右的紅斑,皮膚瘙癢加重,同時(shí)伴有輕度呼吸困難,考慮為地塞米松新致的過(guò)敏反應(yīng),立即停用。給予馬來(lái)酸氯苯那敏注射液10mg肌內(nèi)注射,維生素C2g加入5%葡萄糖液250ml靜脈滴注,1h后癥狀有所緩解。第2天,停用地塞米松,繼用上述藥物,皮疹逐漸消退。第3天,繼用上述藥物,皮疹完全消失。
2 討論
2.1地塞米松的不良反應(yīng) 是同類藥物中較輕的一種。但也可引起嚴(yán)重的過(guò)敏反應(yīng),甚至致死。本例患者有典型的過(guò)敏反應(yīng)表現(xiàn),且馬來(lái)酸氯苯那敏和維生素C治療效果好。故可以認(rèn)為是過(guò)敏反應(yīng)。
2.2地塞米松過(guò)敏反應(yīng)的機(jī)制 目前尚不清楚。有人認(rèn)為是Ⅰ型變態(tài)反應(yīng),魏強(qiáng)孝認(rèn)為可能與藥本身或賦形劑有關(guān)。PeHer認(rèn)為這種反應(yīng)是免疫性的或非免疫性的,可能與藥物中的雜質(zhì)、污染物、添加劑、特殊代謝產(chǎn)物的形成及激素本身有關(guān)。
應(yīng)用藥物引起的過(guò)敏可以是任何類型的變態(tài)反應(yīng),而在不少情況下,是多型變態(tài)反應(yīng)的綜合。此時(shí)患者免疫功能正處于高敏感狀態(tài),在此基礎(chǔ)上應(yīng)用地塞米松反而導(dǎo)致新的過(guò)敏。提示在治療變態(tài)反應(yīng)性疾病時(shí),應(yīng)謹(jǐn)慎小心,嚴(yán)密觀察患者用藥后的反應(yīng)。本例患者否認(rèn)有地塞米松過(guò)敏史,說(shuō)明該患者本次用藥前對(duì)抗過(guò)敏藥物已處于致敏狀態(tài),因此對(duì)首次使用地塞米松的患者。更應(yīng)提高警惕。嚴(yán)密觀察。
3 社區(qū)預(yù)防措施
基層社區(qū)的技術(shù)水平及急救措施相對(duì)薄弱,為防止地塞米松在治療過(guò)敏反應(yīng)過(guò)程中的新致敏反應(yīng),避免更為嚴(yán)重的事故發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下預(yù)防措施。
3.1嚴(yán)格掌握適應(yīng)證和給藥途徑 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,普及藥物矛盾效應(yīng)的知識(shí)。在使用地塞米松前應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)患者的藥物過(guò)敏史,對(duì)在用藥過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況以及應(yīng)用藥物的矛盾效應(yīng)加以重視,以免誤診誤治,造成嚴(yán)重的后果。
3.2護(hù)士應(yīng)遵醫(yī)囑給藥 切勿憑經(jīng)驗(yàn)自行其事護(hù)士在治療過(guò)敏性疾病時(shí),應(yīng)密切觀察用藥后病情變化。如發(fā)現(xiàn)用藥后病情加重或出現(xiàn)新的過(guò)敏癥狀和體征,應(yīng)立即停用并報(bào)告醫(yī)生。遵醫(yī)囑更換其他抗過(guò)敏藥物并采取相應(yīng)的搶救措施。有其他藥物過(guò)敏史和過(guò)敏體質(zhì)者慎用。必要時(shí)在嚴(yán)密觀察下稀釋為低濃度緩慢注射。一旦出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)。應(yīng)立即就地?fù)尵取?/p>
3.3建立用藥后留觀制度 對(duì)所有患者用藥完畢后。觀察30min以上方讓其離開(kāi),可極大的避免院外過(guò)敏反應(yīng)的發(fā)生率。
關(guān)鍵詞: 地方戲曲 培養(yǎng)目標(biāo) 常規(guī)課程
目前除了全國(guó)九大專業(yè)音樂(lè)學(xué)院以外,絕大多數(shù)的省、市、地區(qū)的高等師范院校都相繼成立了音樂(lè)學(xué)院(系),并且在“音樂(lè)教育”專業(yè)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)了“音樂(lè)表演”專業(yè),招收大量的音樂(lè)表演專業(yè)學(xué)生。然而,在音樂(lè)表演專業(yè)隊(duì)伍逐年壯大的趨勢(shì)下,其就業(yè)前景卻不容樂(lè)觀。大部分地方高等師范院校培養(yǎng)的音樂(lè)表演專業(yè)學(xué)生在專業(yè)水平上與專業(yè)音樂(lè)學(xué)院的學(xué)生還是存在一定的差距,在就業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。從近三年對(duì)江浙滬高師音樂(lè)表演專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)單位的調(diào)研來(lái)看,近90%的畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入專業(yè)團(tuán)體工作,多數(shù)畢業(yè)生由于長(zhǎng)期找不到合適自己的專業(yè)工作,改行者居多。而在家待業(yè)以家教為生的畢業(yè)生人數(shù)在逐年增加,到琴行或培訓(xùn)中心代課更成為一種就業(yè)或增加收入的方式。
產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是多方面的,而筆者認(rèn)為主要原因是由于地方高等師范院校的音樂(lè)表演專業(yè)在教學(xué)上存在著一定的問(wèn)題:①照搬專業(yè)音樂(lè)學(xué)院音樂(lè)表演專業(yè)課程設(shè)置;②人才培養(yǎng)模式單一,教學(xué)目標(biāo)模糊;③培養(yǎng)的人才其專業(yè)特點(diǎn)趨于格式化。
綜合上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為地方高師音樂(lè)表演專業(yè)的教學(xué)應(yīng)依據(jù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和人才市場(chǎng)的需求入手,要制定出符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求、符合學(xué)校辦學(xué)能力與符合學(xué)生實(shí)際能力的“人才培養(yǎng)方案”。并且,在正確樹(shù)立人才觀、服從市場(chǎng)需要的基礎(chǔ)上,形成自身的“特色”或“品牌”專業(yè)。要做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”。在設(shè)置專業(yè)課程時(shí)不要忽視地方傳統(tǒng)音樂(lè)文化,而將地方傳統(tǒng)音樂(lè)文化中的“本土戲曲文化”納入地方高師音樂(lè)專業(yè)教育體系,是非常值得探討的一個(gè)課題。
一、本土戲曲資源引入地方高師音表專業(yè)課程設(shè)置的意義
我國(guó)的戲曲有著悠久的歷史,除京劇之外還約有300多種地方戲曲。作為傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式,地方戲曲凝結(jié)著某一地域的民風(fēng)習(xí)俗和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)音樂(lè)特點(diǎn)。傳統(tǒng)戲曲音樂(lè)也是中國(guó)民族民間音樂(lè)課程的一個(gè)主要內(nèi)容之一。
地方高等師范院校的音樂(lè)專業(yè)引入本土戲曲資源,無(wú)論從地域性民族民間音樂(lè)文化事業(yè)發(fā)展需求的角度,還是從生源的本土化程度,對(duì)本土文化挖掘、傳承、保護(hù)與研究以及人才培養(yǎng)方面都負(fù)有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。不僅可以建構(gòu)適應(yīng)本地區(qū)的地方課程,為本校的教學(xué)研究帶來(lái)豐富的教學(xué)資源,而且還可以促進(jìn)地方傳統(tǒng)音樂(lè)的傳承與發(fā)展,解決傳統(tǒng)課程設(shè)置與學(xué)校特色課程的無(wú)縫對(duì)接。
更為重要的是,本土戲曲資源的引入向?qū)W生傳遞了藝術(shù)源于生活的理念,也為部分有志于傳承傳統(tǒng)藝術(shù)的學(xué)生指出了方向,奠定了一定的專業(yè)基礎(chǔ)。
二、本土戲曲資源引入地方高師音樂(lè)表演專業(yè)課程設(shè)置的具體舉措
針對(duì)地方戲曲的生存現(xiàn)狀和我國(guó)高師音樂(lè)教育的現(xiàn)實(shí),在理論上,將地方戲曲引入地方高師音樂(lè)教育是有一定的合理性的,更有著一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)需求。然而,地方戲曲有其自身存在的特點(diǎn),而高師音樂(lè)教育又有其固有的模式。在將地方戲曲引入高師音樂(lè)教育課堂的探索中,需要學(xué)校在人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)方法等各方面體現(xiàn)出開(kāi)放的姿態(tài),要勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。
紹興文理學(xué)院音樂(lè)學(xué)院在經(jīng)過(guò)十年的調(diào)研、籌備、試點(diǎn)之后,目前探索出相對(duì)適合本校實(shí)際的音樂(lè)表演專業(yè)特色課程設(shè)置方案,并將這些特色課程切實(shí)編入“人才培養(yǎng)方案”中。
學(xué)校之所以將音樂(lè)表演專業(yè)學(xué)生作為教學(xué)試點(diǎn)對(duì)象,是因?yàn)樵擃悓W(xué)生有表演方向的系統(tǒng)的課程設(shè)置,比較符合戲曲的表現(xiàn)特性,而且該類學(xué)生身處師范院校,其有別于其他專業(yè)院校表演系的學(xué)生,具備了演員與教師雙重身份的培養(yǎng)條件。
1.戲曲特色課程進(jìn)入常規(guī)教學(xué)。
紹興文理學(xué)院坐落于著名的戲曲之鄉(xiāng)、全國(guó)性第二大劇種——越劇的發(fā)源地紹興。紹興有著豐富的戲曲資源,大量的優(yōu)秀作品需要傳承和發(fā)展。作為紹興唯一的綜合性本科大學(xué),學(xué)校在弘揚(yáng)地方文化,培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)音樂(lè)專門(mén)人才方面責(zé)無(wú)旁貸。為適應(yīng)紹興文化強(qiáng)市建設(shè)的需要,更多更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的音樂(lè)表演人才,音樂(lè)學(xué)院結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際,在音樂(lè)表演專業(yè)人才培養(yǎng)方案別設(shè)置了地方戲曲的特色課程,將地方戲曲課程編入常規(guī)教學(xué)中。
紹興文理學(xué)院音樂(lè)學(xué)院為音樂(lè)表演專業(yè)開(kāi)設(shè)的課程分為三類:專業(yè)基礎(chǔ)課(必修)、專業(yè)限選課和專業(yè)任選課。在這三類課程中都加入了戲曲課程,例如:
①在專業(yè)基礎(chǔ)課(必修)中開(kāi)設(shè)了:《基礎(chǔ)唱腔》,該課程主要是教授紹興本地最著名的越劇唱段。開(kāi)課學(xué)期為第3個(gè)學(xué)期,每周2個(gè)課時(shí),一學(xué)期共32個(gè)課時(shí)。這門(mén)課程是音樂(lè)表演全系學(xué)生必修的一門(mén)課程,旨在“讓每一位學(xué)生都會(huì)演唱地方戲曲唱段”。這門(mén)課程是所有戲曲特色課程的基礎(chǔ),因?yàn)橹挥袝?huì)唱了,才能真正了解一門(mén)戲曲。
②在專業(yè)限選課中,針對(duì)不同的專業(yè)方向開(kāi)設(shè)了:
聲樂(lè)方向:《戲曲曲藝名作與賞析》、《舞臺(tái)表演》。開(kāi)課學(xué)期為第4個(gè)學(xué)期,每周各2個(gè)課時(shí),一學(xué)期各32課時(shí)。這兩門(mén)課程是針對(duì)聲樂(lè)表演方向?qū)W生進(jìn)一步提升地方戲曲演唱表演水平的。較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)戲曲(主要是越?。┑某闻c舞臺(tái)呈現(xiàn)。
器樂(lè)方向:《樂(lè)隊(duì)排練》,開(kāi)課學(xué)期為第2學(xué)期到第7個(gè)學(xué)期,每周4個(gè)課時(shí),一學(xué)期共64個(gè)課時(shí)。這門(mén)課程是針對(duì)民樂(lè)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)的,在排練中將加入戲曲音樂(lè)練習(xí),熟悉戲曲絲弦曲牌與樂(lè)隊(duì)演奏方式,體會(huì)地方戲曲樂(lè)隊(duì)的風(fēng)格特點(diǎn)。
③在專業(yè)任選課中開(kāi)設(shè)了:《紹興地方傳統(tǒng)音樂(lè)文化》、《紹興地方戲曲》。開(kāi)課學(xué)期分別為第1學(xué)期和第2學(xué)期,每周各2個(gè)課時(shí),一學(xué)期分別為32個(gè)課時(shí)。這兩門(mén)課旨在提高學(xué)生的戲曲理論水平。
除以上課程設(shè)置之外,人才培養(yǎng)方案中又增添了11個(gè)學(xué)分的實(shí)踐環(huán)節(jié)。要求學(xué)生在大學(xué)四年中必須親身參與3周的“專業(yè)匯報(bào)”和8周的“藝術(shù)實(shí)踐”。在這些實(shí)踐環(huán)節(jié)中有部分是學(xué)生自主選擇的,有部分是學(xué)院要求必須進(jìn)行的實(shí)踐,并且學(xué)院根據(jù)人才培養(yǎng)方案中的戲曲課程將期末考試與藝術(shù)實(shí)踐相結(jié)合,一臺(tái)匯報(bào)演出就是當(dāng)年的考試形式。這樣設(shè)置是將“課內(nèi)教學(xué)——課外藝術(shù)實(shí)踐——課業(yè)考試”形成一個(gè)整體,切實(shí)做到將地方戲曲素養(yǎng)作為專業(yè)技能素養(yǎng)之一。
2.編寫(xiě)“地方戲曲”課程教材。
教材是地方戲曲引入課程設(shè)置和教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。沒(méi)有實(shí)用、有針對(duì)性和高水平的教材,教學(xué)活動(dòng)就容易流于隨意和流于形式。因此,編寫(xiě)“地方戲曲”課程教材是當(dāng)務(wù)之急。
學(xué)校組織具有使命感和熱愛(ài)民族音樂(lè)的、優(yōu)秀的高校老師,聯(lián)合地方戲曲專業(yè)院團(tuán)的老師對(duì)地方戲曲進(jìn)行加工、整理、再創(chuàng)造,共同編寫(xiě)教材。同時(shí),將部分實(shí)驗(yàn)成果充分應(yīng)用到教學(xué)中,將鮮活的地方戲曲元素,變成學(xué)生學(xué)習(xí)、表演、研究的重要內(nèi)容,將豐厚的地方戲曲文化資源轉(zhuǎn)化成良性循環(huán)的教育必備資源,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、創(chuàng)編和表演三位一體的教學(xué)實(shí)踐體系。因校制宜編寫(xiě)“地方戲曲”課程教材,是奠定地方戲曲引入高師音樂(lè)表演課程的基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建素質(zhì)良好的教學(xué)與研究梯隊(duì)。
目前,學(xué)校推行地方戲曲教學(xué)的“瓶頸”在于合格的師資隊(duì)伍。由于傳統(tǒng)的高等音樂(lè)教育課程設(shè)置等原因,目前大部分的高師音樂(lè)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)中缺乏地方戲曲的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō),讓地方戲曲進(jìn)入地方高師音教課程,首先是要在高師音樂(lè)教育專業(yè)中培養(yǎng)和挖掘具有一定地方戲曲專業(yè)素養(yǎng)的師資。因此,高師音樂(lè)教師,必須具備系統(tǒng)的戲曲知識(shí)和表演技能的專業(yè)化訓(xùn)練。
在目前地方戲曲師資緊缺甚至是匱乏的情況下,學(xué)院不斷采取多種途徑加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),挖掘在編音樂(lè)教師中有過(guò)戲曲學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師進(jìn)行再深造學(xué)習(xí)。其次,聘請(qǐng)專業(yè)戲曲院團(tuán)的國(guó)家一級(jí)演員、梅花獎(jiǎng)得主、創(chuàng)編老師作為學(xué)院的客座教授,定期為學(xué)生授課指導(dǎo)。
三、結(jié)語(yǔ)
將本土戲曲資源引入地方高等師范院校音樂(lè)表演專業(yè),是地方高師音樂(lè)專業(yè)教學(xué)的一種嘗試。這本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。是一個(gè)需要循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程。這無(wú)論是對(duì)地方戲曲的保護(hù)還是完善地方高師音樂(lè)表演課程設(shè)置,立足本土音樂(lè)文化,促進(jìn)區(qū)域性高師音樂(lè)教育水平的提高都具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。也為高師音樂(lè)教育開(kāi)拓特色化辦學(xué)的道路提供了新思路。
參考文獻(xiàn):
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[2]馮光鈺.民族音樂(lè)文化傳承與學(xué)校音樂(lè)教育[J].中國(guó)音樂(lè),2003(1).
駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)xxx社區(qū)居委會(huì)消防安全工作,消除安全隱患,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,按照“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的工作要求,落實(shí)好消防安全的各項(xiàng)措施,根據(jù)“安寧市人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展消防工作進(jìn)社區(qū)的通知”(安政辦通[2004]20號(hào))文件的精神,結(jié)合x(chóng)xx社區(qū)居委會(huì)的實(shí)際,建立健全社區(qū)消防安全防控體系,經(jīng)xxx人民政府研究決定,在xxx社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展消防工作進(jìn)社區(qū)工作,消防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案如下:
一、建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保消防安全工作順利開(kāi)展,黨委政府極為重視,成立消防工作進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xxx(xxx人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xxx(xxx社區(qū)居委會(huì)主任)
xxx(xxx派出所所長(zhǎng))
成員:xxx(xxx綜治辦專干)
xxxx(集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)站站長(zhǎng))
xxx(xxx第二中學(xué)校長(zhǎng))
xxxx(xxx小學(xué)校長(zhǎng))
xxxx(xxx中心衛(wèi)生院院長(zhǎng))
xxxx(xxx供銷社主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xxx社區(qū)居委會(huì),由居委會(huì)主任曾衛(wèi)民任辦公室主任,協(xié)調(diào)處理社區(qū)消防安全工作。
二、具體做法
(一)、社區(qū)居委會(huì)消防安全工作職責(zé)任務(wù)。
1、社區(qū)消防安全工作列入社區(qū)日常工作內(nèi)容,按照“昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定”,做好社區(qū)的消防工作,維護(hù)社區(qū)消防安全;
2、對(duì)社區(qū)各單位、居民住宅、樓院及住戶的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏和提示,及時(shí)糾正消防違章行為;
3、負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
4、建立健全消防安全制度,完善消防檔案,對(duì)社區(qū)基本情況做到底數(shù)清、情況明;
5、督促、指導(dǎo)駐社區(qū)各單位、居民住宅樓院制定防火公約,并對(duì)其履行情況進(jìn)行檢查;
6、在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防安全教育,定期發(fā)放消防宣傳資料,為社區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
7、社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),迅速報(bào)警,及時(shí)組織疏散周?chē)罕?,組織義務(wù)消防人員撲救初期火災(zāi),協(xié)助公安派出所和消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
(二)、駐社區(qū)各單位在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1、按照鎮(zhèn)政府的安排,做好本單位、本部門(mén)的消防安全工作;
2、建立健全管轄范圍內(nèi)的消防安全制度,制定居民防火公約,落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全教育;
3、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的消防安全檢查、巡邏,糾正消防違章行為,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
4、保障疏通通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
5、保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;
6、健全消防管理檔案;
7、單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),迅速報(bào)警,及時(shí)疏散周?chē)罕姡M織人員撲救初期火災(zāi),協(xié)助公安消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
三、社區(qū)居委會(huì)或駐社區(qū)各單位對(duì)管轄范圍或單位內(nèi)部的消防檢查,每月不少于一次;對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防檢查,每周不少于一次;對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。主要檢查內(nèi)容如下:
(一)消防設(shè)施、器材是否完好;版權(quán)所有
(二)消防通道及住宅樓通道是否暢通;
(三)消除火災(zāi)險(xiǎn)情,發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,利用現(xiàn)有滅火器材,實(shí)施有效處置。
檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,記錄檢查的內(nèi)容、部位、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施,并在檢查記錄上簽名。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)督促糾正;對(duì)較大的火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告xxx派出所或xxx社區(qū)居委會(huì)。
四、初步擬建消防隊(duì),成立義務(wù)消防隊(duì),隊(duì)員組織情況如下:
20*年在*轄區(qū)全面開(kāi)展“*”場(chǎng)所的整治,基本實(shí)現(xiàn)員工宿舍和工作場(chǎng)所分離,尤其是按摩業(yè)場(chǎng)所,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“*”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)轄區(qū)的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,促進(jìn)消防安全形勢(shì)良好。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的理念,按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)“平安*”的要求,全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力整治“*”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任,以“一化、二級(jí)、三制”為載體,加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,加大消防宣傳教育力度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,為*轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面深入地開(kāi)展“*”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作,經(jīng)研究,成立“*”場(chǎng)所整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
辦公室主任:*(兼)
副主任:*(兼)*(兼)
四、工作重點(diǎn)
椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的重點(diǎn)單位,*派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)治安大隊(duì)所列管的消防重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、集員工集體宿舍與生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的“*”企業(yè)、“多合一”建筑以及轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門(mén)是消防監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)“*”、“多合一”建筑,娛樂(lè)場(chǎng)所及居住出租私房等人員密集場(chǎng)所消防安全通道不暢通、疏散障礙等突出問(wèn)題,重點(diǎn)予以整治。對(duì)按摩業(yè)從業(yè)人員留宿包廂的問(wèn)題,徹底加以根除,著力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境,消除消防隱患,努力構(gòu)建“和諧*”。
五、工作措施
(一)消防監(jiān)管工作信息化
消防監(jiān)管工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理,將“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的工作理念融入消防監(jiān)管工作,按照信息化的要求,建立健全網(wǎng)上消防監(jiān)管電子檔案,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、出租私房、企事業(yè)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門(mén)的消防情況上網(wǎng)登記,尤其是“*”場(chǎng)所,并將對(duì)上述部門(mén)的消防檢查、整治及處罰等情況詳細(xì)記錄在電子檔案中,同時(shí)也全面體現(xiàn)消防監(jiān)管工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、共享性和可持續(xù)性。信息化具體內(nèi)容:
1、轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位、所列管的重點(diǎn)單位的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
2、轄區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)單位以外的一般單位、社區(qū)及出租私房的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
3、轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患預(yù)測(cè)分布情況:
(1)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患;
(2)存放易燃易爆化學(xué)物品單位的火災(zāi)隱患;
(3)出租私房火災(zāi)隱患;
(4)“*”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患;
(5)公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患;
4、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位及一般單位的消防檢查、整治和處罰情況。
(二)消防監(jiān)管工作等級(jí)化
將轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場(chǎng)所、企事業(yè)單位分級(jí)別管理,即“二級(jí)”管理,將各行業(yè)、部門(mén)分重點(diǎn)消防監(jiān)管單位和一般消防監(jiān)管單位。重點(diǎn)消防監(jiān)管單位包括椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的25家和*派出所列管的27家。單戶住宿5人以上,連片住宿10人的出租私房列管一般消防監(jiān)管單位。社區(qū)責(zé)任民警對(duì)重點(diǎn)消防監(jiān)管單位每月要進(jìn)行1次普遍性檢查,對(duì)消防監(jiān)管單位每月抽查不少于5家。負(fù)責(zé)各社區(qū)消防監(jiān)管的副所長(zhǎng)對(duì)本社區(qū)消防監(jiān)督檢查每月不少于1次,每次不少于半天。社區(qū)民警對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的消防監(jiān)督檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次。
(三)消防監(jiān)管工作制度化
消防監(jiān)管工作堅(jiān)持三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)消防監(jiān)管各項(xiàng)工作。一是定期聯(lián)系、定期檢查、定期提醒制度。每月聯(lián)系消防大隊(duì)一次,互換、互享、互醒消防相關(guān)信息;每季邀請(qǐng)消防大隊(duì)干部為社區(qū)民警進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);社區(qū)民警聯(lián)合消防大隊(duì)每季為轄區(qū)居民進(jìn)行一次消防安全講座,宣傳消防安全。二是責(zé)任到人制度。全面負(fù)責(zé)消防監(jiān)管工作的責(zé)任人同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門(mén)法人逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū);社區(qū)民警同本社區(qū)的出租私房業(yè)主也逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū);將消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到人。三是建立消防監(jiān)管單位的互查制度。不定期組織消防監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查,通過(guò)檢查,使各消防監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)兄弟單位存在消防安全隱患的同時(shí),舉一反三,并有針對(duì)性的開(kāi)展本單位消防安全檢查,從而提升了各業(yè)主的消防安全的意識(shí)。
六、實(shí)施步驟
整治工作從20*年1月開(kāi)始,到20*年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(20*年1月15日前)
召開(kāi)各村、社區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警大會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛動(dòng)員,研究制訂具體可操作的整治工作方案,明確職責(zé),周密部署,將整治工作時(shí)間、范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況進(jìn)行,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),提高整治有效性。
第二階段:全面排查階段(20*年1月16日至2月10日)
各村、社區(qū)在本村、社區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展排摸,對(duì)“*”場(chǎng)所存在的基本情況、存在的突出問(wèn)題,及時(shí)匯總,有針對(duì)性地制定整治計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整治責(zé)任。
第三階段:集中整改階段(20*年2月11日至12月)
各村、社區(qū)在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,對(duì)能立即整改的予以當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的責(zé)令限期整改,到期予以復(fù)查,對(duì)限期不整改的,按照相關(guān)消防法律法規(guī)予以處罰。對(duì)一時(shí)難以整改的,要督促制訂相關(guān)整改方案,加快進(jìn)行整改,并將情況及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)“*”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組,確保整改措施落實(shí)到位。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)隱患突出,火災(zāi)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)消防監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,公安派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)治安大隊(duì)要切實(shí)履行好消防監(jiān)管的職責(zé),要專門(mén)成立工作班子,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保整改措施到位。街道各村、社區(qū)及駐村(社區(qū))干部要充分認(rèn)識(shí)整治“*”場(chǎng)所的重要意義,務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作抓細(xì)抓好。
社區(qū)防火措施
一、物業(yè)管理企業(yè)要對(duì)本管轄范圍內(nèi)或受委托管理的公共消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保障其完好有效。
二、街道(鎮(zhèn))和居委會(huì)要督促物業(yè)管理企業(yè)做好對(duì)消防設(shè)施和消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作。
三、維護(hù)管理人員應(yīng)熟悉簡(jiǎn)易水噴淋、消火栓、火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、滅火器材、逃生設(shè)施等消防設(shè)施的原理、性能和維護(hù)要求。
四、每年對(duì)市政水源供水能力進(jìn)行一次測(cè)定;每季度對(duì)水噴淋管網(wǎng)上的閥門(mén)、噴頭和壓力表作一次檢查,并打開(kāi)末端放水閥,釋放銹水,防止管網(wǎng)腐蝕而影響噴淋頭正常工作;每季度對(duì)火災(zāi)報(bào)警設(shè)施聯(lián)動(dòng)功能進(jìn)行一次檢測(cè)和試驗(yàn);每季度對(duì)消防水帶、水泵接合器、消防水泵、滅火器材等進(jìn)行一次維護(hù)檢查。
五、消防設(shè)施發(fā)生故障,需停水搶修時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)做好防范措施,并告知居民。
六、每次檢查、維護(hù)、保養(yǎng)消防設(shè)施、器材都要進(jìn)行記錄,并對(duì)滅火器材的品種、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、有效期限等登記造冊(cè),建立檔卡。七、任何單位和個(gè)人不得圈占、埋壓、拆除、損壞、停用、挪用消防設(shè)施或器材。
六種常見(jiàn)生活起居火災(zāi)預(yù)防方法
一、 做飯時(shí)
1、用油鍋時(shí),人不能離開(kāi)。油鍋起火時(shí)迅速蓋上鍋蓋,平衡端離爐火,冷卻后才能打開(kāi)鍋蓋,切勿向油鍋內(nèi)倒水滅火。
2、油炸食品時(shí),油不能放得太滿,擱置要穩(wěn)妥。
3、煨燉各種肉湯時(shí),應(yīng)有人看管。湯不宜太滿,在湯沸騰時(shí)應(yīng)降低爐溫或?qū)㈠伾w打開(kāi),防止浮油溢出鍋外。
二、使用液化石油氣時(shí)
1、不準(zhǔn)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶,嚴(yán)禁私自拆修角閥或減壓閥;
2、不準(zhǔn)倒灌鋼瓶,嚴(yán)禁將鋼瓶臥放使用;
3、不準(zhǔn)在漏氣時(shí)使用任何明火和電器,嚴(yán)禁傾倒殘液;
4、不準(zhǔn)將氣瓶靠近火源、熱源,嚴(yán)禁用火、蒸汽、熱水對(duì)氣瓶加溫;
5、不準(zhǔn)在使用時(shí)人離開(kāi),小孩、病殘人不宜使用,嚴(yán)禁將氣瓶放在臥室內(nèi)使用。
三、點(diǎn)蚊香時(shí)
1、要把蚊香固定在專用的鐵架上;切忌把點(diǎn)燃的蚊香直接放在木桌、紙箱等可燃物上。
2、要把蚊香放置在相對(duì)空曠的地方。
3、人員離開(kāi)后,一定要把蚊香熄滅,不留后患。
四、停電時(shí)
1、要盡可能用應(yīng)急的照明燈照明;
2、要及時(shí)切斷處于使用狀態(tài)的電器電源,即關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)或拔掉插頭;
3、要采用有玻璃罩的油燈;
4、嚴(yán)禁將油燈、蠟燭放在可燃物上或靠近可燃物;
5、嚴(yán)禁用汽油代替煤油或柴油做燃料使用。
五、吸煙時(shí)
1、不要在嚴(yán)禁用火的地方吸煙;
2、不要在維修汽車(chē)和清洗機(jī)件時(shí)吸煙;
3、不要隨手亂扔煙頭和火柴梗;
4、吸煙時(shí)勿使煙灰掉落在可燃物上;
5、不能隨處亂磕煙灰;
6、不要把點(diǎn)著的香煙隨手亂放在可燃物上;
7、不要躺在床上或沙發(fā)上吸煙。
六、使用“摩絲”時(shí)
“摩絲”是一種噴發(fā)膠,學(xué)名為“頭發(fā)定型劑”,其主要原料有樹(shù)脂和溶劑——易燃的酒精,動(dòng)力推進(jìn)劑為液化石油氣。如接近熱源會(huì)發(fā)生爆炸,引起火災(zāi)。
1、購(gòu)買(mǎi)時(shí)要檢查是否有合格證,使用前應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說(shuō)明和注意事項(xiàng);
2、存放時(shí)要放在陰涼處,不要放在取暖器、火爐或電視機(jī)等發(fā)熱物體附近,更不能放在日光下曝曬;
3、使用時(shí)要遠(yuǎn)離火源,如需要使用電吹風(fēng)吹頭發(fā)時(shí),須間隔一定時(shí)間,待氣體揮發(fā)后再操作,以避免因噴出的可燃?xì)怏w。
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關(guān)鍵詞:社區(qū)消防; 消防設(shè)施 ; 消防監(jiān)管;安全對(duì)策
Abstract: This paper analyzed the community fire situation and the risk of fire, that community construction and daily management of some unreasonable problem, in recent years, residents of fire has an increasing trend of the important reasons, on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire.
Key words: community fire; fire; fire supervision; safety counter
中圖分類號(hào):D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市住宅小區(qū)的建設(shè)迅速發(fā)展,小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,功能也日趨復(fù)雜。發(fā)展的同時(shí),由于社區(qū)建設(shè)和日常管理中存在的一些不合理問(wèn)題,使近年來(lái)居民火災(zāi)呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)是消防工作自身發(fā)展的客觀要求,也是新形勢(shì)下構(gòu)筑小康社會(huì)消防安全體系的一項(xiàng)重要舉措。因此,分析社區(qū)消防現(xiàn)狀,并提出防火對(duì)策對(duì)當(dāng)前居高不下的居民火災(zāi)的預(yù)防和撲救具有重要意義。
一、社區(qū)消防現(xiàn)狀及火災(zāi)危險(xiǎn)
1.新建社區(qū)規(guī)模龐大,布局復(fù)雜,增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)源,提高了消防管理工作的難度。目前,城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越龐大,社區(qū)的布局和功能越來(lái)越復(fù)雜,很多住宅小區(qū)成片開(kāi)發(fā),占地?cái)?shù)萬(wàn)平米甚至十幾萬(wàn)平米,而且,開(kāi)發(fā)商為了滿足居民的需要,提供多功能化的服務(wù),在社區(qū)內(nèi)建有大量相應(yīng)的配套設(shè)施,如商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、賓館、醫(yī)院、健身休閑中心、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和天然氣調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站、供氣瓶組等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所,這些都增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性,也給消防安全管理工作增加了困難。
2.消防設(shè)施不完善,管理混亂,增加了火災(zāi)撲救的難度。一些社區(qū),尤其是一些較老的社區(qū),由于歷史的原因消防設(shè)施很不完善,室外消防管網(wǎng)沒(méi)有形成環(huán)狀,消火栓數(shù)量不夠,消火栓位置布局不合理,供水管徑偏小,壓力偏低,且年久失修,消火栓被埋壓和圈占的現(xiàn)象普遍存在。有些小區(qū)采用“封閉”式管理,很多消防車(chē)道的出入口被取消、上鎖或設(shè)置了障礙物,使消防車(chē)無(wú)法迅速到達(dá)起火部位。有的私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,一些搭建的簡(jiǎn)易小房大多耐火等級(jí)不高,并且造成防火間距不足,消防通道不暢,增加了火災(zāi)撲救的困難。
3.消防監(jiān)管不到位?,F(xiàn)階段,消防部門(mén)把消防監(jiān)督管理的主要精力放在了重要機(jī)關(guān)、易燃易爆場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位,對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督工作兼顧較少,也未形成監(jiān)督管理的有效經(jīng)驗(yàn)和措施;另外,雖然《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中對(duì)公安派出所和物業(yè)管理單位進(jìn)行社區(qū)消防監(jiān)督管理有明確的規(guī)定,但由于基層派出所和物業(yè)管理單位工作量大,人員少以及消防業(yè)務(wù)水平欠缺等問(wèn)題,造成社區(qū)的消防監(jiān)督管理工作存在不少漏洞,使消防監(jiān)督工作的開(kāi)展存在困難。
4.居民消防知識(shí)欠缺,消防意識(shí)淡薄。現(xiàn)階段,居民對(duì)家庭裝修的投入越來(lái)越大,檔次越來(lái)越高,裝修過(guò)程中對(duì)美觀和舒適性考慮較多,對(duì)安全尤其是消防安全重視不夠。很多家庭裝修采用大量的易燃可燃材料,安裝多層防盜門(mén),大量增加了家庭的火災(zāi)荷載和逃生困難。并且,隨著居民生活水平的不斷提高,各種家用電器被大量使用,用電用氣越來(lái)越多,但居民對(duì)日常用電用氣的安全常識(shí)很是缺乏, 火災(zāi)發(fā)生后也沒(méi)有基本的撲救常識(shí),不能及時(shí)使用滅火器或一些常用的滅火方法撲救初起火災(zāi),在火災(zāi)中還缺乏自救逃生的知識(shí)和能力,使得生命財(cái)產(chǎn)受到損失。
二、防火對(duì)策及建議
1.嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)和審核驗(yàn)收關(guān),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針。對(duì)于新建的城市社區(qū),城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)必須依照有關(guān)消防法規(guī),會(huì)同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施以及供電、供熱、民用燃?xì)獾鹊囊?guī)劃和具體的建設(shè)方案,并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃;設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)不同建筑的火災(zāi)特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)消防規(guī)范,搞好建筑防火設(shè)計(jì)。消防監(jiān)督部門(mén)要與城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)密切配合,遵循國(guó)家的有關(guān)方針政策,在工程設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)的防火技術(shù),從積極的方面預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生及其蔓延擴(kuò)大。并嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行工程設(shè)計(jì)防火的有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,檢查和驗(yàn)收消防措施的落實(shí)情況,對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程不予批準(zhǔn)和驗(yàn)收,做到“防患于未然”。
2.大力改善消防設(shè)施,加強(qiáng)管理。政府部門(mén)應(yīng)把社區(qū)消防工作納入社區(qū)綜合治理建設(shè)之中,多方籌措資金加大社區(qū)尤其是一些較老社區(qū)消防設(shè)施的投入力度,改善社區(qū)消防設(shè)施。有條件的社區(qū)應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,依法為住宅小區(qū)設(shè)置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防安全標(biāo)志等消防設(shè)施,并落實(shí)專人管理,定期進(jìn)行檢查維護(hù),確保完好有效。
3.加強(qiáng)公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管作用。公安部門(mén)要增強(qiáng)派出所警力,加強(qiáng)派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。派出所要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全的日常檢查和對(duì)社區(qū)消防管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要把社區(qū)消防建設(shè)和管理納入社區(qū)綜合治理范圍,建立居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位和社區(qū)居民代表參加的消防安全委員會(huì),下設(shè)消防辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展社區(qū)消防工作,建立健全各種業(yè)務(wù)檔案和記錄,組織人員定期檢查消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況,發(fā)現(xiàn)并查處各種火災(zāi)隱患和消防違法行為。
4.加強(qiáng)宣傳教育,努力提高社會(huì)整體消防素質(zhì)。社區(qū)消防重在宣傳和教育。社區(qū)管理部門(mén)要在消防部門(mén)的指導(dǎo)下,利用街道文化站、社區(qū)活動(dòng)室以及社區(qū)宣傳欄等陣地,利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳媒體和載體,經(jīng)常性的開(kāi)展一些居民喜聞樂(lè)見(jiàn)寓教于樂(lè)的宣傳教育活動(dòng)。有條件的社區(qū)可設(shè)置消防宣傳畫(huà)廊、社區(qū)消防圖書(shū)室以及開(kāi)展消防文化廣場(chǎng)活動(dòng)等。社區(qū)消防辦公室還可開(kāi)通消防熱線,隨時(shí)接待群眾的消防咨詢和投訴。同時(shí),應(yīng)深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材的使用方法、安全用電用氣、初起火災(zāi)的撲救、火場(chǎng)逃生自救等消防基本常識(shí)為內(nèi)容的宣傳教育,以期豐富群眾的消防知識(shí),提高群眾的消防安全意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力。
總之,近年來(lái)社區(qū)消防工作在各級(jí)政府尤其是公安消防職能部門(mén)的努力下取得了較大進(jìn)展。然而,由于近年來(lái)社區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速,從總體上看,社區(qū)的消防管理工作與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在不相適應(yīng)的問(wèn)題,為建設(shè)和諧社會(huì)還需不斷努力。
參考文獻(xiàn):
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一、劃分“三級(jí)”單元格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋
按照區(qū)劃分,街道辦事處所轄區(qū)域?yàn)榇缶W(wǎng)格、社區(qū)為中網(wǎng)格、社區(qū)又分若干個(gè)責(zé)任區(qū)為小網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)。
1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負(fù)責(zé)人牽頭,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)整體消防工作。
2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)人、社區(qū)書(shū)記、主任牽頭負(fù)責(zé),由社區(qū)聯(lián)防隊(duì)和駐社區(qū)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
3、小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負(fù)責(zé),由小街道代表、社會(huì)單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者組成,主要負(fù)責(zé)參與開(kāi)展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
二、明確“三類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
1、街道辦事處主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
2、綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員等綜治力量開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患督保單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,對(duì)相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)轄區(qū)公安派出所或公安消防部門(mén)。派出所要依開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
4、社區(qū)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作。督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。
6、社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開(kāi)展宣傳培訓(xùn),定期檢查、排查,及時(shí)整改隱患。
三、開(kāi)展“七項(xiàng)”工作,提升基礎(chǔ)防控能力
1、落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突出和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭,開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、災(zāi)火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查,保障轄區(qū)消防安全。
2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)、各單位要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用、維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材,要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會(huì)單位要按照上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理活動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,嚴(yán)懲消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抵御能力。
4、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。社區(qū)要確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)樓道、進(jìn)家庭)為載體,開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù),要通過(guò)張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務(wù)居民群眾需求。
5、規(guī)范臺(tái)帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶籍化”管理方式,按職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
6、壯大基層火災(zāi)防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實(shí)際,建立多種形式消防隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推動(dòng)巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材,因地制宜配備電動(dòng)巡邏車(chē)、電動(dòng)消防自行車(chē)和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
7、提高應(yīng)急處理能力處置能力。通過(guò)建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升應(yīng)急處置能力,制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn),有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項(xiàng)”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
1、逐級(jí)分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時(shí)分包“中網(wǎng)格”,社區(qū)要對(duì)本社區(qū)消防工作負(fù)責(zé),把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)單位開(kāi)展消防網(wǎng)格化管理工作。
2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級(jí)要求,辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會(huì)消防力量,加強(qiáng)防控體系建設(shè),共同開(kāi)展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防,部門(mén)連片、區(qū)協(xié)同為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,要嚴(yán)取戶包包、店包店、部門(mén)包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互訪,提高互通和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治,行業(yè)自行的有效街接和良好互動(dòng)。
3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每周組織一次有針對(duì)性的檢查巡查,社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進(jìn)行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行,以社區(qū)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)接到安監(jiān)辦,接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒(méi)有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)處理。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦,限期整改。
5、聯(lián)席會(huì)議制度。街道每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位人員參加的聯(lián)席會(huì)議。傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全工作形勢(shì),分析存在問(wèn)題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務(wù)制度。社區(qū)各行業(yè)部門(mén)要定期開(kāi)展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度,社區(qū)要按照上級(jí)部署在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)能力。
7、信息報(bào)告制度。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行更新,特別是沿街門(mén)店、家庭店、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清,建立臺(tái)賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過(guò)各級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息及時(shí)將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
五、強(qiáng)化保障,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),借個(gè)本區(qū)域?qū)嶋H制定出實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任、全力抓好落實(shí),要堅(jiān)持典型行路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,積極培育樹(shù)立工作先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步推進(jìn)工作。要拓展經(jīng)費(fèi)保障途徑,加大經(jīng)費(fèi)投入要將消防工作保障性經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,全額保障,并不斷加大投入。
2、強(qiáng)化協(xié)同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監(jiān)辦。工商所要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發(fā)揮主力作用,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,督促指導(dǎo)社區(qū)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理,要定期對(duì)網(wǎng)格管理人員、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行消防知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn),提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理,平安建設(shè)重要內(nèi)容,推動(dòng)基層承擔(dān)消防工作職能,工商部門(mén)嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣相仿產(chǎn)品行為。安監(jiān)辦要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安”的要求和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,樹(shù)立“全民消防,生命至上”理念,激發(fā)公民關(guān)注消防安全、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性,不斷提升全民消防安全素質(zhì),預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,保持火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)工作。由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由習(xí)雁飛同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)政法綜治辦。
三、工作任務(wù)
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位工作實(shí)際,積極主動(dòng)開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)督和考評(píng),確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)深入推進(jìn)各村、社區(qū)消防宣傳教育工作
1.各派出所要督促指導(dǎo)各村、社區(qū)落實(shí)消防宣傳教育制度,制訂防火公約,設(shè)置消防宣傳專欄、櫥窗等固定宣傳陣地,定期開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。
2.各村、社區(qū)應(yīng)明確專職消防宣傳員,經(jīng)常進(jìn)行消防安全常識(shí)宣傳,張貼住宅樓逃生示意圖,進(jìn)行樓內(nèi)消防巡查,確保通道暢通、消防設(shè)施器材和標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好。2013年8月前各村、社區(qū)要確定消防宣傳員并開(kāi)展消防宣傳工作,與老病殘、孤居家庭結(jié)成幫對(duì)子上門(mén)進(jìn)行消防安全宣傳教育,幫助查找消防火災(zāi)隱患,遇險(xiǎn)情時(shí)幫助逃生。
3.鎮(zhèn)消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將確定消防宣傳員和消防宣傳工作落實(shí)情況作為對(duì)村、社區(qū)日常檢查指導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容;各派出所在流動(dòng)人口管理職責(zé)時(shí),應(yīng)向出戶主進(jìn)行消防安全告知,明確消防安全措施及責(zé)任。
4.各村、社區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)居民家庭和有條件的農(nóng)村家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救等消防器材,其他農(nóng)村家庭應(yīng)儲(chǔ)備滅火用水、沙土,配備簡(jiǎn)易滅火器材并掌握正確的使用方法。
(二)深入推進(jìn)學(xué)校消防宣傳教育工作
1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全宣傳教育的主體責(zé)任,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定消防宣傳教育制度,明確一名消防安全教育老師。在學(xué)校教育樓、圖書(shū)館、集體等場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置逃生示意圖和逃生標(biāo)志,同時(shí),充分利用校園、廣播、板報(bào)等進(jìn)行消防宣傳教育。
2.學(xué)校要針對(duì)不同年齡段學(xué)生開(kāi)展消防安全教育,認(rèn)真落實(shí)課程中有關(guān)消防安全教育內(nèi)容,每學(xué)期開(kāi)展一次消防安全知識(shí)專題教育活動(dòng)。要開(kāi)展一次消防安全主題班會(huì),舉行一次火場(chǎng)逃生演練,每學(xué)期能布置一次消防安全家庭作業(yè)。要做好學(xué)生消防安全教育讀本的選購(gòu)編寫(xiě)和使用工作,確保每名在校學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)消防安全教育知識(shí)。
(三)以消防安全“三提示”為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展消防宣傳教育工作
1.各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全的督促指導(dǎo),重點(diǎn)開(kāi)展以“提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,提示疏散出口、路線,提示滅火、逃生設(shè)備器材和使用方法”的消防安全宣傳教育工作,在重點(diǎn)部位、安全出口和消防設(shè)施醒目位置要設(shè)置逃生疏散線路圖、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示工作,加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的教育力度,提高其具體組織人員(病人)疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。各派出所要對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全“三提示”宣傳工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),到2015年,全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所消防安全“三提示”宣傳工作目標(biāo)完成。
2.各單位要充分利用橫幅、電視刊播消防安全常識(shí)及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救等知識(shí)。特別是在元旦、春節(jié)、元宵、國(guó)慶等重要節(jié)日和“119消防日”等重大活動(dòng)期間要重點(diǎn)開(kāi)展消防安全宣傳教育,針對(duì)不同季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)有效開(kāi)展消防安全知識(shí)普及。
(五)組織進(jìn)行消防大培訓(xùn)工作
1.在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人,以及有關(guān)單位、寺廟、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。在2013年8月底前進(jìn)行1次培訓(xùn)。
2.2013年8月底組織全體鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行教育培訓(xùn),將消防工作方針政策、法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“消防安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)”的重要意義,切實(shí)統(tǒng)一思想,增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,扎實(shí)落實(shí)消防安全宣傳大培訓(xùn)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。
Abstract: With the reform and development of colleges and universities, the fire safety work of students community is worthy of attention. Combined with the analysis of the fire safety status of students in a university in Yunnan Province, it is known that part of the student dormitory fire facilities do not meet fire requirements in the fire control work of students community in China, students' fire awareness is weak, illegal use of electrical appliances is common, fire safety exports are closed and the management is not in place. To ensure the fire safety of the student community, we need to implement the basic policy of "pay more attention to prevention and combine prevention with elimination" to promote fire culture into the students community, improve the students community fire system, mobilize students to participate in the enthusiasm of the fire work, timely detect, rectify and reform fire safety risks.
關(guān)鍵詞: 高校;學(xué)生社區(qū);消防安全;策略
Key words: college and university;student community;fire safety;strategy
中圖分類號(hào):G647;D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)05-0010-03
0 引言
學(xué)生社區(qū)消防工作的任務(wù)是“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)學(xué)生人身、公共財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)高校穩(wěn)定,保障高校正常的教學(xué)秩序和生活秩序?!备咝O拦ぷ髦苯雨P(guān)系到學(xué)生生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定[1]。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一些重特大火災(zāi),一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡、造成了上百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至幾億元的經(jīng)濟(jì)損失,據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì),2015年,全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)33.8萬(wàn)起,致死1742人,傷1112人,直接財(cái)產(chǎn)損失39.5億元。這不但給許多家庭帶來(lái)了不幸,而且還使大量的社會(huì)財(cái)富化為灰燼。不僅如此,事故的善后處理工作往往也牽扯了政府、單位很多精力,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。有些火災(zāi)事故還成為國(guó)內(nèi)外輿論的焦點(diǎn),造成不良的社會(huì)影響。高等院校是承載和傳播科學(xué)、文化的場(chǎng)所,人口較為密集,大學(xué)生走出校門(mén)后將成為國(guó)家的建設(shè)者和接班人。而大學(xué)生在校期間有近2/3的時(shí)間是集中在學(xué)生社區(qū),因此,做好學(xué)生社區(qū)的消防工作,預(yù)防和減少學(xué)生社區(qū)火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生,具有十分重要的意義。
1 高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防安全工作存在的問(wèn)題及原因分析
1.1 學(xué)生宿舍建設(shè)時(shí)間較早和維護(hù)工作不到位導(dǎo)致消防設(shè)施不符合防火要求
1.1.1 老舊學(xué)生宿舍消防設(shè)施不健全
高校的部分學(xué)生宿舍建設(shè)時(shí)間較早、使用年代較長(zhǎng),基本上是土木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu),防火等級(jí)低,消防設(shè)施、供電線路是按照當(dāng)時(shí)的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的生活水平來(lái)設(shè)計(jì)和建造的,樓內(nèi)無(wú)消火栓和自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng),未安裝智能限電、斷電保護(hù)裝置,有的即使有消火栓,消火栓與自來(lái)水直接連接或者無(wú)水源,形同虛設(shè)[2]。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平大幅提高,學(xué)生宿舍的用電需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初的設(shè)計(jì)承受能力,同時(shí),供電設(shè)施和線路由于使用年代較長(zhǎng),老化現(xiàn)象嚴(yán)重,極易發(fā)生火災(zāi),消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
1.1.2 消防設(shè)施維護(hù)不到位、損壞嚴(yán)重
由于學(xué)生宿舍管理部門(mén)對(duì)消防安全工作不重視,經(jīng)費(fèi)投入不足,管理缺位[3]。消防水帶、消防水等設(shè)施已丟失或損壞,部分安全指示標(biāo)志損壞嚴(yán)重,未能及時(shí)補(bǔ)齊和維護(hù),滅火器配置不夠或壓力不足已失效。這些消防設(shè)施不符合防火要求,在這樣的條件下,一旦發(fā)生火災(zāi),后果非常嚴(yán)重。
1.2 學(xué)生消防意識(shí)淡薄使得違章使用電器現(xiàn)象普遍
隨著人民生活水平的提高,大部分學(xué)生從小就過(guò)慣了方便的生活,習(xí)慣了使用各類電器。他們上大學(xué)以前,只注重學(xué)業(yè),而忽視了消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)為火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)。進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)校對(duì)學(xué)生缺乏系統(tǒng)的消防安全知識(shí)教育,學(xué)生消防安全知識(shí)薄弱、消防意識(shí)淡薄[4]。缺乏對(duì)最基本的消防知識(shí)的了解,缺少對(duì)消防安全隱患排除重要性的認(rèn)識(shí),不懂如何預(yù)防火災(zāi),雖然各學(xué)校都明令禁止學(xué)生在宿舍使用各類大功率電器,但學(xué)生的生活習(xí)慣難以改變,仍然在宿舍私拉亂接電源,私自購(gòu)買(mǎi)熱得快、電熱壺、電燙斗、電熱毯、取暖器等大功率電器在宿舍使用,在使用過(guò)程中,長(zhǎng)期通電或外出未關(guān)閉電器,熄燈后在宿舍使用蠟燭照明,這些行為使學(xué)生宿舍極易引起火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生后,不具備初起火災(zāi)的撲救能力,造成巨大損失。
1.3 關(guān)閉消防安全出口使消防疏散作用失效
高校在建設(shè)學(xué)生宿舍時(shí),按照防火規(guī)范要求,建設(shè)了消防安全通道,但宿舍管理部門(mén)從防盜安全考慮,對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行封閉管理,關(guān)閉消防疏散出口,每棟學(xué)生宿舍基本上只留一個(gè)出入口,一二樓的窗戶安裝防盜網(wǎng),一旦發(fā)生火災(zāi),給人員疏散和滅火救援工作造成影響,容易造成因無(wú)法逃生而群死群傷的重大火災(zāi)事故[5]。
1.4 管理部門(mén)消防意識(shí)淡薄導(dǎo)致管理工作不到位
有的學(xué)生宿舍管理部門(mén)認(rèn)為高校學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)的幾率很小,缺乏對(duì)高校學(xué)生宿舍消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí),消防安全管理制度不健全,工作職責(zé)不明確,缺乏有效的安全管理措施,檢查考評(píng)不嚴(yán)格,獎(jiǎng)懲不分明,沒(méi)有火災(zāi)責(zé)任追究制度,消防安全責(zé)任落不到實(shí)處,對(duì)存在的消防安全隱患,沒(méi)能進(jìn)行及時(shí)整改,針對(duì)學(xué)生宿舍的私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器的行為視而不見(jiàn),不想管、不愿管、不知道怎么管,忽視對(duì)消防安全工作的管理,對(duì)如何預(yù)防學(xué)生宿舍火災(zāi)、消除火險(xiǎn)隱患,提高學(xué)生宿舍消防安全管理水平,缺少有效的防范措施和手段。
2 完善高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防安全工作的對(duì)策
“隱患險(xiǎn)于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的科學(xué)論斷,用辯證唯物主義的觀點(diǎn),科學(xué)地闡述了消防安全工作的重要意義[6],深刻地揭示了消防安全工作的內(nèi)在規(guī)律,突出強(qiáng)調(diào)火災(zāi)預(yù)防是做好消防安全工作的關(guān)鍵性問(wèn)題,對(duì)指導(dǎo)和加強(qiáng)消防安全工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好學(xué)生社區(qū)的消防工作,對(duì)于保護(hù)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活秩序具有重要作用。
2.1 貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作基本方針
我國(guó)消防工作的基本方針是“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。方針深刻揭示了“防”和“消”的辯證關(guān)系[7]。反映了人們同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律,學(xué)生社區(qū)的消防工作也要遵循客觀規(guī)律,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針工作?!邦A(yù)防為主”就是在消防工作的指導(dǎo)思想上把預(yù)防火災(zāi)放在首位,立足于防,動(dòng)員、依靠學(xué)生社區(qū)全體學(xué)生和員工,在思想上和管理上落實(shí),從根本上取得同火災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從高校學(xué)生宿舍歷年來(lái)所發(fā)生的火災(zāi)的實(shí)際情況可以看出絕大多數(shù)的火災(zāi)是可以預(yù)防的。 “防消結(jié)合”是消防工作的兩個(gè)基本手段,預(yù)防和撲救有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到相輔相成,互相促進(jìn)。防消結(jié)合要求在做好防火工作的同時(shí),在思想上、組織上、技術(shù)上積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備,配置安裝疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、安全出口指示、足夠的滅火器材,并保證消防通道暢通、水源充足,一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速有效地予以撲救,同時(shí)能夠迅速疏散人員,最大限度地減少火災(zāi)造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損害。
2.2 推進(jìn)消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)、提高學(xué)生消防安全意識(shí)
消防文化的使命是對(duì)生命意識(shí)的弘揚(yáng),消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)就是生命意識(shí)進(jìn)入學(xué)生社區(qū)。通過(guò)消防文化的傳播讓學(xué)生認(rèn)識(shí)生命,尊重生命、珍愛(ài)生命。加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防工作既要加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防設(shè)施建設(shè),更要加強(qiáng)消防安全意識(shí)教育和消防知識(shí)教育。通過(guò)對(duì)消防文化的弘揚(yáng),增強(qiáng)學(xué)生消防知識(shí)和消防技能,強(qiáng)化他們的消防意識(shí)和生命意識(shí),珍惜生命,遠(yuǎn)離火災(zāi)。
消防文化進(jìn)入高校,進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)能提高學(xué)生的素質(zhì),也是素質(zhì)教育的一個(gè)方面。通過(guò)在大學(xué)生之間宣傳相關(guān)的消防知識(shí)和技能,能夠拓展大學(xué)生的知識(shí)面,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,大學(xué)生要想提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須想法設(shè)法的拓展自身的知識(shí)面,提升自身的綜合素質(zhì),只有這樣才能讓自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地。高校學(xué)生社區(qū)管理部門(mén)可以利用櫥窗、黑板報(bào)、社區(qū)刊物、展板、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行消防宣傳教育,通過(guò)樓幢管理員、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防宣傳教育,強(qiáng)化學(xué)生的消防安全意識(shí),增加他們的消防技能和消防知識(shí)。同時(shí)通過(guò)學(xué)生社區(qū)團(tuán)日活動(dòng)開(kāi)展消防文化活動(dòng),鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到消防文化活動(dòng)中去,真正意識(shí)到消防的重要性,自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)的消防知識(shí)和技能。
消防進(jìn)學(xué)生社區(qū),消防文化作為一種人文文化在學(xué)生之間傳遞,不僅弘揚(yáng)了生命意識(shí),也促進(jìn)了大學(xué)生健康成長(zhǎng)。每個(gè)人最基本的社會(huì)生活權(quán)利就是生存權(quán)和生命權(quán),做好消防工作就是為了保護(hù)每個(gè)人的這兩項(xiàng)基本權(quán)利,因此加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)的消防工作是十分必要的,它不僅能夠幫助學(xué)生獲取更多的消防知識(shí)和技能,增強(qiáng)學(xué)生們的安全意識(shí),還體現(xiàn)出了一種人道主義和人文關(guān)懷,教育學(xué)生更加熱情和積極地對(duì)待生活和生命。
2.3 創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)消防工作,確保消防安全落到實(shí)處
學(xué)生社區(qū)消防工作做得好或不好,直接關(guān)系到學(xué)校穩(wěn)定、社會(huì)安定。要做好學(xué)生社區(qū)的安全防火工作,必須加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防制度建設(shè),把消防工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明,職責(zé)不明確,責(zé)任不清楚,消防工作就無(wú)法落到實(shí)處,就必然會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故,造成損失。云南某高校學(xué)生社區(qū)管理部門(mén)將學(xué)生社區(qū)消防工作放在首位,并貫穿于日常管理工作中,把消防工作落到實(shí)處,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.3.1 落實(shí)防火安全責(zé)任制
學(xué)生社區(qū)中心與園區(qū)及部門(mén)之間簽訂防火安全責(zé)任書(shū),園區(qū)與樓棟管理員之間簽訂防火安全責(zé)任書(shū),通過(guò)層層簽約,并實(shí)施《學(xué)生社區(qū)安全防火管理辦法》,將“軟”任務(wù)變成“硬”任務(wù),把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入消防安全管理之中,明確責(zé)、權(quán)、利,消防工作做得好壞,同管理員、園區(qū)主任的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),使消防工作與園區(qū)的日常管理工作融為一體,做到逐級(jí)負(fù)責(zé),人人負(fù)責(zé)。各崗位消防安全責(zé)任人對(duì)自己承擔(dān)的防火安全責(zé)任明確,思想重視,工作積極主動(dòng)。成立學(xué)生社區(qū)安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立各種安全檢查記錄本,形成管理員每天一次、園區(qū)每周一次、中心每月一次對(duì)消防工作進(jìn)行檢查的制度,督促防火安全責(zé)任制的落實(shí)。
2.3.2 積極整改,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
無(wú)數(shù)火災(zāi)事故證明,只要人們具有較強(qiáng)的消防安全意識(shí),自覺(jué)遵守執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)火災(zāi)是可以預(yù)防的。該校學(xué)生社區(qū)部分樓棟由于建設(shè)時(shí)間較早,電線已經(jīng)老化,造成火災(zāi)的危險(xiǎn)性較大,部分樓棟建設(shè)時(shí)由于資金短缺沒(méi)有按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì),部分樓棟只留有一個(gè)疏散出口,一旦發(fā)生火災(zāi)將造成巨大損失。針對(duì)以上情況,該校安排專項(xiàng)資金改造供電線路,完善部分建筑的消防通道,增加和完善消防設(shè)施、設(shè)備,并打開(kāi)所有消防疏散通道,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.3.3 發(fā)揮學(xué)生參與消防安全工作的作用
高校學(xué)生宿舍相對(duì)較為集中,居住人員是一個(gè)較為特殊的群體,高校在依靠職能部門(mén)加強(qiáng)消防工作的基礎(chǔ)上,依靠學(xué)生黨支部、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織,發(fā)動(dòng)學(xué)生參與到消防工作之中,幫助學(xué)生意識(shí)到做好消防工作的重要性,鼓勵(lì)學(xué)生更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)消防知識(shí)和消費(fèi)技能,從而培養(yǎng)學(xué)生較高的安全意識(shí)和消防能力。自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備,讓消防工作作為一種科學(xué)、一種教育、一種文化融入學(xué)生社區(qū),全面提高學(xué)生綜合素質(zhì),使學(xué)生社區(qū)的消防工作落實(shí)到實(shí)處,保證學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
3 Y語(yǔ)
學(xué)生社區(qū)消防安全工作是高校平安校園建設(shè)的重要組成部分,切實(shí)做好學(xué)生社區(qū)消防安全工作,需要學(xué)生社區(qū)管理部門(mén)高度重視,研究新形式下學(xué)生社區(qū)消防安全管理工作,建立健全消防安全管理制度,制定切實(shí)有效的防火措施,充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,才能做好學(xué)生社區(qū)消防安全工作,為學(xué)生營(yíng)造平安、良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
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